時間：2022-01-29 10:55:10
導語：在衛生院安全生產的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
根據衛生局安全生產會議精神要求，
結合實際情況，
我院及時召開會議，
周密部署各項工作，
立即對醫療安全，治療儀器、氧氣、鍋爐、高壓消毒鍋、配電室、電梯等水、電、氣設備，
易燃易爆、毒麻藥品、消防安全、災害性應急預案等進行了全面的自查自糾，現將自查情況
總結如下：
一、二、
成立安全檢查領導小組，明確責任，狠抓落實。成立以院長為組長，各主管院長為副組長，各科室主任為組員的安全生產領導小
組。組織開展全體職工大檢查動員會，由安全生產領導小組，逐項討論研究涉及
安全的各種隱患，明確分工，責任到人，層層落實。按照“誰主管，誰負責”的原
則，對自查內容進行梳理，將安全責任層層分解，逐一排查。對檢查出來的問題
立即整改，整改方案和整改結果報安全檢查領導小組組長簽字。
三、各個領域，逐項排查
（一）
醫療安全。檢查“首診負責制”、“三級醫師查房制度”、“疑難病歷討論制度”、“會診制度”、“死
亡病歷討論制度”等十五項醫療核心制度的落實情況，臨床路徑管理情況，檢查各項
制度在實施過程中，是否根據“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意”
要求，加強細節管理，從制度完善到職責落實，從技術操作到病歷書寫、從藥物應用
到醫療廢物處理，檢驗、放射、CT、超聲等都做了詳細的排查。其檢查結果如下：
1、醫療質量管理責任明確，科室各項規章制度、人員職責及工作流程落實到位。科主任作為科室第一責任人，能嚴把科醫療基礎質量及手術質量、護理質量、病歷書
寫質量、各種檢查等環節質量，使得一系列醫療質量與安全等核心內容得到落實，加
強醫療服務質量管理和醫患溝通，嚴防醫療糾紛和醫療事故。形成了一套較為完善的
醫療質量安全管理體系。
2、規范醫療行為，持續推進臨床路徑管理。各科室能夠嚴格按照臨床路徑管理規
范結合本科室實際情況下，遵照執行的病種治療模式，真正做到了合理檢查、合理用
藥、合理治療、合理收費。同時能夠對變異因素進行分析，討論導致變異的原因，提
出整改意見，修正過程偏差，以達到終末管理向過程管理的轉變。
3、醫技科室制度落實到位，保障醫療質量及醫療安全。各項管理制度明確，有完
善的放射診斷與手術、病理診斷或出院診斷對照資料與統計，機器設備專人負責，維
護、保養、檢查、登記記錄在案；醫學影像科管理符合《放射診療管理規定》相關要
求，醫技人員相對固定，相關人員持證上崗；檢驗科嚴格執行危急值上報制度，出現
危急值后嚴格按照危急值處理程序對標本、標本采集、標本運送、標本接收及標本監測進行復核確認，并立即告知臨床，做以詳細的登記。檢驗室嚴格遵照相關質控標準
進行室內、室間質控。醫療廢棄物、廢水有專人嚴格按相關規定處理。
4、完善優質護理各項內容。優化門（急）診服務流程，推行“一站式服務”，能夠對
患者提供健康教育和指導，保障患者安全；在病區推行責任制整體護理工作模式，為
患者提供全面、全程、專業、人性化的護理服務。護理人員全面履行護理職責。護士
長每天評估科室重點患者，根據患者病情、護理難度和技術要求等要素，對護士進行
合理分工，做到能級對應，同時做好高危人群墜床與跌倒的評估，完善安全措施，減
少墜床與跌倒事件的發生，發生不良事件及時進行上報；責任護士能夠全面履行包括
病情觀察、基礎護理、康復指導和健康教育等職責，在護理過程中，不依賴患者家屬
或家屬自聘護工護理患者。積極開展延伸服務，院科兩級能夠堅持對出院患者進行隨
訪。
5、嚴格執行“抗菌藥物專項整治活動”，積極推進臨床合理用藥。按照
xx
年抗菌
藥物專項整治工作要求及院領導的安排，建立完善了《抗菌藥物處方、醫囑專項點評
制度》等一系列規章制度，從制度上確保抗菌藥物整治工作落到實處。實現了醫師抗
菌藥物處方權和藥師調劑權計算機管理，杜絕違規越級處方的出現。特殊級抗菌藥物
的使用實行審批會診制度。嚴格落實處方點評制度，加強了對重點科室和重點病種的
用藥合理性點評。
6、醫療廢棄物管理規范有序。醫院成立醫療廢物管理委員會，建立健全了醫療廢
物管理制度、醫療廢物流失、泄露、擴散應急預案等一系列規章制度，并能夠根據新
的要求進行及時的更新、修訂和完善；負責醫廢收集的人員經專業培訓，能夠熟練掌
握醫廢管理相關要求，醫療廢物收集專職人員防護設施齊全。醫療廢物嚴格分類、定
點放置，標識醒目。醫療廢物按規定雙層包裝、分類收集、密閉運送、規范處置，污
一、固化責任，全面落實安全生產責任體系
為加強對安全生產月活動的組織領導，成立了安全生產月工作領導小組，由周院長任組長，其他院班子成員及各科室組長為主要成員。確保嚴格按照 一崗雙責和誰主管、誰負責，誰使用、誰負責的原則全面落實醫院安全生產責任體系。
二、注重實效，積極開展安全生產月活動
(一)開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動。
在安全生產月活動期間，我院LED懸掛 “維護國家安全利益，從我做起”等標語2條，在院微信公眾號開展安全生產月宣傳1條，召開全院職工安全生產專題會議和推進會議各1次，重點學習安全生產法的相關學習內容，強化全院職工的安全生產意識;大力宣傳安全生產，宣傳安全常識，廣泛動員，調動各方面積極因素，從而營造了濃厚的安全生產氛圍，普及了安全生產知識，提高了安全意識。
(二)開展消防安全技能培訓。
認真學習了《消防法》，并把學到的消防安全知識融入到日常的各項工作中，全力維護醫院的消防安全。重點學習了火警發生時應采取的行動、緊急逃生方法;日常用電的安全常識;滅火器、防毒面具的種類和使用方法等消防常識。
(三)加大力度保障醫療安全。
加強對臨床醫務人員的培訓，嚴格執行醫療安全各項規章制度及操作規程。開展病歷書寫、診療操作規范為主的培訓，提高業務技能水平。認真執行首診負責制，加強醫患溝通，禁止推諉病人，避免和妥善解決好醫患糾紛。加強院內、外急診工作，堅持24小時值班制度，嚴格執行交接班制度 ，加強疑難危重病人的轉診等制度執行情況，嚴格執行重大問題報告制度。避免醫療差錯、事故的發生，加強對醫療廢物、氧氣瓶等危險物品及其儲運場所的管理，進一步提高我院醫療服務質量和水平。
(四)對全體人員進行安全保衛知識、水、電、氣等方面培訓和教育，提高了他們防盜、防破壞、防火等方 面技能水平;對氧氣瓶、消防設施等重點加強管理，定期維護，班子成員對本院的安全消防設施、用電設備等定期進行排查和維護。
三、認真總結，繼續抓好安全生產各項工作
