時(shí)間：2023-03-01 16:24:12
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；“兩化融合”；經(jīng)驗(yàn)借鑒
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.091
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國(guó)不僅要面對(duì)國(guó)際環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且受到環(huán)境資源的限制，因此，在新的時(shí)代背景下，我國(guó)必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，走具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做了許多研究，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面具有良好的應(yīng)用前景。對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠提高農(nóng)業(yè)組織化程度，以市場(chǎng)為依托而發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)信息化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化、科學(xué)化，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)農(nóng)民增收。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化的融合發(fā)展給了農(nóng)業(yè)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，研究二者之間的關(guān)系，尋求統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。
1 “兩化融合”的內(nèi)涵
“兩化融合”的內(nèi)涵是在“十六大”上首先提出的，原指信息化和工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，通過(guò)兩者的互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)，走新型工業(yè)化道路。在文章中借用“兩化融合”這個(gè)名詞，賦予其不同的內(nèi)涵，新的內(nèi)涵是：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在“兩者融合”的基礎(chǔ)上，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)器，通過(guò)不斷地將信息化、科學(xué)化、智能化和集中化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成本的降低，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)信息化必須要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變勢(shì)必帶來(lái)市場(chǎng)化程度的提高，經(jīng)營(yíng)一體化的實(shí)現(xiàn)以及農(nóng)業(yè)組織化的提高，從而必然會(huì)對(duì)信息資源和信息技術(shù)產(chǎn)生需求，促使信息化的不斷發(fā)展。
因此，農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以不再是獨(dú)立推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在多層面、多角度二者相互融合，彼此促進(jìn)，可以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的發(fā)展路徑。
2 國(guó)外“兩化融合”發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
2.1 美國(guó)“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)是典型的地廣人稀的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)技術(shù)革命是從機(jī)械技術(shù)開(kāi)始的。美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于第二次世界大戰(zhàn)后，在工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，美國(guó)政府重視機(jī)械化的發(fā)展，并一直施行以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略，以拓展美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的全球市場(chǎng)，帶動(dòng)出口貿(mào)易。
一是美國(guó)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的有效協(xié)調(diào)和組織，形成了一個(gè)高效的農(nóng)業(yè)信息化行政運(yùn)行體系。美國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，財(cái)政投入、資本市場(chǎng)起到了重要作用，通過(guò)政府提供的一系列優(yōu)惠政策，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很好的推動(dòng)作用。
二是美國(guó)政府將信息技術(shù)成果有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。信息數(shù)據(jù)庫(kù)、GPS、遙感、自動(dòng)化控制等技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)用設(shè)備上的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)研究、管理與生產(chǎn)帶來(lái)了高效率、高效益、高質(zhì)量，例如農(nóng)場(chǎng)主們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在家里就能夠了解技術(shù)信息或農(nóng)產(chǎn)品信息。此外，政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的大量投入，保證農(nóng)業(yè)信息化在政策、資金等方面上的發(fā)展需要。
2.2 日本“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
日本是一個(gè)人多地少的國(guó)家，是典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化的國(guó)家之一，大量國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，使得日本農(nóng)業(yè)能夠在惡劣的自然條件下，提高土地單產(chǎn)水平，這極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)和干預(yù)。依靠政府扶持，建立起了遍布全國(guó)的完整的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另外，日本政府還把農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在了精確農(nóng)業(yè)上，不斷對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行生長(zhǎng)模型研究，把先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用于新型農(nóng)機(jī)具，開(kāi)發(fā)出具有信息化、自動(dòng)化和智能化等特點(diǎn)的高技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
二是日本農(nóng)業(yè)信息化能夠大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，還得力于日本完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)――日本農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組建的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供綜合的社會(huì)化服務(wù)，克服了農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)的弊端，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
三是資本大量的投入加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本每年都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高資本的投入，資本量幾乎與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持平，同時(shí)運(yùn)用財(cái)政金融手段，放低農(nóng)業(yè)貸款利息，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)資金向農(nóng)村配置。
