時間：2024-04-09 15:36:45
導語：在實現經濟可持續發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：煤炭經濟；可持續發展；問題；對策
中圖分類號：F124.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
我國煤炭儲量名列前茅，但是其畢竟屬于不可再生資源，在工業高速發展的特定階段，我國的經濟發展伴隨著大量煤炭資源的消耗，如何更為高效、科學、可持續地開發和利用煤炭資源，轉變煤炭經濟的發展方式，是擺在我國經濟發展面前的難題。近來，我國經濟全方位推進，煤炭資源的需求缺口越來越大，在嚴峻的資源形勢下，一方面我國不可能停止開發煤炭資源，另一方面又要考慮到煤炭經濟的長遠發展，在這樣的情況下，實施可持續發展戰略就顯得十分關鍵。筆者結合自身經驗，提出了當前煤炭經濟存在的問題，并提出了相應的可持續發展對策，希望對相關煤炭企業有所幫助。
一、我國煤炭經濟發展存在的問題
1.造成生態環境破壞
煤炭經濟屬于生態破壞型經濟，煤炭資源深埋地下，經過長期的物理化學反應形成，并不是一朝一夕就能形成的，而使用這些資源消耗速度卻很快。在煤炭挖掘的過程中，需要挖掘、破壞地表，并建立地下作業平臺，會對生態環境造成很大的破壞。在利益的誘導下，很多煤礦開發無節制，開挖科學性較差，開采區生態、地理、水文都遭到了破壞，不但降低了煤炭的開采效率，也帶來了額外的經濟、生態損失。
2.企業內部管理不當
煤炭經濟發展方式較為粗狂，內部管理水平較低，像開采無度、生態破壞等情況，沒有專門的部門負責監督管理。在企業內部管理中，管理者的環保意識不強，對開采過程中出現的違規、破壞等情況，選擇性地忽略，放任了許多不合理開采行為。我國雖然出臺了相關法律法，但是法律體系尚不成熟，效力有限；還有的企業在開采中，不以法律條文辦事。為了實現經濟效益最大化，很多煤炭企業將法律條文視為無物，甚至存在的情況，對煤炭資源開采、利用造成了惡劣的影響。
3.煤炭開采技術落后
就目前的情況來看，我國的煤炭開采技術還比較落后，設備比較陳舊，開采效率過低，導致煤炭企業競爭力不強，在煤炭經濟生態中處于弱勢地位。此外，當前很多煤炭企業的技術人員，本身的素質不高，這使得很多亂開采、過度開采的情況難以遏制。在開采的過程中，由于沒有系統、成熟的開采技術，開采消耗能源存在明顯的浪費情況。這不但降低了資源的利用效率，對我國煤炭經濟結構轉型也造成了很大阻礙。
4.煤炭從業人員稀缺
近年來，針對煤炭企業、事業單位、行政單位的人事改革大力推進，以往行業中存在的人員冗雜、效率低下的情況得到了很大的改善，但是管理人員的數量也大幅下降，隨著企業規模不斷擴張，企業的管理上出現了明顯的人員匱乏問題。這不但加重了煤炭企業管理部門的工作壓力，也使得管理缺位現象更為普遍，工作質量大為降低。
二、實現我國煤炭經濟可持續發展的對策
如上所述，我國煤炭經濟發展問題頗多，限制了煤炭經濟發展的可持續性。為此，就需要采取如下對策：
1.宣傳可持續發展理念
當前市場經濟體制改革有條不紊地推進，煤炭經濟可持續發展被賦予了更多的時代意義。以往的煤炭經濟發展過程中，理念過于落后，經濟發展方式過于粗狂，已經難以適應時展的要求。煤炭經濟的發展需要吸收新理念、探索新模式，對傳統模式進行批判。而可持續發展理念立意深遠，福澤子孫后代，講究人與自然的統一，對生態環境保護、資源優化配置、經濟效益提高有著重要的作用。為了更好地促進煤炭經濟的可持續發展，就需要加強可持續發展理念的宣傳，加深企業人員對可持續發展理念的理解，促進節能減排、綠色發展政策的執行，只有這樣，才能在確保經濟效益的同時，促進煤炭經濟的可持續發展，實現企業經濟效益和社會效益的統一。
2.加強煤炭開采管理
我國的煤炭資源豐富，但是人均擁有量不足，能源消耗結構畸形，能源利用效率低下，從長遠角度來看，我國的煤炭經濟前景堪憂，改革勢在必行。煤炭勘測、開采、作業、運輸等對周邊居民的生活造成了不良影響，無節制地開采造成了嚴重的生活破壞，影響了生態系統的平衡。為了實現煤炭經濟的可持續發展，國家應該規范煤炭開采活動，制定開采標準，加強對生態環境的保護；對煤炭各個生產流程進行監管，提高內部管理水平，提高專業人員的素質，實現煤炭經濟的綠色、循環、可持續發展。
3.完善相關法律法規
為了實現煤炭經濟的可持續發展，完善的法律法規體系是必不可少的。國家應該以當前的法律法規為依據，制定、完善相關法律法規，并確保法律的實施，加大執法力度。對破壞生態環境的行為，要加大處罰、制裁，必要時追究刑事責任。
4.完善煤炭開采技術
當前我國的煤炭開采技術比較落后，煤炭資源、能源的浪費較為嚴重，為了改善這種情況，國家應該鼓勵企業進行技術科研、創新、引進，并給予政策、資金支持。企業應該建立技術研發部門，一方面引進國外的現金開采技術，另一方面結合本國情況進行技術科研、改良，著力提高煤炭開采技術水平，這樣才能為煤炭經濟的可持續發展提供技術保障。
三、總結
煤炭經濟資源關乎國計民生，是我國主要的能源資源，對社會穩定、經濟發展發揮著重要的作用。但是，其畢竟是不可再生資源，如果不能實現可持續發展，不但生態環境會遭到巨大破壞，煤炭經濟發展的持續性也會受到巨大影響。為此，本文分析了煤炭經濟發展存在的問題，提出了實現煤炭經濟可持續發展的對策，希望對煤炭企業有所啟發和幫助。
參考文獻：
[1]杜左龍，陳聞君.煤炭產業與生態環境協調發展的評價研究――以新疆為例[J].長春大學學報，2014（05）.
[2]牛克洪，周劍波，田德鳳.國際煤炭跨國公司做法之借鑒――中國煤炭企業國際化戰略系列談（一）[J].煤炭經濟研究，2014（04）.
