時間：2022-05-09 19:35:15
導語：在農村婦聯工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、基本情況:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(常住人口)6292人,總戶數2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產業的發展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經營理念,大力發展生態高效,旅游觀光農業和高效精品農業,使一產與三產緊密的結合起來,大力發展畜牧業,使畜牧業成為農民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯工作健康有序的發展
我處黨工委非常重視婦聯工作,主要表現在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了；第二,今年辦事處在制定十五發展規化時,將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯工作作一項單項表彰，在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀女黨員,優秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀母親巾幗女標兵，3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發展二,三產業,生態高效旅游觀光農業和高效精品農業,大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農牧業實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養了20多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張號榮,羅小平,羅小榮養雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯計劃幫助2名困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人，其中自謀258人，集體組織3人，長期轉移231人，季節性轉移30人，本縣市轉移248人，州外轉移9人。她們主要從事二,三產業,最后的年收入達6萬元，最低的年收入達5000元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經濟發展,農民的增收,社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目，如食用菌（雞腿菇、袖珍菇）正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法，利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱"，在處司法所設立投訴站，及時處理婦女群眾來信來訪，進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場，培訓婦女650人，下發法律宣傳材料3種（婦女法、婚姻法、勞動法）9000份。共2頁,當前第1頁1
（五）婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字(XX)02號即：關于印發《BBB市婦女發展規劃（XX-2010年）》、《BBB市兒童發展規劃（XX-2010年）目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字(XX)03號，即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發展規劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(XX-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及XX年婦女兒童工作要點，
為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發展規劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃(XX-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動，向每個獨生子女發放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元，同時為了向基層兒童辦實事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動，慰問了5名貧困殘疾兒童，為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目，參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目，少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會，而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動，村黨支部、婦代會給170名小朋友發放紀念品，并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女（57人）保健費3420元，并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭，發放了1500余元，同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面，今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求，結合我處實際，我們以慶“三八”活動為契機，通過推薦出8名優秀母親進行座談，1名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了2名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。
（六）婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓，對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度，處婦聯目標管理工作檢查評比制度，并付諸實施。第二、認真重視發展女黨員工作，我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養，今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年42名的基礎上繼續做好推優工作，計劃今年推優8名，此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度，總結上一年的工作經驗及存在的問題，處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現場會，并下發了通知，以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整，此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部，提高她們的理論水平和業務能力，處婦聯利用每個月14日的婦聯工作例會，組織各村婦干理論學習和業務學習，每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設，陣地建設達到了100%。第七、充分發揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表，處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊，積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務，并將履行的情況填寫在手冊上。
（七）文字材料上報，處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題：
1、村婦干的綜合素質有待于加強，特別是理論水平和業務能力有待于提高。
2、活動經費的不足，阻礙了婦聯工作的正常開展。
3、婦聯自身建設有待于加強，特別是要加強文字材料，報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃：
1、進一步加強對婦女工作的領導；
2、繼續加強婦女工作的宣傳教育；
3、繼續加大婦女參與經濟建設的力度，開展“三學三比”活動，抓好農村婦女富余勞動力轉移工作，開展“城鄉姐妹手拉手、創業路上一起走”活動；
4、繼續抓好婦女維權工作；
5、繼續抓好婦兒工委及少兒工作；
6、繼續加強婦聯自身建設；
7、繼續加強未成年人思想道德建設工作；
8、繼續抓好黨建帶婦建工作；
9、規范完善處村兩級婦聯工作檔案
一、帶領婦女積極投身災后重建和美化環境進家庭活動
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮婦聯積極動員級婦女組織帶頭重建家園，為群眾排憂解難，協調解決群眾所急，所需做的事。截止5月底全鎮全面完成農房農村重建家園任務，鎮婦聯還結合環境綜合整治新農村建設契機開展了美化家庭活動，在年初發放了倡議書600余份，召開動員會，發放宣傳畫500份。現我鎮有98％以上的重建家庭都達到美化家庭的要求并帶頭動員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡，繡出美好的生活。
二、深化“雙學雙比”“巾幗建功”等活動，為西南經濟社會事業發展建功立業
