時間：2022-10-13 15:10:17
導(dǎo)語：在紀(jì)委上半年工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
進(jìn)一步加強(qiáng)基站基礎(chǔ)管理和預(yù)防性維護(hù)，上半年完成 242站次，發(fā)現(xiàn)隱患35處，進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)處理19處，集中整治16處；沖洗空調(diào)92站次。處理 工單 817條，故障維修312站次，其中 設(shè)備故障34站次，天饋故障 29站次，電源故障130站次，線纜故障63站次，室分故障維修56站次，提升網(wǎng)絡(luò)完好率，為通信設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重視運(yùn)維三集中工作，上半年 共處理故障工單817條，接單及時率100%，銷障及時率99.71%。
2021年上半年 均斷站率0.073，月均斷站時長9.17分鐘， 在服率99.41%，高鐵 斷站率0.048。
能耗管控方面，加強(qiáng)用電巡檢，做好賬表對照，在確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，采取多種節(jié)能降耗措施，2021年1-5月，共計(jì)完成自有存量轉(zhuǎn)供電改造2站，完成談判電費(fèi)單價降至0.7元10站 。
二、目前工作中存在的不足
（一）長期斷站基站原址復(fù)建困難，鐵塔搬遷基站回遷率低，影響網(wǎng)絡(luò)覆蓋和低能效 考核，造成用戶投訴和NPS客戶感知惡化。
（二）部分 站內(nèi)設(shè)備安裝過多 ，覆蓋區(qū)域較大，電源負(fù)載接近或超過帶載能力，存在較大安全隱患，建議下一步通過規(guī)劃建設(shè)消除網(wǎng)絡(luò)隱患，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性。
（三）轉(zhuǎn)供電占比在全省落后，需要加快轉(zhuǎn)供電改造進(jìn)度。
三、2021年下半年主要工作思路和任務(wù)
2021年下半年將以公司市場發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以****攻堅(jiān)及****工作為契機(jī)、強(qiáng)化服務(wù)水平與支撐能力，打造匠心網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向市場的全新網(wǎng)絡(luò)價值體系，并以經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，逐步提高網(wǎng)絡(luò)效益。
加強(qiáng)維護(hù)工作力度，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作全省排名前六
1.做好日常維護(hù)管理工作，針對維護(hù)薄弱環(huán)節(jié)做好預(yù)防性維護(hù)，根據(jù)考核要求代維單位定期對發(fā)電油機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)，做好天饋線的巡檢維修，制訂大面積停電通信保障的預(yù)案并演練落實(shí)。
2.做好可視化基礎(chǔ)信息維護(hù)核查工作，新入網(wǎng)及搬遷信息錄入工作；做好故障工單派單、故障恢復(fù)、及工單處理工作，及時核查、通報(bào)、解決工單問題，用好OSS2.0系統(tǒng)。
3.做好自主維護(hù)管理工作，根據(jù)公司要求，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，用好三集中工單系統(tǒng)，嚴(yán)格按照時限要求做好故障處理工作，保障接單率和銷障率98%以上。建立日例會周通報(bào)制度，通報(bào)本周工單完成情況，結(jié)單率、銷障率、斷站指標(biāo)完成情況。分析 站率、 時長、 站原因、 在服率等，各維護(hù)單元通報(bào)上周主要工作及本周計(jì)劃，對疑難問題進(jìn)行集中商議解決。
一、20__年上半年工作總結(jié)
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位
11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至5月份底建立居民電子檔案176053份，建檔率74.13%。超額完成目標(biāo)任務(wù)，0-6歲嬰幼兒保健管理任務(wù)數(shù)1.8973萬人，管理率84.09%。孕產(chǎn)婦保健管理0.2616萬人，管理率78.68%。
開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務(wù)數(shù)1.6449萬人，目前為止，免費(fèi)進(jìn)行健康體檢人數(shù)過半，規(guī)范管理率83.44％。加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務(wù)數(shù)1.42萬人，目前已規(guī)范化管理1.4487萬人，控制率59.45%；2型糖尿病患者管理2013年任務(wù)數(shù)0.22萬，已規(guī)范化管理0.2310人，控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務(wù)數(shù)600人，已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。積極參與了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，及時報(bào)告了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，認(rèn)真做好了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)排查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告率達(dá)到了96%以上。采取多種舉措，做到三個統(tǒng)一：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實(shí)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。目前我縣已組織完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共與約24萬居民簽訂服務(wù)協(xié)議書。
2、新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高
今年上半年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體運(yùn)行比較平穩(wěn)，資金管理比較安全，農(nóng)民就醫(yī)情況明顯好轉(zhuǎn)，住院補(bǔ)償水平大幅提高，社會反響較好，取得了顯著的成效。一是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)216464人,參合率達(dá)到97%。今年籌資標(biāo)準(zhǔn)每人390元，征繳參合基金8442萬元，支出1999萬元，其中補(bǔ)償參合農(nóng)民看門診5551人次，補(bǔ)償家庭帳戶金額61萬元；門診統(tǒng)籌支出83077人次，金額202萬元；補(bǔ)償參合農(nóng)民住院11624人次，共補(bǔ)償1736萬元，5萬元以上補(bǔ)償有2人。
我縣為加強(qiáng)大病醫(yī)療救助基金的管理，將城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助基金的管理職能劃歸縣農(nóng)醫(yī)局，充分發(fā)揮了縣農(nóng)醫(yī)局平臺作用。1-6月份我縣民政救助對象代繳參合費(fèi)42萬元，及時地將資助民政救助對象代繳參合費(fèi)拔入財(cái)政收入專戶，有效地解決弱勢人群無錢參合問題。農(nóng)村低保對象在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r，就可以同步獲得城鄉(xiāng)大病醫(yī)療求助，切實(shí)解決了農(nóng)村低保對象因病返貧問題。
3、國家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施
全縣鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)行了藥品零差率銷售，建立健全和完善配套了多項(xiàng)制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及157個村衛(wèi)生所全部實(shí)行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算。截止6月15日全縣網(wǎng)上采購藥品450余萬元，占藥品總采購量95%，讓利患者52萬余元。進(jìn)一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題，取得了很好的社會效益。
4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
（1）項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度加快。衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防中心和琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家單位計(jì)劃投入1000萬元新建，現(xiàn)在平整土地，即將進(jìn)入招標(biāo)；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已進(jìn)行了地質(zhì)勘探，現(xiàn)正在圖審階段；__鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃投入200萬元，本月開始動工興建；__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院__分院正在招標(biāo)階段；__鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)當(dāng)中；良坊衛(wèi)生院建設(shè)土地未落實(shí)，正于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于3月份建設(shè)完成并已投入使用；路口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于5月份建設(shè)完成并已投入使用;閃石衛(wèi)生院已5月份建設(shè)完成并已投入使用。