關鍵詞：林業生態；區域經濟；可持續發展
中圖分類號：S718.56 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0211-1
1 加強領導，落實責任，全力開展各項工作
加強林業生態建設是充分發揮森林的作用，切實提高森林生態效益的根本途徑；是建設生態強縣戰略的必然選擇；是構建和諧社會、實現人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對林業生態建設工作高度重視，認真落實發展生態建設的相關政策，切實加強對林業生態建設工作的領導，有關部門要積極支持配合，為林業生態建設各項工作的開展提供強有力的組織保障。
2 強化生態宣傳教育，提高公民意識
充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。
3 加大科技支撐，不斷提高林業科技水平
“科學技術是第一生產力”，林業新技術的應用是促進林業生產、提高生產力水平的捷徑。
生態林業的建設，必須以科技興林為基礎。因此各級林業部門必須把林業發展轉換到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來，圍繞種質資源保護、新品種開發、森林經營與管理、豐產栽培技術、生態建設、災害預防與控制、儲藏保鮮技術、輔料加工與利用等領域開展科技攻關，重點支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開發，突破瓶頸環節，攻克關鍵技術，為林業重點工程建設工程以及特色林業等產業發展提供關鍵的必要的技術支撐，依靠林業科技實現興林富民強國戰略。
4 深化林業改革，加快林業現代化進程
集體林權制度改革的縱深發展有利于推進現代化林業生態建設進程。首先要建立健全林業經營機制，按照“山區林業商品化、社區林業休閑化、城鎮林業綠色化、庭院林業經濟化”的發展總體規劃格局，按實際情況實施分類經營與碳匯造林戰略，改革創新商品林采伐制度，按照實際要求適時提高生態公益林的補貼、補助資金標準，大力實行封山育林工程，使其生態效益得到充分發揮；其次要加快林業產業建設，規范林地、林木合法流轉，健全現有的林業要素市場，通過公平、公正交易，維護林權所有者、使用者合法權益。通過對林業龍頭企業的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場，促進全縣林業產業持續健康合理的的發展；最后要不斷完善林業社會化服務體系，調整優化林業機構，為林業產業持續健康的發展提供有力的服務技術等支撐。
5 建立健全多元化投入體系
林業生產是一項周期性長的基礎產業，并且它也是經濟效益、社會效益、生態效益并存的特殊產業。如果僅僅依靠投資回報來擴大再生產，必然影響森林資源的社會效益與生態效益的同步發展，同時資源配置也無法達到林業自身特點對其所要求的合理程度。因此，要現實森林資源的良性健康的發展，需要各級政府部門的保護和扶持。同時要以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化投入體系，切實保障林業生產健康合理的發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益和諧一致，實現經濟社會又好又快發展。
6 積極構建生態、產業、文化體系，全方位推進生態林業建設
首先構建林業生態體系，打造綠色生態屏障。構建布局合理、管理高效的現代化林業生態體系，是促進林業生產由“單一用材”向 “非木質資源開發”轉變的關鍵環節，是滿足全社會對生態產品的需求的根本解決措施。要建立健全林業突發事件應急處置機制，增強御災抗災能力，積極預防次生、衍生災害的發生，加快建成以森林植被為主體的穩定、安全的生態屏障。其次積極推動林業產業體系建設，促進城鄉之間協調發展。積極組織與實施林業產業發展長遠戰略規劃，要依托良好的生態環境，重點發展速生豐產林、筍竹兩用林、特色經濟林等。同時要重點發展人造板業、竹木地板業、竹木家具業等，努力實現以林促工、以工帶農。開發森林生態旅游業，有計劃的舉辦原生態旅游節，宣傳林業生態文明特色。大力發展原生態文化、竹茶文化、，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。
7 堅持依法行政，加大依法治林管理力度
任何一個社會都是由處于不同地位的多個利益集團所組成。他們都有自己的利益追求。由于在一定的社會歷史條件下，社會生產力所能提供的利益成果總是有限的，而人們對利益追求則是無限的，他們總想追求自己的利益最大化，尤其是在社會中占據主導地位的利益主體更是極力想把其他利益主體的利益降到最低程度，其結果是不同利益主體的利益追求必將都受到損害。在全球政治、經濟日趨一體化，社會中不同利益主體的相互依賴關系日益加強的今天更是如此。因此，必須協調不同利益主體的利益追求，使它們都能依據自己在社會中所占的利益位置享受到社會生產力所創造的利益成果。后代人也有追求自身利益的權利，當代人也有為后代人的利益享受創造條件的義務。只有這樣，整個社會才能協調發展。
一、確立互利型思維方式
互利型思維方式是相對于傳統的功利型思維方式而言的。功利型思維方式的主要特征是絕對地以自我為中心，以最大限度地獲取和占有人的眼前物質利益為關注和思考對象的一種思維方式。它是造成人與自然、人與人之間關系緊張的最根本原因。而互利型思維方式的根本原則則是以互利互惠的觀點來處理人與外部世界的關系，包括處理人與人之間的關系及人與自然之間的關系。因此，以互利型思維方式代替功利型思維方式是實現利益互享，保證可持續發展戰略得以順利實施的重要思想基礎。
在互利型思維方式指導下看待人與自然關系，就應該正確認識到在人與自然關系的背后是人與人的關系，善待自然的目的就是善待人類。為了正確處理人與人之間的關系，就應該正確處理人與自然的關系。因為對于人類而言，其生存和發展的利益的實現是高于一切的。在自然環境中生存的其他物種的“利益”的實現不僅不能與人類的利益實現發生沖突，而且應作為人類利益實現的目的和手段。如果自然生態系統中的某一物種的存在對人類的生存和發展構成威脅，人類就應限制其發展甚至消滅它。反之，就應該采取一切有效措施保護它們。由于人類的利益滿足最終是以自然界的正常存在為基礎和條件的，因此，如果人類在為了自身利益需要在利用和占有自然資源的過程中，不對不同主體之間彼此沖突的利益需要進行協調，其最終結果有可能會導致自然資源的浪費和生態環境的嚴重失衡，從而使人類的利益需要也最終難以實現。
就人與人的關系而言，要想達到利益互享的目的，就必須把人類的整體利益和長遠利益放在任何個體與任何群體的局部和眼前利益之上。在由不同的利益主體的利益需要構成的多種多樣的利益體系中，必須把具有整體性和長期性的人類整體利益、長遠利益放在中心位置。人們必須把自己的利益需要自覺納人到人類整體的利益追求范圍之內，切不可把自己一時一地的局部利益和人類整體利益對立起來，不可將現實的人的利益需要與未來人的利益需要對立起來，并以犧牲后者的代價來促使前者的滿足。只有這樣，才能保證人們的利益需要都得到一定程度的滿足，以最終促進社會發展。
二、轉變傳統生產方式和消費方式
轉變傳統的物質資料生產方式，重視科技在社會生產力發展中的重要作用；轉變傳統的消費方式，實施可持續消費是實現利益互享、保證可持續發展戰略實施的堅實物質基礎。
傳統物質資料生產方式的最大特征是對資源和能源的大量消耗，其結果是向自然界排放大量廢棄物，其中包括許多有毒物質，對當代人和后代人的利益追求在一定程度上都造成了嚴重損害，這是造成目前人與自然、人與人之間關系緊張的重要原因。因此，改變傳統的物質資料生產方式，重視科技進步在經濟增長中的重要作用，對可持續發展的實現具有重大意義。
首先，它可以使傳統經濟學的邊際收益遞減規律失去作用。這種規律認為，在技術水平不變的情況下，當把一種可變的生產要素連續地投入到一種或幾種不變的生產要素中時，最初這種生產要素的增加會使產量增加。但當它的連續投人增至一定限度時，產量的增加將會逐漸遞減，直至最后產量絕對減少。但由于科學技術具有連續增長、報酬遞增的特點，所以，傳統的邊際收益遞減規律將發生逆轉。
