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【關鍵詞】林業生態建設;問題;解決方法
1、引言
森林是大自然的重要的生態系統之一。林業產業是生態文明建設的重點之一，在調節人與自然和諧中發展中發揮著至關重要的作用，不單是建設生態文明的一個必要方面，在經濟和社會可持續發展和國民經濟各部門中有著必不可少的基礎性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復和維護了現有生態系統的平衡，但林業生態建設依然具有非常嚴酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態環境最大平衡為目標的林業生態工程建設，令經濟、生態、社會效益等多方面保持最佳狀態，從而持續良性運行。
2、甘肅南部山區林業狀況簡述
2.1大致情況
甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區域交匯地帶。區域內，白龍江林區是全國九大重點林區之一。區域內林業生態建設單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養林區和我國西北地區重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內陸、干旱少林地區不可或缺的綠色寶貴資源。區域內，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。
2.2林業生態建設存在的問題
2.2.1轄區內有效資源開發建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發建設表現最為突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱，江河流動生態動能一度被轉換為電能，江河流動生態動能產生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環境遭到破壞，對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環境遭到嚴重破壞，甚至遭到了滅頂之災，導致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。2.2.2生態環境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災害，14個社區村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成為制約地區農業生產和經濟發展的瓶頸。2.2.3發展和保護面臨新的挑戰。區域內絕大多數市縣為國家重點扶貧的貧困縣，林業生態建設區域內的鄉村貧困發生率至今依然高達41%，農林牧交錯，生產、生活與生態建設保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現象時有發生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發建設為名目侵占林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態建設保護，人民參與林業生態建設的積極性降低，無疑會制約生態建設后勁。
3、林業生態建設對策
3.1用全新理念指導林業生態建設
3.1.1生態示范區（生態移民）、生態旅游、原料林基地、生態公益林和經濟林致富工程、山區綜合開發與精準扶貧、精準脫貧有機結合建立短、長期協同的發展大方向。3.1.2在生態合理性的基礎上對涉及到林業方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調查和實地考察。以祁連山生態國家級自然保護區遭受掠奪式開發嚴重破壞問題引以為戒，對區域內開發建設進行重新評估審定。3.1.3在資源和環境可接受和可維護的范圍之內進行原有資源的維護與合理使用，在增加經濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現經濟增長，不能發生資源枯竭、生態系統遭破壞等現象。必須遵循自然生態規律，必須維護生態、經濟、社會、文化幾方面協同前進。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。
3.2以“四個全面”戰略布局
依法保護加強林業生態建設。充分發揮森林公、檢、法專業執法隊伍優勢和森林消防專業隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯合，開展林區治安綜合治理，切實做好保護與開發、經濟與生態、人文與自然和諧發展的良好社會環境。3.3依托科學方法、齊頭并進，提升林業生態建設效率。3.3.1大力宣傳和人才培養相結合，滿足森林生態環境監測、科技推廣、信息服務體系；多方面展開節約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業生態建設著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標，徹底改變重造輕管、只造不管的現象。
作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業管理局
參考文獻
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一、努力提高學校的知名度
學校的知名度是吸引考生報考，擴大生源和提高招生質量的主要因素之一。學校的知名度越高，考生報考的人數，尤其是高素質考生的報考人數就越多，就越有利于提高招生的質量。
學校的知名度除了取決于學校的歷史積淀外，還取決于學校現實的辦學水平。由于歷史的原因，林業高等院校的知名度普遍不高。北京林業大學雖然是林科高等院校中唯一的國家重點大學，但在過去相當長的時間內是一所以林學為主導的單科性大學，學校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質量。近幾年，我校抓住了教育大發展的機會，在學校領導和廣大師生的共同努力下，學校已發展成為一所以林學、林業工程學等學科為特色，理、工、文、管、經、藝術協調發展的多科性全國重點大學。1997年學校進入國家重點建設的“211工程”；2000年教育部批準我校試辦研究生院，在全國林業院校中率先進入研究生院的行列；2001年開始實施“面向21世紀教育振興行動計劃”。學校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴大，招生數量和質量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學學位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達900人。僅1999年至2003年間的招生人數就擴大了5倍。以前報考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農林院校的畢業生。近年來，包括來自北京大學、北京師范大學及全國其他綜合大學的考生逐年增加，研究生的生源擴大，招生質量得到了明顯的提高。
二、嚴把招生和培養質量
嚴把培養質量，是提高學校知名度，進而提高學校招生質量的重要環節。尤其是在各個學校招生規模迅速擴大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點認為，現在研究生生源競爭激烈，如果在報名條件、入學考試、錄取及其后學習、考核和畢業論文的要求上比較嚴格，將會影響本校的生源。但我們的體會是，只有嚴把學生入學和培養質量關，培養出的研究生能得到用人單位和社會的一致認可，學校才能真正吸引高素質的考生。些學校，只為盲目擴大生源，降低入學門檻和培養標準，短時期內達到了擴大招生規模的目的，但這種做法卻損害了學校的聲譽，長期下去，考生和社會最終會擯棄這些學校。正確的做法應該是，嚴把招生和培養質量關，為學生提供良好的學習和生活條件，使他們真正能學到知識，增長能力，順利地成為生產和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質的考生報考，最終提高本校研究生的質量，實現研究生招生和培養的良性循環。