2.3 德國(guó)“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
德國(guó)作為歐洲信息化發(fā)展的成功案例，是一個(gè)典型的人地平均型國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以中小家庭農(nóng)場(chǎng)為主，平均每個(gè)勞動(dòng)力需要養(yǎng)活124人，在這樣的情況下，政府財(cái)政扶持和調(diào)控?zé)o疑起到了關(guān)鍵性作用。
德國(guó)農(nóng)業(yè)信息化是在政府大力參與和推動(dòng)的條件下，伴隨著農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)、全德地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模擬系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、混合信息服務(wù)模式的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生了質(zhì)的變化，使農(nóng)戶可以隨時(shí)獲取農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、外部環(huán)境等。除此之外，還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用GPS和衛(wèi)星遙感以及農(nóng)機(jī)管理自動(dòng)化等技術(shù)，這些技術(shù)的使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率，加快了德國(guó)農(nóng)業(yè)向集中化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
另外，德國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了貢獻(xiàn)。在實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，德國(guó)政府重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，通過(guò)采取相應(yīng)的政策、法律和經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶升級(jí)、農(nóng)戶遷移、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力改行和提前退休以及資助大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分工，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3 國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
美國(guó)、日本、德國(guó)這三個(gè)典型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式各具特色，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，成功采取了適合各國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑。通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家“兩化融合”發(fā)展存在相同的特征，主要有以下幾點(diǎn)：
一是政府對(duì)信息化發(fā)展的高度重視和支持。政府在立法、規(guī)劃、監(jiān)管等方面發(fā)揮著重要作用，不僅確保了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要，而且還保證信息化的基本投入，這是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)得以實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。
二是重視農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)信息采集、加工、分析、整理、運(yùn)用過(guò)程中，注重信息的真實(shí)性、公平性、有效性，這是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。
三是注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施有機(jī)的銜接起來(lái)，保持信息技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的平衡，既注重信息通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件的研發(fā)，又把研發(fā)的內(nèi)容有效地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面。
綜上所述，由于“兩化融合”推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這項(xiàng)工程不僅涉及信息、技術(shù)、管理、制度、社會(huì)等多元要素，而且涉及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及宏觀經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面。所以，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展既要積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶成為具體執(zhí)行者，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支柱作用，又要增強(qiáng)政府的主導(dǎo)力量，即利用“農(nóng)戶參與、企業(yè)實(shí)施、政府引導(dǎo)”的分工機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體和抓手，加快發(fā)展遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這將是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條有效實(shí)施路徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈丹華.“兩化融合”推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）.
鑒于此，筆者從二者協(xié)同發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)新性地運(yùn)用耦合理論中關(guān)于容量耦合的理論，以2009—2013年數(shù)據(jù)為樣本，構(gòu)建川西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度模型，定量分析二者之間的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，以期為政府相關(guān)部門(mén)提供決策參考。
1研究方法
在物理學(xué)中，耦合是指2個(gè)或2個(gè)以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過(guò)相互作用從一側(cè)向另一側(cè)傳輸能量的現(xiàn)象[2]。從協(xié)同性的角度看，耦合作用及其協(xié)調(diào)程度決定了系統(tǒng)在達(dá)到臨界區(qū)域時(shí)的走向，即決定了系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的趨勢(shì)。系統(tǒng)由無(wú)序走向有序機(jī)理的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部序參量之間的協(xié)同作用，它左右著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律，耦合度正是反映這種協(xié)同作用的度量。因此，本研究構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合模型，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化2個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素產(chǎn)生相互影響的程度，最后通過(guò)協(xié)調(diào)度函數(shù)計(jì)算2個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。
1.1耦合度模型借鑒物理學(xué)中容量耦合（Capacitivecoupling）概念及容量耦合系數(shù)模型，得到n維系統(tǒng)相互作用耦合度原始模型。定義C2為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度，由公式（2）可知，C2介于0和1之間。當(dāng)C2趨向于0時(shí)，則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合系統(tǒng)處于耦合失諧狀態(tài)，即經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并未能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高；當(dāng)C2趨向于1時(shí)，則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的耦合系統(tǒng)處于高效耦合狀態(tài)，即伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，二者高度耦合。