其次，靠科技的作用可較好地解決可持續發展過程中面臨的許多難題。如：資源和能源問題。古典經濟學的本質就是“稀缺經濟學”。資源的稀缺性是二次世界大戰爆發的主要原因。只有依靠科學技術，這個問題才能從根本上解決。現在，自然界生物種類有1000萬～1500萬，而人類認識的不到1000萬種，有名稱的10萬種，利用的僅幾萬種。其潛在的開發價值是無法估量的。
能源緊張的緩解也必須依靠科技。靠科技可開發新能源和可再生能源，如核能、太陽能、風能、地熱能、潮汐能等。據估計，到2040年，僅核能加上太陽能就將占世界能源總份額的50％，從而在根本上解決全球能源危機。
環保問題。許多環境污染靠科學技術可以輕而易舉地予以解決。如開發和使用清潔煤技術以控制二氧化碳的排放，開發氯氟碳的替代物以減少臭氧層耗散物質排放，用遺傳工程培育良種以減少化肥和農藥用量等。
但科學只是為實現利益互享和可持續發展提供了必要的物質基礎，科學并不能解決所有問題，它也有可能會使人們在享受科學成果時造成的貧富差距更加擴大，從而加重利益沖突。問題的關鍵在于人類如何正確認識、掌握、發展和應用科學技術，使之和人類社會追求可持續發展、達到利益互享的目標并行不悖。
改變傳統的物質資料生產方式是從生產的角度來增加社會產品總量從而為人們的利益互享提供物質基礎。而改變傳統的消費模式則是從節儉的角度來達到同一目的。
傳統消費模式的基本特征是過度消費，揮霍消費。它追求的是一種“一次性”消費方式。這不僅表現在象一次性筷子、一次性塑料包裝袋等典型的一次性用品生產和消費上，可以說現代社會中幾乎所有的消費都具有類似的性質，即都是“類一次性消費”，而且生產力發展程度越高，消費中這種”類一次性”的表現就越突出。
所謂可持續消費，它指的是：“提供服務以及相關的產品以滿足人類的基本需要，提高生活質量，同時使自然資源和有毒材料的使用量最少，使服務或產品的生命周期中所產生的廢物和污染物最少，從而不危及后代的需求。”其基本特征是適度消費，以減少消費對環境造成的壓力，從而在根本上提高人民的生活質量。
可持續消費的實現包括許多因素在內，如技術、社會與心理、法律、經濟和制度等。在可持續消費方式形成過程中，首先需要改變的是不可持續消費的社會、文化及心理傳統和價值觀念。人們要從追求物質享受向追求精神享受過渡，從重視自然知識價值向重視人文知識價值過渡，從重視發展速度向重視發展質量過渡。同時，要把這種價值觀體現到具體行動上，從而使整個社會最終過渡到一個節約的社會，使每一個人都能充分享受到自己應享受到的利益。其次，政府、企業、家庭和個人都應為可持續消費方式的形成作出自己的貢獻，尤其是政府，在制定政策、加強宣傳等各方面更要起到自己應有的作用，共同為一個可持續消費社會的形成而努力。
三、加強制度建設
制度建設是利益互享目標得以實現、可持續發展戰略得以實施的重要保證，尤其在社會領域更是如此。
可持續發展作為一場改革傳統生產方式、生活方式的人類發展的嶄新模式，必然會涉及到社會的各個方面。它需要對社會生活中不同利益主體的利益需求進行重新調整，需要對它的權利和義務結構進行重新組合。因此，它的實現，必須靠制度來保證。
廣義的制度指為保障利益互享、可持續發展戰略目標的順利實施而制定的各種規章制度、政策等。通過一定的制度，規范人們的行為方式，以達到利益互享，實現可持續發展的目的。如為保證可持續發展戰略在全球領域內得以順利實現，使不同的利益主體都能享受到自己的利益，國際社會和國際組織與各國政府簽訂了一系列國際環境綱領性文件和國際公約、條約。如《人類環境宣言》、《內羅畢宣言》、等等。我國政府在加強制度建設方面也作出了很大的貢獻。在環保、人口控制、教育、產業結構調整等方面都制定了許多政策和制度。
狹義的制度建設指的是社會主義制度的建立和完善，它為利益互享、可持續發展戰略的實施開辟了廣闊的道路。
如前所述，可持續發展是為了滿足不同利益主體的利益追求而提出的一個嶄新的發展模式。其實質在于協調不同利益主體的利益沖突，使他們都能享受到社會生產力的發展所創造的物質和精神成果。社會主義的本質是：解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。
社會主義本質論把發展生產力擺在突出的位置，認為發展生產力是社會主義根本的、首要的任務。只有發展生產力，才能真正突出社會主義制度的優越性，才能提高自己的綜合國力，才能解決落后的社會生產同人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。只有發展生產力，才能為利益互享、實現可持續發展目標奠定堅實的基礎。社會主義本質的第二個特點：消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。從根本上講，同利益互享是統一的。因為發展的不可持續性就在于利益紛爭，貧富分化，而社會主義制度從根本上講可以最終解決這個矛盾，社會主義的根本任務就是構造一個共同富裕、共享利益成果的利益格局，從而促進社會的健康發展，以最終使人的利益追求多樣化得到不同形式的滿足。因此，社會主義制度的本質決定了人們之間根本利益對立的消除，決定了不同的利益矛盾可以很好地協調起來，從而為可持續發展戰略目標的實施提供了制度上的保證。
事實也證明了這一點。改革開放三十年來，我國經濟飛速發展，取得了令人矚目的成就，但為此也付出了沉重的代價。長期以來，我們的經濟模式是粗放型的，走的是一條高投入、高消耗、低效益、低檔次、片面追求數量而忽視質量提高的路子，嚴重影響了我國經濟的健康、持續發展，也使人們的利益追求在不同程度上受到了損失。為此我們選擇了走可持續發展的道路，并把可持續發展戰略作為中國社會經濟發展的重大戰略之一。
為實施可持續發展戰略，中國制定了一系列適合本國國情的方針、政策。在治理環境污染、人口控制、消滅貧困、發展科技等方面，也做了大量工作。
褐色經濟悄然逝去 綠色經濟時代到來
褐色經濟是指建立在對資源環境過度消耗基礎上、忽視生態保護的不可持續的經濟發展模式。Dennis表示，“上個世紀以來，世界經濟飛速發展，全球不斷變化，人類在享受豐碩物質成果的同時，也面臨著巨大的挑戰，能源危機、氣候變暖、環境污染等問題日益威脅人類生存和地球的安全，傳統的高消耗、高污染的發展模式弊端日益顯現，且難以為繼。”
21世紀的第一個十年，環境危機、能源資源危機以及世界金融體系和經濟體系危機呈爆發式加劇態勢，使得長期存在的各類社會問題凸顯，深刻影響著世界的穩步發展。2008年以來，為應對高能耗、高污染、高排放的經濟發展方式所帶來的一系列社會、經濟與環境問題，綠色發展理念從環境發展經濟學的專業領域中脫穎而出，并且逐步得到完善，成為世界經濟秩序重構和全球環境治理的重要手段。
褐色經濟悄然逝去，綠色經濟時代已經到來。經濟發展方式轉變的核心在于轉變褐色經濟的發展模式，而綠色經濟這種以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目的的經濟形式，正是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生并表現出來的一種發展狀態。
綠色發展成果喜人 國際合作需要加強
如今，越來越多的國家將發展綠色經濟制定為國策，奮力推行。但是何為綠色經濟呢？
綠色經濟最初是由經濟學家皮爾斯在1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中提出的。2008年10月，聯合國環境規劃署發起了綠色經濟倡議，其目標和使命是在全球金融危機和經濟衰退的背景下，使全球領導者以及經濟、金融、貿易、環境等相關部門的政策制定者意識到環境投資對經濟增長、增加就業和減少貧困方面的貢獻。
“我們看到，中國在踐行綠色發展的過程中做出了巨大努力。”Dennis說，“中國政府高度重視發展綠色經濟，加快調整產業結構，大力關閉高耗能、高排放的落后生產企業，努力從源頭上減少消耗；推進重點領域、重點行業、重點工程和重點企業節能，著力提高能源利用效率；積極發展循環經濟和節能環保產業，采取多種措施推動節能增效。同時，加大重點流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設步伐；加強大氣污染治理，對火電廠進行大規模脫硫改造。實施天然林保護、退耕還林、退牧還草等重點生態工程，增加了大量森林碳匯，成果喜人。”
