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指揮部參建各單位：
為梳理在建項目進展情況、整改情況、存在的問題，推進落實各項工作，指揮部定于2021年6月14日召開周交班會，具體通知如下：
一、會議時間
2021年6月14日10：30分。
二、會議地點
指揮部二樓會議室。
三、參會人員
1.XXX領導、部門負責人
2.各參建單位（設計、施工、中心試驗室、物貿）
四、會議主要議程
1．各項目部匯報在建項目進展情況、整改情況、存在的問題。
2.勘察設計單位匯報勘察設計情況及存在的問題。
3.指揮部各部門發(fā)言。
4.指揮部領導做指示。
五、有關要求
為提高會議質量，確保會議效果，請各單位認真準備會議材料。各單位匯報材料于6月13日17：00前報指揮部工程管理部并將存在問題，按照問題庫格式（格式詳見各單位郵箱），根據(jù)實際情況更新后，經項目經理審核后簽字、蓋章，將掃描件及電子版報工管部郵箱。（各單位發(fā)言控制在5分鐘內，材料要直擊要害、力求管用實用、杜絕空話套話、言之無物）。
視頻調試時間：6月13日，18：00--19:30
視頻調試聯(lián)系人：XXXXXXXXXXXXXXX
聯(lián)系人：XXXXXXXXXXXXXXX
工管部郵箱：XXX
附件：1.統(tǒng)一封面
2.各項目匯報材料模板
一、考核驗收內容和范圍
各縣（市、區(qū)）政府貫徹落實《關于在全市開展環(huán)境保護確保環(huán)境安全專項整治行動的通知》（府辦字〔2012〕194號）精神，開展本轄區(qū)內造紙、醫(yī)藥化工、贛江及其五大支流水環(huán)境安全、生豬和水庫養(yǎng)殖、非煤礦山及尾礦庫、城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網配套建設專項整治情況，特別是對淘汰落后生產設備、落后產能的情況和違法企業(yè)關閉取締情況；各縣（市、區(qū)）對驗收不合格的企業(yè)，實行限時掛牌督辦情況；抽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日～9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準（100分）
（一）組織開展情況（15分）
1、各縣（市、區(qū)）成立領導小組和制定實施方案情況（10分）。成立了領導小組（4分）；制定了具體的實施方案（4分）；及時報送實施方案（2分）。未成立領導小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況（5分）。利用新聞媒體進行專項整治行動報道（2分）；編寫了專項整治行動工作簡報（3分），至少3期，每少1期扣1分。
（二）專項整治情況（85分）
1、各縣（市、區(qū)）階段性材料、總結匯報材料情況（10分）。按時間節(jié)點報送階段性材料（5分），及時報送總結材料的得5分，未及時報送總結材料的得3分，未報送總結材料不得分（總結材料中應體現(xiàn)調查摸排企業(yè)數(shù)，關停到位企業(yè)數(shù)，下達整改數(shù)，整改到位數(shù)，未整改到位應說明原因）。
2、專項整治行動摸排建檔情況（10分）。建立了詳細檔案的得10分，建立了檔案但不全的得5分，未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況（60分）。造紙行業(yè)污染專項整治情況（10分）；醫(yī)藥化工行業(yè)污染整治情況（10分）；贛江及支流水環(huán)境安全整治情況（10分）；非煤礦山及尾礦庫專項整治情況（10分）；生豬養(yǎng)殖和水庫養(yǎng)殖污染整治情況（10分）；中心城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網配套設施整治情況（10分）
6個專項整治行動由各牽頭部門負責制定具體的考核標準，重點突出整改、關停企業(yè)落實到位情況。
4、其他環(huán)境安全問題（5分）。存在污染整治死角、盲區(qū)和存在嚴重環(huán)境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間，出現(xiàn)環(huán)境安全事件的扣20分。
本轄區(qū)內無造紙企業(yè)，未開展造紙行業(yè)污染專項整治行動，其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當?shù)卣ぷ鲄R報。要求提供轄區(qū)內開展六個專項整治行動書面總結報告，由驗收考核組帶回。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以《義務教育法》為依據(jù)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以高質量通過教育工作督導評估為目標，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作思路，統(tǒng)籌安排，周密部署，舉全縣之力，集各方之智，促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)經濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導評估，并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導評估中進入前3名。
