生物化工行業發展

時間:2024-01-02 14:43:46

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第1篇

吉林化工園區發展循環經濟有幾大優勢:

一、產業基礎、結構優勢明顯

(一)石化產業鏈體系已經形成

吉林市化學工業歷史悠久,經過幾十年的發展已經形成了包括石油化工、合成材料、化肥、精細化工及生物化工等在內的完整生產體系,成為吉林市的支柱產業之一。吉林化學工業循環經濟示范園區依托當地石油、天然氣、玉米等原料優勢和松花江豐富的水資源優勢,在發展過程中逐漸形成了中國石油吉林石化分公司(以下簡稱吉林石化)、中國石油吉林燃料乙醇有限公司、吉林化纖集團等龍頭企業。通過這些龍頭企業的產業帶動,園區內已初步形成煉油乙烯、乙烯下游、丙烯下游、芳烴下游、乙烯副產利用、化肥、精細化工、生物化工等幾大產業鏈。

(二)資源優勢突出、特色明顯

吉林市及周邊地區石油資源量26億噸,天然氣資源量8300億立方米,已探明石油剩余儲量10.3億噸,天然氣儲量550億立方米。吉林市毗鄰吉林油田,向北與大慶油田相鄰,并與俄羅斯遠東油田通過管道相連,原油供給充足。吉林市地處世界三大黃金玉米帶內,玉米常年產量2000萬噸左右,商品量在1000萬噸以上。因此,吉林化工園區發展石油化工、生物化工的資源優勢十分突出,特色十分明顯。

(三)產業基礎良好、原料豐富

化工產業是吉林省的支柱產業和吉林市的立市產業,是“十一五”及更長時期省、市重點扶持的戰略性產業。作為重點打造的示范園區,園區內擁有中國石油吉林石化分公司、吉林燃料乙醇有限公司、吉林化纖集團公司等在國內同行業占有重要位置的大型企業集團。這些龍頭企業在多年發展過程中給園區化工行業發展奠定了良好的產業基礎。

作為園區龍頭企業的吉林石化是一家大型煉化一體化企業,有主要裝置60余套,其中有16套裝置生產規模位居全國前三名,其中乙丙橡膠、丙烯腈、甲基丙烯酯甲酯等9套裝置生產能力位居全國首位;高密度聚乙烯等3套裝置生產能力位居全國第二;丁苯橡膠等4套裝置生產能力位居全國第三;吉林燃料乙醇及吉林化纖主導產品有粘膠短纖維、腈綸纖維、化纖漿粕等六大系列450個品種,年綜合生產能力45萬噸。

目前,園區內化工生產企業近200家,產品品種超過1000余種,覆蓋基礎有機化工原料、合成材料、化肥、精細化學品、生物化工產品等多個領域,具有比較鮮明的特色。其中,吉化千萬噸煉油項目,百萬噸乙烯項目(目前為85萬噸/年)已經開工建設,依托千萬噸煉油、百萬噸乙烯可為下游石油化工產業鏈提供豐富的基礎原料;40萬噸/年ABS項目的開工建設,為打造國內規模首屈一指的合成樹脂生產基地奠定了基礎;丙烯腈現有產能42萬噸/年,為建設國家碳纖維基地提供充足的原料保證。

吉化經過多年的發展和潛心研究,以自主知識產權研發3套裝置達到國際同類裝置先進水平,分別為碳纖維、甲基異丁基酮、高活性聚異丁烯;達到國內先進水平的有9套裝置。園區主要企業均已采用國際質量管理體系認證,吉林化纖集團的長白山牌黏膠短纖維、黏膠長絲為國際知名品牌,吉化公司的ABS、丙烯腈被認定為“中國名牌產品”。

(四)產業公共服務體系完備

化工園區目前已分別建成綜合服務平臺、就業培訓及創業指導中心、基地后勤服務平臺、初級金融服務平臺、技術平臺。其中,綜合服務平臺項目主要設立企業服務中心,為企業提供“一站式”綜合審批服務;初級金融服務平臺包括財政注資的投資擔保公司、有民間資本注入的中小企業擔保貸款公司、五大銀行分支機構;技術服務平臺主要包括建立化工公用實驗室、技術成果轉化平臺等。