為了推行綠色發展，各國絞盡腦汁，創新技術。同時，人們還看到一種現象——污染轉移。近年來，發達國家的高污染產業轉移已是世人耳聞目睹的現實。面對這一現象，Dennis告訴記者，“綠色發展是全球可持續發展的一場革命，我們要解決問題，而非轉移問題。問題轉移，究其根源，是由發達國家與發展中國家之間發展資源不均等導致的。相較于處在較高發展階段、條件好、技術成熟、具有獨特優勢的發達國家而言，發展中國家則囿于資金、技術、能力建設等局限，在發展綠色經濟方面面臨很多實際困難。然而，占大多數的發展中國家成功發展綠色經濟對全球可持續發展意義重大。所以，綠色發展應從全球視角著眼，淡化國別與地域之分，不斷加強國際間合作，作為綠色發展同盟軍的一員，各發展中國家彼此應充分發揮各自優勢，取長補短，互幫互助。”
創新綠色經濟發展引擎
實現綠色發展，關鍵是創新。Dennis以手機報為例，從微觀層面強調了創新在綠色發展中的重要地位。手機報作為人們生活中的幫手，讓我們真正做到了足不出戶便可知天下。相關數據顯示，截至2011年，中國移動擁有3500萬收費手機報用戶，累計發行份數近550億份；根據世界自然基金會的研究，相較于報紙，手機報節約用紙約15.7萬噸，相當于少砍伐約260萬棵20年以上的樹木。手機報的誕生轉變了相當數量讀者的閱讀習慣，所節省的自然資源也不言而喻。
關鍵詞：煤炭企業；循環經濟；可持續發展
煤炭企業走循環經濟的發展道路，就是指改變煤炭企業過去那種發展單向的線性經濟的模式，實現煤炭生產的資源化與減量投人，并可以再循環、再利用廢棄物，真正實現“零排放”。就循環經濟這一體系來說，社會就是一個大循環，而煤炭礦區為中循環，小循環則是煤炭企業。煤炭企業要想在市場經濟和國家政策導向的環境中實現可持續發展，就應當堅持循環經濟的發展理念，探尋新的循環經濟思路，發展生態礦區新經濟。
一、以大理小，在社會“大循環”中思考煤炭企業的“小循環”
由大經濟看小經濟。目前，全球經濟已逐漸呈現出沿循環經濟發展的趨勢。在科學發展觀的指導下，循環經濟在我國也備受關注。在發展循環經濟方面，煤炭企業有著極好的發展前景，這涉及到煤炭深加工與綜合利用煤炭的副產品等多個方面。
由大市場看小市場。在我國，影響經濟發展的大市場就是能源。長期以來，煤炭在我國的能源市場中占很大的比重，但綜合效益不高，煤炭企業多采取粗放經營的發展模式。而要想走循環經濟的發展道路，就應當從市場經濟的大環境出發，在大市場中分析煤產業鏈，明確其小市場的定位，充分重視市場機制的發揮，站在循環經濟的立場上明確資源定位，確定發展定位，并制定行之有效的措施。所以，在對兩個市場需要進行挖掘時，煤炭企業應發展相關產品、產業的新市場，實現市場經濟中煤炭循環經濟的健康發展。
由大結構看小結構。在我國的一次能源中，煤炭供給的比重約在66%作用，在能源結構中極為重要，但煤炭資源是非常有限的。且在新能源快速發展的今天，煤炭行業不斷的被沖擊，其主體地位不斷地被削弱下去。所以，煤炭企業應重視發展高附加值，自覺應用先進技術，進行產品結構與產業結構的調整，重視多邊產業鏈的發展，實現產品、產業與行業的良性互動。
由大模式看小模式。社會化是企業的循環經濟發展模式的客觀要求之一。不僅應重視企業的效益，更應關注社會對企業的反饋效益。所以，在進行設計時應遵循社會所公認的那些減量標準，所生產的產品應滿足公認標準，處理好產品、與再生資源之間的關系，使循環經濟的內涵不斷豐富起來。
二、由遠及近，在可持續發展的戰略中規劃煤炭循環經濟
遠規劃，近安排。制定戰略目標、執行戰略、控制戰略、調整戰略是發展循環經濟時的重要環節。煤炭企業在發展循環經濟時，應當分解細化循環經濟的戰略目標，提高這些目標的可操作性與針對性，重視關鍵項目的建設與關鍵技術的應用，確保管理的有效性。
遠思路，近作為。煤炭企業的發展空間是巨大的，但資源卻極為有限。所以，煤炭企業在發展循環經濟時，應當重視資源的利用與研究，只有這樣才能充分的發揮出資源所蘊含的巨大作用。
遠目標，近措施。在發展循環經濟時，應確保其目標和措施相同步。通過對煤炭礦區的研究，我們發展，近年來建立了很多的選煤廠與洗煤廠，煤炭的附加值不斷得到提高；隨著煤制甲醇等相關項目的發展，煤炭的產業鏈不斷延長。要想科學的規劃循環經濟，就應當制定具體的目標，確保措施的有效性，只有這樣那些廢棄物才能成為可再利用的資源。
三、由外到內，在社會資源中整合融煤炭企業資源
外整資源，內合文化。現階段，煤炭產業的結構極不合理，存在生產集中度不高的情況。要想實現可持續發展，走循環經濟的發展道路，就應當對能源做合理的整合，不斷地升級產業。首先，國家應重視大型的煤炭企業集團的培育與發展，為大型的跨區域的煤炭企業集團的發展提供條件，在市場原則的指導下，進行煤炭企業集團的建設，使煤炭的穩定供應水平得以提升；其次，煤炭企業應開拓思路，重視合作、探索多邊的企業發展路徑。和國內外那些先進的企業進行交流、合作，借鑒其發展的經驗，實現煤炭發展的集約化、工業化與現代化。
外聯企業，內合項目。通過對煤炭企業近年來整合社會資源的實踐的研究發現，煤炭企業要想進行市場開拓，要想占據有利的市場地位，就應當利用好兼并聯合、強強聯合及強弱聯合等擴張辦法。借助于參股、控股、投資、聯營、互相聯合等多種形式，推動技術、資本、產業的良性互動，實現優化配置資源的目標。
外樹形象，內強素質。企業形象是發展、整合循環經濟的堅強后盾。要想樹立良好的企業形象，就應當重視對企業人才的挖掘、培育，重視優秀的人力資源的開發與儲備。崗位挖人才、事業留人才、合作借人才、培訓育人才都是煤炭企業在發展循環經濟時可以使用的措施，只有利用好這些措施，企業“內腦”和“外腦”的功能才能充分發揮，才能為發展循環經濟提供保障。
四、由上及下，在國家的政策導向中運作煤炭企業的循環經濟
在政策的指導下實現功能透明。煤炭企業在走循環經濟的發展道路時會遇到劣勢變優勢的機遇，應準確把握國家所制定的那些優惠政策，將企業內部的每一利益實體的公平、效率、利益分配與權責關系等方面確定下來，提供循環經濟發展所需的強有力的法律保障與政策支撐。應重視對國家屬地管理、投資、技術、金融、土地、稅收、信貸及財政等方面政策的研究，把握好國家政策的實際導向，借助于相關的煤炭資源，從那些重大的項目規劃與技術領域著手，突出重點，做好試點，干出亮點，實現煤炭經濟的跨越發展。
通過產業的良性互動來研發、應用技術。在循環經濟理論的指導下，重視研究回收利用再生資源、綜合利用資源、節約資源與清潔生產等相關技術，建設產業化示范項目，解決關鍵技術領域中的發展瓶頸。借助于項目拓展與產業延伸，來實現循環經濟的快速健康發展。我們除了應重視成熟先進技術的使用、項目的綜合利用之外，還應當重視社會層面的循環經濟體系的構建。
通過機制聯動來為關鍵項目增添活力。主動加入到企業、國家與地方間的信息聯動體制之中，重視全新的煤炭企業的循環經濟機制的構建，以此將風險控制在最低水平。吸引多元化的投資者，重視新項目的建設，通過市場推動實體的發展。對市場需求進行研究，并科學地引導市場需求的發展，通過機制提高活力，施行項目業主負責制，努力打造公平的競爭環境，實現循環經濟項目和市場、和人才的對接。
五、以負理正，對循環經濟運用的適中度進行準確把握
維護生態的平衡、保護環境僅僅是循環經濟作用的一個方面，從某種程度上講，循環經濟更是追求社會、經濟、環境效益多贏的一種經濟發展的模式。多元化的發展、產業的延伸與企業的強大是煤炭企業發展循環經濟的前提與基礎。在產業結構的橫向聯合及縱向聯系里，務必避免自一種傾向劃入另一傾向。在條件不具備的情況下，決不可用循環經濟亂戴帽，防止亂上規模、亂上項目的情況出現，避免建設的重復與低水平。應當從企業的實際情況出發，對所上項目的綜合效果、可行性與可操作性進行全面的思考。此外，應全面思考其社會效益與企業效應，只有這樣才能實現眼前利益和長遠利益的協調，才能實現企業經濟效益和社會效益的統一。
現階段，在循環經濟的趨勢下，我們應當努力研究人們在生產、消費、生活方面的規律。煤炭企業在面對發展循環經濟的主流時，應當采取主動、積極的態度，主動的出擊，把握好機遇，走經濟、環境雙贏的發展道路，努力尋求技術條件、政策機遇及激勵機制等方面的創新，只有這樣才能確保煤炭企業沿著循環經濟的發展道路走下去。
參考文獻：
1.高博彥.國外煤礦設計變革連載設計過程機械化[J].煤炭工程，2009（1）.
