時間：2022-04-18 22:12:44
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為貫徹落實《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和《省衛生應急工作示范縣試點工作方案》以及《市人民政府辦公室關于印發市衛生應急示范鎮（街道）建設工作方案的通知》的精神，進一步提高基層組織應對突發公共衛生事件的應急處置能力，全面提升我鎮衛生應急工作水平。
二、建設標準
建設標準主要包括組織機構、應急預案、制度建設、應急物資裝備、應急避難場所、科普宣教培訓、應急隊伍建設、風險隱患排查和衛生應急聯動處置等九方面標準。
三、申報程序
(一)溫嶠鎮衛生應急示范村（居）創建工作實行申報制。根據市衛生應急示范鎮創建工作要求，全鎮各村（居）均要開展創建工作。各村（居）對照建設標準要求的9方面內容進行自評，自評分在85分以上的單位，填寫《衛生應急示范村（居）申報表》（附表2），于2011年5月底前向鎮衛生應急辦申報。
(二)鎮衛生應急辦對申報材料進行審核后，對符合創建要求的村（居）給予5個月的試點期建設。
(三)溫嶠鎮衛生應急示范村（居）建設試點期滿后，按照《評分標準》進行自評打分。自評分在90分以上的村（居），由鎮衛生應急示范創建領導小組組織考核驗收。
(四)被確認為溫嶠鎮衛生應急示范村（居）后，向市推薦評選市級衛生應急示范村（居）。
(五)對已被命名的市和溫嶠鎮衛生應急示范村（居），每年接受一次檢查，每3年進行一次復審。復審合格的由鎮或市政府發文重新確認；復審不合格的將予以取消。
四、相關要求
(一)加強組織領導。在鎮衛生應急示范創建領導小組的指導下開展創建活動。各村（居）要成立相應的組織，加強對創建工作的領導。
一、加強組織領導，完善應急預案
各單位要提高對衛生應急工作重要性的認識，加強組織領導，明確工作職責，充分發揮衛生應急辦公室的綜合協調職能，及時謀劃好“十三五”衛生應急工作規劃。加強與縣社會應急聯動工作領導小組的聯系，充分發揮縣社會應急聯動工作領導小組成員單位的職能。加強衛生應急隊伍建設，健全工作網絡，夯實工作基礎，提升綜合管理能力。建立衛生應急預案動態更新機制，根據工作實際，及時更新、修訂、完善現有的衛生應急和醫療救援相關預案。縣疾控中心和縣衛生監督所根據工作實際及時完善各類衛生應急技術方案，各醫療單位結合行業特點、單位實際制定完善切實可行的衛生應急和醫療救援技術方案，不斷增強預案的針對性和實效性。
二、加強能力建設，強化預警報告
依托疾控科學發展示范基地、省精神衛生中心分中心和縣公共衛生重點實驗室等科學發展示范點重點項目，加強縣疾控機構實驗室、網絡報告系統和流行病學調查能力建設。加強縣級醫院急診科能力建設，加強鎮（街道）衛生院急診急救規范化建設，依托120統一指揮系統，建立完善的院前急救管理制度及工作職責，提高院前急救服務質量。對衛生應急機動隊伍定期開展突發公共衛生現場流行病學培訓、霍亂等腸道傳染病防治知識等培訓，組織開展傳染病防治應急拉練、血防查螺技能比武等活動，各醫療衛生單位要結合日常工作組織開展培訓、拉練。積極參加縣社會應急聯動工作領導小組辦公室組織的各類應急演練，不斷提高衛生應急處置能力和水平。完善院前急救、醫療機構急診突發事件衛生應急信息以及嚴重臨床異常事件監測報告制度，加強突發事件衛生應急風險評估能力建設。依托衛生信息化平臺建設，建成并啟用衛生應急指揮決策系統。加強突發公共衛生事件監測預警，強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調查處置；加強突發公共衛生事件風險隱患排查監管工作，建立信息通報與交換工作機制，加強與教育、公安、新居民、農經等部門的協作。進一步規范突發公共衛生事件和苗頭事件報告工作，以便及時、有效處置各類突發公共衛生事件。
三、加強物資儲備，做好應急處置
建立健全衛生應急裝備和衛生應急物資儲備和調運機制，完善衛生應急和醫療救援機動隊裝備，儲備必需的衛生應急物資，專室專人專冊管理并及時更新。建立衛生應急工作經費保障機制，及時足額撥付突發公共衛生事件專項經費。加強霍亂、登革熱等傳染病的防范和應對工作，健全不明原因疾病暴發流行的應急處置機制。加大艾滋病、結核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施，加強H7N9禽流感防控，規范禽類交易，縣城區嚴禁活禽交易，其他市場嚴格執行“清潔消毒休市”制度。加強學校、敬老院等重點場所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作，預防聚集性疫情發生。建立完善由疾病預防、衛生監督、“120”救援、醫療救治以及各相關部門協作的衛生應急聯防互動機制。加強救災防病隊伍建設，做好災前各項準備工作，及時、有序開展救災防病工作。
（一）以“智慧應急”項目建設為抓手，全面提高應急管理工作整體水平。按照區委區政府關于智慧__建設的統一部署，全力推進“智慧應急”項目建設，以規范化、科學化、智能化為目標，整合公安、消防、三防、安全生產等部門的數據資源，全面梳理應急值守和突發事件應急處置工作流程，建設多媒體綜合指揮調度平臺，實現突發事件多部門統一指揮調度。
（二）貫徹落實“十三五”規劃，繼續強化應急管理體系建設。按照__市“城市公共安全六大體系”建設思路，著力構建與平安__建設目標相適應的突發事件應急體系，強化我區應急管理“一案三制”建設。
（三）持續提升突發事件應急預防能力。繼續推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作，按照《__區城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區城市公共安全管理，構建適應新形勢的公共安全體系；繼續執行突發事件風險分析會商制度，以確保“城區安全”為核心，加強對全區突發事件的特點分析、風險預測和趨勢研判，總結分析突發事件風險隱患，部署相關預防工作；按照“誰主管，誰負責”和條塊結合的原則，繼續協調督促全區各單位各部門全面落實突發事件風險隱患集中排查和整改工作，積極開展事故災難、公共衛生、自然災害、社會安全等領域的風險隱患排查整改工作。
（四）完善應急隊伍體系及應急保障。進一步加強應急隊伍，重點是以各專項應急指揮部牽頭單位為基礎構建的專業應急救援隊伍建設。對全區各應急（民防）隊伍進行整合、更新，建立臺賬，完善制度，并組織開展隊伍骨干培訓活動。結合“軍事日”組織區應急專家隊伍、應急宣講團成員開展研討培訓活動。督促、指導區應急委成員單位，特別是重點行業專項應急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應急演練計劃，并適時開展應急演練。繼續組織開展“緊急救助員”培訓，進一步完善基層“緊急救助員”與各專業應急救援隊伍相互配合的應急救援體系，鼓勵社會力量參與應急救援，支持志愿者應急隊伍壯大和發展。
（五）推進應急預案管理工作。繼續推進全區應急預案的修訂工作，特別是做好區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案的修訂指導、備案工作，建立臺賬。將區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案編制成簡單明了的預案方便卡。協調指導區28個專項應急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應急演練計劃，牽頭舉辦一場區綜合性大型應急演練，通過演練檢驗預案，以演練鍛煉隊伍，進一步提高應急處突能力；加強演練評估、預案修訂工作，應急預案演練結束或較大以上突發事件處置結束后，根據演練情況或突發事件處置情況，及時組織開展演練評估和預案修訂工作。
（六）深化應急值守工作。完善和健全應急值守體系，全面加強我區應急值守工作，確保一旦發生突發事件能夠快速反應，處置得當。嚴格落實關于應急值守的各項規章制度，牢記崗位職責，嚴格執行24小時值班、重大節假日和敏感期領導在崗帶班制度。進一步完善信息報送機制，嚴格執行突發事件信息報送標準，規范報送時間、報送內容和報送對象，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現象。舉辦第三期突發事件信息員隊伍骨干業務培訓，提升信息員信息報送能力。
一、防震減災發展現狀與環境
（一）地震災害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區，轄區內自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂，將第三紀前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質條件十分復雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數區劃圖中，我縣抗震設防水平又有提高，由原來的Ⅵ設防提高為Ⅶ設防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災害將是威脅經濟社會發展和人民群眾生命財產安全的一個潛在因素。做好防震減災工作具有特殊重要的意義。