二、區位優勢明顯,交通物流便捷

吉林化工園區位于長吉圖開發開放先導區重要腹地的吉林市,是長吉圖區域綜合交通網絡重要的物流節點城市,是東北亞和新歐亞大陸橋的中心區域,是東北亞各國聯系的紐帶,通過琿春口岸,與俄羅斯扎魯比諾港、朝鮮羅津港等港口群,以及與蒙古東部、俄羅斯西伯利亞遠東腹地緊密相連,是我國內陸進入日本海最近的區域,是東北亞經濟區、大圖們江經濟圈、東北經濟區疊加交集區。

三、人力資源豐富,技術力量雄厚

吉林化工園區是長吉圖開發開放先導區唯一的化工產業聚集區。資源環境承載能力強,發展勢頭猛,化工產業實力雄厚,集中了全省90%以上的化工生產、科研、原料、資金等生產要素。生產技術力量雄厚,科研設計水平國內領先。

園區內骨干企業中擁有一大批經驗豐富的各類專業人才,在科研開發、工程設計和工程建設以及企業管理等方面具有較強的專業水平。有北華大學、吉林化工學院、吉林工程職業學院等院校,每年為社會輸送大批的各學科及職業技術畢業生4000余人,可滿足園區內對人力資源的需求。

園區內現有國家碳纖維工程技術研究中心、吉林化纖技術中心等5個國家企業技術中心和吉林燃料乙醇試驗室等11家省級科研機構,研發實力雄厚,每年進行科技創新投入超過15.4億元。

四、基礎設施完備,綜合利用率高

第2篇

“十一五”以來,我國石油和化工科技事業緊緊圍繞行業平穩較快發展,在重大項目科技攻關、引進技術消化吸收再創新、科技成果推廣應用,利用先進技術改造傳統產業等方面,都有了長足的進步。五年中,共獲得國家技術發明獎42項,國家科技進步獎80項:取得行業技術發明獎116項,科技進步獎1160項。回顧“十一五”以來的科技創新成就,主要體現在以下六個方面

第一,圍繞發展新型煤化工,集中突破了一批重大關鍵技術

“十一五”期間,行業技術創新最突出的亮點和最顯著的成就之一。就是在新型煤化工領域,集中突破了一批重大關鍵技術,多項科技成果創造了世界第一。為適應我國資源稟賦特征,擺脫對石油的過度依賴、調整化工原料結構、實施石油替代戰略做出了重大貢獻。

在煤制化學品方面,我國自主開發建成了世界首套神華包頭60萬噸/年煤制烯烴工程,今年8月一次投科試車成功,生產出合格的聚乙烯和聚丙烯:我國自主開發的“流化床甲醇制丙烯”,完成了3萬噸/年工業性試驗,開辟了煤制丙烯的新途徑;擁有我國自主知識產權的全球首個20萬噸/年煤制乙二醇工業示范項目已經打通全流程。探索出產業化的新路線。

在煤制油方面,我國自主開發并建成了世界首套煤直接液化大型制油裝置,神華年產百萬噸級油品裝置已進入長周期試運行;我國創新開發的煤間接液化制油技術,相繼在內蒙鄂爾多斯和山西潞安等地建成了3套16萬噸/年裝置。對于實施石油替代戰略、保證國家能源安全具有重大意義。

在煤氣化方面,我國在自主開發并大面積推廣應用曰處理千噸級“多噴嘴對置式水煤漿加壓氣化技術”的基礎上,又成功開發了曰處理2000噸級煤量的大型爐型。已投入工業化運行;自主開發的航天(ht-l)粉煤加壓氣化技術,進入世界領先行列,填補丁國內空白。

