時間：2022-10-14 01:17:43
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1茶葉品質優異
消費者認可度高，已成為馬邊的一張名片馬邊茶場主要集中在海拔600m~1300m的二半山區，該區域林木蒼翠，山巒起伏，終年細雨蒙蒙，云霧繚繞，孕育出了風味獨特品質上佳的馬邊茶葉，深受消費者親睞，贏得了“送禮就送竹葉青，喝茶還喝馬邊茶”的美譽。茶葉已成為馬邊的一個品牌，一張特色名片。
2基地設施完善
建設水平顯著提高，已成為馬邊現代農業的示范窗口近幾年來，馬邊積極爭取、整合項目，加大基地建設投入，不斷建設、完善茶園路、渠、池等基礎設施，茶農生產生活條件日益改善。累計已新建、完善茶葉產業路40km、茶葉園區路104km、溝渠10km、管道165km、水池350口共1.2萬m3。同時，積極開展7個萬畝示范區和15個千畝標準園的打造工作，通過推廣太陽能殺蟲燈、色板、礦物農藥和生物農藥等一系列綠色防控技術，建設了一批高標準的噴灌設施農業示范基地，實現了傳統農業向“高標準，新技術，種良種，用良法”的現代農業的跨越。茶葉基地已成為全縣現代農業的一個典型示范窗口。
3基地面積快速擴大
規模效應顯現，已成為全國重點綠茶原料基地馬邊茶葉產業經過10年的快速發展，基地面積快速擴大，生產能力顯著提升。截至年底，全縣茶園面積已達21.46萬畝，已成為全省五大茶葉原料基地之一。年加工能力可達1萬t，整體加工水平已躍居樂山地區第二位。優質、豐富的原料，每年都吸引眾多的省內外廠商前來洽購，規模效益顯現。目前，馬邊已與省內的竹葉青茶業、峨眉雪芽茶業、敘府茶業、米倉山茶業等知名企業建立了良好的合作關系，同時與福建、浙江、江蘇、陜西等地的采購商建立了穩定的供銷關系，馬邊茶葉幾乎年年都是供不應求。
4產業健康發展
產值逐年提升，已成為馬邊農民的綠色銀行茶葉是中國傳統瑰寶之一，被世界衛生組織推薦為六大保健食品之首，正作為一種世界性的綠色健康健康飲品，被越來越多的人接受、喜愛和推崇。馬邊茶葉產業發展是全球茶葉產業發展的一個縮影，在飛速發展后步入穩定、健康、持續的發展階段，供求基本保持同步穩定增長。2013年，全縣干茶產量8144t，干茶產值7.98億元，分別較10年前增長224.9%和1195.5%。2013年，全縣茶葉鮮葉產值5.42億元，農民人均茶葉鮮葉收入3045元，農民人均茶葉純收入2588元（含勞務收入），占全縣農民年人均純收入4582元的56.5%，茶葉產業已成為馬邊農業經濟的支柱產業，已成為了農戶的綠色銀行。
二茶葉產業鏈條完善
帶動縣域內產業發展茶葉既是農產品，也是工業產品，已形成了一個完整的產業鏈條，涉及基地建設（含基礎設施建設）、種植、生產加工、精深加工、銷售及服務。茶葉產業對農村剩余勞動力有很強的吸引力，在馬邊縣域范圍內，有力帶動了全縣產業的全面發展。
1茶葉產業已成為縣域農業經濟支柱性產業
有效吸收了農村剩余勞動力一個勞動力可有效采摘2~3畝茶園，馬邊21多萬畝茶園，可就地解決10萬農村剩余勞動力就業。在名茶采摘期間，每人日收入可達150元/天~300元/天，即使在大宗茶采摘期間，每人日收入也在80元/天左右，全年（采摘時間半年左右）茶農人均茶葉收入可達2萬元。從事茶葉種植的農民還可以在家從事其他農業生產或就近務工，這種在家門口掙錢的方式并不比外出打工差。就帶動就業而言，馬邊的茶葉產業堪比一個綠色的“富士康”工廠。
2茶葉產業已成為縣域內農民季節性勞務項目之一
增加了農民季節性勞務收入茶葉生產季節性很強，采摘和加工主要集中在2~8月。隨著全縣加工能力的提高，茶葉加工工人需求量持續增加，已成為縣域內較穩定的勞務活動項目之一，全縣219個茶葉加工企業（點），每年可吸收1000個季節性生產工人，工人在茶葉加工期間人均加工勞務收入可達5萬元。同時，通過積極爭取基地建設項目，基地基礎設施建設投入逐年增加，每年可吸收200人次的季節性勞務工投入到基地基礎設施建設中，勞工人均勞務收入可達1萬元。農民就近就業，既沒有荒廢農業生產，又能照顧小孩料理家務，有利于穩定農村家庭關系和社會關系。
3茶葉產業已成為馬邊農業與第三產業有效對接的契合點
拓寬了馬邊農民工就業渠道隨著茶葉產業的蓬勃發展，新開設的茶葉銷售點、品飲店和茶樓如雨后春筍般涌現，增加了就業平臺，拓寬了就業渠道，吸收了大量從事茶葉銷售和茶樓服務的務工人員。就馬邊而言，招聘從事茶葉銷售和茶樓服務的人員主要以馬邊縣域內為主，每年可吸收800馬邊人從事與茶葉相關的第三產業，其中，300人從事茶葉銷售工作，500人從事茶樓服務工作，每人年務工收入可達1.8萬元。
三后續發展潛力無限
我們發展現代農業應借鑒國外現代農業發展的經驗，結合本區域實際，因地制宜、科學探索與地區經濟相適應的現代農業發展模式。發展現代農業是中央為促進農業農村經濟又好又快發展提出的新任務，是從根本上解決“三農”問題的必由之路。黨的十報告對推動城鄉發展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發展現代農業，著力促進農民增收，堅持和完善農村基本經營制度，加快完善城鄉發展一體化體制機制。這些論述給“三農”的發展指明方向。南城縣作為一個農業大縣，在全面建設小康社會，發展現代農業、加快推進農業現代化顯得尤為迫切和重要。
2南城縣農業的地位與存在的問題
2.1南城縣農業的地位
南城縣是農業大縣。南城縣先后被列為全國商品糧基地縣、生態示范縣、農村能源建設和長江中下游防護林工程重點縣，全省第一個“噸糧田”縣，江西省果業十強縣之一。現有3家國家級農業產業化龍頭企業，5家省級農業產業龍頭企業和27家市龍頭企業。應該說，南城縣農業在省內還是有一定的位置。
2.2南城縣現代農業發展存在的問題
2.2.1農業投入不足，農業基礎設施短缺。
農業投入不斷加大，但由于面積大、資金少，僅靠財政投入無異于杯水車薪，農田、林網、路、渠等農業生產基礎設施仍顯薄弱，農業機械化和設施農業的發展步伐較慢，農業抵御自然災害的能力不強，靠天吃飯的格局仍未改變。農業基礎設施建設、農家樂旅游業發展等融資比較困難，資金不足仍是南城縣農村經濟發展的嚴重制約。
2.2.2現代農業的產業化水平不高。
