時間：2024-01-12 16:05:16
導(dǎo)語：在企業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
（一）加強思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報告，通過教育，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強化責(zé)任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚“勤廉”之風(fēng)。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認(rèn)識。月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。那一世
五、幾點要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視，落實責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監(jiān)督，務(wù)求實效。全局要狠抓落實，做到目標(biāo)明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標(biāo)考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
一、克服“三種傾向”，切實提高對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識
作風(fēng)是一個人或一個單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進“三年大變樣”活動的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的動態(tài)，大家對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強調(diào)地創(chuàng)建活動載體，以超常作風(fēng)推動超常發(fā)展，更是充分說明了市委市政府在改進干部作風(fēng)，推進全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風(fēng)，往年行，今年不行，過去行，現(xiàn)在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進行了通報批評，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機關(guān)人員進行嚴(yán)肅批評教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在*日報進行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會，對市直及縣市區(qū)33名違反機關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進行了報道。2月23日，*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結(jié)束，還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認(rèn)識到開展這一活動的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識就大錯特錯了。我們常說，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實際困難、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
二、找準(zhǔn)問題，實化措施，扎實有效地推進作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，既要搞好活動安排并認(rèn)真抓好落實，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經(jīng)過研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結(jié)；對群眾反映的熱點、難點問題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負(fù)責(zé)；對暫不能答復(fù)的，在一個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護社會穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評，并按有關(guān)規(guī)定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴(yán)禁工作時間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)再就業(yè)、維護群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機關(guān)離退休人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，對于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的失地農(nóng)民及時予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件的及時發(fā)放到位。
（3）全力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，待省批準(zhǔn)實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險問題。依據(jù)上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題；修訂完善《*市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險問題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬元，對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
（6）建立對市直個人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進行補助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個，安置就業(yè)困難對象。
（8）落實好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對列入改制的企業(yè)，將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進廠。
（11）對破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業(yè)養(yǎng)老保險費的補繳，努力做到當(dāng)日申報、當(dāng)時核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補貼和社保補貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重點工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統(tǒng)苗頭進行一次認(rèn)真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負(fù)責(zé)落實，一般案件在3個工作日之內(nèi)化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業(yè)資格證發(fā)放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認(rèn)真“回頭看”，找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導(dǎo)，推動活動順利開展，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的效果。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運行調(diào)度、項目承接服務(wù)），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達(dá)到“兩個確?！保ù_保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長50；實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1；完成財政總收入3.79億元，增長41，推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續(xù)深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務(wù)員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高，機關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動，提高認(rèn)識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》（撫金發(fā)[2011]3號）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀(jì)委全會精神，學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進行。通過學(xué)習(xí)，使全體機關(guān)工作人員充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識，從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認(rèn)識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務(wù)對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風(fēng)。三是查機關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當(dāng)前機關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認(rèn)真對照檢查進行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機制，鞏固提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認(rèn)真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動結(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保完成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。
（二）加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對機關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設(shè)以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
今天召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動員全局同志進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好每一階段的工作落實。下面，我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，切實把這項工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風(fēng)整頓活動，今年又將推進“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會上的講話，從四個方面闡述了加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動。