近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學聯合培養研究生、資助研究生在國內外高水平雜志上發表學術論文、建立優秀博士論文評選制度、建立優秀論文激勵機制、資助出版優秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質量。全國優秀博士論文是學校研究生培養質量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學科和木材科學與技術學科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業院校唯此一家，在全國農林院校中并列第二，在全國大學中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學位統一考試，我校碩士生的一次通過率達到62．3％，博士生達到41．6％，已進入北京市高校先進行列。
三、多渠道籌集科研經費
研究生的培養和本科生不同，培養目的主要是為企業和教學科研單位培養具有獨立科研能力的高級科技人才。只有具備一定的科研項目和科研經費，研究生的培養質量才能得到保證。根據國家的有關規定，一名碩士研究生平均每年的培養經費為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養經費為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業科學具有明顯的特點，它主要研究的對象樹木和森林生長周期長，進行科學研究環境艱苦、工作量大，需要的科研經費較多。因此，林業高等院校要保證研究生的培養質量，研究生導師就必須擁有較充足的科研經費。但近年來，隨著研究生招生規模的迅速擴大，一部分導師的研究經費明顯不足，使正常的研究生培養計劃無法落實。因此，我校要求研究生導師和學校有關部門在積極申報國家自然基金和各類國家科技項目的同時，加強和地方及社會上各單位的橫向科研合作，彌補科研經費的不足。
我校研究生院除了配合導師和學校有關部門廣開各類科研項目的申請門路外，從2001年開始，在全國率先設立了研究生培養基金，通過多種途徑、籌集經費，資助由于各種原因導致的研究生學位論文科研經費不足的學生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計劃在多方籌集資金的基礎上，資助人數每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。
四、對專業學位強調應用能力的培養
農業推廣(林科)碩士專業學位是我國一種新型的學位類型。與林學及相關科學碩士學位相比，農業推廣碩士(林科)專業學位的主要特點是側重于應用，為林業技術推廣和林業發展培養高層次應用型人才。針對農業推廣碩士專業學位的特點，為保證招生質量，我校農業推廣碩士專業學位的招生嚴格按照以下程序進行：按照國務院學位辦下達的當年錄取限額，根據考生入學考試的總成績擇優確定擬錄取名單，并對擬錄取人員進行復試，復試著重考查考生從事農業推廣和農村發展工作的潛在素質、崗位經歷和業績。為了向農業生產第一線上的優秀人才傾斜，保證符合招生條件的優秀在職人員有更多的入學機會，真正達到農業推廣碩士專業學位的招生目的，對有中高級技術職稱，或獲得一定級別獎勵的基層單位業務骨干，在同等條件下，予以優先錄取。在培養方面，針對農業推廣(林科)研究生注重應用的特點，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內蒙古、北京等地區建立了教學實習點，許多應用性和現場性強的課程均在教學實習點進行。在論文選題方面，要求農業推廣(林科)研究生的論文選題應直接來源于生產實際和具有明確的生產背景和應用價值，能解決實際問題，同時要具有一定的難度和先進性。上述措施的實施，使我校農業推廣(林科)碩士專業學位研究生的質量得到了保證，在林業生產單位和社會上建立了良好的口碑。隨著學校聲譽的提高，農業推廣(林科)碩士專業學位研究生招生人數穩步增加，近年來的招生人數一直居全國農林院校的第2位，生源的質量和數量都得到了保證。
五、就業狀況對學科招生質量的影響
一個專業的就業率和考生的報考數量和質量是呈正比的。如果某些學科和專業的社會需求量大，就業率高或就業前景看好，這些學科和專業的報考人數將會顯著增加，招生質量也會相應提高。反之，如果一些學科和專業的社會需求量小，就業率長期偏低或就業前景不好，這些學科和專業的報考人數將會減少，招生質量也會相應下降。
我校研究生的招生，在保證國家重點學科、重點專業及對國計民生和國家生態環境建設有重要基礎作用的學科專業外，在國家招生計劃允許的范圍內，向那些社會需求量大、就業率高或就業前景看好的學科和專業傾斜。例如，我校的城市規劃與設計、園林植物與觀賞園藝、林業經濟管理、計算機應用技術等專業近年來的招生和就業均很好，生源質量較高。我校已有計劃地提高這些專業的招生比例，將研究生的擴招名額適度地向這些學科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢，積極開展宣傳活動，針對考生的各種問題，解疑釋惑，對學生的報考和招生質量的提高有積極促進作用。近年來，國家不斷加大生態環境工程建設項目的力度，相應的科學研究項目大量增加，林業戰線上對高級科技人才的需求量也大量增加，林業科學的高級科技人才大有用武之地。林業高等院校的研究生招生單位，應結合當前這一大好形勢，在符合報考條件的人員中廣為宣傳，積極引導高素質的考生投身到國家生態環境建設的宏偉事業中來。
1999年以來，我校在研究生招生方面進行了一系列改革，在全國建立了10余個招生基地，派專人在全國不同地區進行了數十次招生宣傳，宣傳地區的研究生報考和錄取人數明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現代信息網絡招生信息或在影響面廣的報紙等媒體上進行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會，深入到院系學生中解答學生的各種問題，引導和促使一批素質較高的應屆畢業生報考本校研究生。
七、軟硬件條件的良好保障
關鍵詞：濕地保護與恢復；飲用水源保護；對策；措施
中圖分類號：X32文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10001303
1引言
水是人類賴以生存和發展的物質基礎。人類自身生存不僅需要消耗大量水資源，同時還向環境中排放大量的污染物質，導致水質惡化和水資源供需矛盾加劇，從而制約了社會經濟的發展。濕地的物理、生物、化學組成部分交互作用，具有調節洪水、降低洪峰、補充地下含水層、改善水質等作用，對維護水資源的水質和安全、正常發揮水資源的經濟效益具有重要意義。位于湖北省紅安縣境內的湖北金沙湖國家濕地公園不僅是一座城市濕地公園，更是紅安縣的一座生命泉，是典型的庫塘濕地。
2金沙湖國家濕地公園概況
湖北金沙湖國家濕地公園位于紅安縣縣城西北部，緊靠城區。濕地公園的范圍包括水庫水面及周邊的生態公益林、近自然林、宜林地和水庫水面灘涂濕地。地理坐標為北緯31°17′02″～31°22′38″，東經114°32′09″～114°35′45″。濕地公園東西寬約10km，南北長約12km，規劃總面積1903.37hm2，其中濕地面積1590.69hm2。
據統計，金沙湖濕地公園范圍內共有維管植物96科、205屬、318種，其中濕地草本植物27科、35屬、55種；有脊椎動物24目、39科、86種，水鳥資源較為豐富，有鳥類14目、24科、47種。
金沙湖國家濕地公園劃分為5個功能區：濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區。在規劃中將92.24%的濕地公園面積作為保育和恢復區域，7.76%作為科普宣教、合理利用和管理服務區域。既有效保護了水源地，豐富了生物多樣性，維持了金沙湖濕地生態系統的穩定性，又合理地解決了保護與開發利用的矛盾。