1、今年三月初，鎮婦聯與農業中心技術人員開展了現代農業技術培訓和實用知識的培訓。參加培訓婦女約50余人。通過學習，提高了婦女技能和素質，激發了她們參與和諧社會建設的積極性和發家致富的信心。還與有關部門配合開展了送技術信息、法律知識、健康知識、下村活動，發放技術信息300余份，為廣大的農村婦女提供便捷的服務。
2、努力促進城郊婦女崗位創業成才，加大城郊失地婦女創業、再就業培訓。在今年4月，西南鎮婦聯與農業中心開辦了農村實用技能培訓班，參加學習的學員60余名。10月與殘聯、勞動保障所聯手開辦了種養殖技術培訓班，參加學習的學員30余名。通過各種培訓的開展，不僅豐富了他們的業余生活，也擴大了他們的就業渠道。
3、在企事業單位開展了“巾幗文明”及模范崗位創建活動。如：西南衛生院女工委、電器開關廠女職工開展愛崗敬業、獻愛心捐扶活動，為西南的各項事業發展，社會和諧貢獻力量。
三、繼續維護婦女兒童合法權益，為他們辦實事
維護婦女兒童的合法權益，是各級黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責。根據年初工作安排。
1、在全鎮營造社會維權氛圍。利用廣播、黑板報、會議等大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《兒童法》等宣傳教育。經統計：一年來，鎮婦聯堅持每月一次的廣播宣傳，黑板報每月一期，宣傳標語100余幅。
2、在今年3月3日，鎮婦聯召開“三·八”慶祝表彰會，宣傳婦女觀，新時期婦女維權及婦女工作特點。慰問了老干部18人，表彰先進個人35人。
3、在“六·一”節期間，開展了為兒童辦好事，辦實事活動。據統計：全鎮送慰問金過2.2萬元，慰問貧困留守兒童16名。為他們送去書包、學習用品及慰問金。
4、大力推動落實婦女兒童發展綱要目標的實現。鎮婦聯配合黨委做好女黨員、女干部的培養，今年發展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務工作。全鎮共計35個家庭在地震中失去孩子，鎮婦聯與人口辦在今年中做了大量的思想服務工作，門前全鎮已有10個家庭已有了一個健康可愛的小寶寶。
6、關心和幫助弱勢貧困婦女兒童。各村婦代會和學校為留守兒童、婦女、老人的生產、生活辦實事56件。通過金秋助學還幫助了四十多名困難學生家庭，資金8000余元。全鎮婦女組織調解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會入手，廣泛開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學習型家庭”等創建活動
1、以學校為載體，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開展了和諧家庭創建工作。推動以德活家，文明立家，平安保家、節約持家、和諧興家，把和諧家庭創建工作與群眾性精神文明創建工作結合起來；把和諧家庭與和諧社會建設結合起來，開展了一系列工作。
3、利用節假日活動、會議，加強婦女的理想、信念、政治思想教育工作，倡導廣大婦女做自尊、自立、自信、自強的時代女性，做尊老愛幼
的模范。通過鎮村兩級婦女組織的努力，現在家庭糾紛少了，和睦相處多了。4、大力推進未成年人思想道德建設工作。在全鎮開展了爭做“雙合格”和小公民道德建設行動，把“愛國教子，以德育人”的理念傳遞到千家萬戶，把遠離，關心青少年成長作為各級領導干部、各界認識應盡的職責。如我鎮電器開關廠總經理李玉蘭就是一個典型模范，他們廠的職工子女，只要考上大學，都要獎勵每人4000元。另外，我鎮還開展小手牽大手，誠信活動，取得較好的效果。
五、抓基層婦女組織隊伍建設，服務于和諧社會
要服務好，團結帶動好婦女事業，那么就要有一支素質較高，業務較強的婦女干部隊伍，多年來鎮婦聯一直注重培養提升村婦女組織的業務政策素質。
1、根據我鎮實際情況，建立健全婦女隊伍，組織她們參加各類的政治業務學習，鼓勵她們不斷大興學習之風，并學以致用，與時俱進，努力開創婦女工作新局面。
2、進一步轉變工作作風，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與新農村建設中去，成為此項工作的推動者、實踐者。
4、各村婦代會結合本村實際，開展形式多樣的學習、文化活動，組織參加各類培訓班。如金隆村的現代農業技術版，安國社區婦女學校，通過學習，豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開創婦女工作新局面，全面完成上級下達的工作任務。
據統計，全年來我鎮婦聯一月份開展遵老愛幼及美化環境進家庭活動，二月份開展春節慰問貧困婦女活動，三月份開展“三.三慶祝表彰活動，三、四月份與農業中心、殘聯開展農業技術及縫紉技術培訓班，五月份開展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人，六月份為兒童辦好事實活動及動員婦女積極參與美化環境，繡出美好未來。”九月組織婦女健康兩癌檢查，500余人。
七、不足之處
這一年來我鎮婦聯認真開展了一些工作，但還是有不足之處：
1、婦女工作創新還需進一步探索。
2、村級婦代會組織開展活動經費不足。因待遇低，婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計劃
1、繼續抓好并完善婦女干部隊伍建設，抓好綜合業務培訓工作。
2、積極開展創建巾幗文明崗活動（衛生院），對建立的文明崗做好鞏固和提升工作（學校）。
3、繼續做好城鄉環境綜合整治，開展好文明進我家“環境整治進家庭”等健康有益活動。
4、為婦女兒童辦實事做好事5件。。
一、組織管理
㈠衛生局牽頭，由婦聯、計生有關人員組成“健康教育和母嬰愛心救助專項工作組”，負責全縣健康教育和母嬰愛心救助的實施和指導。
㈡鄉鎮根據健康教育宣傳工作計劃，結合實際制定本鄉鎮健康教育工作方案，組織實施。
二、健康教育目標
㈠縣、鄉、村三級項目管理及業務人員降消項目相關政策和知識培訓率達100%；
㈡村干部、村保健員對降消項目相關政策的知曉率達100%；
㈢孕產婦對降消相關政策及其孕產期保健知識的知曉率達100%；
㈣鄉村醫生、村保健員對孕產婦保健等相關業務知識的掌握率達90%以上。
三、健康教育宣傳對象
㈠全體孕產婦及家庭成員；
㈡鄉、村干部；
㈢鄉、村計生專干；
㈣縣鄉村保健員；
㈤鄉村醫生。
四、健康教育宣傳主要內容
㈠降消項目的目的、意義，原則、要求，方法、措施；
㈡定期產前檢查、早期發現妊娠合并癥和并發癥等孕產期保健知識；
㈢孕產期危險因素篩查；
㈣避免接觸有毒有害物質，預防感染；
㈤合理營養；
㈥住院分娩政策、鼓勵住院分娩的優惠措施，打擊非法接生；
㈦孕產婦急救綠色通道的運行；
㈧預防新生兒破傷風；
㈨產后訪視、母乳喂養和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點推行“以婦女為核心，醫療保健機構、家庭為最佳場所”的面對面健康教育模式。
㈠實行以會代訓。
由各鄉鎮具體組織村婦代會主任、計生專干、村醫的培訓，使其掌握一定的婦幼保健知識，承擔村級婦幼保健工作任務。
㈡實施“五個一”工程
舉辦一期健康教育培訓班，開展一次健康教育活動，發放一次健康教育宣傳資料，開辟一個網上降消宣傳專欄，設置一條政策解釋熱線。結合電視、廣播、墻報及進村入戶宣等多種形式，構建以“降消”知識為紐帶，融合宮頸癌早診早治、結核及艾滋病防治、合作醫療政策宣傳等知識的宣教大課堂。
㈢開辦孕婦學校
在開展孕產期保健服務的醫療保健機構、鄉鎮衛生院開辦孕婦學校，進行健康教育知識的宣傳教育，向鄉村干部、孕婦及家庭成員發放宣傳資料，廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設置宣傳欄，刷寫宣傳標語
縣婦幼保健院、鄉鎮衛生院每季度,村衛生室每年辦一期宣傳專欄，宣傳項目相關政策及孕產期保健知識等。縣婦幼保健院積累工作進程的圖文資料，提供健康宣傳畫稿或宣傳欄張貼圖片。每個鄉鎮刷寫3條以上的固定標語（藍底白字，每個字60cm×60cm以上），宣傳降消項目、農村合作醫療和艾滋病、結核防治知識。每個村刷寫2條以上標語，宣傳降消項目和艾滋病、結核防治知識。
㈤開辦專題欄目
縣廣播電視臺利用廣播電視，采用開辦專題欄目、飛播字幕等形式加強降消項目宣傳，適時報道全縣降消項目進展情況。縣衛生局利用衛生局網站開設專題欄目進行宣傳教育。
㈥開展面對面宣傳
鄉鎮衛生院月會組織所轄村干、婦女主任、婦幼專干進行面對面宣傳；村級保健人員全年對所有孕產婦進行一次面對面宣傳，同時填寫《農村孕產婦訪談表》。
一、城鄉婦女創業培訓工作現狀
大慶市的創業培訓工作是年從零起步的。年4月成立了大慶市創業培訓工作領導小組，由勞動和社會保障部門及計委、經貿委、財政局、稅務局、工商局、金融、農林、司法、工會、共青團、婦聯等部門形成合力，共同推進創業培訓工作。大慶市婦聯的首期SYB（創辦你的企業）培訓班是年4月20日在大慶市勞動就業培訓中心舉辦的，歷時15天。當時，為增強培訓效果，大慶市婦聯在培訓前對參加培訓人員進行了嚴格的篩選，首期篩選了22名下崗失業婦女，對她們在創業中涉及到的開辦企業的各個步驟、如何進行可行性調查研究、如何規避投資風險、如何掌握創業技巧等問題進行了創業心理、企業管理、市場營銷、財務知識、法規政策、公共關系等基本知識的培訓，同時穿插了小額貸款等相關內容。培訓后，專家又對每個培訓者操作的具體項目進行有針對性的跟蹤指導，并給參加培訓的下崗失業婦女的小額貸款給予優惠，激發了下崗失業婦女的創業激情，增強了她們的創業信心。后各縣區婦聯陸續與當地就業培訓中心合作辦班，都收到了預期的效果，當時的大部分學員都通過自主創業實現了再就業。近兩年來，大慶市婦聯創業培訓工作，在省婦聯的具體指導下，在大慶市勞動社會保障局、畜牧水產局、農委等部門協助下，已初步建成創業培訓體系和后續支持服務體系，形成了一定的培訓規模。到目前為止，全市婦聯系統共有取得資格證書的SIYB創業培訓教師5人，已建成標準化創業培訓基地3家。兩年來開辦項目培訓班18期，參加創業培訓婦女780人，其中實現自主創業189人，自謀職業506人，創業成功率達68.6%，實現了創業促就業的倍增效應。
二、城鄉婦女創業培訓工作基本做法和經驗