今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路，其中承擔(dān)著全面推進事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù)，因此要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù)，關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看，機關(guān)作風(fēng)總體是好的，但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在：個別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強，精神狀態(tài)有時欠佳；機關(guān)效能不夠高，服務(wù)意識有待提高；機關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識還需加強等。這些問題，影響了我局各項工作的開展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措，是人事部門堅持解放思想、與時俱進，開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求，是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場，充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性、必要性和緊迫性，切實按照爭做“兩個表率”（人事部門爭做政府機關(guān)的表率、人事干部爭做公務(wù)員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項工作大提高，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改
（一）堅持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點，堅持用黨的先進理論武裝頭腦，用的立場、觀點解決問題，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手，認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動，真正達(dá)到區(qū)委提出的五個明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實干，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；秉公辦事，干群關(guān)系明顯改善；高效服務(wù)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；清正廉潔，自律意識明顯增強，真正形成風(fēng)氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍，為促進人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
（二）著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，聯(lián)系我局實際，著重應(yīng)從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守，敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強，是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤健⑻釞n次的重要思想障礙。要通過這次活動，進一步增強工作的危機感和緊迫感，樹立勇爭一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準(zhǔn)優(yōu)勢，推動創(chuàng)新，不斷總結(jié)我們工作的亮點，力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮，事業(yè)心和責(zé)任感不強的問題?，F(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀，作風(fēng)漂浮，困難面前畏難發(fā)愁，不敢承擔(dān)責(zé)任，缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步，我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不斷增強工作事業(yè)心和責(zé)任感，要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風(fēng)，在推進事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中，增強攻堅破難意識，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中，要增強責(zé)任心，善于化解矛盾，認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務(wù)公開力度，提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作，正確對待和認(rèn)真處理來信來訪，維護人民群眾的正當(dāng)利益，促進社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說，在機關(guān)效能和服務(wù)基層方面，我局做的總體較好，但也有個別同志宗旨觀念淡薄，對局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好，對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來，深入開展人事人才工作“進企業(yè)、進項目、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè)，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，認(rèn)真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，加快推進辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè)，提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展廉政教育，增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面，大部分同志是好的，但也有個別同志組織紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題，下步要嚴(yán)格機關(guān)管理和工作秩序，完善各項制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為，要予以嚴(yán)肅處理?？傊獱幦⊥ㄟ^解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個表率，即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率；求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護團結(jié)、促進和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率；嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率，為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此，全局都要高度重視，強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保取得實效。
一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動扎實開展，局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為近期一項重要工作來抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密，工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎懲等工作常規(guī)，考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財務(wù)管理等日常管理，都要形成制度，使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個制度，解決一系列問題，規(guī)范一方面工作。要強化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴(yán)格遵守，照章辦事，對違犯者嚴(yán)肅處理，真正發(fā)揮好制度的約束作用。
按照市委的部署，我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律，整頓機關(guān)作風(fēng)，強化機關(guān)管理，提高機關(guān)效能”為重點，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)為目標(biāo)，組織開展了“機關(guān)作風(fēng)整頓月”活動，按照市委的要求和部署重點抓了幾個方面的工作：
一、深化認(rèn)識、增強機關(guān)作風(fēng)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
市委動員大會之后，為認(rèn)真抓好機關(guān)作風(fēng)整頓活動，我局采取措施進行動員部署，提高對活動重要性的認(rèn)識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后，局黨委于4月5日召開了黨委會，研究安排機關(guān)作風(fēng)整頓工作，確定了機關(guān)作風(fēng)整頓活動的任務(wù)和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達(dá)貫徹了全市作風(fēng)整頓活動動員大會的精神，對經(jīng)貿(mào)局機關(guān)作風(fēng)整頓活動作了總體部署，提高機關(guān)干部對開展整頓活動重要意義的認(rèn)識，增強自我參與意識，明確作風(fēng)整頓活動的步驟，方法、目標(biāo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構(gòu)、制定方案。局黨委結(jié)合經(jīng)貿(mào)實際，研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發(fā)至全體人員。并成立了機關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保活動的順利開展。四是嚴(yán)格制度、抓好學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)計劃，擬定了學(xué)習(xí)提綱，組織學(xué)習(xí)了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關(guān)機關(guān)作風(fēng)整頓月的文件精神，并制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤簽到制度，健全了學(xué)習(xí)檔案，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，個人學(xué)習(xí)有體會。建立了“學(xué)習(xí)交流園地”，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，機關(guān)人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認(rèn)真查找機關(guān)作風(fēng)存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領(lǐng)導(dǎo)帶頭和機關(guān)干部把自己擺進去，帶頭開展批評與自我批評，征求意見，緊密聯(lián)系思想和工作實際，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、廉政建設(shè)等方面存在的問題，查找工作態(tài)度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題，又查找深層次的問題，共向干部職工發(fā)放查擺問題情況表50份，查擺問題189條。三是深入基層，廣征意見。通過發(fā)放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務(wù)對象發(fā)放《征求意見函》80余份，調(diào)查問卷74份，召開座談會3場，走訪企業(yè)19家，征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)
我局根據(jù)所征得的意見，進行認(rèn)真梳理，對查找出來的問題，從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養(yǎng)、制度機制上分析原因。
一是結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實際，找差距、找不足，找存在問題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點，把解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，涉及群眾利益的突出問題，群眾最希望辦的、當(dāng)前能辦好的事情，作為整改工作的重點.