金沙湖國家濕地公園是紅安縣城區的重要飲用水源之一。金沙湖對下游33個自然村、省道陽福公路、下游45萬畝農田的防洪安全、16萬畝農田的灌溉、20萬人口的生活和生產用水意義重大。
3金沙湖濕地公園發展現狀
湖區濕地面積萎縮，濕地喪失了存蓄淡水的功能，水資源面臨危機。湖區濕地筑壩圍堰，圍湖養漁截斷了上游匯水區內水源的自然流入，影響了湖區的蓄水和水質。湖區濕地生物多樣性衰退趨勢明顯，許多重要濕地部分或者全部喪失作為野生動植物棲息地的功能，給生物安全帶來威脅。主要有以下污染源。
（1）人居污染。在湖區周邊涉及對湖區環境有影響的有22個村場，共有109個村民小組，住戶4839戶，人口21052人，4個鎮有7個行政村洪水線下農民違規建房，共89戶居住在洪水線內，一遇洪災，被淹受災，餐飲業6處，桌臺數33張，共占地面12畝。經環保部門專業測算，每年排污量（按干物質計算）為1229437kg/年，每天的生活污水一遇下雨，就流入湖內。
（2）養殖污染。經濕地公園調查核實，湖區周邊共有圍湖養漁98處，有畜禽養殖122戶， 養殖占地面積150.5畝，存欄畜禽37133頭（只）。經環保部門專業測算，化學需氧量（COD）2644166kg/年，氨氮（NH3-N）112800kg/年。
（3）采礦污染。二程、華河2個鄉鎮的2個行政村所在地有廠礦業2處， 6個井口，占地1410畝，開礦破壞了植被，礦渣填埋了濕地，洗礦污染了湖水。
（4）加工污染。2個鄉鎮的3個行政村所在地有各類加工制造業共6處，共占地面積107畝，其中，苕粉加工廠1處，占地面積15畝，年產苕粉60t，靠水生產苕粉，污水直排湖內；與金沙湖一壩之隔的紅信化工廠生產時排放的廢水、廢煙，以及泄漏的液氨，都是直接污染源。
（5）圍堰養魚。沿湖邊及湖區一級支流圍堰養魚，壩堤連環，壩內筑壩，共98處，面積2908畝，叉溝叉河攔河筑壩，阻斷金沙湖支流匯聚，破壞生物棲息繁衍場所，壩內魚池黑水漆漆，洪水季節，堰滿溢洪，污染水源。
4濕地保護與恢復工程具體措施
飲用水安全的前提是什么？是先要有水吃，因此涵養水源、防止水資源流失顯得愈發重要。再次是防止水源污染，以較小的代價換取潔凈的飲用水源。
4.1保護工程建設
4.1.1水禽棲息地建設
在李家洼、董家灣建設2處水禽棲息地，建設面積10hm2，其中水域面積7.6hm2，陸地面積2.4hm2，建設措施為包括以下方面。
（1）水生植物種植：在水深1～2m區域種植沉水植物，如金魚藻、菹草、竹葉眼子菜等，使用種草數量為400kg/hm2；在水深1m以上水域種植蓮、香蒲、茭草、蘆葦、芡實等植物，使用種草數量為800kg/hm2。水生植物種植面積7.6hm2。
（2）宜林地造林：鳥類棲息地范圍現有部分宜林地，面積1.6hm2。擬在這部分宜林地種植闊葉樹。接近水域地段栽植柳樹、池杉和烏桕，其他地段栽植樟樹、槐樹、榆樹和漿果類植物，如李樹、桃樹、枇杷等。種植采取隨機混交的方式，栽植密度為111～167株/畝。
（3）現有林補植：鳥類棲息地范圍現有部分稀疏林地，面積0.8hm2。擬在這部分稀疏林地中補植和原樹種相同的樹種或較為耐陰的樹種，如樟樹、胡桃、水青岡等，每隔1.5m補植1株，在林地空地中主要補植棗樹、桃樹、枇杷等漿果樹種。補植后，每畝保存株數為167株左右。
4.1.2保護管理站建設
保護管理站是濕地公園最基礎、最重要的管護機構，尤其是濕地公園開放后，人為活動將大量增加，加強濕地公園保護顯得尤為必要和迫切。根據金沙湖濕地公園管理范圍和保護管理的需要，擬建立4個管理站，建設位置分別在濕地公園恢復重建區的三里崗林場、祈家塘、宣教展示區的白石咀以及管理服務區處，每個管理站建設房屋1處，建筑面積均為80m2，共計320m2，磚混結構。
4.1.3確標立界
金沙湖濕地公園范圍是原農民習慣了的生產和活動區域，周邊環境較為復雜。標牌、界碑（樁）設置的目的：一是為了確定金沙湖濕地公園的范圍及各功能分區的區域，避免發生糾紛和破壞；二是宣傳有關的法律、法規、提醒人們注意，控制人們的活動和行為，增強人們的保護意識；三是宣傳普及有關科學知識；四是為人們提供線路指南、其他服務等。因此，保護區標牌、界碑（樁）的設置，對人們了解建立濕地公園的意義，普及有關科學知識，增強法制觀念，確立保護自然人人有責的思想意識都將起到不可低估的作用。
4.2恢復工程建議
4.2.1退耕還濕工程
金沙湖濕地范圍中的耕地，有的分布在庫區常水位以上，有的分布在常水位以下，全部退耕還濕。在常水位68m以下的耕地恢復種植水生植物，如蘆葦、茭草、香蒲等，使用種草數量為800kg/hm2；在常水位68m以上、泄洪高程73m以下的退耕地恢復種植柳樹、刺楸、池杉和烏桕，每畝種植株數110株左右；在泄洪高程73m以上的退耕地，種植以喬木樹種為主的闊葉樹種，主要樹種為榆樹、椿樹、樟類、桃樹等，每畝種植株數170株。退耕還濕工程建設面積為30.5hm2。
4.2.2退漁（養）還湖工程
金沙湖濕地公園范圍內魚池養魚和筑壩養魚的情況較為普遍，侵占了鳥類和其他水生動物的棲息地、水生植物的生長地，對水體有一定的污染，與濕地公園保護、宣教等目的有沖突，因此，必須停止金沙湖濕地公園內的水產養殖生產，并在退漁還湖的地方種植水生植物，以提高濕地的生態功能。
退漁（養）還湖工程建設分魚池養魚和筑壩養魚兩種情況恢復植被。①魚池養魚：分布在宣教展示區內的魚池予以保留，在魚池內鋪設40cm的種植土，種植莕菜、蓮、香蒲等水生植物；在宣教展示區以外的魚池或保留或清理掉，清理掉的魚池種植香蒲、蘆葦等植物，使用種草數量為800kg/hm2。②筑壩養魚：停止養魚生產，在現有漁場中種植蘆葦、香蒲、香葉蘆竹等植物，使用種草數量為800kg/hm2。退漁（養）還湖工程建設面積共82.2hm2，其中魚池養魚還湖15.4 hm2，筑壩養魚還湖66.8hm2。
4.2.3近自然林恢復工程
根據金沙湖濕地公園林地現狀，對林中空地和較稀疏林地進行補植補播，近自然林恢復工程建設面積共205.2hm2，其中現有林面積123.1hm2，新造林面積82.1hm2。補植補播林樹種宜選擇與原有樹種相同樹種或其他耐陰樹種，如樟樹、水青岡、楓香、花楸、枇杷等。林中空地中1.5m左右補植1株，補植補播后的林中空地和稀疏林地每公頃保存株數1500株以上。對管理不善和受病蟲害的低效林，采取撫育、施肥、病蟲害防治、清理枯倒木和病死枝等措施，林地稀疏地帶進行補植，林分特別差的林分進行重造。對于宜林地、采伐跡地和灌叢地，采取近自然林的措施進行恢復。
4.2.4礦區植被恢復工程
金沙湖濕地公園范圍內有一處螢石礦3.41hm2，為露天開采形式，已廢棄多年。目前，礦區堆砌有較多的礦渣和尾礦，山體破壞嚴重，對金沙湖濕地環境有較大的影響，對水土保持、水庫安全和水源潔凈也有潛在的影響。因此，規劃對此礦區進行植被恢復，面積為3.41hm2。
4.2.5濕生、水生植物環湖帶重建工程
據調查了解，金沙河最高洪水位為73.06m，出現頻率較大的水位為67～69m。金沙河水源豐富，即使是2010年洞庭湖、洪湖大型湖泊干涸，金沙河也沒有受到影響。金沙湖枯水位高程一般為65.5m，持續天數一般為10d左右，最多也不會超過1個月。其中水位情況根據需要，還可以利用煙寶地水庫通過煙金灌渠輸送進行調節，以滿足生產生活用水和有關方面的需要。根據水文條件和生態建設的需要，擬在金沙湖范圍海拔66～68m之間建設水生植物環湖帶，與現有林地和其他綠化工程相結合，形成深水淺水濕生植物喬灌木的綠色環湖圈，將金沙湖構建成較為完整的濕地生態系統。
在海拔66～67m高程區段種植沉水植物菹草、金魚藻、微齒眼子菜、狗牙根等植物，使用種草數量為400kg/hm2；在海拔67～68m高程區種植香蒲、茭草、蘆葦、狗牙根等植物，使用種草數量為800kg/hm2；在海拔68～73.06m消落區種植柳樹、刺楸、池杉和烏桕。濕生、水生植物環湖帶工程建設總面積為179.7hm2，其中濕生植物環湖帶（68～73.06m）面積95.2hm2，水生植物環湖帶（66～68m）面積84.5hm2。
5結論與建議
（1）金沙湖濕地公園保護與恢復工程建設不僅能夠達到涵養水源的目標，改善入湖水體生態環境和流經工程區的水體水質，還能改變原消落區面貌，提升景觀效果。
（2）通過高效復合植物生態系統加強對富營養污水的凈化作用，抑制藻類生長。不僅能夠有效脫氮除磷，消解農藥、抗生素等微量持久的有機污染物，還能減少自來水制備過程中的氯耗和礬耗，提供高于國家標準的健康飲用水。