實踐證明婦女創業培訓是新型的培訓，不僅僅是辦一個培訓班的問題，還要在項目開發、開業指導、小額貸款、減免稅費、跟蹤服務等方面提供全方位服務。大慶市婦聯的具體做法是：
（一）廣泛宣傳發動，激發婦女參加創業培訓的熱情
為有針對性地開展創業培訓，大慶市婦聯先后開展了城鎮下崗失業婦女現狀、農村富余婦女勞動力轉移情況、家政服務業情況、全市保姆狀況等專題調研，全面掌握全市廣大婦女的就業狀況和創業的需求，有重點地制定培訓計劃，合理設置課程內容。為調動廣大婦女參加培訓的積極性，大慶市婦聯充分利用舉辦勞動力轉移招聘會等有利契機，積極向婦女宣傳就業創業政策，宣傳婦聯免費進行種植、養殖、家政服務、計算機、縫紉、月嫂等培訓信息，并通過電視宣傳培訓信息，通過各縣區婦聯組織發放宣傳單的形式，使廣大婦女了解參加創業培訓的免費條件、培訓內容等信息，消除廣大婦女關于培訓費用等方面的顧慮，能夠積極主動的參加有關培訓。
大慶市婦聯還注重發揮典型的示范帶動作用，精心培育宣傳了一批婦女創業帶頭人，制作了“新時代新女性”、“巾幗風采”等專題專欄，帶動婦女樹立自主創業的新觀念，增強她們參與創業培訓的信心。
（二）提高機制建設，構建與大慶農村經濟和城市產業結構調整相適應的培訓體系
為提高機制建設，大慶市婦聯一方面圍繞發展高效農業，逐步完善“婦女需要、婦聯牽頭、多方支持”的培訓機制。在大同區試點“技能培訓項目化管理”模式，立項并實施“棚室葡萄生產創業培訓項目”，實際培訓35人，新建棚室12棟，間接帶動60多人就業；另一方面，圍繞推進農村剩余勞動力向非農產業和小城鎮轉移，建立“市場調節、婦聯協助、企業參與”的技能培訓機制。薩爾圖區婦聯協調轄區婉麗美容美發、裁剪學校為50多名春蕾婦女及林甸縣農村婦女進行了培訓，有29人就業，5人開店實現了創業。同時強化培訓措施。大慶市婦聯每年都制定創業培訓工作計劃，將培訓指標納入目標考核之中，以文件形式下達，要求各級婦女組織年培訓率必需占婦女總數的50%，培訓后就業率達到30%以上。還要求各縣區婦聯做好培訓前的準備工作，建立基礎資料與培訓檔案，做到心中有數。大慶市婦聯還不斷加強培訓的針對性，為不同層次、不同發展需求的婦女提供分類培訓。面向農業從業婦女，結合地區實際，開展了現代農業新知識、新品種、新技術培訓，鼓勵女農民走產業化經營之路。2007年，肇州縣婦聯深入考察黑木耳生產項目，認為該項目非常適合婦女發展生產，在全縣推行黑木耳生產技術，經過培訓，永樂鎮顧英梅，建立了生產黑木耳生產基地，取得了較好的收益；面向農村轉移就業婦女，大慶市婦聯聯合勞動力需求方大力開展訂單、定點和定向培訓，努力提高培訓創業率，促進了農村婦女勞動力向當地和外地第二、三產業的轉移。龍鳳區婦聯圍繞“基地進村，產業進戶”的目標，開展送技能下鄉活動，舉辦了手工藝技能培訓婦女試點班，嘗試了“定向與訂單”培訓相融合的新模式，培訓后有27人，與大慶市薈粹園工藝品經銷有限公司簽定了加工協議書。
（三）積極協調配合，創立543（選準“五個載體”，做到“四個結合”，培訓“三個層面”）的培訓格局
“五個載體”：一是以婦女培訓基地為載體。婦女培訓基地包括婦女培訓學校、婦女培訓站、農村科技培訓基地等。二是以大型企業為載體。2005年，大慶市婦聯組織大型企業到基層培訓，石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉辦起了培訓課堂，培訓了80多名婦女，先后有9人開起了縫紉店，其他婦女直接到服裝公司就業。三是以“本土能人”為載體。“本土能人”包括科技致富女能人、農民技術員、女經紀人等，她們在當地都具有一定示范輻射作用，像杜蒙縣的包淑珍。四是以社會培訓資源為載體。社會培訓資源包括勞動社會保障局、人事局人才中心、農委農業發展中心等培訓機構。五是以先進的發展模式為載體。先進地區指本土農業經濟發展較好的地區，如杜蒙縣泰康鎮的養牛基地。
“四個結合”：一是培訓與轉移相結合；二是培訓與創業相結合；三是培訓與扶貧相結合；四是培訓與致富相結合。
“三個層面”：一是做好農村婦女的培訓；二是做好農村富余勞動力的轉移培訓；三是做好基層婦聯干部的培訓。
（四）整合社會資源，提升“三合一”的培訓高度
創業培訓是幫助下崗失業婦女獲得創業知識和技能，保證創業成功的關鍵一環。為推動創業培訓工作的開展，大慶市婦聯婦聯實施了“創業意識+創業技能+專業知識”的“三合一”的創業培訓。
借助市勞動保障局培訓中心學校，大慶市婦聯積極與教育、衛生、勞動、農委、畜牧等相關部門協調，充分調動各部門工作的積極性，努力完善機構、場地、人員、經費、制度、設施，為城鄉廣大婦女創業培訓和實現就業提供服務。為提升培訓高度，大慶市婦聯首先依靠行政驅動，擇優選拔培訓學員。在每次創業培訓開始前，大慶市婦聯都專門下發通知，按照婦女創業培訓對象選拔要求，嚴格選拔種養殖大戶、農民合作經濟組織負責人、女經紀人、下崗失業人員，要求各縣區婦聯一定由專人帶隊，集中組織參加培訓，從而確保培訓人數和培訓質量。為鼓勵下崗失業婦女自謀職業、自主創業，大慶市婦聯與市勞動局聯合探索為下崗失業人員開展創業培訓與小額貸款相結合，以培訓促進創業、以創業帶動就業的城市就業促進新模式。
同時，大慶市婦聯聘請名家名師，開展高層次培訓。根據創業培訓對象實際需求，在創業培訓中，先后邀請東北林業大學、大慶農業大學、大慶畜牧局等有關單位的專家、教授為創業培訓學員授課，有效地激發了學員的創業熱情，拓寬了行業眼界，增強了創業本領，較好地引領學員創業。2007年9月舉辦了畜禽養殖創業培訓班，為全市養殖大戶送上一頓豐盛的科技大餐，特地邀請了畜牧專家、畜牧獸醫教授，前來為近百名畜禽養殖大戶傳經送寶。11月，在全市種植業婦女創業培訓班上，邀請了東北農業大學的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術。林甸縣還協調《農家女》雜志社，為兩名婦女提供免費的“小老板創業”培訓，在北京接受了10天的專業培訓，提高了創業本領。大慶市婦聯派家政公司經理田雪參加了全國婦聯舉辦的SYB創業培訓班，拓寬了視野，提高了能力。
（五）發揮典型作用，創新“典型引路與情景教學”的培訓方法
在婦女創業培訓中，大慶市婦聯十分注重學員培訓實踐，通過到龍頭企業、畜禽養殖場、農貿批發市場參觀考察，開展情景教學，讓學員百聞不如一見，在眼前成功的“案例”中尋覓創業良機。畜牧養殖班授課結束后，大慶市婦聯組織全體學員到杜蒙縣養牛專業村南陽村參觀學習，由市畜牧專家教授為學員開展現場教學，收到了良好的效果。大慶市婦聯還通過選樹“農村十佳新女性”，組織“巾幗創業創新獎”、“巾幗創新業明星”等，培養樹立了一大批婦女創業典型，涌現出創業明星王玉珍、家政服務明星李文榮、種植大戶單亞霞、養雞大戶尹樹玲等先進典型，極大地影響和帶動了越來越多的婦女走上創業和再就業之路。
（六）強化跟蹤服務，確保創業培訓所帶來的創業效果
大慶市婦聯將婦女創業培訓當作一項系統工程，不僅在政策上引領，培訓上補給，更重視在創業過程中的技術幫扶，跟蹤服務。
一是創業扶持。杜蒙縣劉金連，參加大慶市婦聯舉辦的“小規模大群體”養鵝創業培訓班后，產生了創業的想法。市婦聯邀請有關專家上門為其制訂興建養鵝孵化場的規劃，2006年從政府專項扶貧款中為她協調5余萬元，買來兩臺孵化器，上了養鵝孵化生產線，今年孵化規模已到40萬只以上，鵝雛銷售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國婦聯的培訓，劉金連現在已是市人大代表，金連孵化場已成為省示范基地。
二是技術支持。在婦女創業培訓中不僅請教授講臺傳經，而且還請專家現場送寶，確保婦女創業有人扶，技術有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際，通過農業專家和講師深入淺出的講解，使授課婦女80%上掌握了2－3項種養植方面的新技術，能夠達到獨立操作。
三是信息服務。大同區八井子村板蘭根種植大王張春玲，以前經營主要靠兩條腿推銷，在創業培訓中，增加了培訓網絡知識，她學會瀏覽網頁，發展了網上交易。如今，她在家坐在電腦前就可銷售，現在她已經簽訂了10000畝的板蘭根收購合同，而且還收購板蘭根大青葉約3000噸左右，并在八井子村大隊前面建起了更大的中藥材自由交易大市場，大大拓展了銷售空間，效益增加了30%。
三、城鄉婦女創業培訓工作存在的問題及原因
一是婦女創業的相關政策還不配套完善，缺乏婦女創業資金、用地、稅收等方面的相關扶持政策。
二是培訓經費不太充足，目前創業培訓300元/人的補助費標準偏低，僅夠用于集中培訓，為確保培訓效果，在生產實踐和跟蹤服務環節中還需要加大經費投入。
三是創業培訓的方式還需要創新，培訓的手段還需要改善。后續服務還存在一些問題，需要省、市政府給予一定的支持。
四是培訓工作有待于進一步探索和提高。SYB創業培訓這一新興的培訓模式經過幾年的開展，雖初具規模，但還不成熟，還需進一步探討和提高，創業培訓的項目還需要進一步開發，培訓的跟蹤后續服務工作有待于進一步加強。
四、改進城鄉婦女創業培訓工作對策及建議
（一）加強宣傳，營造婦女創業培訓的良好氛圍。針對無創業經歷，對政策和市場缺乏了解幫助廣大城鄉婦女及時宣傳到位。大力宣傳創業成功女性的典型事跡，幫助廣大城鄉婦女樹立創業信心。發揮專家優勢，通過建立創業專家指導團，幫助創業者建立創業理念，常年為創業者提供指導服務。向社會公開征集創業項目，通過專家評審，召開項目推進會,幫助有創業愿望的婦女尋找合適的創業項目。宣傳創業的優勢政策，努力營造婦女創業的良好環境。
（二）成立婦女創業指導中心。承擔市婦女創業培訓服務工作管理、質量監控、資金管理、進行技術指導、組織實施、開展示范性教學等項工作。建立有特色的創業項目資源庫，并完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制，為廣大婦女提供本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目服務。
（三）成立創業培訓后續服務組織。建議政府：一是組建創業指導專家委員會，發展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創業中介機構；二是配備后續服務專業人員，開展示范性培訓，并提供項目開發、開業指導、融資服務，跟蹤扶持等“一條龍”服務；三是建立有特色的創業項目資源庫，征集、開發、購買一批本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目。