在多聯產方面,我們突破關鍵技術,成功建成了世界首套24萬噸/年甲醇和71.8兆瓦發電的煤電聯產工業示范裝置,實現了長周期運行。

第二,圍繞提高企業核心競爭力,開發形成了一批創新技術

“十一五”期間,石油和化工企業把技術創新作為可持續發展的戰略選擇,通過自主研發和對引進技術的消化吸收再創新,形成了擁有自主知識產權的核心技術,提高了企業的抗風險能力和市場競爭力。

在引進技術的消化吸收再創新方面,榮獲2007年度國家科技進步一等獎的”年產20萬噸大規模md0生產技術”,在萬華寧波工業園成功實現產業化,這是在早期引進不成熟的萬噸級技術基礎上,通過自主創新形成的具有我國自主知識產權的工業化技術,也是世界上單套規模最大的mdi裝置,能耗比國際領先技術降低近10%,同等規模投資比國外低30%~40%,產品質量好,經濟效益高,標志著我國已跨入世界mdi制造技術的領先行列。

重慶紫光與天津化工廠合作,對引進的蛋氨酸生產裝置進行改造創新,通過技術集成取得重大突破,建成了1萬噸/年工業示范裝置,結束了蛋氨酸生產裝置長期被國外壟斷的局面。藍星化工新材料股份公司通過引進、消化吸收再創新,開發出具有國際先進水平的聚苯醚生產工藝,于2006年底建成我國第一套1萬噸/年聚苯醚大型工業化裝置。

在自主創新方面,榮獲2007年國家科技進步一等獎的“巨型工程子午胎成套生產技術與設備開發”項目,攻克了一系列技術難題,在三角集團實現了工業化生產,投資僅為國外的1/5~1/3,綜合技術指標達到或超過了國際先進水平,具有很強的競爭力。榮獲2009年度國家科技進步一等獎的“石腦油催化重整成套技術的開發與應用”項目,研發出具有自主知識產權的石腦油連續重整成套技術,打破了外國壟斷,提高丁我國煉油企業的整體技術水平和核心競爭力。

高性能纖維方面,經過攻關,突破了多項制備關鍵技術,目前我國碳纖維(相當于日本東麗公司t-300級)已實現千噸級規模,部分產品已投放市場,芳綸1313及芳綸1414部分型號產品,已完全實現國產化,并投入工業化生產,我國已成為繼美國,日本,俄羅斯后第四個能工業化生產芳綸纖維的國家。

工程塑料方面,四川得陽科技股份有限公司通過突破工程化關鍵技術,已形成年產超萬噸的聚苯硫醚樹脂生產規模。可生產塑料級聚苯硫醚樹脂產品,打破了巴統組織長期對我國聚苯硫醚生產技術和產品的限制。

合成橡膠方面,中石化集團經過技術攻關,開發出聚合級異丁烯生產技術,形成了萬噸級丁基橡膠生產能力,填補了國內緊缺的丁基橡膠生產空白,使我國七大通用合成膠種全部實現了國產化。

第五,圍繞促進行業節能減排,開發應用一批先進實用技術

“十一五”期間,我們加大節能減排技術創新力度,積極開發和推廣應用節能新工藝,充分利用高新技術改造傳統石化產業,為行業節能減排提供了有力的技術支撐。

氯堿行業開發的干法乙炔技術,有效地解決了電石渣漿污染和占地問題,實現了乙炔的連續生產,提高了裝置的自動化和安全性,該技術已在全國應用38套。我國開發的低汞觸媒技術是氯堿行業污染減排的重大突破,使觸媒氯化汞含量由原來的10%以上降到6%以下,汞的消耗量和排放量也大幅度下降,此外,鹽酸合成爐尾氣回收、氯資源二次利用等一系列創新技術的應用。使氯堿行業的能源消耗和污染物排放都有顯著下降。

磷酸行業的磷酸余熱回收技術已被18個企業的33臺套裝置采用,其中湖北興發集團等5家企業磷酸產能達到147萬噸/年,每年可節能34萬t標煤,節水767萬噸,節電1408萬千瓦時,減少二氧化碳排放量85萬噸、二氧化硫排放量1.6萬噸、固體廢棄物渣量18.3萬噸,使磷酸行業的節能減排躍上了一個新臺階。