三、督導評估對象
縣人民政府及其有關職能部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場，云山、恒豐企業(yè)集團，縣內各級各類學校。
四、督導評估內容
教育工作督導評估的主要內容詳見省人民政府教育督導室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》（詳見附件2）。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行：
（一）第一階段：動員部署階段（9月22日—10月10日）。
1、調整全縣教育工作督導評估“迎檢”工作機構，制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會，統(tǒng)一思想認識，加強宣傳動員，明確督導評估工作的目標任務、意義要求、內容方法、重點難點，分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導評估的通知》和市政府辦公廳《關于開展對縣級人民政府教育工作督導評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》精神。
（二）第二階段：自查整改階段（10月11日—10月18日）。
1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》要求分解任務、落實責任，整理檔案資料。
2、對照《評估細則》，針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）、各相關職能部門和學校在自評的基礎上，建好歸檔材料，并將規(guī)定上交的“迎檢”相關材料（含數(shù)據(jù)表）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報及相關職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核，切實做好我縣教育工作迎接市政府督導評估的準備工作。
（三）第三階段：專項督查階段（10月19日—10月25日）。
1、各地、各相關職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》和目標要求，做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，接受縣教育工作迎檢督導組專項督查和指導。
2、縣教育工作迎檢督導組在抽查的基礎上，對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》逐項量化評估，提出書面整改意見和措施。
（四）第四階段：集中攻堅階段（10月26日—10月31日）。
1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導組提出的意見進行整改，狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關資料，撰寫《縣人民政府教育工作督導評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導評估自評情況報告》，填報《市縣級人民政府教育工作督導評估自評數(shù)據(jù)匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導評估的各項任務。
（五）第五階段：迎檢階段（11月）。
接受市人民政府教育工作督導評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導評估。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度是教育改革與發(fā)展的實際需要，是推進教育科學發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導評估，是我縣教育工作的一項重要任務，也是全縣上下的一件大事。為此，各地、各相關部門和單位、各級各類學校要高度重視，從服務于構建和諧社會、改善教育民生的大局出發(fā)，站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度，深刻理解這次教育工作督導評估的目的、意義和作用，把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重，全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