我院本著對醫院高度負責的精神，把安全生產月活動作為安全生產管理的重要內容抓緊抓好，切實推動了安全生產各項工作的落實。通過一系列的學習、培訓、排查，我院的廣大干部職工提高了認識，強化了技能，效果明顯。我們充分認識到：醫院安全生產工作的出發點和落腳點是保障醫療安全，保障醫院的生命財產安全，保證為病人提供安寧和諧的就醫環境。今后我院將繼續落實預防為主的工作方針，長期不懈的抓好安全生產各項工作。
1、道路交通工作。我鄉加強協作，聯合鄉安監站、派出所、農推中心對安全生產進行聯合整治。*月26日召開專題會議，學習推廣丘北經驗和白路試點經驗，結合我鄉實際，以派出所、農推中心為主抓單位，安監站、各村委會為協作單位，抽調人員分五組全面開展隱患排查工作，對全鄉機動車進行三見面，做到底數清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉周邊街天，鄉安監站、農推中心聯合派出所全警出動進行道路交通安全檢查，在星期一、六、七也不時的進行檢查，對危險路段設立了12塊警示標志，有效遏制許多違法載人、超載的現象，大大降低事故發生率。*月23日，我鄉組織鄉內全體176個駕駛員、重點行業和領域的人員進行安全培訓；對班車駕駛員，根據行業的性質分批進行培訓和談話，實行班車的發車登記制度；大大增強了他們的安全意識和責任意識，營造了我鄉安全生產的良好氛圍。現存在重大安全隱患的有兩條公路：**至**和**至**公路，由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患，請求縣相關部門給予幫助解決，改善兩條公路的交通路況。
2、重點行業和領域工作。*月27日我鄉安委會在鄉劉書記、普主席、李鄉長的帶領下，對我鄉的永昌電站施工地進行安全大檢查。檢查中發現：一是水田對面吊橋檢查，出現河道阻塞情況，檢查組提出整改措施，要求施工方加強河道清理，做好群眾善后工作，嚴防安全事故的發生；二是勐果河水電站廠房進行安全大檢查，在在油罐露天和無機載管理員問題，檢查組提出整改措施，要求及時搭建臨時油罐簡易房、員工上班時必須戴安全帽、落實1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉安全生產委員會組織派出所、安監站、國土所、供電所等相關單位對我鄉境內的正雄石膏礦點進行大檢查，對存在的安全隱患，發出整改通知書。一是對礦洞內無通風口，存在供氧不足的安全隱患，要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患，要求整改，必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規范，存在安全隱患，責令整改，改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽，存在安全隱患，責令整改，要求購買正規的安全帽。在實地檢查過程中，要求該礦廠只能露采，但是，該礦山已經進行洞采，并已深鑿250多米，存在安全/為您整理隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉沙東公路下方，雨水的滲透和礦車超重的碾壓，嚴重威脅到沙東公路的安全，也威脅到工人和其他人民群眾的生命財產安全。正雄石膏礦廠的開采技術含量高。故此，請求縣安監局到我鄉對正雄石膏礦廠進行實地檢查指導工作。
4、消防安全生產工作。鄉安全生產委員會認真組織消防安全大檢查，重點檢查中學、小學、衛生院、餐館和水吧等人員密集場所，做到不留死角，不留隱患。
5、食品安全生產工作。鄉安全生產委員會責成鄉安監站對食品安全負總責。20**年*月14日鄉食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉長帶隊，組織鄉安監站、衛生院進行食品安全大檢查、重點檢查中學食堂、小學食堂、人員密集場所、糧、肉加工點、釀酒等企業和全鄉集鎮的所有商店，對問題食品、過期食品堅決沒收銷毀，發現問題，及時提出整改措施，責令限時整改，做到不留死角，不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險化學口的安全工作。鄉安全生產委員會責成派出所、安監站等單位對易燃易爆物品進行檢查，嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站，所以，對我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。對轄區內各個煙花爆竹經營點和液化氣經銷點，要求做到有證經營，隔離存放，有防火設施；我鄉安監站對經營農藥的商戶進行了教育，對農藥經營點進行細致檢查，嚴禁國家禁止的農藥在市場上流通；另外我鄉還結合國家農業部的通知精神，禁止高濃度農藥和劇毒鼠藥在市場上銷售，有效的遏制了許多高度農藥中毒事件的發生。
7、航運安全工作。鄉安委會組織有關單位在于*月22日到白馬口村委會進行航運安全大檢查，認真檢查船只存在的隱患，對破舊船只采取停航措施，要求嚴禁超載，確保航運安全，檢查時發現有一只船船底出現裂痕，未通過安全檢測，被責令吊銷。*月7日接到縣地方海事處通知后，我鄉立即下發了汛期停航封渡通知書。
二、我鄉認真開展“安全生產年”活動
*月29日印發了**鄉“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案，*月10日印發了**鄉安全生產年活動實施方案，增強了各站所、各村委會安全生產的緊迫感和使命感，認真踐行安全生產“三項行動”的開展。我鄉積極調整和充實了安全生產委員會成員，成立了**鄉道路交通安全領導小組、義務消防隊和交通安全志愿者隊伍等等，加強了我鄉安全生產的機構建設和監管隊伍建設，大大提高了我鄉安全生產的保障能力。
三、我鄉認真貫徹落實《**定縣安全生產委員會整頓和規范成品油市場的實施方案》**安委〔20**〕1號文件精神
鄉安全生產委員會責成安監站、派出所、農推中心等單位對成品油進行檢查，嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站，我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。現正與國土、城建、安監等部門申請辦理相關手續，希望上級部門給予幫助部分建設資金，更快的建設好我鄉的農機加油站。
四、我鄉簽訂了安全生產責任狀
鄉安委會按照行業特點，與8個村委會、鄉級機關15個所（站）、重點行業和領域、建筑施工企業等不同單位簽訂交通運輸安全生產責任狀、食品安全生產責任狀、消防安全生產責任狀、地質災害安全生產責任狀、航運安全生產責任狀、非煤礦山安全生產責任狀，使安全生產目標責任制落實到單位、落實到個人。
