時間：2022-02-06 09:09:45
導語：在安全工作要點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以教育部“學校安全年”為主線，認真抓好《突發(fā)事件應對法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《四川省學校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規(guī)定》等文件的貫徹落實，按照“抓應急、建機制、夯基礎(chǔ)、治隱患、保平安、促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)深化警校共育，傾力打造平安和諧校園，促進我縣學校安全工作再上新臺階。
二、工作目標及任務
以打造平安和諧校園為中心，努力實現(xiàn)一個目標，突出三個重點，狠抓七個環(huán)節(jié)，確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。一個目標即：杜絕重、特大校園安全責任事故發(fā)生，努力做到兩個明顯減少（學校安全責任事故數(shù)量明顯減少，師生傷亡人數(shù)明顯減少），確保學校平安穩(wěn)定。三個重點即：寄宿制學校學生安全管理、食品衛(wèi)生安全及消防防火安全。七個環(huán)節(jié)即：制度建設；安全教育及培訓；應急預案制定及演練；門衛(wèi)值班保衛(wèi)；隱患排查整治；校園安全事故調(diào)處；責任追究。
三、主要工作及措施
（一）明確職責，落實責任
按照《四川省學校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規(guī)定》以及《遂寧市學校安全工作評估細則》，全面落實“一崗雙責”，強化對學校安全工作的監(jiān)管職責和學校對本校安全工作的主體責任，把校園安全教育與管理工作責任細化落實到每一個部門、每一個人頭，切實做到職責清楚，任務明確，配合有力，教育落實，管理到位。各學校每個季度至少組織召開一次以預防重、特大校園安全事故為主的形勢分析會，指導轄區(qū)內(nèi)學校有計劃、有目的、有重點地開展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結(jié)。
（二）強化校園安全制度建設
各校要結(jié)合本地實際，以警校共育、創(chuàng)建平安和諧校園工作為重心，進一步健全校園安全管理制度。進一步完善工作部署、會議記錄、宣傳教育活動、應急演練、隱患整治情況等資料，建檔歸類，確保軟件資料種類全、質(zhì)量高。要按照《遂寧市教育局關(guān)于加強校園安全信息報送工作的通知》（遂教辦〔2005〕53號）要求，及時向縣教育局報送相關(guān)信息。
（三）繼續(xù)加強機構(gòu)和隊伍建設
各學校有條件的要成立保衛(wèi)科，落實專（兼）職工作人員，落實安全工作經(jīng)費，改善工作條件，強化保障措施，確保校園安全工作“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施”全面落實到位。要落實一名校級領(lǐng)導負責校園安全工作，嚴防工作部署后沒有領(lǐng)導分管、沒有部門負責、沒有人員落實、工作推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
（四）繼續(xù)加強安全宣傳教育培訓與應急演練工作
一要認真貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》精神，繼續(xù)深入開展安全教育進課堂試點工作。各校要結(jié)合本校實際，全面開展安全教育進課堂工作，切實抓好安全知識宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點加強防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質(zhì)災害、防治安傷害等安全教育，努力幫助師生樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全防范意識。
二要加強對校園安全管理人員的專題培訓。今年，省教廳將繼續(xù)開展校園安全專題培訓，市教育局也將適時組織相關(guān)人員到外地培訓學習，各校務必積極參加，不斷強化校園安全管理者的責任意識，提高管理水平，增強應急處置能力。
三要強化應急演練活動。各學校要認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《遂寧市政府關(guān)于將“5.12”確定為全市防災宣傳日和定期開展應急演練的公告》（遂府公〔2008〕5號）等文件精神，每學期有針對性地開展各類校園安全事故應急疏散演練，每年5月12日開展一次應急演練活動。縣政府將對各校貫徹落實突發(fā)事件應對法情況進行專項督查，督查結(jié)果將納入年度目標考核。各校務必在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，結(jié)合學校工作實際，進一步制定和完善各類突發(fā)事件應急預案，設置宣傳展板，強化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作，及時總結(jié)交流演練經(jīng)驗。
（五）強化安全隱患排查與整治工作
各學校全年至少開展4次以上校園安全大檢查或?qū)ｍ椂讲椤Ｖ攸c抓好以下七個方面工作：
1．加強校舍建筑安全檢查與隱患整治工作。“5.12”大地震給我縣部分學校校舍建筑造成了較大破壞，各校要切實加強災后重建工作，及時排查整治校舍建筑安全隱患。一是認真貫徹落實《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)學校樓道安全管理辦法（試行）的通知》（川教電〔2006〕17號）及相關(guān)文件精神，堅決禁止使用D級危房，重點加強對修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整治，存在重大安全隱患一時無法整治的要及時報告當?shù)卣涂h教育局，同時制定好應急預案，落實好監(jiān)管措施，嚴防垮塌導致群死群傷事件發(fā)生。樓房陽臺欄板（不低于110cm）、樓梯扶手（室內(nèi)不低于90cm，室外不低于110cm）高度不夠的，要及時增加到符合要求的高度。二是教學樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應急照明燈、消防通道等必須符合消防規(guī)定。要經(jīng)常檢查電源線路，嚴防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導致事故發(fā)生。三是加強學生宿舍建設與管理工作。寄宿制學校要進一步加強硬件建設，確保學生用床安全穩(wěn)定，床位密度合理，宿舍通風透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實到位。達不到住宿條件的學校，要堅決禁止要求學生住校，如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的，要從嚴追究學校領(lǐng)導責任。凡寄宿制學校務必做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理，管理人員夜間要住宿在學生宿舍樓，管理人員住宿位置要固定，標志明顯，并做到每天督查學生就寢情況，加強夜間巡邏，作好督查記錄。特別強調(diào)的是：嚴禁任何學校以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門，加強對校內(nèi)出租屋的安全督查，加強對承租人身份的排查和管理（包括租房的學生），切實加強對房主的宣傳教育和制度約束，及時把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2．進一步強化食品衛(wèi)生安全工作。一是學校自備飲用水井、水塔、開水桶等必須加蓋上鎖，落實專人負責監(jiān)管；自備飲用水井、食堂周圍30米以內(nèi)不得設置廁所、化糞池，不得堆放垃圾、廢渣等，飲用水必須定期進行質(zhì)量檢測，檢測合格后方可使用；使用旱廁的學校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅持“兩證”（衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證）和熟食品“留樣”制度，堅持大宗食品定點采購和索票制度，加強防蠅、防鼠、防塵等“三防”設施設備建設。三是定期或不定期對學校食堂、宿舍、教室等處進行消毒，作好消毒記錄。