目前，主導產業地位不夠突出，缺少產業支撐，農產品附加值低，產業鏈條短，競爭能力不強。主要表現在4個方面：一是農業產業結構調整還有較大空間。二是農業產業化龍頭企業帶動能力還不強，農產品加工能力不配套，產品附加值低。三是農業品牌化經營滯后，特色農業優勢不明顯，叫得響的產品不多“，南豐蜜桔”只是南豐縣的品牌“，南城淮山”和“麻姑鮮棗”還沒有形成優勢產業。農產品精品少、檔次低、品質差，市場培育后勁不足。四是農業標準化生產程度不高，現代特色優勢農業的標準化生產發展十分緩慢。
2.2.3農業勞動者素質較低，農業科技推廣和創新能力不強。
農業勞動者文化水平普遍較低，由于從事第一產業自然風險和社會風險大、比較利益低，許多有知識、有文化、有技能的勞動力逐步脫離第一產業，流向第二、三產業，而且農業勞動人口流失的速度隨著城鎮化發展在加快。農業技術服務意識不高，加上近年來農村基層農技推廣體系功能削弱，導致農民技術培訓組織難，農業科技自主創新能力有限，農產品科技含量不高。
2.2.4土地流轉防礙了農業規模化經營。
30多年前，在土地上的改革帶來了中國農業翻天覆地的變化，激發了勞動生產力的積極性和創造力，但是，過于分散的土地耕作模式不利于現代農業的發展，更不適合現代農業生產率的提高。產品的產量、質量、規模效益和環境保護、生態農業等與現代農業相適應的技術經濟得不到運用和推廣。而城鎮化的發展趨勢又誘導農業勞動力向工廠、城市和第三產業轉移。新一代的農民是一個斷層，1970年以后出生的從事農業生產的勞動力是最后一棒，80后、90后已經不是中國農業的主力軍。今后，從事農業生產的工人可能要重新界定其身份了，新一代農民會出現在成功人士、大學生、企業家和創業者中間。但是，新一代農業是需要土地集約經營的，現代農業是建立在農業機械化的前提下。
3現代農業的發展
3.1優勢農產品產業帶要重點發展
水稻、蜜桔、鮮棗、水產、蛋雞等是南城縣優勢農產品。把優勢農產品做大做強、形成規模化生產后，能夠帶動加工、儲藏、運輸等相關產業發展，開辟農民就業新渠道，是實現十八提出的城鎮化發展的重要思路。以市場為導向，經濟效益為中心，以主導產品為重點，優化組合各種生產要素，實行專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農一體化經營體系，大力推動農產品深加工，把優勢農產品做大做強，走農業產業化發展之路。
3.2生態農業和特色農業要協同發展
南城縣生態環境優越，土地類型多樣，發展生態農業和特色農業的條件得天獨厚。重點應發展山區立體生態農業，以治理水土流失、保護森林和旅游資源、合理開發野生動植物資源為主，形成獨特的山區無公害、綠色、有機農產品優勢和山區旅游優勢，開拓國內外農產品和旅游市場。改善農業結構，大力推廣“山區立體農業開發”“、小流域綜合治理”、“豬———沼———果、茶”等生態農業模式，改善和保護生態環境，提升旅游資源優勢。應以名特稀優農產品為主體，以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心，開展小流域綜合治理，恢復和擴大林草植被、控制水土流失，實施生態家園富民計劃，推廣以沼氣為紐帶的生態農業技術模式和無公害、綠色、有機麻姑鮮棗、蜜桔、麻姑茶菜等特色農業，提高資源利用率、生態效益和農民收入。
3.3休閑農業和旅游農業要創新發展
與傳統的生產農業比較，旅游農業是具有多功能農業的特點，不斷拓展農業內涵，積極發展農業休閑觀光、農產品采摘、農事教育、生產體驗和“農家樂”旅游等第三產業，使都市農業成為生產、教育和旅游相結合的現代產業。
4對策建議
4.1培育新型農民
新型農民不是身份的象征，更應該是職業的定位。培育新型農民不是簡單的技術灌輸，要著力開發新一代從事農業生產的后繼人才。要著力進行農民教育的體制機制創新，加快新型農民培訓機制建設。要外請農技專家，內靠本地農民“土教授”，利用農民專業協會、專業合作社等組織機構對農民進行職業技術培訓，盡快使農民掌握新知識、新技能并轉化為農業生產力。
4.2推進農業產業化經營，優化農業產業結構
1.農業產業結構不合理，產業發展緩慢
我國的農業生產一直以來都存在農民增產不增收的現象，造成這個現象的主要原因就是因為我國的農村的產業結構的不合理。主要表現為以下的幾個方面：第一在農業經濟中一直都是種植業所占的比重較大，這種局面目前有所改善；第二就是農村的第二和第三產業發展嚴重不足，對于農產品的加工轉化的增值率較低。當前我國的農產品本身的價格已沒有多少上漲空間，而且許多的農產品本身的生產成本較高，質量并不過關，這樣一來就形成了供大于求而又質量低下的情況。而市場上人們所追求的更好口感和綠色無公害的農產品卻發展不足的局面，全面的高質量的農業產業發展較為緩慢。
2.農民耕種意愿下降，種植效率低下
隨著我國世界工廠地位的確立，我國的第二和第三產業大力發展，外出打工掙的比在老家種地收入多得多，使得大量的年輕人放棄耕種轉而投身到外出打工的滾滾洪流中去。而且隨著農業生產要素的價格的不斷上漲，農業的基礎設施本身存在建設不完善，而且相應的為了控制農業風險而建立的經濟補償機制也都并不健全，這些客觀因素的存在也都顯著地增加了農民的種糧的成本使得種糧不再劃算。我國的農耕模式與西方發達國家的耕種方式有很大的不同，他們依靠規模化，機械化來拉低成本，而這些在我國還不具有復制性，由于我國的農業生產主要還是依賴于以獨家獨戶為基礎的生產單位來進行農業生產，難以實現規模效應，對于一些新技術的使用也都在很大的程度上增加了經營成本而在很大程度上阻礙了生產效率的提高。
3.對于新的農業科技利用效率不高
農業生產的增產增收在很大的程度上都是需要借助科技的力量來實現的，通過對我國農業科學技術的使用情況來看，普遍存在以下情況：第一就是在農業經濟的發展中科技所起的作用并不是很大，效果不明顯；第二農業科技的成果從實驗室到田間地頭也都存在很大的轉化阻礙，使得科學技術的轉化率很低下，存在浪費；第三目前的農村的大量的留守人口都是老年人，他們的思想守舊，文化不高，這些都對我國未來的農業經濟的發展埋下了隱患。
4.農業生產的基礎設施不能滿足實際需求
農業生產需要一些基礎的設施來保證正常的灌溉，而目前我國的農業基礎設施大多修建于上個世紀七十年代，到現在大多都老舊不堪，不僅僅是超過了設計使用的年限，也并不能夠很好地來應對一些新的自然災害，這都帶給了農民大量的損失。這種局面的存在就是由于我國的農業管理部門并沒有很好地來建立起對于農業的長期規劃，對有關方面進行持續的改進，使得當前的農業工作中存在對于農村基礎設施的投入的隨意性和不持續性，嚴重阻礙了我國農業經濟的健康發展。
