時(shí)間：2024-03-04 14:37:14
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：園區(qū)；技術(shù)；分析
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)、技術(shù)推廣與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的對(duì)象是農(nóng)戶，通過(guò)幾年建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入方面取得了不少的成績(jī)，但總的看，農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的發(fā)展還很不平衡。有的地區(qū)基礎(chǔ)條件好，投入力度大園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展的較快，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，投入不夠，園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展較慢，總體效益不高。園區(qū)技術(shù)推廣支撐機(jī)制存在著問(wèn)題，我們下面從幾個(gè)方面分析。
1 新技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注不夠
新技術(shù)選擇時(shí)必須進(jìn)行周密的經(jīng)濟(jì)分析，慎重選擇。在全面統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在區(qū)域的自然資源和市場(chǎng)環(huán)境條件下以及附近農(nóng)戶的實(shí)際情況，對(duì)新技術(shù)選擇項(xiàng)目分輕重緩急，依次安排好先后次序，進(jìn)行選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門(mén)不僅是科技創(chuàng)新基地，技術(shù)創(chuàng)新源，更是示范、推廣、培訓(xùn)的基地，不僅應(yīng)有科技創(chuàng)新，更應(yīng)追求科技創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，以科技引入，以效益服人。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門(mén)要講求科技含量，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，注意適度引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。有些園區(qū)部門(mén)一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，采取高投入，直接從國(guó)外引進(jìn)現(xiàn)代化智能控制溫室，有的溫室投資高達(dá)上百萬(wàn)元。一般現(xiàn)代化溫室的成套引進(jìn)費(fèi)為每畝40萬(wàn)左右，是國(guó)產(chǎn)大棚的30多倍，其運(yùn)行費(fèi)用通常為每年每畝4萬(wàn)至5萬(wàn)元，其中燃料費(fèi)約占60%。由于溫室的運(yùn)行費(fèi)用太高，絕大部分引進(jìn)的溫室處于高額虧損中，這就造成了園區(qū)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。針對(duì)這種情況，一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指出。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施不能囫圇吞棗，在不進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的情況下，盲目照搬照抄，搞“洋跨越”將使高新農(nóng)業(yè)變成“高成本和消耗農(nóng)業(yè)”。可見(jiàn)，這種只重建設(shè)，不計(jì)成本，不講效益的“科研”式示范，對(duì)推動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用科技不僅不起作用，而且會(huì)起反作用。
2 新技術(shù)新技術(shù)選擇重引進(jìn)、輕開(kāi)發(fā)
經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)建立了一支高素質(zhì)、具有一定科研開(kāi)發(fā)能力的專(zhuān)家大院。但從總體上講，許多園區(qū)專(zhuān)家大院仍然存在科研水平低，引進(jìn)多、開(kāi)發(fā)少等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要想在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣中占有一席之地，就必須重視引進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和消化吸收。一方面，利用提供科研經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)基地和優(yōu)厚的待遇等，加強(qiáng)同科研院所的技術(shù)協(xié)作，迅速引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適合園區(qū)建設(shè)需要、容易推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；另一方面，創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)惠待遇，積極引導(dǎo)優(yōu)秀的農(nóng)學(xué)畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，使園區(qū)始終保持技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，一些園區(qū)在項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中，過(guò)分的追求所謂的“短、平、快效應(yīng)”，對(duì)一些見(jiàn)效慢、投入大、公益型、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不感興趣。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等重視不夠，只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，園區(qū)技術(shù)推廣部門(mén)在建設(shè)過(guò)程中必須放長(zhǎng)眼光，重視園區(qū)將來(lái)的發(fā)展。在技術(shù)引進(jìn)上，應(yīng)當(dāng)把是否具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，不能只顧眼前，造成資源的浪費(fèi)。
3 高素質(zhì)管理和技術(shù)人才的缺乏造成了園區(qū)科技貢獻(xiàn)率較低
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，36個(gè)試點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專(zhuān)家大院的人才支撐分布不平衡，主要集中在東部的一些試點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專(zhuān)家大院。多數(shù)園區(qū)專(zhuān)家大院技術(shù)人員尤其是高層次的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，缺乏高層次、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、市場(chǎng)分析人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才以及復(fù)合型人才。大中專(zhuān)學(xué)歷的比例偏低，經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員偏少，而現(xiàn)有的科技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，不能適應(yīng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。
4 科技成果轉(zhuǎn)化率低
有的地方在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)時(shí)，未做深入的調(diào)研和規(guī)劃，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技成果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的初衷，引進(jìn)大量的科技成果未能轉(zhuǎn)化，其主要原因有：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒(méi)有很好地考慮實(shí)際應(yīng)用的可能性；二是項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)接口目的性不強(qiáng)，必須進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)才能形成產(chǎn)業(yè)化；三是農(nóng)業(yè)科技成果的配套組裝性差；四是沒(méi)有很好的把技術(shù)和市場(chǎng)、社會(huì)相結(jié)合。當(dāng)然，機(jī)制和體制也在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和推廣。盲目引進(jìn)的多，消化創(chuàng)新的少，配套技術(shù)和管理跟不上，造成投入的成本較高，而產(chǎn)出的效益卻低，未能起到帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的作用。
5 專(zhuān)家大院的技術(shù)集聚和創(chuàng)新能力不夠
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專(zhuān)家大院作為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要部門(mén)，應(yīng)把利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程等高新技術(shù)手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為其工作重點(diǎn)，因此，技術(shù)的先進(jìn)、組裝配套、自主創(chuàng)新構(gòu)成了自我不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。但從目前的情況看，在園區(qū)專(zhuān)家大院的技術(shù)創(chuàng)新層面上，集聚創(chuàng)新能力發(fā)揮不夠。很多園區(qū)內(nèi)的技術(shù)大部分都是花高價(jià)從國(guó)外引進(jìn)的，由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，造成很多引進(jìn)技術(shù)并不完全適合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際，再加上忽視了對(duì)技術(shù)的改造和嫁接，造成了“盆景效益”，中看不中用。使園區(qū)技術(shù)集聚和轉(zhuǎn)化平臺(tái)功能沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
阜陽(yáng)市位于淮北平原的西北部，砂土層較深厚，屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，地勢(shì)平坦，光、熱、水、氣等自然資源豐富，生產(chǎn)條件比較優(yōu)越，蘊(yùn)藏著較大的增產(chǎn)潛力，是種植花生的良好基地。花生不僅含有豐富的蛋白質(zhì)、油脂等，而且國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)需求很大。以前，由于群眾缺乏種植花生的栽培技術(shù)，故造成夏花生產(chǎn)量一直徘徊在2100kg/hm2左右和春花生徘徊在5250kg/hm2低產(chǎn)量，在很大程度上挫傷了廣大群眾種植花生的積極性，影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此提高花生的高產(chǎn)栽培技術(shù)有著十分重要的意義。
1選用優(yōu)良品種，搞好播前準(zhǔn)備
選用優(yōu)良品種是奪取花生高產(chǎn)的關(guān)鍵措施，俗語(yǔ)說(shuō)“好種出好苗，好苗奪高產(chǎn)”。通過(guò)多次試驗(yàn)，適宜我區(qū)種植的花生品種有魯花一號(hào)及海花一號(hào)，這2個(gè)品種增產(chǎn)潛力大，抗逆能力強(qiáng)，花多針多，生育期在130d左右，是當(dāng)?shù)鼗ㄉN植的理想品種。播種前先果選，后粒選，其次用溫水浸種和25%多菌靈拌種。同時(shí)進(jìn)行土壤處理，用呋喃丹1.5kg與麥麩8kg拌成毒餌施入土壤中，防治地下害蟲(chóng)。不僅可以一播全苗，而且有效地控制病蟲(chóng)害的發(fā)生。有了良種，還要講究適期足墑播種。就沿沙河流域來(lái)講，春播花生面積較少，大部分都是在5月底、6月初種植夏花生，當(dāng)時(shí)正值氣候干燥、日照充足、干旱少雨季節(jié)，空氣及土壤中的水分含量少，因此要搞好造墑，保證足墑下種，為花生整個(gè)生育過(guò)程的生長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。
2適期早播，合理密植
適期早播、合理密植是高產(chǎn)攻關(guān)的決定性因素。在適宜播種期內(nèi)，播期愈早，生育期愈長(zhǎng)，籽粒愈飽滿，產(chǎn)量就愈高。因此，在麥?zhǔn)蘸螅獡寱r(shí)搶墑播種，不要拖延播種期，一般6月5~10日播種結(jié)束。在做到適期早播的同時(shí)，還要掌握合理密植這一關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，一般種植22.5萬(wàn)株/hm2左右。