1.2權(quán)重確定計(jì)算權(quán)重通常采用的方法有專家咨詢法、層次分析法，但這2種方法的主觀性較強(qiáng)，往往會(huì)使評(píng)價(jià)的結(jié)果發(fā)生偏差。本研究采用熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。熵權(quán)法的基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來(lái)確定客觀權(quán)重。信息熵是指事物屬性及標(biāo)識(shí)的集合或反映事物信息量的集合。一般來(lái)說(shuō)，若某個(gè)指標(biāo)的信息熵Ej越小，表明指標(biāo)值的變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評(píng)價(jià)中所能起到的作用也越大，其權(quán)重也就越大。相反，某個(gè)指標(biāo)的信息熵Ej越大，表明指標(biāo)值的變異程度越小，提供的信息量也越少，在綜合評(píng)價(jià)中所起到的作用也越小，其權(quán)重也就越小。
1.3協(xié)調(diào)度函數(shù)根據(jù)前述模型可計(jì)算出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合程度，它對(duì)于判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合作用的強(qiáng)弱有著十分重要的意義。但耦合度并不能反映2個(gè)子系統(tǒng)之間的整體協(xié)同發(fā)展情況。因此，需要引入耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)，通過(guò)計(jì)算2個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度，真實(shí)反映2個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展情況。耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)計(jì)算公式如下。式中，D為耦合協(xié)調(diào)度；T為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合調(diào)和指數(shù)，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體協(xié)同效應(yīng)；a，b為待定系數(shù)，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展而言同等重要，因此，a，b同取0.5。參照相關(guān)研究成果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度D以及2個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系，將耦合系統(tǒng)按照協(xié)調(diào)度的高低劃分為4個(gè)一級(jí)分類層次和12個(gè)二級(jí)分類層次（表1）。
2指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)川西地區(qū)的實(shí)際情況以及歷年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，遵循科學(xué)性、實(shí)用性、多層次、連續(xù)性、獨(dú)立性、系統(tǒng)性等原則，兼顧方便在GIS中存取表達(dá)和計(jì)算，本研究從區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展4個(gè)方面共計(jì)11個(gè)指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（U1），從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個(gè)方面共計(jì)11個(gè)指標(biāo)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（U2）。具體指標(biāo)體系列于表2。
3結(jié)果與分析
根據(jù)信息熵理論，求得指標(biāo)體系的權(quán)重（表3）。再根據(jù)耦合度函數(shù)、協(xié)調(diào)度函數(shù)求得2個(gè)系統(tǒng)耦合度（C）、綜合調(diào)和指數(shù)（T）、耦合匹配度（D）（表4）。將2009—2013年川西4個(gè)市（州）的耦合協(xié)調(diào)度導(dǎo)入ArcGIS，分析5a來(lái)川西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空變化特征（圖1）。從表4和圖1可以看出，川西地區(qū)的阿壩州、甘孜州、涼山州、雅安市2009—2013年中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的耦合協(xié)調(diào)度跨越了幾個(gè)類別，可以從地區(qū)及時(shí)間跨度2個(gè)方面進(jìn)行分析。從地區(qū)上來(lái)看，雅安市、涼山州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)同發(fā)展的程度要明顯好于甘孜州與阿壩州。2012年以后，雅安市與涼山州的耦合協(xié)同發(fā)展的水平達(dá)到了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。從具體協(xié)調(diào)類型上可以看出，涼山州除2012年外，其他年份的數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而雅安市正好相反，5a間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都要略超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，說(shuō)明雅安市對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度要高于涼山州、甘孜州和阿壩州。甘孜州與阿壩州截止到2013年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處于瀕臨失調(diào)的狀態(tài)，從具體協(xié)調(diào)類型上來(lái)看，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重超前，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)滯后。從時(shí)間跨度上來(lái)看，2009—2013年5a間，耦合協(xié)調(diào)度上升最快的是雅安市，涼山州略有上升，甘孜州與阿壩州則基本維持在同一水平。雅安市在2009年處于失調(diào)發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)5a的發(fā)展2013年已達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；涼山州雖然上升幅度較緩，但除2009年處于勉強(qiáng)調(diào)和階段外，其他年份都處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；甘孜州與阿壩州5a來(lái)基本維持在同一階段，耦合協(xié)調(diào)程度并未有明顯的改善。
4結(jié)論
一、 供給側(cè)改革過(guò)程中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
第一，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)變革。科學(xué)技術(shù)越來(lái)越應(yīng)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，首先是有國(guó)家政策的對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作的不斷支持與引導(dǎo)，近年來(lái)科技部對(duì)農(nóng)業(yè)類研究課題的投入力度越來(lái)越大，各農(nóng)業(yè)高校、研究機(jī)構(gòu)等在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用方向研究碩果豐碩，且這些機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在農(nóng)村和貧困地區(qū)建立科研小院和科技服務(wù)站，將研究成果切實(shí)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是大型農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也越來(lái)越重視先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用可以建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、作物生長(zhǎng)信息獲取及處理、畜牧信息跟蹤與標(biāo)記、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警等一系列圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段的信息管理系統(tǒng)，不僅節(jié)省了人力財(cái)力成本，還提高了生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范也有重要意義。生物技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)了農(nóng)業(yè)育種的變革，動(dòng)物、微生物、植物的基因定向與重組，不僅可以根據(jù)環(huán)境需要設(shè)計(jì)抗災(zāi)害、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品，也為畜牧業(yè)解決了國(guó)外育種壟斷的難題。