二、針對我國農業經濟發展的優化措施
1.大力開展對于農業結構的調整
在新時期對我國農業經濟的結構進行調整是必不可少的，在這方面的具體工作可以從下面幾個方面進行落實：依據國家制定的優質，高效的原則來推進農業結構的優化升級；加大對于拳頭產品的研發生產力度，大力發展特色化的農業，打造農產品的品牌化，提升農產品的國際競爭力，加大出口的力度；積極地轉向畜牧業的發展，投入專項資金到專業化的養殖中去，強化畜禽良種的補貼，做好家禽家畜的科學防疫，建立健全疫情應急機制，通過定期培訓，培養一批專業能力合格、實踐水平高的畜牧業人才；而且沿海地區也都可以大力的發展水產養殖。這些舉措都可以很好地來幫助傳統的農業經濟進行轉變而向著優質的方向進行轉變。
2.政府通過惠農政策幫助農民增收
近些年來我國的整體經濟環境由于受到金融危機的影響，所以在發展上也面臨著一些困境。各地的地區政府需要在政策上進行傾斜來持續的改善民生的整體不成熟的情況，優化社會環境來幫助中央制定的各種惠農政策可以落到實處，為農民的增收問題做好制度保障。為了達到這個目標可以有意識地降低一些市場的準入門檻，引入民資來進入到有關于農業經濟的相關市場中，提高農業的組織化的標準。除了這些工作以外也要對于糧食的補貼標準進行適度的提高，加大對于農民的綜合補貼的力度來增加農民的收入。
3.大力推廣新的農業科技
農業發展離不開科學技術的指導，如何有效地解決實驗室到田間地頭的障礙也是有關部門需要考慮的問題。有關部門需要對農業的科研機制進行完善，加強對于農業科技的研發力度，打造區域性的農業研究的平臺；切實的改善我國農業科研的環境氛圍，有關部門需要加大對于科研的投入，為進行科研創新的企業提供各種優惠措施；認識到農業技術研發投入在公共財政支出中的重要地位；加大對于國外先進技術的引進的力度，研究外國技術如何在我國實際推廣開來；大力推廣農業的機械化改造，摒棄以往的落后的生產設備，以達到現代化農業改造的目的。這些措施都并不是孤立的開展的，需要各種的措施相互進行配合來聯合的發揮最后的綜合效果才可以對我國的農業經濟起到改善的目的。
4.投入資金對基礎生產設施進行完善
農業生產的基礎設施就是農業生產中的基礎所在。政府在這方面需要起到主導作用，加大對于農業領域的資金投入還可以適當的在政策上給予傾斜，資金的問題可以通過多種的方式途徑進行解決，比如政府財政拿一部分，銀行貸款一部分，受益村民自籌一部分的方式進行解決。農業生產的基礎設施主要就是水利方面的，包括大中型水利工程設施和用于灌溉排澇的支渠的建設，對這方面的工作主要就是可以很好地把防洪減災以及水資源的保護政策落到實處，以便最大的發揮水利設施的基礎作用；農村居民的基本設施主要包括農村道路的建設，飲用水建設和綠化建設這些方面，有了這些使得農民生活質量上升的保障才可以幫助農民安居樂業，完善了這些基礎設施之后農業的發展才可以做到又好又快的發展。
5.加強對于農業各種生產資源的保護
農業生產的基本生產資料就是土地，近些年以來隨著我國房地產開發的熱情高漲，各種的農業用地被更改用途而轉作商業地產的情況時有發生，這種勢頭必須要遏制住；還有就是在現有資源的情況下要高效的進行利用，增加土壤的肥力來提高單位產出，以便可以保持較高的土地生產率；最后就是需要可以加強對于荒地的利用，防治土地的水土流失和鹽堿化，最大限度的保持土地資源的可重復利用。當前對于耕地資源的浪費也都到了觸目驚心的地步了，有鑒于此政府制定了18億畝耕地紅線的制度，對各級政府的土地使用進行嚴格控制，只有這樣才可以真正的保證我國的糧食安全。
三、結語
1.1畜牧業發展所占比重較低，種植業發展緩慢內蒙古依靠得天獨厚的地域及氣候優勢，在近幾年畜牧業得到了較快發展，占據內蒙古農業發展的50%，形成了以畜牧業為主的產業結構，但是，較其他以草原畜牧業為主的省份來說，所占比重仍然較低，得到的經濟附加值相對較少。種植業因缺乏科學技術的指導，經濟產品種類單一，經濟產業鏈相對較短，大量的人力、物力無法集中造成資源浪費，使得種植業發展速度緩慢。
1.2科技投入力度較小科技是國家的第一生產力，科技的發展與投入直接影響了農業的發展速度。但是因內蒙古地區科技含量以及技術指導較低，使得農產品抗災能力薄弱，在面對自然災害時，農產品產量大幅度下降。另外，在良種選擇及技術改良方面相對較弱，抗病能力較差，直接影響產品產量。農業機械設備相對落后，耗費大量的人力、物力，影響產品的精細加工程度，阻礙農業經濟的發展。
1.3農業規模較小，經濟優勢不明顯內蒙古雖然地大物博，環境適宜，但是在農產品種植方面，未能做到因地制宜，而是盲目追風，僅僅局限于糧食產品，種植內容單一，規模較小，所產生的經濟效益較小。不能形成大規模的長效發展，有利的環境資源未得到充分利用，在經濟發展競爭激烈的現在，內蒙古地區的經濟優勢逐漸下降。
2內蒙古農業經濟發展措施
2.1優化產業結構針對畜牧業比重相對較低、農業結構不平衡的問題，應加大政府干預力量，提供更多的技術支持，大力發展畜牧業，提高畜牧業在農業經濟中的比重，將畜牧業在農業發展中的比重提高到60%以上。治理內蒙古草原中出現的沙化退化現象，為發展畜牧業保證充足的物質供應。同時發展種植業，加大對經濟價值高的經濟作物的種植，減少低產量作物的種植，提高經濟產量。內蒙古地區對農副產品的加工力度只是停留在初級，對產品的深加工力度不夠，而最能給農民帶來較大收益的恰恰是深加工產品，比如，內蒙古在發展畜牧業時只是將喂好的羊直接賣掉，而如果對羊肉進行精細加工，將羊肉以各種成品或半成品的方式賣出，收入至少是原來的兩倍，所以，內蒙古地區應大力發展農副產品的加工，加強對企業的建設，形成一個完整的經濟產業鏈。因此，內蒙古地區應加強對農業各方面的調整，在優化產業結構的同時實現內蒙古農業經濟的快速發展。
2.2加大政府扶持力度因內蒙古農業發展科技含量較低，要求國家在政策上予以支持，加強科學技術宣傳力度，優化種子質量，在種植過程中提供相應的技術指導，提高抗病抗災能力，減少損耗。國家在糧食收購方面也應給予特殊照顧，實施適合內蒙古地區的最佳收購制度，加大糧食補貼，全面提高農民的種植積極性，以確保糧食產量穩步提高。在面對自然災害時，加大財政撥款力度，幫助群眾度過災難，減少損失。內蒙古在進行農副產品加工企業的建設時，國家應給予財政和技術上的支持，加強高科技產品的引進，盡量以較少的物質投入換取較大的經濟效益，從而大幅度提高內蒙古地區農業經濟發展狀況。