2.王松山.對可行性研究工作的幾點建議[J].煤炭工程，2001（2）.
關鍵詞:后備人才培養 體教結合
舉世矚目的08年北京奧運會實現了中國競技體育的輝煌。中國競技體育要創造新的輝煌,實現體育強國的目標,加強后備人才的培養、提高運動員文化素質勢在必行。本文從體教結合的角度對加強競技體育后備人才培養的分析和思考。
一、“體”“教’分離的現狀
體育系統屬下的各類體校和教育系統屬下的普通學校,為了追求各自的成績目標,分別存在“重訓練,輕文化”和“重文化、輕訓練”現象。
前者主要體現在:有的體校根據已有的師資力量和生源情況,雖開設了九年制義務教育階段的文化課程或中專課程,但因為訓練、損傷、比賽等原因導致學生失去了很多文化學習時間,再加上傳統模式和普通模式的教學,學生的學習興趣沒有調動起來,一些學生產生厭學情緒,導致學生文化成績不高。有的體校沒有條件開設文化課,就把運動員學生寄讀在臨近的小學或初中.每天半天時間訓練,半天時間上課。這些小學或初中的教師按照全日制普通教學的模式和原班生的學習進度進行教學。體校生去上課,則是隨到隨學,碰啥學啥,嚴重影響了體校學生接受系統的文化基礎知識。有的體校也考慮到讓運動員接受高等教育。采用掛靠、函授等方式讓運動員上大學,但實際上大多數運動員并沒有認真學習文化知識,采用這種方式進行“再深造”幾乎成了一種形式。還有個別體校的學齡隊員完全沒有接受文化教育,學生的文化學習幾乎成了空白。體校學生的文化學習得不到保證,較大地影響了他們繼續學習文化知識,影響了他們全面發展以及他們的就業;再加上競技訓練的高淘汰率等其他原因,許多家長不愿意把子女送到體校來,導致體校生源逐漸減少。
后者主要體現在:普通學校雖也提出學生要全面發展:開設了體育課。但面對升學率的指揮棒,體育課并沒有得到真正的重視。它常常作為“副科”而被語文、數學、英語等所謂的“主科”瓜分和擠占。為了應付小學和初中畢業前的“體考”,有的體育教師在臨考前兩三個月內進行突擊訓練,甚或有個別干脆在體考時通過作弊來蒙混過關。學生因體質不好而時常生病、在各種場合昏倒的現象時有發生,從普通學校向業余體校輸送的體尖生也逐漸減少。
二、“體”“教”分離的原因
(一)思想認識上存在誤區。缺乏大教育觀、人才培養的科學發展觀,對競技體育后備人才培養的規律認識不夠,片面追求短期效益、個人或局部經濟利益。一種看法是,業余體校只要運動訓練出成績,運動員就是體育苗子,就是體育人才,體校就可以生存、發展;運動員、教練員還可以因此得到物質上的獎勵。而運動員文化成績的好壞無關緊要。另一種看法是,普通學校主要是看升學率和及格率,只要學生成績好,升學率高,生源就好,社會效益和經濟效益就大,學校就興旺。而學校體育抓不抓也就無關緊要了。
(二)有關管理機制不夠健全。有關部門沒有形成把“體育訓練”與“文化教學”同等重視、齊抓共管的較完善的管理機制。體育主管部門對所管轄的體校的文化教學,以及體校對文化教學管理缺乏科學的考核機制、激勵措施。
抓體校教師隊伍建設力度不夠,教師業務水平不高,對運動員文化學習的考核等還不夠科學。教育主管部門對所管轄學校的體育訓練,以及這些學校對體育工作的管理力度不夠大、要求不夠嚴;對體育課教學、體育課外活動的開展,體尖生和體育教師隊伍的培養等抓得還不夠。
(三)業余訓練體制不夠完善。就省(市)體育行政機關辦學而言,沒有充分發揮舉市體制的優勢。主要表現在:一是有的省(市)沒有建立從小學、初中、高中到大學進行“一條龍”文化教學的省(市)級體校,對運動員缺乏系統而又有針對性的基礎文化教學。二是與當地省(市)教委以及有關社會團體的協調與聯合、指導與幫助開展體育業余訓練工作的力度不夠,導致大多數普通學校只進行了體育普及訓練,沒有根據自身實際來設立和發展特色運動項目;再加上青少年俱樂部等社會團體發揮得作用不大,導致在最廣泛的、最基層的層面上的體尖生和業余體育愛好者數量少,競技體育后備人才的“塔基”沒有得到有力夯實。
三、“體’、“教”結合的基本思路
(一)加強領導,深化改革,為“體教結合”提供有力保障
1、成立領導機構,請省(市)政府支持并加強與有關部門協調,成立由當地省(市)政府有關領導、體育行政部門、教育行政部門,各區縣體育部門、教育部門等有關人員聯合組成的領導小組;省(市)各區縣體育行政部門、教育行政部門分別成立分管青少年業余訓練、競賽、學校體育工作的綜合業務處,把青少年體育工作列入有關工作的重點,納入到職能部門的日常管理,形成省(市)政府分管市長帶頭抓,體育局分管局長親自抓,教育局有關領導配合抓,分管處長直接抓,有關人員具體抓,上下聯通、齊抓共管的工作格局,為加強競技體育后備人才培養提供堅實的組織保證。
2、加強政策引導。以備戰全運會為契機,省(市)體育局與當地教育局聯合制定關于進一步加強“體教結合”促進體育后備人才培養的意見和辦法,切實加強對“體教結合”工作的指導,為省(市)競技體育的可持續發展提供強大的動力和政策支持。
3、深化業余訓練體制改革。繼續探索管辦分離的青少年業余訓練管理機制,使省(市)體育局業務部門與項目管理單位(部門)在業余訓練與文化教學、競賽組織、青少年體育工作的政策調研、宏觀指導、業務監督以及優秀運動隊各線隊伍建設等方面既協調一致,又各行其責,充分發揮各自優勢,確保有關工作更加規范、科學、高效。
(二)多向思維,多管齊下,為“體教”緊密結合拓寬渠道
1、加強普通學校的體育工作建設,抓好青少年體育的普及。普通學校要采取系列措施,認真貫徹德、智、體、美、勞全面發展的教育方針;在體育普及上下功夫,處理好學生群眾體育與學生體育特長培養的關系,既上好體育課,又開展好學生課外體育活動,切實培養競技體育初級后備人才。
2、加強各區縣業余體校的“體教結合”工作,抓好業余體育訓練的網點建設,根據各省(市)競技體育發展的要求和各學校的實際,按照突出重點,優化結構,發揮優勢的思路,將該省(市)競技體育項目分為優先發展重點項目、重點項目和一般項目三類,在區縣重新布局,成立體校,分類指導,加強管理,特別扶持體育傳統項目學校建設。使各體校做到有師資、經費、場地、器材和隊伍,努力打造該省市體育后備人才培養的精品工程,建立和健全全省(市)業余訓練網絡,實施“千人苗子,百人尖子”的培訓計劃,培養競技體育中級后備人才。
3、抓省(市)級體校的龍頭建設,增強競技體育可持續發展能力,充分整合體育人才、設施、訓練和教學等資源,成立集教學、訓練、科研為一體,且從小學、初中、高中到大學進行“一條龍”文化教學的省(市)體育學院。對各階段的學制做適當調整,使科研與文化教學、訓練緊密結合,確保運動員學到系統的文化知識,吸納和培養優秀業余隊員、專業隊員進行文化學習,提高運動員的綜合素質,培養競技體育高級后備人才。