（四）提高創業培訓補貼。加大婦女創業培訓力度，加強創業培訓管理，只有適當提高創業培訓補貼標準，才能更好地保證各培訓機構做好后續服務，從而提高創業的成功率。依據培訓質量、創業率核撥培訓補貼，實現培訓與創業的有效銜接。
1、送服務進基層。去年9—10月份，縣婦聯組織縣中醫院、縣婦保院、縣仁愛醫院巾幗志愿者服務隊20人，分別深入19個鄉鎮（街道）開展婦科病免費檢查、母嬰保健知識宣傳大型義診活動，為2000多名社區（農村）婦女進行專業、全面的免費醫療檢查；結合“禁毒宣傳進社區”活動，縣婦聯組織了8只志愿者隊伍深入社區開展禁毒宣傳活動，發放宣傳資料5000多份。
2、利用節日契機，積極主動地開展咨詢、座談、聯誼、幫扶等活動。如: 春節期間，各級婦聯組織爭取資金10萬余元，組織巾幗志愿者隊伍，開展了走訪關愛留守兒童、單親母親、孤寡老人活動；“植樹節”期間，縣婦聯、各鄉鎮街道組織20支志愿者隊伍共300多人義務植樹4000余棵；“六一”兒童節期間，縣婦聯發動社會各界，組織“愛心媽媽”隊伍開展關愛留守兒童活動，籌集資金建成“留守兒童情親電話”、留守兒童活動室，發起“彩虹郵包”行動，今年爭取要募集資金10萬元為100名留守兒童送去六一禮物。
3、為群眾開展送娛樂、送平安、送健康活動。各鄉鎮婦聯充分發揮巾幗志愿者隊伍自身優勢，組建了“巾幗宣傳隊”、“女子腰鼓隊”、“巾幗健身隊”等，開展積極向上的文娛活動。隊員們深入街頭巷尾，在文娛表演中，將黨的方針、政策化作春風細雨，滋潤了人們的心田，豐富了群眾的精神文化生活，提高了社會文明的程度。巾幗志愿者隊伍在縣婦聯的指導下，開展了“平安家庭”、“五好文明家庭”、“最美家庭”評選活動，大力進行家庭美德教育，積極調解家庭內部、鄰里之間的糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態之中，建立了平等文明、溫馨和諧的家庭關系，樹立了良好的家風村風，有效地推動了“平安__”建設的健康發展。
4、凈化美化生活環境。為積極響應創衛、創森號召，縣婦聯動員各級婦女組織和巾幗文明隊隊員充分發揮帶頭作用，重點治理臟、亂、差，改變舊習俗，發動婦女群眾清理各自家庭的衛生，凈化美化庭院，今年評選了30戶最美家庭。激發了廣大婦女建設美好幸福家園的熱情，促進了全縣家庭生活質量的提高。
1、志愿隊伍人才匱乏。雖然縣婦聯對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為單位干部職工，企業、學校、農村婦女代表還較少，有專業知識和專業技能的優秀人才缺少，也就無法滿足廣大群眾對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性，志愿者參與活動的積極性有待提高。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。
3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足，使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
4、活動經費短缺，影響了作用發揮。雖然巾幗志愿者都是義務參與服務，但有時開展活動也需要一些必要的經費，如編印資料費、宣傳費、交通費等。目前，我縣社區巾幗志愿者活動經費一般從各級婦聯工作經費中開支，數量極為有限，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
1、強化宣傳，拓展服務項目，努力實現志愿者行動由部分理解向社會認同的轉變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型，形成強大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚。在鞏固原有服務項目的基礎上，努力開拓新的服務領域，以
黨政中心工作和社會需求為導向，開展志愿服務工作，擴大服務的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭取社會的廣泛認同和支持。2、完善激勵機制，努力實現志愿者隊伍管理由松散向規范化轉變。建議制定統一規范的志愿者活動章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協會，明確服務內容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓上崗標準、考核激勵制度、志愿者權益、評選表彰程序等機制內容進行全面而明確的法律界定，逐步規范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉，保持其旺盛持久的生命力。
一、基本情況
二、主要問題
2、征地拆遷。征拆進度一直以來都是制約項目建設的瓶頸。近幾年來，國家對征拆工作的管理日趨嚴格，這在一定程度上影響了項目征拆進度。在調研過程中，明發商業中心、永通汽車城、**紫鑫酒店等項目就對加快征拆提出了迫切要求。
3、投資環境。一方面項目落戶需要辦理的各種手續仍然比較繁瑣。項目從簽約到啟動，各項程序所需耗費的時間一般在三個月以上，如果涉及用地指標、規劃調整等問題所需時間更長，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎設施仍有待進一步完善。配套基礎設施的完善程度直接影響到周邊項目建設及市場前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建設以提升樓盤品質。
4、隊伍建設。一是人員配置不足。除**鎮配備了較多專職工作人員外，其他鄉鎮專職招商工作人員人數不多，大多數是同時兼任多個工作崗位，不利于業務水平的提升。二是缺乏優秀的專業人才。現有的招商隊伍中精通商務、會說外語、熟悉法律的專業人才不多。
三、后段工作想法及建議
1、加大宣傳，奠定招商工作基礎。一是強化日常宣傳。此次調研中我們把宣傳與調研相結合，在今后的工作中，我們將更加注意強化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結合，隨時隨地宣傳新區。二是加強網絡宣傳。應加快門戶網站的建立，并設立招商引資專欄，及時更新招商項目、投資程序、優惠政策、項目進展等內容，讓更多的人認識新區、了解新區、關注新區，為新區發展開拓更為廣闊的空間。三是適當活動宣傳。根據需要積極組織籌辦或組團（隊）積極參加各地區舉辦的會展招商活動，增加外地客商對新區的了解，提高新區知名度。
2、科學規劃，確保項目布局合理。一是要加快編制規劃。目前濱水新城相關規劃正在逐步完善，規劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進；二是科學定位規劃。規劃是對招商工作的指導和服務，要通過科學制定規劃為后續招商項目的合理布局提供指導；三是準確采集數據。對新區主要片區的基礎數據采集要詳實準確，為項目招商爭取主動。
3、完善機制，增強招商工作的主動性。一是完善激勵機制。對招商工作有突出貢獻的部門和個人進行獎勵，針對介紹人按其發揮作用大小制定不同等級的獎勵措施。二是健全考核機制。科學制定考核目標，將服務招商工作的具體內容列入新區各部門的考核指標，建立“部門配合、人人有責”的考核新機制，形成主動服務招商、人人參與招商的新局面。三是制定優惠政策。根據縣內現有政策，結合新區實際，制定優惠政策。并對個別重大項目，有針對性的加大優惠程度，凸顯新區招商環境優勢。
4、創新方式，增強招商工作的實效性。一是突出重點項目的招商。改變“接待式”的被動招商模式，制定重點招商項目計劃，進行主動、有針對性的上門招商。二是推進板塊招商。拿出幾個條件成熟的區域，在依照新區整體規劃的前提下實行板塊招商。重點推進**項目的招商，有序開展谷山片區的開發。三是引進BT合作模式。目前在基礎設施建設領域，我們正在積極探索引進BT建設模式進行招商，已與二十三冶集團進行多次接觸。在今后的工作中，我們將學習借鑒各地的成功經驗，迅速形成一套適合新區的成熟的BT建設合作模式。
1、綠線控制范圍過大的問題。（明發集團）
按照規劃局出具的規劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27米。
明發方面認為：綠線控制范圍過大，將涉及到實際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。
2、總包干經費范圍爭議。（明發集團）
協議書第2.2條約定：前期開發包干經費包含項目用地的土地出讓金、土地補償費、青苗果樹及附屬物補償費、拆遷補償安置費、城市基礎設施及配套設施的建設費用、耕地占用稅、“三金”（土地儲備金、工業用地成本調節金、農業土地開發金）、土地出讓業務經費及失地農民社保基金、土地報件審批稅費等項目用地前期開發過程中的一切成本、費用及稅收。
掛牌文件第九條價外稅費規定：掛牌交易不包括應繳納的價外稅費。契稅和掛牌交易服務費由出讓方按有關政策和規定收取。
明發方面認為：①協議書的土地出讓業務經費中應該包含掛牌交易服務費。②協議書中未明確說明包干費是否包括契稅，但契稅應按包干經費的4%交納，而不是按照摘牌地價的4%交納。
3、請求盡快簽訂有關問題的補充協議。（盈峰翠邸）
用地范圍內有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長匯報，因領導調離未能及時簽訂補充協議。請求與縣人民政府能盡快簽訂有關問題的補充協議，確保項目建設的順利推進。
4、反映電網建設有關問題。（聯誠國際）
從20**年5月1日開始，長沙市所有新建住宅小區開始實行公專合一的電網，電梯等公共用電由小區物業收費，戶內用電由業主直接到電力局繳費，公專合一的電網在申請建設的過程中難度較大。
5、反映自來水接入的有關問題。（聯誠國際）
最初規劃要求是100的水表，接入自來水時自來水公司不同意用100的水表，只安裝了50的水表，后因無法滿足需要又換成了100的水表，除收取了換表費用外還收取了管網配套等其他費用。
6、請求對步行街稅收給予優惠。（聯誠國際）
步行街計劃今年5月開街，為吸引商戶加大宣傳力度，營造開街氣氛，擴大影響，促進縣城商業繁榮，請求縣人民政府對廣告稅收給予優惠。