精細化工行業開發的替代光氣等有毒有害原料的“綠色化學”技術,從工藝源頭上消除了安全和環保隱患,經10多家企業的數十個產品應用,取得了良好的經濟和社會效益。南京工業大學開發的“不同工況反應分離集成技術”,廣泛應用于化工中間體生產過程,大幅度提高了反應的轉化率和選擇性,降低了原料和能源消耗,減少了副產物的生成和排放量。

“十一五”期間,不少石油和化工企業通過技術創新,實現了多種化工產品聯產,提高了資源利用效率。子午胎企業采用充氮硫化代替傳統的熱水恒溫硫化,膠料破碎代替烘膠等技術,節能效果明顯。復合肥行業以高塔造粒代替轉鼓和噴漿造粒,降低了能耗,提高了產品質量。各行業加快了節能減排共性技術的應用,目前溴化鉀吸收式制冷機組已在氮肥、煉油,氯堿行業普遍推廣,變壓吸附技術已在氮肥,聚氯乙烯生產中廣泛應用。中海油天津化工研究院開發的”工業冷卻節水及廢水近零排放技術”,不僅在石化,化工行業,而且還在;臺金、電力等其他行業廣泛應用,建成高濃縮倍率(5倍)工業冷卻系統示范裝置75套,實現年節約和減排水3100萬噸。

第六,圍繞提升行業裝備水平,開發研制一批重大技術裝備

鎮海煉化依托現有2000萬噸/年煉油裝置,發揮資源優化和煉化一體化優勢,百萬噸乙烯及配套項目全面建成投產。該項目首次采用我國自行研制的15萬噸/年裂解爐、大型裂解氣壓縮機組、大型乙烯壓縮機組、大型丙烯壓縮機組、大型迷宮式壓縮機、大型冷箱及20萬噸/年雙螺桿擠壓造粒機組等關鍵設備,乙烯設備國產化率達到78%。10套裝置中有6套裝置全部采用

求;五是要大力發展生物化工技術、新型煤化工技術,滿足我國石油和化學工業及國民經濟快速增長對原材料、新能源的迫切需求,突破資源制約,夯實發展基礎。

第三,大力開發和推廣先進實用技術,為節能減排提供技術保障

“十二五”期間,石油和化學工業的節能減排面臨著艱巨的任務。特別是我國政府已經向國際社會作出莊嚴承諾;到2020年gdp單位能耗降低40%~45%,按照這個要求,石油和化工行業要在高速發展的同時,工業增加值能耗年均遞減4.07%,化學需氧量下降8%,氨氮排放量下降15%,工藝過程的二氧化硫排放量下降5%,這個任務非常艱巨。我們必須通過科技創新發展循環經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源能源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。要大力開發和推廣能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、廢物綜合利用技術、清潔生產技術、“零排放”技術,有毒有害原材料替代技術等,依靠自主創新,突破能源、資源、環境對行業發展帥制約,為發展低碳經濟、實現行業“十二五”節能減排目標提供有力的技術保障。

第四,突出企業主體地位,進一步完善技術創新體系

第3篇

關鍵詞:高等教育;化學工程;教學改革

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)33-0099-02

隨著我國經濟的不斷發展,高等學校數量也呈現逐年遞增的發展趨勢,高等教育逐漸由精英教育向大眾化教育模式轉變。隨之而來的是大學生就業形勢的嚴峻和競爭壓力的增大,特別是以化學工程為代表的工科專業,更是面臨著嚴峻的考驗。作為多種學科交叉的,應用型、發展型學科,化學工程與數、理、化等基礎自然學科聯系緊密,對我們的生產和生活有著重大的影響,為使我國化學工業得到更迅速的發展,必須努力提高我們高校化工類教育質量,努力培養優秀的專業化工人才。