針對機關(guān)工作作風(fēng)存在的問題，建立健全機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，修訂和完善廉政建設(shè)、機關(guān)效能、崗位責(zé)任、內(nèi)部管理、經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)等五大方面十七項內(nèi)容的機關(guān)規(guī)章工作制度。進一步規(guī)范公開服務(wù)承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實責(zé)任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現(xiàn)象，解決“四難”問題。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)中存在的作風(fēng)生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現(xiàn)象，共同創(chuàng)造良好經(jīng)濟環(huán)境。
針對考勤制度不夠嚴(yán)格的問題，由機關(guān)黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對機關(guān)人員工作態(tài)度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查，建立機關(guān)效能“周報制”、并每月張榜公布機關(guān)效能考評情況，并與機關(guān)年度考核、評先評優(yōu)結(jié)合起來，促進了工作作風(fēng)的改進和工作效能的提高。結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓月活動，機關(guān)全體人員結(jié)合實際，人人撰寫心得體會，強化工作人員的服務(wù)意識，力爭達(dá)到 “五個一點”的成效。即：服務(wù)更周到一點，工作更細(xì)致一點，解決問題更快一點，工作效率更高一點，職工應(yīng)得的實惠更多一點。
針對優(yōu)化環(huán)境、加快我市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，培育重點企業(yè)方面。我局認(rèn)真貫徹市創(chuàng)業(yè)競賽工作會議精神，調(diào)整發(fā)展思路，一是結(jié)合經(jīng)貿(mào)履職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動服務(wù)。在企業(yè)遇到困難時，主動服務(wù)、排憂解難，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)工作人員深入企業(yè)，為企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)申報省級技改提升及技術(shù)創(chuàng)新重點項目9個，爭取項目及恢復(fù)生產(chǎn)資金 萬元；二是深入調(diào)研，草擬制訂了《__市推進實施品牌戰(zhàn)略工作意見》，對創(chuàng)品牌的企業(yè)提出系列服務(wù)措施和優(yōu)惠政策，該意見的出臺將促進我市品牌經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”辦實事項目，引導(dǎo)、鼓勵城市連鎖經(jīng)營企業(yè)向村鎮(zhèn)延伸，發(fā)展連鎖門店，活躍鄉(xiāng)村商品流通市場，提升村民生活質(zhì)量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。
針對國有企業(yè)改革及改革遺留問題，加強改革企業(yè)服務(wù)中心工作，集中力量，解決企業(yè)遺留問題。積極協(xié)調(diào)勞動、醫(yī)保、國投
公司解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，化解矛盾，息訪息訴。對符合政策，可以解決的問題盡快解決，對于一時不能解決的問題，做好解釋引導(dǎo)工作，向上級反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。4月份我局主動與國司等相關(guān)部門聯(lián)系，解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區(qū)管理問題。
四、著眼長遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)長效機制
我局堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，同時著眼于長遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)整頓活動經(jīng)驗，不斷加強制度建設(shè)，構(gòu)建機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機制。
1、健全學(xué)習(xí)教育機制，增強干部隊伍的思想理論素質(zhì)，夯實加強作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。一是進一步完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)考核考勤制度，推動干部學(xué)習(xí)制度化，形成刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)而不厭的濃厚氛圍。二是加強預(yù)警教育，堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，建立完善以法律法規(guī)、工作紀(jì)律和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育制度，不斷增強教育的針對性和實效性。三是創(chuàng)新教育形式，緊密結(jié)合干部隊伍的工作實際和思想實際，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)常查擺思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強機關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識。
2、創(chuàng)新管理機制，激發(fā)干部隊伍活力，構(gòu)筑加強作風(fēng)建設(shè)的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關(guān)干部的日常管理和考察，考察機關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)，作為對不稱職和不勝任的干部進行調(diào)整的依據(jù)。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對象，把機關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風(fēng)情況進行一次測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時進行警示和批評教育。