（二）工作現狀。近年來，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進地震監測預報、震害防御和應急救援三大工作體系建設，為全面做好防震減災工作奠定了堅實基礎。主要體現在：一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動，利用“5.12”、“7.28”大地震紀念日、科技活動周、減災日等有利時機，通過標語、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災知識，群眾的防震減災意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網絡體系。每個鄉鎮明確1名防震減災助理員，設置一處地震宏觀觀測點，明確1名宏觀測報員，每個社區明確1名災情速報員，定時和縣地震辦聯系，及時反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網絡體系。三是制定了《縣地震應急預案》，下發各級各部門，并分部門、分行業依次召開座談會，對預案分工情況進行再落實。四是建立地震觀測設施。設置強震監測臺1處，并與省、市地震主管部門聯網，實現了地震事件5分鐘內計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設工程項目實施了地震安全性評價，為建設工程抗震設防提供了科學依據。
（三）存在問題與不足。目前，我縣防震減災工作仍處于起步階段，防震減災基礎還十分薄弱，與全縣經濟社會發展、建設幸福的要求相比還存在諸多不適應。一是防震減災意識薄弱，對地震災害心存僥幸。防震減災事業協調發展機制還不健全，重視程度不夠，基礎能力不強。二是建設工程抗震設防存在薄弱環節。抗震設防要求還沒有全部納入基本建設審批程序，不少項目尤其是農村民居建設項目抗震設防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規劃區的地下地質構造不清，主城區及開發區的地震活斷層探測和地震小區劃工作亟待進行。三是地震監測預報水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網絡還不健全。四是應急救援體系建設基礎薄弱。應急救援隊伍的組建和培訓，應急裝備、應急物資儲備等方面還有待進一步充實完善。五是防震減災知識的宣傳力度還需進一步加大，宣傳方式還有待于進一步創新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災常識和自救互救能力。
（四）發展環境。一是縣委、縣政府對防震減災工作重視和關注程度不斷增強，堅持把防震減災作為保障民生的一項重要工作，強化部署，加大投入。二是經濟社會發展對防震減災工作又有新需求。當前，幸福建設正在快速推進，新城區、開發區、城鎮化和重大工程建設日益加快，在社會財富快速積累的同時，災害造成的損失也將越來越大，迫切需要進一步加強地震監測預測，推進基礎探測，強化救援救助等地震安全保障措施，切實提升全社會抗御地震災害的能力。三是人民群眾對防震減災工作又有新期待。隨著經濟快速發展和群眾生活質量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對防震減災工作的期望值越來越高。與此同時，人民群眾參與應急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災活動的積極性空前高漲，防震減災工作必須順應廣大人民群眾的減災訴求。
二、總體要求
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，把維護和保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務，堅持預防為主、防御與救助相結合，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“監測廣覆蓋、預報顯實效，地下搞清楚、地上建結實，災情快獲取、救助更及時，科技再創新、服務更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，切實加強防震減災三大體系建設，全面提升全縣綜合防震減災能力。
（二）基本原則。
1.堅持政府主導、部門各負其責原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災作為一項重要的民生工作進行安排和部署。在縣政府統一領導下，發改、住建、規劃、民政、公安、消防、地震等相關部門共同參與，各司其職，各負其責，全力做好防震減災工作。
2.堅持與經濟社會發展相適應原則。將防震減災工作納入經濟社會發展大局中統籌部署，使防震減災工作與全縣經濟和社會發展相適應。
3.堅持預防為主、防救結合原則。統籌推進防震減災體系建設，扎實做好防震減災各項基礎性工作，切實提高防震減災能力。
4.堅持依法推進、強化監管原則。實現防震減災工作法治化、規范化、責任化。
5、堅持立足服務、創新發展原則。把握社會對防震減災工作的新要求，追蹤地震科技發展前沿，努力把防震減災最新建設成果轉化為公共服務產品，不斷探索防震減災事業發展的新方法、新舉措。
（三）發展目標。
1.到年，地震監測能力明顯增強，基本形成多學科、多手段的綜合監測系統；地震預測預報系統不斷完善，對防震減災貢獻率進一步提升；初步建成地震烈度速報系統，20分鐘內完成地震烈度速報。
2.城鄉抗震設防能力明顯增強，新建、改建、擴建工程全部達到抗震設防要求；基本完成已有的抗震設防能力不足的重要建設工程的加固改造，農村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業救援隊伍為中堅、有關行業救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系；破壞性地震發生后，15分鐘內啟動地震應急預案，1小時內組織并派出現場工作隊、救援隊開展現場震情監測與緊急救援，6個小時內初步確定災區范圍，24小時內受災群眾得到基本生活救助。
4.社會公眾的防震減災意識顯著提升，基本掌握防震減災基本知識和防震避險技能。
三、主要任務
（一）地震監測預報體系建設。
1.提高地震監測和預報、預警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導下，積極推進地震臺網中心建設。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設1處測震臺，同省、市地震局直接連網，及時上報信息，實現對區域內的地震實時監控，力爭做到長期預報更加科學、中期預報準確率不斷提高、短臨預報有所突破。
2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制，加強地震宏觀測報網、災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮助理員的“三網一員”建設，充分發揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉鎮級宏觀測報點13個，各鄉鎮明確1名防震減災助理員、1名宏觀測報員，各社區明確1名災情速報員。對宏觀測報員和災情速報員建檔立卡，發放證書，制定制度，落實待遇，明確責任，建立“三網一員”數據庫。在全社會開通“12322”防震減災公益服務熱線，完善信息暢通渠道。
（二）地震災害預防體系建設。
1.完成縣城區及開發區地下活動斷層探測和地震小區劃工作。在省、市地震局的指導下，年完成城區及開發區地下活動斷層探測和地震小區劃工作，真正達到“地下搞清楚、地上建結實”的目的，推進震災防御基礎性成果在城市防震減災中的有償使用，為我縣編制城市總體規劃、進行城市建設和國土開發利用提供抗震設防依據。同時，新建、改建、擴建一般建設工程全部達到小區劃圖標示的抗震設防要求。依據我縣地震小區化圖標示，在編制國土利用規劃、城鄉規劃時，充分考慮區域內潛在的地震風險，嚴禁在地震斷裂帶上規劃建設城市新區、學校、醫院和重要基礎設施。
2.依法加強建設工程抗震設防要求監管。將建設工程抗震設防要求納入基本建設審批程序，并作為建設工程項目可行性論證、工程選址、工程設計和工程驗收的必要內容，嚴格按照抗震設防要求進行設計和施工。加強建設工程抗震設防要求備案審查，重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區、中小學校舍、衛生醫療場所、重大化工項目等，都要按規定進行工程場地地震安全性評價，做到應評盡評，按“度”設防，確保安全。全面排查已有基礎設施、重大工程和大型化工企業的抗震設防隱患，及時除險加固。
3.加強農村民居抗震設防工作。提高農村民居抗震設防能力，到年，建成1處農村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農村民居和村鎮公用設施采取有效抗震措施，農村社區、城中村改造等農居項目達到抗震設防要求，讓農民群眾逐步住上安全結實的房子。