（2）完善人才隊(duì)伍建設(shè)。20__年上半年完成了縣直醫(yī)療單位招聘
勞動合同制專業(yè)技術(shù)人員的招錄工作，共招錄專業(yè)技術(shù)人員73名，同時運(yùn)用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)。派遣9名二級醫(yī)院專家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對口幫扶協(xié)作機(jī)制，幫助受援單位完善管理制度，傳授醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)衛(wèi)生院健康快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)廉價的醫(yī)療服務(wù)，使我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生民生工程順利實(shí)施
1、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施。一直以來，我縣把落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)工作來抓，群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”，讓老百姓得到實(shí)惠。認(rèn)真實(shí)施“光明·微笑”工程，全縣共篩查2萬余人，實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)60例。為1065個農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為800名適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)醫(yī)療救治工作中，為1.5萬名兒童進(jìn)行了初篩，發(fā)現(xiàn)患兒6名，已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術(shù)救治，1名白血病兒童得到免費(fèi)治療，80名尿毒癥患者得到了免費(fèi)透析治療，111名精神病患者得到了免費(fèi)救治。通過這些重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的有效落實(shí)，切實(shí)保障了我縣農(nóng)民群眾的身體健康，取得了顯著成效，有效防止了因病致貧，因病返貧現(xiàn)象，受到群眾的一致好評。
2、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測、報(bào)告和防治。一是加強(qiáng)預(yù)防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%，預(yù)防接種22845人次；二是加強(qiáng)急性傳染病防控工作。1-6月份，全縣共審核報(bào)告?zhèn)魅静?26例，處理了自動預(yù)警34起。重點(diǎn)抓好__、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作，加強(qiáng)乙肝檢測和控制，落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報(bào)告手足口病發(fā)病306例,發(fā)現(xiàn)1例重癥病例，未出現(xiàn)死亡病例。三是積極開展艾滋病、結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)了初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全縣共建立3家HIV初篩實(shí)驗(yàn)室，7家HIV篩查點(diǎn)，縣疾控中心的實(shí)驗(yàn)室通過了省級實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我縣HIV檢測能力大幅提升，全年共篩查了3756份血，發(fā)現(xiàn)并確診了數(shù)例陽性，全縣艾滋病篩查上報(bào)任務(wù)完成100%。結(jié)核病初診人數(shù)266人次，初診患者查痰率為100%。完成了發(fā)現(xiàn)、治療和督導(dǎo)任務(wù)。四是加強(qiáng)水介傳染病預(yù)防工作。共監(jiān)測外環(huán)境水樣28份，海水產(chǎn)品標(biāo)本40份，均未檢出陽性菌。報(bào)告腹瀉病例17例，霍亂檢測13例，檢測率76%。
3、婦幼衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步提高。以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及實(shí)施辦法和落實(shí)《婦女兒童發(fā)展綱要》為核心，加大了工作力度，以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，以兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率，消除了新生兒破傷風(fēng)。以實(shí)施“婦幼安康工作”住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女增補(bǔ)葉酸、“降消項(xiàng)目”等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目為載體，不斷提高住院分娩率、控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費(fèi)為廣大孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查和對兒童進(jìn)行健康體檢，提高了廣大孕產(chǎn)婦及婦女的自我保健能力；到6月1日，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)1__1人，補(bǔ)助金額58.98萬元；共計(jì)為1065人孕產(chǎn)婦免費(fèi)發(fā)放了葉酸；開展了“兩病”的母嬰阻斷工作，艾滋病母嬰傳播阻斷檢測1506人、梅毒阻斷檢測1506人，乙肝阻斷檢測1506人；建立健全孕產(chǎn)婦健康檔案，定期對孕產(chǎn)婦進(jìn)行跟蹤隨訪，對高危孕產(chǎn)婦重點(diǎn)監(jiān)測。通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高了我縣優(yōu)生優(yōu)育水平。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格衛(wèi)生許可，對衛(wèi)生許可證的發(fā)放做到嚴(yán)格審核、嚴(yán)格發(fā)證，受理許可無差錯。上半年，共新發(fā)證4家，年審36家，變更2家，衛(wèi)生許可受理辦結(jié)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測和報(bào)告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。行動共出動監(jiān)督檢查車輛8輛次，執(zhí)法人員40人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位共計(jì)16家，其中縣疾控中心1家，縣人民醫(yī)院1家，縣婦幼保健院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院13家。開展了打擊非法行醫(yī)“回頭看”活動。在去年摸排打擊的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)對全縣13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了整治，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員30余人次，查處使用非衛(wèi)技人員5家，取締黑診所1家。
5、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院等級評審”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，積極開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理，認(rèn)真開展處方點(diǎn)評、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理活動納入醫(yī)院日常工作，通過開展定期檢查、突擊檢查等方式，針對檢查中的存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查、通報(bào)整改，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施診療、護(hù)理、控感管理、臨床用藥管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作，落實(shí)醫(yī)療護(hù)理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，使臨床診斷、檢查、治療、操作技術(shù)、控感技術(shù)、臨床用藥納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化管理。建立健全醫(yī)療事故爭議事件、重大醫(yī)療過失和惡性醫(yī)療糾紛的報(bào)告、分級向應(yīng)及部門聯(lián)動處理機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療常規(guī)，按時、規(guī)范書寫病歷及各種醫(yī)療文書，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán)，自主選擇權(quán)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，完善各種醫(yī)療安全措施，盡量減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生，同時認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。截止目前，我縣無重大醫(yī)療事故發(fā)生。
6、同時做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作。在抓好主要工作的同時，我們十個手指彈鋼琴，協(xié)調(diào)做好其他各項(xiàng)工作：