3結語
（一）農業信息缺乏針對性目前我國農業信息網站平臺中提供的大多是關于當前國家與政府對于農業經濟發展的相關政策措施及某些農業經濟學家對國家重大農業經濟發展政策的深入解讀，反而具有農業生產指導作用的農業生產技術創新與突破相關信息較少。同時，農業信息平臺上共享的農業信息大多具有較強的專業性，科學素質較低的農民與某些地方農業生產合作社工作人員不能理解。農業信息的使用者主要包括農民自身、與農業相關的政府機構及一些如農村生產合作社、農業信息中介等私營機構，不同的農業信息使用者對于信息內容的傾向性與側重點不同，因此要求農業信息平臺中提供的信息具有明確的定位與分類，只有具有針對性的農業信息才能滿足使用者的要求，進一步促進農業經濟的快速發展。
（二）對農業信息化建設認識不足隨著我國市場經濟體制改革不斷深化，我國農業經濟發展同樣進入從傳統農業經濟發展模式向規模化、產業化的現代化農業方向發展。近年來政府對于農業現代化與新農村建設高度重視，使得人民逐漸認識到先進農業生產信息與技術對于指導農業生產、提高農民收入方面的重要推動作用。但是，農業信息化基礎設施建設成本較高，一些地方政府與農民仍然片面堅持“勤勞致富”的傳統觀念，忽視農業信息化建設對于推動農業產業化、規模化發展的巨大推動作用，這種傳統觀念的存在嚴重阻礙我國現代農業信息化建設的發展進程。
（三）農業信息利用率低農業信息的最終使用者大部分是農民，但是不可否認農村文化教育水平相對比較落后，農業生產信息化程度低，農民自身的科學文化素質不高，對于農業生產信息的吸收與利用程度低，這也嚴重制約農業信息化的發展進程。（四）農業信息化建設技術人員缺乏在我國市場經濟體制不斷深化改革、經濟體制不斷完善的今天，農業經濟想要實現現代化、產業化發展，就需要不斷推進新型農業信息化建設，而農業信息化建設技術人員綜合素質不高、工作實踐能力不足等問題已成為阻礙農業信息化建設的關鍵性問題。農業信息化建設技術人員大多是不具備農業生產技術專業知識的政府職能部門人員，對于農業經濟發展與改革過程中存在的實際問題難以提出具有針對性、切實可行的指導意見，導致農業信息化建設對于農業經濟發展的促進作用不明顯。
二、落實我國農業經濟管理信息化建設的措施
（一）優化職能機構，努力提升農業信息服務水平新型農業經濟信息化建設首先就是對于農業經濟發展的相關機構與個人及農業生產信息進行統籌規劃，建立起統一、規范化的信息交流與共享平臺，并不斷完善信息與傳播過程中相關的規章制度，逐步建立起涉及政府職能部門、農業生產專家、大眾媒體與信息服務機構、農業生產合作社、農民自身在內的綜合型農業信息服務平臺。除此之外，還應該加強農業生產信息的收集與精確定位分類工作，不斷提高農業信息對于實際農業生產過程中的針對性與實踐操作的指導性，同時還應該不斷開展農業信息下鄉工作、組織農業科技生產隊伍進駐農村對實際農業生產提供科學指導，加強農民農業生產信息化的新觀念，努力提升服務水平與質量，大力推動現代農業經濟信息化建設，促進我國農業經濟體制改革與轉型，提高農民經濟收入。
（二）開展農業經濟信息化建設基地項目開展農業經濟信息化建設基地項目，積極運用先進農業發展示范基地具有的真實直觀的引導作用來進行農業經濟信息化項目建設的宣傳和普及具有非常重要的促進作用。農業經濟信息化基地項目首先就是具有針對性地選擇一些信息化基礎設施建設良好的農業村鎮作為信息化基地，可以采用依靠政府財政補助、地方企業資金與技術投入、國家農業經濟政策扶持、農民自身收集等方式，為基地大部分農民安裝計算機并接入農業信息共享服務網站，建立農業信息化農民專項培訓隊伍，幫助基地農民通過計算機獲取具有農業生產指導性的農業信息，并不斷完善基地信息化基礎設施與人才隊伍建設與培養，通過基地的示范作用推動農業經濟信息化建設，最終實現農業增產、農民增收的目標。
（三）提高農業信息技術人員綜合素質提高農業信息服務技術人員綜合素質一方面就是注重農業信息使用者———農民自身的信息技能培訓，不斷提高農業生產與經營者獲取與利用農業信息的能力，以保證農業信息能夠最終促進農業生產與發展，同時還需要不斷提高農業信息服務人員的專業技能與知識水平，具體可以通過網上遠程教育、建立統一農業生產專業信息技能培訓平臺，建立相關職能機構對于農業信息技術服務人員崗前培訓及持證上崗工作實施嚴格監督；另一方面由政府做擔保與引導，組建一個具有豐富農業專業知識與生產實踐經驗的農業經濟信息化專家隊伍，同時不斷加強信息技術與農業生產技術的結合，推動農業經濟向信息化、現代化方向發展。
（一）夏糧和油菜籽增產，棉花、糖料和生豬預計減產
1.夏糧實現“十一連增”，全年糧食產量保持增長。2014年，全國夏糧總產量1.37億萬噸，比上年增長3.6%，實現“十一連增”。據2014年8月農業部調查，全國農作物受旱面積6500多萬畝，低于2013年同期的1億多畝，秋糧作物旱情雖局部偏重但總體偏輕，河南、遼寧、吉林等受災嚴重的主產區8月底開始旱情明顯改善，全年秋糧長勢總體好于2013年，且秋糧種植面積增加600多萬畝。2.夏收油菜籽產量再創新高，棉花和糖料預計減產。國家統計局數據顯示，2014年我國夏收油菜籽產量達1376萬噸，同比增長2.5%，達到歷史新高，全年預計產量1450萬噸，比上年略有增加。根據棉花協會調查，2014年全國植棉面積為6340萬畝，比上年下降9.4%，連續第三年下降。10月末調查，預計全年棉花單產每公頃1440公斤，減產0.7%。綜合判斷，2014年全國棉花總產為615萬噸左右，比上年略減。廣西甘蔗生長受持續降雨影響，生長情況為4年來最差。全國糖料生產成本不斷上漲，收購價格持續下滑。2014年，糖料種植面積降至2600萬畝，比上年下降7.2%，預計全年糖料產量將明顯降低。3.生豬存欄量持續低迷，產量趨于下降。受國內宏觀經濟下行壓力加大的影響，豬肉消費不旺，生豬價格長期低迷，養豬戶虧損嚴重。2014年1～9月，生豬存欄量同比持續下降，直到6月后生豬存欄量才環比略增，8月后能繁母豬存欄量同比下降超過10%，表明母豬宰殺率較高。雖然從5月初生豬價格出現回升，養殖收益逐步好轉，生豬存欄量逐漸恢復，但仍較緩慢，預計全年豬肉產量與上年相比將下降。
（二）農產品價格整體走低，主要農產品價格有漲有跌