3加強(qiáng)田間管理
3.1苗期管理
花生出苗后及時(shí)查苗補(bǔ)缺，達(dá)到苗全、齊、勻、壯，促進(jìn)花芽分化，花針期要確保植株生長(zhǎng)穩(wěn)健，及時(shí)查防害蟲(chóng)，花針下扎前，進(jìn)行中耕培土2~3次或中耕不培土，用手壓分枝，使分枝早接觸地面，有利于花針早入土，提高有效果數(shù)，增加百果重量。培土?xí)r施二銨225kg/hm2，草木灰450kg/hm2。
3.2合理追肥
除了追施二銨和草木灰外，還要追施一定量的鈣肥。鈣是花生生長(zhǎng)發(fā)育所必需的大量元素之一，花生施用鈣肥不僅能提高光合強(qiáng)度，加速光合物的積累運(yùn)轉(zhuǎn)與分配，而且能促進(jìn)莢果充實(shí)飽滿，提高花生單產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，施用450kg/hm2石灰比不施石灰的可增產(chǎn)莢果690kg/hm2，百果重增加21g。結(jié)莢期應(yīng)促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)，適時(shí)轉(zhuǎn)移到生殖生長(zhǎng)上來(lái)，穩(wěn)住植株長(zhǎng)勢(shì)，如有旺長(zhǎng)趨勢(shì)，可及時(shí)噴B9或縮節(jié)胺1000倍液，控棵促果。
3.3科學(xué)管水
花生具有“喜澇天，不喜澇地”和“地干不扎針，地濕不鼓粒”的特點(diǎn)。要做到旱灌澇排，滿足花生生長(zhǎng)的需求，保證花生正常發(fā)育，獲得花生高產(chǎn)。飽果期噴施磷酸二氫鉀2.25kg/hm2，可噴2次，既能保持花生青秀不衰，又能增加籽粒的飽滿度，從而提高花生產(chǎn)量。
4病蟲(chóng)鼠害防治
新科種子有限公司
河南敦煌種業(yè)新科種子有限公司成立于2004年5月，是注冊(cè)資金3000萬(wàn)元的一家大型種子有限公司。
河南敦煌種業(yè)新科種子有限公司作為河南省最大的種子企業(yè)，以農(nóng)作物種子的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主業(yè)，以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)等為配套產(chǎn)業(yè)，擁有我國(guó)中西部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地6670萬(wàn)平方米，其產(chǎn)業(yè)為國(guó)家、省地重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有十分明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
公司主推小麥品種：新麥21、新麥18、新麥19、新麥208、
新麥9817（新麥20）
后續(xù)品種：新麥22、23、25、26
地址：河南省新鄉(xiāng)市新汲路114號(hào) 郵編：453003
電話：0373-3031296 6202080 傳真：0373-3075080
網(wǎng)址：
濮陽(yáng)市農(nóng)友種業(yè)有限公司
濮陽(yáng)市農(nóng)友種業(yè)有限公司是一個(gè)集科研、生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售及服務(wù)于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷攀升，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍及周邊縣市，以良好的質(zhì)量、誠(chéng)實(shí)的信譽(yù)贏得了農(nóng)民的信賴，得到了主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。一直承擔(dān)國(guó)家良種補(bǔ)貼任務(wù)；2008年公司投巨資購(gòu)買(mǎi)了小麥新品種漯四—168的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，擁有玉米新品種農(nóng)樂(lè)168的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司擁有完整的質(zhì)量保證體系及技術(shù)保障服務(wù)體系，能夠?yàn)檗r(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)工作。公司始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”的原則，愿與種業(yè)界同仁攜手合作，共播希望的種子，同獲成功的喜悅。
主推品種：
小麥新品種漯麥4-168（豫審麥2007006）
玉米新品種農(nóng)樂(lè)168（豫審玉2008016）
電話：0393-7232688 郵編：457300
董事長(zhǎng)：曹現(xiàn)防 13938317389
地址：清豐縣文化路西段
河南國(guó)家小麥工程技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司
河南國(guó)家小麥工程技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司是以國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心為依托，專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的現(xiàn)代化企業(yè)。公司1998年成立，下設(shè)辦公室、基地建設(shè)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、質(zhì)量監(jiān)控部、財(cái)務(wù)室和技術(shù)服務(wù)部。
公司注重產(chǎn)品質(zhì)量、推行品牌戰(zhàn)略。國(guó)家工商局注冊(cè)的“國(guó)麥”品牌榮獲2001年北京農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，2006年又獲中國(guó)鄭州首屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2008、2009年被鄭州市種子管理站評(píng)為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”。“國(guó)麥”產(chǎn)品和品牌深受農(nóng)民朋友的信賴和歡迎。
主營(yíng)品種：
小麥：汝麥0319、豫農(nóng)949、阜麥936、豫農(nóng)9676、
漯麥4-168等
玉米：京科220、澤玉54、晉玉904、峰玉287、澤玉2號(hào)
棉花：皖棉23
地址：鄭州市農(nóng)業(yè)路62號(hào) 郵編：450002
電話：0371-63558200
網(wǎng)址：
河南天存種業(yè)科技有限公司
中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)
高新技術(shù)企業(yè)
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)種業(yè)單位
守合同重信用企業(yè)
農(nóng)民信得過(guò)的十佳品牌
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)
“周科”商標(biāo)為河南省著名商標(biāo)
ISO9001-2008國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證
“周科”牌周麥系列小麥被評(píng)為“河南名牌”稱(chēng)號(hào)
2005-2010年連續(xù)六年榮獲“河南省誠(chéng)信種子企業(yè)”稱(chēng)號(hào)
2011年主推小麥品種周麥系列—國(guó)審周麥23、國(guó)審周麥22、國(guó)審周麥18、國(guó)審周麥16
董事長(zhǎng)：李文純 總經(jīng)理：李青竹
營(yíng)銷(xiāo)熱線：0371-67858851 67858852
網(wǎng)址：
地址：鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)冬青西街97號(hào)
河南省兆豐種業(yè)公司
河南省兆豐種業(yè)公司（許昌市農(nóng)科所、許昌市農(nóng)場(chǎng)）是集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)于一體，以種業(yè)為主，種業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)多業(yè)并舉的科研型種子企業(yè)。
公司以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)主要糧食作物原良種、果樹(shù)種苗、瓜果蔬菜種子。在種業(yè)界率先達(dá)到了品種名優(yōu)化、布局區(qū)域化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)合法化、銷(xiāo)售標(biāo)牌化等“六化”標(biāo)準(zhǔn)。走上了依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展道路。
可供品種：
小麥品種：許農(nóng)5號(hào)、淮麥29、豫農(nóng)949等
大豆品種：許豆3號(hào)、豫豆15號(hào)、豫豆22號(hào)、豫豆29號(hào)等
棉花品種：豫棉19、邯鄲109、冀棉668、中棉45、豫雜35等
銷(xiāo)售地址：許昌市魏南農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)南段（市衛(wèi)校北鄰）
電話：0374-8312596 13782256536
鄭州辦事處：楊槐種子批發(fā)市場(chǎng)1排39號(hào)
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河南錦繡農(nóng)業(yè)科技有限公司
河南錦繡農(nóng)業(yè)科技有限公司是集科研、繁育、開(kāi)發(fā)為一體的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資金500萬(wàn)元。公司以“服務(wù)三農(nóng)、造福農(nóng)民”為經(jīng)營(yíng)理念，以“誠(chéng)信為本、以質(zhì)取勝”為企業(yè)宗旨，立足中原，面向全國(guó)，以高效的管理體制、過(guò)硬的種子質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)來(lái)贏得顧客。公司擁有健全的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，良種繁育基地1334萬(wàn)平方米，技術(shù)力量雄厚，加工設(shè)備先進(jìn)，檢驗(yàn)儀器齊全；有穩(wěn)定的種子銷(xiāo)售渠道和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
主推玉米品種：滑玉14（審定編號(hào)：豫審玉2008006）
高產(chǎn) 抗病 出籽率高 適應(yīng)性廣
地址：鄭州市高新區(qū)瑞達(dá)路96號(hào)
一、以齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)。
區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。自去年8月份，齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，抽調(diào)精干人員，組成了管委會(huì)。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)試驗(yàn)示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園四個(gè)功能園區(qū)，各個(gè)園區(qū)協(xié)調(diào)配套，有機(jī)統(tǒng)一，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。工作上,建設(shè)淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是市委、市政府的重大決策。一是注重抓了政策制定和宣傳。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》符合國(guó)家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者提供最佳優(yōu)惠條件，并通過(guò)加大宣傳力度，市內(nèi)外引起了較大反響，目前已有千余人次參觀考察開(kāi)發(fā)區(qū)，咨詢投資政策，洽談合作項(xiàng)目。二是加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校的聯(lián)合與協(xié)作。先后與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、山東理工大學(xué)等科研教學(xué)單位建立了科技協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性研究項(xiàng)目?jī)身?xiàng),還有幾個(gè)科研項(xiàng)目正在商討之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。三是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)內(nèi)主干道路、供電設(shè)施、辦公及科技培訓(xùn)中心等已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在招標(biāo)建設(shè)中,為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目創(chuàng)造了較好的環(huán)境。目前，15萬(wàn)頭生豬屠宰及深加工、兔巴哥”系列膨化食品、乳制品等5個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，總投資4400多萬(wàn)元;高科技低溫脫水食品、授粉熊蜂周年繁育等8個(gè)項(xiàng)目正式簽約并準(zhǔn)備動(dòng)工，總投資1.7億元。另外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中。