（1）繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。我縣在迎接完2013年省級衛(wèi)生文明城市復(fù)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生工作。全面清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，減少和消除了各種疾病發(fā)生和傳播因素；積極開展健康教育“五進(jìn)”活動；全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙行動，開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，建立科學(xué)健康的生活方式。
（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了滿足門急診掛號、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等功能的
醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步開展基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程教育等，充分發(fā)揮上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對我縣的輻射作用。
（3）密切聯(lián)系群眾,深刻領(lǐng)悟黨的十會議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動和“結(jié)窮親、助民富，爭做龔全珍式好黨員、好干部”活動，以龔全珍先進(jìn)典型的精神為引領(lǐng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。
（4）開展安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，對醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)隱患和矛盾糾紛排查力度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施嚴(yán)防各類事故的發(fā)生；積極妥善地處理各類衛(wèi)生件，構(gòu)建良好、和諧的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。
（三）目前存在的問題與困難
1、基層衛(wèi)生人才不足，技術(shù)力量不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大，造成醫(yī)療壞境惡化，嚴(yán)重束縛醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。
3、相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致硬件落后，工作開展困難，人員做事積極性不夠。
二、20__年下半年工作安排
認(rèn)直做好基層醫(yī)改工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，嚴(yán)格執(zhí)行國家新農(nóng)合制度、基本藥物制度，建立長效機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室績效考核工作機(jī)制。
(二)、認(rèn)真完成衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目
繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;繼續(xù)做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程建設(shè)工作，如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢等婦幼衛(wèi)生民生工程工作。
(三)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理
進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，狠抓各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村一體化管理成果。
(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作
以結(jié)核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點(diǎn)，全面落實(shí)疾病預(yù)防控制工作，不斷提高傳染病防治和監(jiān)測工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個新臺階。
(五)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，同時認(rèn)真做好20__年下半年醫(yī)療市場、健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治重點(diǎn)監(jiān)督檢查和飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。扎實(shí)抓好
1、扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
對村的基礎(chǔ)設(shè)施路、水、綠化、活動陣地進(jìn)行了配套建設(shè)。縣政協(xié)聯(lián)系的**村以**生態(tài)園為依托下，人居環(huán)境大為改觀。全鎮(zhèn)所有新農(nóng)村建設(shè)村都配套了沼氣建設(shè)，做到了一建三改。五是林業(yè)生產(chǎn)績效明顯。開春以來，我們以****生態(tài)園為依托，發(fā)揮山林優(yōu)勢，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植樹和塆子林改造16.4萬株。以**公路為主線的綠色通道植樹13公里，落實(shí)花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率都在100%以上，全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金161719.9元；涉及農(nóng)戶218戶，涉及面積7031.3畝。
2、強(qiáng)勢推動招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
一、認(rèn)真開展廉潔自律各項(xiàng)工作
1、精心組織、明確職責(zé)，全面深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。街道紀(jì)工委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，作為一件大事常抓不懈。年初，協(xié)助街道黨工委、辦事處制定出臺了《北侖區(qū)__街道20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，具體包括堵源廉潔自律、糾風(fēng)治亂等23項(xiàng)工作內(nèi)容，緊緊抓住責(zé)任份工、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)工委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
2、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展了對干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督工作。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金登記上繳工作，今年上半年共登記上繳各類禮金、禮品、禮券折合人民幣8700元，2名黨員干部向組織自覺填報(bào)了個人重大事件報(bào)告表，18位黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了屆中述職述廉。街道紀(jì)工委還先后開展了在春節(jié)期間禁止收受禮金、禮券和反對鋪張浪費(fèi)行為等活動。
3、進(jìn)一步完善日常監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格各項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部上下班制度、公車管理制度、食堂管理制度等25項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行。二是加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)收支行為的監(jiān)管，實(shí)行村、社區(qū)“廉情指數(shù)”評估制度，全面推行農(nóng)村干部廉政激勵金和村級現(xiàn)金記賬逐月逐筆公開制度，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行村級公務(wù)“零接待”，切實(shí)規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)的決策流程，廣泛接受群眾的監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)中心和招投標(biāo)監(jiān)管辦公室職能，充實(shí)力量，健全制度，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞，上半年，對5個工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行了專門執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)了對招投標(biāo)工作的監(jiān)管。
二、積極推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作
1、 借助各種有效載體，深入開展以“清正、廉潔、為民、務(wù)實(shí)”為主題的廉政文化建設(shè)活動。在“五月清風(fēng)”取得良好成效的基礎(chǔ)上，街道紀(jì)工委又推出了內(nèi)容更貼近實(shí)際、警示效果更明顯的“警示.共勉”刊物，受教育對象也從機(jī)關(guān)擴(kuò)大到村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)單位。街道紀(jì)工委還利用召開機(jī)關(guān)干部和村干部大會契機(jī)，播放廉政錄像進(jìn)行集中警示教育。
2、 有序推行“六進(jìn)”工作。堅(jiān)持社區(qū)廉政文化建設(shè)“一區(qū)一品”特色做法，鳳凰社區(qū)繼續(xù)開展“廣播廉政文化景觀帶”建設(shè)，新浦社區(qū)開展“廉政短信”教育活動，黃鸝社區(qū)開展“廉政小廣播”教育活動。啟動“廉政文化進(jìn)校園”活動，努力構(gòu)建敬廉崇潔、廉潔從教、廉潔從政的校園環(huán)境。另外，以編發(fā)小冊子形式實(shí)現(xiàn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)的目的。