五、我鄉認真開展汛期防范自然災害安全生產治理檢查
我鄉地質災害點多、面廣，共有22個地質災害點。進入雨季，地質災害隱患極大。鄉安全生委員會成立以鄉土地管理所為主的地質災害監測領導小組，由掛點領導總負責，實行鄉包村、村包組，成立監測工作隊，工作隊員由村組干部組成，對22個地質災害點進行全天候的監控，鄉土地管理所落實專人24小時值班，發現隱患/為您整理，及時預報和排險。
我鄉水利水土保持站規范對水庫的管理，委托環州鄉水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責任狀，水庫管理所又與水庫承包農戶簽訂了責任狀。在汛期到來之際，我鄉水利水土保持站及時對我鄉境內勐果河、沙啦河、環州河進行了隱患排查，河道暢通無較大隱患；水利水土保持站加強對集鎮供水水源點的管理，有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發生，確保我鄉安全用水。
六、我鄉認真開展打擊“三非”工作
*月15日我鄉安全生產委員會聯合縣工商局插甸分局對我鄉進行了檢查，有效遏制了非法生產、非法經營、非法建設的發生。
會議共有一項內容：縣安委會辦公室主任、應急管理局局長同志匯報全縣一季度安全生產工作情況和下一步工作打算。
縣安委會辦公室主任、應急管理局局長同志作匯報。
一是全縣第一季度安全生產事故情況：我縣未發生生產安全事故，安全生產形勢總體穩定。
二是安全生產工作開展情況：推進安全生產專項整治三年行動工作開展；強化“五化”工作法抓安全生產工作；加強鄉鎮應急能力、體系建設；嚴格安全生產執法檢查。
三是存在的主要問題：安全生產責任落實不到位；應急隊伍建設還有待加強；打非治違力度不夠。
四是下一步工作打算：持續推進“五化”工作法抓安全生產工作；持續推進安全生產專項整治三年行動開展；嚴格落實行業部門的安全生產監管責任；嚴格落實企業安全生產主體責任；推進鄉鎮應急能力、體系建設。
最后，常務副縣長同志強調三點意見。
一是提高政治站位，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感、責任感、使命感。各單位、各部門必須深入貫徹新發展理念，堅持人民至上、生命至上，落實統籌發展和安全要求，堅持“兩手抓”“兩手硬”，緊盯重大安全風險和影響人民群眾安全感的突出風險。各單位、各部門必須把迎大慶、保安全擺到壓倒一切的重要位置，極端負責、全力以赴抓好安全生產工作，確保安全生產形勢持續穩定向好。
根據會議安排，下面我通報以下三個方面的情況。
一、全市安全生產總體形勢及存在主要問題
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，經過全市各級各部門的共同努力，全市的安全生產形勢繼續保持了總體平穩的態勢。1－8月份，全市共發生各類傷亡事故227起，死亡59人，同比，事故起數和死亡人數分別下降36.1％、11.9％。
——工礦商貿企業：發生事故9起，死亡15人，同比分別下降47.1％、16.7％。其中：非礦山企業發生事故6起、死亡9人，同比事故起數上升20％，死亡人數上升80％；非煤礦山發生事故3起、死亡6人，同比分別下降66.7％、40％；煤礦未發生安全生產事故。
——道路交通：共發生事故137起，死亡43人，同比事故起數上升18.1％、死亡人數下降12.2％；
——消防火災：共發生事故81起，同比下降63.5％，死亡1人，去年同比沒有人員傷亡。
今年以來發生較大事故2起，死亡6人，去年同期未發生較大事故；今年以來未發生重大以上安全生產事故。
今年省下達我市的各類事故死亡人數控制指標為不超過176人,其中工礦商貿企業死亡人數控制指標為24人（煤礦5人），道路交通事故死亡人數控制指標152人。截至目前，全市各類事故死亡人數占全年指標的33.5%。其中工礦商貿企業死亡人數占全年指標的62.5％；道路交通事故死亡人數占控制指標的28.3％。
盡管目前全市安全生產總體形勢保持良好的發展態勢，但從局部地區、個別行業來看，安全生產事故仍時有發生，安全生產形勢不容樂觀。特別是7月下旬以來，在全市上下齊心協力認真開展奧運安保工作過程中，我市先后發生了五起安全生產事故，造成5人死亡、1人重傷，經濟損失達300余萬元。
深入分析全市的安全生產形勢，目前存在的主要問題是工作嚴不起來、落實不下去。應該說，我們的法律法規、規章規范不可為不全，部署的工作不可為不細，各項工作要求不可為不嚴，為什么非法違法生產銷售現象仍時有發生并造成事故，部分責令停產企業仍然停不下來，一些隱患和問題不能及時發現，發現了不能及時治理，有關信息不能及時反饋，各項工作不能如期保質完成，問題在企業，重點在鄉鎮，關鍵在部門。究其原因，客觀上存在人少面大、任務重、人情難駁、個別地方領導干預、全民安全意識不強、從業人員素質低的問題，但主觀上還是認識不到位、重視不到位、自我保護意識不到位、監督檢查不到位，希望大家務必引起高度重視。
二、今年后幾個月的重點工作安排
（一）認真做好奧運后企業復產檢查驗收工作。按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，逐個檢查驗收，合格一個，恢復一個。凡是不具備安全生產條件、未經驗收或驗收不合格擅自復產的企業，一經發現，嚴格按照有關規定頂格處理；對私自降低復產企業驗收標準、把關不嚴的，要追究有關人員和部門的責任，釀成事故的，嚴肅處理相關責任人。
（二）加快推進應急救援體系建設。各縣區重大危險源監控報警和應急救援指揮系統項目建設年底前必須投入運行，實現重大危險源多級監控，強化重大危險源監控、監管。未組建應急救援機構的縣區，要抓緊組建，確保年底前全部到位。
（三）深入組織開展“承諾落實年”活動。嚴格按照“承諾落實年”工作方案和《法人代表承諾落實工作評估實施細則》要求，對“三項制度”復審和承諾兌現落實工作進行一次全面梳理。凡是2007年底前完成審核備案的三項制度未進行復審的，必須組織專家逐個復審；新注冊、法人變更和應納入而未納入的企業，必須進行“三項制度”審核備案和簽訂安全生產承諾書；隱患排查各項制度必須納入企業“三項制度”之中；新審核備案和復審的“三項制度”必須錄入“三項制度”網絡系統。同時，以開展“承諾落實年”、“基礎管理年”活動為契機，深入組織開展安全質量標準化活動，不斷提升企業的安全生產管理水平。