第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與三產(chǎn)融合。農(nóng)業(yè)想要達(dá)到解放勞動(dòng)力、提高效率的目的，就要進(jìn)行規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)階段出現(xiàn)了不同形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，其中龍頭企業(yè)的帶動(dòng)整合功能最為顯著，一般每個(gè)區(qū)域根據(jù)其資源稟賦都會(huì)形成幾個(gè)龍頭企業(yè)，在規(guī)模效應(yīng)的影響下，迅速對(duì)整個(gè)區(qū)域的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，并有實(shí)力拓展產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是政策定向孵化的產(chǎn)物，其稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引了跨區(qū)域的優(yōu)秀企業(yè)集合到一起，其科技集約化、管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
第三，商業(yè)模式與經(jīng)營(yíng)方式的變革。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展并不局限于技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的效率提高，也不僅是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而是一個(gè)綜合體系，除了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，還包括了農(nóng)田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，與農(nóng)戶種養(yǎng)加、企業(yè)融資相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，健全的法制保障，和商業(yè)模式的市場(chǎng)化與變革。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力和生產(chǎn)工具（土地）兩個(gè)因素占據(jù)著主要位置，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要打破勞動(dòng)力投入和物質(zhì)投入的平衡點(diǎn)，隨著勞動(dòng)力遷移進(jìn)程發(fā)展，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力的投入越來(lái)越少，比如畜牧養(yǎng)殖的自動(dòng)化信息管理，而技術(shù)服務(wù)投入越來(lái)越多，科技化、規(guī)模化、機(jī)械化所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變革將會(huì)帶來(lái)真正意義的現(xiàn)代化。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式有兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力：一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)由傳統(tǒng)的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌闹R(shí)結(jié)構(gòu)人群參與的農(nóng)業(yè)投資與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，由此形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式和傳統(tǒng)的模式有很大不同;二是科技創(chuàng)新和體制改革的驅(qū)動(dòng)。之前是農(nóng)業(yè)服務(wù)于工業(yè)、服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)在是第三、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代科技與資源逐漸注入到第一產(chǎn)業(yè)并形成新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新商業(yè)模式，從而改變之前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中的被動(dòng)地位。。
二、 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題
第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的輸出與轉(zhuǎn)型。我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到58.52%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越小。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度偏低，其中小學(xué)及以下文化水平占37.3%，初中文化水平占50.2%，而日本農(nóng)民中高中及以上文化水平約占80.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，也是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)而循序漸進(jìn)的。當(dāng)前，中國(guó)是僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，整體發(fā)展內(nèi)核的提升必然會(huì)帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整與整合。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，人力資源也必然會(huì)向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力輸出需要解決很多遺留問(wèn)題，農(nóng)業(yè)人力資源的轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是必經(jīng)之路，處理不好會(huì)限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的重要社會(huì)分工。推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，能有效推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。因此需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)人力資本的可持續(xù)投入與改革，通過(guò)提高勞動(dòng)力專業(yè)性及綜合素質(zhì)來(lái)達(dá)到勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。在要素投入上，把以原生農(nóng)民為主體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)農(nóng)民的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);在經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整上，通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并使之與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略相匹配。