（二）加強領導，落實責任。為確保完成各項“迎檢”任務，縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導評估領導小組(見附件1)。各地、各相關部門和單位、各級各類學校也要成立相關的“迎檢”工作領導機構，主要領導是第一責任人，要親自掛帥，并抽調業(yè)務精、能力強的人員具體負責，責任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關于印發(fā)《縣迎接省人民政府教育工作督導評估實施方案的通知》文件精神，明確工作職責，同時，要制定切實可行的“迎檢”工作方案，確保各項工作有序推進。
社區(qū)消防安全宣傳活動開展的扎實有效，按通知要求，成立了消防安全領導小組，指定專人負責消防安全工作的落實，切實抓好消防安全消防宣傳的各項工作。以下是小編為大家整理的消防安全宣傳總結匯報資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
消防安全宣傳總結匯報一
我社區(qū)以預防和遏制重大特大火災事故為目標，力求充分調動廣大人民群眾和社區(qū)居民的積極性，從自身做起，形成全社區(qū)人人參與消防，人人關心消防的良好氛圍，增強消防法律、法規(guī)意識和學習消防安全常識的積極性，走消防工作社會化道路，力爭開創(chuàng)我社區(qū)消防工作的嶄新局面。
一、領導重視、機制健全、措施得力
領導重視，組織有力是開展好消防宣傳工作的根本保障。為確保今年我社區(qū)消防安全宣傳活動開展的扎實有效，按通知要求，成立了消防安全領導小組，指定專人負責消防安全工作的落實，切實抓好消防安全消防宣傳的各項工作。
二、加強宣傳、廣泛動員、增強安全意識
今年的消防宣傳活動以普及消防安全常識、提高火場逃生自救能力為重點，以減少火災人員傷亡為目標。社區(qū)指定專人負責消防安全工作的落實，切實抓好消防安全消防宣傳的各項工作。在社區(qū)內設立了消防安全宣傳站，制作了橫幅、宣傳板，向居民發(fā)放防火宣傳材料;走訪空巢老人、殘疾人、精神病人家屬，提醒其對病人加強監(jiān)護;清理各居民樓道內的堆積物，劃出小區(qū)內限放、禁放煙 花 爆 竹區(qū)域，并放置了標牌;對社區(qū)施工工地、外來人口住所、經營場所進行了安全檢查等。社區(qū)依照“安全自查、隱患自改、責任自負“的原則，加大對中小餐館、公共場所、“三合一”場所的檢查力度。沿街店面過期滅火器藥劑全部更換，確保消防安全，創(chuàng)造一個安全的消防環(huán)境。
三、認真開展宣傳工作，確保宣傳活動方案的有效落實
按照上級有關開展消防安全宣傳活動的通知要求，根據(jù)消防安全宣傳活動的范圍和內容，結合我社區(qū)實際情況，組織人員認真開展了宣傳活動，并進行了監(jiān)督檢查。通過在居民小區(qū)的消防安全宣傳周活動，加大了社區(qū)消防安全宣傳的力度，增強了社區(qū)居民的安全防范意識和火災逃生自救知識，健全了社區(qū)義務消防組織，提出了防火和減少火災危害的具體措施，取得了較好的效果。
消防安全宣傳總結匯報二
按照社區(qū)建設辦的防火工作要求，結合我們社區(qū)實際情況，將防火工作納入社區(qū)治安綜合治理防控體系建設，認真組織開展了防火安全工作，打造出社區(qū)防火安全工作特色，現(xiàn)將防火安全工作情況總結如下：
一、規(guī)范社區(qū)消防管理
完善社區(qū)消防日常管理，制定了社區(qū)消防工作職責，社區(qū)消防工作制度，社區(qū)居民防火公約等一系列工作制度。同轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了消防安全生產責任書，把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全，層層抓安全的工作局面，避免了工作中盲木無緒，眉毛胡子一把抓。加強對轄區(qū)的日常巡查制度。
二、加強宣傳教育
為了將消防工作深入人心，社區(qū)舉行了兩場大型消防知識宣傳活動：活動利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現(xiàn)場演示向居民宣傳消防安全常識;組織轄區(qū)單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練。
三、社區(qū)消防器材完備，應急反應能力得到加強
社區(qū)負責對轄區(qū)內的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進行監(jiān)管和維護，定期檢查消防器材是否完好有效，是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四、開展專項行動，大力整治雜居小區(qū)
對居民小區(qū)和樓道雜物進行了專項整治工作。對小區(qū)內亂搭亂建侵占消防通道的情況進行了拆除;樓道內堵積的雜物、木柴、舊家具等火災隱患進行了清理，消除了居民身邊的火災隱患，還居民一個安全舒適的生活環(huán)境。