1.農產品批發價格震蕩下降，預計年底觸底回升。2014年1～10月，農產品價格整體震蕩下行。受年初春節前后消費大幅波動影響，2014年前3個月農產品批發價格指數經歷了一輪較大的波動，隨后出現連續4個月的上漲行情。受豐產預期和國際大宗農產品價格下跌拖累，9月以來，農產品價格指數持續下降，農產品同比指數更是自5月以來持續低迷（見圖2）。鑒于10月農產品批發價格同比指數筑底反彈，以及農產品價格波動的季節性規律，預計2014年底和2015年初農產品批發價格會出現恢復性上升。2.小麥和玉米價格漲幅較大，棉花價格明顯下跌。2014年1～10月，谷物價格普遍略漲。其中，小麥和玉米價格漲幅較大，同比增長3%（見表1）。受國家最低收購價政策支撐，預計全年谷物價格比上年保持增長。同時，大豆和棉花價格均出現下跌，棉花價格下跌幅度較大，下降達8.4%。當前，我國棉花庫存已創歷史新高，近期達到約1160萬噸，加之受國際棉價下降拖累，全年棉花價格下降已成定局。3.牛奶價格上漲明顯，牛羊肉價格出現階段性拐點。2014年前9個月，牛羊肉、白條雞和雞蛋、牛奶同比價格均上漲（見表2）。其中，牛奶價格受成本推動漲幅較大，同比增長接近10%。在經過多年的持續大幅上漲后，2014年以來，牛羊肉價格出現階段性拐點，尤其是羊肉價格自2月中旬開始出現連續下跌，雖然價格仍位于高位，但已改變了近年來持續上漲的行情。受繁殖率低、飼養周期長、農業生態環境保護等制約，牛羊肉和牛奶價格大幅下降的可能性不大，全年價格比上年仍會上漲。
（三）農產品貿易規模保持增長，棉花凈進口再次下降
1.農產品貿易逆差規模將創新高。2014年1～9月，農產品進出口1452.1億美元，同比增長8.5%。其中，出口、進口和凈進口分別為512億美元、940億美元和428億美元，分別增長6.7%、9.5%和13%。貿易逆差增速較快，主要是因為2013年同期農產品貿易逆差增速為-0.4%。在國內外農產品價格倒掛的刺激下，預計2014年農產品貿易規模和逆差規模將延續上漲趨勢，貿易逆差規模將逼近或突破600億美元大關。2.谷物凈進口大幅反彈，棉花凈進口明顯下降。受國內外谷物價差拉大的影響，我國谷物在2013年同期凈進口大幅下降后，2014年谷物凈進口出現了大幅上升。1～9月，谷物及谷物粉凈進口1400萬噸，同比增長77.9%。其中，稻谷和大米、小麥、玉米凈進口分別為166.3萬噸、286.5萬噸和160.3萬噸，分別增長21.6%、0.2%和4.4%。玉米凈進口恢復量占谷物及谷物粉凈進口恢復量的28.4%，是谷物凈進口大幅反彈的主要原因。同時，2014年1～9月，棉花凈進口199.3萬噸，下降38.4%，棉花進口下降主要受國內外棉花價差收窄、配額數量減少和國內市場供大于求影響，全年棉花進口量下降基本成定局。
二、2015年我國農業經濟形勢展望
（一）農業經濟增速預計在4.2%左右
近年來，隨著我國農業投入的不斷增加，農業綜合生產能力逐年提升，農業經濟增速保持了平穩態勢。2009年～2013年，農業增加值年平均增速4.3%，平均增速上下浮動不超過0.3個百分點。2015年，盡管面臨國內糧食和棉花高庫存壓力，以及國際低價農產品的沖擊，國內農產品價格存在一定下行壓力，但國家“三農”支持政策將繼續加大，農業固定資產投資增速提高，目標價格政策有望進一步落實，貨幣政策可能適度放寬，主要農產品產量有望保持穩定，農產品價格穩中趨升，推動農業經濟增速有望保持在4.2%左右。
（二）糧食產量可能與2014年持平
除了不可預測的氣候因素和較為穩定的農業科技因素之外，我國谷物產量主要受農業政策的影響。借助于新增千億斤糧食生產能力建設和8億畝旱澇保收高標準農田建設，2015年農業生產條件將進一步改善，為單產提高奠定了基礎。2015年，糧食最低收購價有望提高，將有利于稻谷和小麥種植面積穩定。在2014年較高玉米價格的刺激下，2015年玉米播種面積可能增加。然而，隨著多年糧食持續增產的負面影響日趨凸顯，2015年刺激糧食生產的政策力度可能會減弱，但增產型政策措施的慣性依然較大。因此，如果2015年不發生大的自然災害，預計糧食產量與2014年持平。
（三）大豆和棉花產量可能繼續下降
根據德國“油世界”10月底報告，2014/15年度全球大豆產量預計為3.08億噸，供大于求的經濟形勢將延續，國際大豆價格仍有可能下跌，而我國大豆目標價格補貼政策的價格支撐作用并不明顯，農民種植意愿將受大豆價格走低預期拖累，導致2015年大豆產量可能繼續下降。同時，當前我國國內棉花正承受大量庫存的壓力。2014年～2015年度，美國棉花產量預計將達到1750萬包，創4年來新高。同時，受全球經濟復蘇乏力因素的影響，棉花需求增長緩慢，棉花供過于求的局面仍將持續，從而導致2015年我國棉花價格可能繼續下降。預計2015年，棉花產量將延續下降態勢，降幅約在1%左右，產量可達610萬噸左右。
（四）生豬價格和產量將“雙回升”
2007年以來，全國豬肉價格大體3年經歷一個波動周期，2015年生豬價格處于新一輪波動周期的上行通道。同時，鑒于當前生豬存欄量已處于低點，能繁母豬數量同比或環比均連續下降，生豬養殖中的宰殺率過高情形將直接導致供給持續下降，進一步強化2015年豬價逐漸穩步上漲的趨勢。在后續豬肉價格上漲的刺激下，生豬養殖收益增加，加之各地規模化養殖比例逐年提高，預計2015年生豬和能繁母豬存欄量將出現恢復性上升，生豬產業發展將好于2014年，呈現“量價齊升”的態勢。
三、當前我國農業經濟存在的突出問題及原因
（一）糧食增產刺激政策不斷加碼，降低農業可持續生產能力
當前，我國糧食產量實現了“十連增”，連續多年托市收儲，目前的糧食庫存消費比超過40%，遠超國際公認的17%～18%的安全水平，如此之高的庫存消費比，意味著大量生產出來的糧食消費不了。而且，谷物類糧食凈進口數量有限。綜合判斷，目前谷物類糧食已經供過于求，但國家仍不斷強化糧食生產刺激政策，對主產區和農業部門實行糧食增產政績考核，導致耕地和水等農業資源過度消耗，農業生態系統遭到破壞，農業面源污染嚴重，持續生產能力堪憂。例如，為滿足糧食增產需要，華北地區主要靠打井灌溉種糧，地下水長期超采，水位持續下降。隨著近年來北方旱情逐漸常態化，地下水超采狀況只會更加惡化。長此發展下去，華北地區可能會出現農作物大面積減產現象，直接威脅糧食可持續生產能力。
（二）糧食倉儲建設財政負擔沉重，社會資本遭遇收儲資格歧視