（3）建議在金沙湖國家濕地公園建設過程中引入環境評價體系，從環保角度評價濕地公園項目建設的環境可行性 ，使項目建設既能符合生態安全，又能滿足社會發展的要求。
參考文獻：
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[2]湖北省林業勘察設計院.湖北金沙湖國家濕地公園濕地保護與恢復項目可行性研究報告[R].武漢：湖北省林業勘察設計院，2013.
【論文關鍵詞】:退耕還林;問題;對策;寧夏西吉
西吉縣位于寧夏南部,是一個農業大縣,屬于國家級的貧困縣,水土流失十分嚴重。在實行退耕還林以前,“十年九旱”,嚴重的水土流失致使干旱、沙塵暴等自然災害頻發,生態環境惡劣,人民群眾的生產生活受到嚴重影響。退耕還林工程實施以來,在縣委、政府的正確領導下,工程進展順利,同時工程取得了明顯成效,實現了經濟與生態的雙贏。首先“綠了山”,生態環境得到改善,工程區林草覆蓋率逐年增加,使水土流失和風沙危害減輕,自然災害發生頻率逐年下降;其次“富了民”,促進了農村經濟發展,工程實施使農民從補助中直接受益,林業的發展為農民提供了就業機會,增加了收入,并進行生態經濟型治理模式,大力建設基本農田,培育綠色產業,發展特色經濟,拓寬了增收渠道,提高了農業產業化經營水平;再次,“育了人”,通過工程實施,全民生態意識明顯增強,人們越來越深刻地認識到要實現社會經濟的可持續發展,必須保持良好的生態環境。遏制生態災難、維護生態安全已成為對林業的主導需求,在基本生活條件得到滿足后,人民對美化生活環境有著強烈的愿望,參與退耕還林生態工程建設的積極性提高。近年來,西吉縣退耕還林工作取得了顯著成效,退耕還林對改善生態環境、促進可持續發展具有現實和歷史意義。但也出現了一些問題,現階段必須進一步針對新的問題與情況,采取切實有效的措施,推進退耕還林的順利開展。
1存在的主要問題
1.1對退耕還林目的認識不足,規劃和計劃不當
退耕還林主要是針對西部的生態改造,國家對退耕者實行糧食、現金、種苗費等方式的補助,通過保障人民基本生活達到使其退耕還林的目的,既是“以糧食換生態”,也是對人民既得利益的補償。但由于規劃和計劃不當,造成財政補助經費短缺,補償不能夠及時兌現。
1.2對退耕還林政策把握不準,造林質量不高
一是生態條件惡劣,種苗量不足或質量不優,加之“有人栽,無人管”,林糧間作,管護粗放,致使林木成活率不高;二是在部分退耕地區,農民為了追求短期經濟利益,還林時經濟林、生態林比例不合理,造成經濟林比例偏高,難以實現生態目標。
1.3配套政策法規落實不到位,損害了農民權益
基層管理不規范,補助兌現環節出現了違法違紀現象。一是補助糧以次充好,質量不合格;二是退耕還林資金管理不嚴,存在弄虛作假、虛報“造林實績”冒領補助金現象,發生截留、挪用、擠占、套取和貪污行為,影響了工程建設,不利于退耕還林的順利實施。
1.4不注意發展后續產業,難以實現可持續發展
一些地方沒有處理好退耕還林與調整農村經濟結構的關系,不注重通過發展后續產業解決長遠生計問題,難以實現可持續發展。在退耕還林過程中若不能統籌考慮和解決好農民的吃飯、燒柴、增收等實際問題,只重眼前的補助,要想“退得下、還得上、穩得住、不反彈”則是一句空話。因此,要保障退耕還林成果,必須以人為本,將農民長遠利益與當前利益結合,將生態目標與農村經濟發展相結合。
2對策
退耕還林工作關系到生態效益和農民增收兩大目標的實現。做好退耕還林工作,應做好以下6個方面的工作:一是做好規劃設計。因地制宜突出重點,調查研究、編制規劃方案,做好作業設計。科學合理確定造林面積、樹種,以鄉土物種為主,提倡造混交林,慎重引入外來物種,防止生物入侵[1]。技術方案落實到小丘地塊,退耕農戶按戶登記,按村編號,以片成圖,編寫報告。二是做好整地工作。整地質量影響樹苗成活率、幼林生長和水土保持,整地要沿等高線進行,挖穴呈“品”字形排列,保留植被帶以控制水土流失[2]。三是把好種苗關。納入退耕還林苗木,必須有“一簽兩證”,即出圃標簽、苗木合格證、苗林檢疫證。嚴禁使用劣質苗或挖野生苗上山造林。四是做好栽植工作。退耕還林造林方式必須是人工苗造林,要對農戶進行技術培訓[3],抓好起苗、運苗等環節,選擇陰雨天氣,隨起隨栽,做到深栽、壓實、苗正、不窩根。五是把好驗收關。檢查驗收責任重大,對于不合格苗木,應及時返工。六是做好檔案管理工作。退耕還林檔案不僅是工程評價的基礎,也是政策兌現的可靠依據。檔案內容包括年度實施方案、作業設計說明書、竣工小丘一覽表、退耕農戶一覽表、竣工驗收書。農戶檔案包括申請書、合同書、檢查驗收卡、農戶分戶卡、林權證。七是做好法律宣傳工作[4]。知法、懂法是守法的前提,要宣傳普及《退耕還林條例》《森林法》等法規,加強全社會的林業法制教育,讓干部群眾真正懂得退耕還林的最根本目的是要恢復生態的多樣性和綜合平衡,這是經濟增長和社會持續發展的前提;引導人民不斷增強生態文明意識和法制觀念,為退耕還林營造良好的社會氛圍;同時使其明確各自的權利義務,以便更好地依法行政、執法守法護法。
3結語
退耕還林工作政策性強,標準高,要求嚴,要做到“退得下、還得上、穩得住、能致富、不反彈”。落實“三個到戶”,即造林、植被保護落實到戶;糧食、現金、種苗補助兌現到戶;誰造林,誰經營,誰受益,林木權落實到戶。同時,要搞好“三個結合”,即退耕還林與農業綜合開發相結合;與農村產業結構調整相結合、與農民脫貧致富相結合。只有這樣退耕還林工程才能真正成為“功在當代、利在千秋”的為民造福工程
4參考文獻
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【關鍵詞】生態林業；經濟建設；經濟發展
1林業生態環境保護的意義
1.1經濟意義
作為生態系統及林業經濟的共同組成部分，林業生態環境保護的實施，可以促使林業經濟走向更好的發展，也能夠對我國復合型經濟的發展起到相關作用，從而完成我國經濟發展中多元化經濟結構的構建過程。另外，對林業生態環境實施保護，可以促使生態體系功能得到建設與恢復，并促使林業資源不斷優化與改善，進而幫助果業、木材等與林業相關的行業得到系統化發展[1]。
1.2現實意義
目前，雖然我國的經濟發展水平提高了，極大地滿足了人們的物質需求，但是也帶來了嚴重的生態環境問題，特別是對林業資源，存在過度開發的問題。林業中的森林樹木，能夠凈化與吸收空氣當中的有害成分、吸收二氧化碳等溫室氣體，對于改善生態環境、保護人類健康都具有重要的意義。但是，目前我們面臨的環境問題依舊十分嚴峻，因此在未來經濟發展過程中，要注重對自然資源的保護，做到不斷維護生態環境。
2林業生態環境保護與經濟建設間的問題所
在在可持續發展理念得到推行之后，如何處理好林業生態環境保護與社會經濟發展之間的關系，受到社會的廣泛關注。然而，目前在這兩者之間，還存在一些沒有得到解決的問題，使得林業可持續發展目標的實現受阻，這些問題主要有：一是生態環境意識與法制觀念不足。在我國，關于生態環境的法律體系建設尚不完善，且法制宣傳不到位，從而使相關企業及個人在發展經濟時，存在對生態環境保護認識不夠充分的問題，也就更談不上整個社會生態環境意識的形成，特別是在水土保持等方面，其更不具備法律意識與環境意識，對于僅存的一些法律與規定，也得不到有效地應用與實施。二是林業經濟體制不夠完善。改革開放之后，我國的經濟體制從共有制經濟向公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟體制進行轉變，這一轉變，對我國經濟發展起到了巨大的促進作用，大大提升我國的經濟活力。但是對于林業經濟來說，一直以來，其均由國家控股，政府在林業經濟中擔當控制角色，其他所有制經濟占比很低，這樣一來，使得我國林業經濟活力得不到提升，甚至出現職責紊亂，林業經濟發展難以調控的局面，阻礙了林業經濟的發展。由此可見，要想促使林業生態環境得到保護，就應當考慮到經濟發展的影響。所以，對于林業與林業經濟發展相關部門，在充分發揮自己職能的同時，通過引導來幫助林業生態環境得到有效建設，以實現在有效改善林業生態環境的同時促使經濟保持持續發展的目標。
3林業生態環境保護與經濟建設共同發展對策
3.1工業園區與園林城市協調發展