五、開展關愛行動
在入戶摸底時，針對孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體，建立了特殊人群登記表。社區(qū)成立了消防安全幫扶小組，并積極落實幫教措施，對特殊人員多一份關愛，多一份耐心，使他們多掌握一點消防知識，多一份消防安全保障。
消防安全宣傳總結匯報三
為了廣泛貫徹消防安全宣傳活動，依據(jù)開發(fā)區(qū)安全生產委員會關于開展消防安全宣傳活動的通知和街道的部署，結合我社區(qū)實際情況將消防安全宣傳活動做以下總結。
一、明確指導思想、精心組織
社區(qū)召開安全立會，傳達文件精神。對本次消防安全宣傳活動做具體部署并提出要求，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出活動主題，“強化安全基礎推動安全發(fā)展”的方針，開展安全檢查，落實轄區(qū)企業(yè)職工對安全生產的強烈責任感，提高員工的安全文化素質，建立健全安全生產長效管理機制。轄區(qū)各企業(yè)積極行動，精心組織，分別成立了相應活動領導小組，使消防安全宣傳活動在轄區(qū)企業(yè)范圍內得到落實。
二、廣泛宣傳、全面動員
為了更好的宣傳本次消防安全宣傳活動，社區(qū)進行了一次廣泛的宣傳。社區(qū)工作人員采取板報、宣傳畫、標語和宣傳單等方式進行了廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳單 x余份。分別到轄區(qū)企內業(yè)發(fā)放班組學習材料、班組安全基礎本知識和宣傳畫等材料，使消防安全宣傳活動在社區(qū)范圍內得到落實貫徹。為積極有效的宣傳安全消防知識，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)理研食品，進行一次消防演習。
三、排查隱患、落實整改
領導高度重視消防安全宣傳活動，對轄區(qū)內各企業(yè)進行安全檢查，對轄區(qū)內各企業(yè)的防火、漏電、廠內車輛安全等進行安全檢查。對特殊危險行業(yè)的工作人員安全保障進行檢查，查出隱患限期整改。社區(qū)對企業(yè)緊緊圍繞“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主要內容的專項檢查，檢查中把檢查和整改結合起來，邊查邊整改;把檢查與落實責任和責任追究結合起來;把檢查與加強安全生產基礎工作結合起來;把檢查與專項整治結合起來。
四、強化制度管理，提高科技含量
根據(jù)轄區(qū)特點，開展交通安全，下發(fā)宣傳教育材料x份，全面提高廣大司機安全意識。開展消防安全及防電、防火、防液化氣等方面的宣傳，加強安全防范。社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)進行一次消防演習。活動通過現(xiàn)場演習的方式，使員工們對火災發(fā)生的情況有了一次身臨其境的體驗。公司安全員還給全體的員工講解火災逃生的幾種辦法和被困的幾種自我保護的辦法，還在現(xiàn)場演示了滅火器和滅火毯的使用方法。
選派工作整改落實情況匯報
市委組織部《關于選派工作互學互查情況的反饋函》，肯定***區(qū)重視選派工作，有計劃、有措施、有檢查、有成效，指出***區(qū)存在選派干部在村工作制度執(zhí)行不到位和對選派工作指導不夠有力兩方面的不足。區(qū)委組織部高度重視，迅速采取措施，即知即改，強化選派干部日常管理，加大區(qū)、街兩級指導力度，現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：
一是嚴肅對照檢查，做到思想自覺。結合教育實踐活動第二環(huán)節(jié)開好基層組織生活會，認真開展批評和自我批評的要求，區(qū)選派辦對3名選派干部對照檢查材料進行嚴格把關，突出要求選派干部對照檢查在村工作制度執(zhí)行不到位、“走讀風”、選派日志流于形式、群眾反映強烈的突出問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”等方面的問題，要求選派干部對照檢查列出具體事例，剖析原因見人見事見思想，整改措施具體細致可行。同時，要求選派干部代表班子作對照檢查，對選派村各項工作開展情況進行回頭看和再認識，從思想上提高自我管理和自我教育的自覺。
二是區(qū)街雙重出擊，杜絕走讀風。繼續(xù)落實固定電話查崗制度，電話查崗時借口下隊的選派干部，15分鐘內必須以村部辦公電話回復區(qū)委選派辦，否則視為脫崗，并要求書面上報不在村工作的具體原因，對一個月無故脫崗3次以上的，將取消任期評優(yōu)資格，并告知選派單位，取消當月生活補助。同時，要求街道黨工委結合工作實際，不定期對選派干部在崗情況進行實地抽查，杜絕走讀風。