3、強化監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，為加強作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是增強班子內(nèi)部的監(jiān)督意識。增強班子成員責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，定期進行干部作風(fēng)評議，召開征求意見會，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，把監(jiān)督工作落到實處。二是加強群眾監(jiān)督力度。廣辟渠道，廣開言路，完善監(jiān)督電話、意見箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實的信息。繼續(xù)完善群眾來信來訪辦理制度，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實，并將結(jié)果及時公布，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是健全責(zé)任追究制度，將工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。定期征求服務(wù)對象的意見和建議，對作風(fēng)不實、工作不在狀態(tài)、不能較好履行職責(zé)的機關(guān)干部加強教育監(jiān)管；對不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現(xiàn)象堅決予以糾正。對違反制度規(guī)定和群眾意見大的，視情節(jié)輕重取消評優(yōu)評先資格，確保責(zé)任、獎懲落實到位，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。
4、建立引導(dǎo)機制，調(diào)動廣大干部“爭先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，營造加強作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對出現(xiàn)的矛盾和問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場解決，帶動干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進行。二是先進典型示范引導(dǎo)。組織開展學(xué)習(xí)先進人物、使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。逐步形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好風(fēng)氣，使機關(guān)干部的思想和工作作風(fēng)有個新的提高和改進。
5、建立掛點企業(yè)幫扶機制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。要求干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅決維護市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周下企業(yè)不少于二天；從實際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務(wù)實的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
及時成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實際，制定了我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施意見，給我局此次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長親自動員，強調(diào)制度管理，重塑自我認(rèn)識。及時召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動動員大會，局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調(diào)要嚴(yán)格機關(guān)制度管理，文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面存在的問題，與時俱進地培育新的良好風(fēng)氣，維護好局機關(guān)的良好形象：政治堅定、勤奮好學(xué);真情為民，開拓創(chuàng)新;依法行政，公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動一開始，我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計劃，健全并落實了個人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度：一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神，縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)討論時間不少于3小時，并有記錄。
三、注重制度管理，構(gòu)建長效機制
作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，活動有階段，建設(shè)無止境，必須始終堅持，因此，我局圍繞“立足當(dāng)前，突出重點，同時長遠(yuǎn)考慮，堅持經(jīng)常”的思路，以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點，加強建章立制，用制度管人管事，強化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則，對局內(nèi)每個股室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對不能自行處理的工作，及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報，特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結(jié)合實際，認(rèn)真開展相關(guān)活動
一是認(rèn)真開展主題實踐活動，針對甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作，組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作，確保進出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機影響，鉛鋅產(chǎn)品價格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實際情況，組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動，對鉛鋅產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動，主要領(lǐng)導(dǎo)通過召開全局職工大會交流思想，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作及人員談工作體會和思想交流，并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動，股室負(fù)責(zé)人開展對股室人員的交心談心活動，意