大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，臨淄區(qū)按照市委、市政府的部署。加大投入，積極改善農(nóng)業(yè)裝備條件，按照市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，有力地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.24億元，較上年增長(zhǎng)4.2%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)113億元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)3951元，增長(zhǎng)7.5%農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率也由上年的62%提高到65%現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐
二、依靠科技，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)始終堅(jiān)持“市場(chǎng)為先、科技為要、效益為本”的原則，實(shí)施科技帶動(dòng)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高主導(dǎo)產(chǎn)品的品質(zhì)及加工增值能力。在積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時(shí),對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足高起點(diǎn)、大規(guī)模、快速度,大力實(shí)施“瓜菜西移”戰(zhàn)略，并不斷制定和完善扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)，收到了以點(diǎn)帶面、推動(dòng)蔬菜持續(xù)發(fā)展的效果。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到28萬(wàn)畝，其中保護(hù)栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)16億公斤，實(shí)現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為重點(diǎn)，突出抓了畜牧小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬(wàn)頭，年出欄肥豬13萬(wàn)頭，家禽存養(yǎng)490萬(wàn)只，尤其奶牛得到較快發(fā)展，存欄量突破4000頭，比去年增加一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到30%以上。在科技的推動(dòng)和市場(chǎng)的拉動(dòng)下，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在朝著布局合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。
三、用科技打造名牌，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
隨著人們生活水平的提高，特別是WTO的加入，名牌已是產(chǎn)品流通的“通行證”，是“命牌”。對(duì)此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹(shù)名牌當(dāng)作發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施來(lái)抓。一是突出抓了“良種工程”，在不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，特別是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外新品種58個(gè)，改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，逐步培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。二是狠抓了無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的要求，注重把蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為主攻方向，并在皇城設(shè)立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地,取得了較好效果。我區(qū)被國(guó)家命名為“中國(guó)西紅柿之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)出口基地”。三是積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我們利用信息網(wǎng)絡(luò),狠抓了國(guó)內(nèi)國(guó)際蔬菜市場(chǎng)各種信息的搜集、整理和分析，先后加入了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”，進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并建立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)和銷(xiāo)售辦事處，隨時(shí)了解外地蔬菜市場(chǎng)需求品種、數(shù)量、價(jià)格和商檢標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)銷(xiāo)兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞好服務(wù)。去年，全區(qū)90%的蔬菜實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)，外銷(xiāo)全國(guó)60多個(gè)大中城市，并通過(guò)滿洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)出口蔬菜1200萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯180萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)45%和42%。
為確保其所需農(nóng)產(chǎn)品加工原料的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行新技術(shù)、新品種研制和試驗(yàn)，把原來(lái)分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，形成企業(yè)試驗(yàn)基地，將科技推廣滲入產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一條龍的帶動(dòng)模式，以優(yōu)質(zhì)品種投入和科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶［3］。該體系具有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、自發(fā)性等優(yōu)點(diǎn)，但也具有企業(yè)與農(nóng)戶間就定價(jià)易出現(xiàn)矛盾等缺點(diǎn)。以供銷(xiāo)合作社為主體涉農(nóng)商貿(mào)業(yè)及各級(jí)供銷(xiāo)合作社，在從事農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn)資料分配中利用自身對(duì)市場(chǎng)行情的熟悉和對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的把握，將有關(guān)新技術(shù)、新品種和市場(chǎng)的質(zhì)量要求等信息傳達(dá)給技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)，技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)引進(jìn)、研究，而后以講座、培訓(xùn)等形式傳播、普及、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)與相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)配套。該體系扎根于農(nóng)民，緊密聯(lián)系農(nóng)戶，切實(shí)解決了農(nóng)戶生產(chǎn)上的技術(shù)問(wèn)題，形成了技術(shù)需求與科技供給的無(wú)縫對(duì)接，針對(duì)性強(qiáng)。
國(guó)外農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣與服務(wù)體系的發(fā)展模式
采用這一體系以中央政府為主導(dǎo)的包括比利時(shí)、希臘、俄國(guó)、荷蘭、挪威、英國(guó)，以及亞太地區(qū)的孟加拉國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等較小的國(guó)家；以地方政府為主導(dǎo)的包括澳大利亞、加拿大等；以中央和地方合作推廣的包括日本等；此外，在這一體系基礎(chǔ)上韓國(guó)單獨(dú)設(shè)立了國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣，斯里蘭卡、馬來(lái)西亞則設(shè)立了中央立項(xiàng)推廣系統(tǒng)，荷蘭、韓國(guó)、日本實(shí)行政府與農(nóng)民組織合作興辦推廣體系［4］。以教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)這類(lèi)推廣組織體系由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部設(shè)立推廣局進(jìn)行全面的管理、協(xié)調(diào)推廣工作，由農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)在州建立農(nóng)業(yè)科技推廣站作為核心進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的組織、協(xié)調(diào)，實(shí)施基礎(chǔ)推廣工作，由縣農(nóng)業(yè)科技推廣站 （相當(dāng)于教育機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)）為基點(diǎn)提供信息、技術(shù)咨詢、疑難解答。這類(lèi)推廣體系的典型是美國(guó)，其組織機(jī)構(gòu)主要由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站、縣農(nóng)業(yè)推廣站組成，推廣人員和大學(xué)教師實(shí)行定期輪崗，推廣經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦、州、縣三級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)［5］。其特點(diǎn)是將農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，具有穩(wěn)定的資金來(lái)源、強(qiáng)有力的技術(shù)支持和自上而下的系統(tǒng)推廣結(jié)構(gòu)。以民間組織為基礎(chǔ)這類(lèi)推廣組織以農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)以及一些宗教組織為基礎(chǔ)，自發(fā)性組成由生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、信用合作、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保障為一體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，較多見(jiàn)于日本、英國(guó)、法國(guó)。由于這些協(xié)會(huì)和宗教組織具有一定的群眾基礎(chǔ)，與基層農(nóng)民關(guān)系密切，可以切實(shí)根據(jù)他們的實(shí)際需要考慮、制定推廣計(jì)劃而不受到政府方針、政策的約束，其具有推廣形式多樣化、推廣布局多元化的特點(diǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)主要是指一些商品生產(chǎn)貿(mào)易組織，如地區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)本國(guó)、本地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品制定一系列要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)組織農(nóng)民生產(chǎn)，以形成生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、營(yíng)銷(xiāo)一體化的推廣體系［6］。這種推廣體系常見(jiàn)于以出口某種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主的小國(guó)家，例如馬來(lái)西亞的咖啡、橡膠推廣體系。這類(lèi)推廣體系與市場(chǎng)直接對(duì)接，具有更強(qiáng)的目的性和反饋能力，能夠極大的發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，缺點(diǎn)是具有較強(qiáng)的地域性限制。