7、請求加快規劃調整相關手續的辦理。（臥龍灣）
戶型、外立面、容積率需要調整，去年3月、6月已分別進行兩次評估，手續一直未辦妥。
8、業主子女是否能到星城實驗中學、實驗小學就讀。（浩龍·音樂界）
9、請求加快征拆和高壓線遷移工作。（紫鑫酒店）
10、請求加快征拆盡快交地。（永通汽車）
項目調研報告（二）
***年***月，***金融學會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議，按照人民銀行的要求，對業內的典型租賃項目開展調查工作。希望通過調查，達到進一步宣傳租賃業務在國民經濟中的重要作用，以及進一步摸清影響租賃業發展的政策性因素。
租賃物件主要有：電信、電子設備、電氣制造設備、化工設備、制藥設備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫療設備、環保設備、制酒設備、印染等，觸及行業范圍比較廣泛。
租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經營性租賃。其中有些公司采用創新租賃技術，減少風險，提高了收入，但這種方式并不普及。
資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金；吸收租賃資金；項目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰略投資機構融資的案例。
擔保方式主要有：信用擔保、項目擔保、企業擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。
風險防范措施主要有：保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權轉讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權登記的方式抵押、社會一些機構或部門監督和管理。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風險的手段。
租賃公司的收益主要是手續費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業務仍處在低收益，高風險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業務的動力。
承租人的收益主要有：技術更新；提前投資；得到快捷方便的服務；擴大產量、品種和出口創匯；增加效益、節省投資費用；解決流動資金短缺問題；通過租賃加速折舊。
供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務，使得他們全部或大部分貨款及時收回，促進了企業的再生產，增加了市場占有率。
社會效益主要有：增加了稅源和就業機會；增加了國家的外匯收入；改善了基礎設施建設和城市公共交通用車問題；提高了地區醫療環境的硬件能力；改善環境治理設備的能力，減少了環境污染。
阻礙租賃進一步發展的原因主要有：稅基不合理，利息重復納稅，導致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業務的積極性；經營性租賃稅率過高，特別是把長期設備經營性租賃和短期經營性租賃同等待遇不合理；加速折舊稅務手續太繁瑣；對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產等產權管理部門不予辦理他項權登記，難以用租賃方式開展業務；有些地方承租企業破產，將回租物件作為清算資產破產清算；海關對租賃購置設備沒有明確的政策，實際操作沒法規可依，扯皮事情不斷；承租企業拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難；租賃公司資金來源緊缺，現行政策沒有落實；租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調節，企業融資成本太高，不愿意使用租賃。
需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦；投資抵免所得稅政策應該給予租賃項目，以吸引更多的資金用于租賃；應將短期設備租賃與長期經營性設備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇；需要產權管理租賃物件應該給予租賃公司他項產權登記，以便這些產業也可以利用租賃方式投資或消費；簡化加速折舊報批手續和程序；衛生部禁止投資機構在非營利性醫院投資設備，應允許用融資租賃的方式添置設備。
這次典型項目調查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業的經驗以及先進的做法，對政策法律、法規調整，提出了共性的希望。調查的目的基本達到。今后我們還根據企業的要求，對企業在發展中遇到的問題，組織相關的部門進行現場調查，幫助企業診斷問題，找出解決實際問題的辦法，把為行業服務落在解決困難、幫助發展方面。
這次調查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數公司都忙于增資擴股，沒拿出更多的精力參與這次調查；有些公司認為租賃項目的做法是商業秘密，不愿意對外透露。造成的結果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業務恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項目。
中國租賃市場非常大。租賃業務可以說從現在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業更多的應該是交流和發展。不能只希望得到別人的經驗而不愿意展示自己的經驗，不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創新才有生命力，特別是在信息時代知識更新速度非常快，如不持續創新自己的新事物也會在短期內衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網上，以此招攬更多業務的做法值得我們借鑒。
行業內就算在某個領域有局部競爭，也應該從服務和創新兩個方面進行。這是企業自身的素質所決定的，別人輕易學不到。信德租賃公司無固定租金、無擔保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創新精神，領導了中國的租賃業走向創新租賃的新時代。
今年盡管大量開展租賃業務的公司還不算多，但是幾家積極開展業務的公司租賃額卻飛速發展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業內交流，縮小行業差距，為租賃事業的發展共同進步。
項目調研報告（三）
為全面了解**區婦女小額擔保貸款工作現狀，充分發揮小額擔保貸款對婦女創業就業工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創業人員融資難、擔保難的問題，近日，區婦聯組成專題調研組，先后深入到區就業處、火連坡鎮、張公廟鎮、車溪鄉、閘口鄉、澧州特產購物中心進行了實地走訪調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（二）**區婦女小額擔保貸款認定審批程序
第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《**區促進就業小額擔保貸款申請審批表》，到區婦聯簽署初審意見。
第二步：區就業處在收到貸款婦女申請后，經辦人員對貸款婦女資格和項目進行審核及實地考察，并簽署意見。
第三步：具有小額擔保貸款發放資格的銀行接到區就業處（擔保中心）審批意見后，辦理借款合同和擔保手續、簽署意見、發放貸款。
第四步：將貸款申請人資料報區財政局出具貼息意見后，報區促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審核備案。
（三）婦女小額擔保貸款給婦女帶來的新變化
2、婦女創業的區域優勢顯著增強。區婦聯、區就業處緊緊圍繞區委、區政府“六個一萬畝工程”（萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花），按照山、丘、平、湖四大板塊產業格局發展思路，有針對性地開展婦女小額擔保貸款工作，帶動了農村高效產業的發展。
3、婦聯組織的凝聚力顯著增強。婦聯組織抓準服務婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務的突破點，實實在在為需要創業資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事，進一步彰顯了婦聯活力，提高了社會地位。
二、主要做法
自我區實施婦女小額擔保貸款以來，區委、區政府、區婦聯、區就業處及相關部門認真貫徹落實促進婦女就業小額擔保貸款政策，把實施婦女小額擔保貸款項目作為一項扶持婦女創業就業的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。
（一）多部門合作，政策保障到位
區委、區政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立了“政府主導、婦聯配合、多方協作”的社會化、開放式和城鄉一體化的創業信貸服務體系，有效地發揮了小額擔保貸款扶持婦女創業就業的作用。
一是完善工作機構。區委、區政府將區婦聯納入成員單位，進一步充實了“小額擔保貸款協調領導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門也加強協調配合，明確職責分工，及時解決推進過程中出現的問題，有效推動了工作的開展。
二是建立保障機制。區人社局會同財政、金融、婦聯等部門聯合制定印發了《**區促進就業小額擔保貸款實施辦法》、《關于推進和激勵全民創業的暫行意見》、《關于實施創業富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。