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動，要求局機關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面，結(jié)合各自崗位職責(zé)進行認(rèn)真的對照自查，分別寫出自查報告，找出存在的問題，并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函，向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問題和不足，并逐項梳理，反饋給相關(guān)人員，使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動，主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動、聽取群眾意見，召開會議查找，印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找，股室內(nèi)部查找，會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關(guān)辦公室。通過梳理，單位總體上還存在三個問題：一是學(xué)習(xí)不夠，沒有很好堅持機關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新，工作內(nèi)容不夠豐富，對工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，提出了四項整改措施：一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項工作任務(wù)按期進行認(rèn)真督查，使機關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進行進一步的細(xì)化，明確責(zé)任。按時按質(zhì)完成上級部門及局機關(guān)安排的各項工作任務(wù)，做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議，結(jié)合工作實際，分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問題，就如何解決存在的問題，促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關(guān)工作效率，建立機關(guān)定期學(xué)習(xí)制度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)促進職工素質(zhì)的提高和機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使機關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實，機關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足，按照制定的整改措施認(rèn)真開展了整改活動，在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識作風(fēng)問題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征，重點從六個方面整改：
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度，解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問題。
二是抓紀(jì)律落實。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機制，解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評價機制，解決了責(zé)任不明確，干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作，認(rèn)真開展好主題實踐活動，增強了實踐鍛煉，解決了黨性不強的問題。
一、充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要意義
中央和省、市一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)。總書記強調(diào)全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。近年來，區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成績，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護穩(wěn)定、執(zhí)行決策部署、加快經(jīng)濟發(fā)展等方面還存在一些不容忽視的問題，干部隊伍中還存在大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、紀(jì)律意識不強的問題。這些問題的根源是干部作風(fēng)。如果干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，勢必影響和損害區(qū)快速發(fā)展的良好局面。加強作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，樹立黨員干部的良好形象，是時代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、為民意識、發(fā)展意識、執(zhí)行意識、廉政意識等方面存在的差距，站在促進全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把作風(fēng)建設(shè)作為推進各項工作的重要保證措施抓緊抓好，抓出成效。
二、大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)
（一）大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。近年來，通過不斷加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，我區(qū)絕大多數(shù)干部作風(fēng)比較扎實，工作比較務(wù)實，能夠撲下身子，真抓實干。但是也有部分干部作風(fēng)漂浮，工作不深入、不扎實。通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)干部隊伍中大力弘揚說實話、辦實事、求實效，鋪下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，一步一個腳印地扎扎實實抓好各項工作的落實，堅決把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，確保政令暢通。
（二）大力弘揚迎難而上、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)廣大干部中大力弘揚不畏困難、敢想敢干的優(yōu)良作風(fēng)，敢于迎著困難上，不被困難和問題嚇倒，大力弘揚堅持不懈、頑強拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，遇到困難有沖勁、韌勁，下決心攻克難關(guān)，解決問題，大力弘揚敢打硬仗、勇于勝利的優(yōu)良作風(fēng)，做到敢干事、會干事、干成事、不出事。
