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關鍵詞：農村城鎮化；環境問題；生態學；人類中心主義
一、十二五背景下的農村城鎮化發展進程
城鎮化也可叫做城市化，是指隨著一個國家或地區社會生產力的迅速發展、科學技術的不斷進步以及產業結構的不斷調整，社會由以農業為主的傳統鄉村型社會逐漸轉變為以工業（第二產業）和服務業（第三產業）等非農產業為主的現代城市型社會的歷史過程。
中國城鎮化經歷了兩大階段，分別是傳統模式下的城鎮化和新型的城鎮化。我國在總結國外發展城鎮化的經驗教訓的基礎上，將新型城鎮化界定為：新型城鎮化是以人為本，不斷提高城鄉居民生活質量的城鎮化；是城鄉統籌、城鄉一體、產城互動的城鎮化；是節約集約、生態宜居、和諧發展的城鎮化；是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。①新型城鎮化的提出對我國現代化進程具有重要意義，也將是我國歷史上最有重要意義的發展階段，要建設富強民主文明和諧的社會必須以堅定的意志推進城鎮化。
二、農村城鎮化進程中環境問題
農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢，但在農村城鎮化的進程中，我們必須要注意到生態環境問題，環境問題是農村城鎮化的副產品，嚴重影響了經濟社會的發展。如何科學地處理農村城鎮化進程中的生態環境問題，關系到我們是否能夠較好的進行新農村建設這個關鍵議題。農村城鎮化進程中出現的生態環境問題的具體表現為以下幾點：
第一，土地污染。隨著人口的飛速增加以及工業生產的迅速發展，土地作為人類生存的必備資源在近些年來承受著極大的壓力。由于近年來鄉鎮企業數量迅速增加，加上其布局比較分散、經營方式粗放，導致工業“三廢”的排放量居高不下，加上農用化學藥品以及開發礦藏造成的污染，導致了大面積的農田土壤質量下降，土壤污染問題嚴重。
第二，水污染。水污染具體表現在：農藥、化肥的大量使用流失進入水體，工業的廢水、廢料和生活污水的排放，有些甚至未經處理就直接流入河道或就地處置，再加上水產養殖等活動造成水體富營養化等等現象。這些均是導致水體污染的直接原因。盡管近年來各級政府都加大了對水污染的治理力度，工業廢水、廢料的排放達標率也一直在逐年提高，水體凈化科技的資金投入也大幅增加，但任務依然艱巨。
第三，生活垃圾隨處堆放。近些年隨著城鎮化進程的加快，人口的增加以及鄉鎮企業的發展，農村產生的垃圾越來越多，其成分也愈來愈復雜，生活垃圾以及工業垃圾的隨意傾倒，對農村的生態環境造成了極其嚴重的破壞，同時也在一定程度上制約著農村的經濟與社會的持續性的發展。相當多的村莊中并沒有設立垃圾的存放點和回收處，村民習慣于把垃圾隨意地丟棄在門前屋后以及廢棄的溝渠中，這不但影響了村容村貌，還會導致一些惡性疾病的傳播，對農村居民的生命健康構成威脅。
第四，工礦企業的污染。在農村，民眾普遍對資源的可持續利用以及對環境保護的意識不夠，對礦產資源進行野蠻式開發，破壞資源、浪費資源的現象依然存在，分布在農村周邊的小化工廠、小造紙廠、小水泥廠在環境保護、污染物凈化方面資金投入不夠，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低，環境形勢不容樂觀。
第五，禽畜糞便以及水產養殖污染。禽畜養殖是農民賺取收入的一個普遍方式。伴隨著養殖業的快速發展，禽畜糞便70 %未經處理直接向外排放，養殖業糞便處理不當引起的惡臭也對農村的空氣環境影響較大。在農村，也存在著部分庭院式的小規模養殖，人畜共處，人畜糞便的處理即是簡單的在房屋旁、道路上晾曬或堆肥，這為蚊蟲、細菌的快速繁殖和惡性疾病的傳播埋下了隱患。
總的來看，農村城鎮化面臨的環境形勢不容樂觀。因此，必須高度重視農村城鎮化進程中的環境保護問題。
三、環境倫理與生態學理論支持
根據生態學的觀點，伴隨著社會發展的過程中出現的經濟危機，生態危機也同時出現。對于生態危機的原因，生態學的代表人物奧康納指出“自然界本身的節奏和周期是根本不同于資本運作的節奏和周期的”。②也就是說人與自然環境的尖銳矛盾是資本主義各種矛盾中的一種具體表現，生態學把對資本主義的生態批判作為其研究的重點。
持人類中心主義觀點的學者認為，只有人才具有內在價值，非人的一切存在物皆沒有內在價值。究其根本，是主客二分的機械論的自然觀一直支持著人類中心主義的價值觀。非人類中心主義認為，大自然和非人自然物也有內在價值，從而也有道德資格。環境正義要求公平地分配環境資源和環保責任，生態正義要求人類尊重非人物種的生存權利。其實，在我國，“天人合一”的命題很早就已經從本體論的角度上論證了人與自然萬物同質同源；也從價值論的角度上論證了追求人和自然的和諧統一是人應該追求的最高的價值目標和人生境界。農村城鎮化進程中出現的一系列的生態環境問題正是人類中心主義理念占據主導的結果，大自然有其外在的價值和內在的價值，也有其生存的權利。我們應在一定程度上超越人類中心主義的理論局限性，走向一種更加文明的倡導環境正義和生態正義的生態文明。
生態學也探索了一條走出生態危機的道路。資本主義在本質上是反自然和反生態的，資本主義本質上就是追求利潤，這種無限的擴張必然會造成與自然界本身的有限性的矛盾。因此，要從根本上解決生態危機，必須要走生態社會主義道路。“社會主義與生態學是互補的，社會主義需要生態學，因為后者強調地方特色和交互性，并且還賦予了自然內部以及社會與自然之間的物質交換以特別重要的地位。生態學需要社會主義，因為后者強調民主計劃以及人類相互之間的社會交換的關鍵作用”。③
四、結語
生態危機對人類來說，是一場關系到生死存亡的危機，這是毋庸置疑的。倘若解決適時，則人類繁榮昌盛，反之，則會危及自身的生存。然而，在當代城鎮化進程中，人們對此的認識是不足的。以教育宣傳為例，百分之八十的小學生仍然認為現在地球“病了”，我們要“保護”它。而事實是，地球經過幾億年的時間，經歷數次大的物種滅絕，每次經過大的劫難之后，它都會在一定的時間之內恢復過來，以其自我恢復的功能，他已經強大到我們無法保護，也沒有資格保護的地步。人們需要思考的是，我們人，有沒有這種復蘇的能力？當生態環境糟糕到人類滅絕的時候，我們面臨的是自身的存亡危急，而不是地球的存亡問題。所以，在中國城鎮化程度日益提高，生活水平日益完善的今天，我們關注生態問題，就要從思維方式上改變對環境保護的認識，樹立一種更加合理的生態文明觀。
注釋：
① 吳殿廷：《中國新型城鎮化戰略及其推進策略》，東南大學出版社，2014年版，第36頁.
② 詹姆斯?奧康納 自然的理由―生態學研究[M].南京：南京大學出版社，2003.
③ 同上
參考文獻：
[1] 吳殿廷.中國新型城鎮化戰略及其推進策略[M].南京：東南大學出版社，2014.
[2] 詹姆斯?奧康納 自然的理由―生態學研究[M].南京：南京大學出版社，2003.
[3] 王軍.高度重視農村城鎮化進程中環境保護的建議[N].齊魯網，2014.
[4] 劉菁.奧康納“生態學”思想研究[D].西安理工大學，2010.