一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的道路是一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代人的需求，而又不對(duì)后代人需求的能力構(gòu)成危害的道路。可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展就是既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的!J的，又要保護(hù)人類(lèi)賴以生存的自然資源和環(huán)境，使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)這就是要在科技的支撐下，沿著良性循環(huán)的軌道持續(xù)發(fā)展，以不斷滿足全人類(lèi)生存和發(fā)展的裔求。走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國(guó)在未來(lái)和下一個(gè)世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等歷史發(fā)展階段，而我國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的階段。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，一方面為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)創(chuàng)造了奇跡，另一方面又給環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展帶來(lái)了弊端。持續(xù)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的弊端，進(jìn)行替代和發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議和1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，宣告了人類(lèi)活動(dòng)以征服和改造自然為主的歷史時(shí)期已告結(jié)束，而謀求人與自然協(xié)調(diào)，人與生物共處，保持環(huán)境清潔和維護(hù)地球生態(tài)平衡的新時(shí)期行將開(kāi)始。在這個(gè)大的背景下，持續(xù)農(nóng)業(yè)的提出與發(fā)展有著廣闊的前景。
持續(xù)農(nóng)業(yè)是在70年代橋代思潮的從礎(chǔ)卜發(fā)展起來(lái)的一種戰(zhàn)略構(gòu)思。70年代在發(fā)達(dá)國(guó)家重新崇尚自然衣業(yè)，擬在比較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平L，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、超石油農(nóng)業(yè)、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等，實(shí)質(zhì)上是要在低投人的基礎(chǔ)上發(fā)展自然農(nóng)業(yè)。這一次的林代思潮，由于對(duì)科學(xué)技術(shù)的忽視一與排斥，導(dǎo)致一r在實(shí)踐中的失敗。此后，經(jīng)過(guò)幾80年代初期的醞釀，so年代中期正式提出持續(xù)農(nóng)業(yè)。oo年代初期在國(guó)際上進(jìn)一步受到重視。持續(xù)農(nóng)業(yè)最初是由美國(guó)發(fā)起的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCEo)提出“2儀刃年轉(zhuǎn)向持續(xù)農(nóng)業(yè)的全球政策”。1988年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(UNFAO)制定了“持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)研究的要求”的文件。同年10月在美國(guó)阿肯色州大學(xué)召開(kāi)了國(guó)際持續(xù)農(nóng)業(yè)體系學(xué)術(shù)討論會(huì)。1991年4月，在荷蘭召開(kāi)的農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定了實(shí)現(xiàn)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo):即積極增加糧食生產(chǎn);促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展，增加農(nóng)民收人，消除農(nóng)村貧困狀況;合理利用、保護(hù)與改善自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1992年6月，在巴西召開(kāi)了有183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)參加，有118個(gè)國(guó)家元首或政府首腦出席的聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議。會(huì)上通過(guò)了(里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、(21世紀(jì)議程)等一系列重要文件。持續(xù)發(fā)展與持續(xù)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)為全體代表所接受:與會(huì)者認(rèn)為:造成全球生態(tài)環(huán)境變化的原因，不僅來(lái)自城市的工業(yè)污染，以及人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然資源的破壞，而且也來(lái)自最古老的產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)等國(guó)際組織認(rèn)為，持續(xù)農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。總理率團(tuán)出會(huì)，并承諾要認(rèn)真履行會(huì)議所通過(guò)的各項(xiàng)文件。會(huì)后我國(guó)政府提出了促進(jìn)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的“十大對(duì)策”，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在1992年7月2日召開(kāi)的第23次會(huì)議上，決定制定與實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》，走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。近4O年來(lái)，全國(guó)糧食總產(chǎn)由1.1億噸提高到4.4億噸，特別是1978年改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展、中國(guó)農(nóng)民已基本上實(shí)現(xiàn)溫飽，正在向小康邁進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也面臨著一系列的問(wèn)題。如人均耕地少，而且還在減少，近十年全國(guó)每年減少36萬(wàn)公頃，人均糧食不到400公斤。農(nóng)村欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民平均收人甚低，而且增長(zhǎng)慢，農(nóng)村人口增長(zhǎng)快，文化水平低，農(nóng)業(yè)剩余勞力約占農(nóng)業(yè)勞力的l/4。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率常有較大波動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)投入效率不高，化肥和灌溉水利用效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本卜升很快、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加重，受污染的耕地近2《XX)萬(wàn)公頃，約占耕地總面積的1巧。我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要擺脫困境，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，其目標(biāo)是:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物牛產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和再生能源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要。要達(dá)到上述目標(biāo)，除了靠政策、靠投入、繼續(xù)改革開(kāi)放以外，十分重要的就是要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是支撐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，主要是指高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、資源節(jié)約(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)農(nóng)藥、節(jié)飼料等)型科學(xué)技術(shù)、品種發(fā)掘和改良技術(shù)、生物防治和綜合防治病蟲(chóng)害技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)等。從綜合、持久和整體的角度來(lái)看，也可理解為集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)型技術(shù)。我國(guó)雖有歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在我國(guó)無(wú)論技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用水平都比較低，這種狀況己經(jīng)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了不利的影響。為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和合理利用、保持資源的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)在繼續(xù)增加生產(chǎn)資料投人的同時(shí)，必須充分依靠科學(xué)技術(shù)，特別是可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高投人效率，以支撐農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本和節(jié)約資源;開(kāi)發(fā)利用資源和保護(hù)增殖資源的一致性和持久性;不污染環(huán)境，甚至可保護(hù)或改善生態(tài)環(huán)境;可提高物質(zhì)投人的有效利用率，并有持續(xù)性的效果;經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的一致性，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展;考慮到全球的生態(tài)環(huán)境，以及全人類(lèi)當(dāng)代和子孫后代的發(fā)展需求，微觀和宏觀、目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一致性;研究與開(kāi)發(fā)中涉及面廣，有較強(qiáng)的綜合性和持久性，難度較大。
今后，在科技工作中，要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，并用于指導(dǎo)自己和所有的科技活動(dòng)。在實(shí)際工作中，特別要重視研究、升發(fā)和推廣可節(jié)約資源、可提高產(chǎn)量和品質(zhì)、可保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域生物技術(shù)，提供安全豐富的動(dòng)植物食品。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)，要用持續(xù)發(fā)展的觀念，從對(duì)資源利用率、產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)以及環(huán)境影響等方面，進(jìn)行可持續(xù)侄評(píng)估，推廣其中有利于可持續(xù)性的技術(shù)，淘汰不利于可持續(xù)性的技術(shù)。要研究推廣提高農(nóng)業(yè)投人物質(zhì)，如化肥、農(nóng)藥、灌水、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和油、電等利用效率的技術(shù)。用生物技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的動(dòng)植物新品種，提供優(yōu)良的新種質(zhì)資源，加強(qiáng)植物和動(dòng)物基因工程育種技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。建立和完善良種選育和繁殖體系，確保優(yōu)良品種(組合)的純度和最高應(yīng)用年限。要研究動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害綜合治理和預(yù)警技術(shù)，加強(qiáng)生物農(nóng)藥的研究與開(kāi)發(fā)，減少病蟲(chóng)災(zāi)害損失。積極推動(dòng)可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，特別從財(cái)政、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)手段方面予以大力支持。同時(shí)要加強(qiáng)可持續(xù)性科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，增加科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備和后勁。重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的決策支持系統(tǒng)和綜合技術(shù)研究。建立健全廣泛、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮縣一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，造就一大批具有可持續(xù)發(fā)展觀念的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