3．強化門衛(wèi)保衛(wèi)和樓層值班巡邏工作。門衛(wèi)是校園安全的第一道防線，各校要切實加強門衛(wèi)制度建設和值班保衛(wèi)工作，禁止有門無衛(wèi)、門衛(wèi)形同虛設等現(xiàn)象出現(xiàn)。一是不允許聘請老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門衛(wèi)工作。二是加強對學生的管理，嚴防學生私出校門；外來人員進入學校必須出示有效證件并登記，未經(jīng)允許，一律不得進入教學區(qū)域。三是加強樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻，每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實專人負責守護。值班人員要加強對課間10分鐘、放學、集會等人員集中時段的值班巡邏與人員疏導工作。對值班不到位的人員要予以批評處理，嚴防踩踏事件發(fā)生。四是加強校園周邊治安巡邏，對可疑人員要嚴加詢問，必要時報告公安部門處理，嚴防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門，經(jīng)常性對學生攜帶的管制刀具等危險物品進行清繳，嚴防治安傷害案件發(fā)生。
4．加強對鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設備的管理。學校要購買鍋爐前必須向教育主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可購買有省、市、縣質(zhì)監(jiān)局認可的安全合格鍋爐，司爐工要經(jīng)過嚴格培訓合格后方可上崗。
5．加強對危化物品的管理。對危化物品的保管要做到雙人雙門雙鎖，購買或運輸劇毒物品前必須向公安部門報告，經(jīng)批準后方可購買或運輸。
6．加強對易燃易爆物品的排查。不定期對校園是否違法存有炸藥、雷管等危險品進行督查，嚴禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險物品帶入校園，尤其要加強對出租屋人員的教育、監(jiān)督和排查。不服從管理的，要及時報告當?shù)毓膊块T依法處理。
7．加強教職工隊伍管理。各學校要組織對教職工進行全面體檢，對有精神病史、傳染病的教職員工（含臨時工），要堅決調(diào)離教學崗位并妥善安置。加強對教職工的德育工作，嚴禁教師將異性學生帶入教師寢室或單獨進行輔導等。
（六）嚴格執(zhí)行責任追究制度
各校要嚴格按照《四川省學校安全管理辦法》要求，進一步加大責任追究（包括對日常工作不落實的事前責任追究）力度。凡年內(nèi)發(fā)生重（特）大校園安全責任事故的，安全工作“一票否決”，學校主要負責人要到縣教育局專題匯報履行安全工作職責情況，造成嚴重后果的要按照有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
（一）健全綜合協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮食品安全機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，對復雜業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)、薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管邊界不清的生產(chǎn)經(jīng)營行為，通過制定政策措施，明確監(jiān)管主體和要求，實現(xiàn)有效銜接和無縫監(jiān)管。定期組織開展執(zhí)法檢查，研究解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，形成工作合力。加強理論學習和業(yè)務知識培訓，及時組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究，不斷提依法行政能力。
（二）健全考核評價機制。將食品安全工作作為各成員單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要內(nèi)容，對發(fā)生重大食品安全事故的，在綜合性評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行一票否決。制訂定期巡視檢查、考核考評等辦法，逐級簽訂責任書，嚴肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為。
（三）健全舉報查處機制。健全食品安全舉報受理、信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，落實首接負責制。加大對食品安全有獎舉報制度的宣傳，暢通食品安全舉報投訴渠道，簡化工作流程，對符合獎勵條件的舉報人，及時兌現(xiàn)獎金，充分調(diào)動公眾參與的積極性。
（四）健全輿情監(jiān)測與信息機制。健全食品安全輿情監(jiān)測機制，主動防范、及早介入、審慎穩(wěn)妥地應對突發(fā)事件和熱點問題。完善信息、事件通報和報告制度，及時掌握研判食品安全輿情信息。進一步明確信息主體和審核程序，科學、準確信息，及時回應社會關(guān)切。
（五）健全應急處置機制。規(guī)范完善各成員單位食品安全事故應急預案，建立健全應急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動工作平臺。加強應急處置隊伍建設，強化應急演練，提應急處置能力和水平。
（六）健全誠信管理機制。貫徹落實國務院食安辦等8部門《關(guān)于進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育。制訂出臺食品安全誠信監(jiān)督管理辦法，完善食品安全信用信息共享和失信行為聯(lián)合懲戒機制。全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案和“黑名單”制度，對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責任人，依法實施行業(yè)禁入。
（七）完善基層食品安全管理運行機制。落實鎮(zhèn)（街道）管理責任，將食品安全工作納入鎮(zhèn)政府（街道辦事處）目標考核。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責人對轄區(qū)食品安全工作負總責，并明確專人具體負責。在鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)動聯(lián)防機制，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)，確保基層監(jiān)管無盲區(qū)。發(fā)揮村（居）食品安全信息員、協(xié)管員作用，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導等工作。
二、加強科學監(jiān)管，提升食品安全保障水平
（八）強化日常監(jiān)管。加大監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查和日常巡查工作力度，深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進出口等環(huán)節(jié)的安全隱患。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)（獸）藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，嚴格落實農(nóng)（獸）藥經(jīng)營登記備案和毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度。實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，加大對大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等的監(jiān)管力度，明確并落實市場開辦者主體責任。嚴格食品經(jīng)營市場管理，嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為。加強對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村食品市場和現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者的監(jiān)管。及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)納入管理。