三是實地調研指導，抓好幫帶幫扶。進一步強調縣級領導聯(lián)系選派村制度、選派單位、幫扶單位聯(lián)系幫扶選派干部制度，確定區(qū)委常委參加并指導選派村專題組織生活會，對選派干部提要求，做點評。要求區(qū)發(fā)經信委、區(qū)農委、區(qū)財政局、區(qū)國資公司等幫扶單位把幫助、引導選派村找準適合本村發(fā)展的好路子作為切入點，通過組織項目推介等措施，建立選派村加速發(fā)展長效機制。要求街道蹲點干部進一步強化“一對一”幫扶，支持選派干部開展工作，督促管理選派干部站好第五批選派工作最后一班崗。要求選派干部認真謀劃任期最后時間內的工作重點和打算，并形成書面材料報區(qū)選派辦，謀劃落實情況將作為任期考核的重要依據(jù)。
一、健全完善制度，為開展機構編制審計提供政策支持
上級出臺關于開展機構編制管理和執(zhí)行情況審計工作的意見后，臨朐縣高度重視，及時會同審計部門轉發(fā)了上級文件通知，并細化了審計內容和程序。為確保機構編制審計工作扎實開展，重點建立了三項制度。
（一）宣傳引導制度。一是將機構編制審計內容納入《臨朐縣機構編制常用政策法規(guī)匯編》，印發(fā)鎮(zhèn)街黨政正職和縣直部門（單位）主要負責人，增強其執(zhí)行機構編制的責任、法規(guī)和自覺意識。二是將上級開展機構編制審計要求及縣工作方案，呈報縣編委會各領導成員，爭取工作支持。三是在縣內報刊開設專欄，宣傳機構編制審計重要意義、內容及相關要求，在全縣營造機構編制審計良好氛圍。
（二）聯(lián)席會議制度。建立由編制部門和審計部門分管領導及具體責任人員參加的聯(lián)席會議制度，視干部調整情況，一般每季度召開一次會議，會上通報審計情況，商討處理有關問題，互通信息有無，形成“審前共商、審中協(xié)作、審后運用”的協(xié)作配合機制。
（三）研究反饋制度。對涉及整改的問題，及時召開主任辦公室會議分析研究。會上，由分管副主任對每個單位審計發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等進行匯報，其他領導分別提出意見建議。經進一步梳理匯總后，形成C構編制問題整改意見，以整改通知書的形式下發(fā)至被審計的相關部門，督促整改落實。
二、突出務實管用，抓好機構編制審計
堅持開展機構編制審計真查真審，敢動真格，不走過場，真正通過審計發(fā)現(xiàn)存在問題，確保取得實實在在的成效。
（一）人員力量上求“專”。為抓好機構編制管理和執(zhí)行情況審計，成立了由縣編辦主任任組長，各副主任任副組長的工作領導小組。具體審計工作中由督查調研科牽頭，從機構編制科、審改辦、監(jiān)管局挑選業(yè)務骨干，參加機構編制審計小組，讓熟悉業(yè)務的干部參與審計。到達審計單位后，按照各自職責明確分工，各負其責，全程抓好機構編制審計事項。
（二）審計形式上求“活”。主要采取“聽、查、訪”三步法?！奥牎?，即聽取匯報。由被審計單位的主要負責同志匯報任職期間的機構編制管理和執(zhí)行等情況，以全面把握機構編制有關決策和部署貫徹落實、機構編制管理以及用編進人管理規(guī)定等執(zhí)行情況?！安椤?，即查看材料及現(xiàn)場。主要做到“五看”，即：看內設機構是否按照“三定”規(guī)定設置及掛牌運轉、是否變相增設機構、是否超編進人、是否混用行政和事業(yè)編制、是否進行事業(yè)單位法人登記等?！霸L”，即個別訪談。圍繞機構設置、職責履行、機構運行、超編、混編等8個方面設計了訪談提綱，與領導班子成員、科級干部及部分中層干部一般不少于15人進行座談，征求對本單位編制管理執(zhí)行方面的意見和滿意程度，同時聽取對縣編辦工作的意見建議。
（三）問題確定上求“真”。在全面掌握審計情況的基礎上，由編制和審計部門人員共同與被審計對象溝通，對涉及到的問題實事求是地做出解釋和說明，既確保問題的真實性，又讓審計對象服氣。在此基礎上，本著事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、責任明晰的原則，實事求是、客觀公正地評價被審計對象履行機構編制管理責任情況，形成審計報告。
三、堅持問題導向，切實抓好整改落實
發(fā)現(xiàn)問題是基礎，解決問題才是根本。重點做到“四步走”，確保問題整改到位。
（一）分門別類建臺賬。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持分門別類、梳理匯總，劃清責任區(qū)分，建立問題臺賬。按照輕重緩急的原則，將問題臺賬劃分為一般類、較重類、重大類三個類別，對一般類問題明確即時整改，較重類限期整改，重大類指導整改，確保被審計單位存在哪些問題、什么程度一目了然。
（二）“對癥下藥”定措施。針對審計出的不同問題，落實相應的整改措施，提高整改的針對性和實效性。近兩年來，先后4次對全縣38個縣直黨政機關和事業(yè)單位主要領導干部進行了離任、任中審計，對審計發(fā)現(xiàn)的4個方面26個問題，逐一落實了整改措施。
（三）跟蹤檢查促落實。注重問題整改的跟蹤問效，在整改通知單下發(fā)2個月內，對整改事項逐一檢查、跟蹤問效，確保各被審計單位在規(guī)定期限內整改到位。同時，建立整改“雙隨機”制度，先后隨機抽取12個被審計部門，對整改情況進行了“回頭看”，經查問題已全部整改到位。