[5] 黃炎平、金雪芬.論奧康納的“生態學”理論[J].中南大學學報（社會科學版），2006.
（一）政府的規劃引領、政策支持和積極參與政府舉債支持新型城鎮化建設的前提是科學準確的測算地方政府的可支配財力和規范舉債行為。政府動態可支配財力要與債務結構、期限相匹配。在此基礎上繼續完善政府融資主體的法人治理結構，注入優質資產，增強自我造血功能，以市場化的手段和契約化機制實現政府委托的項目建設和運營。推動地方政府在特許經營權基礎上的政府采購服務，探索政府指導、市場化運作的投融資模式。
（二）發揮金融機構的金融創新優勢和先鋒先導作用從我國工業化、城鎮化和農業現代化的大背景下來看，地方政府的融資平臺的存在和發展有著客觀性和必然性。地方政府融資平臺的出現，一定程度上順應了我國地方經濟發展的需要，順應了我國城鎮化過程中基礎設施建設的需要，是具有中國特色的經濟現象。在推動與地方政府合作建設新型城鎮化的銀、政、企多方合作的過程中，國家開發銀行引導建立“三個專項（專項債券、專項基金、專項貸款）”資金來源，創新以“四個統一（統一規劃、統一評級、統一評審、統一授信）”為基礎的項目開發評審模式。嘗試環境治理與一級土地開發及基礎設施建設結合的模式、“統借統還”和“預授信+核準”模式、企業間BT和委托代建模式、收益差項目捆綁商業配套設施增強收益模式、政府購買服務模式。
二、生態城鎮化建設投融資模式創新的實踐
政策性銀行在不同的歷史階段根據經濟社會政策目標的不同需要和側重點，通過政策性金融活動，充當政府對經濟與社會調節管理的工具，促進了國家經濟社會的發展。人口城鎮化需要大力加強社會公共事業建設，但長期以來該領域由于融資成本高、風險大、操作難等問題，面臨嚴重的融資瓶頸制約。社會公共事業建設具有投資規模大、建設周期長、風險集中以及社會性和公益性較強等特征，需要有長期、大額、穩定的融資支持。城鎮化過程中除了財政撥款外，開發性金融支持是解決資金不足的有效途徑。國家開發銀行通過探索和創新金融服務，對“巢湖治理”和“淮南市采煤塌陷區治理利用規劃”進行項目試點，充分發揮開發性金融的導向作用，探索和創新有利于實現“生態、社會、經濟”綜合效應的投融資模式，助力解決公共財政難題、緩解經濟社會發展瓶頸制約、服務國家重大發展戰略。
（一）“巢湖治理”模式———創新新型城鎮化市場融資主體新型城鎮化建設離不開政府的規劃引領、政策支持和積極參與。在國家開發銀行以金融創新探索和推動“巢湖流域綜合治理項目”的過程中，運用了“政府主導、市場化運作，提升城市綜合承載能力”融資發展模式。同時，要求開發性金融必須遵循項目自身的戰略必要性、整體業務的財務可平衡性與機構發展的可持續性三個原則。一是項目自身的戰略必要性。開發性金融整體制度設計本身便決定了其服務國家戰略的使命。巢湖治理是國家治理“三河三湖”戰略的重要組成部分，也是國家開發銀行與安徽省“五大領域”合作中的重點項目。國家開發銀行與合肥市政府按照流域治理、國土整治的思路，將水利建設、生態保護、土地整理和城市開發有機結合，全面推進巢湖周邊入湖河流治理、移民安置、濕地建設、鄉鎮污水廠建設、村莊整治等項目實施，使巢湖治理成為合肥新型城鎮化建設的重要內容。二是整體業務的財務可平衡性。必須加強經濟核算，做好項目的綜合效益分析。三是機構發展的可持續性。開發性金融不是直接按照國家戰略進行資金分配的預算財政部門，也不是單純負責幫扶救助的社會福利機構。
（二）“淮南市采煤塌陷區治理利用規劃”———實現“生態、社會、經濟”綜合效應的城鎮化建設一是全方位策劃項目。淮南淮北市是華東重要煤炭資源地，煤炭開采后形成的塌陷不斷吞噬有限的耕地，塌陷區的居民搬遷司空見慣，缺少長遠規劃和安排。安徽省政府、淮南市政府打破傳統做法，把淮南塌陷區治理統籌規劃，與淮南山南新區新型城鎮化規劃建設緊密結合起來。國家開發銀行總行會同分行多次與淮南市政府座談，全方位策劃該項目。第一，塌陷區治理宜水則水，宜耕則還耕，水面整治與周邊綠化環境治理結合起來，帶動養殖業和旅游業發展；第二，環境治理與宅基地復墾、用地指標流轉結合起來；第三，居民搬遷與保障房建設、山南新區新型城鎮化建設結合起來；第四，新區規劃建設注重生活設施完善和可持續發展，醫院、學校、文化場館、社區服務設施配套完善，建設淮南礦業配套產業園區為搬遷居民提供就業選擇。二是構造項目實施主體和投融資主體。淮南市政府和淮南礦業各出10億注冊資金，成立完全市場化的新型城鎮化建設公司，負債經營開發塌陷區治理、土地開發、基礎設施建設、承擔其他項目市場化運作的建設委托。金融機構承擔融資顧問和主力銀行角色。對淮南新城投（暫定名）評級、“一攬子”項目統一評審、統一授信、分項簽訂借款合同。嘗試將塌陷區治理與一級土地開發及基礎設施建設結合的模式、“統借統還”和“預授信+核準”模式、企業間BT和委托代建模式、收益差項目捆綁商業配套設施增強收益模式（如醫院、學校、文化項目，或受限于現金流不足，或受限于項目社會屬性不能資產抵質押，需要現金流更為充裕的商業配套設施項目作為平衡）。嘗試山南新區的醫院、學校建設以政府購買服務方式實施。三是因地制宜，開發優勢與利用潛力。淮南市的采煤塌陷區治理宜水則水，宜耕則還耕，水面整治與周邊綠化環境治理結合起來，帶動養殖業和旅游業發展；環境治理與宅基地復墾、用地指標流轉結合起來；居民搬遷與保障房建設、山南新區新型城鎮化建設結合起來；新區規劃建設注重生活設施完善和可持續發展，醫院、學校、文化場館、社區服務設施配套完善，建設淮南礦業配套產業園區為搬遷居民提供就業選擇。
三、投融資模式創新對實現新型城鎮化建設的啟示
1.張家界旅游產業發展與小城鎮建設耦合發展研究
2.山區城鎮建設用地適宜性評價方法及應用——以云南省德宏州為例
3.長江經濟帶沿江小城鎮建設研究——基于湖北省沿江城鎮調查數據的分析
4.中國城鎮建設用地投入效率的空間分異研究
5.青海省2000-2008年間城鎮建設用地變化及驅動力分析
6.中國城鎮建設用地投入非協調性的動態演變研究
7.中國城鎮建設用地投入效益研究
8.中國城鎮建設用地經濟密度的區位差異及影響因素——基于273個地級及以上城市的分析
9.大力發展城市設計,提高城鎮建設水平
10.平谷區城鎮建設用地生態經濟適宜性評價方法
11.基于GIS和DEA的三峽庫區城鎮建設用地變化與效益評價
12.中國特色新型城鎮化與小城鎮建設
13.國內外小城鎮建設理論與實踐分析
14.中國城鎮化的質量問題和健康發展
15.城鎮建設用地經濟密度時空分異的實證分析
16.九龍江流域城鎮建設用地與河流水質關系研究
17.基于RBF神經網絡的成都市城鎮建設用地需求預測
18.天津市“宅基地換房示范小城鎮”建設模式的有效性和可行性
19.新型城鎮化建設中“留住鄉愁”的理論與實踐探索
20.新型城鎮化背景下小城鎮“四態合一”規劃建設——以成都崇州市道明鎮總體規劃為例
21.旅游發展與城鎮建設耦合協調研究——以黔東南苗族侗族自治州為例
22.珠江三角洲城鎮建設用地增長分析
23.江蘇省城鎮建設用地擴展時空格局演化——基于1993、1998、2003年度夜間燈光數據的分析
24.南通市城鎮建設用地擴展時空特征分析及模擬