三、繼續(xù)加強(qiáng)案件工作
加大案件查辦力度，且注意發(fā)揮查案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，力求做到以查促教、以查促管以查促建。上半年街道紀(jì)工委共受理群眾來信來訪7件，辦結(jié)7件，立案查處違法違紀(jì)行為1起，期間未發(fā)生一起越級集體上訪。
四、深入開展糾風(fēng)工作
1、嚴(yán)格獎金福利發(fā)放制度，規(guī)定所有獎金福利發(fā)放必須經(jīng)過書記辦公會議討論，并由組織辦開具抄告單形式發(fā)放，做到不亂發(fā)濫發(fā)。
2、深入開展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。今年年初，街道紀(jì)工委召集各基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了活動動員和部署。 在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各基層站所提出了整改問題和創(chuàng)新思路，其中，__衛(wèi)生院在去年考評中以總分第一的成績獲得了群眾滿意基層站所的榮譽(yù)稱號，今年，提出了創(chuàng)建市級群眾滿意基層站所的目標(biāo)，并在制度、設(shè)施上進(jìn)行了充分的完善。
3、 啟動為期一個半月的“深入基層、化解矛盾、破解難題、推進(jìn)工作”專項(xiàng)活動，通過這項(xiàng)活動切實(shí)轉(zhuǎn)變基層和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好、廉潔的基層干部形象，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動，政令暢通的的格局。
存在問題：
1、 部分農(nóng)村黨員干部政治思想素質(zhì)相對偏低，
缺乏大局觀念。如有存在在工作中拍腦袋作決策，盲目蠻干，缺少長遠(yuǎn)考慮，在工作中互相拆臺，胡扯后腿，對上級下達(dá)的有關(guān)政策采取陽奉陰違的態(tài)度。
2、 個別黨員干部自身形象不夠注意。在上班期間，在一些公開場合搓麻將，或同別有用心的“小混混”一道經(jīng)常光臨娛樂場所。
3、 個別村實(shí)行民主形式多于實(shí)效。目前，在基層農(nóng)村中或多或少存在著一些“黑惡勢力”，在其干擾、沖擊下，一些原本想實(shí)實(shí)在在搞民主決策、民主管理的村干部不得不放下初衷，以擺平為原則，使得村級民主流于形式。下半年工作打算
一、深入開展黨風(fēng)廉政教育。一是加強(qiáng)對村一級干部的思想道德建設(shè)和黨性修養(yǎng)，不斷提高廉政意識。二是切實(shí)抓好黨政紀(jì)條規(guī)和正反典型教育，筑牢拒腐防變提防。三是扎實(shí)有序推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”系列活動。四是探索廉政文化建設(shè)新思路，如怎樣有效地將廉政文化滲透到國際物流園區(qū)和陳華浦社區(qū)等新的區(qū)域化管理模式中。
二、繼續(xù)加強(qiáng)源頭預(yù)防和治理。一是認(rèn)真抓好懲防體系建設(shè)，健全反腐倡廉防范工作機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
一、今年上半年抓的主要工作及成效
（一）全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
切實(shí)加強(qiáng)了對全區(qū)新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大了新農(nóng)合的宣傳力度，建立健全了新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督長效機(jī)制，加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核督查力度，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，保證基金運(yùn)行安全，全區(qū)參合農(nóng)民累計(jì)受益194718人次，受益率達(dá)22.67％，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到31.67％，門診實(shí)際補(bǔ)償率為33.84％。參合農(nóng)民得到了實(shí)惠，在一定程序上減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題。
進(jìn)一步推廣黔江農(nóng)村衛(wèi)生改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬定《合川區(qū)學(xué)習(xí)黔江農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見》。加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”，發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體效能。編制了20*年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方案，爭取國債資金1200萬元對全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有3所衛(wèi)生院創(chuàng)建*市規(guī)范化衛(wèi)生院。進(jìn)一步修訂完善了規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了250個規(guī)范化村衛(wèi)生室的推薦工作，完成新建規(guī)范化村衛(wèi)生室80個。改善基礎(chǔ)條件，不斷滿足農(nóng)村群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生對口支援和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。完善巡回醫(yī)療制度，向農(nóng)村送醫(yī)、送藥、送技術(shù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生的整體服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)重大疫病的預(yù)防控制，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
積極配合區(qū)政協(xié)開展了農(nóng)村公共衛(wèi)生存在的問題及對策調(diào)研工作，已完成對部分鎮(zhèn)街的調(diào)研，各子項(xiàng)目調(diào)研工作正在進(jìn)一步開展中。開展了重大傳染病救治培訓(xùn)，認(rèn)真做好健康教育、計(jì)劃免疫、疫情監(jiān)測和防治措施等四個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)抓好艾滋病、非典、霍亂、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預(yù)防控制工作，發(fā)現(xiàn)并治療管理涂陽肺結(jié)核病人342例，涂陰肺結(jié)核病人70例。督導(dǎo)全區(qū)各級醫(yī)療單位繼續(xù)認(rèn)真開展“七苗”接種工作，要求建證、建卡率達(dá)100%，四苗接種率達(dá)95.5%以上，乙肝首針及時接種率達(dá)90%以上，“兩腦”接種率達(dá)90%以上。會同*食藥監(jiān)局合川分局聯(lián)合開展了對生物制品的督查，加強(qiáng)了疫苗及其注射器在進(jìn)購、運(yùn)輸、儲藏、分發(fā)及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，確保疫苗及器材質(zhì)量。開展了新生兒疾病篩查，提出孕產(chǎn)婦死亡的干預(yù)措施。大力推進(jìn)健康教育和愛國衛(wèi)生工作，設(shè)置宣傳陣地及站點(diǎn)160處，印發(fā)宣傳資料18萬余份，有效地提高了群眾的健康意識。以愛國衛(wèi)生活動月為契機(jī)，抓好創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的啟動準(zhǔn)備工作，廣泛開展衛(wèi)生鎮(zhèn)街（社區(qū)）、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。
（三）增強(qiáng)健康保障能力，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系。
健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大城市醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)整力度，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，爭取*市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)170萬元，擬建4個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。切實(shí)做好東津沱社區(qū)衛(wèi)生院、釣魚城街道衛(wèi)生院、南津街街道衛(wèi)生院結(jié)構(gòu)和功能改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作。目前已完成東津沱社區(qū)衛(wèi)生院、南津街街道衛(wèi)生院房屋裝修評審工作。建立醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與指導(dǎo)制度。推進(jìn)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力。
（四）突出事業(yè)發(fā)展，打造*北部區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。