按照最新規劃，2014年～2015年，國家將新建糧食倉庫，可容1000億斤。調研發現，建設1萬噸有效倉容成本為375萬元，其中，國家財政投入225萬元，1000億斤新建倉容共需財政投入高達112.5億元。考慮到糧食主產區現有倉庫中有效倉容占比普遍不超過50%，加之南方地區低溫倉庫建設成本高，全國糧食倉容建設的財政負擔將更加沉重。同時，盡管不少民營企業和合作社建倉積極性較高，建庫時間短、成本低，且民營倉容可以作為商業儲備，能夠靈活應對糧食儲備政策變化，但不少地方還遵循“糧庫一定要國家建”的思維定勢。同時，國家對社會資本收儲資質和收儲信貸政策支持不足，導致“一邊是國企倉容緊張、一邊是民企倉容閑置”的現象。許多國有糧食倉儲企業不得不租借民營倉庫，而且地方國有倉儲企業普遍經營困難，無錢配套新建倉庫。
（三）農業保險補貼新規落實走樣，各級政府責任不清
按照2014年中央1號文件精神，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，但在實際操作中，始終沒有明確中央和省級財政分擔的比例，也沒有出臺實施細則和落實主體責任。為減輕財政負擔，許多產糧大縣已減少或取消了縣級農業保險補貼，但中央和省級財政沒有及時彌補保費補貼缺口，導致農民參保意愿下降。此外，由于農業保險大范圍推廣地區多為農業比重較高地區，多為“吃飯財政”，僅僅依靠地方財政無力增加農業保險品種和擴大農業保險支持范圍。如，在北京和成都探索實施的生豬價格指數保險，因為得到地方政府財力支持，降低了前期市場風險才得以推行，而東北地區因為缺乏財政支持而難以實施。
（四）轉基因生物安全管理不足，威脅常規作物品種生長環境
2014年接連發生海南、湖北等多起非法違規種植轉基因作物事件，引發民眾恐慌。雖然我國已初步建立了轉基因作物管理體系，制定了多個轉基因生物安全管理辦法，實行“0閾值”強制標識制度，但目前還沒有出臺針對轉基因生物安全的管理法律，轉基因食品強制性標識制度僅限于大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5類作物17種產品，上市轉基因食品不標識、標識不清、虛假標識現象普遍存在，轉基因種子銷售市場混亂，轉基因作物定點種植控制能力弱。對違規種植轉基因作物的情況，缺乏有效懲處機制，對“基因污染”的防范措施不足。長此以往，違規種植轉基因作物事件將會頻繁發生，威脅常規農作物生長環境，并形成愈發不利于轉基因技術研究和產業化的輿論環境。
四、政策建議
（一）破除谷物類糧食必須持續增產的思維慣性
一是實施相機抉擇的糧食產業政策。在糧食綜合生產能力和市場調控水平大幅增強的背景下，打消糧食出現持續減產的恐慌性顧慮，樹立糧食產量隨供求狀況正常波動的市場化理念。當糧食供過于求時，以糧食綜合生產能力建設為主，兼顧刺激糧食產量，鼓勵主產區適當多元化種植、生態休耕和加工轉化，避免被糧食持續增產意愿“綁架”，將“儲糧于庫”轉變為“儲糧于地”；當糧食供不應求時，以刺激糧食產量為主，兼顧糧食綜合生產能力建設。二是調整糧食增產激勵政策。在當前谷物類糧食供過于求的情形下，適時降低對農業部門及地方政府糧食增產業績考核指標，建立農業可持續生產能力指標考核體系。由農業部牽頭，聯合環保、氣象、水利、地質等部門，根據各地農業生態條件和農產品生產結構，尤其是地下水水位變動趨勢，研究制定農業生態預警標準，建立農業生態預警監管體系，劃定農業生態分級區域，對不同等級區域設定不同的糧食生產任務，在生態脆弱區域加大休耕、水土流失治理和農業生態恢復建設。
（二）實施國家糧食收儲向社會資本開放政策
一是鼓勵發展糧食倉儲混合所有制經濟。采取貸款貼息、投資補助、費用補貼等方式，積極支持社會資本建設糧食倉儲庫，對經營困難、倉儲設施陳舊簡陋的國有糧庫，鼓勵和支持社會資本參與改制重組。二是改變國有糧食企業壟斷經營儲備糧的格局。放寬糧食儲備承儲主體資格限制，賦予農民合作社、民營企業同等參與國家糧食儲備的待遇，只要符合條件，經審定后即可進行儲備糧經營業務。同時，強化對所有國家糧食儲備庫的信息化管理水平，對國家儲備糧食違規違法處置行為，從重從嚴追究刑事責任和經濟賠償責任。
（三）明確農業保險中央和地方財政支出責任
由財政和保險部門牽頭，盡快制定產糧大縣農業保險縣級財政補貼取消后的中央和省級保費補貼具體分擔辦法。積極推進生豬價格指數保險，將生豬價格指數保險納入農業保險保費補貼范圍，建議從省級價格調控基金中列支相關費用。同時，由中央設立農業保險專項獎補辦法，對財政困難地區推行新型農業保險給予支持。
（四）規范轉基因食品和作物安全管理制度
（一）定性分析與定量分析
定性分析是感性認識上升到理性認識的過程，并從中發現事物的本質和規律性的一種分析方法。它主要運用抽象思維能力，通過對實際調查并取得大量客觀事實材料進行加工提煉，去其糟粕、取其精華的一種方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解決研究對象中有沒有或者是不是的問題。在研究農業經濟問題方面，首先是在進行大量的社會調查基礎上，取得最新資料，運用抽象思維法對取得材料進行分析，找到問題所在，抓住主要矛盾，運用已掌握的理論知識對其進行分析，最終找到解決問題的具體對策和方法，或者從中找出新的規律并形成新的理論，并用于指導新的實踐。定量分析是說明事物是如何變化的以及現象變化的過程與形成的結果是怎么的一種關系方法，是利用數據進行統計學處理，將經濟現象的有關數據和其變化程度實行量化，其特征都表現為一定的量的存在或以不同的量的變化引起變化的過程。
（二）綜合系統分析
綜合系統分析方法是運用系統論和系統工程科學知識為基礎，立足于整體、著眼于綜合，主要從各部分結構如何經過相互組合的方式形成整體和具體演變過程，綜合考察分析其內部的相互關系，進一步揭示整個系統的內在聯系和運動規律的一種方法。其特點一是根據整體功能大于部分功能之和的原理，把整體作為目標，著眼于整體和全局，實現整體到局部的分析方法。二是以系統的觀點，根據多層次及其相互聯系的系統結構，利用綜合方法，理解分析整體與部分、整體與外在環境之間的關系，充分證明事物存在和發展的規律。
（三）宏觀分析與微觀分析