一、高校化工專業現狀

20世紀前葉,一批重大化學工藝出現使得化學工程這個學科在學術界嶄露頭角,而煤和石油迅速發展也要求有透徹的理論指導與專業知識,因此作為化學工程的一級學科應運而生。經過幾十年的發展,化工學科逐漸走向成熟,目前國內各大地方院校中,絕大部分開設了化工工程專業及其類似專業,為我國化學工業培養了大批人才。但是隨著時代的發展,高校化工教育也面臨著一些問題和挑戰,這也成為我們亟待改革教學模式的原因。

(一)化學工程與高新技術學科交叉發展

化學工程涉及面廣,且涉及品種多、數量大,不僅關系到人們生活的方方面面,也是提高人們生活質量的“載體”和“橋梁”。而化工在學科上與材料、能源、化學等學科聯系越來越緊密和深入,因此在人才的培養上也應該遵循學科發展規律,培養專業化、多樣性復合人才。

目前,我國高校專業教育仍然停留在過去傳統教學方式,與高新技術發展的現實有所脫節,學科交叉引起專業界限的淡化,因此在教學過程中不應在僅僅強調本專業知識的把握,更應著眼于未來,打造化工與生物技術、計算機技術等交叉發展的新型教學模式,培養多層次、復合型人才。

(二)人才就業觀念和培養模式改革

這就要求高校化工教育人員轉變教學模式,從化學教育深層理念創新入手,擴大學科內涵,改變教學設置和教學方法,開展以理論教學作為基礎,以實踐訓練為載體的教學模式,努力提高化工學科教學質量。

就目前情況來看,“平臺加方向”實為不錯的選擇。近年來,我們以主動適應經濟社會發展需求的人才培養模式,以深化改革教學模式與實踐等教學項目為依托,進行了人才培養模式改革的探索和實踐。根據社會需求,調整學科專業,壓縮冷門內容,采取專業互補的形式,拓寬專業發展方向,盡可能增加知識含量。此外,化學工程專業應緊密與生產實踐相結合,通過建立不同種類的培訓基地,在打好基礎理論知識前提之外,盡可能增加實際操作的經驗,以便畢業后很快適應工作環境。

(三)教育模式落后,學生創新能力不足

人才的競爭是一切競爭的核心。教學模式的落后直接導致學生創新能力不足,難以承擔新領域開發和高新技術研發的重任。高校教學仍然遵循過去傳統的教學模式,單一的授課模式容易導致學生缺乏學習化學工業的熱情,進而導致學生缺乏創新意識。這也是目前高校教學中存在的主要問題之一。

針對上述情況,未來高校必須在人才培養以及課程教學方面有所改變,適應當今社會對化工人才的要求和化工產業未來的發展方向。具體說來,可從基礎專業知識和課程改革入手,打造高素質專業人才。

二、高校化工類人才培養模式及課程改革探討

(一)適應社會發展,拓展專業外延和內涵

1.重視新興專業,與社會接軌。近年來,高新科技發展突飛猛進,與人們生活有關的各種新科技層出不窮,特別是生物化工與新能源等發展十分迅速,在日常生活與生產方面發揮越來越大的作用。我們高等教育院校應該抓住當前發展契機,重視新興產業的出現和發展,努力調整專業課程,與社會發展接軌。特別是生物制藥、節能減排、環境保護等作為人類的重要課題,近年來引起了人們的極大重視,這些都是當前化學工程未來的發展方向和重要領域。高校教育應及時了解行業最深動態,調整教學方案,以適應當前化工行業發展的現狀。

2.把握發展趨勢,發掘專業內涵。化學工程最早包括“化學工程”、“化工自動化”等幾個板塊,但就目前的形式看,僅僅圍繞這幾個傳統板塊展開教學已不能滿足現在的產業發展現狀,應在原有基礎上發掘專業內涵,確保傳統人才培養緊跟學科發展趨勢,不斷充實基礎知識和專業知識。另外,根據信息技術在化工領域應用的愈加廣泛的特點,一方面將其納入傳統課程體系,另一方面,與信息學院、生物學院等展開合作,探索和實踐復合型人才培養模式,使化學工程煥發新的生機。