4月11日，*市衛(wèi)生局屈謙局長專程到合川對衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)研，并明確將合川定位為“*北部區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心”，按照這一新的定位，我們進(jìn)一步完善了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，強(qiáng)化措施。一是積極向上開展對接，目前取得較好成效。*市衛(wèi)生局已將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批管理權(quán)等下放給我局，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已納入了*市衛(wèi)生局“1小時經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入*的國債支持項(xiàng)目，國債建設(shè)資金達(dá)到1200萬元左右。二是積極推進(jìn)改革。按照公益性和經(jīng)營性分開的原則，目前，區(qū)人民醫(yī)院特需醫(yī)療的試點(diǎn)工作已正式啟動，特需病房裝修工作即將完成。認(rèn)真開展了農(nóng)村公共衛(wèi)生調(diào)研工作，正著手制定合川區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)方案。*市衛(wèi)生局將合川作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理年活動試點(diǎn)，目前會計(jì)委派工作已進(jìn)入草擬方案階段。衛(wèi)生信息公示制度進(jìn)入實(shí)施階段。三是按照打造特色，增強(qiáng)幅射的要求，區(qū)人民醫(yī)院抓緊上檔升級工作，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，成為了*醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，并申請?jiān)鰭旌洗▍^(qū)中心醫(yī)院牌子，區(qū)中醫(yī)院增掛合川區(qū)骨科醫(yī)院牌子，區(qū)三匯醫(yī)院更名為合川區(qū)第二人民醫(yī)院，已上報(bào)待區(qū)政府批準(zhǔn),區(qū)婦幼保健院增掛了區(qū)婦女兒童醫(yī)院牌子；四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院的綜合樓建設(shè)方案已上報(bào)區(qū)政府審批；五是人才隊(duì)伍建設(shè)正加快步伐，已引進(jìn)5名醫(yī)學(xué)類研究生，衛(wèi)生局出臺了鼓勵晉升職稱的相關(guān)激勵機(jī)制。
（五）加強(qiáng)基本醫(yī)療管理，滿足群眾多層次健康需求。
繼續(xù)深入開展“以病人為中心、以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量日常監(jiān)管，每月定期開展了醫(yī)療質(zhì)量督查工作并形成督查通報(bào)。選派中心衛(wèi)生院護(hù)士長到區(qū)人民醫(yī)院掛職鍛煉1個月，委托*醫(yī)科大學(xué)對全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)院長進(jìn)行了為期一周的管理培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)開展了醫(yī)療濟(jì)困活動，切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。集中開展了“送醫(yī)助困、衛(wèi)生關(guān)愛”特別行動，共組織義診活動58次，救助貧困住院病人82人，慰問貧困群眾126名。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血管理。進(jìn)一步理順了*市合川區(qū)中心血站的管理體制；加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，大力推進(jìn)自愿無償獻(xiàn)血工作，積極開展無償獻(xiàn)血招募工作，加強(qiáng)血液質(zhì)量控制，確保血液安全。積極建立有效的醫(yī)療事故爭議處理機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極做好醫(yī)療糾紛的接待、調(diào)查、處理工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。積極探索建立醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任保險(xiǎn)制度，代區(qū)政府草擬《合川區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，引入第三方解決醫(yī)療糾紛，分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，化解醫(yī)患矛盾。
（六）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，不斷增強(qiáng)行業(yè)依法行政能力。
實(shí)行了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，完善了相應(yīng)工作制度。加大了對衛(wèi)生執(zhí)法宣傳力度。認(rèn)真開展了衛(wèi)生許可證的換發(fā)證工作。加強(qiáng)了以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，“三會”期間、重大節(jié)假日和“首屆枇杷采果節(jié)”期間重點(diǎn)對餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)、銷售單位、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)開展食品衛(wèi)生每日巡查。出動衛(wèi)生監(jiān)督人員126人次，提出監(jiān)督意見150余條，確保了節(jié)假日期間的食品衛(wèi)生安全。強(qiáng)化了學(xué)校食品衛(wèi)生的管理，開展了校園周邊環(huán)境整治，確保了群眾健康、社會穩(wěn)定。認(rèn)真開展了醫(yī)療市場專項(xiàng)整治，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可、從業(yè)管理進(jìn)行了集中調(diào)查，嚴(yán)厲打擊了非法行醫(yī)，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。
（七）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。
積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。圍繞衛(wèi)生“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧”這一主線，以開展“清廉高效、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育和“萬名干部大下訪”活動為重點(diǎn)，制定了《合川區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)全體干部職工和局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人召開了作風(fēng)建設(shè)專題動員會，對衛(wèi)生系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了安排部署，目前各單位正在積極宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)開展“讀一本好書”活動，建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣；進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在構(gòu)建“和諧合川”及“和諧衛(wèi)生系統(tǒng)”的先鋒模范作用；開展了“提速發(fā)展、跨越趕超，我為衛(wèi)生發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，收到各項(xiàng)建議46篇。健全工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)及學(xué)會、協(xié)會組織，充分發(fā)揮其職能和作用，舉辦了表彰優(yōu)秀團(tuán)員及優(yōu)秀護(hù)士暨慶祝“5.12”文娛演出。
（八）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“讀書思廉”和“八個一”活動，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動。繼續(xù)堅(jiān)持“四不準(zhǔn)二優(yōu)先一嚴(yán)格”和“五個必須”，在全系統(tǒng)積極開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動清理整頓工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，進(jìn)一步完善了糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的常態(tài)長效機(jī)制。抓好藥械購銷等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正開單提成、濫檢查、私收費(fèi)等不正之風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面落實(shí)黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開。在區(qū)直醫(yī)療單位和部分中心衛(wèi)生院開展了巡查試點(diǎn)工作，加大醫(yī)院制度建設(shè)的檢查力度，促進(jìn)干部職工廉潔自律。
但是，我們也清醒的看到，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求還有較大差距，改革和發(fā)展政策不配套、農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)水平仍然薄弱、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展不很平衡、公共衛(wèi)生水平仍需提高、醫(yī)院經(jīng)營困難、醫(yī)療糾紛呈上升趨勢、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度還需加大、衛(wèi)生人才奇缺、群眾“看病難、看病貴”的問題未得到根本解決，這些都需要我們在今后的工作中加以克服和認(rèn)真解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將從以下幾個方面抓好工作。