宏觀分析是指大的方面或總體方面的分析，其研究的出發點和領域是針對宏觀整體性而言的，可以理解為從整個國民經濟總體的基礎上，研究農業經濟問題的過程。微觀分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出發點和領域是在國民經濟中局部小范圍或個別農戶為對象的基礎上，研究農業經濟問題。（四）靜態分析與動態分析靜態分析是指對一種事物橫斷面的一種狀態分析，其特點是不考慮時間因素所引起的變動，不考慮均衡變動過程，只考慮在一定時期內，各種變量之間的相互關系。動態分析是一種時間序列分析，是過程分析，與靜態分析相比較，其主要特點是引入時間因素，同時涉及因時間因素所引起的變動，考察在不同時期中各種變量變動情況。動態分析研究的是過程分析研究，主要體現在經濟現象的發展變化，而靜態分析研究的狀態是經濟現象相對靜止的。
二、以上分析方法在實際經濟問題中運用的探討
（一）定性分析與定量分析法的運用
在實際經濟問題分析過程中，定性分析為定量分析提供基礎，定量分析的結果要通過定性分析來解釋和理解，例如在《中國農業經濟增長的空間效應分析一文》中回顧目前最前沿的經濟增長理論和空間計量經濟學方法，推廣增長模型，將氣候變量納入增長模型；進行數據收集和整理，運用ArcGIS的測算地理影響因素；運用OLS、SpatialLag、SpatialError、Spa-tialDurbinModel等實證分析農業經濟增長中的空間效應分析，著重分析空間溢出性和收斂性等方面，研究空間效應是加強還是減弱。就將定性分析與定量分析結合，規范研究與實證分析結合，以定量和實證分析為主，其中在實證中運用Ar-cGIS插值方法獲取氣溫和降雨量的數值，進行全局和局部空間自相關檢驗及空間穩定性的鄒氏檢驗，殘差值得Moran’sI檢驗，估計空間面板數據中的空間滯后模型（SpatialLagModel）、空間誤差模型（SpatialErrorModel）和空間杜賓模型（SpatialDurbinModel），具體估計方法涉及固定效應（FixedEffects）和隨機效應（RandomEffects），模型選擇的檢驗方法主要有Wald檢驗和LR檢驗，空間Hausman檢驗等。在運用定量與定性相結合的分析法分析問題時，通常需要建立數學模型，進行大量復雜的運算，隨著計算機技術的發展，使大規模計算成為可能，定量和定性相結合分析法在分析農業經濟問題中占據越來越重要的地位。
（二）綜合系統分析方法的應用
農業作為國民經濟的一個產業部門，是整個社會經濟系統的重要組成部分，綜合系統分析方法是發現和解決農業經濟問題的重要方法，例如在《改革開放以來農村經濟發展歷程研究》一文中是大量運用了綜合系統分析的研究方法，是本論文一個最顯著的研究方法。首先是從局部微觀上分析，將改革開放以來農村生產要素市場化發展的過程細分為五個階段，同時又每個不同的階段進行分步式的研究，這是系統分析研究方法的體現。文章中的第二章和第八章則是運用了綜合分析研究方法，主要是以概論和述評的形式來分析，同時緊密結合系統分步研究的內容，對改革開放以來農村經濟發展的基本模式和國家政策走向形成整體性的認知。文章全文利用了綜合系統分析研究方法，并在全文交替運用，章節內部各段落之間，獨立的章節之間，均有涉及了分析和綜合方法的運用。
（三）宏觀與微觀分析的運用
在農業經濟學中，整體上來分析農業經濟這個大系統，就屬于宏觀分析，宏觀就是大和整體的意思；對農業經濟系統的構成要素進行分析就屬于微觀分析，微觀就是小和部分的意思。全國或某一地區的農業經濟問題是大和整體范疇屬于宏觀方面的問題，農戶或企業的農業經濟問題是小和部分范疇屬于微觀方面。因為宏觀要以微觀為基礎，微觀要受宏觀的約束，兩者是相輔相承、互相約束，所以既要從微觀角度進行分析，又要從宏觀角度進行分析農業經濟問題，要把二者很好地結合起來，既需要從整體上來把握，又需要從局部來分析。
（四）靜態分析與動態分析的運用
影響均衡的因素有很多，其他影響因素的變化會打破原來的均衡狀態，實現新的均衡，引起均衡點的移動這就需要利用比較靜態均衡分析法來進行分析，例如在《農業經濟增長與農村金融發展關系分析》文章從結構建模靜態分析與時間序列動態分析相結合,試圖從一個綜合的視角來考察我國農業經濟增長與農村金融發展的關系。通過結構建模和時間序列的計量分析,分別從靜態和動態角度對1978年以來我國農村金融發展和農業經濟增長的關系進行了考察,長期動態分析發現,農村金融發展有利于農業經濟的增長,且鄉鎮企業貸款有助于農業經濟整體水平的提高,表明在發揮農村金融促進農業經濟增長的過程中也要注重農村非農行業的金融服務。
三、結論
1.繼續加大法律法規的學習宣傳力度，嚴格落實土地承包政策。
采取多種有效形式，繼續讓法律法規和政策下鄉、進村、入戶，不僅要使廣大農村基層干部，特別是領導干部、調解仲裁人員熟練掌握和準確把握法律法規與政策，增強責任意識和法制觀念，提高政策水平和工作能力，而且要讓農民群眾理解和領會法律法規和政策的實質，做到知法、懂法、守法，并依據法律法規和政策維護自己的合法權益。同時，農業主管部門對違法違紀案件要嚴肅查處。工作中，著眼于把群眾上訪問題化解在基層，按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，變農民上訪為干部下訪，堅持排查和化解并重，使矛盾消滅在萌芽狀態。
2.進一步落實責任制，妥善解決農村土地承包經營糾紛問題。
進一步落實農村土地承包經營糾紛屬地管理責任制、案件包保責任制、領導接待制和責任追究制度，制定和落實工作預案，按照“分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強土地承包矛盾糾紛問題的排查和整改，繼續接待和協調處理好農民因土地承包經營糾紛而引發的上訪工作。既要抓好一般性案件的處理工作，又要重點抓好越級訪、群體訪案件的督辦工作和疑難案件的指導工作。對群眾上訪反映的一般性問題，按照工作制度，及時轉交相關農業行政主管部門辦理。對少數解決難度較大的上訪案件，通過耐心細致的思想教育和有針對性的法律政策宣傳，積極主動地做好說服解釋工作，能解決的盡快解決，對依法不能或一時難以解決的問題，盡量向群眾解釋清楚，有針對性地做好思想工作，征得群眾的理解和信任，減少重復上訪和越級上訪的發生。
3.積極建立解決農村土地承包經營糾紛的長效機制，深入開展農村土地承包管理規范化建設。