（九）落實企業(yè)主體責任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行食品安全主體責任，配備食品安全管理員，建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓等制度以及產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費提示制度。鼓勵和引導企業(yè)采用先進管理技術(shù)，提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
（十）增強基層監(jiān)管能力。加強各成員單位食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等機構(gòu)和隊伍建設，加大政策支持和投入力度，重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊配強人員隊伍，合理裝備現(xiàn)場快速檢測、調(diào)查取證等儀器設備，提現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平。積極探索切實有效的基層食品安全監(jiān)管運行模式，明確細化監(jiān)管分工和執(zhí)法流程，著力消除監(jiān)管空白、邊界不清及執(zhí)法不力等問題。開展綜合執(zhí)法試點，解決基層監(jiān)管力量薄弱和分散的問題。
（十一）提檢驗檢測能力。統(tǒng)一制訂實施食品安全監(jiān)督抽檢計劃，統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實現(xiàn)計劃統(tǒng)一、經(jīng)費集約、信息共享，監(jiān)督抽檢覆蓋各鎮(zhèn)（街道）及大宗食品、風險食品。制定量化考核管理辦法，對各監(jiān)管部門計劃實施、經(jīng)費使用等情況進行動態(tài)跟蹤、量化考核。積極推動食品安全檢驗檢測資源整合，科學確定其功能定位和責任分工。加強食品檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)建設，強化技術(shù)人員培訓，提檢驗檢測能力。鼓勵發(fā)展社會第三方檢測機構(gòu)。統(tǒng)一制訂實施風險監(jiān)測計劃，擴大監(jiān)測范圍、指標和樣本量，提系統(tǒng)性風險防范能力。建立食品安全風險監(jiān)測結(jié)果會商機制，及時通報監(jiān)測結(jié)果以及監(jiān)管信息，提出預警信息和對策建議。
（十二）加快推進食品安全信息化。依托現(xiàn)有電子政務系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)等資源，加快建設功能完善的食品安全信息平臺。推進食品安全追溯系統(tǒng)建設。應用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動食品安全工作的網(wǎng)絡化、標準化、全流程管理，降低執(zhí)法成本，提工作效率。積極參與食品安全國家標準制修訂工作；加強食品安全企業(yè)標準備案管理，鼓勵企業(yè)制訂嚴于國家標準的企業(yè)標準。
三、強化宣傳教育，動員社會廣泛參與
（十三）開展食品安全科普宣傳。認真落實國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，大力開展食品安全科普宣傳。組織好2013年食品安全宣傳周活動，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提公眾食品安全意識和科學素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，媒體應當在公益廣告時間或者版面免費刊播適當比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。
（十四）強化食品安全教育培訓。將食品安全納入各級領(lǐng)導干部和公務員教育培訓體系，2013年各級監(jiān)管人員每人至少參加40小時的集中培訓。強化對食品從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員培訓，提其責任意識和業(yè)務素質(zhì)。
（十五）支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制，支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題。認真核實、查處媒體反映的食品安全問題，及時反饋措施和結(jié)果。
（十六）發(fā)揮食品相關(guān)協(xié)會組織作用。加強對食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、各級消費者協(xié)會的協(xié)調(diào)指導，充分發(fā)揮其在引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營、促進行業(yè)自律等方面的作用。
（十七）發(fā)揮食品安全專家作用。制訂出臺《區(qū)食品安全委員會食品安全專家聘任管理辦法》，組建食品安全專家?guī)欤浞职l(fā)揮食品安全專家在政策制定、輿情應對、事故處置、重大項目論證等方面的作用。
四、實施六項行動，著力解決突出問題
（十八）實施畜禽產(chǎn)品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，深入開展畜禽產(chǎn)品專項整治，切實提畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強對規(guī)模化養(yǎng)殖場全過程監(jiān)管，強化監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管覆蓋率達到100%（由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處牽頭組織實施）。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度，嚴把定點屠宰準入關(guān)，堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點”，生豬定點屠宰覆蓋率達到100%（由服務業(yè)發(fā)展局牽頭組織實施）。
（十九）實施農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項行動。針對重點食用農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用，從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，蔬菜、果品、花生等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度提到60%以上；“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提到35%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場獲得無公害認證的比率提到50%以上；認證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比率提到50%以上，建立省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)1個，從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處、海洋與漁業(yè)局根據(jù)職責分別牽頭組織實施）。
（二十）實施食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印娀瘜κ称诽砑觿⑹秤弥参镉彤a(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治，著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為；開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管，堅決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達到80%以上（由質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實施）。