（一）強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
進(jìn)一步通過完善功能定位，落實(shí)職能責(zé)任，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化信息和指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生三大體系建設(shè)。擬定*北部區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)方案，認(rèn)真完成農(nóng)村公共衛(wèi)生調(diào)研工作。繼續(xù)抓好艾滋病、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預(yù)防控制工作，對非典、霍亂等傳染病的防治，要隨時做好監(jiān)控，預(yù)防重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，抓好“七苗”接種工作的督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。繼續(xù)開展好遏制出生嬰兒性別比增高工作。加強(qiáng)健康教育宣傳，改善生活工作環(huán)境，提高群眾的衛(wèi)生觀念和衛(wèi)生意識。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，增強(qiáng)群眾健康保障能力。
認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。進(jìn)一步加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，不斷完善新型農(nóng)村合作工作醫(yī)療管理制度，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)步伐。積極做好國家和*市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件，不斷滿足農(nóng)村群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。加強(qiáng)農(nóng)村村衛(wèi)生室建設(shè)，完成250個規(guī)范化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，全面推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整體服務(wù)能力。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生對口支援和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，向農(nóng)村送醫(yī)、送藥、送技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村人才引進(jìn)和培養(yǎng)，盡快解決農(nóng)村衛(wèi)生人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解除職工后顧之憂。遏制傳染病、地方病的暴發(fā)流行，繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。開展"億萬農(nóng)民健康教育行動"及"醫(yī)學(xué)科普知識-健康家園進(jìn)萬家活動"，提高健康意識。
（三）做好基本醫(yī)療服務(wù)，不斷滿足群眾健康需求。
健全基本醫(yī)療保障體系，增加政府投入，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)解決群眾看病難、看病貴的問題。大力開展醫(yī)院管理年活動，通過加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，提升醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，切實(shí)維護(hù)群眾的知情同意權(quán)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，減少醫(yī)療糾紛；建立健全管理制度，嚴(yán)格收費(fèi)管理，降低醫(yī)藥費(fèi)用；進(jìn)一步推進(jìn)臨床合理用藥、合理檢查、合理治療。建立信息公開公示制度，拓寬社會監(jiān)督渠道；
（四）深化醫(yī)療體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源合理配置。
一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大力支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、診所進(jìn)行聯(lián)合及托管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療服務(wù)價格管理和藥品價格管理，強(qiáng)化行業(yè)價格監(jiān)督。三是街道衛(wèi)生院體現(xiàn)“六位一體”的公共衛(wèi)生職能，逐步過渡為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。四是指導(dǎo)區(qū)人民醫(yī)院強(qiáng)化管理、做大做強(qiáng)。以創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院為契機(jī)，進(jìn)一步提高管理能力和技術(shù)水平，醫(yī)療服務(wù)向*及四川的周邊區(qū)縣輻射。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中醫(yī)院綜合樓要加快進(jìn)度，指導(dǎo)區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院引入社會資金，利用現(xiàn)有征地，合股建設(shè)腫瘤醫(yī)院。
（五）強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，不斷增強(qiáng)行業(yè)依法行政能力。繼續(xù)開展醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)病防治等專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室、外包科室的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入；整頓醫(yī)療服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、藥店坐堂行醫(yī)和“醫(yī)媒子”。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可，加強(qiáng)餐飲業(yè)、建筑工地和學(xué)校集體用餐的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食物中毒事件發(fā)生。努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法辦案條件，開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法，提高依法行政能力。
（六）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，整治衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。
繼續(xù)深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。積極探索醫(yī)院大處方評價分析制度和門診處方限價制度，推行醫(yī)生不當(dāng)處方在醫(yī)院內(nèi)部公示和點(diǎn)評制度，探索實(shí)行單病種費(fèi)用限價制度。加強(qiáng)對藥品、器械采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整治衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、開單提成、拿回扣、濫檢查等不正之風(fēng)。改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)院收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。健全醫(yī)院內(nèi)部決策、人事、分配、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的黨務(wù)院務(wù)公開制度。深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理年活動，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。突出解決群眾關(guān)注的“看病難、看病貴”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。
（一）__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓項(xiàng)目已納入國家項(xiàng)目，因國家下達(dá)的投資計(jì)劃不能滿足實(shí)際需要，增加了規(guī)模和投資，目前存在資金短缺問題，希望將建設(shè)資金缺口分二年納入財(cái)政預(yù)算，盡快啟動該項(xiàng)目建設(shè)，確保在年內(nèi)完工。
（二）衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目爭取工作空間十分狹窄，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，很難在十二五期間再爭取到其他項(xiàng)目。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未建立，村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)，村級計(jì)生專干整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
（一）堅(jiān)定不移深化醫(yī)改。一是繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度；二是深入開展公立醫(yī)院改革，取消藥品加成政策；三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成縣婦保院、__鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院和28個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。