25.經濟發展、產業結構調整與城鎮建設用地規模控制——以馬鞍山市為例
26.國際旅游島建設背景下海南省新型城鎮化模式研究
27.和諧之城:德國小城鎮建設經驗與啟示
28.基于RS與GIS的無錫市城鎮建設用地擴展時空特征分析
29.湘江流域人口城鎮化與土地城鎮化失調程度及特征研究
30.基于空間開發適宜性分區的城鎮建設用地配置——以海安縣為例
31.土地城鎮化及相關問題研究綜述
32.新型城鎮化進程中小城鎮建設存在的問題及對策
33.論我國新型城鎮化建設與生態環境保護
34.廣州市花都區城鎮建設用地適宜性評價研究——基于MCR面特征提取
35.基于GIS和景觀生態學的西部地區城鎮建設用地擴展研究——以寶雞市中心城區為例
36.政府主導型城鎮化的發展困境——Y示范區小城鎮建設兼與小城鎮理論對話
37.德國、美國、澳大利亞與日本小城鎮建設的經驗與啟示
38.基于DEA模型優化的城鎮建設用地需求預測——以皖江城市帶為例
39.城鎮建設用地生態適宜性評價研究——以重慶市榮昌縣為例
40.基于景觀生態學的山地小城鎮建設規劃——以重慶柳蔭鎮為例
41.基于GIS的西安市城鎮建設用地擴展研究
42.借鑒國外城鎮化經驗加快小城鎮建設的對策思考
43.貴州省城鎮建設用地擴展的時空演變特征
44.江蘇省城鎮建設用地擴展實證分析
45.中國新型城鎮化建設中的金融支持
46.天津小城鎮建設的“華明模式”評析
47.小城鎮建設投融資機制比較借鑒
48.國外小城鎮建設經驗、教訓對我國東部沿海地區村鎮建設的啟示
49.城鎮建設用地效率時空分異研究——以青島為例
50.城鎮建設用地預測方法研究
51.城鎮化建設資金規模及土地財政改革——新型城鎮化背景下土地財政代償機制研究評述
52.以小城鎮建設為基點促進新農村建設發展——以武漢市漢南區新農村建設規劃為例
53.城鎮建設用地預測方法新探——以重慶市渝北區為例
54.吉林省低碳小城鎮建設思考
55.三江平原墾區基礎設施建設對區域城鎮化的影響
56.城鎮化建設中的投融資機制研究——以陜西30個重點示范鎮建設為例
57.城鎮建設用地擴展類型的空間識別及其意義
58.國外小城鎮建設模式探究
59.我國小城鎮建設的問題與對策
60.基于可持續發展的小城鎮建設研究
61.基于DMSP/OLS夜間燈光數據提取城鎮建設用地的鄰域分析法
62.國外小城鎮建設經驗探討
63.國外典型生態型城鎮建設模式及政策借鑒
64.廣佛都市區道路網絡與城鎮建設用地間的影響分析
65.新型城鎮化與城鎮建設稅制改革
66.中國新型城鎮化村鎮建設格局研究
67.城鎮建設用地集約利用潛力釋放技術研究——以蘭州市為例
68.城鎮化建設與基層治理體制轉型——基于中西部城鎮化建設的實證分析
69.小城鎮建設用地指標配置模式——以重慶市為例
70.以法律引領和推進生態城(鎮)建設
71.西南地區新型特色小城鎮建設的對策
72.湖南省城鎮建設用地集約利用評價
73.中國城鎮建設用地投入的非協調性研究
74.農產品加工產業聚集與小城鎮建設
75.湖北省城鄉建設用地城鎮化率及其影響因素
76.城鎮規劃導向下城鎮建設用地空間拓展研究
77.地理國情監測框架的探索與實踐——以城鎮建設進程監測系統為例
78.基于GIS的喀斯特山區城鎮建設用地空間擴展特征分析——以廣西大化瑤族自治縣為例
79.云南山區城鎮建設用地適宜性評價中的特殊因子分析
80.城鎮建設用地增長及其預測——以山西省為例
81.三峽庫區城鎮建設用地驅動因子路徑分析
82.論邊疆民族地區小城鎮建設的特點、模式與路徑
83.農村城市化進程中小城鎮建設問題探討
84.創新驅動發展戰略與中國的未來城鎮化建設
85.新型城鎮化建設中的金融困境及其突破
86.生態城鎮建設中環境鄰避沖突的源頭控制——兼論環境影響評價法律制度的完善
87.旅游發展與小城鎮建設共生關系研究
88.城鎮建設占用耕地與糧食安全
89.利益視角下的鄉鎮政府行為邏輯分析——以甘肅A鎮小城鎮建設為例
90.京津冀地區城鎮空間擴張模擬與分析
91.中國城鎮化過程中的建設用地評價指數探討
92.蘇南地區典型城鎮建設用地擴展的時空分異
93.皖江城市帶城鎮建設用地綜合評價與優化對策
94.廣東省城鎮建設用地經濟密度差異時空特征及影響機理
95.江西城鎮化發展歷程、成效、問題及其對策
96.海南特色小城鎮建設路徑研究——以儋州白馬井鎮為例
97.54321養老產業模式研究——兼論農區養老主題小城鎮建設
98.小城鎮建設中投融資體制面臨的問題與對策
關鍵詞：城鎮化 經濟增長 VAR模型
一、引言
改革開放以來，城鎮化的進程持續加快，近些年來，第二、三產業向城鎮逐年聚攏的趨勢愈加明顯，農村人口向城鎮大幅遷徙正在上演。與此同時，中國的經濟也踏上了高速列車，經濟增長的勢頭越來越迅猛。
二、變量說明與數據整理
（一）數據選取
本文選取了城鎮化率來衡量城鎮化水平，城鎮化率和人均GDP分別記為ur（urbanization rate）和pcgdp。對兩個變量作對數處理，以減小異方差性的影響及實現非線性關系的線性化處理。記lnur為城鎮化率的對數，lnpcgdp為人均GDP的對數。
（二）數據整理
1、時序圖
VAR模型建立在變量平穩或具有協整關系基礎上，否則會出現偽回歸的現象。因此，要先對變量做平穩性檢驗。首先，對變量lnur和lnpcgdp分別作差分處理作出時序圖（圖略）。
由人均GDP和城鎮比率取對數后的時序圖可初步判斷它們為非平穩序列。下面，通過采用ADF單位根檢驗的方法，進一步檢驗變量的平穩性。
2、ADF檢驗
由表1可知，變量lnur和lnpcgdp的ADF檢驗的 統計量均為正值，大于臨界值，因此不能拒絕原假設，序列存在單位根，即城鎮化率的對數lnur與人均GDP的對數lnpcgdp均為不平穩時間序列；而其一階差分dlnur和dlnpcgdp序列的ADF統計量都小于臨界值，表明序列是平穩的。
表1 ADF單位根檢驗
變量 ADF檢驗值 顯著性水平 臨界值 檢驗結果
lnur
lnpcgdp
dlnur
dlnpcgdp -0.107340
-0.699299
-4.357473
-3.867431 5%
5%
5%
5% -2.957110
-2.967767
-2.957110
-2.967767 不平穩
不平穩
平穩
平穩
綜上可知，lnur和lnpcgdp均是一階單整變量。
三、VAR模型的建立及結果分析
由于差分項dlnur與dlnpcgdp均為平穩序列，所以可以直接對兩者之間的關系建立VAR模型。
（一）模型結構滯后期的選擇
VAR模型中滯后期的選擇很關鍵，過大過小都會出現問題，本文采取AIC準則，確定合適的最大滯后期為2。
表2 VAR模型滯后期的選擇性檢驗
Lag LogL LR FPE AIC SC HQ
0 139.6269 NA 4.77e-07 -8.879153 -8.786637 -8.848995
1 149.5680 17.95813 3.26e-07 -9.262450 -8.984904 -9.171977
2 160.0405 17.56689* 2.16e-07* -9.680035* -9.217458* -9.529246*