4.加強學校、醫院等人員密集場所的抗震設防。一方面，要落實學校、醫院等人員密集場所建設工程地震安全責任制。另一方面，對新建、改建、擴建的學校、醫院建設工程，要嚴格執行抗震設防標準，按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，增強抗震設防能力，建成最安全、人民最放心的學校和醫院。
5.加強地震次生災害防治，提高基礎設施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎設施抗震能力，按要求適當提高建設標準，加快危險路段、橋梁整治改造。水務部門要對病險水庫進行除險加固，盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定，確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫藥企業、通信等部門要適當提高系統抗震設防標準，對重要的設施和線路實行差異化設計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應對地震次生災害的預案，切實做好地震次生災害的防治工作。
6.大力開展防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制，將防震減災宣傳教育納入縣委黨校干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育計劃。推進科普示范學校和防震減災科普基地建設，“十二五”期間，建立省級地震科普示范學校1處，市級科普示范學校3處，達到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災知識進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭“六進”活動，全面提高全民防震減災意識和技能。
（三）地震應急救援體系建設。
1.完善應急預案體系建設。建立健全縣、鄉、重點部門地震應急預案的制定、修訂和補充工作，消除預案死角。健全應急預案的備案、督查、評估和演練制度，定期進行應急檢查，每年至少開展一次應急疏散演練，縣城區內各中學、各鄉鎮中心小學要一年輪流演練一次。
2.加強地震應急救援隊伍建設與培訓。本著“一隊多用、資源共享、專兼結合、軍民結合、平戰結合”的原則，由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛生局等有關部門組成一支反應迅速、機動性高、突擊力強，能隨時執行地震應急救援任務的地震災害應急救援隊，一旦發生地震事件，確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應急救援人員建檔立卡，發放證書，加強培訓，提高能力，明確義務，落實責任。
3.做好應急避難場所建設。結合廣場、綠地、公園、學校、體育場等公共設施，因地制宜建設應急避難場所，合理安排地震應急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設備設施。學校、醫院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配置必要的救生避險設施。“十二五”期間，要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫院前廣場、一中廣場等規劃建設成地震應急避難場，滿足周邊群眾的應急疏散和安置要求。對應急避難場所要設定指示標識，劃定功能分區，完善基本的供排水、供電等設施，提高避難效用。
4.加強地震應急救援物資儲備體系建設。建立健全地震救災物資儲備網絡和城市救災物資儲備站，優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規模。按照布局科學，種類完備，數量合理，調撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區、跨行業的地震應急物資的生產、儲備、調撥和緊急配送等機制。鼓勵引導社會、家庭開展必要的防震減災應急物資儲備，實現專業儲備和社會儲備、物資儲備與生產能力儲備的有機結合。要建立全縣地震應急物資儲備數據庫，定時確認和更新，做到有備無患，真正應急。
四、保障措施
（一）加強組織領導。防震減災工作是一項系統工程，要把防震減災工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立完善工作制度，強化協調合作，形成防震減災工作合力。在規劃實施過程中，要及時協調解決存在的問題，強化監督檢查，確保規劃順利實施。
（二）健全工作機構。要建立健全防震減災工作機構，積極落實“三網一員”人員，理順防震減災職能，加強防震減災力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災工作正常開展。
（三）強化督導考核。要認真制定防震減災工作計劃，明確專門人員，強化工作措施，狠抓工作落實，確保工作到位、落實到位、責任到位。縣政府將把防震減災工作納入年度目標考核體系，并對各單位工作開展情況定期進行督導檢查。
（四）加大投入力度。要將防震減災經費納入本級財政年度預算，設立防震減災專項資金，建立與本地經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制。要積極拓寬資金渠道，引導社會各界參與對各類工程設施和城鄉建筑抗震設防投入，以達到抗震設防要求。
一、加強組織領導，進一步完善應急管理機制
街道按照省、市、區關于應急管理工作的一系列部署及要求，通過不斷完善應急組織管理機制，全面提高了全街道預防和處置突發事件能力。
一是完善應急管理領導機構。建立了應急管理的指揮機構，總指揮由黨工委書記張本忠擔任，副總指揮由辦事處主任姜劍斌擔任，并專職成立應急辦公室，形成了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理體系。二是加強基層應急管理工作。街道各相關部門、社區按照部門管理職能和屬地管理原則，整合、安全、民政、城管、綜治、維穩和衛生等資源，建立了應對突發事件的應急處置指揮機構，實行主要領導負責制，明確了應急工作的職責和任務。三是認真落實領導值班制度。建立起班子領導帶班、內設各科室干部職工和社區干部值班的三級值班制度。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實了值班責任制，做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發事件信息報送工作，嚴格規范重大緊急信息報告制度，暢通報送渠道，確保信息報送及時、準確、全面。
二、做好預案管理，加強預測預警工作
一是完善總體預案和專項預案。健全完善街道突發公共事件總體應急預案、專項預案等不同層次的應急預案體系。指導各社區和相關職能部門制定完善了應對自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等方面的突發事件應急預案。制定各類專項應急預案近8個，街道3個社區也結合本轄區實際制定了防范突發事件的預案，有效地控制和減輕了突發事件的不良影響。
二是加強突發公共事件的預報預警工作。以社區為單位在轄區構建公共安全防控網，推行應對突發事件社區“網格化”管理，做到“五定五清”，即定區域、定人員、定時間、定職責、定獎懲；人員清、責任清、巡防重點清、“三防”底數清、穩控對象清，做到了小事不出社區，大事不出街道，形成了有效的突發事件預測預警機制。以治安聯防大隊和各社區巡邏隊的日常巡查為基礎，建立起點線面相結合的應急預警巡防體系，組成縱橫連鎖、遍布轄區的突發事件預測預警監測網絡，高強度整合，高密度巡防，高質量覆蓋，及時發現、報告和處置公共突發事件。
三、開展風險隱患排查，切實抓好整改工作
堅持預防為主、預防與應急相結合的工作原則，深入開展風險隱患排查和矛盾糾紛調處工作，最大限度地防止公共事件的發生。
一是抓好突發公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責任制，由各領導班子成員分案包干轄區的積案、難案，全面負責隱患排查、調處和穩控工作，一旦發現影響公共安全、社會穩定的苗頭問題，在第一時間上報主要領導，做出決策，快速反應，及時化解不穩定因素。截至2015年12月，街道領導接待案件20批80人次，在切實解決重點案件化解上不斷實現新突破。
二是全面落實安全生產隱患排查工作。全年辦事處在轄區共開展安全生產月、消防安全宣傳日專場活動8場。聘請專業團隊為企業進行安全生產、消防安全法律、法規及常識的宣講活動，同時在住興賢小學、田家炳中學、茶文化廣場舉辦綜合性的消防安全生產事故應急救援演練現場會3場。轄區內制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個，張貼宣傳標語500多條（幅）；對轄區50家生產經營單位和“三小場所”主要負責人100人（次）進行了網絡培訓和宣傳教育，有效保障了轄區安全生產形勢。
三是加強對重大危險源的排查監控。
對轄區內的危險源、危險區域進行全面摸底調查、登記和風險評估，建立相應的基礎信息檔案。