各級政府要認真貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加強調解仲裁體系建設，配齊配強調解仲裁員，搞好業務培訓，完善工作制度，逐步建立起以調解為基礎、仲裁為依托、司法為保障的農村土地承包經營糾紛仲裁工作體系。進一步完善承包合同，健全土地資源臺賬，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，大力實施農村土地承包信息化管理，切實加強農村土地承包檔案管理和制度建設，努力實現土地承包規范化管理。
4.完善農村土地承包經營糾紛聯席會議制度，保持相關部門協調聯動、齊抓共管的高壓態勢。
在鞏固農村資源糾紛集中整治和作風建設涉農問題專項治理成果的基礎上，進一步完善農村土地承包經營糾紛聯席會議制度，協調各級有關部門加強溝通，密切合作，按照抓重點部位、抓關鍵環節、抓突出問題的原則，健全“排”、“調”、“防”、“控”相結合的工作機制，形成黨委、政府統一領導，成員單位協調配合、齊抓共管、上下聯動的新機制、新格局。進一步明確和落實各級、各部門化解矛盾糾紛、維護社會穩定的具體責任，始終保持高壓態勢，做到勁不松、力不軟，促進工作早安排、矛盾早排查、問題早解決。行跟蹤，落實案件包保責任人，促進上訪案件的有效解決。
二、結束語
一、農業生產各方面比較
1.農業耕種工具。唐宋時期灌鋼技術已經非常成熟，在此基礎上熟鐵鋼刃的農具得到廣泛使用，這一時期堪稱我國傳統農業工具發展的巔峰，耕種農具系列化，出現了許多革命性的發明，如曲轅犁等，多種利用水力、風力、畜力的灌溉和加工谷物、獲取小麥的工具得到普及。元朝人王楨的《王楨農書》記載了唐宋大量的大型高效農具，如大型水車、麥釤等。明清時期，冶鐵工藝繼續進步，出現了生鐵淋口技術，但這種技術還不是很成熟，只能應用于小型農具，大型農具如犁鏵仍然要使用鑄鐵工藝。農具種類完全繼承唐宋，并沒有出現新型農具，甚至在唐宋時出現的一部分大型農具在這時反而消失了。由于種種原因，還出現了一些地方由畜力耕種退回到完全人力耕種的水平，這對資源利用和農業生產都是一種倒退。
2.農業科技水平。從土地耕作方式、土地施肥、種子培育等方面來比較，明清都繼承并超越了唐宋。明清時期土地耕作繼承了唐宋甚至更早形成的以耕、耙、耢、壓、鋤為特點的旱地耕種技術體系和以耕、耙、耖、耘、蕩為特點的水田耕種技術體系，并在實際操作中進一步發展完善，提高了耕作的精細化水平。農書是對農業技術水平的總結和反映，唐宋就有了專門的農書對當時的先進農業科技進行總結和記錄，如宋朝陳甫的《農書》，但此類專著數量很少。到明清時期，關于農學方面的著作紛紛出現，數量多，質量高，還出現了如《農政全書》等具有劃時代意義的集大成之作，這在相當程度上反映了農業科技在各個地區各個領域的推廣和普及，也反映了明清時期農業發展的水平。
3.水土資源的開發利用。唐宋在繼承前人的基礎上，創造性地確立了稻麥復種制和一年多熟種植，到了明清時期，稻麥是種制體系進一步普及和發展，并根據南北不同氣候特點，形成了北方二年三熟制和南方一年雙熟制，土地利用率進一步提高。同時，這一時期在一小部分地區還出現了堤塘方式的土地耕種模式，典型的就是桑漁田循環耕種土地，已經有了生態農業雛形。在水利灌溉發展方面，唐宋大力發展農田水利，甚至還形成了具有歷史意義的太湖流域塘埔圩田體系。明清時期，北方大型的水利工程逐漸萎縮，南方的小型水利工程和北方的井灌水利得到了較快發展，數量也十分龐大。
4.農業生產結構和區域的拓展。糧食種類在唐宋形成了以稻米和小麥為主，以粟黍為輔的種植格局，明清時期，稻米和小麥的主導地位進一步提升，同時，還引進和推廣了玉米、番薯、土豆等高產農業物種。經濟作物種植方面，唐宋時期以種植苧麻、蠶桑、茶葉、藥材等為主，到了明清時期，棉花取代了麻絲，成為最主要的經濟作物，同時，煙葉、油料、糖料作物等生產空前繁榮。在農業和牧業結構比例上，唐宋時期，國營牧業及家庭式的飼養家畜家禽都十分發達。明清時期，特別是在清代，農區政權和牧區政權實現了真正的整合，國家牧場衰落迅速，大量傳統的牧區被開墾為農田，內地的草地和荒山也被開墾為農田，農牧結構嚴重畸形。唐宋時期，長江流域經過長期的開發，由于氣候條件優異，成為全國農業經濟的重心。到了明清時期，由于長期的和平，人口迅速增長，農民開始自發地拓展農業區域，長江流域和江南地區繼續高速發展，同時出現了湖南湖北、江漢地區、四川等新興農業區，黃河流域的農業經濟也到了一定程度的恢復，邊疆地區被進一步開墾，農業種植區域空前擴張。
二、資源利用率和勞動生產率分析
綜合上文分析，相比較唐宋，明清農業生產工具并沒有出現革命性的突破，大型高效的農具大量消失或未被使用，農業技術也沒有新的提高，北方的大型水利灌溉工程大量荒廢，農業種植區域空前擴張，造成牧業相對落后，引起畜力不足，致使很多地區由先進的畜耕退化到人耕，農業資源利用率并不高。到清中晚期，人口激增導致人均耕種面積減少和人均糧食占有量減少，這就造成勞動生產率的降低。當然，單純以人均糧食占有量作為衡量勞動生產率的高低是片面，因為農民除了糧食生產外，還有副業生產和經濟作物生產。著名學者李伯重就認為，清代江南地區典型的男耕女織生產模式，生產效率應該是農夫和農婦生產效率的總和，從而認為清代勞動生產效率高于前代的結論，也就是說，清代雖然人均糧食占有量減少，但副業生產和經濟生產可以彌補糧食占有量的不足。實際上，男耕女織的農業生產方式和歷史上夫婦并作的農業生產方式并沒有本質的不同，只是程度高低之分而已，唐宋時的經濟作物生產和副業生產也很發達，占有的比例也很大，所以，從明清全國范圍來看，其勞動生產效率并不比唐宋高。但另一方面，明清時期農業人口的空前增長和土地種植廣度的空前擴張，其糧食生產的總量大大超越了唐宋，加之男耕女織生產模式程度的提高，副業生產和經濟作物生產的總量都很大，社會剩余商品大大增加，人口需要的多樣性也逐漸提高，這在客觀上為農產品流通的發達和商品經濟的高度發展提供了前提。同時，明清農業生產有明顯精細化耕種的趨勢。從中國農業歷史上來研究，精耕細作有兩種不同的發展模式，即主動的和被動的。主動式的精耕細作往往是伴隨農具的更新和耕作方式的變革，表現結果是耕種效率的提升和農業產量的提高，這是一種農業資源利用率和勞動生產率大幅提高的模式。還有一種模式是被動性的，農民進行精耕細作不是因為主動地使用新農具或者采用新的耕種模式，而是因為人均土地占有量和糧食占有量的減少，不得已投入更多的人力，這種模式農業資源利用率和勞動生產率不但沒有提升，還有所下降。很明顯，明清時期特別是清中晚期的精耕細作是被動的，也是不能提高勞動生產率的。
三、農產品的流通和商品經濟的發展