（二）采用最小二乘法估計該模型，所用方程得到如下結論
結論：當前dlnur與其自身的滯后值有較大的聯系，且呈現增強趨勢；當前dlnpcgdp主要受其自身滯后一階的影響，其滯后二階對其影響逐步減弱，同時與滯后二階的dlnur有較大聯系。
（三）Granger因果檢驗
為了更好的觀察城鎮化進程與經濟增長之間的內在聯系，本文在此對兩者進行格蘭杰因果關系檢驗。目的是對理論模型中兩變量作為一個經濟系統互為因果的關系進行驗證，同時也可以于后文中運用的脈沖響應分析相互補充和印證。
本文中的兩變量Granger因果檢驗表明：在5%的置信水平下，城鎮化不是經濟增長的格蘭杰原因，經濟增長是城鎮化的格蘭杰原因。這說明城鎮化進程有賴于經濟的增長，而經濟增長不依賴于城鎮化的推進。
（四）脈沖響應函數分析
VAR模型的主要功能并不是解釋回歸系數的意義，而是說明一個隨機新變量的沖擊對內生變量的影響和其相對重要性，這就需要用脈沖響應函數對其作進一步分析。
圖1 脈沖響應函數圖
本文選擇廣義脈沖響應分析，脈沖響應檢驗結果分析如下：
1.城鎮化沖擊引起人均GDP的響應函數
前七期處于微調階段波動幅度較大，一直持續到第七期；在第一期城鎮化的正沖擊對人均GDP波動就有一個負的影響，在第四期達到負的最大，然后開始逐步減弱，逐步趨于0，但其影響都是負的。
2.人均GDP沖擊引起城鎮化的響應函數
城鎮化水平對人均GDP新息（隨機擾動項）的一個標準差擾動在前七期也有一個微調的階段，隨后持續形成對人均GDP增長的正向響應；在第一期左右的時間形成負的響應，在第二期達到最大，其后響應程度開始減弱，并趨于穩定，但始終都對人均GDP增長產生正向響應，延續時間也相當長。
（五）方差分解分析
脈沖響應函數和方差分解是通過分析每一個結構沖擊對內生變量變化的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性，并給出對VAR模型中的變量產生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息它把系統中每個內生變量的波動按其成因分解為各方程相關聯的組成部分，從而了解各新息對內生變量的重要性。
人均GDP的波動在第一期只受自身波動的影響，城鎮化進程對人均GDP的波動沖擊在第三期才顯現出來，這種沖擊相對于人均GDP自身的影響非常微弱，只有17.7821% ，此后有逐步增強態勢，從第六期開始，沖擊影響趨于穩定，穩定在37%左右；以上分析與脈沖響應函數分析的結果基本一致。
四、結論
根據對1978-2011城鎮化率和人均GDP的計量分析，可得出以下結論及建議：
（一）盲目推進城鎮化并不能大幅促進經濟增長。即城鎮化對經濟的影響是相當微弱的，試圖通過城鎮化的推進推動經濟的增長的效果是微乎其微的。
（二）經濟增長勢必會帶來城鎮化進一步深入。因此，在中國經濟持續穩健發展的大背景下，城鎮化已成了必然趨勢。
參考文獻：
>> 淺談西部少數民族地區牧民人口城鎮化 西部少數民族地區人口城鎮化的現實分析及其出路 城鎮化進程中川西少數民族地區文化保護與傳承 旅游城鎮化背景下貴州少數民族地區文化傳承與保護 論發展少數民族地區綠色城鎮 從城鎮化角度淺析少數民族農村地區公共文化建設 淺析貧困少數民族地區的新型農村合作醫療 少數民族地區廉政建設研究 談少數民族地區文化建設 西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展運行機制體系研究 淺析少數民族地區民俗旅游 淺析少數民族地區小學雙語教學 關注少數民族地區教育，促進少數民族地區計算機教育建設 淺析少數民族地區中職學校教師信息化教學能力 新型少數民族農村城鎮化醫療現狀 民族地區新型城鎮化路徑探究 少數民族地區新型農村合作醫療制度探討 新疆少數民族地區培育新型農民的問題與對策 邊疆少數民族地區培養新型農民的思考 貴州少數民族地區農村新型養老保障模式構建研究* 常見問題解答 當前所在位置：l，2010年10月22日。
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論文摘要：結合經濟落后地區的小城鎮發展規劃，就發展動力、基礎設施的配置和逆向城鎮化進程作了進一步的思考，繼而提出了經濟落后地區小城鎮發展的對策，以求在城鎮化進程中能跟上時代的步伐。
2003年4月，**縣政府聘請**省城鄉規劃設計研究院對**縣城總體規劃重新進行了修編，現該規劃已經宿州市人民政府批準實施，但對規劃工作中遇到的一些問題仍值得進一步探討。
一、經濟落后地區小城鎮發展的特征
**省是經濟相對落后的地區，**縣又位于**省最北端，該地區小城鎮發展呈現出滯后于其他地區的明顯特征。
1．1產業結構不合理
近幾年來，**縣的經濟增長速度較慢，增長后勁不足；經濟總量偏小，綜合實力不強；經濟增長方式較粗放，質量和效益都不太高；產業結構不盡合理，深加工業發展不足，優勢資源轉換不多；企業組織結構不夠優化，大企業、龍頭企業少，只能依靠中小企業維持著經濟發展；地方財力十分緊張，沒有足夠的資金建設城鎮和升級產業。簡單地說，**走的是一條農業主導型的經濟發展之路。隨著農業弱質性的進一步顯現以及農副產品特別是水果市場供求矛盾的進一步激化，這一發展的低效性已經暴露出來；同時，隨著周邊地區工業化、城鎮化的加速發展和全面小康社會建設的全面推進，這一發展模式面臨的挑戰也越來越嚴峻。
1．2要素資源短缺
經濟落后地區小城鎮發展尚處在原始的資金、技術積累的階段，鄉鎮企業發展滯后。由于發展相對落后，**的要素資源積累能力低。2003年，**縣的地方財政收入位居全省61個縣市第46位；人均財政收入不足百元，位居全省倒數第5位。城鄉居民人均儲蓄余額2194元，僅是**省平均水平的一半。人才、技術短缺。全縣工業企業中，科技工作人員不足百人，其中擁有中級以上技術職稱的人員只有1O多人。產業結構的表面合理性掩蓋了產業結構深層次的不合理。按當年價計算的**縣的三次產業增加值之比由1995年的54．7：25．4；19．9調整到2003年的45．7：22．6z31．7符合世界模型的一般規律，有其合理性。但深層次地看，這種產業結構調整并沒有帶來深層次的質量提高，最突出的問題是產業鏈條較長、附加值較高的對工業經濟特別是對國民經濟有重要帶動作用的制造業比重過低，僅為19．78。產業結構仍然以第一產業為主；第二產業的技術基礎薄弱，主要為由第一產業延伸出來的農副產品加工業；第三產業的層次和效益低下，主要是個體經營的小規模服務業，功能局限于每月傳統的固定時日的簡單集市貿易，輻射范圍也僅是城鎮附近的鄉村地區。經濟落后地區的小城鎮發展呈現出要素資源短缺、產業結構低度的特征。
1．3城鎮化水平低下
經濟落后地區小城鎮分布密度較小，開發強度偏低，城鎮人口和用地規模也較小。2003年底，**縣城市化水平約為20．6，遠低于全省水平。由于產業、技術與人才的集聚度不夠，小城鎮功能薄弱，對鄉村地區的輻射力和吸引力較弱目前由于**小城鎮核心度低，城鎮體系的職能結構較松散，呈現小城鎮與鄉村發展相對均衡及城鎮體系結構等級弱化的特征。因此，小城鎮發展帶有明顯的農村集鎮特征，仍處在緩慢的城鎮化積累的初期階段。另外，由于教育支出不足，小城鎮中普遍文化素質偏低，城鎮化水平存在著質與量的低下。