三是建立聯動機制。制定和執行了聯席會議制度和工作進度通報制度。小額擔保貸款工作協調領導小組定期召集人社、財政、金融、婦聯等部門召開聯席會議，加大了對婦女創業的扶持力度。
（二）多渠道宣傳，輿論支持到位
為積極營造婦女小額擔保貸款推動婦女創業的濃厚輿論氛圍，區婦聯、區就業處通過多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔保貸款政策，形成了關心婦女創業就業的強大社會合力。
一是通過報刊、電視、網絡等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔保貸款的意義、申辦程序和創業成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優秀事跡，形成了宣傳先行、培訓與貸款結合、扶持一個、帶動一片的工作格局。特別是去年農歷臘月二十，由區婦聯、區就業處與區荊河劇團合作，以小額擔保貸款工作為主題，編導的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區20**年春節聯歡晚會的舞臺。
二是充分發揮基層婦聯作用，摸清本轄區符合發放小額擔保貸款條件婦女的情況，上門講解小額擔保貸款的作用和申報程序。
三是在區、鄉兩級公共就業服務平臺設置“政策宣傳資料免費取閱處”，常年免費發放小額擔保貸款政策宣傳單。
四是利用大型招聘會等契機向婦女提供小額擔保貸款政策咨詢。
（三）多方位幫扶，跟蹤服務到位
為有效推進婦女成功創業，我們不斷完善服務手段，優化服務理念，開展全程跟蹤服務，提高了婦女創業成功率。
一是全程提供服務。我區建立了由政府職能部門、企業家、SIYB項目培訓教師和經辦機構工作人員組成的近80人規模的專家服務團隊，為廣大婦女在內的創業者提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤服務等“一條龍”服務。我區小額擔保貸款直接發放合作銀行已增至區農村信用聯社、區郵政儲蓄銀行、長沙銀行**區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行。鄉鎮、社區公共就業服務平臺均設立了專項服務窗口，全程協助創業者辦理小額擔保貸款申報、工商和稅務登記等手續。同時，我區通過建立創業孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動了婦女創業就業，在進駐基地的40家微小企業和個體工商中有12家企業老板是女性。如原鄉鎮婦聯主席皮華鳳一直想創業，可苦于沒有好項目，區婦聯得知情況后，通過市場調查和項目考察，最終幫助她在火連坡鎮創辦了萬代蜈蚣繁養場，并為她申請到8萬元小額擔保貸款，目前，該繁養場已初具規模，預計年產值可達30多萬元。
二是開展創業培訓。區婦聯堅持推行“創業培訓+婦女小額擔保貸款”的聯動機制，把申請小額擔保貸款婦女是否參加過系統的創業培訓，有沒有取得《培訓合格證書》納入小額擔保貸款申報條件范疇。20**年以來，區婦聯主動爭取區就業處的支持，共舉辦六期SYB創業培訓班，培訓婦女180人。培訓班主要針對學員的需求和自主創業的思路，聘請各方面專家采用個別咨詢、集體答疑、小組座談等方式進行指導，通過培訓，使貸款婦女的市場分析能力、經營管理水平及信貸誠信度得到全面提升，形成了以創業培訓提高婦女創業成功率，以創業成功率提高婦女貸款償還率的良性機制。如區婦聯通過積極努力，幫助張公廟鎮柳蔭村婦代會主任周志鳳成功流轉到了10畝土地，并為她進行SYB創業知識培訓，成功申請到了30萬元小額擔保貸款，使她的葡萄園擴種到了50畝。
三是實行規范管理。為切實推進我區婦女小額擔保貸款工作由“做大”向“做強”、“做實”方向發展，我們堅持以“放得出、用得好、收得回”為目標，著力在小額擔保貸款的發放、回收及回訪等基礎管理工作上下功夫，通過規范資料初審、實地查看、初步審核、資料復核、資料管理、貸款發放、跟蹤服務、展期服務、貸款回收等9項業務，對包括婦女在內的小額擔保貸款申報對象統一開展實地考察和統一“三堂會審”，切實提高了婦女小額擔保貸款工作質量。
三、存在的問題
婦女小額擔保貸款是對創業婦女進行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問題中取得了顯著成效，但在具體實施的過程中仍然存在著多方面的問題和困難需要解決。
1、婦聯作為承擔主體沒有掌握主動權。婦女小額擔保貸款工作是一項涉及部門多、政策性強、操作程序復雜的系統工程。婦聯作為此項項目的承擔主體，有責任把婦女小額擔保貸款工作抓好抓實，但在貸款額度、制定相關程序等方面都不具有主動權，這就造成了權利和義務的分離。盡管財政、人社、銀行對婦女小額擔保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規章制度，涉及到具體工作環節，還是以本部門利益為主。婦聯既不是政策的制定者，也不是實施者，這種主動權的缺失對婦女小額擔保貸款工作的運行形成了一定阻力。
2、擔保渠道狹窄。在調查中我們發現，有很多婦女特別是農村婦女無法尋找合適的抵押物，找不到合適的吃財政飯的反擔保對象，只能對婦女小額擔保貸款望洋興嘆。如車溪鄉婦女嚴彥、閘口鄉婦女趙厚秀因為沒有反擔保資源，至今沒有申請到小額擔保貸款。
3、銀行代辦點設置不便民。我區有區農村信用聯社、區郵政儲蓄銀行、長沙銀行**區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行參與小額擔保貸款發放工作，但都只在城區設立代辦點，農村是一片空白，而申請小額擔保貸款的對象大部分為農村婦女，她們不得不付出更多的時間和精力申請貸款，極不方便。
4、貸款程序比較冗長。在走訪調查的過程中，80%的婦女反映小額擔保貸款手續繁雜，在申請小額擔保貸款時，必須持身份證、戶口本、營業執照、結婚證及個人收入證明等一系列證件，之后要找好擔保人，經人社部門審查、擔保公司審核和實地查看后方可到銀行辦理貸款手續，她們都說：“申請小額貸款的手續太繁瑣，關卡太多，就像畫上的餅，難充饑呀！”
四、對策及建議
婦女小額擔保貸款是一項長期而艱巨的工程，是激勵婦女創業的有效平臺，要使這一惠民政策發揮最大作用，任重而道遠。針對以上問題提四點建議：
1、成立專門的婦女小額擔保貸款集中辦理中心。建議省、市、區三級婦聯借鑒甘肅、新疆的先進經驗，在行政辦證大廳設立婦女小額擔保貸款集中辦理中心，開展“一站式”服務，把握婦聯作為承擔主體的主動權。
2、有效降低反擔保門檻。金融信貸管理部門要進一步解放思想，通過與人社、婦聯等部門長時間的合作，在持續保證小額擔保貸款回收率達98%以上的基礎上探索農戶信用擔保、聯保、抵押、存折質押等多元化反擔保形式，降低反擔保門檻，擴大婦女受益面。
在上級衛生行政部門及業務主管部門的高度重視和支持下，全市婦幼保健工作以深入開展“婦幼健康服務年”活動為載體，“以保健為中心，以生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，進一步增強婦幼保健服務能力，提高工作質量，認真貫徹執行《母嬰保健法》，強化孕產婦保健系統管理和兒童保健系統管理，切實履行婦幼公共衛生職能，全面推進基本公共衛生服務均等化，突出重大婦幼衛生服務項目，為全市婦女兒童健康提供了強有力的保障，各項工作取得了階段性進展。現將有關情況匯報如下。
一、各項婦幼衛生指標完成情況
1、上半年產婦總數3086人，活產數3112人，建卡人數2989人，建卡率96.86%，系統管理2965人,孕產婦系統管理率95.28%，產后訪視2965人，訪視率95.28%，住院分娩活產數3112， 住院分娩率100%。
2、7歲以下兒童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3歲以下兒童18685人，系統管理17003人，系統管理率91%，血紅蛋白檢測9638人，血紅蛋白檢測率34.31%。
3、5歲以下兒童死亡4例，死亡率1.29‰，嬰兒死亡3例，死亡率0.96‰，圍產兒死亡2例，死亡率0.64‰。
4、無新生兒破傷風發生。
二、重大公共衛生服務項目完成情況
1、免費增補葉酸工作：
上半年免費增補葉酸1499人，服用率89.44%,目標人群增補葉酸知識知曉率在95%以上。
2、婦女病普查普治工作：
我市的農村婦女宮頸癌免費檢查和生殖健康普查工作于2018年3月23日啟動，截止2018年6月18日已查完所有的鄉鎮，免費宮頸癌DNA刷片4003人，發現疑似病例176例，73人已進行活檢，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生兒疾病篩查
上半年助產技術服務機構出生活產2839人，篩查2679例，篩查率94.36%，及時遞送標本，準確反饋結果，按時上報報表。CH可疑陽性例10例，召回10例，確診1例，確診PKU 1例。聽力篩查2264例，篩查率80%。
5、預防艾滋病、乙肝和梅毒母嬰傳播工作
上半年本市醫療機構產婦 2820人，免費艾滋病檢測2820例，檢測率100%， 無HIV陽性病例。乙肝檢測2820例，檢測率100%，陽性產婦178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒檢測2820例，檢測率100%，陽性病例3例，正在進行追蹤隨訪。
6、基層業務技術指導和培訓
每年舉行兩期全市鄉級婦幼保健工作人員培訓班，每季度一次以會代訓進行業務培訓，2018年4月11日舉辦了“預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作”培訓，培訓有計劃、安排和小結，培訓后進行了考試，成績均理想，達到了預期的目的。擬定于2018年7月7日—9日舉辦一次托幼機構培訓班。
三、婦幼衛生信息工作
我們嚴格按照各級要求開展婦幼衛生信息統計工作，建立健全了相應的婦幼衛生信息管理制度，每一個鄉鎮有一名專（兼）職婦幼衛生信息統計員，負責轄區婦幼信息資料的搜集、匯總、上報，堅持例會制度，每季度一次，并以會代訓相關婦幼衛生統計知識，利用“婦幼衛生信息簡報”反饋婦幼衛生信息管理質量，堅持補漏調查制度，嚴把質量控制，使各類婦幼衛生數據真實可靠。
四、健康教育工作