三、大力研究與開(kāi)發(fā)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技，支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在我國(guó)的一定范圍內(nèi)，已形成了共識(shí)，也有了一定的工作基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研究與應(yīng)用是有利的。但是，要把這項(xiàng)全民戰(zhàn)略在全民形成共識(shí)，并變成全民的共同行動(dòng)，還要做許多工作。
1.加大宣傳力度。(中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和(中國(guó)21世紀(jì)議程》已把保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為一條戰(zhàn)略方針，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已被提到首要位置。對(duì)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志、會(huì)議和科普活動(dòng)等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳的力度，盡快地幫助政府官員、科技人員、企業(yè)職工、勞動(dòng)農(nóng)民和在校學(xué)生，普遍確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，并用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)，致力于研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，持續(xù)地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收人。
2.用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)攬全局C實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)涉及全球和全人類(lèi)的戰(zhàn)略。
可持續(xù)發(fā)展觀念是倫理的依據(jù)，是約束人們行為的道德規(guī)范。人們的行為與活動(dòng)，不能因?yàn)橐粋€(gè)地域的利益，而損害另一地域的利益;不能因?yàn)槟壳暗睦妫鴵p害長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益;也不能因?yàn)橐徊糠秩说睦妫鴵p害另一部分人的利益。從事農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用的單位和人員，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的觀念，認(rèn)真地檢查自己的規(guī)劃、計(jì)劃、科技活動(dòng)和科技管理，及時(shí)淘汰那些不符合持續(xù)發(fā)展的部分，充實(shí)有利于持續(xù)發(fā)展的部分。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定科技人員守則，以全新的可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)道德來(lái)規(guī)范科技人員的行為與活動(dòng)。
3.切實(shí)貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)方針政策。國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展已制定了不少的法規(guī)和政策，我們應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展的觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行、修正和充實(shí)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技關(guān)系密切的內(nèi)容較多，如生物多樣性保護(hù)方面有以下方針、政策。自然資源保護(hù)方針一:全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永持利用。野生動(dòng)物保護(hù)方針:加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用。生物多樣性保護(hù)政策:自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)增殖并重，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)。
4.開(kāi)展對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的評(píng)估。要用可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技管理工作，在制訂規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案，以及進(jìn)行科學(xué)研究、檢查、驗(yàn)收、鑒定和成果轉(zhuǎn)化等，都要貫穿著可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)。為了有效地指導(dǎo)和規(guī)范科技活動(dòng)，對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的屬性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深人而實(shí)際的研究，盡快制定出評(píng)估的指標(biāo)體系和評(píng)估方法。
5.科技人員要全面參與可持續(xù)發(fā)展。要廣泛調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，并逐步形成制度，“促使全體科技人員參與可持續(xù)發(fā)展以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用參與方式主要有以下幾種:一是參與可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳工作;二是參與政府制定可持續(xù)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、實(shí)施及檢查驗(yàn)收等方面的決策咨詢工作;三是參與可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用工作;四是到縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村擔(dān)任科技副職，直接指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工作;五是科技人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地遵守可持續(xù)發(fā)展規(guī)范，用自己的模范行為影響和感召社會(huì)公眾。
1人才培養(yǎng)困境形成的原因
造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)困境的原因是多方面的,既有制度方面的因素,也有個(gè)人利益的考慮,既有主觀因素也有客觀因素。本文認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面的原因:首先,重工輕農(nóng)政策實(shí)施的結(jié)果。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,為了趕超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)曾以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),強(qiáng)行推進(jìn)工業(yè)化,這種違背規(guī)律、“拔苗助長(zhǎng)”的戰(zhàn)略反過(guò)來(lái)又造成了農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重滯后。目前相當(dāng)一部分地方政府,尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),仍然存在著“重工輕農(nóng)”的冒進(jìn)思想;或者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降必然伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)出絕對(duì)量的減少,在實(shí)際工作中,不注重保護(hù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,反而以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià),盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化;或者急功近利,認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)是費(fèi)力不討好的事,不如發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效快,而且發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)更有助于增加自己的政績(jī),因此表面上做“三農(nóng)”文章,實(shí)際上把大量的人、財(cái)、物和精力用在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上等等。所有這些“輕農(nóng)”思想,必然會(huì)削弱政府在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及成果推廣中的主導(dǎo)作用。然而,由于農(nóng)業(yè)仍處于弱勢(shì)地位,農(nóng)業(yè)資金的積累還非常有限,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的分散化和對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求的不足,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)只能作為公共物品由政府來(lái)提供。其次,農(nóng)民趨利行為發(fā)展的結(jié)果。由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期落后,城鄉(xiāng)差距越拉越大。為了增加收入,改善生活水平,農(nóng)村勞動(dòng)力自主自覺(jué)地大量向外轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)公布的信息,農(nóng)村外流勞動(dòng)力受教育程度高于流出地農(nóng)村總勞動(dòng)力的受教育程度。截至2011年末,全省農(nóng)村戶籍外出從業(yè)勞動(dòng)力1798.91萬(wàn)人。其中,男勞動(dòng)力占64.4%,女勞動(dòng)力35.7%;18-45歲的青壯年勞動(dòng)力占92.3%;初中及以上文化程度的占95.3%,59%的人具有初級(jí)工以上技能[10]。顯然,由于流出農(nóng)村的勞動(dòng)力絕大多數(shù)具有男性化、高素質(zhì)和青壯年的特征,必然使得留在農(nóng)村本土的勞動(dòng)力形成女性化、老齡化和低素質(zhì)的特征,因而導(dǎo)致農(nóng)村人力資本十分薄弱,在很大程度上影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[11]。農(nóng)民較低的文化、技術(shù)素質(zhì),加上傳統(tǒng)習(xí)慣的阻礙、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等原因,造成他們采用新技術(shù)的積極性極其低下。再次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式抑制的結(jié)果。當(dāng)前江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)的家庭承包制為主,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。2010年江蘇農(nóng)村居民戶均人口3.68人,按鄉(xiāng)村人口計(jì)算人均占有耕地面積1.4畝,戶均耕地面積只有4.74畝[5]106-107。面對(duì)如此小的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模,新技術(shù)的采用會(huì)引起家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的激增,而技術(shù)具有規(guī)模效益遞增的特征,規(guī)模越小,技術(shù)帶來(lái)的效益就越不顯著,只有大規(guī)模地采用新技術(shù)才能使農(nóng)業(yè)效益大幅度地增加。因此,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式使得農(nóng)戶不具備承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新主體的重任。一般的農(nóng)業(yè)工作者無(wú)需掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),采用技術(shù)的主動(dòng)性差,必然導(dǎo)致其技術(shù)需求的減少。以往研究表明,農(nóng)戶受教育程度、戶均耕地面積等因素與農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)需求有明顯的正相關(guān)[12]。同時(shí),因農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入之間存在差距,農(nóng)民并不將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要的增收來(lái)源,而只是將其作為經(jīng)濟(jì)窘迫時(shí)可以退守的保障。