（二十一）實施食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印Ｒ允称饭┴浬虨橹攸c，加強對食品經(jīng)營、倉儲場所的調(diào)查摸排和集中整治，嚴厲打擊出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，規(guī)范食品市場，嚴懲違法犯罪。制訂食品銷售攤販監(jiān)督管理辦法，實施“掛牌經(jīng)營、實名登記、信息公示”等制度，食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達到60%以上（由工商分局牽頭組織實施）。
（二十二）實施餐飲安全專項整治行動。全面實施學校食堂量化分級管理制度，開展學校食堂示范創(chuàng)建工作，規(guī)范學校周邊餐飲服務經(jīng)營行為，提學生飲食安全保障水平；制訂小餐飲整頓規(guī)范工作意見，強化對小餐飲的監(jiān)管和綜合整治，監(jiān)管覆蓋率達到80%（由教育局協(xié)調(diào)市食品藥品監(jiān)管局牽頭組織實施）。加強生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測，對市政集中式供水單位繼續(xù)實行量化分級管理，強化農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管，監(jiān)管覆蓋率達到100%；加強餐飲具集中消毒單位管理，監(jiān)管覆蓋率達到80%以上（由社會事業(yè)局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局組織實施）。加快推進小型分散式餐廚廢棄物設備應用的試點和推廣工作（由環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實施）。
2013年我鎮(zhèn)的食品安全工作，要繼續(xù)深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和省、市、縣關(guān)于切實加強食品安全工作的有關(guān)精神和要求，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導，進一步明確任務，落實責任，切實加大食品安全工作的宣傳教育力度，完善長效監(jiān)管機制，為保障全鎮(zhèn)人民的飲食安全，建設“平安陶莊”、“和諧陶莊”而努力。
一、加強組織領(lǐng)導，推進“三網(wǎng)”建設。
認真深入貫徹黨的十六屆五中全會關(guān)于“強化對食品、藥品、餐飲、衛(wèi)生等監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”的精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民的理念，切實把食品安全工作擺上重要位置來抓，做到黨政領(lǐng)導負總責，親自抓，分干領(lǐng)導具體抓，建立健全食品安全工作責任制，形成部門合力齊抓的局面，著力解決食品安全監(jiān)管中存在的問題和漏洞。
堅持以推進“三網(wǎng)”建設為目標。一是建立健全食品安全監(jiān)管責任機制，按照食品安全監(jiān)管部門的職能分工，落實食品安全部門領(lǐng)導責任制，崗位責任制和監(jiān)督管理責任制，完善縱向到底，橫向到邊，責任到人，工作到位的責任機制。二是積極依托“百鎮(zhèn)連鎖超市，千村放心店”工程建設，按照新農(nóng)村建設目標，把“千村放心店”的建設納入農(nóng)村規(guī)劃，加快各行政村的“四位一體”建設步伐，努力推進農(nóng)村其他食品商店的優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。三是不斷完善基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡，切實加強培訓和管理，形成一支具有多種功能和作用的村級監(jiān)督員隊伍。健全食品安全有獎舉報制度，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治，凈化農(nóng)村食品市場。
二、建立長效監(jiān)管機制，推進“食品放心工程”建設。
按照縣政府對全縣食品安全工作的總體部署和工作目標，堅持“標本兼治，著力治本”的原則，突出源頭治理，強化日常監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品源頭污染監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品進市安全，積極鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參與“無公害食品行動計劃”，努力申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。二是建立農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品安全市場準入制度，努力提高消費者的食品安全系數(shù)。三是以餐飲業(yè)為主的“五小”行業(yè)整治為抓手，進一步完善有證飲食的衛(wèi)生標準，同時堅決取締無證飲食攤店，加強霍亂預防工作，認真做好鎮(zhèn)內(nèi)重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保重大活動食品安全。四是加強對食品流通經(jīng)營領(lǐng)域的檢查，組織開展以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點的食品安全專項聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，進一步提高食品經(jīng)營者的自律意識。五是以餐飲服務業(yè)和學校食品安全為監(jiān)管重點，大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理。六是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的督查和檢測，嚴格整治或取締不符合食品安全加工企業(yè)和食品加工小作坊。七是深入開展專項整治工作，要根據(jù)上級部門的整治安排，加強對農(nóng)業(yè)投入品，食品生產(chǎn)企業(yè)，食品流通領(lǐng)域，餐飲食堂，無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的專項整治工作，保障人民群眾的消費安全和身體健康。
三、加強宣傳教育，提高全民的食品安全意識
《草案》明確2012年食品安全工作的總體目標，即加強各項監(jiān)管措施，努力保持上海市食品安全總體有序可控局面；與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全風險監(jiān)測平均合格率達94％以上（達到全國較高水平），年集體性食物中毒事故報告發(fā)生率控制在每10萬人口6例以下，建設全國食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重點工作包括以下幾個方面：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，
落實各級政府監(jiān)管職責
政府部門監(jiān)管是否有效，對違法犯罪的杜絕起到很重要的作用。《草案》指出，要構(gòu)建完善食品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡，健全區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食安辦工作機制和制度，實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的實體運作。同時，加強績效考核和問責，力求用3～5年的時間，解決一些影響上海市食品安全的基礎(chǔ)性、根本性問題。
推進誠信體系建設，
督促企業(yè)9項主體責任
食品安全問題不僅需要政府強有力的監(jiān)管，更重要的是企業(yè)的良心、誠信和自律。《草案》中明確，要推進企業(yè)誠信體系建設，督促企業(yè)落實食品安全自身管理、員工培訓、企業(yè)自檢、源頭管理和溯源、食品添加劑管理、供應商實地查驗、變質(zhì)和過期食品銷毀、標簽標識相關(guān)規(guī)定及臨近保質(zhì)期食品消費提示等9項主體責任制度。同時，深入開展食品安全專項整治、嚴厲打擊違法犯罪。