(二)深化教學改革,提升人才培養質量

美、英、德等西方發達主義國家早就將“通識教育”作為高等教育的核心內容,澳大利亞也明確指出到2020年高等教育的使命是輸送符合國家和全球勞動力市場需求的、有知識、技能和適應能力的優秀人才。我國緊跟世界發展步伐,也將提高教學質量作為未來一段時間教育領域發展的重要領域來把握。尤其當前我國“世界工廠”的地位,導致對于人才需求的變化速度非常快,畢業生也面臨日益嚴峻的就業壓力,因此,深化教學改革,提升人才培養質量成為當前教育領域的重點。

1.變革課程體系,注重課程質量。本著務實專業基礎,注重能力培養的原則,高等院校,特別是石油高校應認真梳理與優化傳統化工課程,同時根據現代化工發展方向和發展重點,打造適應化工人才培養的專業課程體系,這不僅要求高校對傳統課程進行整合,更要抓住重點,利用化工學科與其他學科的交叉點,拓展化工專業課程,與其他課程相互支撐,形成一個有機整理,以滿足新形式下的化學工程技術發展要求。

努力提高課程質量也是當下高校發展需著重考慮的重要方面,如何將枯燥的原理課程講得精彩、生動,培養學生對于化工產業的熱愛并激發學生投身化工實業的熱情,這是衡量課程質量的一個重要標準。根據一項研究調查顯示,在化工專業畢業生對高校教學效果等評價中,與世界總平均值相比,中國化工教育只有教師優秀與敬業精神一項略高于平均值,而包括教師激勵作用、就業所需課程深度、授業滿意度以及課程組織優劣等其他四項評選,中國的得分全部低于世界平均值。這其中尤其需要警惕的是,中國學生學習化工專業愉悅程度僅僅為67%,這一成績遠遠低于美國、澳大利亞以及英國等同類學生,這一調查結果也給我們化工教育從業人員敲響了警鐘。

2.加強創新實踐教學環節。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。實踐教學環節對于學生創新能力的培養非常重要,高校可利用自身資源和外部條件,從實驗教學和實習教學兩方面加強學生實踐能力。高校可利用現有實驗室,開設大量綜合性、設計性、研究性等實驗項目,將創新能力培養融入實驗教學過程中,啟發學生主動探索創新,增強學生的創新意識。

實習教學作為化工專業極為重要的一個環節,在培養學生實踐能力的過程中也起到極為重要的作用。過于單一、落后的教學模式很難適應當前瞬息萬變的就業環境,必須積極的組織實習教學,建立高效與高新技術企業之間的合作關系,通過人才輸送等渠道加強學生與企業之間的聯系,有效調動學生學習的積極性、主動性,并在實習教學過程中及時發現問題、解決問題。

3.構建優良育人環境。在我國高校教育領域,過去往往過分強調“教書”,而忽略了“育人”;過分強調“教學”,而忽略了“教育”。這種情況導致的結果就是,高校畢業生很多時候不能適應社會發展的需求,所學專業僅僅局限于課本知識,缺乏應有的動手操作能力,或者所學知識與社會脫節,最終不得不背棄自己所學專業。西方教育在之前的發展過程中也曾出現過類似情況,而中國目前這種情況則相當突出。我們如何吸取發達國家的經驗教訓,將可遷移性技能培養作為基礎知識領域外的重要環節,努力培養學生可遷移性技能是高校教育的必由之路。

除了這些基礎知識的培養外,更應該注重大學生心理健康與道德品質方面的培養,學生可通過良好的素質進行自覺地學習與提升,很快適應未來的就業崗位與就業環境,這是高校未來人才的培養方向。在高校課程設置過程中,以專業知識為主線,以可遷移性技能培養為輔線,增加學生團隊合作的機會,進一步提高學生合作精神和交流理解水平,不斷提高大學生解決實際問題的能力,使其成為社會與企業放心人才。