由于江蘇農(nóng)業(yè)在企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化生產(chǎn)方面不發(fā)達(dá),其科技創(chuàng)新主體長(zhǎng)期局限于國(guó)家科研教學(xué)單位,由此連帶形成單一創(chuàng)新目標(biāo)(糧豬增產(chǎn)為主);且因政府投入十分有限,也只能局限于單一目標(biāo),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)當(dāng)然是無(wú)法加快的。最后,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的不完善,使得人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐存在一定程度的脫節(jié)。目前,江蘇省對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的,其工作涉及到政府各部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶等。上述這些組成要素之間相互關(guān)聯(lián)、密不可分,有機(jī)地構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。但是,這些單位均各自依托于一定的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和教育資源,在管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等方面相互之間缺乏溝通,配合能力差,造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作缺乏統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、明確的培訓(xùn)目標(biāo)和一致的任務(wù),保障措施不夠明確,培養(yǎng)資金和資源難以科學(xué)合理地配置到位。同時(shí),我國(guó)目前還沒(méi)有類(lèi)似農(nóng)協(xié)性質(zhì)的自助組織,自下而上的信息渠道是不通暢的;又因政府和科研人員對(duì)農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題了解不夠細(xì)致或了解不到位,農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的要求很難客觀反映到研究計(jì)劃中去,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給與需求之間缺乏有效的雙向交流與溝通,利益相關(guān)者尤其是農(nóng)戶不能有效地參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的制定、實(shí)施與評(píng)估過(guò)程,由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)計(jì)劃與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化不相適應(yīng),人才評(píng)價(jià)機(jī)制常常表現(xiàn)在理論層面,農(nóng)業(yè)類(lèi)課題結(jié)項(xiàng)成果多數(shù)以論文形式表現(xiàn)出來(lái),未能真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,這就難以確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)符合農(nóng)民的需要。
2培養(yǎng)江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的手段
鑒于江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的困境及其形成的原因,筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果具有準(zhǔn)公共品的屬性,政府需要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中起主導(dǎo)作用,并積極引導(dǎo)多方面力量,共同參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。一是加快實(shí)施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策,多渠道籌集人才培養(yǎng)資金。以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是為了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國(guó)特色現(xiàn)代化道路,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新格局。在此過(guò)程中,需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面,繼續(xù)增加政府財(cái)政資金的投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果從研發(fā)到推廣再到生產(chǎn)都離不開(kāi)政府的財(cái)政支持。同樣,政府財(cái)政也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要資金來(lái)源,其規(guī)模與分配方式在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量。由于各地受地域和自然條件的限制,省地方財(cái)政應(yīng)根據(jù)工業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中所占比重,相應(yīng)地制定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的扶持政策。對(duì)工業(yè)欠發(fā)達(dá)、資金較薄弱、農(nóng)業(yè)比重較高的蘇北和蘇中地區(qū)應(yīng)做出一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,以彌補(bǔ)資源配置結(jié)構(gòu)不合理的狀況。另一方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略,按照建立以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的要求,總結(jié)省內(nèi)外部分地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)以工哺農(nóng)的經(jīng)驗(yàn),從江蘇的實(shí)際需要出發(fā),充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力,探索向企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織征集專(zhuān)項(xiàng)資金的辦法和措施,恢復(fù)征收城市公用事業(yè)附加,籌集以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)資金,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,并用規(guī)范的方式建立和完善以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)資金的籌集、管理和使用的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷拓寬資金籌措渠道。二是實(shí)行農(nóng)戶家庭規(guī)模化經(jīng)營(yíng),把農(nóng)戶收入增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。熊彼特認(rèn)為,足夠大的企業(yè)更有利于技術(shù)創(chuàng)新。因此,為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的作用,需要改革和完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包制度,以土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為中心,推動(dòng)土地的適度集中,以達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在土地等農(nóng)業(yè)資源中的作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益、品牌效益、社會(huì)效益,促進(jìn)農(nóng)民多元化增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)集聚的過(guò)程中,將農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。有學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的人員數(shù)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)支出,對(duì)農(nóng)戶人均家庭經(jīng)營(yíng)收入有顯著影響[13]。因此,培育農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)主體———農(nóng)戶,使其擁有土地的使用權(quán)、收益權(quán)和讓渡權(quán),從利益上驅(qū)動(dòng)農(nóng)戶采納新技術(shù),激勵(lì)農(nóng)戶把不斷使用新技術(shù)作為獲得新收入的手段,合理引導(dǎo)農(nóng)民的趨利行為,提高農(nóng)村人力資本的質(zhì)量。三是夯實(shí)農(nóng)村人力資本基礎(chǔ),重視鄉(xiāng)土科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量決定了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)明、開(kāi)發(fā)、推廣和生產(chǎn)應(yīng)用的進(jìn)程。一方面,要以激勵(lì)機(jī)制為切入點(diǎn),培養(yǎng)一批“草木才子”。
有效整合全省科技培訓(xùn)資源,建立以農(nóng)林院校、研究所等為依托,以科技、人事、農(nóng)牧、蔬菜、勞務(wù)、林業(yè)、科協(xié)等單位為管理主體,以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科普協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)定期舉辦農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家講座,深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解等有效的培訓(xùn)方法,培養(yǎng)一批具有農(nóng)村根基的鄉(xiāng)土科技創(chuàng)新人才。另一方面,建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)聘和管理使用考評(píng)制度。鼓勵(lì)和支持學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的鄉(xiāng)土科技人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)承包、科技培訓(xùn)和科技項(xiàng)目實(shí)施工作,并一視同仁地納入地方科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)基金范圍給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),可以每年評(píng)選十大農(nóng)民科技能手,單獨(dú)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將特別優(yōu)秀的農(nóng)民技術(shù)員特聘技術(shù)職稱(chēng),享受相關(guān)政治和工資待遇。四是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,確保培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才符合農(nóng)業(yè)實(shí)踐的需要。“在社會(huì)所有制度安排中,政府是最重要的一個(gè)。政府可以采取行動(dòng)來(lái)矯正制度供給不足。”[14]傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技體制已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)改變過(guò)去那種自上而下的政府主導(dǎo)型做法,將農(nóng)業(yè)研究與推廣、農(nóng)民和市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。第一,政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)者和政策制度的供給者,應(yīng)從總體上把握人才培養(yǎng)的方向,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)營(yíng)造一個(gè)適宜的、有利的外在環(huán)境。第二,提倡農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的源頭,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的主要培養(yǎng)者,承擔(dān)著國(guó)家基礎(chǔ)研究和重大應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)任務(wù)。特別是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),在現(xiàn)階段及今后一定時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍。因此,既要打破科研與教育之間的行政性分割,發(fā)展橫向聯(lián)系;又要對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理分工,建立縱向協(xié)調(diào)。第三,重視農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶的訴求。