二、經濟落后地區小城鎮發展的不足
2．1中心城市經濟薄弱
區域經濟的實踐和理論研究都表明，區域經濟及產業發展在很大程度上取決于該區域內的中心城市的發展狀況。如果中心城市競爭力強將有利于其集聚周邊的要素資源，并不斷地擴大自己的經濟及產業腹地，一旦其要素資源積累到一定程度后，就會對區域經濟產生強烈的輻射和帶動作用，形成中心城市與區域經濟的良性互動發展；否則，缺少中心城市輻射，區域經濟就有可能被臨近的城市所覆蓋蠶食、分割。
2．2推動發展的動力不足
**小城鎮發展不僅內部動力不足，外部動力也相當匱乏。盡管國家對于中西部地區的小城鎮發展有政策上的傾斜，每年有定期相應扶貧款的財力支持。但是由于小城鎮發展尚未形成有效的動力機制，這些資助也只能是杯水車薪，不足以使經濟發展出現質的飛躍。一方面，盡管經濟落后地區的自然資源相對較為豐富，小城鎮的發展仍然缺乏必要的啟動資金與技術的推動。另一方面，由于產業結構層次偏低，區域經濟中經濟同構現象嚴重，小城鎮發展的經濟增長點往往限制在少數技術含量低、有資源利用優勢的項目上，造成鄉鎮企業的發展缺乏廣闊的空間和有效的推動力。
2．3基礎設施的制約
城鎮物質空間環境作為城鎮經濟發展的硬件支撐系統，在很大程度上決定了小城鎮經濟發展的容量與空間。而目前經濟落后地區基礎設施投資能力的巨大缺口是制約小城鎮經濟發展的瓶頸。以交通設施水平發展為例，在**縣范圍內無一條高速公路通過。而作為剛起步的加工工業的發展，對對外交通條件有較強的依賴性。落后的交通狀況成為制約經濟發展的首要因素。
2．4逆向的城鎮化進程
城鎮化進程的根本動力是經濟，而經濟落后地區小城鎮工業發展普遍力度不足。工業企業的低層次組織不僅使小城鎮對周遍地區的農村剩余勞力缺乏吸納力，甚至小城鎮中的一部分居民也亦工亦農，呈現不徹底的城鎮化的傾向。因此，在城鎮化進程中，小城鎮向周邊鄉村地區的經濟輻射還相當膚淺，城鎮化的推動力也十分有限。
然而，在城鎮化進程中還呈現出一種逆向趨勢，**縣由于經濟落后，有很大一部分農村人口流人經濟發達地區謀求職業，他們每年帶回的資金中相當一部分是用于在集鎮中買地建房，發展個體經營的服務業。因此，在某種程度上，可以說小城鎮周邊農村地區的人才與資金在推動著小城鎮的發展和地區城鎮化的進程。
三、經濟落后地區小城鎮發展的措施
3．1城鎮化
改革開放以來，中國城鎮化率由1978年的15％左右提高到2002年的39左右，比世界平均城鎮化率提高的速度快一倍多，但是目前還明顯低于世界平均水平。據有關方面測算，今后一個時期將是我國城鎮化加快推進的時期，由此將創造大量的新興城鎮市場，給城鎮經濟帶來新的發展空間。小城鎮首要的基本職能是為農村非農業經濟活動提供場所，對于經濟落后地區的小城鎮發展而言，至關重要的是挖掘經濟發展的潛能，以此為可能出現的跳躍式發展做好準備。
對于**，它首先缺乏明確的投資項目和吸引力，無論是鄉、鎮的或縣的決策者，對其未來的發展都或多或少缺乏具體的設想，并且認為發展的困難和阻力都相當大。因此，在規劃中將小城鎮發展條件劃為三個層次：(1)優先建設縣域中心城市，使之具有較強集聚和輻射能力，帶動縣域城鎮持續、健康、快速發展；(2)重點發展中心鎮。選擇區位條件優越、經濟基礎較好、發展潛力大的鎮，逐漸培育為新的中心鎮，使中心鎮成為所在輻射區域的產業、經濟的核心，為實現城鄉一體化奠定基礎；(3)合理發展一般鎮，因地制宜撤并鄉鎮，引導一般城鎮合理、有序、健康發展。
3．2基礎設施的選擇性建設
由于經濟落后地區小城鎮發展往往受到基礎設施投資能力瓶頸的制約，因而在城鎮化初期全面建設城鎮基礎設施網絡是不現實的。鑒于有限的投資能力，只能對基礎設施的各項缺口以及影響經濟發展的重要度作出分析評價，著重于重點基礎設施項目的建設和區域中宏觀基礎設施骨架的構建，以使小城鎮在未來發展中保有進一步完善細化和區域基礎設施共享的可能。
在**縣域規劃中，縣域交通網的規劃建設與城鎮體系的發展在空間布局上統一和建設時序上相互協調，并適當超前；建設與城鎮規模結構、空間分布相適應的綜合交通運輸網絡；構建城鎮之間的快速聯系干道；加大交通設施建設力度，拉動經濟發展。近期拓寬與連霍高速相聯接的101省道；遠期與周邊地區相協商，建成與商毫、連霍、京福高速公路相連接的快速干道。
3．3城鎮體系的合理規劃
經濟落后地區城鎮體系結構的松散及小城鎮間孤立、單向的經濟聯系不利于城鎮化的進程。國家的小城鎮建設政策要求將小城鎮建設納入整個農村經濟發展的軌道。加強小城鎮在村鎮地域的經濟、技術、政治、人口、信息等的集聚。因此，落后地區小城鎮發展首先需要培育自身經濟的輻射力和影響力，利用資源的稀缺性發展特色產業，謀求在區域經濟產業結構中的地位，使在區域中擁有多向經濟聯系。恰當的職能分工和產業互補有助于區域小城鎮化進程，也為小城鎮的發展創造寬松的區域環境。:
**縣域城鎮體系發展可分兩步走。
近期：量的擴張和質的提高并重，通過中心城市規模的擴大和功能的強化，把**地區建設成為現代化小城市，提升其縣域城鎮體系的首位度，使縣域中心鎮的建設得到加強，初步形成較為合理的縣域城鎮體系結構。
關鍵詞：新型城鎮化 發展模式 發展路徑
1、新型城鎮化道路內涵的界定：
自黨的十提出“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”之后，社會各界反映強烈，紛紛展開討論，提出了有關新型城鎮化內涵不同的看法[1]。
一是以人為本的視角。認為新型城鎮化是以科學發展觀為統領、以質量為主導的城鎮化。以人為本是新型城鎮化的實質，增進人的幸福是新型城鎮化的精髓，不僅市民要更幸福，而且農村轉移人口也能獲得同樣的幸福感受。其基本特征是全面協調、集約高效、人文活力和公平共享。代表有，吳江（2009）指出以科學發展觀為統領 ，以新型產業以及信息化為推動力 ，追求人口、經濟、社會、資源、環境等協調發展的城鄉一體化的城鎮化發展道路。
二是城鄉建設的視角。認為符合中國國情的城鎮化等于老城區 + 新城區 + 農村新社區。老城區重點是對棚戶區、工廠外遷區等進行改造和環境治理，使之成為適合人居住的商業區和服務區；新城區是指開發區、實驗區、工業園區、物流園區等；新社區就是新農村建設。主要代表有：劉海平（2012）[2]認為，新型城鎮化是在實現現代化的進程中，以新型工業化和信息化為引擎，在工業化的推動下，城鄉兩個系統在經濟、科技、社會、人口、資源、環境、空間等諸多基本要素協調發展優化組合的過程；
三是農民市民化的視角。眾多學者認為新型城鎮化的核心在于人的城鎮化，必須要以民生改善為根本目的，更關注城鎮化進程中人的生活質量的提高而不再是不單純追求城鎮化速度。城鎮化的根本目的在于讓更多的農民轉入城市，并融入到城市的正常生活之中。
四是農村發展的視角。有人認為，新型城鎮化絕不是強迫農民離開土地，強制搬遷上樓，遠距離地涌入大城市，而是農民自主式的城鎮化，就地融入城鎮。也有人認為，新型城鎮化既要鼓勵和支持異地轉移就業，更著眼于積極發展小城鎮和新型農村社區。還有人認為，新型城鎮化“新”在不拋棄和遺棄農村，反而以農村繁榮為前提條件，農村人口也能享受城鎮均等的公共服務。