2015年，我街道深入開展了防汛安全和消防安全隱患專項整治活動，共排查整治工礦企業5家，下發整改通知書3家，查處并整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動中，對轄區存在隱患的路段進行整改，組織開展道路交通宣傳教育培訓活動3場。
四、加強應急救援隊伍建設，保障物資儲備
一是進一步加強了應急救援隊伍建設。目前，街道共組建了2支應急救援隊伍，總人數已達30余人。組建了以社區和辦事處職工為基礎的專業應急救援隊；組建了以街道辦各科室、社區骨干為基礎的突發事件信息員隊伍。在組建隊伍的同時，切實加強應急隊伍的經費、設備保障，形成了各司其職、訓練有素、作戰水平高的應急救援隊伍格局，并投入近2萬元，對安監所、專職消防隊伍裝備設施進行完善。
二是保障應急工作所需資金和物資。辦事處對防洪、衛生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項政府財政預算安排，并設立了應急準備資金用于預防和處置突發事件，保證了應急工作需要。結合我街道可能發生的突發事件情況，社會事務辦設立救災物資庫。同時，在街道設立了茶文化廣場和各中小學校為基礎的應急避難場所，實現了避難場所覆蓋全轄區。
五、下一步工作計劃
下來，街道將繼續不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為街道經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
一是進一步加強應急責任體系建設。全面提高街道、科室、社區三級應急組織網絡建設，明確各部門、各社區負責人應急管理工作的主體責任，建立更加有效的應急管理責任體系。
二是進一步加強應急資源網絡化建設。對現有應急救援物資進行再統計登記，實現資源共享，提高街道應急資源網絡化水平和應急救援能力。
__辦事處位于米泉市中心地帶，轄區總人口3.9萬人，區域面積5.4平方公里，下轄7個社區居委會，有行政企事業單位124個，中小學5所，幼兒園10所。今年以來，__街道辦事處在米東新區黨工委、管委會的正確領導下，以提高轄區各族居民群眾科學文化素質和幼兒教育質量為目標，以十七屆“科技之冬”、“科技月”活動為載體，開展了形式多樣、內容豐富的科普教育活動，現就20__年科教工作開展情況匯報如下。
一、健全機構，加強領導
__街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長的科技工作領導小組和由街道黨工委書記任組長的街道教育工作委員會，健全了機構，明確了職責，為科技教育工作開展提供組織保證。二是制定了__辦事處科技工作計劃和街道幼兒教育發展規劃，對__街道開展科技教育工作進行了全面的安排部署。三是層層簽訂責任狀，落實責任制。根據管委會與辦事處簽訂的責任書，街道辦事處按照責任狀要求，結合實際，制定了考核細則，分別與科教分管領導及機關各科室、七個社區居委會簽訂了科技目標管理責任書，落實了各項工作任務，使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實、同監督、同考核，確保了辦事處科教工作的順利開展。
二、工作開展情況
（一）科技工作
1、加大對科技知識的學習力度，提高廣大居民的科普知識。街道黨工委、辦事處把科技知識的學習作為普及科技知識的主要手段。在學習內容方面主要側重十六屆五、六中全會精神、《科普法》、科技知識、反對“__功”組織和法律法規知識、社區消防、健康、食品安全、衛生保健、再就業、市場經濟以及提高居民素質等相關知識。學習采取培訓、聘請專業教師授課、座談討論、看電教片等方式進行。20__年，共舉辦培訓班8期，培訓人數達4000余人。其中：轄區企業對職工崗位知識培訓5次，培訓工人150名。
2、以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，加大對科技知識的宣傳力度。
為了加大對科技知識的宣傳力度，__街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，采取多種方式大力宣傳科技知識。一是利用科技知識宣傳欄定期開展科普宣傳活動。各社區在辦公場所、居民區、樓院設置科普宣傳專欄，定期向居民宣傳不同內容的科技知識。截止目前，各社區共有宣傳欄30塊，辦板報180期。街道還組織4次科普圖片巡展，制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開展科技宣傳月活動。街道辦事處以開展科技宣傳月活動為契機，加大科技知識宣傳力度。配合米東新區宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20__年科技月活動啟動儀式。此次活動，舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場（次）、懸掛橫幅2條，發放宣傳單3000余份，參與群眾達5000余人。三是利用“百日文化廣場”活動進行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場”活動，將科技知識的宣傳貫穿于活動之中，先后進行消防安全、健康保健、食品衛生為主題的活動。20__年，共舉辦了“百日文化廣場”活動8場次，觀眾達8000余人。四是通過走家入戶進行宣傳。街道社區干部在走訪入戶過程中，對居民進行面對面的宣傳，同時發放宣傳單，宣傳《科普法》、社區消防、衛生保健、再就業等知識。各社區共走訪入戶8000余戶，發放宣傳單10000余份。__街道辦事處通過采取多種方式的宣傳，在__轄區營造了深厚的宣傳氛圍，使科技知識深入人心。科技活動深入開展，不僅提高了居民對科技知識的了解，增強了居民學科技、用科技的能力，對推動__街道社區各項事業的全面發展起到了積極的作用。
3、大力開展科技工作。
__辦事處將科技工作貫穿于街道社區的各項工作之中，努力做到“三進”“六個結合”。即科普活動“進街道、進社區、進家庭”；“六個結合”即將“科技 之冬”活動與科普活動學習宣傳相結合；與學科技、學法規和社區知識的學習相結合；與社區黨的建設、精神文明建設相結合；與社區的服務和再就業工作相結合；與社區的安全生產和穩定工作相結合；與社區的經濟發展相結合。一是積極開展科技示范社區的創建活動。為了全面開展創建活動，__街道辦事處專門成立了創建活動領導小組，結合街道社區的實際情況，對創建活動進行全面的安排部署，今年，祥和社區積極開展了創建科技示范社區活動，于10月份，迎接了昌吉州的檢查驗收。二是加大對科技工作的檢查力度。今年以來，辦事處對各社區科技工作進行檢查4次。對開展情況進行通報，有效地促進了科技工作的開展。四是積極申請項目，為民營企業申請科技資金，引導企業利用科技進行技術改造。街道辦事處在對轄區民營企業進行調查摸底的基礎上，結合企業自身的實際情況，為鑫泰燃氣公司、科匯井蓋有限責任公司申請了民營科技企業稱號和企業科技進步項目，此項申請工作已經結束。五是認真完成了市地震應急救災基礎數據庫信息資料收集工作。
（二）教育工作
1、加強教育資源整合，促進轄區資源為社區服務
加強教育資源的整合，充分利用社區資源為社區提供服務。__街道辦事處與駐區單位、學校簽訂協議，做到責權利分明，達到互通有無，優勢互補，為廣泛開展社區教育活動奠定良好的基礎。目前一校、實驗小學、二中、公路段，勞動就業局等有活動場地的單位為社區教育活動提供了場地、人員的支持。轄區已有40％以上的駐區單位和學校的設施及教育資源向社區開放。為地區開展社區教育活動，提供了較好的條件，實現了人力、設施、財力資源的共享。
2、開展少年兒童教育活動。
一是積極參與學校“家長學校”活動的開展，利用開家長會的時候給家長講《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律知識，同時給小學生灌輸要遵守社會公德，講文明禮貌的思想；開展“小手拉大手”活動，在暑期組織轄區小學生參與社區公益活動，參加小區的衛生清潔，倡導小公民爭做保護環境的小衛士；參加社區舉辦的“百日文化廣場”活動等有利于未成年人成長的活動。二是以活動為載體，加強少年兒童的教育，舉辦未成年人書畫展，南苑社區在宏達小區、黨校小區舉辦了未成年人書畫展，在暑期還組織了英語培訓班，書法培訓班，開展法制教育圖片展等。三是開展“獻愛心、送溫暖”活動，社區開展“一元錢”工程號召黨員、居民、中小學生積極捐款，為家庭困難的學生獻上一份愛心。社區建立3家“愛心超市”，物品來自轄區單位和居民的贊助和捐助，為貧困生、貧困戶免費提供學習用品和生活用品。四是以慶“六一”兒童節為契機，加強幼兒教育。街道婦工委、工會、團工委對“六一”活動做統一安排，各社區根據安排，積極引導、參與轄區幼兒園的慶祝活動，并以小區為單位組織舉辦幼兒趣味運動會，慰問貧困兒童等。
3、加強市民教育
__街道以文明市民學校為陣地，加強居民培訓。__街道有市民學校88所，__轄區有“三級”文明單位80個，每個單位都建有文明市民學校；各社區和街道分別建有市民學校。街道成立市民學校領導小組，聘請轄區單位工作人員、退休干部為學校講師，對居民開展兩級培訓，一級是街道文明市民學校，一級是社區與轄區單位資源共享開辦文明市民學校。街道市民文明學校培訓對象是街道機關干部、社區工作人員和居民代表，社區文明市民學校培訓對象是社區居民、退休干部和企事業單位的工作人員等，居民培訓率達60。
三、下一步的工作安排