第二，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系不健全。人民銀行通過(guò)不斷完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和精準(zhǔn)施策，在農(nóng)村金融改革中補(bǔ)短板，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)等“涉農(nóng)”領(lǐng)域，具體措施有利用抵押補(bǔ)充貸款、再貸款、準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)等工具引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入;完善支付體系和征信體系等農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施;多元化發(fā)展涉農(nóng)信貸資金供給結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革等。然而現(xiàn)狀是政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的金融扶持力度仍然不夠。政府越來(lái)越重視對(duì)農(nóng)業(yè)各方面的政策支持和資金支持，如農(nóng)業(yè)各種類型補(bǔ)貼和減免措施，但仍然難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化所需要的大量資金投入與基礎(chǔ)保障。有些地方政府制定一些優(yōu)惠的土地政策和稅收政策來(lái)吸引開(kāi)發(fā)商和社會(huì)機(jī)構(gòu)，但由于農(nóng)業(yè)自身行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性與周期長(zhǎng)特點(diǎn)，阻礙了社會(huì)資本的進(jìn)入。雖然有的社會(huì)資本投資在農(nóng)業(yè)尤其是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，但退出機(jī)制不完善，阻礙了資本的介入。因此需要政府針對(duì)農(nóng)業(yè)投入建立完善的擔(dān)保機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)投入資金的效益。其次是針對(duì)農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不足。金融機(jī)構(gòu)主要是為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供銀行貸款、小額信用貸款的方式來(lái)提供農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖、初加工等經(jīng)營(yíng)一般要很長(zhǎng)時(shí)間才能得到收益，但金融貸款往往額度小且要求短時(shí)間內(nèi)償還，造成農(nóng)業(yè)金融需求和產(chǎn)品的不匹配。且農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體缺少可抵押物，很難滿足金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)和管理要求，造成農(nóng)業(yè)貸款政策上提倡但實(shí)際獲得難度很大。
第三，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度較低。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上屬于產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透與重組，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的交叉重組和融合滲透為途徑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果。現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，很多地區(qū)只是簡(jiǎn)單的資源合作，主要以企業(yè)間的合同和默認(rèn)的約定來(lái)進(jìn)行約束，供應(yīng)商、銷售商之間只是達(dá)成正常的交易，而沒(méi)有形成利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，用一體化融合帶動(dòng)資源的高效整合的機(jī)制，因此導(dǎo)致融合主體帶動(dòng)能力不強(qiáng)，融合層次較低的現(xiàn)象，很難創(chuàng)造更高的附加值。產(chǎn)業(yè)融合主體的商業(yè)模式仍然延續(xù)傳統(tǒng)方式，即使有生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，但沒(méi)有形成適應(yīng)環(huán)境變化的新業(yè)態(tài)，其對(duì)資源的重組整合能力仍處在初級(jí)階段，所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，對(duì)于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)的規(guī)劃，大部分地區(qū)容易生搬硬套而沒(méi)有形成獨(dú)有的特色，或者雖然當(dāng)?shù)赜刑厥獾穆糜钨Y源但沒(méi)有形成統(tǒng)一管理機(jī)制，不同的景點(diǎn)分屬不同的主體運(yùn)營(yíng)，從而大大減弱了產(chǎn)業(yè)融合的推動(dòng)力。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、開(kāi)拓農(nóng)業(yè)新特色新模式。但現(xiàn)在農(nóng)村三產(chǎn)融合政策體系不健全，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕加工銷售環(huán)節(jié);關(guān)于農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)深度融合方面的補(bǔ)貼力度較小;對(duì)信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域的支持缺少專項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)與第二第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通性不強(qiáng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)較多;技術(shù)要素?cái)U(kuò)散滲透力不強(qiáng)且技術(shù)應(yīng)用推廣不足;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展緩慢，且對(duì)資源稟賦、政府補(bǔ)貼依附性高。因此農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度較低，其外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制尚待改善。
第四，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不平衡。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和臨儲(chǔ)政策實(shí)行多年后，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有了質(zhì)的飛躍，解決了因人均耕地面積少所面臨的糧食短缺問(wèn)題，但也造成了部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡。人力、土地、化肥材料等生產(chǎn)成本持續(xù)高漲，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)外，造成部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量逐年增加，而傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，玉米等主要糧食作物的產(chǎn)量超過(guò)了需求的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存過(guò)多卻價(jià)格倒掛，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀下，需求量越來(lái)越多的特色化、專用化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量還不高，品質(zhì)也良莠不一。在城鎮(zhèn)化加速進(jìn)程中，城市生活垃圾和工業(yè)“三廢”等污染更多地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，農(nóng)業(yè)耕地面積和土地安全受到威脅，法制體系不健全且農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，過(guò)度使用化肥和濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，難以滿足居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的要求。
三、 供給側(cè)改革下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)策
1. 人力要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)程中，人力資源改革是核心動(dòng)力也是亟需解決的難點(diǎn)。新型農(nóng)民不僅需要具備農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等方面的專業(yè)知識(shí)，更重要的是能運(yùn)用市場(chǎng)分析思維預(yù)估農(nóng)業(yè)形勢(shì)和產(chǎn)品需求，此外還需要具備專業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，通過(guò)銷售渠道拓展和宣傳模式創(chuàng)新等來(lái)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。只有農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展和生產(chǎn)效率的極大提高，從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資產(chǎn)密集型，農(nóng)民職業(yè)化專業(yè)化，才能把更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力解放出來(lái)，參與到其他行業(yè)的建設(shè)中去。同時(shí)農(nóng)業(yè)也急需新型職業(yè)農(nóng)民（職業(yè)經(jīng)理人）的大量增加，不僅需要國(guó)家政策與地方政府的支持，也需要建立配套的專業(yè)培訓(xùn)體系。