工業園區與園林城市的協調發展，能夠在很大程度上避免資源浪費問題的出現，從而幫助城市生態環境得到優化，促使城市經濟得到進一步的發展。對此，一是需要完成工業園區的規劃工作，結合生態城市建設，從水系、植被與山體保護的角度出發，來促使園區當中的景觀環境得到保護。另外還需科學合理的使用林業資源，對林業相關生產工作做到嚴格規范，進而幫助生態環境得到優化與改善，如綜合利用木材資源等。二是保護城市綠地的法律地位，在一些園林城市中，由于綠地被肆意占用，致使城市發展受到影響，為此應當加強此方面的法律建設工作，幫助綠地法律地位得到提升。三是要做好綠化城市建設，這就需要對生態資源重要性做出宣傳，從而借助群眾的力量，來做好綠化造林工作的開展與推行，從而幫助城市生態環境得到改善。
3.2完成林業經濟發展機制的建設
林業經濟要想得到不斷地進步與發展，就應當合理處置林業生態環境保護與經濟建設間存在的關聯，進而完成發展機制的有效構建。在生態平衡的基礎上，做好林業發展，并借助科學手段及措施，控制林業資源消耗，并完成林業資源培養與管理工作。另外，還應當采取各類經濟方式，把山區土地經濟建設起來，通過建設經費的投入，來幫助化解資源利用與保護間的沖突，進而保障林業經濟的可持續發展。
3.3進一步擴大森林面積覆蓋率
現如今，我國林業資源遭受嚴重的退化與縮減，林業資源較為緊張，難以滿足經濟發展的需求。為了能夠改善經濟建設與生態環境保護間的關系，需進一步擴大森林覆蓋率，通過義務植樹、森林防護等相關工作的開展，來使得林業資源得到進一步的保護與發展。同時，對于相關政府部門來說，還應當完成相關法律體系的建設工作，從而對林業資源實施保護，在退耕還林與速生林等工程建設項目上，要做到進一步發展，從而對林業經濟起到保障作用。
3.4提升林地生產的經營效率
林業資源保護工作的開展，并不僅僅只是做好看護管理即可，而是應當使得林業生產能力有效地使用這些資源，從而提升林業資源所能夠發揮的效益。同時，還應當根據林業的實際發展狀況，來完成對林地經營方式的選擇工作，并可以發展一些林下經濟，例如發展養殖業，打造旅游業等措施，來幫助經濟發展。通過借助更為科學、合理的經營方式，在對林業資源環境進行保護的基礎上，促使林業經濟、生態與社會效益得到提升，進而幫助林業資源與經濟得到有效發展。
4結語
林業資源作為我國資源結構中不可或缺的組成部分，對我國經濟與環境健康發展來說具有極為重要的意義。因此，為了能夠促使我國經濟的可持續發展，就需要做好林業資源的保護與生態環境的建設工作。具體可從制度、經營方式、宣傳措施、法律手段等方面入手，來處理好林業資源環境保護與經濟發展間的關系。
【參考文獻】
論文摘要:公路工程建設是目前十分重要的工程項目,如何以最低的成本獲得最佳的施工質量成為關注的一個焦點,因此,價值工程的應用變得至關重要。本文主要針對價值工程的優點,對公路工程中價值工程的應用進行詳細的論述、分析。
0引言
目前價值工程已成為一種重要的管理方法,在工程建設中也已被廣泛應用。公路工程中價值工程的應用,可以節約社會資源,提高社會收益,有利于經濟持續有效的發展。
1價值工程的優點
1.1 科學確定公路功能、成本價值工程的最大優點是根據客觀的需要,采用科學的方法確定公路功能,不斷改進實現功能的方法,最終達到降低成本的目的。只有充分利用科技手段以及實踐中的經驗,認真探究功能和成本的關系,才能實現降價,否則只會得不償失。
1.2 控制成本,提高質量公路工程設計階段是對其壽命周期成本影響最重要的階段,能最大程度的降低成本。通過價值工程中公路工程的功能與成本間的關系,保證設計人員在設計過程中利用價值工程理論進行有效地分析。并不斷調整公路項目的各種功能與成本使其更加合理,并且要不斷提高資金的利用率,進而使工程的質量得到很好的保證。
1.3 獲得最佳施工工藝和施工方法通過價值工程這一活動,對工程建設功能與成本進行系統的分析,最大限度的提高施工項目的價值系數,并通過價值的分析來發現并消除工程設計以及施工中不必要的功能,達到降低成本、提高收益的目的,通過對價值的分析,最終確定最佳的施工工藝和施工方法。
1.4 節約資源,提高經濟效益價值工程十分注重壽命周期成本,包括工程造價和工程使用成本。通過最低壽命周期來實現所需功能,使工程造價及使用成本等得到合理的匹配,節約社會資源。通過價值工程活動,還可以使企業充分利用各類資源,并在保證質量的前提下,提高功能,降低成本,提高經濟效益。
2價值工程的應用階段
2.1 選擇對象、收集資料價值工程對象的選擇包括價值比較法、強制確定法、R.6分析法以及最適合區域法等。價值工程的步驟主要分為確定成本系數、價值系數、功能系數來確定價值對象。
2.2 功能與成本分析價值工程活動的核心和基本內容是功能分析,只有合理確定工程對象的必備功能,清除冗雜的、不必要的功能,對較弱的功能進行強化,防止功能過剩現象,通過對功能的有效分析,來達到降低成本的目的,還要做好方案設計和優化工作。
2.3 方案實施及總結改進對于價值工程的分析過程,也就是提出問題以及解決問題的過程。制定相關的方案,并落實到實際中,及時反饋信息,不斷進行總結改進,才能夠實現經濟效益,達到實施價值工程的目的。
3價值工程在公路工程中的應用
3.1 價值工程在公路工程設計上的應用第一,選擇價值工程對象并收集信息。價值工程是就某一個具體的對象開展的有針對性的分析評價和改進。在公路工程設計方面,價值工程對象的選擇要考慮企業的效益和社會的效益,處理好成本與結構功能之間的關系,在充分利用原材料的前提下,真正實現對環境的保護,還要對各種功能進行分類保護,使功能成本處于更加合理的狀態,還要注重資料的收集工作,才能實現價值工程的目的。第二,功能分析與評價。功能分析是價值工程活動的核心和基本內容。它要求公路項目的設計應綜合考慮建設項目影響區域內的整個整運營時期的運輸量需求以及該項目在整個公路規劃網中的作用。借助于功能系統圖進行詳細的分析。公路工程設計還要進行功能評價,找出價值工程對象所構成各要素間的功能及關系,找出實現最低成本的策略。第三,方案創新與評價。方案創新是從提高對象的功能價值出發,通過創造性的思維活動,提出能可靠實現功能的新方案。對方案進行有效的評價,可以真正實現價值工程的目的。
3.2 價值工程在公路工程建設中的應用第一,控制工程的周期成本。公路工程的生命周期成本主要包括公路在考慮時間價值的前提下,經過可行性的研究,對于真個工程階段的運營、維護到廢除,整個周期所花費的費用。公路工程的生命周期必須在保證滿足各項功能的前提下進行的,只有這樣,才能降低生命周期成本,達到價值工程實施的目的。第二,價值工程設計優化。在公路工程設計中,應合理選擇設計方案,努力實現技術經濟最優化。只有選擇合理的設計方案,才能真正做好工程的預算工作,加強對工程費用的控制問題,還要注意配合公路工程建設相關的各個方面。從公路建設的初級階段就應該重視價值工程的實施,只有這樣才能更快、更有效地降低工程建設成本,而且使質量得到保證,實現開展工程體系的目的。第三,價值工程優化施工、運營和維護。在施工階段,要重視施工管理工作的主要內容,這在價值工程中起非常重要的作用。在施工階段應注意提前做好調查研究工作,運用新的工藝以及新的成果,爭取在達到設計要求的前提下,盡量降低成本,縮短工期。在運營和維護階段使用價值工程可降低很多不利因素的產生,只有運用價值工程理論來衡量公路建設與養護,才能使公路工程建設取得更大的經濟效益。
3.3 價值工程在公路造價控制中的應用第一,價值工程在設計階段造價控制中的應用。設計階段是公路工程投資控制的重點和關鍵,在設計階段開展工程活動,會達到事半功倍的效果。目前公路設計的方案要求程度高,功能價值相對較高,因此,通常應用價值工程來進行設計階段的優化和評價。第二,施工階段造價控制中的應用。價值工程在施工中的應用目的就是盡量減少施工過程中費用及成本的開支,提前工期,加強價值工程在公路工程施工過程中的造價控制應用,可以降低施工成本,最終提高經濟收益,獲得最大利潤。
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論文關鍵詞：可行性研究，環境影響，經濟評估
一．建設項目環境的經濟評估現狀
環境影響評價是建設項目可行性研究中的一項主要內容。但是,建設項目可行性研究中的環境影響的經濟評價存在一些問題。目前的現狀是,環境影響評價僅僅通過影響項目投資額來作用于建設項目的經濟可行性。對于項目建成之后運行期間,由環境影響產生的成本費用如排污收費、排污交易許可證收費、環境稅等并沒有在項目前期的可行性研究階段作為影響項目可行性因素考慮進來，深入研究分析。
1.在項目可行性研究中存在的問題
（1）環評性質界定不明確