1、調整充實科技工作隊伍，加大對科技專干的培訓力度，全面提高科技干部素質。
2、認真做好第十八屆“科技之冬”準備工作，在社區群眾中深入普及科普知識。
3、加強科技項目的引導、篩選、申報工作。
以居民電子健康檔案和家庭醫生簽約服務為基礎，創新管理機制，轉變服務模式，充分發揮健康檔案的作用，形成全程健康管理概念。探索現代化衛生管理模式，以村衛生室為依托，充分發揮居民電子健康檔案的作用，集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預及治療于一體，為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統的、個性化的健康管理服務。這里給大家分享一些關于2021鄉村醫生工作計劃，供大家參考。
鄉村醫生工作計劃1第一季度：
1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶，完成第二季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、完成社區居民花名冊填寫，掌握參保人數，為開展農民健康體檢工作打下基礎;
3、熟悉農民健康檔案信息軟件，完善家庭和個人健康檔案信息數據，及時將隨訪信息記錄入信息管理系統;
4、完成流動人口調查摸底，完成從業人員調查摸底，完成查螺篩查工作;
5、做好社區惠民政策宣傳，配合做好一卡通的發卡工作;
6、規范填寫各類臺帳表冊，迎接公共衛生半年度考核;
第二季度：
1、與----村委主任、書記建立聯系，確定公共衛生聯絡員，移交公共衛生聯絡員臺帳，健全通暢----村公共衛生信息管理聯絡渠道;
2、熟悉----村基本衛生情況和居民健康狀況，掌握----村常住人口數、季度出生人數、季度人數、兒童人數、60歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口數，重點是流動兒童和孕產婦信息;
3、根據衛生院公共衛生年度總體部署制訂工作計劃，按照責任醫生臺帳要求，規范填寫責任醫生臺帳日志;掌握60歲以上老年人群、慢病人群基數情況，高血壓、糖尿病人分級管理，完成第一季度隨訪工作;
4、完成居民死亡原因調查報告、結核病人督導用藥、新發精神病人的線索調查排查、從業人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期，開展第13個世界防治結核病日宣傳工作，發放外來建設者健康手冊資料50份;
5、3月底前上報公共衛生信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作。
第三季度
1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、根據半年度考核情況查漏補缺;
3、完成----村改水改廁工作，落實水質監測;
4、配合完成中小學生健康體檢。
第四季度
1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、完成本年度責任醫生全部工作，包括各類臺帳表冊，----村家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結，積極迎接衛生局考核評估。
農民健康體檢
根據中心衛生院總體部署，完成----村農民健康體檢工作，及時將體檢結果信息歸類整理反饋，做好健康體檢后續管理服務，及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統。
鄉村醫生工作計劃2(一) 建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛生院要求，為轄區內居民建立統一、規范的健康檔案;
負責填寫健康建檔個人基本信息，上報衛生院錄入合格的電子檔案，協助鄉鎮衛生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內容記錄要詳細。
3、在患者就診、復診時，由鄉醫負責更新健康檔案，并上報衛生院予以保管。
(二) 健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫療衛生服務時，針對重點人群結合本地區的主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、每年發放不少于12種內容的健康教育印刷資料;
3、村衛生室按照標準不少于1個宣傳欄，每2個月至少更新1次健康教育宣傳欄內容;
4、協助鄉鎮衛生院做好健康咨詢活動;
5、每2個月至少舉辦1次健康知識講座。
(三)預防接種
1、做好適齡兒童的摸底統計及相關工作;
2、協助鄉鎮衛生院采取預約、通知單、電話、手機短信、網絡、廣播通知等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關要求;
3、送達預防接種通知單及接種信息統計報表;
4、做好接種異常反應監測，及時收集匯總疫苗的接種有關數據，上報鄉鎮衛生院。
(四)傳染病防治
1、協助上級部門進行疫情監測;
2、按照傳染病防治法的規定，負責本轄區傳染病信息的報告，并確保數據安全;
3、協助上級部門開展傳染病疫情的調查和處理;
4、協助上級專業防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理
1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;
2、通知轄區內適齡兒童按時接受健康管理。
3、新生兒出院后1周內，在衛生院的指導下，到新生兒家中進行訪視和進行體格檢查，同時衛生院建立《0-6歲兒童保健手冊》;
(六)孕產婦保健
1、協助做好本轄區內孕產婦的登記管理工作，按時建立《孕產婦保健手冊》;
2、通知轄區內孕產婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健
1、掌握轄區內60歲以上老年人口數量和有關情況，建立健康指導，實行動態管理;
2、在鄉鎮衛生院的指導下，每年對60歲以上老年人進行1次健康管理服務，并按照居民健康檔案規范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理
1、對轄區內35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內容要完整、清楚和準確;對于原發性高血壓患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔;
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔。
(九) 重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案，每季度至少隨訪1次(每年不少于4次)。
協助衛生院積極配合完成以上項目工作，更好的提高自身專業技術水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。
鄉村醫生工作計劃3一、惠民利民，深入推進醫改
(一)實施鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)住院起付線以上全報銷制度。協調相關部門，做好鄉鎮衛生院基礎數據測算，盡快制定運行方案，在7月底前全面推開。
(二)積極推行縣級公立醫院綜合改革。繼續推行先診療，后付費診療服務模式，按照省統一部署，逐步取消醫院藥品加成，破除以藥養醫機制，積極推進醫療服務價格改革，努力探索適合我縣實際的運行模式。
二、強基固本，加快基層基礎建設
(一)全面展開衛生院規范化建設項目。按照省衛生廳、中醫藥管理局《關于加強醫療機構標準化建設的意見》，鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要突出以病人為中心、以質量為核心的服務理念，以質量、安全、服務、管理、績效為主題，全面推進以組織管理、人力資源管理、臨床技術管理和質量控制、醫療服務、信息化管理、醫學裝備、醫院建筑為核心內容的醫療機構標準化建設。今年年底完成金陽社區衛生服務中心新建任務，對五處衛生院進項改(擴)建，改(擴)建增加面積不少于3836平方米。各鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要對照《省鄉鎮衛生院標準》，在完成基礎設施建設的基礎上，要優化服務流程，加強醫療設備配置管理，配齊配好基本設備器械，推進服務環境凈化、綠化、美化建設，提升群眾看病就醫感受，力爭全縣鄉鎮衛生院全部達到省級標準。同時要根據自身能力開展適宜技術，注重向疾病恢復期患者提供基本康復醫療服務，注重發揮中醫藥簡、便、驗、廉的特點，向基層群眾提供更加多元、更加有效、更加便捷的醫療衛生服務。
(二)高質量完成標準化村衛生室建設項目。按照四通一平四分開的標準，加快標準化村衛生室建設進程，6月底前完成86處標準化村衛生室建設任務。同時加強衛生室管理，嚴格落實《村衛生室管理制度》，提高村衛生室的服務水平。