（四）強化行政執法檢查工作。突出以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、燃氣、特種設備、旅游景區景點、文化娛樂、休閑和人員密集場所等行業領域為重點，牢牢把握煤礦瓦斯、煤塵、地下礦山頂板、水患、采空區和尾礦庫治理、生產企業中毒、燒燙傷和作業場所職業危害事故預防等關鍵環節，進一步加大行政執法和監督檢查力度，深入組織開展隱患排查治理和專項整治活動。對排查出的隱患，能立即整改的，必須督促企業立即進行整改；對一時不能整改的，在確保安全的前提下，企業必須制定整改計劃和應急預案，落實整改資金，明確整改時間和責任人，確保整改到位。
同時，認真落實地下礦山和尾礦庫實測填圖制度，嚴格執行煤礦領導干部跟班下井和派駐監督員制度，進一步加大煤礦“三推行”工作步伐，嚴防事故發生。凡未經論證和有關部門批準，在20*年底前未淘汰木支護、2009年底以前未采用壁式采煤、高瓦斯礦井未布置專用回風井的小煤礦，屆時要堅決予以關閉。
（五）進一步完善基礎檔案管理。檔案資料是一個單位安全生產工作的運行軌跡和具體反映，各級各部門、各單位務必引起高度重視，切實把檔案管理作為安全生產工作的重要內容來抓。各種文件、資料和執法文書要注意及時歸檔，確保資料完整；檔案分類要科學、合理，嚴禁多年文件資料混放、亂放；會議記錄要全面、詳細；各類臺賬必須健全，特別對各類隱患的排查、治理情況，必須建臺賬、存檔、備案。同時，要加強企業檔案管理的監督檢查力度，督促企業進一步規范檔案管理，不斷提升安全管理水平。
（六）積極推廣新技術、新工藝。人防不如物防，什么防也不如不用防，推行科技興安是解決安全生產的治本之策。各級各部門要進一步強化科技興安意識，督促企事業單位加大資金投入，大力推進安全生產技術進步。當前要突出抓好尾礦干堆、危化企業HAN阻隔防爆技術、采空區監控技術的推廣與應用，全面提升企業的本質安全水平。
（七）加大宣傳培訓工作力度。繼續加強對外宣傳工作，在提高全民的安全素質上狠下功夫；進一步強化企業管理人員、特種作業人員培訓工作，突出抓好全員培訓，在全面提高從業人員的安全素質上狠下功夫。以培育典型示范企業、開展安全知識競賽為切入點，大力推進企業安全文化建設。各縣區要在每個行業都要確定一個典型示范企業，全方位加以培育，通過以點帶面，全面推動各項安全生產重點工作的深入開展。
（八）嚴厲打擊非法生產、銷售行為。認真貫徹落實市政府辦公室承市政辦傳[20*]155號文件精神，從現在起至11月底，在全市深入組織開展排查治理非法生產專項行動。要把礦區及附近的所有企事業單位、所有隱蔽角落，全部作為清查對象，逐一嚴密清查，對發現的“三非”、“三超”、“三違”等違法違規行為，特別是非法開采、非法制售煙花爆竹和危險化學品和超載運輸的行為，要重拳出擊，毫不手軟，堅決做到“三個一律”，即凡從事非法生產、非法經營、非法建設的企業和單位，一律堅決取締；凡不具備安全生產條件的企業，一律停產整頓；凡存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的企業，一律實施關閉。省政府將組織公安、國土、安監、煤監等有關部門進行抽查督導，希望各縣區、各有關部門務必引起高度重視，切實采取有效措施，全面搞好排查整治工作。
（九）嚴格目標考核管理工作。認真落實《*市20*年安全生產目標管理考核辦法》，強化控制目標預警機制，加大日常考核力度。為確保不突破省政府下達的控制目標任務，各縣區、各部門要加大監督檢查力度，嚴格控制各類事故發生。同時，認真抓好全年各項重點工作落實，凡是重點工作不到位、信息反饋不及時、參加會議不積極、工作拖全市后腿的，日常考核都要扣分，情節嚴重的，取消評先資格，釀成事故、造成不良影響的，要堅決實行一票否決。
（十）切實做好小煤礦兼并、重組、托管工作。按照省政府冀政[20*]75號文要求，煤炭企業要按以優并劣、以大并小和一個礦區由一個主體開發的原則，煤炭資源優先向國有企業配置，以省屬煤礦企業為主體，實施兼并、重組、托管小煤礦，我市的合作單位是開灤集團，此方案要在今年底前上報省政府。如不參與開灤兼并、重組和托管的，也要通過兼并、重組方式，實現集約化管理，但單個企業的生產能力要達到30萬噸以上，獨立生產系統符合國家有關規定，此方案要在明年3月底前上報省政府。請各有關縣區要積極推進兼并、重組、托管工作，盡快上報具體方案。參與開灤兼并、重組的方案要在10月底前上報市政府，不參與的方案要在年底前上報市政府。
（十一）深入開展尾礦庫綜合治理專項行動。此次專項行動與往次不同，雖然也分為幾個階段，但要同時進行，也就是在鄉鎮調查的同時，市縣兩級根據目前已掌握的情況，同時開展工作。各縣區工作過程中要注意把握以下幾點：
一要明確整治范圍和重點。此次專項行動治理范圍是全市所有尾礦庫，包括在建的、運行的、停用的、廢棄的、閉庫的和再利用的。重點整治非法庫、違法庫和危庫、險庫。非法庫是指未履行任何手續的尾礦庫，違法庫是指手續不全（如缺少立項、環評、占地手續）或證照過期、失效仍在生產運行的尾礦庫，以及未按法律法規要求擅自挖砂、超高運行的各類尾礦庫。
二要認真做好普查工作。普查階段，以鄉村為主，縣直部門指導，要做到全面、一庫不漏，并登記造冊，繪制成圖，圖紙分為尾礦庫單行圖（比例1：2000）和全鄉（鎮）匯總圖（1：20000），圖、表要經村主任和主管鄉（鎮）長、鄉（鎮）長簽字后上報縣區，縣區要將全縣的尾礦匯總造冊，繪制成一張圖紙（比例1：50000），經相關部門主要負責人、主管縣區長、縣區長簽字后上報市政府備案。
三要加大行政執法力度。市縣檢查工作要根據目前已掌握的尾礦庫情況，本著先危險后一般的原則，與普查工作同時進行，但要在普查工作的基礎上，做到一庫不漏。檢查工作要依靠專家力量逐庫進行，同時對發現的問題就地下達指令，責令企業立即整改、停產或提交政府依法關閉、搬遷。檢查情況表要有檢查組成員、專家和企業負責人簽字，每日上報縣區政府，縣區政府每周匯總一次，經縣區相關部門主要負責人、主管縣區長、縣區長簽字后上報市政府。
對于問題庫，企業法定代表人要對隱患整改、停用、關閉、搬遷負全責，并與所在鄉鎮政府、縣直部門分管領導和主要領導簽訂責任狀，鄉鎮要將責任狀簽訂情況每日上報縣區政府一次，縣區政府每周匯總一次，經主管縣區長和縣區長簽字后上報市政府。
特別強調的是，“頭頂庫”經閉庫治理仍無法確保下游居民和重要設施安全的，要實施搬遷下游居民和設施；企業老尾礦庫未啟動閉庫治理程序的，各相關職能部門堅決不得辦理新建尾礦庫相關許可手續，以實際行動推進閉庫工作開展；單行圖在描清尾礦庫現狀的同時，所有圖紙都要標注尾礦庫具置和下游最終設計壩高80倍影響范圍內居民區和重要設施的位置和數量。
四要務求取得實效。各縣（區）要制定綜合治理工作實施方案，成立專項行動領導小組和工作機構，落實檢查和辦公人員，確保工作落實。專項行動務于11月25日前完成，為確保取得實效，要繼續實行縣區領導包片、鄉鎮領導包點制度，活動期間，市領導小組辦公室將組織巡查組對各縣（區）政府調查、檢查情況和督促企業落實整改及整改復查驗收情況進行巡查督導，對工作不力的要通報批評，因工作緩慢造成事故的，要從重嚴處。