（三）大力弘揚廉潔自律、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，不斷增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，在全區(qū)廣大干部中大力弘揚廉潔高效、勤政為民，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到廉潔自律、率先垂范。
（四）大力弘揚服務(wù)基層、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，解決少數(shù)部門和干部隊伍中存在的沒有利益不作為、有了利益亂作為的問題。大力弘揚多服務(wù)、少索取、多幫忙、少添亂，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，規(guī)范運作、高效運行的優(yōu)良作風(fēng)，堅決剎住“吃、拿、卡、要、報”等不良作風(fēng)。
三、加大問責(zé)力度，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高
（一）問責(zé)內(nèi)容。
1、大局意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力、消極應(yīng)付，不能按時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦事項并不能作出合理解釋的；
②不認(rèn)真落實重大項目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級關(guān)于重大項目建設(shè)的指示、決定和命令，或者執(zhí)行上級的指示、決定和命令不力的；
③對重大項目建設(shè)中確定的協(xié)調(diào)事項，無正當(dāng)理由未能按期落實到位的；
④未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，工作措施不力，引發(fā)群體性阻工事件的，或者處置阻工事件不力，對重大項目建設(shè)造成不良影響的；
⑤對重大項目建設(shè)中涉及其他部門職權(quán)的事項，不積極協(xié)商的，或者協(xié)商沒有取得一致，未報經(jīng)上級裁決，擅作決定的；
⑥涉及重大項目建設(shè)的行政審批事項，不落實并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定，推諉扯皮，延長審批時限的。
2、責(zé)任意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件、重特大事故或重要情況的；
②采取行政措施不當(dāng)，侵害公眾利益，造成重大損失、引發(fā)嚴(yán)重、導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的；
③違法實施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費或者行政強制措施，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；
④截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；
⑤部門直接負(fù)責(zé)或者直接管理單位負(fù)責(zé)的重點工程建設(shè)項目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
⑥違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的。
3、服務(wù)意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①在工作上“生、冷、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的；
②不按法定的職責(zé)、權(quán)限和程序履行公務(wù)的，或者“吃、拿、卡、要、報”的；
③違反企業(yè)意愿，向企業(yè)強買強賣、強行攤派的，或者以共建、協(xié)商、評比、研討、培訓(xùn)、學(xué)會、協(xié)會、研究會等形式向企業(yè)收取資費的，或者以各種理由借用、占用企業(yè)資產(chǎn)的；
④對影響企業(yè)周邊環(huán)境、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，處理不及時、造成嚴(yán)重后果的；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，隱瞞不報、壓案不查、查而不結(jié)，或者推諉拖延，甚至縱容、包庇的；
⑤對上級交辦的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項，拒不辦理或者辦理不力的；
⑥公開承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。
4、紀(jì)律意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①上班遲到早退，工作時間從事上網(wǎng)聊天、下棋打牌、炒股票等活動的；
②違反規(guī)定，工作日中午飲酒，造成惡劣影響的；
③不遵守會議紀(jì)律，開會隨意頂替，無故缺席，遲到早退的。
（二）問責(zé)方式。
為切實解決以上突出問題，對單位和個人實行問責(zé)制。
對單位的問責(zé)方式為:責(zé)令改正、責(zé)令寫出檢查、通報批評、效能告誡、取消年度評先資格、經(jīng)濟處罰等追究形式。
對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問責(zé)方式為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
以上問責(zé)形式可單獨使用或合并使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究計入本人廉政勤政檔案。
（三）問責(zé)程序。
1、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為問責(zé)承辦機關(guān)，對問責(zé)線索進行收集、整理和調(diào)查，制作和送達(dá)問責(zé)文書。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)政府法制辦等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。
2、問責(zé)事項的決定機關(guān)為區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議根據(jù)調(diào)查情況，作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。
四、強化結(jié)果運用，形成加強作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的整體合力
（一）強化責(zé)任追究。
由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，強化對干部作風(fēng)的責(zé)任追究。
1、完善副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲和提拔重用的依據(jù)。
2、強化專項效能監(jiān)察。圍繞群眾反映強烈、企業(yè)投訴集中的問題，定期開展專項效能監(jiān)察，對問題比較集中的部門和單位實行重點監(jiān)控。典型案件的處理一律公開曝光。