首先，準(zhǔn)確定位新型職業(yè)農(nóng)民的職能與作用。新型職業(yè)農(nóng)民與以往的原生農(nóng)民有所不同，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要承擔(dān)更多的新任務(wù)。根據(jù)服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，職業(yè)農(nóng)民有家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同的角色類型，需要政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)不同的類型制定相應(yīng)的職責(zé)要求和工種定位，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的穩(wěn)定有序發(fā)展。如近期在農(nóng)村興起了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的新職業(yè)，其職責(zé)范圍主要是管理農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，具體包括生產(chǎn)資料的采購(gòu)、生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與把控、銷售渠道的拓展與維護(hù)、金融與財(cái)務(wù)管理等。其次，全面建設(shè)職業(yè)農(nóng)民制度。全面完善的保障制度，是新型職業(yè)快速發(fā)展的基石。面對(duì)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)的形勢(shì)，政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)要構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民制度，在職業(yè)資格認(rèn)證、資質(zhì)申報(bào)程序、培訓(xùn)體系建立、勞動(dòng)權(quán)益保障等方面制定官方細(xì)則，并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從而既避免新職業(yè)農(nóng)民的一盤(pán)散沙式發(fā)展，又保障應(yīng)享有的權(quán)益。最后，建立配套的培訓(xùn)教育體系。我國(guó)目前的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，主要是由各地的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等農(nóng)業(yè)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)原住農(nóng)民，他們既要參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向和政策趨勢(shì)，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者和組織者。因此，在未來(lái)的培訓(xùn)體系中，需要注入管理類、金融類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，增強(qiáng)新型農(nóng)民的管理效應(yīng)，培養(yǎng)具備全面素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才，加快農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)主體層面的現(xiàn)代化。
2. 推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。首先，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，促進(jìn)商業(yè)模式和技術(shù)的創(chuàng)新。各地區(qū)的人文地理、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色都有差異，應(yīng)引導(dǎo)各地積極探索本土特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。重視科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)地大物博，很多農(nóng)村地區(qū)自然資源豐富且風(fēng)土人情各異，因此可以將一二三產(chǎn)業(yè)融合與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生態(tài)環(huán)境為依托，以民俗文化為內(nèi)涵，首要推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，連帶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，同時(shí)在不同村鎮(zhèn)打造相異的特色產(chǎn)品和旅游體驗(yàn)，根據(jù)特色的資源稟賦打造創(chuàng)新個(gè)性化的發(fā)展模式。其次，健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合通常是區(qū)域性的資源整合與產(chǎn)業(yè)布局，尤其第一產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)界限不清關(guān)系不明，容易導(dǎo)致法律訴訟等問(wèn)題，因此，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要素保障。再次，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造縣域經(jīng)濟(jì)綜合體，打通市場(chǎng)上下游。縣級(jí)區(qū)域是農(nóng)業(yè)統(tǒng)轄中最基礎(chǔ)地域單元，而現(xiàn)有的縣級(jí)發(fā)展模式難以找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn)，主要原因是僅僅一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的發(fā)展很難全面帶動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)，特色農(nóng)業(yè)和旅游等服務(wù)業(yè)閉門(mén)造車(chē)而缺少輸出的渠道。因此，縣域發(fā)展不能僅注重于單個(gè)板塊的各自發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，將縣域的資源進(jìn)行整合重組。如縣域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以整體標(biāo)準(zhǔn)化管理模式取代各自獨(dú)立模式，關(guān)鍵點(diǎn)是要同時(shí)打通產(chǎn)業(yè)鏈下游渠道，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位并輔以特色營(yíng)銷，全面盤(pán)活縣域資源，避免形成斷鏈工程。
3. 完善金融扶持政策。農(nóng)業(yè)要從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資產(chǎn)密集型，就需要資金的導(dǎo)向。之前社會(huì)資金主要集中投資在其他高收益的行業(yè)（房地產(chǎn)、科技產(chǎn)業(yè)等），而農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能只靠政府補(bǔ)助和財(cái)政支出，需要找到契合點(diǎn)，讓社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。由于農(nóng)業(yè)行業(yè)自身的性質(zhì)與其他行業(yè)有很大的差別，回報(bào)率不穩(wěn)定、投資周期長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)阻礙了資本的自愿流入，因此需要完善金融扶持政策，加大政策扶持力度。首先，加快信貸服務(wù)改革，引導(dǎo)以服務(wù)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域性中小銀行和創(chuàng)新金融組織在農(nóng)村建立網(wǎng)點(diǎn)，并在用地、稅收等政策上給予補(bǔ)貼和支持，鼓勵(lì)信貸體系的創(chuàng)新，為不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制定個(gè)性化產(chǎn)品。其次，促進(jìn)金融服務(wù)形式的創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化普惠金融。傳統(tǒng)模式下的普惠金融覆蓋區(qū)域有限，且基礎(chǔ)成本較高，因此需要進(jìn)行模式的創(chuàng)新。可由各縣市區(qū)政府提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本信息、土地權(quán)屬信息、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息、家庭財(cái)產(chǎn)信息、違法記錄信息等各類數(shù)據(jù)用于建立普惠金融“三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，創(chuàng)建適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色的授信模型，為農(nóng)民群體提供無(wú)抵押、免擔(dān)保的數(shù)字化純信用貸款，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，大力發(fā)展保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。農(nóng)業(yè)由于自身的生產(chǎn)屬性對(duì)自然環(huán)境的依賴性高，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，也容易因市場(chǎng)波動(dòng)而造成巨大損失，因此需要金融與保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入并建立相應(yīng)的保障機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制與相應(yīng)法律法規(guī)、政府支持，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的保障。