制定全市婦幼健康教育工作制度，制定年度工作計劃及實施方案，協調相關部門開展面向社會的婦幼健康教育活動，今年3月8日參加了市婦聯組織的“三八關愛女性大講堂”活動，為全市的婦女同志進行了“兩癌”相關知識的講座，3月26日開展了義診，印制宣傳冊20多種，發放宣傳單2萬余份。每月15號開展“育兒課堂”，8號和26號開展“孕婦學校”，今年共舉辦孕婦課堂10期，育兒課堂5期，共 300余人參加聽課.
五、存在問題
1、婦幼保健專業技術人員不足、結構不合理，業務素質偏低，給一些專業工作的開展帶來一定的困難。
2、各鄉鎮衛生院婦幼保健人員多為婦產科醫生，臨床上班時間過多，鄉、村婦幼人員從事婦幼保健工作的時間得不到保障，下鄉天數不足，下鄉指導效果不明顯，導致鄉鎮婦幼保健工作質量提高不明顯。個別鄉鎮衛生院領導對婦幼保健工作認識不到位，婦幼人員不固定，對衛生院防保人員無有效的監督管理措施，導致鄉鎮衛生院婦幼保健工作出現滑坡。
3、 部分鄉鎮衛生院對村衛生室開展婦幼保健工作無行之有效的考核、獎罰措施，鄉村醫生責任心不強，履職能力差，部份鄉鎮鄉村醫生素質偏低，婦幼保健適宜技術掌握不夠熟練;村醫報酬得不到保障，工作主動性較差，婦幼保健工作管理質量不高，全市村級業務臺帳登計不及時，婦幼保健適宜技術應用效果不佳。特別是高危孕產婦的篩查管理不到位，為孕產婦死亡留下隱患。
4、 托幼機構管理待規范。由于鄉鎮衛生院無專業的兒保醫生，導致鄉鎮衛生院對托幼機構的管理還不夠到位，管理僅僅限于幼兒體檢，且體檢質量較低，對不合格幼兒不能提出指導性建議。少數幼兒園不具備辦園基本條件，仍然在辦，存在執法力度不足的問題。
六、以后工作的重點
1、積極爭取建設項目，改善婦幼保健院的服務環境，使其能滿足廣大婦女兒童的服務需求，采取有力措施加強人才培養，使必要的服務項目能夠順利開展。
2、加強各鄉鎮保健組長的培訓。尤其是對新配備的保健人員加強業務學習，進行短期培訓，定期督察和考核，提高基層保健員的服務能力。
3、加強部門協作，積極和民政、計生部門溝通，做好婚檢宣傳工作，提高婚檢率。
4、規范出生醫學證明的管理。
5、嚴格按照孕產婦保健、兒童保健項目要求，規范開展服務內容，加強與計生部門協作，及時掌握服務對象信息，加強宣傳，提高孕產婦和兒童保健覆蓋率。
6、加強高危孕產婦的管理，嚴格執行高危孕產婦管理規范，加強產科技術人員培訓，嚴格控制剖宮產率，降低孕產婦死亡例數，積極開展孕產婦、新生兒死亡評審工作。
結核病是一種嚴重危害人民群眾身體健康的慢性傳染病，近十年來，我縣結核病疫情呈現上升趨勢，其發病率一直居傳染病前三位，且發病有青壯年病人和農村及貧困病人居多等特點，已成為我縣農村因病致貧，因病返貧的主要疾病之一。為控制結核病疫情，經過參觀學習充分醞釀，研究決定于1998年10月成立了“__縣結核病防治專科門診”，初步實行了結核病歸口管理，凡肺結核病人或疑似肺結核病人均轉診到縣站結防專科門診治療和管理，其它任何醫療機構不得截留治療肺結核病人（危重癥肺結核病人指定在縣人民醫院傳染科住院治療，經過四年結核病防治非項目縣運作已初具規模，使許多尤其是農村的肺結核病人完成了全程規則的治療，減少了因停藥而耐藥肺結核病人的發生，贏得了群眾的信賴和稱贊。經多方努力20__年爭取到了世界銀行軟化貸款/英國贈款，日本政府援助和全球基金等三個結核病控制項目在我縣同時啟動，在全縣范圍內實施dots策略，加大了肺結核病人的發現和督導管理力度，我縣結核病防治管理工作近二年來卓有成效，省結核病督導組和市領導及有關專業人員多次來我縣視察，對我縣的結防工作給予高度的評價，不少兄弟縣也曾經前來參觀學習，借鑒我縣的結防工作模式和管理經驗，特別是集病歷、病情記錄、檢查報告單、督導訪視記錄于一體的病案資料因方便實用而得到上下一致認可，并逐步在全市范圍內借鑒和推廣，并在實踐中不斷完善和改進，取得了較好的防治成效。
（一）加強結核病控制工作的組織領導工作
為認真組織實施結核病控制項目工作，由縣政府下文成立了“__縣結核防治領導小組”，設立了“__縣結核病控制項目辦公室”，由分管縣長、縣衛生局局長及分管局長等親自抓落實結核病控制各項措施，并制定下發了“__縣結核病防治十年規劃（20__—20__年）”、“年度工作計劃”、“結核病控制項目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三個項目）實施計劃”等，明確了縣、鄉、村各級防癆人員的工作任務和職責，做到有的放矢、責任到人。同時實現政府承諾，由縣財政解決人均一角錢共計2.8萬元人民幣的配套經費，從而為我縣結核病控制各項工作落到實處提供了強有力的組織保障。
（二）建立了結核病防治工作聯席會議制度
自20__年開始，我縣每月召開一次由各中心衛生院院長、縣醫院和縣中醫院院長參加的聯席會議，及時商討結防工作中的問題，20__年開始每季召開一次結防例會，總結實施項目工作的經驗，做到各部門協調配合，解決各項實際問題，不斷提高工作質量，推動工作深入開展。
（三）加強結核病控制工作的能力建設
在建立健全縣、鄉、村三級防癆網的基礎上，不斷加強結核病防治能力建設工作。縣疾控中心結核病防治專科門診配備了5名專業技術人員，為提高診斷治療水平，分別于1999年和20__年選派工作人員到江西省胸科醫院結核內科和放射科進修。同時，在20__年2月和6月分兩期舉辦了全縣痰檢人員培訓班，通過集中理論授課和現場考核，使各有關工作人員及時掌握工作要領，保證了痰檢工作質量，自20__年以來，省督導組和市有關人員多次來我縣進行痰涂片復核檢查，檢查結果隨機抽樣的痰涂片質量均合乎要求，痰涂片序號和結果與實驗室登記本結果相符，實驗室登記本內容較準確完整。
（四）采取多項具體措施提高肺結核病人的發現率
在全縣5個中心衛生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽灣）和縣人民醫院、縣二人民醫院、縣中醫院、縣疾控中心結防專科門診設立了查痰點，并嚴格按照《江西省痰檢技術規范》的要求，對咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺結核可疑癥狀者進行痰涂片檢查，并組織人員下村開展對涂陽病人的密切接觸者和既往有肺結核病史者進行痰涂片檢查，最大限度的提高了肺結核病人的發現率，據統計，每年的新發涂陽肺結核病人發現率均達70%以上。
（五）肺結病人的治愈情況
我縣肺結核病人治愈逐年提高，20__年涂陽病人治愈率達86.5%；20__年達87%；20__年達90%；20__年1月1日—6月30日新發涂陽病人64人，已治愈61例，治愈率達94%。
（六）肺結病人的督導情況
按照項目要求，采取分級督導的形式開展對結核病人的督導管理工作。縣疾控中心結防工作人員每1—2個月對各鄉（鎮）督導1次，并督導部分村；同時對鄉鎮納入免費治療的涂陽病人全療程訪視4次（對琴城鎮的病人則主要采取電話督導和門診取藥督導為主），各鄉鎮防疫人員也能按照要求對每例管理病人進行督導，確保病人每次用藥都要在醫生的面視下進行，做到“送藥到手，看服下肚，記錄再走”。如有病人不來服藥，村醫就到病人家中及時
采取補救措施，保證病人完成全部的治療，而得到徹底的治愈。自20__年以來，縣疾控中心加大了對縣人民醫院、縣二人民醫院和縣中醫院的督導，通過對三家綜合性醫療機構的轉診和痰檢工作的重點督導，進一步規范了各醫院的結防工作，提高了各醫院轉診率和痰檢率。
（七）大力開展結核病防治知識的宣傳和培訓工作
為使結核病歸口管理和結核病控制項目工作做到家喻戶曉，深入人心，多年來我們開展了形式多樣，內容豐富多彩的專項宣傳活動，如開展了“結核病防治知識”大型宣傳活動和“3.24世界防治結核病日”宣傳活動，充分利用廣播電視、出宣傳欄、張貼宣傳畫和宣傳標語、散發宣傳單等形式進行廣泛宣傳，向群眾宣傳結防知識和國家相關免費政策，僅20__年就下發30000張宣傳單、400張宣傳畫、12塊宣傳展板、180塊自制永久性宣傳標語到全縣各鄉（鎮）和村委會，從而提高了廣大群眾的結核病防治知識水平，形成一種“多部門合作，全社會參與”的良好氛圍。
為提高鄉、村兩級防癆人員的專>:請記住我站域名/主管部門組織分期分批對全縣所有鄉村醫務人員進行了結核病防治知識業務培訓，并進行了考試。為加強我縣結核病健康促進工作，實現全民結核病知識知曉率達60%的目標，于20__年6月在全縣每個鄉鎮開展了對鄉村醫生、村婦女干部的結防知識培訓工作，此項工作得到縣、鄉婦聯和各鄉鎮衛生院的大力支持，下發了培訓材料，與會者都能專心聽講，記錄要點，并紛紛表示回去后都將與群眾多進行交流與宣傳，取得了較好的培訓效果。據統計全縣共計培訓鄉村醫生172人，村婦女干部172人。此外，為加強綜合性機構與結防機構之間的合作，提高涂陽病人發現率，20__年先后舉辦了4次培訓班，主要培訓對象為鄉防疫醫生和縣直醫療單位防保科長，并對縣級綜合性醫療機構和琴城鎮各類社區醫療機構的臨床工作人員進行了培訓，通過狠抓宣傳教育和業務培訓這兩項工作，有利于推動我縣的結防工作不斷邁上新的臺階。
（八）開展肺結核病人轉診和追蹤工作
各縣級綜合性醫療機構和各鄉鎮衛生院都能及時將肺結核病人或疑似肺結核病人轉診至縣疾控中心結防門診進行歸口管理和治療，同時按照屬地原則及時開展對網絡直報肺結核病人的追蹤工作，20__年1月至12月，應追蹤肺結核病人62人，已追蹤61人，追蹤到位60人，一周內追訪及時率達98.2%。
（九）認真做好農民工結核病預防控制工作
根據省市有關文件要求，制定下發了《__縣農民工結核病預防控制工作實施方案》，各鄉（鎮）對所有外出務工和來本地務工的農民工進行調查摸底，登記造冊，全縣共登記農民工9533人，已調查8690人，有肺結核癥狀或疑似肺結核病者72人，查出初治涂陽病人3人，涂陰病人5人，對其中合乎項目要求的3名涂陽病人和初治涂陰病人給予了免費抗結核治療。
（十）做好結核病防治資料的收集、整理、上報工作
一、做好科技進步考核和科技發展規劃工作