3、對區(qū)內(nèi)各單位、各部門機關(guān)作風(fēng)和行政效能進行明察暗訪。每月對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，在區(qū)廣播電視臺公開曝光，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
4、單位年度內(nèi)被責(zé)令改正兩次的予以責(zé)令寫出檢查；被責(zé)令寫出檢查兩次的予以通報批評；被通報批評兩次的予以效能告誡。
5、對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問責(zé)，視情節(jié)根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》進行。
6、責(zé)任追究情況隨時通過新聞媒體曝光或者在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
（二）強化干部考核使用。
由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，強化干部考核使用。
1、受到區(qū)委、區(qū)政府年度工作嘉獎和年度工作通報表揚的單位，全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議排名前3名的單位，其單位年度考評優(yōu)秀比例調(diào)高到20%。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議中分類排序末位同時不滿意票達(dá)到和超過10%的，年終考核時對該單位實行“一票否決”。
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門于每月5日前將責(zé)任追究結(jié)果送達(dá)組織人事部門，組織人事部門負(fù)責(zé)對相關(guān)單位和人員實施相應(yīng)的組織處理。
3、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議連續(xù)兩年排后兩位的單位，根據(jù)干部管理權(quán)限對其班子進行調(diào)整。屬垂直管理的部門向其上級主管部門提出調(diào)整建議。
4、年度內(nèi)單位被效能告誡兩次的，取消年度評先資格。
（三）強化輿論引導(dǎo)。
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)廣播電視臺、區(qū)新聞中心配合，強化輿論引導(dǎo)。
1、大力宣傳加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求。采取在區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺、《新區(qū)》開辟專題專欄、推出系列專訪、組織系列評論和集中采訪等形式，凝聚各新聞媒體合力，宣傳全區(qū)加強干部作風(fēng)建設(shè)的舉措、進展和取得的實際成效，形成加強干部作風(fēng)建設(shè)的輿論強勢，營造濃厚輿論氛圍。
2、大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)的正面典型。大力宣傳在干部作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型、鮮活經(jīng)驗、取得的成效，組織新聞媒體進行集中采訪報道，尤其要注重宣傳通過績效考評、機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在干部作風(fēng)建設(shè)方面形成長效機制的成功典型。通過宣傳，使先進典型成為學(xué)習(xí)榜樣，深入人心，使人們切實感受到加強干部作風(fēng)建設(shè)的強大力量和推動作用，樹立信心，凝聚力量。
3、對干部作風(fēng)建設(shè)中反面典型進行曝光。發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，在區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺、《新區(qū)》等新聞媒體開設(shè)“曝光臺”，對干部作風(fēng)建設(shè)中被責(zé)任追究的，或其他造成嚴(yán)重影響的反面典型及時進行曝光。對曾經(jīng)報道過的、問題較為突出、整改不到位的單位和部門進行追蹤報道，促進問題解決。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部作風(fēng)建設(shè)抓實抓好
下面，我就建設(shè)窗口踐行作風(fēng)建設(shè)，爭創(chuàng)人民滿意單位作表態(tài)發(fā)言。
建設(shè)窗口的工作涉及基層百姓生活、企業(yè)投資發(fā)展、社會公用事業(yè)，向來是群眾關(guān)心的熱點、社會輿論的焦點，領(lǐng)導(dǎo)眼中的重點。因此，我們工作的質(zhì)量好壞、服務(wù)能力的高低會直接影響社會對政府整體服務(wù)水平和作風(fēng)建設(shè)的評價，這個是我們建設(shè)窗口22名同志的共同認(rèn)知，它是壓力也是動力，是緊箍咒更是護身符！
過去的一年，我們在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和兄弟窗口幫助下，按照市區(qū)事權(quán)調(diào)整的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“最多跑一次”明確的目標(biāo)任務(wù)，克服了重重困難，基本實現(xiàn)市、區(qū)事權(quán)的平穩(wěn)交接。今年，我們要乘“作風(fēng)建設(shè)”的東風(fēng)在“提質(zhì)增效”上更上一層樓。
一、創(chuàng)新服務(wù)措施，方便企業(yè)群眾
圍繞人民群眾和企業(yè)發(fā)展所急、所盼、所需，我局加大創(chuàng)新力度，繼續(xù)深化三大舉措。一是繼續(xù)牽頭組織落實施工圖“多審合一”實施工作。施工圖審查實行一窗受理機制，依托行政服務(wù)中心投資項目綜合窗口一窗受理。同時取消圖審收費，實行政府購買服務(wù)。僅2018年第一季度就有15個項目完成了聯(lián)合圖審，為企業(yè)省下費用50余萬元。二是深化推行行政審批事項“一窗受理、集成服務(wù)”模式，牽頭設(shè)立公用事業(yè)綜合窗口。原先群眾需要跑各個管線相關(guān)單位征求意見后才能施工，改革后，管線審批由綜合窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、窗口匯總出具意見等環(huán)節(jié)來簡化群眾辦事，通過增加我們內(nèi)部工作量從而減少群眾跑腿數(shù)這“一增一減”的方式實現(xiàn)改革的目的。三是與鎮(zhèn)街一道深化推進住房保障工作。區(qū)政府出臺了《紹興市越城區(qū)（高新區(qū)）公共租賃住房日?；芾韺嵤┘?xì)則》，改變了紹興市區(qū)一直以來采取的固定時間節(jié)點受理公租房申請的模式，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)申請受理常態(tài)化。在業(yè)務(wù)申請受理方式上，通過在社區(qū)、鎮(zhèn)街就近受理，盡量考慮方便群眾辦事。
二、加強效能考評，暢通責(zé)任追究機制