三、關于狠抓落實問題
落實事關成敗。再好的思路、辦法和措施，如果落實不到位，都將前功盡棄。如果我們在工作中真的嚴格去落實了，哪怕有一項可行的措施也會起到決定性的作用。安全生產工作也不例外。
關鍵詞：建筑工程；施工安全；危險源；辨識及控制
在我國經濟與技術發展的高峰時期，為建筑業帶來了前所未有的機遇，同時也帶來了很多的挑戰。高層建筑與其他多層建筑相比，建筑總高度較大，施工難度大，施工要求高，施工過程中涉及的工種、工序較多，加上有一些特殊的施工技術不成熟，都會給高層建筑施工安全帶來很大的困擾。再加上，高層建筑使用機械品種多，高空作業頻繁，所以，高層建筑的施工安全存在諸多問題，也正因此，在施工過程中，或者準備階段，一定要嚴格檢查施工危險源，對其進行準確的判斷、識別，并針對這些危險源，做出相應的預防措施，對其進行控制，一方面保證施工人員的安全問題，另一方面可以有效的加快施工進度，減少施工成本，為施工企業帶來一定的經濟利益。
1重大危險源辨識類別
針對高層建筑的施工特點，可以著重將危險源分為以下幾類：（1）深基坑工程中的危險源，腳手架工程中的危險源，臨邊工程中的危險源，電氣危險源，機械危險源，高空作業危險源，火災危險源，特殊工種危險源，中毒、粉塵、噪音等的危險源，車輛進出的危險源等等。在這些危險源類別中，最常見的就是基礎滑坡、坍塌，高空墜物、機械傷害、觸電、爆炸、中毒、火災、粉塵傷害等等。在對危險源及其風險辨識的時候，如有以下幾種情況：（1）相關法律法規變更；（2）公司戰略或者產品發生變化；（3）有重大事故發生；（4）公司健康安全方針有所改變。那么有關部門必須立即組織新危險源的辨識，并對其進行風險評價和風險控制。
2危險源辨識的主要方法
2．1直觀經驗檢查法
一般來說，項目部應該配有經驗豐富的安全管理人員，在危險源辨識過程中，首先就是根據其工作經驗，對施工現場所有危險源進行排查、整理，最終，通過一定的經驗分析，確定出危險源的危險程度，以此排要危險源。但是，這種方法對安全管理人員的專業技術及管理經驗的要求比較高，不能隨便情誼安排一個人就能進行，因此，這也是直觀的經驗判斷法。
2．2系統安全分析法
這種分析法是事先對可能出現的危險進行預測分析，也就是先假設出可能出現的危險風險。由于它的特點，所以只能用于工藝復雜、使用效率不高的工程項目。
3危險源控制方法
3．1對危險源進行分級控制
一般來說，施工現場的安全事故都有等級劃分，相應的，危險源的危險程度也應該進行等級的劃分。對于危險等級較低的危險源，一定要注意時刻觀察其動態，始終將危險源控制在可以掌握的范圍內，，不能掉以輕心，以防發生安全事故。對于危險程度在中等級別或者以上的危險源，由于其隨時都可能會觸發安全事故，對施工人員造成安全威脅，對施工現場造成惡劣影響，所以，一定要事先做好應急方案，加大控制力度，一旦發生事故，要第一時間疏散施工人員，保證其人生安全，落實“以人為本”的作業方針。隨后，再組織裝備齊全的專業的人員對施工現場進行全面的搶救。另外，對危險等級較高的危險源，一定要做好定期排查工作，使之始終處于被監控狀態。
3．2提高施工人員的安全意識
有很多安全事故的發生都是由于施工人員自身保護意識不強，沒有將安全施工牢記心中。由于他們是施工現場發生安全事故時的直接受害者，所以，在施工人員進場之前，施工企業一定要對其進行安全培訓，提高其安全意識。尤其是在高空作業及特殊工種作業時最容易發生危險事故，所以千萬不能掉以輕心，在施工過程中，施工人員必須佩戴防護工具，按照規范流程施工，保證自身的生命安全，如有違規操作，應該加大懲罰力度。除此之外，施工過程中，施工企業應該安排專門人員，對施工人員進行安全施工的宣傳，讓其將安全意識牢記心中，使其明白安全事故對于自身的重要性，同時，也要定期進行安全知識培訓，包括規范的施工操作，突遇安全事故時的應對方法，也可以將危險源的辨識方法交給每一個施工人員，讓人人參與到危險源的辨識與控制中來。只有施工人員自身注重施工安全，施工現場才有可能安全順利的開展下去。
3．3加強臨邊及洞口的防護
3．31做好臨邊防護安全管理
臨邊防護的安全管理十分重要，好多高空墜落多是由于臨邊防護不到位造成的。鋼管的搭設和密目網的掛網，都必須按照相關規范的要求來施工；防護欄一定要有三道欄和欄桿柱構成。在臨邊防護的構筑上要注意桿離地面的距離，上桿離地面12米左右，中桿離地面06米左右，下桿離地面在02米左右，同時，也要保證橫桿的長度不小于2米。在施工過程中，一定要隨時對臨邊防護進行檢查，發現問題要及時修護，確保其能夠正常發揮作用，另外沒有相關人員或者部門的同意，不能私自拆除防護措施。
3．32加強電梯洞口的安全防護
很多時候，施工中都忽略了施工電梯口的防護，為施工現場帶來了一定的安全威脅。所以，在建筑施工過程中，在施工電梯洞口處一定要設置電梯防護門，側面還要加設鋼管套，方便電梯門的開關。另外，在電梯井內每三層且小于10m的位置要設置密目網。除了以上措施，也要加強平時的檢查，發現問題實際補救，保證電梯洞口的安全性，以發揮其應有的作用，如要拆除，必須得到有關部門的許可。
3．33做好臨時的防護措施
在建筑工程的中部結構驗收完工后，應該對樓梯欄桿做相應施工，將其作為一個臨時的防護欄。這樣不僅可以避免防護欄的損壞而且可以給建筑工程減少成本。
3．4加強危險源應急管理
應急管理就是利用各種方法，調動可以調動的資源，應對可能發生或者已經發生的突發性事件，保證施工現場安全有序的進行。建筑施工應急管理原則主要有以下五點：（1）預防為主；（2）以人為本；（3）快速反應；（4）有效組織；（5）規范管理。在施工準備階段或者施工過程中，施工單位的相關部門應當制定事故應急預案，也可以進行事故的應急演練，提高員工應急意識水平，使得真正發生事故時，可以快速反應，從容應對。一般應急預案內容有以下幾點：（1）項目場景描述；（2）施工部署和主要施工工藝；（3）可能發生的潛在事件以及緊急情況；（4）應急準備；（5）應急響應；（6）應急預案評估。4結語最近一些年，我國房地產發展如火如荼，推動了我國建筑業的快速發展，如今，其已經成為我國經濟的中流砥柱，然而，由于其本身勞動力密集，施工現場復雜等的特點，使其成為了一種高危行業。根據國家相關規定，在施工過程中，要做好危險源的辨識，尤其是對于重大危險源，一定要加以嚴格控制。加強施工安全生產管理，預防重大事故的發生，最終實現降低事故率的目標。
作者:張守志 單位:安徽新鵬建筑工程有限公司
參考文獻:
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[關鍵詞]行為分析 意識 風險估量 本質安全化
中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0356-01
引言
安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展和社會穩定大局，而員工的不安全行為，則是造成企業事故發生的主要原因，為了消除或減少企業事故的發生，就需要對員工的不安全行為進行分析與控制。
1 不安全行為的內涵
不安全行為包括兩個含義，一是指易于肇發事故的行為，二是指在事故過程中擴大事故損失的行為。從發展的角度看，安全行為是人們在大量生產實踐中，從事故發生和損失擴大的教訓中不斷總結出來的行為規律，并用這種認識制定安全操作規程和勞動安全紀律，隨著人們對生產技術的不斷提高，對事故規律的不斷研究，將不斷完善這種認識，并不斷完善安全操作規程和勞動安全紀律。顯然安全行為是個相對概念，是指肇發事故概率很低和使事故損失很低的行為特征，反之則為不安全行為。
2 不安全行為的類型及產生原因
對不安全行為從其產生的根原可以分為：有意識不安全行為和無意識不安全行為兩大類。
2.1 有意識不安全行為分析
意識是人心理活動的最高形式，人的行為的自覺性、目的性、以及評價、調節和自我控制能力等都具有意識的基本特征，有意識不安全行為是指，行為者為追求行為后果價值對行為的性質及行為風險具有一定認識的思想基礎上，表現出來的不安全行為，也就是說有意識不安全行為是在有意識的冒險動機支配之下產生的行為。
生產作業中人的行為動機是由三個因素構成的。一是行為者對行為后果價值的追求強度；二是行為者對自己行為能力的估計。兩者綜合比較的結果稱為行為風險估量。三是個人及群體影響因素，包括個人的安全文化素質及群體（企業）安全化場的強度，這兩個方面對行為動機的作用力稱為安全文化強度，它的強弱將有力的影響不安全行為動機。
2.2 無意識不安全行為分析
無意識不安全行為是指，行為者在行為時不知道行為的危險性；或者沒有掌握該項作業的安全技術，不能正確的進行安全操作；或者行為者由于外界的干擾而采用錯誤的違章違紀作業；或者由于行為者出現生理及心理的偶然波動破壞了其正常行為的能力而出現危險性操作等，顯然無意識不安全行為屬于人的失誤，按產生失誤的根源可以將其分為兩種：一種是隨機失誤，另一種是系統失誤。
隨機失誤是指行為者具有安全行為能力，也知道不安全行為的危害，但是由于外界的干擾（如違章指揮等），或行為者自身出現的生理心理狀況惡化（例如：疾病、疲勞、情緒波動等），發生的不安全行為，在出現生理及心理狀況惡化狀態下作業，多數是行為者個人沒有能力控制自己，又沒有恰當的安排好自己的工作，這顯然是行為者個人的責任。
系統失誤有兩種：第一種是人機界面設計不當，不能與人的生理心理條件匹配，屬于人和工程設計問題；第二種是行為者不具備從事該項作業的安全行為能力，或者不知道該項作業的安全操作規程，或者只知道些安全作業條文，而不具備安全操作技術，因此在作業中，憑借自己想象的方法蠻干，也就是說作業者本身就具有必然失誤的條件。
3 不安全行為的控制技術
安全工程的基本原理是人機環境系統本質安全化，即實現產生系統中人、機、環境三者最佳的安全匹配，其中，人員本質本安全化是人機環境系統本質安全化中的關鍵子系統建設。
3.1 人員本質安全化建設
人的本質安全化定義為：使人員的安全生理、安全心理、安全技術及安全文化四個方面素質構成與生產系統安全品質相匹配的安全素質系統。
人員本質安全化建設的方法是指對人員在以上四個方面素質進行選擇性的培訓訓練。不同的產生系統，對人員四項安全項素質的要求也不完全相同，因此選擇的內容及要求的指標就不相同，培養訓練的內容及方法也不相同，以生理心理選擇為例：電焊工只要求較好的眼手配合能力，而汽車司機還要求眼腳的配合能力；再舉生理心理訓練例子，電焊工與司機構需進行手的盲目定位訓練，而司機還需進行腳的盲目定位訓練。
對于不同的工種其安全操作技術當然不同，其訓練及考核方法自然不盡相同，無需贅述。
安全文化是指，體現在員工身上的安全價值觀念和安全行為模式，例如：生產活動過程中安全第一觀念的強度（即認同程度），是否能構成自覺行為方式的意志；是否能在生產活動中具有安全行為的自覺規范能力；是否能在生產活動中自覺的用“四不傷害”原則來約束自己的行為等等，總之安全文化是決定人員安全品質的關鍵素質。
以上四項素質中，生理心理素質是最不穩定的素質，極易受到外界因素的干擾引發隨機失誤；安全技術素質是通過一定時間的培養訓練形成的較為穩定的素質，一般不會有明顯的波動，除非生理上心理上發生很大的變化導致肢體障礙，或者生產指揮者強行干予；安全文化素質是在教育、培養、訓練、經驗中形成的最穩定的素質，幾乎不會因暫時的干擾發生變化，他也是最具有整合能力的素質，其他三項素質就是通過安全文化整合成為人的安全素質系統。實踐證明，只有具備較高的安全文化素質，建立起正確的安全價值觀和安全行為動機的人才能正確的發揮其生理、心理及技術上的優勢，成為安全高效的生產者，而且會主動完善自己的安全素質系統。
3.2 機具本質安全化建設
從控制人的不安全行為這一角度分析，機具本質安全化建設主要內容之一就是設計人機界面上會引起人員不安全行為的結構。
機具人機界面的宜人程度直接影響人的操作方法和規程，下面僅舉兩例。
（l）信息變化過快或要求連續操作的動作過快，使之工人處于過度緊張狀態，很快就會產生疲勞，迫使工人丟失信息，或是跳過某些作業環節出現隨機失誤。
（2）機具的人機界面結構不當，使工人不便于操作，甚至很容促成失誤，例如：有的控制臺設計成一排十幾個形狀、顏色安全相同的按鍵。使用時視覺定位及觸覺定位十分困難，特別是在緊急情況下極易發生誤操作。
3.3 作業環境本質安全化建設
這里指的是技術性生產環境，包括物理、化學、空間、時間等環境因素，心理學認為，行為是人和環境相互作用的結果，并隨人和環境的改變而改變。
光線昏暗、視野窄，容易造成作業不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤；作業空間狹小易使操作動作變形而產生不安全行為；各大功率設備、破碎作業場所及設備機械噪聲大，嚴重的噪聲影響語言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產生不安全行為；作業場所環境差、勞動強度大，加上作業時間長，易造成作業人員心情煩躁不安，忽視安全生產因素，產生不安全行為。顯然，不適當的生產環境本身是促成不安全行為重要原因。