(三)扎實開展基本公共衛生服務項目。規范實施11大類43項基本公共衛生服務項目，以居民免費健康查體為抓手，做好重點人群的管理和工作。以居民電子健康檔案和家庭醫生簽約服務為基礎，創新管理機制，轉變服務模式，充分發揮健康檔案的作用，形成全程健康管理概念。探索現代化衛生管理模式，以村衛生室為依托，充分發揮居民電子健康檔案的作用，集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預及治療于一體，為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統的、個性化的健康管理服務。按照預防為主、關口前移的策略，開展健康教育工程和健康服務工程，通過入戶隨訪、健康知識講堂、健康教育宣傳材料、手機短信提醒等方式等方式引導群眾形成健康的生活方式，加大預防保健的力度，進一步提高群眾健康水平。
(四)提升基層中醫藥服務能力。縣中醫院要發揮中醫藥特色優勢，進一步加強內涵建設，充分發揮在全縣中醫藥工作的龍頭作用。鞏固完善鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫科、中藥房建設，配備中醫診療設備及中醫藥人員。積極發揮中醫藥在公共衛生服務中的治未病作用，規范中醫預防保健服務工作開展。加強中醫健康教育，開展形式多樣的中醫藥文化科普宣傳活動。
三、多措并舉，強化人才隊伍建設
以四名創建活動為載體，大力實施科教興醫、人才強醫戰略，完善選擇、培養、使用衛生技術人才的機制。深化用人機制改革，穩步推行人員聘用和崗位管理制度。加強績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的考核機制，做到多勞多得、優績優酬，造就一支數量規模適宜、素質能力優良、結構分布合理的醫藥衛生人才隊伍。
(一)加大人才引進力度。加大人才引進的計劃性、科學性和準確性，縣直各醫療衛生單位要以提升醫學創新能力和醫療衛生技術水平為核心，立足于重點學科建設，采取請進來的方式，積極引進高層次、創新型、復合型醫藥衛生人才;加強以全科醫師為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設，積極向上級部門申請，與人保、編辦等部門協調，每年為基層醫療衛生單位招錄1～2名本科畢業生，全縣計劃招聘專業技術人員不少于62人，使一些思想道德優秀、成績突出、專業技術過硬的大學畢業生進入各醫療衛生單位工作，給醫療衛生發展注入新鮮血液，提升基層醫療衛生人員學歷層次。同時，通過采取公平競爭的方式從現有人才中挑選學歷高、業績突出的專業人員，安排到重點崗位上去工作，為醫療機構創建重點科室和重點專業。
(二)加大人才培養力度。采取繼續教育、在職培訓、進修學習、上掛下派、遠程醫學教育等方式，加強衛生管理人員和專業人員培養，著力提高衛生隊伍服務能力。把培養的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨干培養上，定期選拔部分醫德高尚、技術精湛、科研能力強、具備較高學術素質的優秀中青年衛生科技人才作為培養對象，通過對其科研、學術交流與合作、傳幫帶、專業培訓等方面的支持，促進其快速成長，培養一批具有一定影響的學科帶頭人。繼續開展對口支援、衛生支農工作，幫助鎮衛生院提高業務技術水平。深入開展鄉村醫生全員培訓，針對鄉醫工作范圍，開展針對性培訓，滿足農村群眾的基本醫療需求提升鄉醫的業務素質和服務能力。
(三)創建人才培養載體。強化學科建設，要在現有學科建設的基礎上，本著重點突出、差異化發展的原則，逐步優化學科結構，突出重點，體現特色。首先是加強學科帶頭人的培養與引進，加強與科研院所的聯合，靈活采用掛職兼職、周末教授等柔性方式，著力引進一批高層次、創新型領軍人才。中醫院韓福祥被評為省名中醫，縣中醫院建立了省名中醫工作室，要把發展名醫戰略作為發展中醫藥的重要內容，以名醫效應帶動中醫藥事業的發展;其次，要完善學科隊伍結構，促使各學科隊伍向學歷高、技術精、實力強的方向發展。對有培養潛力的中青年技術人才，采取更加優惠政策，鼓勵其到上級醫院或院校進修學習，支持開展或參與省、市級科研項目;第三，積極推進重點學科建設。重點做好縣人民醫院神經內科，縣中醫院眼科、腦病科、康復理療科、脾胃科建設。力爭年內再創1個市級重點學科。結合縣、中兩院對口支援鄉鎮衛生院工作，各鄉鎮衛生院要結合自身實際情況發揮優勢，建立一個特色專科;第四，積極督導協調我縣綜合醫療衛生機構與大中專院校建立人才培訓基地和設立臨床實驗室。以四名創建為載體，加強宣傳，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，樹立一批示范、典型，以點帶面，輻射全縣，帶動整個衛生系統醫學科技發展和人才隊伍建設。
四、增強整體服務實力
(一)強化疾病預防控制和應急體系建設。堅持預防為主、關口前移，加強傳染病一槍監測與報告管理，做好手足口病等重點傳染病防控工作;穩步實施擴大國家免疫規劃，切實提高預防接種計劃;加強應急隊伍建設，完善應急工作預案，開展突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援演練，科學穩妥處置各類突發公共衛生事件。
(二)強化衛生監督執法。推進公共場所規范化管理，進一步強化生活飲用水衛生、傳染病防控、學校衛生等衛生監督監測工作，建立長效管理機制，鞏固創衛成果。
(三)強化婦幼衛生工作。落實婦幼保健措施，加大對基層醫療機構產科、兒科從業人員技術培訓力度，加強新生兒疾病篩查、婦女常見病篩查管理，加大對出生缺陷、不良妊娠的早期干預，繼續抓好農村孕產婦增補葉酸、住院分娩補助等婦幼重大公共衛生項目，切實提升婦女兒童健康水平。
(四)持續改進醫療質量，促進醫療安全。繼續加強對醫務人員醫療質量、醫療安全教育培訓，進一步提高醫務人員醫療風險、醫療安全責任意識，嚴格落實醫療質量和醫療安全的'核心制度，加強醫療質量管理與控制，杜絕重大醫療事故的發生。進一步加強護理工作，落實基礎護理，改善護理服務，提高護理質量，繼續做好優質護理服務示范病房創建活動。強化醫療機構藥事管理，嚴格執行抗菌藥物分級管理制度，促進臨床合理用藥。貫徹落實《醫院感染管理辦法》和相關技術規范，提高醫院感染防控水平。
(五)深化醫療市場和醫療機構監管。加強醫療市場監管，嚴厲打擊無證行醫、超范圍執業、刊播虛假醫療廣告等違法行為，探索建立可持續的長效管理辦法。嚴格落實醫療機構動態管理和非法行醫社會舉報辦法，做到醫療市場監管常態化和全覆蓋。
五、轉變作風，提升衛生系統形象
結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，加強衛生系統內涵建設，以思想教育為先導，以制度建設為保障，以監督檢查為關鍵，以改進作風、聯系群眾、促進全縣衛生事業發展為主線，大力開展醫德醫風教育活動。要突出衛生窗口單位和服務行業的特點，深刻剖析現象在衛生系統的具體表現要以貫徹中央八項規定精神為切入點，把中央、省市縣委關于改進作風的要求，全面貫徹落實到每名黨員、干部身上。廣大干部職工要從思想上轉變觀念，明確醫療衛生事業一切為了人民健康的本質屬性，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，以服務人民健康為中心;轉變方式，堅持突出醫療衛生服務特點，由被動服務向主動服務轉變，樹立服務至上的思想，根據群眾健康需求，積極主動提供多樣化的衛生服務。
大力實施便民服務行動。開展健康教育進萬家、醫療服務進萬家、送醫下鄉、免費健康查體和出臺醫療單位十項便民服務措施，方便群眾就醫診療。
貫徹執行《醫療衛生行風建設九不準》，堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題，不斷提高群眾滿意度。
六、統籌做好其它重點工作
加強衛生新聞宣傳工作。緊密圍繞衛生中心工作，充分發揮新聞宣傳的輿論引導作用，加大正面宣傳和輿論監督工作力度，營造衛生改革與發展的良好社會環境和輿論氛圍。
加強衛生系統社會綜合治理和平安醫院建設，落實安全生產(企業文化建設工作計劃)責任制，排查治理事故隱患，確保衛生系統安全穩定無事故。
鄉村醫生工作計劃4作為村衛生室的負責人，村衛生室的良性發展，一直是我工作之余思考的問題，今年本著“鞏固優勢，穩步發展”的原則，做出以下工作計劃：
1、常規工作：按照考核標準，完成慢病隨訪，按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、熟悉基本衛生情況和居民健康狀況，掌握常住人口數、月出生人數、兒童人數、65歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口數，重點是流動兒童和孕產婦信息;
3、完成鄉村居民花名冊填寫，為開展老年人和慢病健康體檢工作打下基礎;
4、做好鄉村醫保惠民政策宣傳
5、完成本年度責任醫生全部工作，包括各類臺帳表冊，家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結，積極迎接上級考核評估。
6。根據衛生院總體部署，協助衛生院完成65歲以上老年人及慢病健康體檢工作，做好健康體檢后續管理服務。
總之，展望未來，鄉村衛生室發展到一定的規模和格局，令人欣慰，我將力爭保持原來的增長幅度。我相信，功夫不負有心人，只要永葆醫德精神，我所的未來一定更加燦爛、輝煌!