三、結語

我國高等教育正面臨來自知識經濟與新科技革命的沖擊和挑戰,科技與人文及其他學科的交融、滲透,使得學科與學科之間的聯系日益緊密,特別是對高校化學工程專業人才的培養提出了更高的要求。以石油院校為代表的高等教育院校必須適應新的發展形勢,遵循原有學科基礎上,依托國內外化工產業發展大背景,結合本校本專業的特色以及社會需求,勇于探索,勇于實踐,才能不斷提高教學質量,并在激烈的人才競爭中取得先機,提高畢業生整體素質,從而保證高校在競爭中不斷發展、壯大。

參考文獻:

第4篇

一是以專項企業債券形式,實現重點領域“點對點”融資支持

企業債券的最大特點是募集資金指定項目用途,能夠為項目建設提供“點對點”融資支持。2015年以來,國家發展改革委陸續出臺了城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、戰略性新興產業、養老產業、雙創孵化、配電網改造、綠色債券等七個專項債券發行指引,這些專項債券是在企業債券制度框架內“量身定制”的債券品種,主要是針對相關行業和產業發展特點,統籌各項債券支持措施,積極引導社會資金投入相關領域并發揮示范效應。2016年,上述專項債券核準規模達到1115.1億元,其中城市停車場建設專項債券495.2億元,城市地下綜合管廊建設專項債券248.8億元,有力支持了相關重點領域、重點項目的建設。此外,為積極支持企業降低杠桿率,有效防范和化解債務風險,助推經濟轉型升級和優化布局,國家發展改革委于2016年率先推出了市場化銀行債權轉股權專項債券品種,支持符合條件的實施機構發行專項用于市場化債轉股的企業債券,債券資金與債轉股項目直接掛鉤,解決債轉股實施機構的融資難題。

二是開展融資政策巡講,打通服務實體經濟的“最后一公里”

為更好地推動融資政策落地見效,國家發展改革委于2016年11月啟動全國發展改革系統融資政策巡講,巡講專家包括研究機構、企業債券技術評估機構、證券公司負責人等,巡講內容既包括企業債券的政策解讀,也包括債券的實務操作和典型案例,巡講對象為地方各級發展改革部門分管融資工作的負責人,相關部門以及地方企業有關負責人。截至2016年底,巡講已覆蓋17個省區市,預計今年上半年將完成全國所有省區市的巡講工作。此次巡講活動參與度高,覆蓋面廣,各地高度重視,平均每場參加人員超過300人,巡講過程中還進行了充分的溝通交流和政策答疑,受到了各方尤其是債券發行人的高度關注和好評,成效顯著,影響深遠。

三是簡化申報審核流程,主動探索向企業債券發行注冊管理制過渡

目前,國家發展改革委對企業債券的受理和業務接待全部在政務服務大廳進行,實行陽光審批,并在60個工作日內按時辦結。為落實“十三五”規劃綱要中“完善債券發行注冊制”的要求,國家發展改革委積極探索企業債券由核準制向注冊管理制過渡的有效途徑,將企業債券審核中的合規性審核、財務指標審核等技術評估工作委托中央結算公司和銀行間市場交易商協會兩家技術評估機構負責,建立了完善的技術評估規則,國家發展改革委則集中精力負責品種創新、準入和信息披露相關規則的制定。

四是加快信用體系建設,創新企業債券事中事后信用監管方式

2016年,國家發展改革委持續推進企業債券信用體系建設。一是開發完成了企業債券信用檔案信息系統并上線運行,整理了相關機構的基礎檔案資料和債券業務數據。二是開展了企業債券主承銷商和信用評級機構信用評價工作,通過案例評價、社會信用評價、主管部門評價、發行人評價、技術評估和登記托管機構評價、市場機構評價、專家評價等多個評價維度,對主承銷商和信用評級機構在債券承銷、發行和存續期管理行為進行全面評估,評價結果向社會公開,并納入企業債券信用檔案,以督促相關機構進一步提升服務質量。

五是加強企業債券風險防范和處置,守住不發生系統性金融風險的底線

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