作業環境舒適，主要是使環境改善，員工操作設備時能達到最佳狀態，不易產生疲勞，各種作業空間的尺寸和機電設備的安設都要合理布局，充分考慮不同人員高矮、胖瘦情況，做到可調整、可改變，并與環境舒適匹配。作業地點的照明要保持合理的光照度。噪聲大的設備要采用消音設備及相應措施。作業現場要保持環境整潔、設備衛生、標識清晰。
通過以上措施要使作業環境達到作業人員不因環境而產生不良的心理和生理反應，使操作者身心愉快地工作，從而避免不安全行為的發生。
4 結束語
在對員工不安全行為的原因分析及控制技術有所研究后，作為企業就可以通過科學選用人員（做到人機最佳匹配），強化安全教育培訓，改善作業環境，優化工藝設備系統，疏導員工思想情緒等控制措施來減少不安全行為的發生。
參考文獻
目前，在工程項目上從事安全生產管理監督工作的多數是有較多施工經驗的工作多年的技術工人。他們施工經驗豐富，見多識廣，善于發現問題。然而，他們在安全生產工作的策劃、組織、實施、處理等方面存在著一定缺陷和難度。引發安全事故離不開人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。所以，研究安全問題就是研究人和物的問題，研究組織上管理問題。在工程上來講，研究人即人的行為學；研究物即安全技術學；研究組織管理即工程管理學。據統計，在建筑工程中，由于人的不安全行為和物的不安全狀態是引發安全事故的主要原因。而解決物的安全狀態是解決安全問題的本質即首先解決安全技術問題。
現在工程技術人員往往多少都有這樣一種想法，施工安全是專職安全管理部門的工作，技術人員只要做好技術和質量管理工作就可以了。事實如此嗎？根據我國近50年來所發生的死亡事故統計資料表明，由于職工違反操作規程和生產工藝工藝流程本身的缺陷、作業環境條件、設備、工具的缺陷造成的傷亡事故，已占所有事故總數的60%以上。
盡管有人淡化工程技術人員在安全生產管理中的地位和作用，其實，在實際工作中，工程技術人員已經為安全生產做了大量的工作，也為安全生產負起了很大的責任。如施工圖紙設計中自審、會審；主要原材料的檢驗、測量儀器和儀表的年度報檢、開工報告的報批、施工方案、作業指導書的編制，特別是其中安全技術措施如模板支撐設計、設備吊裝方案、大臨設施的安全措施、深坑坑壁支護等、施工進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，哪一項工作都和安全管理工作有著千絲萬屢的關系。
其實，從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程技術工作的全過程中都含有安全工作。施工質量的好壞直接影響著安全生產的質量。當工程質量缺陷小的時候，就表現為不合格項或出現質量事故；當工程質量缺陷增大或累積迭加到一定程度時，就會質變為安全隱患，甚至釀成安全事故。
從目前現有的管理體制上來看，專職的安全管理人員也不可能施工現場每個專業的施工、每道施工工序都完全介入和監督；從工程技術人員的業務范圍上來看，施工技術管理工作同安全管理業務有完全的融合性。因此，工程技術人員和安全生產有著不可推卸的聯系和責任。
二、工程技術人員在安全生產管理工作中的地位
1、法律地位
2003年11月3日國務院第28次常務會議通過，2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》中第26條：施工單位應當在施工組織設計中編織安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編織專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員現場監督：（1）基坑支護與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。
2、企業地位
目前，一般情況下，施工企業規定，工程項目施工組織設計工作主要由工程技術人員完成。所以，工程技術人員必須掌握工程技術和安全生產技術，才能編制經濟、合理、可行的施工組織設計，才能編制牢靠、穩妥、安全的安全作業環境措施和安全生產措施。
3、工程項目中的地位
建設工程管理主要有四大控制：一是質量控制；二是安全控制；三是成本控制；四是進度控制。四大控制之間有著千絲萬縷的聯系，而安全控制又是其他控制的前提。工程技術人員在這四大控制中的安全控制起著關鍵的地位。主要表現在：（1）策劃地位：編制安全作業環境和安全生產措施，作業指導書，安全操作規程或規定等等。（2）指導地位：在每項工程乃至分部分項工程開工前，進行技術交底。（3）組織地位：對施工中資源進行計算、配備、優化、調整，實現安全生產。（4）控制地位：負責安全措施、設施執行情況的檢查、監督。
三、工程技術人員在安全生產管理中的作用
1、優化施工組織方案和施工技術方案
工程技術人員應根據施工現場的自然環境條件、工、料、機的供應情況，結合工程特點、技術復雜程度等實際情況，制定出經濟、合理、安全的施工組織方案和施工組織設計，編制操作性強、便于施工的作業指導書和合理可行的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底。施工中應經常深入現場，了解和掌握現場施工中存在的問題，不斷改進施工方案和生產工藝，提高施工的安全性。對于達到一定規模的危險性較大的比較特殊的施工部位、關鍵工序、重要環節，如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護以及采用的新技術、新材料、新工藝、新設備等，必須經過專業技術人員的計算、分析和論證，制定出詳細可行的實施方案，在過程中加強檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上可靠。
2、加強對施工組織方案和施工安全技術措施設施的落實力度
作為施工企業的工程技術人員，要經常深入施工現場進行指導，并結合現場實際，及時調整有關安全技術措施。在各道工序進行質量驗收時，安全質量一定要擺在首位。因為沒有安全，就無法保證正常的生產，更不要談質量和效益。很多技術人員在檢查驗收時，往往會偏重于有關技術質量指標的檢查，因為業主和監理最關心的正是這些方面。而作為施工單位的技術人員，其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩定性、可靠性等安全要求部分。在工序交接時，應明確各個工序的工作職責，要在檢查確認的基礎上進行對接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項，必要時工序交接也可邀請安全管理人員參加。要做到“上不符、下不施”。美國的一項研究發現了一個很有價值的“十倍”規律：如果上道工序產品質量的缺陷的處理費用為“1”的話，那么等到下一個工序完成時，相應缺陷所須的處理費用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時，所須的處理費用將達到“100”。并由此興起了“零缺陷”產品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格實施的話，我想安全事故必定會大大降低。