在項目立項論證的前期工作中,環境影響的經濟評估應該是一個決定其是否可行的關鍵因素。但是，在現有的建設項目可行性研究中環境影響評價只被列為一個普通的參考項。環境影響評價在決定項目是否可行方面到底發揮多大的影響力? 目前的實踐中對這個問題的認識存在很大的模糊。很明顯,在分析項目對未來環境的影響時,如果技術上不能達標,則該項目不具有可行性；或者污染治理成本以及運行費用太高,也會導致該項目整體上不可行。但是,建設項目所作的“可行性研究報告”中,環評的約束力只停留在反映項目對環境造成的一般影響及相應的治理措施。
(2)環境成本分析缺失
原則上環境評估須包括環境成本效益分析，即通過項目的環境費用效益分析,比較不同方案的優先性,或者計算出項目實施后的環境污染經濟損失, 以判斷項目環境影響的可承受性和項目的可行性。雖然我國對項目的環境影響評價的工作早已起步,環境影響制度已經實施了近20 年,但是項目環境影響的經濟分析始終是個薄弱環節。雖然評價內容也列入了環境影響的經濟分析,然而由于缺乏經濟分析的標準方法和參數,實際上沒有什么實質性進展。對于項目建成之后運行期間,由環境影響產生的成本費用,現在的可行性研究報告都對此有意無意地忽略了。這項成本費用是項目現金流的組成部分,會對項目的可行性產生很大的影響,不考慮、不計入這個數字,嚴重地弱化了可行性研究的科學性、準確性。
2.項目可研中環境影響經濟評估的必要性
目前我國現有的建設項目的經濟評價中一般從項目本身角度進行財務性分析，而項目的環境影響由環保部門進行，環境影響的經濟評估在可行性研究中幾乎流于形式中國學術期刊網。以經濟效益為目標，而沒有考慮因環境影響所帶來的社會成本和費用的評價模式，忽略了環境經濟外部性，不利于做出正確的項目決策。
處于工業化、城市化加速時期的中國，持續、快速發展的同時面臨著日益嚴重的環境問題。為了解決中國所面臨的環境問題畢業論文題目，我國較早建立了投資項目環境影響評價制度。《中華人民共和國環境影響評價法》規定，建設項目環境影響報告書的內容應該包括“建設項目對環境影響的經濟損益分析”。但是，目前我國并沒有制定出環境影響的經濟量化分析的實施細則或技術導則。根據有關研究，環境影響的經濟量化分析對完善我國的環境影響評價制度具有重大現實意義。通過把環境效益、環境損害和環境保護費用納入投資項目的費用效益或費用效果分析的框架體系之中，有助于實現經濟分析所強調的核心效率目標，即要求以最低的成本來實現最優的政策目標。
二．建設項目環境經濟評估案例研究
1.案例描述
（1）項目概況
項目名稱：巫溪縣300噸野生松籽加工生產擴建項目
建設性質：擴建
建設地點：重慶市巫溪縣尖山鎮大包村（原黃泥村）
（2）產品方案
本項目建成后，可實現年加工松籽2250噸和年產松仁 450噸目標，滿足重慶周邊及國內外市場對天然野生松仁產品的不斷增長的需求。
充分利用、挖掘現有的基礎生產條件和加工規模，在已有的松籽加工生產線基礎上實現設備升級、加大研發力度、改善生產環境，購置包括松籽加工、松仁烘烤、松籽烘干、松仁脫紅皮、松仁自動揀選等5套設備和運輸車3輛；完成技術轉讓的引進；完成工廠綠化、給排水等基礎設施的改善。
（3）項目效益
經濟效益：項目建成投產后，可實現項目增量銷售收入3600萬元，增量凈利潤235.67萬元，增量投資利潤率22.75%，增量財務凈現值1387.78萬元，增量財務內部收益率41.42%，增量投資回收期3.87年。
社會效益：本項目的建設可直接帶動當地農戶5800戶，2300戶農戶間接受益，安置農業就業人口200人。農戶年均收入增加0.5965萬元,人均增收0.376萬元。對完善農副產品產業鏈條，提升種植業和加工產業比重，提高農業綜合生產能力具有積極意義。
生態效益：本項目建設實現森林資源合理開發和永續利用，發揮林業建設的生態與經濟、社會三大綜合效益的結合畢業論文題目，有助于“森林重慶”目標在巫溪的實現。
（4）環境評估
環境影響：該項目對環境的主要影響為項目施工中和項目建成后所形成的廢水、固體廢棄物、廢氣和設備產生的噪音等，會對周邊環境產生一定程度的影響。開發利用野生松籽，可以提高林業附加值；有效避免成熟松塔落地發芽生長，造成樹林過于密集，影響林木正常生長；有利于實現森林資源合理開發和永續利用，促進林業健康和可持續發展。
環境治理措施：該項目嚴格執行建設項目“三同時”制度；項目在施工期間產生的污水和交付使用后產生的廢水，基本上不含有對環境污染的有害化學物質；擬收集、處理后排入尖山鎮市政工程管網；在施工過程中做好臨時的排水溝渠，采取可行有效的施工方案；項目建成后營運期間垃圾或廢棄物送至處理場予以填埋處理或回收站循環利用；項目建成后產生的廢氣也會較少；在項目建成后，也會嚴格按照《工業企業廠界噪聲標準》中Ⅲ類標準，即：晝65dB，夜55dB。項目建設嚴格執行相應的水土流失防治措施，在工程建設后期會有計劃的恢復。
環境影響評價及審批：經項目區環保部門綜合論證認為，該項目符合國家的產業政策和重慶市的城市總體規劃，加工廠選址合理，污染治理措施可行，污染物能達標排放。對于環境的影響在相關規定許可范圍內，同意建設該項目。
2.案例解析
案例簡介中建設項目基本情況涵蓋建設名稱、性質、地點、規模、技術方案、建設期限、投資結構、資金來源等，此外建設項目的可行性研究還要做項目的建設背景、基礎條件、市場風險收益分析、項目組織管理、投資估算、財務評估和社會效益方面的分析研究。而項目環境評估是建設項目的可行性研究中的一個環節。
案例中建設項目的環境評估是從環境影響、環境治理措施、環境影響評價及審批等三個角度展開，環境影響部分只是針對項目施工中和項目建成后所形成的廢水、固體廢棄物、廢氣和設備產生的噪音等，對周邊環境產生一定程度影響進行定性描述和分析。并提出若干一般性的措施，集中在項目施工方案及項目建成后營運期間垃圾或廢棄物的循環利用等。但是畢業論文題目，環境影響評價的定量指標體系并沒有建立，更談不上實施過程中的操作性強弱問題。
如果項目方案的環境影響不能以貨幣價值的形式予以量化，就無法采用基于費用和效益量化結果進行分析評價，無法計算諸如經濟凈現值、經濟內部收益率等經濟評價指標，對各方案的經濟費用和效益進行分析和比較以確定項目的取舍，因而也就無法采用費用效益分析方法對項目建設方案進行經濟分析。在這種情況下，應借助于經濟費用效果分析方法，對效益不能貨幣量化的環境影響效果進行定量分析。
三．結論與對策
通過以上對建設項目環境經濟評估現狀問題的總結分析，在案例剖析的基礎上可得出如下結論與啟示：現行建設項目的可行性研究中環境成本效益分析的缺失忽視了環境影響評價作為一項可行性因素的影響力, 忽略了項目建成之后運行期間由環境影響產生的成本費用,國家在稅費征收管理的內容和標準方面有很多空白等。
針對這一現狀，在建設項目的可行性研究中納入環境影響的經濟評估是亟需且必要的。如何有效納入建設項目環境影響的經濟評估不僅是環保觀念的問題，更是制度設計的問題，尤其是現實可操作性問題中國學術期刊網。關于現實可操作性，本文提出“路徑可行性”，這種“路徑可行性”首先體現在項目環境經濟評估的應用條件界定和使用方法的選擇上。
1.項目環境經濟評估的應用條件
經濟費用效果分析是指當用于分析的資金有限、信息有限，難以用貨幣形式計算效益時，可以不考慮效益，只估算所有備選方案的費用，選擇費用最小或在一定費用水平下效果最好的方寒。費用效果分析主要用于互斥建設方案的比選。環境所提供的物品和服務的效益無市場交易條件，很難用貨幣價值估算出來。當這些物品或服務的損失不可逆時，最優的選擇就是選取某種方案，使環境破壞所造成的損失最小化。經濟費用效果分析的應用必須滿足一定的條件: (l)待評價的方案數目不得少于兩個畢業論文題目，并且是互斥方案。 (2)待評價的方案有著共同的目標和目的。如果待評價的各個方案追求的目標不一致，各個方案就沒有可比性，費用效果指標也就失去了意義。(3)各方案的費用采用貨幣單位計算，效果采用非貨幣的同一單位計算。
2.項目環境經濟評估的方法選擇
常用的環境成本計算方法包括市場價值法、機會成本法、恢復和防護費用法、影子工程法、人力資本法等。可以分為三類：第一類是按對環境造成的損害價值作為計算基礎；第二類是以污染后果的消除與損失補救的成本作為計算的基礎；第三類是以建設項目的環保設施投資及運行費用作為計算基礎。第一類計算基礎為眾多專家學者所接受，認為其最合乎經濟學原理，主要從經濟學角度進行環境成本的計量；第三類指標主要針對建設項目的環保設施投入量進行的，技術上最可行，信息處理量不大。綜合對比，第一類的環境的損害價值與第三類建設項目的環保投入，在操作上最可行。由于相同的投入所帶來的環境效益的不同和消除環境不良影響的成本差異的巨大，所以在項目可行性的論證中容易造成決策重點偏差，影響決策質量。而環境的影響有四大類：生產力、選擇價值、健康和舒適性，所以在可行性研究的操作中，可根據項目對環境產生影響的實際情況來選擇環境成本的計算方法。