我們將把制度建設(shè)、效能評價、考核問責(zé)結(jié)合起來，堅持動真碰硬，強化責(zé)任追究，塑造風(fēng)正氣順、奮發(fā)向上的建設(shè)部門形象。一是加強科室建設(shè)，完善管理制度。建設(shè)窗口制定了相應(yīng)規(guī)章制度，進一步完善窗口服務(wù)工作守則、窗口工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等8項管理制度，充分發(fā)揮科室成員的工作積極性和主觀能動性，努力帶出一支業(yè)務(wù)嫻熟、精力充沛、密切協(xié)作的工作團隊。二是加大作風(fēng)問責(zé)。對因個人作風(fēng)原因?qū)е轮行墓ぷ?、重點項目延誤，部門形象受損的，一次查實誡勉談話、兩次查實換崗、三次查實待崗甚至辭退，目前已有一位同志收到了2018年首份“效能問責(zé)通知書”。三是實行責(zé)任倒查。對查實在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在問題的個人，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時在處理上堅持下查和上究，責(zé)成科室負(fù)責(zé)人、甚至分管領(lǐng)導(dǎo)對照檢查管理上存在的失誤。
三、亮出黨員身份，展示黨員風(fēng)采。積極響應(yīng)“亮出黨員身份，展示黨員風(fēng)采”的口號，讓黨員成為帶動身邊群眾，成為優(yōu)化服務(wù)的標(biāo)兵，以實際行動為普通干部群眾樹立榜樣，讓窗口其它同志真正認(rèn)識到“人人是窗口，個個是形象”，自覺展現(xiàn)和維護良好的建設(shè)窗口形象。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要存在的主要的問題，開展整頓機關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開這樣的會議，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個鄉(xiāng)企干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實增強投身優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。
鄉(xiāng)企部門以前是一個行業(yè)管理部門，20__年省政府機構(gòu)調(diào)整為一個綜合經(jīng)濟管理部門，也從以前的事業(yè)單位變成為直屬機構(gòu)，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，也是中小企業(yè)局，一、二、三產(chǎn)業(yè)都有，既是農(nóng)口部門，也是工業(yè)口部門，也是社會關(guān)注的重要部門。今年來隨著國家對中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的重視，一系列關(guān)于政策的執(zhí)行、財政持持資金的分配、財政扶持資金的管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項改革舉措，都涉及到企業(yè)利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們鄉(xiāng)企干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強中心意識和服務(wù)意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政扶持資金與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動貫穿于本部門自身建設(shè)、各項管理和改革之中，落實到為實現(xiàn)民營倔起目標(biāo)而努力奮斗的實際行動上來。
在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大企業(yè)服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了鄉(xiāng)企干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強自身建設(shè)，努力做一個政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)企干部。
隨著中小企業(yè)的改革措施的不斷推進，中小企業(yè)部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些改革措施的推進和實施，使中小企業(yè)部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點部門，成為對咸陽投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。中小企業(yè)糸統(tǒng)干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些改革效果的評價，如果我們不抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強我局干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對于推進各項改革措施顯得十分重要。我們一定要把干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項大事抓緊抓好，努力為企業(yè)搞好服務(wù)賦予的財權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保各項改革措施順利向前推進。
自己做為一個公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中努力做到：
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記、副書記講話的精神實質(zhì)，結(jié)合工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識，強化“九種意識”，積極主動深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點課題，進行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。
二是認(rèn)真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對排查的問題進行認(rèn)真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。
三是針對排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實、操作性強的整改方案。重點圍繞三個方面進行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策；政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行市委政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為企業(yè)著想，一切為納稅人服務(wù)的意識，讓投資者滿意，確保做到為企業(yè)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦；如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時，制定限期整改措施。