鄉村醫生工作計劃5新的年度，新的開始。我將在縣衛生局和鄉衛生院的統一領導下，堅決執行上級有關政策要求，堅持為人民服務。一切從人民群眾著想，認真做好自己本職工作。現制定工作計劃如下：
(一)建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛生院要求，為轄區內居民建立統一、規范的健康檔案;
負責填寫健康建檔個人基本信息，完成紙質檔案100%，電子檔案85%以上，協助鄉鎮衛生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內容記錄要詳細。
(二)健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫療衛生服務時，針對重點人群結合本地區的主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、辦好健康教育宣傳欄，每月至少更新1次健康教育宣傳欄內容，并做好資料保存。
4、協助鄉鎮衛生院做好健康咨詢活動;
5、每3個月至少舉辦1次健康知識講座。
(三)預防接種
1、做好適齡兒童的摸底統計及相關工作;
2、采取預約、通知單、電話、等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關要求;
及時做好接種對象的接種，做到不漏一人。
3、送達預防接種通知單及接種信息統計報表;
4、做好接種異常反應監測，及時收集匯總疫苗的接種有關數據，上報鄉鎮衛生院。
(四)傳染病防治
1、協助上級部門進行疫情監測;
2、按照傳染病防治法的規定，負責本轄區傳染病信息的報告，并確保數據安全;
3、協助上級部門開展傳染病疫情的調查和處理;
4、協助上級專業防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理
1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;
2、通知轄區內適齡兒童按時接受健康管理。
(六)孕產婦保健
1、協助做好本轄區內孕產婦的登記管理工作，按時建立《孕產婦保健手冊》;
2、通知轄區內孕產婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健
1、掌握轄區內65歲以上老年人口數量和有關情況，建立健康指導，實行動態管理;
2、在衛生院的指導下，每年對65歲以上老年人進行1次健康管理服務，并按照居民健康檔案規范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理
1、對轄區內35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內容要完整、清楚和準確;對于原發性高血壓患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次隨訪)，相關信息及時記錄歸檔;
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔。
(九)重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案，每2月隨訪1次(每年不少于6次)。
(十)積極參加上級組織的各種形式的鄉村醫生培訓。
協助衛生院積極配合完成公共衛生項目工作，更好的提高自身專業技術水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。
(十一)做好轄區群眾疾病的診療工作
一、指導思想與總體目標
按照“積極發展、提升質量”的思路，全面實施民辦中小學“三大工程”，促進民辦中小學規范發展、優質發展、特色發展，提升民辦教育整體水平。
實施民辦中小學特色品牌建設工程，引導民辦中小學積極參與升等創優活動，著力建設特色項目，實現“一校一品牌、一校多特色”，為社會提供多元化的教育產品。實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程，引導民辦中小學切實加強和改進德育工作，重視體育、藝術、心理健康教育，切實提高學生身心健康水平。實施民辦中小學學生飲食放心工程，提高民辦中小學安全管理水平，推進中小學校食堂量化等級和“陽光廚房”建設，保障學生飲食安全。
二、主要任務與工作措施
(一)實施民辦中小學特色品牌建設工程
1.加強民辦中小學特色品牌建設。引導民辦中小學積極參加省特色示范普通高中、省等級中等職業學校、省義務教育標準化學校、市義務教育等級學校、市特色學校等創建，引導民辦中小學制定特色建設計劃，打造學校品牌。通過培育本土品牌、引進優質品牌、創設發展平臺、建立評估體系等渠道強化民辦學校走特色和品牌發展之路。
2.引導民辦中小學明確辦學定位。民辦中小學校要開展體育、藝術、科普、心理健康等特色項目建設，積極參加溫州市特色學校創建，堅持特色辦學優質發展，滿足社會多樣化需求。民辦職業高中要加強品牌特色專業建設，服務區域經濟和產業發展，深化產教融合、校企合作，提高技術技能型人才培養水平。
3.強化省特色示范普通高中創建。加大民辦普通高中省級特色示范創建力度，重點圍繞評估體系的辦學理念和方向、發展規劃、必修和選修課程、教育教學改革、條件保障、師生家長評價、學生成長和學校發展、輻射引領等16個方面的內容，推進民辦普通高中課程改革，適應新高考，促進學校多樣化、特色化發展。
4.組織民辦中小學參加特色化評估工作。組織參加溫州民辦學校辦學質量評估，促進民辦學校持續改進辦學質量。繼續參與《新生態學校評估》項目，探索民辦學校特色化評價模式。
(二)實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程
1.開展陽光體育活動。學校要按標準配齊體育教師，按國家規定開足開齊體育課程。健全學生體育鍛煉制度，要將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課教學內容相銜接，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。要積極開展大課間體育活動，寄宿制學校要堅持每天出早操，有條件的學校還可以適當開展晚鍛煉活動，每年保證至少開一次全校范圍的田徑運動會和體質健康測試運動會。
2.加強體育文化建設。充分發揮體育在加強愛國主義和集體主義教育、激發進取精神、磨煉堅強意志及培養規則意識和良好品德等方面的重要作用。要精心設計組織開展一批符合學生科學鍛煉規律，又是學生喜聞樂見的運動項目和體育活動，激發起學生積極主動進行體育鍛煉的內在動力。要倡導“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”理念，通過新媒體手段加大宣傳力度，激發活力。
3.完善體質健康監測機制。學校要按《國家學生體質健康標準（20XX年修訂）》規定的測試對象、項目指標、評分標準，開展覆蓋本校全體學生的體質健康測試、評定和上報工作。各校每年要組織學生體質健康抽查和督查工作，把學生體質健康測試上報率納入年度考核。要將學生體質健康作為全面提高教育質量的重要內容，全面開展新高一、新初一生源學校體質健康狀況通報制度，完善體質健康監測機制，加大督查力度，嚴格落實評先評優“一票否決制”、大一新生結果與招生計劃掛鉤制，著力提升學生體質健康水平。
4.加強心理健康軟硬件建設。學校心理健康教育工作要做到“六個有”，即有長效機制、有專項計劃、有專項經費、有專業教師、有專用場所和有專用教材，保證心理健康教育工作的有效開展。學校建立心理健康教育長效機制，成立心理健康教育領導小組，建立危機預警與干預機制，建立三級高危學生追蹤檔案，定期上報上級部門；學校制定心理健康教育專項計劃，納入學校整體發展規劃和年度工作計劃；學校心理健康教育專項經費列入學校的經費預算，保證心理健康教育工作的正常開展；學校配備心理健康專業教師，專業教師持有省心理健康教育上崗資格證書；學校建有專用心理教師辦公室與專用心理輔導室。
5.積極開展心理健康教育工作。學校應開展多種形式的心理健康教育的培訓與宣傳活動，面向全校師生普及心理健康教育。每學期都要通過心理健康教育節（月、周），學生心理社團、宣傳欄、校園廣播、電視、網絡等校園媒介開展形式多樣的心理健康教育活動，營造良好的心理健康教育氛圍。學校要結合班會課、綜合實踐課、地方課程、拓展課等開設心理輔導課，保障每班每月開設心理輔導活動課不少于2課時，每學期不少于8課時。心理輔導室定期對學生開放，心理輔導室值班記錄、輔導過程記錄完整并及時歸檔，個別心理輔導有輔導記錄，一案一表并有年度臺帳。學校要逐步完善學生的心理健康檔案。
6.開展心理危機排查工作。各校要嚴格按照xx省教育廳辦公室《關于加強中小學生心理危機識別和干預工作的通知》（浙教辦教科〔20XX〕66號）和《關于全面建立中小學生心理危機識別與干預制度的通知》（浙教辦教科〔2017〕24號）精神，認真做好2017年中小學生心理危機識別和干預工作。各校要于4月10日之前完成心理危機排查工作，由縣中小學心理健康教育指導中心統一匯總后，于4月15日前上報市中小學心理健康教育指導中心。
(三)實施民辦中小學學生飲食放心工程