1.1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與外延
城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史進(jìn)程，它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過(guò)程也是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。
什么是新型城鎮(zhèn)化？新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？與舊的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，資源要素的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而新型城鎮(zhèn)化的核心是人口城市化，關(guān)鍵在于平衡市民與農(nóng)民之間的利益關(guān)系，這就要求在積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，要加強(qiáng)完善對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。
1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在整個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的農(nóng)業(yè)叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
1.3新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系
新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相承，相互促進(jìn)的關(guān)系。首先，根據(jù)費(fèi)景漢―拉尼斯模型的三階段論，新型城鎮(zhèn)化會(huì)吸納更多的農(nóng)村零值勞動(dòng)力和邊際生產(chǎn)率較低的剩余勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)從事工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)，將有效地促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向以機(jī)械化和集約化為顯著特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。其次，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)形成新的需求，在總產(chǎn)量不變的前提下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)提高，進(jìn)而可以增加農(nóng)民收入。再次，新型城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金和技術(shù)支持，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。
2.聊城市新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年聊城市政府一直在采取各種措施積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，截至2013年年底聊城市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.05%；2014年年底全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了43.95%；預(yù)計(jì)2015年年底全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%左右。從以上數(shù)據(jù)中依舊可以看出聊城市的城鎮(zhèn)化率還是穩(wěn)中有升的，并且從聊城市目前的情況來(lái)看，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)就能轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口6萬(wàn)多人，能帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元以上，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.2成功范例
為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聊城市陽(yáng)谷縣喬潤(rùn)街道實(shí)施了“三美工程”，傾力打造環(huán)境美工程，生活美工程，民風(fēng)美工程，開(kāi)創(chuàng)了群眾幸福新生活，使他們切實(shí)感受到了喬潤(rùn)大家庭的溫暖。
喬潤(rùn)街道以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為契機(jī)，將環(huán)境整治作為建設(shè)“美麗僑潤(rùn)”行動(dòng)突破口，強(qiáng)力改善村居容貌，細(xì)化監(jiān)督考核機(jī)制“周調(diào)度、月評(píng)比”，切實(shí)提高了環(huán)境的清潔度。
3.聊城市在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
3.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯緩，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不均衡
雖然聊城市近幾年城鎮(zhèn)化率穩(wěn)中有增，但和山東省中東部其他地區(qū)城市相比差距懸殊。2014年聊城市城鎮(zhèn)化率為43.9%，較2013年增長(zhǎng)了1.9個(gè)百分點(diǎn)；同期煙臺(tái)市為56.8%；青島市為67.72%，并且預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到72%；2014年濟(jì)南市城鎮(zhèn)化率為66%。從以上數(shù)據(jù)我們可以直觀地看出聊城市與省內(nèi)其他較發(fā)達(dá)城市的差距。
聊城市縣域之間城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距懸殊。如市內(nèi)城鎮(zhèn)化率居前三位的東昌府區(qū)、臨清市（聊城的縣級(jí)市）、茌平縣（中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一）2013年的城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)達(dá)到了56.8%、52.1%、51.9%，遠(yuǎn)高于同期聊城市的平均水平，并且這三個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化模式和其他縣域相比較為成熟，各有特色。
3.2資源環(huán)境承受壓力大，公共事業(yè)面臨挑戰(zhàn)
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，聊城市所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。較為突出的是煤炭的粗放式開(kāi)采，一方面極大地浪費(fèi)了寶貴的煤炭資源，另一方污染了環(huán)境。聊城市所面臨的環(huán)境問(wèn)題有：水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、土壤污染、光污染等，聊城市每天會(huì)產(chǎn)生450多噸生活垃圾，而處理方式是簡(jiǎn)單填埋。
3.3由政府推動(dòng)的城鎮(zhèn)化模式弊端凸顯
由政府推動(dòng)的這種自上而下的城鎮(zhèn)化模式有一個(gè)很大的弊端即政府的需要不一定就是群眾的需要，而政府表現(xiàn)這種“需要”的方式恰恰大多是強(qiáng)制性的計(jì)劃指令。城鎮(zhèn)化本應(yīng)該是一個(gè)自然而非強(qiáng)迫（如強(qiáng)拆濫建）的過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不夠完善的情況下盲目推動(dòng)的城鎮(zhèn)化也只能維持在“半城鎮(zhèn)化”的水平。
3.4城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化發(fā)展極不協(xié)調(diào)