（四）舉一反三抓提升。縣編辦根據(jù)審計存在的問題，認真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)。同時，結合濰坊市下發(fā)的《機構編制事項跟蹤問效實施辦法》，提出完善機構編制管理制度、健全體制機制的對策措施，著力構建監(jiān)督檢查長效機制，切實增強監(jiān)督檢查嚴肅性，不斷提升機構編制管理工作水平。
執(zhí)法檢查是地方各級人大常委會開展監(jiān)督工作的重要措施和途徑，我國憲法規(guī)定："地方各級人大及其常委會有權在本行政區(qū)域內保證憲法法律行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行"。執(zhí)法檢查作為人大監(jiān)督的一種形式，對于保障法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行產生了積極的推動作用。但是，在實踐中，人大執(zhí)法檢查能力跟理論上存在巨大的差距，這種差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、過分側重于執(zhí)法檢查形式
地方人大每年進行的執(zhí)法檢查，過早地將執(zhí)法檢查的通知下發(fā)到各被檢查單位，被檢查單位早已習慣了一貫的檢查模式，有一套應付檢查的經驗，有的甚至于檢查匯報材料每年也是大同小異，只是在形式上重新包裝，工作重點側重于標語，布置現(xiàn)場，安排檢查吃、住、行、禮上，一些執(zhí)法檢查往往是坐在室內聽，隔著玻璃看，車水馬龍轟轟烈烈，實際很難了解到真實情況。
二、執(zhí)法檢查主體、客體不明確
（一）執(zhí)法檢查主體應該各級人大及其常委會，可在實際操作中，執(zhí)法檢查往往是兩三個部門聯(lián)合檢查，有人大同政府聯(lián)合組織檢查，也有人大同政協(xié)聯(lián)合檢查，還有人大同執(zhí)法部門聯(lián)合進行檢查，這種聯(lián)合檢查混淆了人大法律監(jiān)督主體地位，使執(zhí)法部門即被檢查對象在一定程序上成為實際的檢查主體，人大執(zhí)法檢查變成了執(zhí)法部門系統(tǒng)內部對下級的檢查，降低了人大執(zhí)法檢查的法律地位和權威性。執(zhí)法檢查客體缺失，有的法律沒有明確規(guī)定負責實施的主管部門，如工會法、未成年人保護法、婦女兒童權益保障法分別由工會、共青團、婦聯(lián)負責組織實施，而這些機關不是行政機關，作出的具體行為不是行政行為，也不接受人大監(jiān)督，由于沒有明確的執(zhí)法機關，涉及這些法律實施的執(zhí)法檢查就難以開展，這些法律貫徹實施效果佳。
三、執(zhí)法檢點不突出，匯報材料不健全
一是反復檢查，同一部法律本級人大要組織檢查，上級人大也要組織檢查，由于沒有時間上的統(tǒng)一布置，一部法律往往要重復檢查幾次。二是檢查法律數(shù)量多，沒有側重點，既有縣級人大的自查，也有上級人大統(tǒng)一組織的執(zhí)法檢查，一年之中要檢查和配合檢查的數(shù)量很多。三是被檢查單位的匯報材料過分強調取得的成績，對存在的問題沒有引起足夠的認識，今后的改進措施更是一筆帶過，有的單位則把執(zhí)法檢查匯報當做工作總結，報喜不報憂，所以緊緊從匯報中很難發(fā)現(xiàn)問題，一些執(zhí)法檢查在檢查前沒有開展調研，或者調研的力度不夠，不全面了解法律法規(guī)的實施的情況，以致執(zhí)法檢查總結檢查情況時，只是把被檢查單位的匯報材料再加工然后反饋給執(zhí)法部門。
五、執(zhí)法檢查整改意見沒有落實到實處
執(zhí)法檢查后，雖然強調了對執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改，但是在執(zhí)法檢查過程中礙于情面，沒有將發(fā)現(xiàn)的問題，特別是尖銳的問題全部反饋給執(zhí)法部門，只是泛泛而談，針對問題所提的改進工作建議，一般性、原則性、客套話語比較多，剛性、可操作性的整改具體措施要求比較少，再就是對整改建議提出后，沒有一抓到底，對整改情況跟蹤督促不夠。
執(zhí)法檢查過程既是對"一府兩院"工作的監(jiān)督過程，也是對法律本身的審視和完善過程，其效果如何直接影響到整個人大的形象和權威，筆者認為，要提高執(zhí)法檢查的實效，要從以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫。
一、突出執(zhí)法檢點。在我國代表是兼職的，人大對"一府兩院"工作的監(jiān)督不可能做到面面俱到，無論從人力、能力和時間上都不允許。因此，人大對"一府兩院"的執(zhí)法檢查應有所側重，一是新近頒布的法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況。二是與當前中心工作密切相關的法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施執(zhí)行情況。三是人們普遍關心而實際比較薄弱的工作所涉及的法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況。四是群眾反映強烈的突出問題所涉及的法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。