1.規范組織管理。學校要建立食品安全工作領導小組，實行食品安全校長負責制，領導班子定期研究學校食品安全工作。配備食品安全管理員，聘請食品安全監督員，經常性開展食品安全檢查督查，及時公布檢查結果。要建立食品安全風險隱患排查整治、突發事件應急處置、信息化管理等工作機制，層層簽訂食品安全責任書，成立師生監督組織，廣泛發動師生、家長參與日常監督，推進學校食品安全工作科學化、規范化、長效化。
2.規范食堂管理。學校食堂應取消個人承包經營模式，由學校自辦或委托專業機構經營管理。要加大食堂改造提升投入，推進中小學校食堂量化等級和“陽光廚房”建設，2017年全縣民辦中小學A、B等級食堂達84%以上。規范食堂從業人員管理，定期集中組織從業人員參加學習培訓。深化學校食堂標準化管理規范，實施學校食堂食品切配工用具色標管理規范。鼓勵涉校食品生產經營單位、學校食堂參保食品安全責任險。鼓勵引導學校商店實行連鎖經營或品牌超市直營。
3.規范飲用水安全管理。持續推進學校校園飲用水質量提升工程，學校要為師生提供安全、放心的加熱保溫水或直飲水。要嚴格按照《關于進一步加強學校飲用水衛生安全管理工作的通知》（溫食安委辦〔20XX〕18號）要求，加大對確需使用自備水源學校的監管。學校要加強飲用水設施設備日常管理，落實責任，建立機制，加大風險監測力度，強化日常檢查、消毒、維護等工作，確保校園飲用水安全。
4.規范飲食教育。學校要加強食品安全宣傳教育，開展形式多樣、內容豐富的飲食安全教育活動，探索建立長效機制。要利用校園廣播、網絡、班會、課外實踐活動等各種載體，通過食品安全教育進教材、進課堂，提升學生食品安全意識。學校要開展食品安全管理員、食堂從業人員教育培訓，強化職業道德教育。要宣傳普及食品安全應急知識，提高師生自我保護意識和應急自救能力。要完善食品安全事故報告，提高應急處置能力。
5.加強安全管理工作。學校要遵守國家有關安全法律、法規和規章，重視校園安全工作。健全落實維護安全穩定工作機制，推進六大專項整治行動。要積極參與生命保護工程，推進在教學樓、學生宿舍窗臺、走廊等周邊種植灌木等綠化軟化工作。要推進校園安全信息化管理，建設基于互聯網技術的校園安防智慧平臺，提高校園安全防控水平。要強化輿論宣傳和引導，健全輿情快速反應機制。
三、實施步驟與工作要求
(一)宣傳動員階段（3月—4月）
組織參加溫州市民辦中小學“三項工程”建設推進會，統一思想認識，明確目標方向，提高對加強民辦中小學“三大工程”重大意義的認識。
(二)組織實施階段（5月—10月）
召開全縣民辦中小學校長會，研究部署貫徹落實溫州市民辦中小學“三項工程”建設推進會精神，出臺實施方案。各校要將“三項工程”納入學校年度工作計劃，切實推進“三項工程”。教育局各相關科室各司其責，加強指導督查，民辦教育辦公室做好組織協調工作，普教科和督導科負責實施民辦中小學特色品牌建設工程；體衛藝科和教師發展中心負責實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程；法規安保科計財科負責實施民辦中小學學生飲食放心工程。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“抓點帶面，突出重點，創造特色，務求實效”的工作思路，探索建立鎮村兩級食品藥品安全工作機制，完善基層食品藥品監管網絡，為深入實施食品藥品放心工程、全方位加強食藥品安全監督，切實維護公眾飲食用藥合法權益提供強有力的綜合監管體系和保障，廣泛進行宣傳教育培訓，努力提高我鎮食品藥品安全水平。
二、工作原則
遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實施意見，將食品藥品安全納入黨政工作目標管理，著眼于監管體制、機制、制度和手段的創新；立足于政府推動、部門互動、企業主動、社會互動、各方支持；按照總體規劃、分步實施、先易后難，突出重點，抓點帶面，整體推進的原則有序進行。
三、組織領導
1、成立鎮食品藥品安全工作領導小組：
聘任食品藥品信息員：各村（居）委會及鎮直單位分管安全的工作人員及各村衛生所所長。
四、重點工作
1、全面建立基層食品藥品安全責任網。調整鎮政府食品藥品安全工作機構，配齊配強食品藥品安全專、兼職工作人員；加大食品安全工作投入，保證相關工作經費；建立食品藥品安全事故的信息報告和應急處置系統；協助農業、質監、工商、衛生、商貿和食品藥品監管等部門在當地開展監管執法工作，協調解決當地食品安全突出問題；建立鎮食品安全目標管理責任制，落實行政村食品藥品安全責任；在各行政村整合相關食品藥品監管部門的監督網絡，統一設立食品藥品安全社會監督員，并加強培訓管理，充分發揮作用。
2、加強食品藥品安全宣傳教育工作。充分發揮農村基層組織作用，各種群眾性宣傳活動中，開展食品藥品安全法律法規和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農村宣傳櫥窗定期刊出食品藥品安全知識，制作路邊墻體標語，在集貿市場設立食品藥品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品藥品安全知識教育列入中小學生安全教育課程；組織食品生產經營從業人員和種植養殖戶開展食品安全法律法規和生產技術培訓。
3、加強農產品質量安全監管。逐步建立農產品標準化生產示范基地。加強農業投入品管理，在鎮主要集市建立農資連鎖店，在主要行政村建立農資放心店，杜絕禁用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的經營使用行為，減少藥物濫用；在規模畜禽養殖場、畜禽集中養殖村建立病死畜禽無害化處理設施及處理制度，切實防止病死畜禽流入市場。
4、加強食品藥品生產加工業監管。全面掌握轄區內食品藥品生產加工企業及小作坊基本情況，協調有關部門開展食品藥品生產加工小企業、小作坊整治，基本消除無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的食品藥品生產加工行為；督促企業嚴格按照食品藥品質量衛生標準組織生產，杜絕使用非食品藥品原料生產加工食品藥品行為，嚴格開展產品自檢或委托檢驗，提升產品質量控制能力；質監部門每年對轄區食品藥品生產加工企業及作坊的監督檢查面和產品抽檢面達100%；積極推進生豬定點屠宰工作，生豬進點屠宰率達80%以上。
5、加強流通領域食品藥品安全監管。嚴格規范食品藥品經營主體資格，基本消除無證照經營食品藥品行為；督促農村食品藥品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品藥品退市和質量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品藥品經營行為；落實集貿市場、批發市場開辦者的食品藥品安全責任，對主要農貿市場、菜市場開展攤位信用分類管理。
6、加強消費領域食品藥品衛生監管。積極推進餐飲業食品藥品衛生監督量化分級管理，普及面達80%以上；按照新的食品藥品衛生許可條件開展食品藥品衛生許可整治，轄區食品藥品生產、經營、餐飲單位衛生許可整治合格率達90%以上；加強對餐飲業的日常衛生監管，落實餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業人員持有效健康證上崗；推行家宴申報、現場管理等內容的農村家庭集體聚餐管理制度，切實加強農村自辦宴席的食品藥品衛生宣傳指導工作。
7、實施流通消費環節監管。所有行政村均建立“食品藥品安全示范店（院）”或百村千店市場工程農家連鎖店，食品藥品統一配送率達70%以上；嚴格規范食品藥品經營主體資格，基本消除無證照經營食品藥品行為；督促食品藥品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協議準入、不合格食品藥品以及未獲生產許可證（列入無證查處范圍）的退市召回和銷售食品藥品質量安全承諾等六項制度。
8、實施餐飲消費環節監管。積極推進餐飲業食品藥品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%；加強對餐飲業的日常衛生監管，開展餐飲消費環節食品安全衛生整治，餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上；強化肉品質量安全監管。積極推進生豬定點屠宰工作，定點屠宰率達95%。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，確保消費者身心健康。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。加強基層食品藥品安全工作，推動社會主義新農村建設，落實科學發展觀的一項重要舉措，是展示新時期基層食品藥品安全發展水平的一項民心工程。各村各所涉單位要在思想上高度重視，在組織上加強領導，切實保障監管工作的順利推進；各村（居委會、社區、林場）鎮屬企事業單位要落實一名分管領導，抓食品藥品安全工作。同時，鎮政府要將這項工作納入政府年終工作考核內容。
2、周密部署，強化措施。食品藥品安全監管工作是一項系統工程，涉及食品藥品安全綜合監督及各個環節的監管工作。各村要結合本地實際，制定周密可行的工作方案；對照監管工作要求和標準，查不足，找差距，制定具體工作方案，分解工作任務，制定工作計劃，強化工作措施，切實履行監管主體的責任。