4、完善后備人才輸送獎勵政策,充分調動基層訓練單位輸送體育后備人才的積極性,對向省隊、國家隊輸送優秀后備人才做出貢獻的教練員、文化教學工作者、基層單位,采取適當方式進行考核,在其工作量評估,職稱評定、培訓學習等方面給予更多的關心和政策傾斜,以及相應的精神和物質獎勵。
(三)加強管理,完善機制,為“體教結合”、實現競技體育可持續發展夯實基礎
1、加強教育引導,提高認識,為體育后備人才的培養提供正確的思想指導,加強學習,充分發揮輿論宣傳的導向作用,糾正各種片面認識,強化歷史使命感和責任感,樹立科學的發展觀、人才觀和正確的人生觀、價值觀、地位觀,使有關人員明確競技體育后備人才培養的指導思想、目標任務,提高對運動員文化素質重要性的認識,提高對素質教育理念以及體育對促進人的全面發展重要性的認識。
2、在普通學校中狠抓體育訓練管理,促進學生全面發展,加強調研,制定政策,建立并完善全面貫徹落實《中小學體育工作條例》的管理制度,明確工作目標、措施及步驟,加強對體育課、體育活動、體育教師等的管理和考核,保證中小學生從小享有體育,促進德、智、體、美、勞全面發展。另外,抓好四個方面的工作:一是繼續抓健康教育,培養健康意識和體育強身、興國的觀念,為學生從事和愛好體育運動提供精神動力;二是在體育課教學和學生業余活動內容中加入群眾愛好廣泛的運動項目(如球類運動);三是對群眾愛好不太廣泛且開展訓練存在較大困難的運動項目(如重競技項目、射擊),采取定點、定時,相對集中或走訓的形式進行訓練,以便因地制宜,充分利用各種資源;四是建立和完善相關制度,規范有關比賽及獎勵,充分發揮比賽的杠桿作用,激勵學生積極參與運動訓練。
3、在各級體校中狠抓文化教學管理,促進學生“學訓”雙優.首先,加大體校文化教學教研改革力度。按照學科課程標準和備戰各屆全運會、奧運會的有關要求,結合體校學生實際,對重點運動員和非重點運動員進行分類教學,因材施教,確保各類運動員學有所獲;在具體的文化教學中,適當增刪教學內容(包括嘗試編輯校本教材),運用現代教學技術,積極探索適合體校生文化學習的教學模式,充分調動和提高學生的學習積極性,確保學生真學、真懂。其次,強化學生的日常教育和文化學習管理。充分發揮黨在思想工作方面的領頭作用,利用各種組織(班、團、運動隊),運用各種有效載體(如集會、主題活動、文娛活動等),有計劃、有步驟、有重點、有針對性地開展學生的思想教育工作,引導學生樹立危機意識和學習意識;探索、建立對學生的入口、出口以及文化學習、考核、評價、獎勵、指導和推薦就業等方面的科學管理機制,促進學生認真學習。第三,狠抓教師隊伍和教練隊伍管理。采取系列方式,建立可行制度,加強教師與教練的工作溝通;把文化教學質量和學生的文化成績分別納入對教師和教練的業績考核,激勵他們重視學生的文化學習;采取措施,促進教師和教練養成終身學習、系統學習的良好習慣,不斷改善知識結構,提高自身思想素質和業務能力,努力打造一批政治責任感強、業務水平高,具有奉獻精神且一專多能的教師(教練)專業人才隊伍,提高師資整體水平。
總之,通過各種措施,加大工作力度,整合各種資源,積極優化“體教結合”內外部環境,創新投入機制,完善政策措施,建立靈活高效的管理體制和強有力的組織領導,努力營造“體教結合”的良好氛圍,促進各省(市)教育與當地體育相關工作的“取長補短’,力爭通過三至五年的努力,使競技體育后備人才專業隊員、二線隊員、業余隊員成倍數增長,確保競技體育優秀人才的不斷產出和競技體育的可持續發展。
參考文獻:
[1]楊冠瓊。政府治理體系創新IMl。北京:經濟管理出版社,2000
[2]王健民。人力資本生產制度研究[M]。北京:經濟科學出版社,2001
[3]龔德貴,李艷翎,張坦等。競技體育發展現狀與可持續發展IJ]。體育與科學,2002.23(3)
關鍵詞：城市景觀；生態規劃；可持續發展
中圖分類號：J59 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）14-0070-01
一、前言
城市是人類社會、經濟和文化發展的產物，又是生態系統中最為復雜的類型，極易受到人為的和自然環境條件的干擾。近幾十年來，伴隨著世界范圍內城市化進程的加速，城市人口密集、交通擁擠、資源短缺、環境污染、生態惡化等問題，已成為人類社會關注的焦點。就我國城市目前的環境狀況而言，問題十分嚴峻，在一些城市地區，污染已相當嚴重，極大地影響和制約了城市的可持續發展。
二、城市生態系統的特點
現代城市是一類脆弱的人工生態系統，它在生態過程上是耗竭性的，其最大特點就是人口的高度密集；城市生態系統是不完全的和開放式的，主要體現在需要其它生態系統的支持（如農業生態系統、森林生態系統、海洋生態系統等），需要人為的輸入大量的能源與物質，同時，城市中人類生產和生活中排泄的大量廢物，也不能完全在本系統內分解，還需要其他
生態系統（如農田、海洋等）中處理消化。
三、現代城市景觀與生態規劃的關系
景觀生態學是一門新興的交叉學科，主要研究空間格局和生態過程的相互作用，其主題是地理學與生態學的交叉。它以整個景觀為對象，通過物質流、能量流、信息流與價值流在地球表層的傳輸和交換，通過生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉化，運用生態系統原理和系統方法研究景觀結構和功能、景觀動態變化已經相互作用機理、研究景觀的美化格局、優化結構、合理利用和保護，有很強的實用性。城市環境規劃作為宏觀指導和協調部門利益、優化城市土地資源配置、合理組織城市空間環境的重要戰略部署，必須要具備生態觀。
（一）景觀設計以生態效果為目的
景觀規劃和設計總是以創建宜人景觀為中心。景觀的宜人性可理解為比較適于人類生存、體現生態文明的人居環境，包括景觀通達性、建筑經濟性、生態穩定性、環境清潔度、空間擁擠度、景觀優美度等內容，當前許多地方對于居民小區綠、靜、美、安的要求即是這方面的通俗表達。景觀也特別重視景觀要素的空間關系，如形狀和大小、密度和容量、連接和隔斷、區位和層序……。如同它們所含有的物質和自然資源質量一樣重要。如城市景觀規劃要注意合理安排城市空間格局，相對集中開敞空間，建筑空間要疏密相間。
（二）生態規劃設計是景觀設計的核心內容
“規劃設計”是有意識地塑造物質、能量和過程，來滿足預想的需要或欲望，規劃設計是通過物質能流及土地使用來聯系自然與文化的紐帶。參照Sim Van der Ryn 和Stuart Cown（1996）的定義:任何與生態過程相協調，盡量使其對環境的破壞影響達到最小的規劃設計形式都稱為生態規劃設計，這種協調意味著規劃設計尊重物種多樣性，減少對資源的剝奪，保持營養和水循環，維持植物生境和動物棲息地的質量，以有助于改善人居環境及生態系統的健康。