修訂完善地方法規(guī)，
加強科技監(jiān)管
法律的完善是監(jiān)管的有力保障，科技是監(jiān)管的有效手段，有效防止不法商販鉆空子。《草案》指出，要修訂完善《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章；建立完善食品安全地方標準體系和制（修）訂制度；建立國內(nèi)外食品安全標準數(shù)據(jù)庫，方便政府部門、企業(yè)和市民查詢利用；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制、修訂工作；加快食品安全綜合監(jiān)管信息平臺建設，推進食品安全追溯系統(tǒng)建設，加強食品檢測機構(gòu)的建設，重點攻關(guān)餐廚廢棄油脂等監(jiān)測技術(shù)及快速檢測技術(shù)。
及時公布食品安全風險監(jiān)測結(jié)果
政府部門每月都在對市場上的食品進行食品安全風險監(jiān)測評估，但很少有人知道評估結(jié)果。《草案》指出，要建立完善風險監(jiān)測評估制度和機制，尤其要加強風險交流，及時預警、警示等，擴大公眾食品安全知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)。
加強社會發(fā)動，營造食品安全
群防群治的社會氛圍
專項整治是對食品違法經(jīng)營行為實施重點打擊、規(guī)范食品市場的有效手段，今年將以周邊省、縣交界地區(qū)、學校周邊為重點場所，以乳制品、肉制品、酒類、農(nóng)村食品為重點商品，以三無過期假冒食品為重點違法行為，以重點節(jié)假日、夏季為重點季節(jié)，集中時間開展專項整治。
在落實措施上：一是周密部署，制定詳盡的方案，提出工作要求；二是加大案件查辦力度，今年每個工商所辦理食品案件不少于5件，以案件查辦促管理到位，活動深入開展；三是認真分析、總結(jié)，提升整治工作效果。
二、大力開展食品安全示范店活動。
制定全市此項活動方案意見，明確評選標準要求和創(chuàng)建活動時間，在全市認定一批示范店，發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)輻射作用，促進經(jīng)營者自律。
三、加大培訓力度，提高隊伍執(zhí)行力。
隨著監(jiān)管體制的改革，監(jiān)管制度、方式都發(fā)生變化，相關(guān)法律法規(guī)也隨之修改，監(jiān)管的領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管人員的任務更加繁重，知識迫切需要更新。因此，2014年要加強業(yè)務知識的培訓、采取集中學習，現(xiàn)場指導等方式對基層監(jiān)管人員進行業(yè)務培訓指導，提高食品監(jiān)管人員的業(yè)務技能，促進我市食品監(jiān)管水平的提高，確保我市食品市場安全。
四、加大法律宣傳力度。
一是利用3.15活動、12.4法制宣傳等活動組織人員開展集中宣傳活動；二是指導基層監(jiān)管人員把檢查與宣傳相結(jié)合起來，每次檢查，要做到邊檢查邊宣傳，結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地宣傳食品法律知識，使其了解作為食品安全第一責任人應盡的義務，守法誠信經(jīng)營食品。
一、四項指標控制情況
2018年，集團四項指標實際發(fā)生數(shù)為：責任事故3起，責任死亡3.5人，責任受傷0人，經(jīng)濟凈損失0萬元；較去年相比，責任事故上升9%，責任死亡上升27%，受傷人數(shù)、經(jīng)濟凈損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其余單位均實現(xiàn)“零死亡”控制目標，無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作，歸納總結(jié)就是“三實施、三鞏固、三推進”：
（一）三實施：
一是實施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢與困難挑戰(zhàn)，在2018年，集團上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，做好打硬仗的準備，樹立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想，堅定知難而進、頑強拼搏的信念，履行雷厲風行、執(zhí)行到位的工作作風，確保安全目標的順利實現(xiàn)。特別是通過過往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討，由集團牽頭、分子單位共商共建共享，統(tǒng)籌科學制定了集團和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃，明確未來三年，集團和各單位將全面實施“責任體系的精準創(chuàng)建工程、現(xiàn)場作業(yè)的依法治理工程、風險隱患的雙重預防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動工程，確保到2020年底順利實現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團本質(zhì)性安全”。
二是實施了問責約談機制。在年初，集團上下簽訂了“全員”安全責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實，縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。為不斷加強安全主體責任落實情況的考核，集團嚴格實行安全約談制度，全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位，懲戒考核通報6個，專題誡勉約談39人次，全員的履責意識得到了進一步提升。
三是實施了線路風險防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風險安全可控，各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風險源的全面梳理排查并繪制風險管控圖；并針對不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風險制定了有針對性的防范措施。
（二）三鞏固：
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過場，全年集團安全生產(chǎn)第一、二、三責任人共組織開展安全檢查42次，同比上升27%，檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區(qū)、線路，檢查內(nèi)容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項；各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統(tǒng)”上報一般隱患135處，查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收，確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓。為進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)出安全生產(chǎn)最強音，在2018年，集團共計組織兩期動態(tài)監(jiān)控培訓、兩期專職安全管理人員教育培訓，共計參與人數(shù)204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識競賽”活動的成功舉辦，激發(fā)了全員抓安全的意識，鼓舞了全員抓安全的士氣，并調(diào)動了全員抓安全的主動性。
三是鞏固了駕駛員遠程教育培訓工作。在2018年，通過各單位共同努力，“駕駛員遠程教育工作”初見成效，總計綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時長達到：156分鐘、累計參與人數(shù)：2001人次、累計教育時長:314105分鐘。
（三）三推進：
一是推進了農(nóng)村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農(nóng)村客運班線單位主動積極和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對接，先后順利與108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運車輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》，促進了農(nóng)村客運車輛的監(jiān)管責任落實。