從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議，把*-*年*區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下，區科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、3*多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展*區科技發展戰略研究，多次到生產性企業開展實地調研，組織專家、區政協委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃，在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到*調研的講話精神和區委一屆六次會議精神，對規劃草稿內容進行調整充實，重點體現如何充分發揮*區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢，建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優化科技創新環境，全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業科技及科技創新，以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目，扶持一批對促進*產業科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主，擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設，建立健全科創中心管理機制，構筑技術創新平臺，為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區科技三項經費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系，通報科創中心建設情況，協調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐，另有兩家簽訂入駐協議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制，我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法，加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心，將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡，優化科技發展環境
成立了*區科普工作領導小組，制定了《*區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區級5*多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作，充分發揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區經濟社會發展。
我區成立了*區人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問，發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作，做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒發的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下，經專家評審，我區英科新創（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業，了解企業發展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作，探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業服務，我局組織召開了“*區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有8*多人參加了研討會，他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。
六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆*區中小學生信息競賽、*區科技創新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達20多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動，展出科普掛圖5*多幅，共分發了120多冊養殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢6*多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1*多份，前來咨詢的人數達到20多人，并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診，共有3*多人參加講座及義診，發放宣傳材料1*多份；9.17科普日期間，區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區發放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮修建了1*米標準科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設科普書架，贈書3*余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區科技局與區婦聯聯合舉辦“*區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設，為進一步規范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區科技局制定了*區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。
開通“*區科技信息網”，逐步完善我區科技工作的信息化建設，實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系，努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發社區志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務，保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區科技局牽頭組建*區建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年，我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、*區委、區政府的工作部署，圍繞推動*區經濟社會可持續發展目標，不斷加強技術創新，構建以企業為主體的技術創新體系，創建良好的科技創新環境，加快高新技術產業發展，促進科技成果產業化，全面提升*區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：
一、培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系，推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域，發揮科技專項帶動作用，培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時，培植生物與新醫藥等產業，擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業，帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業，推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程，在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發、產學研一體化的基本運作方式，應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心，切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系，優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設，優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設*區生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構，營造創業環境，為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制，建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業科技創新，擇優立項，有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶*科創中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業；圍繞支柱產業的發展，扶植和培育配套的中小型科技企業，延伸產業鏈，形成產業集群，培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作，完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業，了解企業發展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發揮“*區科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區科技信息網是是我區綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。