五是綜合的視角。新型城鎮化是采用集約、智能、綠色、低碳的發展方式，高度關注農民市民化，著力解決城鄉和城市內部“雙二元結構”，以人為本、次序協調、城鄉一體、融合共享的城鎮化。代表有，單卓然（2013）將其定義為是以民生、可持續發展和質量為內涵，以追求平等、幸福、轉型、綠色、健康和集約為核心目標，以實現區域統籌與協調一體、產業升級與低碳轉型、生態文明和集約高效、制度改革和體制創新為重點內容的嶄新的城鎮化過程。彭江碧（2010）認為新型城鎮化的科學內涵是以科學發展觀為引領.發展集約化和生態化模式，增強多元的城鎮功能，構建合理的城鎮體系，最終實現城鄉一體化發展。
綜上所述，對于新型城鎮化的內涵界定是十分豐富的，不同的學者研究的方向不同，對于其概念的理解也就因人而異，但總得來說，以城鄉統籌為主線 ，突出以人為本 ，彰顯人文關懷 ；以全面協調為標準 ，推動人口、經濟、社會、資源、環境等的協調發展 ；以可持續發展為目標 ，保障城鎮發展的后續動力 ；五是因地因時制宜 ，探索適應不同區域特點的城鎮化發展模式。
2、城鎮化發展模式研究
在學術界，由南京大學教授吳友仁先生發表的《中國社會主義城市化研究》掀起了了研究城鎮化發展模式的浪潮。他指出關于中國當走何種城鎮化道路，應當優先發展哪一種城鎮化模式是發展城鎮化的重要議題。對此，倪鵬飛（2013），仇保興（2012）等一批學者認為我國城鎮化主要分四種模式，即大城市和超大城市模式、中小城市模式、小城鎮模式、綜合城鎮發展模式。
以北上廣為主的大城市和超大城市模式。大城市以及超大城市具有模范帶頭作用，其能力范圍可以輻射周邊的小城市與小城鎮，大城市以及超大城市可以疏散和承擔由中心城市原來承擔的部分功能和職責，同時，也能更有效的促進中間區域的經濟發展，帶動周邊小城鎮的發展，從而促進國民經濟整體發展。
以省會城市為主的中等城市模式。中等城市一般定義是人口數目在50―100萬規模的城市。中等城市不但可以在社區和工業生產上能夠發揮其應有的集聚效應，又可避免出現北上廣這樣的超大城市出現的人口過度密集、功能過于集中的超大城市病。發展中等城市模式對于推動其所在地區的全面區域城鎮化發展具有顯著作用。以中等城市發展帶動小城鎮發展，也是我國走新型城鎮化道路的一個路徑選擇。
以發達小城市為主的小城鎮模式。由于大中型城市對農村剩余勞動力的吸納能力有限，并且存在交通擁堵、住房緊張、環境污染等一系列資源有限的城市病。小城鎮模式的發展可以使城市與鄉村之間和諧發展，逐步加強城市與鄉村的城鄉聯系，進而消除當今日益突出的城鄉二元差別問題。發展小城鎮模式是解決中國大量農村閑置勞動力和實現新農村建設、推動城鄉一體化的不二選擇。
以綜合實力較強的城市為主的綜合發展模式。城鎮化發展模式的選擇上，中國應努力避免西方國家在城鎮化發展中曾經出現的“先集中發展后又疏散，最后再全面實施城鄉一體化”這些巨大的資源浪費現象。結合我國國情，統籌規劃區域發展，實施城鄉一體化，實施分散型和集中型結合發展的道路，以小城鎮模式為發展基石，中小城市發展模式為主要渠道，將大城市發展居于核心地位，構建布局合理，比例協調，多層次多功能的城鎮化體系。
3、新型城鎮化發展路徑研究
國內研究述評：
對于新型城鎮化的路徑研究沒有一個統一的策略，縱觀文獻基本可以分為以下幾類：一類：全局性的戰略規劃，二類：針對某地域的路徑研究；三類是：針對某一側面的發展規劃
（1）全局的戰略規劃，以單卓然（2013），楚愛麗（2011），仇保興（2012）[6]等學者為代表
（2）針對某地域的路徑研究 ，以雷凡、魏玉翠、付淵博等人的碩士論文為代表針對當地的實際情況，結合新型城鎮化的概念內涵，具體問題具體分析，尋求一條適合區域發展的路徑。
（3）針對某一領域的路徑研究，徐光平（2011），將新型城鎮化與新農村建設研究相結合，通過尋找兩者之間的內在關聯，分析在新城鎮化進程中新農村建設出現的障礙，從而尋求一條解決的路徑。吳江（2009），通過對地方政府在傳統城鎮化進程中的行為偏差的分析，從而對地方政府在新型城鎮化進程中進行重新定位，設計出一條地方政府行為優化的路徑[5]。（作者單位：南京理工大學人文學院）
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關鍵詞：健康城鎮化;空間格局;河南省
中圖分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2015）05-63-4
Research on the Spatial Pattern Evolution of Healthy Urbanization Development in Henan Province
Shi Haibo Ren Shixin Xie Zhixiang Wang Guopu Xu Xiaoxia
（School of Environment and Planning， Henan University， Kaifeng Henan 475004）
Abstract：This paper measured and studied the healthy urbanization development level of Henan province from 2003 to 2013， by using the entropy-weighted grey correlation model， then analyzed the spatial evolution characteristic of healthy urbanization in Henan province. The results showed that： the overall change of healthy urbanization spatial pattern in Henan province was not big， the spatial distribution presented with the characteristics of “high in mid-western， low in southeast”， three subsystems， namely social urbanization， economic urbanization， resources and environment had greater influence on the healthy urbanization development， the influence of the population subsystem on healthy urbanization had reduced gradually. The subsystem of urban and rural areas as a whole had been strengthened on its influence.