二是推進了“安全生產(chǎn)雙重預防機制建設”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預防機制現(xiàn)場工作會”和集團統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預防機制建設”專題培訓，在年末，各單位堅持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預防機制建設”工作中的“安全風險與事故隱患數(shù)據(jù)庫”和“安全風險管控措施清單”，已將一卡（企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”）落實上墻。
三是推進了重點營運車輛主動安全智能防控技術(shù)試點工作。在2018年，集團分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商，針對所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類別（超長班線、旅游班線、農(nóng)村客運班線）共計18臺客運車輛安裝了主動防御駕駛設備，確保了主動安全智能防控技術(shù)試點工作順利開展。同時，集團將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進，確保該項工作正式啟動時順利進行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團公司通過安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)狀況評估等工作的開展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經(jīng)過安全生產(chǎn)狀況評估考核的結(jié)果來看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個別單位大局意識仍然不強。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識，對集團公司安排部署的有關(guān)重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實執(zhí)行不力。
三是安全管理制度沒有與時俱進。近年，安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多，但是集團各行各業(yè)都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導致對修訂困難預估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點
2019年是集團大舉轉(zhuǎn)型改革的一年，安全工作務必始終堅持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng)，以“安全生產(chǎn)標準化”為主線，以“三年安全規(guī)劃”為切入點，通過全力的安全管理和保障，實現(xiàn)集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）緊緊圍繞“一個責任”，不斷落實企業(yè)安全管理責任。
一是進一步有效分解各級各層安全生產(chǎn)責任，明確各方職能、各級職責、各層責任，保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個點面有人負責，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，責任到人、到位、到底，做到“凡事有人負責”。
二是進一步梳理完善各項安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件，規(guī)范質(zhì)量標準和流程、規(guī)程，保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果，并切實有效予以落實執(zhí)行，做到“凡事有章可循”。
三是進一步開展安全規(guī)范化、標準化、程序化管理，促使每一項工作想到要寫到，寫到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據(jù)可查”。
四是進一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》、《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估》等標準，分工到部門、崗位、人員，加大對績效考評的力度、加大對違規(guī)違紀的處罰力度、加大對過失責任的追究力度，真正做到“凡事有人監(jiān)督”。
（二）努力完善“三個體系”，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應資格證書，構(gòu)筑“人防體系”；按照既定的“三年規(guī)劃”，構(gòu)筑科技興安的“技防體系”；嚴格執(zhí)行集團公司安全生產(chǎn)費用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發(fā)展、同步完善。
二是完善安全管理培訓體系。針對日常安全教育培訓工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時段專項安全教育培訓課件，選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓工作。同時，將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校，利用其軟、硬資源，深入開展違章人員的專項培訓，切實增強特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責任意識與使命意識教育，真正增強其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產(chǎn)月活動”為切入點，以提高員工安全能力為目標，增強員工的安全理念、安全意識和安全技能，消除事故隱患，實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。
三是完善安全應急救援體系。當前各單位都建立完善了《道路交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《防汛搶險應預案》、《突發(fā)事件救援預案》等安全應急預案，在2019年，針對各行業(yè)單位、各類危險源，采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式，組織開展有針對性的緊急救援預案演練，確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，并建立起集團內(nèi)、外的聯(lián)動救援機制，切實將預案落實在實際操作中，落實在從業(yè)人員心中，切實提升集團公司整體應急救援能力。
（三）深入落實“五個重點”，不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。
一是深入落實“六個特控”，強化側(cè)重點的安全管理。持續(xù)開展農(nóng)村客運隱患整治，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機制，確保“觸手可及”；持續(xù)深化超長、旅游客運安全管理特控措施，充分利用“接駁運輸管理平臺”、“包車業(yè)務管理平臺”，確保“依規(guī)運行”；持續(xù)加強重點時段監(jiān)管，堅決落實到領(lǐng)導帶隊、重點人員隨車，并根據(jù)時段內(nèi)的特點，制定針對性、適應性特別監(jiān)控措施，確保“嚴盯嚴守”。
二是深入落實“動態(tài)監(jiān)控”，強化動靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策，推廣實施主動防御系統(tǒng)；同時，全面強化GPS違章行為的處理力度，在堅持與經(jīng)濟效益掛鉤的基礎(chǔ)上，將力度的主要體現(xiàn)點放在對違章人員的教育培訓上，凡是違章人員不能順利通過培訓考核的絕不視為處理結(jié)束，從多方面齊發(fā)力，根治運行途中的違章違規(guī)行為。并進一步強化監(jiān)控的人員的考核與管理，進一步明確各級監(jiān)控人員的職責與責任，凡屬于失控、漏報等行為，將共同作為培訓對象，確保車輛運行動態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強化。