（二）全面做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，穩(wěn)定適度低生育水平。人口出生政策符合率達(dá)到 96%以上，政策外多孩率控制在0.5%以下，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，出生實(shí)名登記及時率100%。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理，流動人口信息登記入庫率達(dá)到95%以上；流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率達(dá)到85%以上；流動人口均等化服務(wù)到位率達(dá)到80%以上。
（一）、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格要求，以專業(yè)化、知識化多元化為標(biāo)準(zhǔn)，每月定期進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場練兵，不斷以會代訓(xùn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生所長、計(jì)生統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)人員對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識、報(bào)表質(zhì)量、作用發(fā)揮等方面進(jìn)行了認(rèn)真的培訓(xùn)，使他們掌握到了一定的業(yè)務(wù)知識，收到了一定的效果，從而提高了計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
（二）、建立健全了人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作制度，做好經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持落實(shí)村級計(jì)生管理員每月月底到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦參加報(bào)表匯審例會制度和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生統(tǒng)計(jì)員每月二日到縣計(jì)生委統(tǒng)計(jì)股參加報(bào)表匯審例會制度。今年元至5月份，縣發(fā)展規(guī)劃股共召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員例會5次，應(yīng)到會120人次，除極特殊情況外，每次例會基本全部到會。
（三）、在嚴(yán)格要求統(tǒng)計(jì)員提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)：要求報(bào)告單與報(bào)表一致，報(bào)表數(shù)據(jù)與日常調(diào)查一致，微機(jī)輸入數(shù)據(jù)與報(bào)告單、報(bào)表一致，對報(bào)表不符合實(shí)際、數(shù)據(jù)失真的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行通報(bào)批評。使報(bào)表與微機(jī)輸入數(shù)據(jù)真正起到有分析價值的作用。
（四）、不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方法，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)報(bào)表與抽樣調(diào)查及年終考核相結(jié)合，微機(jī)輸入與手工報(bào)表相結(jié)合，拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集渠道，將下級數(shù)據(jù)上報(bào)與上報(bào)信息反饋結(jié)合起來，保證數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性。
(五)、對每季度報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以便指導(dǎo)下步工作。
二、認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)劃，做好人口發(fā)展預(yù)測工作
（一）、今年元月份根據(jù)鄉(xiāng)村人口規(guī)模、已婚育齡婦女年齡構(gòu)成等實(shí)際，結(jié)合往年人口生育情況的特點(diǎn)，縣人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃股堅(jiān)持宏觀調(diào)控與科學(xué)分析，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時下達(dá)2010年生育計(jì)劃。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符合生育政策對象數(shù)量，合理安排生育指標(biāo)，做到生育指標(biāo)落實(shí)到人，所有符合生育政策的對象名單逐級上報(bào)。首先由村級報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦逐人報(bào)到縣計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃股備案。
（二）、2010年元月發(fā)展規(guī)劃股對今年人口和計(jì)劃生育工作形勢進(jìn)行了分析和預(yù)測，寫出了人口形勢預(yù)測警報(bào)告，分析新形勢下的人口與計(jì)劃生育工作存在的新情況、新問題，研究與人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)的政策、措施，向縣委、縣政府提供了正確的決策依據(jù)，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年的人口計(jì)生工作提出了指導(dǎo)性建議。進(jìn)一步認(rèn)清我縣人口形勢，明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，確保全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的圓滿完成。
三、扎扎實(shí)實(shí)地開展了春季“生殖健康進(jìn)家庭活動”
（一）、發(fā)展規(guī)劃股全體人員積極服務(wù)于全縣春季“生殖健康進(jìn)家庭活動”協(xié)助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真清查漏檔漏管已婚育齡婦女，要求組織專業(yè)隊(duì)伍，逐村逐戶排查，澄清已婚育齡婦女底數(shù)，康檢對象底數(shù)和四術(shù)對象底數(shù)，結(jié)合計(jì)劃生育信息錄入情況與民政、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，及時將新婚和漏登漏管已婚育齡納入管理，特別是已婚育齡婦女和康檢對象占總?cè)丝诒壤黠@低于正常值的行政村，利用單月康檢的機(jī)會，加大排查力度，確保漏登漏管已婚育齡婦女全部納入管理，提高管理率，并按時向市人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃股上報(bào)排查兩漏進(jìn)度情況并按要求上報(bào)兩漏排查情況報(bào)告。
（二）、對“四術(shù)”任務(wù)進(jìn)行預(yù)測和合理分配，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極完成“四術(shù)”任務(wù)，確保人口計(jì)劃的完成。
四、規(guī)范生育證的管理與發(fā)放，進(jìn)一步簡化辦證手續(xù)，嚴(yán)格審批程序，確保符合政策生育
（一）、一孩生育證繼續(xù)由統(tǒng)計(jì)股統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)級發(fā)放?？h對鄉(xiāng)實(shí)行抽查監(jiān)督，堅(jiān)持一孩生育證的登記發(fā)放制度，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行生育對象隨時要求領(lǐng)取，隨時發(fā)放，做到生育前領(lǐng)證，使符合生育策的對象都能持證生育。對一些工作不認(rèn)真、把關(guān)不嚴(yán)的生育證管理員，不同程度進(jìn)行通報(bào)批評和調(diào)整。
（二）、發(fā)放二孩生育證嚴(yán)格按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)過對二孩生育對象深入調(diào)查研究，報(bào)請市、縣生育證審查審批領(lǐng)導(dǎo)小組的審核決定后，再根據(jù)年度人口計(jì)劃，決定是否發(fā)放二孩生育證。使生育對象做到了持證懷孕和持證生育。
（三）、通過宣傳櫥窗等宣傳形式，公示《河南省生育證發(fā)放管理辦法》，增加辦證工作的透明度，讓群眾了解生育證發(fā)放程序。
五、進(jìn)一步搞好對持二孩生育證人員的全程監(jiān)控
利用單月康檢對當(dāng)年和下年度持二孩生育證人員進(jìn)行全程監(jiān)測，直至生育后采取絕育措施為止。通過監(jiān)測對當(dāng)年未生育的及時換發(fā)下年度生育證，避免隔年度換證，制止了私自引產(chǎn)流產(chǎn)后換證，對因特殊情況胎兒發(fā)育不良，造成的胎兒畸形、死胎等情況必須經(jīng)縣計(jì)生服務(wù)站鑒定確診，由縣計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定審批小組審批后同意終止妊娠者方可換證。對持二孩生育證人員的孕情監(jiān)測一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員、生育證管理員、計(jì)生服務(wù)中心B超員三人共同負(fù)責(zé)把關(guān)，對持二孩生育證外流人員，由流動人口管理員嚴(yán)格把關(guān)，按時寄回合格的康檢證明。定為單月11日鄉(xiāng)級按時以電子郵件形式將持二孩生育證人員的孕情監(jiān)測表上報(bào)縣人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃股。:
認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)兩條例”嚴(yán)肅生育政策，維護(hù)生育證的權(quán)威性，維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益，更好地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、個性化服務(wù)，使生育證審批發(fā)放工作經(jīng)?；⒅贫然⒖茖W(xué)化，根據(jù)市人口計(jì)生委的要求對持生育證對象實(shí)行月報(bào)告、零報(bào)告、實(shí)名報(bào)告制度，并搞好持證人員的跟蹤服務(wù)。定于每月5日鄉(xiāng)級按時向縣人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃股上報(bào)上月的生育證發(fā)放人員登記表及匯總表。
根據(jù)駐馬店市人口計(jì)生委［2007］44號文關(guān)于對持生育證對象實(shí)行全程信息化管理服務(wù)的通知精神，縣人口計(jì)生委下發(fā)了泌人口［2007］83號文，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持一、二孩生育證的已婚育齡夫婦個案信息錄入《駐馬店市政策內(nèi)全程管理服務(wù)系統(tǒng)》，定期對辦證、錄入、監(jiān)控情況中存在的問題及時通報(bào)，工作完成情況列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
六、搞好目標(biāo)考核評估工作
一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展
年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺了《##區(qū)民政局2009年工作要點(diǎn)》，從十個方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農(nóng)村危房改造的長效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會，進(jìn)一步推動了民政工作的進(jìn)程。
二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進(jìn)行評議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會救助體系。
（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化 一是打破已不適應(yīng)形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從2009年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從2009年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級財(cái)政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
（二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶，為低保動態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進(jìn)。目前，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。2009年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會捐助100萬，省廳、市局以獎代補(bǔ)100萬，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。
6月份以來，會同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報(bào)，向市民政局爭取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前，已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動工。此外還向市局上報(bào)了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。
（四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活
面向21世紀(jì)，衛(wèi)生事業(yè)要快速發(fā)展，關(guān)鍵是要有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀科技人才，事業(yè)的承前啟后，重要是選撥一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。近年來，我院不斷加強(qiáng)對人才資源的管理，在人才工程建設(shè)方面加大了力度，人才隊(duì)伍建設(shè)工作呈良好態(tài)勢發(fā)展，現(xiàn)將2018年上半年人才工作總結(jié)如下：
一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀：
我院現(xiàn)有職工51人，在編33人，聘用18人，中級職稱11人，初級職稱30人。
二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得成效：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才環(huán)境
我院成立了由院長任組長，副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了我院人才工作協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步明確了職責(zé)，夯實(shí)了任務(wù)，同時，緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定完善了人才引進(jìn)、使用、管理的相關(guān)政策，逐步建立了用事業(yè)造就人才、用環(huán)境聚集人才、用制度激勵人才的工作機(jī)制，為各類人才營造了一個優(yōu)良的工作環(huán)境。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。
我們把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)人才工作的一個重要措施，采取多種途徑，大力加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作，全面促進(jìn)各類人才素質(zhì)的提高。
1.招聘人員，補(bǔ)充新鮮血液
2018年上半年共招聘工作人員2名，簽訂聘用合同2人，現(xiàn)全院共有職工51人 。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒介招聘信息，招聘專業(yè)技術(shù)人才，滿足醫(yī)院發(fā)展需要。
2.重視知識培訓(xùn)，達(dá)到技術(shù)規(guī)范化。2018年上半年組織院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 12次,240余人；參加院外短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 14次，30余人。王春鳳參加全科醫(yī)師培訓(xùn)進(jìn)行中。
3、鼓勵參加各種學(xué)歷教育，使衛(wèi)生技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。提高教育投入，加大支持力度，促進(jìn)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不斷的掌握新技術(shù)、新知識、新理論。我院衛(wèi)技人員全部具備中專以上學(xué)歷，上半年有2名同志取得?？茖W(xué)歷。
4、完善獎勵機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)。對取得成績的優(yōu)秀人才進(jìn)行物質(zhì)上和精神上的獎勵。（獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案）2018年王超峰、魏志英兩名同志獲得上街區(qū)“最美衛(wèi)計(jì)人”榮譽(yù)稱號，張麗娜、孫英民獲得上街區(qū)“最美白衣天使”稱號。
三、現(xiàn)階段面臨問題及建議
1.人員缺編。按照豫編辦〔2010〕20號、鄭編辦〔2010〕1號文要求，峽窩鎮(zhèn)常住人口37200人，按文件要求，每萬名服務(wù)人口配備11名人員編制，編制數(shù)應(yīng)為41名。但現(xiàn)在編制數(shù)為33人，致使多項(xiàng)工作不能全面深入開展。所以希望能增加編制。
2.招聘人員困難，缺乏高學(xué)歷人才。根據(jù)目前我單位的實(shí)際工作需要，現(xiàn)需全科醫(yī)生2名（大專及以上學(xué)歷）、中醫(yī)師1名（大專及以上學(xué)歷）、公共衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師1名（大專及以上學(xué)歷）、超聲科醫(yī)師1名（本科及以上學(xué)歷）、共計(jì)5人。
四、下半年工作打算
1、不斷強(qiáng)化人才的管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)省市區(qū)人才工作會議精神，緊緊圍繞《鄭州市“十三五”人才規(guī)劃的目標(biāo)》，不斷加強(qiáng)和完善人才隊(duì)伍建設(shè)。
2、切實(shí)做好人才的引進(jìn)工作。結(jié)合我院自身實(shí)際，制定緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)人才引進(jìn)的主動性和針對性。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化建設(shè)，以長期聘請或定期服務(wù)的模式引進(jìn)中醫(yī)專家1名；‚以面向社會招聘的形式引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才。招聘后工作人員享受國家基本工資待遇，單位負(fù)責(zé)繳納五險(xiǎn)，并給予績效獎勵。
3、努力提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大院外進(jìn)修學(xué)習(xí)力度，著力提高各類人才的知識水平和工作能力。安排趙小偉等三名業(yè)務(wù)骨干到鄭州市中心醫(yī)院進(jìn)行?？七M(jìn)修學(xué)習(xí)，賈金霞進(jìn)行全科醫(yī)師培訓(xùn).
4、加大人才工作宣傳力度。大力宣傳人才工作，充分挖掘和宣傳人才的典型示范效應(yīng)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院