Key words：healthy urbanization;spatial pattern;Henan province
在城鎮化快速推進的背景下，目前已有許多學者對我國的城鎮化發展進行了研究，這些研究主要側重于以下幾個方面：在城鎮化發展模式方面，沈建法總結了我國城鎮化的發展趨勢及模式，并為我國城鎮化發展提出了對策[1]。在城鎮化動力機制方面，劉世微，張平宇，李靜則從實證研究的角度出發，對黑龍江墾區城鎮化的動力機制進行了分析，找出了不同時期城鎮化主要作用機制的變化[2]。在對城鎮化水平的衡量方面，主要采用單一指標法和綜合指標法兩種，目前大部分學者認為綜合指標法更能較為準確地反映一個地區的城鎮化水平，但在構建指標體系的問題上很難達成一個共識。在我國城鎮化道路和理論方面，王學峰研究了歐美發達國家的城市化道路，認為中國應采取積極主動科學的政策來推動城鎮化的發展[3]。當然，也有部分學者對健康城鎮化進行研究，研究較多側重于健康城鎮化內涵界定或影響因素分析[4-8]，健康城鎮化定量方面的研究相對涉及較少。健康城鎮化的提出背景是針對傳統城鎮化進程中的不健康狀態或不合理舉措而提出的。因而開展健康城鎮化方面的研究既是立足現實問題指導實踐的現實需要，亦是未來城鎮化的發展方向。
1 方法與數據
1.1 研究區域與數據來源
河南省包括鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、濮陽、焦作、許昌、漯河、三門峽、周口、南陽、商丘、信陽、駐馬店和濟源等18個省轄市，論文將省轄市作為研究的基本地域單元。數據主要來源于2004年和2014年《河南省統計年鑒》以及鄭州、洛陽、開封等各個省轄市的統計年鑒和統計公報。
1.2 指標構建
從城鎮化發展的具體狀態并結合新型城鎮化的要求，健康城鎮化應該是均衡、規整、協調、可持續的城鎮化，是人口城鎮化、社會城鎮化、經濟城鎮化、資源環境與城鄉統籌的有機融合。根據健康城鎮化的內涵并遵循科學性、全面性、易獲取等原則，從人口、社會、經濟、資源環境、城鄉統籌五個方面構建評價河南省健康城鎮化水平的指標體系，最終確定了由1個系統層和5個子系統層和21個指標層構成的指標體系，如表1：
1.3 研究方法
運用灰色關聯模型，計算出灰色關聯系數矩陣，結合熵權計算的指標權重，構建城市綜合實力評價模型。墑權灰色關聯分析法計算公式[9]為：
Mi=[∑][j=1] wjβij（1）
式中，Mi為城市綜合實力綜合得分，wj為第j項指標的權重，βij為關聯系數。
2 河南省健康城鎮化發展空間格局演變分析
運用墑權灰色關聯對2003年和2013年河南省18個省轄市的健康城鎮化水平進行測算，得到河南省18個省轄市2003年和2013年健康城鎮化綜合發展水平，計算結果如表2：
由表2可知，人口城鎮化方面，鄭州、開封、安陽、濮陽、周口十年間的人口城鎮化水平得到增強，平頂山、商丘、信陽人口城鎮化發展相對滯后，洛陽、新鄉則保持穩定。鄭州作為河南省會，有著較強的輻射吸引力，再加上工業發展迅速，城市規模不斷擴張以及新農村建設步伐較快，促進了鄭州市人口城鎮化的快速發展。開封、周口、安陽等市一改過去單一的產業結構模式，通過發展個體私營、外出務工、土地流轉等加速了農民市民化的進程，因而人口城鎮化方面取得了可喜的成就。平頂山由于過分依賴工業，服務業不夠發達，直接造成了城市新增就業崗位有限，制約了其人口城鎮化進程。商丘和信陽是傳統的農業大市，人口基數多，農業從業人員多，剩余勞動力多外出務工，因而這兩地的人口城鎮化進程則較為滯緩。洛陽和新鄉雖然總體發展較好，但是人口城鎮化進程滯后于健康城鎮化綜合發展水平，這主要是由于新農村建設步伐滯后所造成的。
社會城鎮化子系統方面，安陽、濮陽、漯河、濟源發展較好，這主要是因為這幾地發展基礎較好，對社會城鎮化方面的投入較多，農民市民化后能享受到較好的待遇。三門峽、新鄉和平頂山的發展則稍顯不足。這三個城市都有著較好的工業基礎，國有經濟占較大比重，城市從業人員多能享受企業保障，因此，政府對配套設施的投入有限，制約了社會城鎮化的發展。許昌、周口、駐馬店近年來對社會民生方面的投入沒有大的增長，所以社會城鎮化一直是制約其經濟發展的短板。
經濟城鎮化子系統方面，開封、三門峽、濟源、駐馬店經濟發展比較迅速，人均GDP及城鎮從業人員收入都有一個較大的增長，因此經濟城鎮化發展相對較快。信陽是因為缺乏主導產業而安陽市因為產業結構單一，這成為其經濟城鎮化進程相對退后的重要原因。洛陽、鶴壁、焦作等市由于進行產業轉型升級，效益優勢發揮不明顯，經濟城鎮化進程則亟須加強。
資源環境承載子系統方面，許昌市的資源承載能力得到加強，這與許昌市推廣清潔能源，加大排污懲治力度有關。洛陽、平頂山、濟源等市主要因為其工業在產業比重較大，以化石能源為主的能源消費結構并未得到明顯的改觀。洛陽是一個重工業城市，資源能源需求量大，能源結構以化石能源為主，對環境造成的污染大。鄭州、鶴壁、新鄉、焦作在2003年面對資源環境承載小于綜合發展水平的條件下，并沒有采取有效措施，因而提升資源環境承載力是提升健康城鎮化的重要途徑。
城鄉統籌子系統方面，濮陽和漯河的城鄉統籌能力得到增強，而新鄉、南陽和信陽則相對退后，這是因為南陽、信陽市域面積廣大，農村人口眾多，發展的重點主要放在城市建設上，忽視了市域內廣大區域的發展，駕馭城鄉統籌的能力下降。洛陽、平頂山、濟源等則是在2003年就出現城鄉統籌差距拉大的趨勢，在2013年這種狀況仍沒得到改觀。洛陽市域面積大，對南部廣大山區的關注不夠，造成城鄉兩極發展差距拉大。因此，提升這些地區的城鄉統籌能力是加快這些地區健康城鎮化綜合水平的重要途徑。
從整體來看，首先河南省健康城鎮化在十年發展過程中，除鄭州、安陽保持原有位次沒有發生變化，其余各市的健康城鎮化發展位次都發生了不同程度的改變，其中健康城鎮化發展水平上升的有：洛陽、平頂山、鶴壁、新鄉、三門峽、南陽、信陽;下降的為：開封、焦作、濮陽、許昌、漯河、商丘、周口、駐馬店、濟源（表2）。其次，可以發現，一個城市健康城鎮化發展水平的高低受社會城鎮化、經濟城鎮化子系統以及資源環境子系統影響較大，人口城鎮化子系統得分對健康城鎮化綜合得分的影響在逐步減小，城鄉統籌子系統則有所加強。最后，河南省健康城鎮化發展總體空間格局沒有發生大的改變，依然是中西部區域整體高于東南部區域。健康城鎮化發展空間格局沒有發生變化的有：鄭州為健康城鎮化發展高水平區;洛陽、濟源、焦作、許昌為健康城鎮化發展中等水平區;安陽、鶴壁、新鄉、濮陽、開封、平頂山、信陽為健康城鎮化發展較低水平區;南陽、駐馬店、周口、商丘為健康城鎮化發展低水平區。僅局部區域變發生微小的變化，主要表現在：三門峽、漯河由2003年健康城鎮化發展較低水平區晉級到2013年的健康城鎮化中等水平區（圖1、2）。