三是深入落實“維護保養(yǎng)”，強化源頭性的安全管理。加強營運車（船）維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度，加強計劃編制、維護執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過程管理，特別是嚴格執(zhí)行車輛的“一級、二級維護”月底報下月計劃、月初報上月執(zhí)行報告制度；并進一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程，嚴格按照各項作業(yè)流程操作，不得有漏檢、漏查，并確保維修換件的管理，做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作，每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進入車輛維護檔案，做到有據(jù)可查。
通知指出：2008年全國安全生產(chǎn)工作總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記、總理安全生產(chǎn)重要指示，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，進一步完善安全生產(chǎn)理論、推動工作創(chuàng)新，健全保障體系、構(gòu)建長效機制，強化兩個主體、落實治理責任，突出重點行業(yè)、深化整治攻堅，加快源頭治本、解決深層問題，加快科技進步、提升保障能力，加強自身建設、務實監(jiān)管基礎(chǔ)，有效防范遏制重特大事故，進一步減少事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2010年實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
通知指出2008年全國安全生產(chǎn)工作的八項重點任務是：
一、加大學習宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；
二、健全工作保障體系，構(gòu)建長效機制；
三、強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，落實隱患排查治理措施，加強應急救援和事故防范工作；
四、狠抓煤礦安全這個重中之重。深化瓦斯治理攻堅。鞏固整頓關(guān)閉成果；
五、加強對重點高危工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導。解決突出問題；
六、繼續(xù)支持配合主管部門，抓住薄弱環(huán)節(jié)，深化道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治；
以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中、省、市、區(qū)有關(guān)安全管理工作的文件和會議精神，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”總方針，嚴把“三個必須”原則，立足教體系統(tǒng)新發(fā)展階段，更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展，堅持安全抓責任，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”責任體系建設，筑牢全區(qū)教體系統(tǒng)安全防線，為學生健康成長、全面發(fā)展和教育改革發(fā)展提供堅實的安全保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、目標任務
各項安全制度措施進一步完善，安全教育和管理工作再上新臺階，杜絕較大及以上安全事故和群體性安全責任事件發(fā)生，防范和遏制一般性安全事故發(fā)生，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護教體系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、主要工作措施
（一）強化安全責任體系建設。一要進一步明確領(lǐng)導安全崗位責任。全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”，牢固樹立安全工作底線思維和紅線意識，完善安全工作責任制度，落實領(lǐng)導《安全工作崗位責任清單》《安全監(jiān)管責任清單》，明確任務，做到照單履責，失職追責。二要嚴格落實全員崗位安全責任。層層簽訂《2021年安全管理工作責任書》，壓實安全責任；各校（園）進一步落實《安全管理責任清單》，體育活動場所等安全風險點、隱患點要人、崗、責清晰明確，從校長到教職工人人對應履責。
（二）加強應急管理工作。一要強化機構(gòu)和制度建設。制定年度工作計劃，落實專職人員，及時召開年度、季度應急管理專題會議，各項工作有安排、有分工、有責任主體。二要完善各類預案。及時修訂和完善《突發(fā)公共安全事件應急預案》等各類預案，突出操作性、實用性，定期開展培訓和演練。三要強化預警平臺建設。進一步加強校園安全QQ群、安全教育平臺、班級微信群等建設管理；校園“一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)”與屬地公安機關(guān)、區(qū)教體局應急指揮防控平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。四要加強防災減災工作。加強與轄區(qū)黨委政府應急部門的聯(lián)系，切實做好防災減災知識宣教普及工作，提前做好應對各類自然災害的準備工作，及時獲取和災害預警信息，努力爭取幫助和指導，避免自然災害給師生帶來危害。五要加強突發(fā)事件和矛盾糾紛處置。加強安全事件矛盾糾紛排查化解，快速妥善處置各類突發(fā)安全事件，嚴防群體性、次生性安全事件發(fā)生。六要加強應急值守和信息報送。切實做到領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班值守，強化疫情等突發(fā)事件信息報送和輿情監(jiān)測，嚴格各項規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
（三）推進學校安全標準化建設。一是落實安全防范標準。積極推進校園安全防范建設三年行動計劃，堅持“三防”并重和標準化建設，加大安全投入，全面落實從保安公司聘請專業(yè)保安擔任學校安保人員規(guī)定，硬質(zhì)防沖撞設施安裝率達到100%，校園一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)、區(qū)教體局應急指揮防控平網(wǎng)率達到100%。二是推進安全管理標準化。要進一步細化落實安全組織架構(gòu)、操作流程、管理制度、隱患排查、安全檔案、應急處置等安全管理的制度體系，推進安全管理標準化。
（四）切實加強安全教育。一是抓實安全課程教育。充分利用“安全教育平臺”資源，真正上好安全課，構(gòu)建家校共育保平安的格局；同時，在其他學科教學中穿插安全教育內(nèi)容，持續(xù)提高學生安全素養(yǎng)。二是加強安全體驗教育。要充分利用和發(fā)揮職校安全教育體驗中心的作用，圍繞全國中小學生安全教育日、“4?15”國家安全教育日、“5?12”防災減災日、“11?9”消防日、“12?2”交通安全日等廣泛開展預防溺水、火災、禁毒、害、食物中毒、網(wǎng)絡沉迷、交通事故、自然災害等方面的安全教育。
（五）切實抓好重點工作。
1．防溺水工作。深入開展預防溺水安全教育，及時向家長發(fā)放《關(guān)于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》，回收并保管好回執(zhí)。要進一步密切家校聯(lián)系，建立周末和節(jié)假日安全提醒制度，引導家長切實承擔起學生的看護責任，確保孩子離校后有人監(jiān)管。