如果我們把景觀規劃設計理解為是一個對任何有關于人類使用戶外空間及土地問題的分析、提出解決問題的方法以及監理這一解決方法的實施過程，而景觀規劃設計師的職責就是幫助人類使人、建筑物、社區、城市以及人類的生活同地球和諧相處(西蒙茲，2000)。那么，景觀規劃設計從本質上說就應該是對土地和戶外空間的生態規劃設計，生態原理是景觀設計學(Landscape Architecture)的核心。從更深層的意義上說，景觀規劃設計是人類生態系統的規劃設計。是一種最大限度的借助于自然力的最少設計(Minimum design)，一種基于自然系統自我有機更新能力的再生設計(Regenerative design，Lyle，1994)，即改變現有的線性物流和能流的輸入和排放模式，而在源、消費中心和匯之間建立一個循環流程，其所創造的景觀是一種可持續的景觀(Sustainable landscape，Thayer，1993)。
關鍵詞：機制；管理；服務；創新；營銷
中圖分類號：F61 文獻標識碼：B
近年來，雙峰縣郵政局井字所聲名鵲起，樹立了婁底農村郵政支局郵政儲蓄業務和骨干營銷兩大品牌，有力地推動了當地經濟的發展。井字所取得的成功主要得益于機制、管理和服務的創新。
1 機制創新提效，為郵政儲蓄發展奠定物質基礎
1.1 三個星級營銷有效調動網點創收、職工增收的積極性
近年來，婁底市郵政局陸續出臺網點服務評星、郵政儲蓄網點分類評級和員工郵政儲蓄星級營銷管理辦法。網點服務評星根據每年度各網點服務、管控、用戶滿意度等指標考評打分，對二星級以下網點實行約束考核。郵政儲蓄網點分類評級以農村網點每季度末郵政儲蓄余額及活期占比為指標，將6 000萬～2.5億元劃分為1～5星級，對上星級的網點負責人每月多補助100～1 000元不等的津貼。員工郵政儲蓄星級以每月年日均額為指標，對超基數部分，在6～90萬元范圍內分別設置2～5星級及形象大使標準，在月生產獎中增設150～750元不等的郵政儲蓄星級營銷獎勵。
三個星級營銷辦法出臺后，井字所受益頗多：服務評5星，郵政儲蓄規模評3星，而今成功晉級4星，網點負責人月津貼達到600元，特別是員工星級營銷辦法有效激發了職工的攬儲熱情。看業績、比貢獻，多勞多得的機制導向充分調動了職工持續發展業務的積極性，井字所11名員工平均星級在3星級以上。
1.2 創新營銷競賽方式，提高激勵效果
在制定郵政儲蓄各項政策時，井字所更多地根據市場規律，抓重點、搶旺季，全力以赴打好開門紅戰役。
2009年以來，井字所每年一季度郵政儲蓄凈增占全年凈增總額的五成以上，近兩年一季度凈增更是超過了2 000萬元。這個現象在婁底普遍存在，得益于每年全市組織開門紅競賽。2011年10月，為搶抓2012年春節前1個月的營銷旺季，擴大開門紅競賽效應，婁底市郵政局推出“龍騰行動”，對2011年初至2012年2月底凈增規模在3 000萬元且增幅靠前的網點給予嘉獎。井字所作為高產區，14個月凈增5 828萬元穩居全市第一。包括余額凈增獎在內，2011年以來，井字所獲得各項郵政儲蓄競賽的獎勵近4萬元；在業務增速的同時，員工增收效果凸顯。對激勵機制的創新，不僅體現在收入分配上，在勞務工轉聘辦法中，井字所對管理能力強、業務發展出色的員工進行傾斜，同時市局對井字所高看一眼、厚愛十分，使激勵機制的效率和效益不斷提升。
2 管理創新提質，為郵政儲蓄發展奠定團隊基礎
2.1 以狼性羊心企業文化提升支局戰斗力
支局的戰斗力，決定于兵頭將尾的支局長。井字所支局長積極踐行雙峰局狼性羊心企業文化；在營銷中富有狼性，敏銳、堅韌、團結，帶領團隊打硬仗、攻難關，在工作上有擔當、強督導、嚴執行；在日常生活中富有羊心，寬容、善良、真誠。支局內政策宣貫徹底、執行到位，獎勵分配透明合理、對員工關懷到位。在這樣的氛圍下，骨干帶頭，員工爭先恐后，把工作？當事業做，大河有水小河滿的意識深入人心，人人都有一顆事業心、責任心、進取心、感恩心，狼之隊做起業務來齊心協力、所向披靡。井字所網點的遷址改造，在婁底市局、雙峰縣局及井字所兩年來堅持不懈的溝通匯報下，獲得了縣政府、鎮政府的支持，鎮政府出租5間辦公門面給郵政，2億元網點面積僅30 m2的窘迫局面在年底得以改變。
2.2 支局培訓到位、員工業務嫻熟
支局高度重視業務培訓與傳幫帶。11名員工平均年齡35歲，工齡最長的在郵政服務21年，最短的也有4年，這個團隊得以長期穩定的主要原因，除了業務發展好、收入高，離不開一個充滿陽光的氛圍，人人比學趕超，又能做好傳幫帶，實現共同進步。系統的升級、新業務的學習培訓，四年來井字所沒有出現過差錯。井字所培訓實現了常態化，每周例會上，上情下達、政策宣講、業務學習、業績通報、營銷信息互動以及客戶資源共享等舉措增強了支局的凝聚力、員工的責任感和榮譽感。井字所不到30m2的空間，每天平均業務筆數220多筆，有時隊伍排到街道上，依然能做到井井有條，不喧嘩、無吵鬧，這主要得益于井字所無微不至的貼心關懷。儲蓄營業員利落周到的服務，支局長柜臺外熱情疏導、發自內心的微笑，讓客戶真正感覺到溫暖。長此以往，使井字所的郵政儲蓄業務得以持續快速前進。
2.3 支局內支局長、營業員、投遞員分工負責，協作配合
正所謂眾人劃槳開大船，井字所郵政儲蓄業務的發展是整個支局團隊汗水的結晶，他們各有分工、密切配合，11名員工根據崗位特性對客戶群體進行了劃分，明確各自上門營銷的對象；支局長是團隊的領頭雁，充分利用人脈優勢，積極開發項目，在業務發展中挑大梁；營業員充分利用陣地優勢，認真做好業務處理，以熱心挽留客戶，做好對周邊商戶的重點營銷，是支局業務發展的基石；投遞員利用走村串戶99個村、方圓220.6km2的渠道優勢，縱深宣傳郵政業務，以恒心挖掘潛在客戶，成為支局業務的延伸。這三支力量在辦理業務時，一如既往地堅持大局意識，堅持“三個一樣”：新客戶和老客戶一個樣、別人的客戶和自己的客戶一個樣、活期客戶和定期客戶一個樣，贏得了客戶的信任和忠誠。
3 服務創新擴量，為郵政儲蓄發展奠定客戶基礎
3.1 加強資金流向分析，確定階段營銷重點
如表1所示，五年來，賬戶到賬戶流入資金由74萬元上升到546萬元，遠高于賬戶到賬戶流出資金，說明在郵政開戶的賬戶進賬數不斷上升；本開外存、取資金金額顯著上升，說明本地所開賬戶的活躍度不斷提升；外開本取資金流人由329萬元上升至674萬元，說明網點服務水平不斷上升。
井字以農、林業為主，外出務工人員較多，大多在春節前后將一年的收入存給留守在后方的家人，這決定了井字所的資金流向以凈流入為主，且每年一季度凈流入金額不斷上升。井字所根據近年來各個時段資金流向，制定出各季度營銷重點：一、四季度主抓返鄉農民工存款，二、三季度主攻類項目及商戶等存款。
3.2 細分客戶，建立客戶檔案，加強對客戶的維護和挖掘