3 結論
通過墑權灰色關聯模型得出，2003-2013年間河南省健康城鎮化發展空間格局整體變動不大，在空間分布上呈現出“中西高―東南低”的特點;社會城鎮化、經濟城鎮化及資源環境子系統對健康城鎮化發展影響較大，人口城鎮化子系統對健康城鎮化的影響在逐步減小，城鄉統籌子系統則有所加強;除漯河、三門峽由健康城鎮化發展較低水平區上升到中等水平區外，其他省轄市的健康城鎮化發展空間格局沒有發生改變。
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【關鍵詞】城鎮化 西部地區 城鎮化模式
一、引言
隨著十八屆三中全會的召開，新型城鎮化已經逐漸被提上日程，這使得城鎮化這個話題更加引起了廣大學者的關注，在我國實行西部大開發后，西部地區的城鎮化相對于之前確實得到了很大的發展，然而，我國西部地區現階段的城鎮化卻存在很多不完善的地方，例如存在著城鎮化密度分布不均勻，城鎮化質量不高等問題，根據調查資料顯示，在我國二百多個城市地區城市競爭力調查中，西部各城市中只有四個城市進入競爭力前五十排名，導致這一現狀的原因有很多，沒有找到合適的城鎮化模式也是原因之一，目前國內外對于我國西部地區城鎮化模式的研究并沒有十分成熟，沒有形成系統的研究體系，本文在大量閱讀國內外文獻的基礎上，借鑒國內外的發展經驗，立足西部地區發展現狀，對西部地區城鎮化模式存在的問題提出了相應的對策建議，旨在完善現存的西部城鎮化模式。
二、我國西部地區城鎮化現有模式
（一）點軸輻射式城鎮化模式
點軸輻射式城鎮化模式是指依靠大型城市的發展來帶動周邊中小城鎮的發展，促進城鎮化的發展，在我國西部適合這種城鎮化模式的主要有西安，昆明，呼和浩特，成都，重慶，蘭州等城市，這些城市相對來說發展良好，已經初具規模，有些城市甚至可以和中部地區的城市相媲美，通過調整產業結構，大力發展特色產業，帶動周圍地區發展，促進城鎮化進程。
（二）區域一體化的城鎮化模式
通過借鑒東部發達地區特別是長江三角洲地區的城鎮化成功經驗，容易得知在城鎮化過程中，城市之間的相互配合，相互協作非常重要，這種對整片城市群的集體城鎮化進行統一的安排調度，在城鎮化過程中相互提供便利條件，相互借鑒，相互交流合作的城鎮化模式就是區域一體化的城鎮化模式。
（三）多功能資源型的城鎮化模式
西部地區擁有大量的資源，建設多功能資源型的城鎮對西部來講應該也是十分可行的政策，內蒙古包頭市的萬水泉鎮就已經將建設多功能資源型城鎮的計劃納入其中，萬水泉鎮在日后將成為軸心城市，發揮輻射作用，隨著可持續發展觀的深入人心，在資源性城鎮發展過程中，必須要注意調整產業結構和就業結構，減少資源的浪費，注重提升技術水平，減少污染，提升效率，注重綠色發展。在西部各城市中，適合多功能資源型的城鎮可以占到百分之14.7的比例。
（四）制度創新型的城鎮化模式
隨著新型城鎮化概念的提出，我們還可以通過進行經濟行政的制度改革來推進城鎮化的進程，首先要解決戶籍制度的限制問題，逐步取消農業與非農業戶口的區分，從根本上消除人口遷徙過程中的制度障礙，努力消除城市人口與非城市人口的不平等，在此基礎上要把醫療、教育等的福利制度改革同戶籍制度改革結合起來；其次，要進行土地所有制度改革，建立起土地流轉制度，將土地集中起來，既能夠提升整體利益，又能夠鞏固城鎮化結果，阻斷進程農民與土地的原有關系。
三、我國西部地區城鎮化模式存在的問題及成因
目前我國西部地區城鎮化模式仍存在很多問題主要有：模式缺乏創新意識；城鎮之間的聚集能力弱；城鎮化過程缺乏良好的城市規劃；對生態環境保護的忽視；市場的導向作用有限。而形成這些問題的原因主要有，政府政策原因，地域原因和經濟發展原因等。
四、發達地區城鎮化成功模式及其啟示作用
（一）我國東部地區城鎮化成功模式
（二）國外發達國家城鎮化成功模式
國外發達地區的城鎮化成功模式特點總結如表2所示：
五、我國西部地區城鎮化模式的改進建議
（一）鼓勵地方自主選擇城鎮化模式
對于地域遼闊的西部而言，每個省份都有不同的省情省況，因此不可能有一個統一的城鎮化模式適合西部所有地域，每個省份都應該根據自身的具體情況來選擇適合自身發展的城鎮化模式。
（二）加強各個區域內部的聚合力
在西部的城鎮化發展中，可以將西部各省分按照地域或者經濟發展情況分成幾個區域，每個區域內部各省份加強合作，彌補彼此的不足，將各自的優勢最大可能的發揮出來，在這一方面，西部地區可以借鑒長江三角洲的發展經驗，將各省的優勢結合起來。
比如可以將資源豐富的省份和交通便利的省份結合起來，同時西部某些省份地區也可以和中東部地區進行結合，國家應該制定向西部傾斜的政策，使中東部地區發揮帶頭引領作用，帶動西部地區發展，西部不僅自然資源豐富，也有陜西這樣的人才大省，應該充分發揮人才的作用，鼓勵創業，特別是第三產業的發展，增加了就業量，自然很多農民就會進城，再配合相應的福利政策，自然會加速西部地區的城鎮化進程。
（三）提高城市整體規劃水平
在城鎮化過程中，應該十分注重城市的整體規劃，包括交通，醫療，教育等問題，不能盲目建設城鎮，而忽視了城鎮的生活質量，在這方面我們可以借鑒德國以及紐約的城市規劃。
（四）完善相關立法規范
為了消除城鎮化過程中不良的官僚之風，中央政府應該制定合理的考察指標，不能僅僅以城鎮的數量或者比例來考察官員政績，而是應該注重考察實質的東西。
（五）發揮市場經濟導向作用
城鎮化模式有政府主導型和市場主導型兩種類型，但就我國西部目前的實際情況來看，西部城鎮化進展緩慢的一個重要原因是經濟發展緩慢，在相對較落后的經濟基礎上是無法完成高質量的城鎮化的，所以目前對于西部來講，落后的經濟也無法給城鎮化提供很好的物質保障，必須在大力發展經濟的基礎上推行城鎮化建設，通過發達國家的經驗我們已經可以得出市場經濟才是拉動經濟發展最重要的手段，所以在城鎮化過程中，我們要充分發揮市場經濟的帶動作用，這樣再配合政府有效的手段就能達事半功倍的作用。
六、結論
城鎮化對一個國家的發展有著十分重要的意義，特別對于中國這種發展中國家更應該抓住機遇，積極推進全國城鎮化發展，而在我國城鎮化過程中，相對于東部，西部的城鎮化進程較為落后，本文在借鑒發達地區成功的城鎮化模式的基礎上，通過分析中國西部地區城鎮化模式存在的問題提出了相應的建議對策，分別是鼓勵地方自主選擇城鎮化模式以提高創新能力，加強各個區域內的聚合力以促進各個區域的發展，提高城市整體規劃水平以提高城市整體質量，完善相關立法規范以加強對生態環境的保護，發揮市場經濟的導向作用以提高整個西部地區的經濟水平。
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