2．道路交通安全工作。積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運輸?shù)炔块T加大對非法接送學生車輛的整治力度。有校車的學校制訂詳細的校車安全管理措施，做好學生候車、乘車、交接管理，加強對學生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育。嚴格校園車輛管理，對教職工私家車出入校園的，要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施強化監(jiān)管。要教育學生在假期離校、返校和社會實踐、外出旅游時自覺遵守交通法規(guī)，確保人身安全。
3．預防學生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》要求，嚴格學校日常安全管理，加強中小學生思想品德教育，完善對學生不良行為早期干預機制，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力的知識，增強監(jiān)護責任意識，提高防范能力。加強部門合作，堅持教育為主、懲罰為輔，依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件。
4．“掃黑除惡”工作。要認真貫徹落實上級工作部署，常態(tài)化引導學生明確法律底線、強化規(guī)則意識。要加強部門聯(lián)動，突出防控重點，堅決將黑惡勢力滲入校園、侵害師生的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。要堅持整治行業(yè)亂象，開展有效整治，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
5．校園周邊綜合治理。要依托“平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化試點”新平臺新機制，會同“校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組”成員單位，加強對校園周邊網(wǎng)吧、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的清理整頓，做好對校園周邊危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機關(guān)，健全落實校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”機制，確保重點時段、重點部位安全可控。全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向，及時安全提示，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
6．消防安全與森林防火工作。要進一步落實消防責任，強化監(jiān)管，進一步規(guī)范學校消防日常管理，強化防火巡查，狠抓隱患整治，加強督促檢查，認真研究解決存在的突出問題，提升學校火災防控能力。要繼續(xù)開展森林防火教育，有針對性地宣傳森林防火的重要性，加強森林防火知識普及。在全省森林防火期間（每年1月1日至5月31日），要嚴禁學生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等野外用火活動，堅決防止發(fā)生森林火災。
7．實驗室和危化品安全工作。要按照省、市、區(qū)危險化學品安全綜合治理要求，建立危化物品的全過程臺帳管理制度，切實加強危化品場所、易燃易爆氣體等的安全管理。要嚴格落實實驗室安全管理責任，規(guī)范實驗室安全管理制度，強化實驗室安全教育培訓，排查和消除實驗教學安全隱患，確保實驗教學以及學生實習實訓的安全。
8．風險管控工作。要定期對教學樓、食堂、宿舍等場所區(qū)域開展排查，形成符合本校實際的風險點和安全隱患管控臺賬，及時進行整改，確保校園平安穩(wěn)定。
（六）切實抓好體育安全工作。各項體育運動的組織者要制定符合賽事要求的安全應急預案，落實人員抓好安全管理工作。
（七）進一步推動家長落實監(jiān)護責任。統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長切實履行好學生看管監(jiān)護責任，準確掌握離校期間孩子動向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn)，嚴防出現(xiàn)監(jiān)管真空。
四、嚴格責任追究
嚴格實行校園安全督查通報制度，落實安全工作約談機制，嚴格落實安全事故“四不放過”原則，強化責任追究。凡年內(nèi)發(fā)生較大校園安全責任事故或較大群體性安全責任事件、造成嚴重社會影響的，安全工作對其實行“一票否決”，相關(guān)責任人不評優(yōu)，不能晉升高一級職稱、職務等。
堅守安全生產(chǎn)紅線意識，牢固樹立以人為本，生命至上；持續(xù)強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地管理責任、及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責任的落實。要抓好責任制的落實，層層有人抓、有人管、責任到人，工作落到實處。
2、認真抓好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位要建立切實有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制，把監(jiān)督、檢查、整改工作作為一種常態(tài)來抓。重點著力于隱患多發(fā)的行業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防止重大事故發(fā)生。
3、突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)
（1）、非煤礦山：繼續(xù)做好地下礦山的強制機械通風、防止中毒窒息事故，加強幫頂管理，防止冒頂片幫事故，落實領(lǐng)導干部帶班下井制度，強化負責人安全意識，完善地下礦山安全避險六大系統(tǒng)。繼續(xù)強制推行中深孔爆破和機械鏟裝，提升露天礦山的本質(zhì)安全程度。加強對尾礦庫排洪回水系統(tǒng)和壩體的監(jiān)督檢查力度，確保尾礦庫安全設施及庫區(qū)安全。
（2）、煙花爆竹：正值春節(jié)來臨，生產(chǎn)、銷售均是旺季；是當前重中之重；加強監(jiān)管、打擊各種違法行為：運輸、銷售、超儲、超標準等。
（3）、危險化學品：在做好日常監(jiān)察、行政許可的同時，重點開展重大危險源登記備案，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全易制毒化學品流向?qū)嵜贫取?/p>
（4）、特種設備：壓力容器、超期服役電梯，加大檢查、排查力度。
（5）輸油汽管道，包括煤氣等，要認真排查。
（6）消防安全：人員密集場所也是當前十分重要的。
（7）校園、包括幼兒園校車安全：還有10天左右放假，在此期間要注重安全。
（8）食品衛(wèi)生：加大檢查、排查力度，尤其是春節(jié)期間。
（9）交通安全：春節(jié)、春運期間是人員回流、購物高峰，決不能掉以輕心。
4、搞好專項整治，突出重點工作，需要各部門密切配合
5、持久加大力度抓好打非治違專項整治工作
尤其生產(chǎn)形式不好，經(jīng)濟環(huán)境下滑時，更要嚴厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負起責任，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告處理，處理不了的向上級主管部門匯報，各部門要嚴格依法依規(guī)處理，把問題解決萌芽狀態(tài)。
6、高度重視重點時期、時段安全生產(chǎn)工作
正值春節(jié)、兩會期間，大家要、要有緊迫感、使命感、責任感，為保障全縣社會環(huán)境安定祥和,各級政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極部署精心準備,加大執(zhí)法檢查力度,對全縣各行業(yè)存在重大安全隱患的部位做一次全面大檢查,堅決防止重特大事故及可能造成不良社會影響事件的發(fā)生。
7、加強職業(yè)衛(wèi)生的管理，確保職工身體健康。
8、做好培訓工作.在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營單位、建筑施工企業(yè)、采掘施工企業(yè)等高危企業(yè)的主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓的同時，要大力加強所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的安全“三級”教育，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。