作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的需求者和使用者,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體。基礎(chǔ)性人才的培養(yǎng)可以由政府從整體上進(jìn)行安排,而應(yīng)用性人才應(yīng)由農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需要來(lái)誘導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng),使培養(yǎng)的人才切實(shí)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員的絕對(duì)規(guī)模雖較大，但相對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)的整體規(guī)模，科研人力投入仍明顯不足。從每萬(wàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口所擁有農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)看，農(nóng)業(yè)科研人員投入的相對(duì)規(guī)模不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于發(fā)展中國(guó)家的水平。農(nóng)業(yè)科研是一項(xiàng)人力資本集約型的活動(dòng)，科研人員的素質(zhì)限定了農(nóng)業(yè)科研能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的素質(zhì)體現(xiàn)在很多方面，農(nóng)業(yè)科研人員學(xué)歷水平是其重要指標(biāo)之一，可以較好地反映科研人員投入的素質(zhì)。2006年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員中碩士以上學(xué)歷人員比重僅為6.69%，這不僅與新西蘭、加拿大等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代水平相距甚遠(yuǎn)，與孟加拉、印尼等南亞國(guó)家20世紀(jì)80年代水平也有明顯差距。
（一）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，轉(zhuǎn)化效率極低
由于農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)彼此分離，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不能形成良性循環(huán)。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要為高校、研究所和企業(yè)，由于高校教育能力的欠缺，沒(méi)有正確利用或缺乏技術(shù)推廣過(guò)程的反饋信息，直接導(dǎo)致向研究所和企業(yè)輸出人才的能力不足，從而影響到整體的農(nóng)業(yè)科技研究水平和發(fā)展?jié)摿Γ⒂绊懙娇萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率。
（二）農(nóng)業(yè)科研管理體制不順，行政干預(yù)嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)科研體制基本延用了傳統(tǒng)的行政手段型的集權(quán)制。科研管理的集權(quán)特點(diǎn)，使管理層次混亂、職責(zé)不清、政研不分、戰(zhàn)略與決策合一、科研管理手段行政化，致力于對(duì)科研活動(dòng)全過(guò)程的行政干預(yù)，主要依靠會(huì)議、文件、報(bào)表和指標(biāo)等行政方式來(lái)組織農(nóng)業(yè)科研工作，使得農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的運(yùn)行表現(xiàn)為分配型運(yùn)行和執(zhí)行型運(yùn)行相結(jié)合的過(guò)程。
（三）農(nóng)業(yè)推廣受農(nóng)民群體受教育程度的限制
農(nóng)民的科學(xué)文化水平相對(duì)較低、農(nóng)民承擔(dān)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織存在缺陷等原因，嚴(yán)重制約了新知識(shí)和新技術(shù)的傳播[1]。農(nóng)民文化程度低不僅限制了對(duì)新科技的理解和應(yīng)用水平，還阻礙了農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展；農(nóng)民是否采納新技術(shù)取決于三個(gè)因素，即采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本、帶來(lái)的預(yù)期效益和新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。采用新技術(shù)將不可避免地帶給農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及自然風(fēng)險(xiǎn)，很多農(nóng)村家庭因難以承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)損失而拒絕技術(shù)革新；我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村組織主要包括農(nóng)戶和農(nóng)村集體組織，不僅很多農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且作為引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)銷(xiāo)售的集體組織同樣存在范圍和經(jīng)營(yíng)過(guò)小、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、發(fā)展缺乏活力和功能難以發(fā)揮等問(wèn)題，導(dǎo)致不能較好地組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)研究以及大規(guī)模經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
二、職業(yè)院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究的可行性和重要意義
實(shí)踐證明，職業(yè)院校可以很好完成農(nóng)業(yè)科研任務(wù)，但需認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)存制約因素，并加以妥善解決。
（一）職業(yè)院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究的可行性
1.與企業(yè)的長(zhǎng)期密切合作是科技創(chuàng)新的可靠保障。一方面，企業(yè)提供了實(shí)驗(yàn)的設(shè)備和場(chǎng)地等物質(zhì)支持；另一方面，企業(yè)技術(shù)人員的配合為研發(fā)工作提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
2.職業(yè)院校的發(fā)展要求為科研工作提供了有力支持。職業(yè)院校教師的知識(shí)體系為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展而不斷更新，并應(yīng)在科研工作中不斷增強(qiáng)工作能力，從而增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師的科研和教學(xué)能力。
3.就業(yè)學(xué)生是大量企業(yè)科技信息的可靠來(lái)源。畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)面廣，社會(huì)聯(lián)系廣泛，是職業(yè)院校科研工作開(kāi)展的重要支持。
4.涉農(nóng)職業(yè)院校的支持是農(nóng)業(yè)科技研究的重要保障。涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展要求進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研工作，并使相應(yīng)院校具有一定的社會(huì)影響力和社會(huì)服務(wù)能力。職業(yè)院校為相關(guān)研究人員提供了更多資金、時(shí)間以及精神上的鼓勵(lì)，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和儲(chǔ)備。
（二）職業(yè)院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究的重要意義
1.有效提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和社會(huì)影響力。涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展和高職本科的嘗試，都要求農(nóng)業(yè)科技研究能力的提升，這不但可增強(qiáng)教學(xué)效果，還可增強(qiáng)學(xué)院的社會(huì)知名度和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.增強(qiáng)面向?qū)嵺`的科技服務(wù)能力。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向要求，調(diào)整科技研究目標(biāo)，引入企業(yè)教師，逐漸形成和壯大科研力量，面向地域和行業(yè)發(fā)展，主要為企業(yè)和地方農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。
3.提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者實(shí)用能力和素質(zhì)。面向職業(yè)學(xué)生和農(nóng)業(yè)人員的涉農(nóng)職業(yè)課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐性，而職業(yè)院校教師在農(nóng)業(yè)科技實(shí)踐中獲得深層次的實(shí)用知識(shí)，應(yīng)用于理論和實(shí)踐教學(xué)，更具有真實(shí)性和說(shuō)服力，可有效增強(qiáng)知識(shí)傳授效果。
三、如何實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科研工作中的重要作用
涉農(nóng)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中發(fā)揮重要作用是其發(fā)展的必然要求和歷史要求，而真正實(shí)現(xiàn)需注意以下幾點(diǎn)要求。
（一）加強(qiáng)校企以及國(guó)際交流合作，整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)
要重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，力求與開(kāi)發(fā)研究、技術(shù)推廣相結(jié)合，按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合的發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織重大項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，推出具有真正推廣價(jià)值的科研成果。校企合作成為高職教育中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。涉農(nóng)高等職業(yè)院校的校企合作動(dòng)力應(yīng)來(lái)源于社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生本身的需求，所以要以國(guó)家政策、學(xué)校、企業(yè)等方面為參照點(diǎn)，深化校企合作，加大高校培養(yǎng)高級(jí)農(nóng)牧人才力度。
（二）增加職業(yè)院校科研投入，提高農(nóng)業(yè)科技研究水平
應(yīng)合理利用國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家科研項(xiàng)目資金、企業(yè)資助、職業(yè)院校創(chuàng)收等多種渠道引資，結(jié)合職業(yè)院校的生產(chǎn)和研制開(kāi)發(fā)能力，引導(dǎo)職業(yè)院校涉農(nóng)科技的研究進(jìn)程。
（三）改革職業(yè)院校科研體制，激發(fā)研究人員積極性
只有形成良好的激勵(lì)機(jī)制和促進(jìn)科研人員的人生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上實(shí)現(xiàn)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。
1.加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，解除科技人員的后顧之憂。在院校政策上加以傾斜，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式滿足科研人員對(duì)物質(zhì)利益的需求，以調(diào)動(dòng)研究工作的積極性。
2.加強(qiáng)精神激勵(lì)措施，充分體現(xiàn)人生價(jià)值。在加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)強(qiáng)化精神獎(jiǎng)勵(lì)，能達(dá)到事半功倍的效果。精神激勵(lì)能夠提高科研人員的榮譽(yù)感和自豪感，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值和贏得社會(huì)尊重。
3.將科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與職工的職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)對(duì)于科研人員個(gè)人來(lái)說(shuō)，是自己的工作成績(jī)得到肯定，使他們獲得成就感，而個(gè)人的職業(yè)發(fā)展及長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生規(guī)劃則是科研人員更恒久的人生追求。