二、規(guī)范執(zhí)法檢查形式。一是執(zhí)法檢查盡可能地上下聯(lián)動進行，上級人大常委會每年執(zhí)法檢查內容應在年初的工作計劃中確定，并盡早通知下級人大，以便他們確定檢查的內容，與上級人大步調一致，有利于解決問題。采取上下聯(lián)動的方式組織代表直接參與，有利于充分發(fā)揮代表的主體作用。一方面使執(zhí)法檢查能夠比較充分地反映代表的意愿和人民群眾的要求，具有廣泛的代表基礎，另一方面，有助于各級人大的相互配合相互協(xié)調，提高執(zhí)法檢查的效果。二是要力戒形式主義，多提倡實事求是，輕車簡從，一竿子插到底的方法，綜合運用座談會、個別走訪抽樣調查、實地考察等多種形式，盡可能掌握全面、真實的第一手材料，把執(zhí)法檢查的過程變?yōu)轶w察民情、反映民意的過程，同時檢查組的人員不宜過多，應本著減輕被檢查單位負擔的方針。
三、突出跟蹤檢查，督促政府及其有關部門落實整改措施
執(zhí)法檢查的目的在于督促法律法規(guī)的貫徹實施，執(zhí)法檢查的過程一般只是發(fā)現(xiàn)問題，提出整改的要求，而問題是不是解決了，執(zhí)法狀況是不是改進了才是執(zhí)法檢查的關鍵所在，所以，執(zhí)法檢查必須落實到整改上，整改是執(zhí)法檢查的一個非常重要的環(huán)節(jié)，是最重要的部分。整改的落實情況要限期向常委作出報告，常委會認為必要時可組織力量對整改情況進行跟蹤檢查，逾期不改或整改不力的，常委會可以依法提出質詢或組或特定問題調查委員會，對拒不整改的領導者，常委會可以依法撤銷或罷免其職務。
四、健全完善執(zhí)法檢查制度
一是各級人大及其常委會對執(zhí)法檢查的內容、性質、范圍及糾正違法問題的程序、效力、方式、被檢查單位的職責、義務及不接受檢查的處罰原則等作出明確的規(guī)定，使執(zhí)法檢查活動制度化、法律化。二是完善執(zhí)法檢查的制度，在行政執(zhí)法部門實施執(zhí)法責任制，在司法機關實施錯案追究制度，各執(zhí)法單位年初制定執(zhí)法責任制制度。與政府簽訂責任狀，把執(zhí)法責任制的落實情況做為監(jiān)督檢查的內容之一，把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機結合起來，強化監(jiān)督力度，還要督促行政執(zhí)法、司法部門建立與完善相關的制度，把行政司法人員的執(zhí)法情況與他們的升遷獎懲掛起鉤來，做到獎懲分明，以調動執(zhí)法、司法人員嚴格依法行政和公正司法的積極性，通過執(zhí)法檢查，也可以發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)本自不完善的地方，有利于法律的修改完善和我國法律制度的完備。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，堅持“預防為主、防治結合”的方針，進一步加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，健全執(zhí)法監(jiān)管長效機制，促進企業(yè)規(guī)范經營、健康運行。
二、檢查范圍
全縣各類企業(yè)，包括農牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、旅游企業(yè)、房地產開發(fā)、交通運輸企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產經營企業(yè)、煙花爆竹生產經營企業(yè)等。
三、檢查內容及方式
（一）依法加強對企業(yè)在安全生產、土地使用、環(huán)境保護、遵守法律法規(guī)等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。
（二）深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和每村不少于10戶的群眾中，就部分項目對周邊群眾生產生活影響情況進行調查；
（三）紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法部門的執(zhí)法情況進行調查。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（5月25日至5月31日）
1、召集各執(zhí)法部門召開動員會議，強調此次執(zhí)法檢查的重要性和現(xiàn)實意義，安排部署執(zhí)法檢查工作，提出具體檢查要求。
2、成立執(zhí)法檢查領導小組，明確各部門在檢查行動中應承擔的職責，相互配合，形成檢查合力。
（二）集中檢查階段（6月1日至6月10日）
1、對全縣各類企業(yè)進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，排除隱患，理順關系，規(guī)范企業(yè)生產經營行為。