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關鍵詞：鐵路工程 臨時用地 復墾 環境效應
中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0106-02
隨著改革開放的持續推進、中國經濟的高速發展，鐵路、公路等基礎設施建設同時得以全面發展。從蒸汽機車到現在的電氣化高速鐵路，中國的鐵路發展取得了長足的進步，然而隨之而來的是鐵路臨時工程對生態、土地等造成的影響和破壞等問題，恢復土地原有生態功能的重要性也就突顯出來。據估算，目前我國因建設工程等各種人為因素破壞的土地約1333萬hm2左右，約占耕地總面積的10%以上，其中僅鐵路臨時工程破壞的土地面積就達約8.5萬hm2。隨國家明確提出要“加大土地復墾、整理力度”和鐵路首份土地復墾方案通過評審，中國鐵路建設工程土地復墾掀開了序幕。然而，由于鐵路工程土地復墾剛剛起步，尚無經驗可循，這使得復墾方案常常不能因地制宜地與區域地理條件相結合，復墾措施往往達不到土地復墾預期效果。
1 臨時用地土地復墾綜述
1.1 鐵路建設工程產生的環境效應
鐵路建設工程對沿線環境將產生較大影響，其主體工程和臨時工程的施工擾動都將引起沿線土壤結構、地形地貌、水文、局部氣候及生物多樣性等區域性生態發生變化。鐵路建設工程產生的具體環境效應如圖1所示。
1.2 土地復墾的概念和復墾用途的確定原則
土地復墾，是對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占等原因而被破壞的土地采取整治措施，使其恢復到原有生態功能及可供利用狀態的活動。土地復墾既屬國土綜合整治利用范疇，又是環境保護的主要內容，而隨著社會越進步，經濟越發達在確定土地復墾目標時越強調其恢復生態環境的內容。根據中國的國情，在確定復墾后的土地用途時應遵循以下原則：（1）因地制宜，經濟合理；（2）符合土地利用總體規劃要求和可持續性發展；（3）體現生態效益，宜農則農，宜林則林，宜牧則牧；（4）防止水土流失和土地沙漠化。
1.3 鐵路臨時工程用地土地復墾的特殊性及復墾潛力分析
鐵路建設屬大型臨時工程，永久占地及臨時工程都將使沿線土地原有性質及生態功能受到嚴重破壞。以某新建鐵路線為例，全線建設工程總占地為1460.92 hm2，其中永久用地606.73 hm2，臨時用地854.19 hm2，臨時用地占總占地的58.4%。鐵路建設中臨時工程包括棄渣場、取土場、材料廠、運輸便道、施工營地等，從以上數據可看出，鐵路建設臨時工程占地常常較永久占地更多，這也是鐵路建設工程的特殊性。對于不同地形地理條件，鐵路建設工程土地復墾所具備的復墾潛力不盡相同，根據工程實踐經驗及地形地質分析。
2 鐵路工程臨時用地復墾技術方法措施及其環境效應
2.1 預防控制技術方法措施及其環境效應
鐵路建設工程臨時占地較大，如該鐵路橋梁、隧道、路基、站場等主體工程工點較多，且受地形、地貌及工程地質條件的限制，臨時性工程占地面積較大，因此，應嚴格執行源頭控制、預防與復墾相結合的土地復墾原則。
對于占用土地的選擇、土石方的優化調配及取棄土場的優化等控制措施應與沿線地方政府相關部門密切合作，結合地方環境特點優化占地地類及減少土石方棄量，將棄渣盡量用作地方城市城鎮、交通等設施的建設用渣，減少棄渣場破壞土地的面積。取土場盡量選擇植被稀疏的丘陵、山包等裸地且不得在自然保護區和風景名勝區等敏感區域取土，減少工程建設對區域土壤生態環境的破壞。
2.2 工程技術方法措施及生態環境效應
鐵路建設過程中對土壤原有生態功能破壞前所應采取的工程技術保護措施及各個工藝流程體現出鐵路建設過程應結合建設后期的土地生態功能保護和恢復。由圖2可以看出，表土剝離是工程建設初期非常關鍵的一環，這將為后續的土地原有生態功能恢復提供良好的熟土基礎保障，同時也為區域環境的可持續性奠定了土質基礎。
2.2.1 表土剝離及臨時擋護措施
工程施工時，應先剝離表層熟土，清除樹根及雜草根系后再進行主體工程建設。表土剝離厚度應根據當地土質實際情況，一般為0.3～0.5 m左右，對于耕地等土質較好的可達到0.5 m。剝離的表土集中堆放，采取土袋擋護坡腳的臨時防護措施。其余面應撒草籽覆蓋，防治水土流失，改善環境效應。棄渣場應根據原來土地類型進行復墾，如受堆高等地形限制宜多復墾為林業用地，棄渣場坡面采用撒草籽或植灌木復墾成林業用地。
施工結束后及時把剝離的表層熟土回填至周圍的臨時用地復墾區內，或用作路基邊坡和護坡網格內以及線路兩側綠化帶的覆造。這樣將有效提高區域生態環境的承受能力，最大限度減少鐵路建設對區域環境的影響。
2.2.2 土地復墾區的排灌系統
根據鐵路現場調查，既有農田排灌工程多采用“長藤結瓜”式的灌溉系統，復墾區的排灌工程可結合棄渣場的截、排水溝系統布設復墾區內支渠及農渠，并銜接周邊農渠或斗渠等農灌系統，保證棄渣場土地復墾區的排水和灌溉，有力地促進了區域生態環境的維系和改善。
2.2.3 土地復墾區的道路系統
可結合進場道路及周邊既有農村道路，布設田間道，寬度一般為3.0～4.0 m，并與周邊原有村組道路相連或相交，形成交通網絡，盡量減少便道對農田的占用，從而減少鐵路建設工程對沿線生態環境的破壞。
2.3 生態工程方法措施及其環境效應
鐵路施工建設與土地復墾應聯系成一個完整的系統，從而達到土地復墾前后的土地開發利用及生產等環節的一體化經營，形成土地復墾的規模效益和良性循環機制。同時采取相應的農業、水利、生物等措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力的過程稱為土壤物理改良。對于復墾后的土地，要采取一定量的生態工程措施，生態工程措施主要包括水土保持、恢復植被和環境優化等工程，這對區域環境也將產生積極的生態效應（如圖1）。
2.3.1 水土保持措施及環境效應
通過布設水土保持工程措施、植物措施和臨時措施，使施工過程中產生的剝離土壤得到有效防護，工程建設中破壞的地貌、植被得到有效治理和恢復，減少項目區因水土流失造成的危害，改善項目區生態環境，實現鐵路建設、生態環境和地方經濟的協調發展。
2.3.2 環境優化工程設計
鐵路項目環境優化應與項目區的自然和社會環境相協調，在環境優化中以綠化美化為主。工程設計應能為區域環境的可持續發展提供有力的技術支持。
2.3.3 土地復墾時機
根據鐵路沿線不同降水量區域選擇較好的復墾時機。如該鐵路沿線區域5～10月為雨季，占全年降水量的80%以上，較為適宜耕種種植草木。而影響苗木成活的主要不利因素為11月～次年4月干旱少雨，該期間應加強澆水灌溉等管理工作，保證苗木成活率。保證沿線環境綠化的順利開展。
2.3.4 撫育管理及環境持續性效應
土地復墾后通過加強苗木管理，采取松土、灌溉、施肥、除蘗、修枝等措施進行管護；對于自然災害和人為損壞應采取一定的補植措施，確保植苗當年成活率，提高土地復墾的實際成效，為鐵路沿線區域生態環境的持續性提供良好的正態效應。
植被恢復后能迅速固定疏松土層，大大減少降水對土壤的濺蝕和徑流的沖刷作用，從而有效地控制工程基地的水土流失，是最根本的治理方法。水土保持林草的建設要做到因地制宜，宜林則林宜草則草，根據當地自然狀況選擇合適的鄉土植物種類。
2.3.5 生態植被恢復
科學合理的植被工藝可有效提高植物對鐵路沿線區域脆弱生態環境的承受能力：
（1）植被密度
不同立地條件、不同植被恢復目的、不同植被品種的種植密度是不同的。即速生喜光植物宜稀一些，耐陰且初期生長慢的植物宜密一些；樹冠寬闊、根系龐大的宜稀一些，樹冠狹窄、根系緊湊的宜密一些；高海拔、高緯度、低溫、土壤瘠薄地區的植被密度應大一些，在栽植技術精細、水分供應良好、管理好的地區，密度宜稀一些；水土保持林可密一些，農田防護林、用材林則宜稀一些。
（2）植被格局
在廢棄地上普遍種植植物，無疑是一種快速恢復植被的良好方法。但在人力、財力和物力不足的情況下，依據景觀生態學原理，最優的植被格局應由幾個大型的自然植被板塊組成本底，并由周圍分散的小板塊及其中的小廊道所補充、連接。這樣既節約了人工和經費，又為植被的自然恢復提供了空間。