3、認真組織專業性安全檢查和不定期的特種檢查
對易發生安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應組織有專業技術人員參加的專業性安全檢查。檢查前應明確檢點、檢查手段和檢查方法。如對架橋機、塔式吊機、龍門吊機、施工臨時棧橋、掛藍、高空作業場所、深坑施工場所和專項安全技術措施等，必須進行全面檢查和驗收。發現問題要及時糾正處理，以確保安全生產。
4、強化對作業人員的安全技術指導
【關鍵詞】 井下人員 定位系統 煤礦安全
1 煤礦井下人員定位系統的功能
（1）系統需要對攜帶有射頻識別卡的工作人員進行入井時刻，出入采掘工作面等重點區域時刻，出入限制性區域的監測監控和記錄功能。（2）實現考勤管理。實現與考勤管理系統整個或者將考勤管理系統集成到人員定位系統，作為其子系統。系統可以隨時導出數據，并能獲得任意井下工作人員的活動軌跡等信息。（3）突況發生時，可以實時、準確地獲取所有井下人員的當前和歷史位置的信息。依據現有的精確定位算法管理，合理布局分站，并通過軟件計算，獲得人員精確、實時的位置信息。（4）分站管理功能。系統需要根據提供的各種關鍵字（如分站模糊位置關鍵字查詢附近分站，分站運行狀況關鍵字查詢相關分站等）查詢分站信息的人機交互接口，并提供分站及射頻接收模塊參數配置接口。系統還需要具備可視化地圖漫游、縮放，查看分站在井下分布情況的功能。（5）人員定位系統設計需要考慮到與其他安全避險系統的聯系，比如：煤礦安全監控系統、礦井無線及有線通信系統等的兼容性的問題。（6）系統需要具備自診斷、檢測及報警功能。當系統分站、傳輸接口、傳輸線路發生故障時能夠主動報警，并且將故障設備信息及時間記錄至數據庫，以供查詢。對于人員定位這種安全避險系統，系統的穩定、可靠性和安全性必須得到重視。（7）人機交互接口的要求。系統的人機交互接口需方便用戶對系統參數進行修改，對系統相關信息進行查詢。系統查詢及配置界面需要直觀簡潔，便于觀察、分析和操作。（8）打印報表功能。系統應能方便地生成日常工作需要的報表，并將數據庫中的數據導入供打印。（9）存儲、查詢及顯示功能。系統對人員信息，報警信息等提供存儲功能，并能通過多種方式查詢需要的信息。信息通過列表方式顯示，實時顯示井下人員總數及人員信息，重點區域和限制區域人員總數及信息。
2 井下人員定位系統的要求
（1）可靠性：系統設計應保證系統運行中設備出現故障的概率達到一定要求。此外，在系統設備發生故障時應具備自恢復能力，并及時檢測故障點，向控制中心報警。可靠性要求還包括保證數據的準確性、一致性與完整性。（2）實時性：系統必須對各種突發事件及時反應，及時報警，記錄事件信息，并配合其他避險系統做出反應。（3）安全性：必須保障系統的運行安全，防止數據庫數據被竊取，以及服務器軟硬件受到破壞，耽誤搶險的時機。
3 GIS應用于人員定位系統
GIS（Geographic Information System）即地理信息系統，是以地理空間數據庫為基礎，在計算機軟、硬件的支持下，以提供管理、決策等所需信息的技術系統。GIS具有空間數據的獲取、存儲、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應用等功能。GIS系統具有直觀、方便的可視化效果，可以將地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數據庫操作集成在一起，具有強大的地理信息空間分析功能。GIS應用于人員定位系統中，可以將人員定位系統功能和效果進一步增強。
（1）利用GIS控件提供的功能，實現電子地圖的可視化。用戶可以對地圖進行放大、縮小、平移、漫游、導航等。（2）實現人員實時位置顯示。根據系統數據庫中人員動態信息表的實時位置信息，將人員信息顯示在電子地圖的對應位置，監控更加直觀。（3）實現基站分站信息的圖形化顯示、離線故障分站及線路的突出顯示，員工進入限制區域突出顯示。（4）還可引入GPRS模塊以及3G模塊，短信通知控制中心管理人員和技術檢修人員，安全性更高。（5）查詢職工歷史活動軌跡信息，將特定職工軌跡信息顯示在電子地圖上。
4 應用范圍較廣的人員定位系統
煤礦井下人員定位系統主要有：KJ90、KJ69J、KJI28A等。各個煤礦根據自身的經濟條件、煤礦地質條件來選擇合適的礦用人員定位管理系統。本文重點介紹KJI28A型礦用人員管理系統和KJ69J型礦用人員定位管理系統。
4.1 KJI28A礦用人員管理系統
KJI28A型礦用人員管理系統是專為煤礦設計，用來實時監測流動人員、流動車輛的數量、區域、時間信息等，能夠實時地了解井下人員流動情況，了解當前井下人員的數量級分布情況，能夠查詢任一指定下井人員當前或指定時刻所處的區域、查詢任一指定人員當天或指定日期的活動軌跡，為人員、車輛的生產管理、考勤統計、安全保障提供可靠的依據。KJI28A型礦用人員管理系統由地面設備和井下設備兩部分組成。地面設備包括：監測主機、KJ70N-J型數據傳輸接口、UPS電源、打印機、交換機、避雷器；井下設備包括：KJI28A-F型傳輸分站、KJI28A-F1型讀卡分站、KJI28A-K2型識別卡、KDW17型礦用隔爆兼本安電源、KDW型礦用隔爆型兼本安不間斷電源、避雷器、接線盒和通信電纜。
4.2 K69J型礦用人員定位管理系統
K69J型礦用人員安全監測系統是應用RFID技術于井下移動目標位置監測的系統，可以實現煤礦井下作業人員和運輸車輛位置的檢測查詢及多種實用的報警功能，適用于任何礦井。該系統具有被測目標無負擔、通行方式無限制和安裝使用簡便等特點。K69J型礦用人員定位管理系統是采用先進的計算機技術、ARM嵌入式技術及無線識別和定位技術的人員定位管理系統。該系統在原有人員定位系統的基礎上增加了精確定位功能，定位精度小于5m，適合各類礦井安裝使用。
5 結語
總之，煤礦井下人員定位系統在煤礦的安全生產中發揮著重要的作用，隨著科學技術的發展，井下人員定位系統將更加完善，應用前景將更加光明。煤礦井下人員定位系統不僅能提高礦井的安全管理水平和工作效率，還能實現資源共享，為礦井的搶險救災與安全救護，提供了可靠的數據信息，確保煤礦的安全生產。
參考文獻：