如表2所示，截至2012年5月底，井字所1萬元以上賬戶達6 722個，占比19.96%，金額15 659萬元，占比79.01%，接近于“28”理論。在農村儲蓄市場，1萬元以下客戶居多，100元以下客戶占總客戶數的42.9%，對這些低端客戶，井字所以周到熱情、春風拂面的服務提升客戶質量，同時大力拓展1萬元以上的客戶。一是建立客戶資料庫。井字所每個員工都隨身攜帶一個“客戶信息庫”，本子上不僅記錄著每日的營銷動態，還登記著每位客戶的詳細資料，如生日、家庭成員、客戶重要活動等事項，逢年過節，短信祝福、客戶維護必不可少。長此以往，井字所員工的客戶信息日益豐富。二是主動出擊、熱心服務，敏銳捕捉各種營銷信息。井字鎮的人們逢三逢八都會到井字所門前的大街上趕集。井字所員工不約而同都會在趕集當天提前1個多小時上班，幫老鄉擺攤搬運、人多時幫忙銷售，和常來趕集的人都成為知心朋友，有時會主動幫他們提供信息，而員工也常常利用第一手信息，成功開發新客戶。正是得益于對客戶的不斷開發和長期維護，井字所基礎客戶群不斷擴大，沒有受到員工輪崗等因素的影響。
3.3 提供增值服務、穩步拓展大客戶
自2009年以來，井字所5萬元以上賬戶數以每年翻番的速度增長（如表3所示）。
和信用社相比，井字所多了國債、理財等產品；和郵政儲蓄銀行網點相比，井字所有5名投遞員，還擁有1個荷葉鎮純營業網點。井字所力爭做到人無我有、人有我優，在加強陣地營銷及渠道縱深推進的基礎上，提升差異化營銷和個性化服務水平。對5萬元以上客戶，實行“終身”負責制，增強與客戶的互動頻度，為客戶量身定制不同增值產品，達到幫客戶理財的效果。井字所保險業務穩步發展，新單保費2011年達546.35萬元，2012年6月24日已經完成278.9萬元，為市郵政局穩居全市銀保市場第一占比做出了貢獻。2012年上半年井字所累計銷售日日升理財產品138萬元。
主題詞：復雜斷塊 非均質井網恢復
一、概況介紹
橋口主體構造位于東濮凹陷中央隆起帶中部，屬于強非均質低滲油藏。經過近30年的開發，老區井況惡化嚴重，共損壞油水井64口井，涉及32個井組。隨著注采井網的損壞，自然遞減逐年增大，產量下降較快，兩年間日產油下降了34噸，開發形勢逐步變差。
二、存在的主要問題
1.儲層平面上變化快，層間非均質強，動用差異大。橋口老區儲層平面上發育差變化快，經常出現同一個小層因砂體變化大無法實現注水動用的現象。層間非均質強，干擾嚴重，動用差異大，一類層累計水驅控制程度90.2%，水驅動用程度81.7%；二三類層累計水驅控制程度75.3%，水驅動用程度39.9%。
2.井況損壞日益加劇，注采井網嚴重失調。注水壓力高、套管老化，水井損壞嚴重，當年新增事故井明顯上升，且修復速度跟不上。2012年底，橋口主體注采比1：1.85，與2008年相比下降0.14%，平均注采井距增大56m，井網控制程度、水驅控制程度、水驅動用程度分別下降16.2%、16.1%和20.6%。
3.一類層水淹嚴重，挖潛難度大。橋口主體二、三類層水驅動用程度相對較低。盡管一類層地質采出程度達33.3%，但其儲量基數大，剩余油仍占全部剩余油的31.56%，常規水驅對提高一類層采收率效果不佳。
三、井網優化恢復研究
（一）強化基礎研究，評價落實潛力井損區
進一步強化構造、儲層、沉積微相、剩余油分布規律研究，為井網優化恢復方案的制定和實施提供科學依據。
1.構造及低級序斷層研究。在前期研究的基礎上，綜合運用新增的鉆井、測井、動態及監測等資料，重點解釋、組合區塊內的III、IV級或更小的低級序斷層及微構造，同時加強對注采關系與靜態資料相互矛盾井區的構造解釋，力求構造格局與注采關系相吻合，還原其真實構造面貌。
2.沉積微相及儲層研究。在對比劃分砂層組的基礎上，選擇單層或者特征明顯的層段作為標準層，根據油層組巖性、巖相變化的旋回性及其反映在電測曲線形態上的組合特征，對橋口主體油水井進行縱橫向追溯對比，建立了研究區測井相與沉積相的對應關系。對橋口主體所有完鉆油水井的50個時間單元劃分了沉積微相，搞清了儲層的空間展布規律及其所處的微相帶，為分析井間砂體連通性、注采對應關系奠定了基礎。
3.剩余油分布規律研究。針對現狀，根據水井吸水剖面、飽和度測井、新鉆井水淹層解釋等資料，結合油水井生產歷史、生產動態資料、流動單元沉積微相對剩余油分布進行定性描述，定量分析，綜合確定剩余油疊合分布狀況及其富集井區。
（二）開展經濟技術政策研究，提高區塊開發效益
在制定方案之前先開展井網恢復方式研究，通過經濟效益預評價，進行部署和優化，做好實施過程調整，提升區塊開發效益。
1.井網恢復方式經濟界限。依據油藏工程設計和開發投資預算進行井網恢復經濟效益預評價，統計近五年來橋口主體措施效益可知，投資+操作成本回收期內產油，更新井為3550t，側鉆、換井底井為2060t，大修井為700t，老井利用為400t。
2.注采管理政策研究。樹立注水開發水優先的觀點，探索合理注采政策，提升注水有效率。一是通過低滲油藏采收率與井網密度關系曲線和注水實踐，確定橋口老區一類層合理注采井距為280m左右，二、三類層合理注采井距為180-200 m；二是為了盡快彌補地下虧空，根據油藏動態監測資料和生產動態情況，制定科學合理的注水強度及注采比。
四、井網優化恢復研究效果
2013年來，在潛力較大、認識到位的井網，利用側鉆、更新、大修、換井底等手段優先開展和實施井網恢復工作，取得了較好效果。
1.可采儲量和水驅動用儲量得到有效恢復。 2013年共恢復注采井網18個，恢復控制儲量33.9×104t，水驅控制儲量46.4×104t，恢復產能0.72×104t，累計日產油上升22.6 t。同時，油水井開井數增加，自然遞減與綜合遞減與上年同期相比分別下降了1.5%和8.1%；水驅采收率比不治理相比提高2.0%，水驅特征曲線明顯改善。
2.經濟效益評價。井網恢復工作量階段投入1311.68×104元，井組累增油6098.0t，操作成本1027.5×104元，當年直接收入2836.18×104元，投入產出比1：1.21。投入恢復井網增量工作量16井次，配套常規措施30井次，扣除增量投入增油外，2013年增量帶動存量增油3112 t。
五、認識及下步工作方向
通過對橋口主體井網優化恢復研究和實施效果分析，有以下幾點認識：一是復雜斷塊油藏是一個認識不斷深化、問題和矛盾不斷出現又不斷得到解決的過程；二是合理制定不同開發階段的方案，精細研究，優化評價和實施，是保證老油田有效開發的基礎；三是建立完善的注采井網是實現老區有效開發的保證；四是成熟、適用、經濟的技術手段是提高高含水油藏后期開發水平的關鍵。
盡管橋口井網優化恢復工作取得了明顯效果，但隨著研究和實施的不斷推進，又出現了新的問題：一是雖然井網得到一定的恢復，但部分井網注采配套難度仍然較大；二是受井況影響，大修周期長、難度大，近三年大修井平均周期68天；三是厚層剩余油認識難度大，井網恢復后效果差。下一步，這幾個問題將是我們的工作重點。
作者簡介