2.4 土地復墾的生態補償措施
臨時占地土地復墾的生態補償措施是在經濟措施與社會措施相結合的基礎上以技術補償為指導，為生態補償提供技術和資金保障，使得鐵路大型臨時工程土地復墾生態補償得以實施。
通過經濟、社會及技術等生態補償措施的實施將使工程臨時用地土地復墾在政策、資金和技術上得到全面保障，使鐵路沿線區域恢復原有臨時占用土地的生態功能，在經濟技術可行性上得以充分發揮，同時為區域環境的可持續性創造了條件。
2.5 土地復墾措施成效
通過對鐵路土地復墾技術及措施的研究并結合鐵路實際案例可看出，通過結合區域地理環境特征采取相應的土地復墾技術方案可以基本達到土地復墾的預期目標，能較好地達到保護耕地、改善生態環境的效果。
3 結語
本著“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林”的原則，通過土地復墾設計和相關生態效應研究并結合對鐵路實際案例應用分析，鐵路建設臨時工程用地土復墾通過結合不同地區具體情況因地制宜地采取技術、經濟可行的復墾技術措施，既滿足土地復墾的具體要求，又促進了區域生態環境的可持續發展，這對恢復和改善鐵路沿線的生態環境和景觀環境具有現實意義。同時也為以后的鐵路建設臨時工程土地復墾提供可借鑒的技術方案思路，推動我國土地復墾及生態重建工作向深度和廣度發展，建造中國的綠色鐵路交通。
參考文獻
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關鍵詞:土木工程材料;工程意識;工程能力;創新能力
土木工程材料課程屬于專業基礎課，一般開設在大學二年級，由于大多數學生缺乏基本的感性認識和工程實踐，對該課程與后續專業課程之間的關系不了解，更不清楚該課程對日后所從事工作的重要性和意義。西南林業大學森林工程專業分別于2012年、2013年獲批成為云南省教育廳及國家教育部“卓越工程師教育培養計劃”專業。“土木工程材料”課程的教學以此為契機，及時更新教育理念，從理論教學、實踐教學和科技活動三個方面進行改革，積極探索培養學生工程意識及提升學生工程能力、創新能力的教學方法和模式。
一、以工程意識培養為主的理論教學手段
1.充分利用認識實習
專業認識實習是學生專業課程學習的第一課，是開啟學生專業興趣的重要教學環節。為使學生提早對專業有所認識，了解各專業課之間的聯系與作用，許多高校都設置了認識實習環節。土木工程材料作為土建類專業基礎課，應充分利用好這一環節，使學生了解土木工程材料的種類、應用及工程技術要求等。為此，課程改革小組建議合理搭配認識實習指導教師的人員組成，承擔建筑材料方面的主講教師應積極參與認識實習。在認識實習過程中:一方面，帶領學生參觀工程現場，聽取現場技術人員講解，并與學生針對工程所選品種、施工工藝等進行廣泛討論，使學生從感官上實際認識土木工程材料;另一方面，通過觀看《超級工程》《偉大工程巡禮》中關于土木工程材料講解的部分科學紀錄片，使學生能夠對工程建設的全過程以及材料如何選擇、應用有較為全面的認識。通過改革后的認識實習教學，學生對土木工程材料課程的理論學習內容更加明確。
2.合理優化教學內容
目前，土木工程材料教材為滿足“大土木”的培養目標，內容上雖具有較大的包容性，但仍未能將原有知識體系有機地融合在一起。加之學時限制，無法面面俱到，如果不能合理安排，將會導致無法有效支撐后續課程的學習。為此，按使用領域將土木工程材料分為土木工程通用材料和專用材料進行講解。其中，將石料、無機結合料(石灰、水泥)、水泥混凝土、建筑鋼材、防水材料等列為土木工程通用材料，瀝青與瀝青混合料、墻體與屋面材料、土工合成材料、建筑防火材料等列為專用材料，以滿足各專業的學習需求。對于通用材料的講解，在材料基本性質方面主要以材料自身性質與組成特點講解為主，不需要刻意結合專業特點，而在工程技術指標及工程應用方面則結合專業特點來安排教學內容。對于專用材料的講解，主要結合專業特點及后續課程的需要而選擇或增加，該部分內容主要包括:(1)建筑工程專用材料:墻體與屋面材料、建筑裝飾材料、給排水管材等;(2)道路工程專用材料:瀝青與瀝青混合料、土工合成材料等;(3)消防工程專用材料:建筑功能性材料、建筑防火材料等。此外，適時引入材料應用實例，實例最好結合授課專業，以此強化學生的工程意識，培養學生的工程素質。
3.注重作業的有效性
除了課堂教學環節外，教師還應注重布置課后作業這一教學環節。作業不但是鞏固學生課堂所學知識的重要手段，還是培養學生工程意識與創新思維的有效途徑。授課教師通過布置課外作業，建立討論、交流制度，促進創新思維和工程意識培養氛圍的形成。土木工程材料課程與其他課程，如力學、數學等課程要有所差別，作業內容不能僅僅是課后習題或整理課堂筆記，應通過大量做題來鞏固理論知識的學習。應定期要求學生查閱文獻，或進行實地調查，通過閱讀相關科技文獻，學生才能及時了解土木工程材料發展的新動態和工程中存在的問題;而實地調查又能促進學生理論與實踐相結合，更好地理解理論知識，也能夠利用理論知識來解釋調查中發現的問題。最后，通過在課堂上進行交流、討論，還可以培養學生的創新思維。
二、以工程能力提升為主的實踐教學手段
土木工程材料實踐教學的目的是使學生通過實驗操作和結果分析，明確土木工程材料的性質與材料組成結構之間的關系，掌握材料工程技術試驗儀器操作與指標評定方法，因此，實踐教學與理論教學具有同等重要的地位。
1.在實驗課中提升學生的工程能力
首先，合理安排實驗課程與理論課程的教學計劃，如在水泥、水泥混凝土以及建筑砂漿的理論課程完成后，集中安排一次實驗課，使實驗內容與學時得到集中，學生能夠有充足的時間準備實驗和操作儀器等。其次，在實驗課組織形式方面采取分組形式，要求學生在實驗課前提交試驗方案，其中包括實驗目的、材料與儀器、實驗步驟、數據與分析、問題與分析等，最后要列出參考規范，保證學生在實驗前對試驗全過程有基本了解，避免學生在實驗過程中出現手忙腳亂、不知所措現象。最后，在實驗過程中要求學生利用手機等形式記錄實驗過程中的各個環節，以便實驗完成后組織學生對整個實驗情況進行討論與總結。
2.借助實習基地提升學生的工程能力
通過產學合作的方式建立校外實習基地，聘請實驗檢測技術骨干人員作為企業兼職教師，指導學生依托工程項目，在真實的工作環境中提高實踐操作與結果分析能力，使學生更深刻地理解和掌握土木工程材料的基本理論和材料評定的基本技能。更為主要的是學生通過對某一土木工程材料的技術指標進行完整實驗檢測，可以增加對土木工程材料各技術指標的工程意義，也能加深對指標之間相互聯系的理解。在評定過程中，學生通過翻閱相關技術規范提高了土木工程材料標準化的工程意識。
三、以創新能力提升為主的科技活動組織
創新能力的提升一方面要依靠理論教學環節培養思維，通過科研實踐活動使學生在驗證并鞏固理論知識的同時，提高分析和解決問題的能力，激發學生的內在創新動力，為此，課程改革小組結合土木工程材料課程的特點，進行了一系列科技活動的組織。對于有創新想法的學生，土木工程材料實驗室實行開放制度，以小組為單位填寫申請表，在指導教師的幫助下利用課余時間進行創新性試驗;如沒有創新性想法，但又有參與創新性實驗愿望的學生，可采取助研的方式參與到指導教師的科研課題中，使創新能力得到鍛煉。教師在指導過程中發現可行性強的創新性實驗，可進行校級科技創新項目推薦，或作為畢業論文選題，通過完成科技項目或畢業論文的寫作，學生的創新思維、儀器操作、科技論文寫作等方面的能力得到較大提升。此外，通過組建科技創新團隊參加科技競賽活動，將不同年級、專業的學生融合在一起，實現了激發學生創新積極性、提高創新能力的目標。近幾年，以土木工程材料課程為依托，學生申請西南林業大學科技創新基金項目3項，其中，一項獲第八屆云南省大中專學生課外學術科技節二等獎;獲批云南省大學生創新創業訓練計劃項目1項，國家級創新創業訓練計劃項目1項，學生通過參與教師的科研課題，完成畢業論文7篇。
四、結束語
通過對理論教學、實踐教學和科技活動三個方面的改革，學生的工程意識有所增強，能夠有目的地學習，避免了以往死記硬、學而無用現象的發生。學生的工程能力與創新能力得到大幅提升，發現和解決問題的能力也得到了提高，同時，也增強了學生的就業能力。
參考文獻:
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