（四）強(qiáng)化職業(yè)院校服務(wù)職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境
在集約型增長(zhǎng)方式下，職業(yè)院校應(yīng)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，并通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一方面，通過(guò)校內(nèi)的職業(yè)教育培養(yǎng)掌握先進(jìn)技能的實(shí)踐人才，并采用“知識(shí)下鄉(xiāng)”等多種有效的服務(wù)形式直接解決農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的實(shí)際困難；另一方面，應(yīng)通過(guò)廣泛的校企合作，與農(nóng)機(jī)相關(guān)企業(yè)建立深層次的合作關(guān)系，形成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的聯(lián)合研制機(jī)構(gòu)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（五）健全研究和推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣需要涉農(nóng)職業(yè)院校的廣泛參與。
1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下
改革開(kāi)放以來(lái),隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的改變,機(jī)械化程度明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了可喜可賀的成就。盡管如此,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以家庭為單位,小面積經(jīng)營(yíng)。這種一家一戶分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式,包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均需在單位面積投入大量的勞動(dòng)力,且以低水平、重復(fù)為主,很難形成規(guī)模化和集約化,造成資源的極度浪費(fèi)。既不適應(yīng)不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素水平和社會(huì)化分工的要求,也無(wú)法應(yīng)對(duì)日益增加的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),更不利于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民收入增加、生活水平提高,但導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市,造成農(nóng)戶兼業(yè)化和村莊空心化現(xiàn)象。不但不能從根本上解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下的問(wèn)題,反而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大,影響“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”3者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)建設(shè)有待優(yōu)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場(chǎng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展完善階段,市場(chǎng)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確地在供需雙方交換,生產(chǎn)不能與市場(chǎng)相適應(yīng);產(chǎn)業(yè)布局和專(zhuān)業(yè)化分工錯(cuò)亂,不符合現(xiàn)代化市場(chǎng)的需求;儲(chǔ)運(yùn)加工系統(tǒng)不暢,導(dǎo)致“賣(mài)難”問(wèn)題十分突出。這些問(wèn)題都大大地抑制了廣大勞動(dòng)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。
1.3糧食安全與食品安全令人擔(dān)憂解決好我國(guó)13億人口的吃飯、穿衣問(wèn)題,始終是黨和政府的頭等大事。作為一個(gè)全球性話題,糧食與食品安全受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。隨著全球氣候變暖的加劇帶來(lái)的極端氣候,導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)及病蟲(chóng)害問(wèn)題,始終威脅著我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前,隨著分子生物學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,轉(zhuǎn)基因已走出實(shí)驗(yàn)室,成為動(dòng)植物育種的常規(guī)手段。通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的新品種,正逐步侵入和占領(lǐng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家,我國(guó)同樣未能幸免。盡管該技術(shù)在提高產(chǎn)量、抗逆及抗病蟲(chóng)害方面比傳統(tǒng)作物有著巨大的優(yōu)勢(shì),但是其安全性卻無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估。轉(zhuǎn)基因作物的大面積推廣,不僅危害食品安全,更不利于我國(guó)種質(zhì)資源和生物多樣性的保護(hù)。食品安全問(wèn)題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康和生命安全,影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧平穩(wěn)。當(dāng)下食品安全問(wèn)題層出不窮,屢禁不止。這些接連不斷發(fā)生的事件,引發(fā)了黨和政府對(duì)食品安全問(wèn)題高度關(guān)注。
2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擁有悠久的歷史和曾取得過(guò)令人矚目的輝煌成就。18世紀(jì)以來(lái),西方以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技體系引領(lǐng)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向,生命科學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新,尤其是數(shù)量與分子遺傳學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,極大地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與變革。我國(guó)用了近半個(gè)世紀(jì),尤其是改革開(kāi)放后的30年,依靠自己的力量,不斷努力進(jìn)步與創(chuàng)新,極大地提高了農(nóng)業(yè)科技水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。盡管我國(guó)人口增加了2.4倍多,但糧食產(chǎn)量由1949年的1億t多,增加到5.9億t,其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人口增長(zhǎng)。
3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
3.1穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展是“三農(nóng)”建設(shè)的基礎(chǔ),而科技創(chuàng)新更是社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。創(chuàng)新是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本特征,從,這一制度創(chuàng)新,徹底改變了我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程——超高產(chǎn)作物選育、現(xiàn)代化的畜禽育種技術(shù)、應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的重大工程等,通過(guò)高科技手段不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的改變,更提高了對(duì)環(huán)境的適應(yīng)和抵御自然災(zāi)害的能力。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是古人總結(jié)出的一句老話,從中反應(yīng)出了優(yōu)良品種的重要性。在生命科學(xué)爆發(fā)式發(fā)展的推動(dòng)下,尤其是經(jīng)典數(shù)量遺傳學(xué)與分子遺傳學(xué)相結(jié)合促成了現(xiàn)代化的作物、畜禽選育技術(shù)。高密度芯片和深度測(cè)序技術(shù)的出現(xiàn),不僅使科技工作者更方便地定位疾病和生產(chǎn)相關(guān)候選基因,其衍生出的全基因組選擇技術(shù)在作物、畜禽育種領(lǐng)域的應(yīng)用大大縮短了世代間隔、加快遺傳進(jìn)展,極大地降低了育種成本。而應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行抗病、抗逆育種,使得自然環(huán)境較惡劣的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能。被譽(yù)為我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“兩彈一星”——黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理更是應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技手段,在黨和各級(jí)政府協(xié)同努力下重點(diǎn)針對(duì)鹽堿障礙耕地淡水匱乏問(wèn)題,改善種植結(jié)構(gòu),改良工程和農(nóng)藝措施,選育耐鹽抗旱新品種,綜合利用咸水和雨水資源對(duì)這一飽受旱澇、鹽堿和風(fēng)沙危害的地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的綜合治理和開(kāi)發(fā)。其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)不可估量,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮中起到了先鋒模范帶頭作用。
3.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)功能,改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是黨和政府始終關(guān)心的問(wèn)題。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的需要,而城鎮(zhèn)化的進(jìn)程使得大量青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)世代耕作的土地進(jìn)城務(wù)工,而留守農(nóng)戶身兼數(shù)業(yè),無(wú)心種田。這些歸根結(jié)底是傳統(tǒng)勞作方式生產(chǎn)效率低下,不能為勞動(dòng)者帶來(lái)切實(shí)的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這一生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)時(shí)而生,體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不僅能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)也是農(nóng)民增收和提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、集約化程度的提高和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都為這一進(jìn)程提供了有力的條件。用現(xiàn)代化的工業(yè)理念來(lái)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過(guò)土地集約經(jīng)營(yíng),不僅可以加速農(nóng)業(yè)科技在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用,更能加速農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是這一理念的體現(xiàn),作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它以技術(shù)密集為主要特征,在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和推廣中發(fā)揮重要作用。農(nóng)產(chǎn)品的高效快速流通也是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一大難題。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“七區(qū)二十三帶”布局的完成,現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸技術(shù)為“減少流通成本,提高流通效率”提供了強(qiáng)有力的支持。