2、紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法部門的執(zhí)法情況進行調查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保此次執(zhí)法檢查工作順利開展。
（三）整改總結階段（6月11日至6月20日）
1、執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期進行整改。對在限定期限內按要求整改到位的企業(yè)，不再追究有關責任；對逾期未整改、整改不到位甚至存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，視情節(jié)嚴重程度，依法予以嚴肅處理。
2、執(zhí)法部門要對各自開展的工作情況進行整理，形成匯總材料，由部門主要領導簽字后，于6月20日前報送縣委辦、政府辦，縣委、政府適時聽取各部門的總體工作匯報。
五、工作要求
（一）加強組織領導。縣委、政府成立開展企業(yè)執(zhí)法檢查工作領導小組，負責執(zhí)法檢查工作的組織指導和工作協(xié)調。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要加強領導，明確職責，成立相應的工作領導小組，充實執(zhí)法隊伍，確保各項執(zhí)法檢查工作有序推進，取得預期效果。
經過前段時間的辛勤工作，區(qū)人大常委會對區(qū)民政局、建設局、文廣新局的專項評議工作完成了前期準備、宣傳動員、評議調查工作，并于今天召開評議大會，標志著評議工作取得了階段性的成果。上午，三個單位的主要負責人匯報了換屆以來專項工作的情況，從大局的高度、發(fā)展的高度、履行職能的高度，實事求是地總結成績，分析問題,提出了下一步工作措施。我感覺，三個被評議部門的人大意識強、法律意識強、責任意識強，真正做到了評議與發(fā)展兩不誤、整改與提高兩促進。我相信，通過這次評議，對三個被評議部門和參加會議的政府其他組成部門進一步轉變工作作風、提高行政效率、促進依法行政，確保區(qū)委的各項決策、人大的各項決議和決定落到實處，加快我區(qū)經濟社會發(fā)展和“唱響雙城記、推進雙轉變”一定會起到積極的促進作用。
下面，我代表區(qū)人大常委會講三點意見。
一、關于前階段評議工作的回顧
自4月份專項評議工作啟動以來，在區(qū)人大常委會的精心組織下，經過區(qū)人大常委會組成人員、各評議調查組、“一府兩院”及被評議單位的共同努力和廣大代表的積極參與，較好地完成了每個階段的任務，評議工作取得了階段性成效?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾方面特點：
1、領導重視，為評議工作順利開展提供了有力保證。區(qū)委對這項工作非常重視，區(qū)委主要領導專門聽取人大常委會工作情況匯報，要求此次評議活動要客觀公正，既要肯定被評議評單位的成績，借力宣傳3個局近年來的工作成績，營造好良好的依法行政氛圍，又要敢于、善于找準受評單位目前存在的不足和問題，進一步推動和促進當前工作。
區(qū)人大常委會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了專項工作評議實施意見成立了評議工作領導小組，下設評議調查組和代表指導組，明確各組職責任務，扎實組織評議工作。5月11日，召開了動員會議，對評議工作進行了動員和統(tǒng)一部署。整個評議工作中，主任會議多次研究各個階段的工作，確保了評議工作有計劃、有步驟地開展。
被評議單位對此次評議活動，態(tài)度端正，密切配合，積極支持，專門成立了迎評工作領導小組，及時召開了局班子會議和動員大會，局主要領導直接負責具體抓，其他班子成員和干部職工積極參與，自覺接受人大評議評價。
2、深入調查，為保證評議質量奠定了基礎。區(qū)人大常委會三個評議調查組通過聽取匯報、召開不同層次座談會、實地查看、到市相關部門了解情況、發(fā)放問卷調查表、在《今日》和人大網站公告征求意見等多種形式，廣泛征詢各方面的意見、建議，去粗取精，去偽存真，形成了比較客觀的調查報告。各鎮(zhèn)人大、街道人大工委認真組織區(qū)人大代表以小組為單位開展了學習、調研和評議活動，使代表們掌握了第一手材料，為評議工作打下了廣泛的群眾基礎。據(jù)了解，不少代表利用休息時間，深入了解、調查和核實有關情況，充分體現(xiàn)了對評議工作高度負責的精神。
3、重點突出，為評議工作找準了切入點。去年，我們開展評議活動，主要是對部門的綜合性工作進行評價和審議，這次我們進行了改進，有針對性的選取了事關城市建設、民生保障、民主法治建設等專項工作進行評議，以確保評議調查有的放矢，富有成效，整改落實能明確舉措，對癥下藥。
二、深入整改，建章立制，努力鞏固和深化評議成果
整改是一個漫長的過程，不可能畢其功于一役，對評議中查擺出來的問題，要分析原因，研究措施，立足于作風上的“整”，著眼于實際問題中的“改”，積極穩(wěn)妥，有序推進，真正把評議意見作為推動工作的強大動力。