近幾年，聊城市工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，特別是化工以及有色金屬冶煉，與此同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也越來(lái)越高。但是城鎮(zhèn)化水平卻嚴(yán)重滯后于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、承載能力差、城市環(huán)境臟亂差的問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。
4.促進(jìn)聊城市新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策建議
4.1抓住機(jī)遇，更大力度地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是要增強(qiáng)區(qū)域區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)力廣泛參與“一區(qū)一帶一圈”和環(huán)渤海、京津冀等區(qū)域合作，抓好“聊茌東大三角”建設(shè)；二是積極鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)稅資金支持和更多的優(yōu)惠政策；三是根據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)摹鞍l(fā)展極”理論，要培養(yǎng)聊城市具有創(chuàng)新能力的企業(yè)群體或企業(yè)家群體，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為新型城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2繼續(xù)大力發(fā)展精致現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
聊城市要緊緊抓住列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，努力打造北方平原地區(qū)精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，治理溝渠水道，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；二是加大農(nóng)業(yè)科研投入，引進(jìn)相關(guān)人才，投資建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田，實(shí)驗(yàn)室，示范基地等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化向高端邁進(jìn)；三是因地制宜發(fā)展多種生產(chǎn)如畜牧、花卉、養(yǎng)殖；四是培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到深加工甚至到銷售一條龍服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
[關(guān)鍵詞] 資本市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 可行性
我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)承載著太多的重荷,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。所以,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,無(wú)疑成為我國(guó)當(dāng)今最為緊迫的戰(zhàn)略重任。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。本文通過(guò)分析認(rèn)為,利用資本市場(chǎng)來(lái)解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的問(wèn)題是一條新的途徑,它將會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。
一、資本市場(chǎng)可以解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金制約問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是缺乏資金，這也是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的根本問(wèn)題之一。因此，資金的大量投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的要素。優(yōu)良的品種、先進(jìn)的栽培技術(shù)、高效的無(wú)機(jī)有機(jī)化肥、有效的灌溉設(shè)施和必要的機(jī)械器具是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證和條件。從根本上說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于科技的進(jìn)步。在我國(guó)，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率較低，僅僅為42%左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重已達(dá)到70%～80%，有的甚至高達(dá)80%～90%，農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)有賴于資金的有力支持。而農(nóng)業(yè)資金問(wèn)題的解決主要取決于兩個(gè)方面：一是有沒(méi)有可供運(yùn)用的資金，二是有沒(méi)有轉(zhuǎn)化的途徑。現(xiàn)階段，從國(guó)內(nèi)角度來(lái)看，并不存在資金短缺問(wèn)題。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)有效需求不足，公眾預(yù)期未來(lái)經(jīng)濟(jì)不景氣。即使是在連續(xù)七次降息的政策刺激下，銀行系統(tǒng)仍存在高達(dá)1.3萬(wàn)億的巨額存差，社會(huì)上資金較為寬裕；另一方面，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，資金投入主要通過(guò)直接投資和資本市場(chǎng)這兩條途徑形成。對(duì)絕大多數(shù)居民來(lái)說(shuō)，手持資金只能通過(guò)資本市場(chǎng)才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)資金。如果資本市場(chǎng)能從政策上適度向農(nóng)業(yè)傾斜，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用城鄉(xiāng)居民的資金來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展大有裨益，其前景是不可低估的。
二、資本市場(chǎng)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重組，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展落后的一個(gè)原因就在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源配置效率低下，而導(dǎo)致這些問(wèn)題的根源在于缺乏一個(gè)引導(dǎo)資源尤其是資金流通和配置的市場(chǎng)機(jī)制，而資本市場(chǎng)恰好提供了這樣的一種機(jī)制。資金在利益的驅(qū)動(dòng)下，從收益率低、缺乏增長(zhǎng)潛力的企業(yè)流向收益率高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。農(nóng)業(yè)充分利用這一機(jī)制，能夠有效地消除行業(yè)壁壘，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)要上市，必須能夠經(jīng)得住股市的“考驗(yàn)”，企業(yè)必須能夠贏利，而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)則是提高農(nóng)業(yè)贏利水平的必由之路。而且，資本市場(chǎng)通過(guò)積極創(chuàng)造條件，可以引導(dǎo)大中型工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，或者支持組建一批具有一定規(guī)模、一定品牌，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通加工中起主導(dǎo)或龍頭作用的農(nóng)業(yè)上市公司，然后由其組織農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)要求和資源條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂合同，建立專業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并提供配套服務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是生物工程進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、資本市場(chǎng)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新企業(yè)的發(fā)展
據(jù)有關(guān)調(diào)查，農(nóng)業(yè)上市公司大多數(shù)活躍在農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較大的領(lǐng)域。他們積極開(kāi)拓市場(chǎng)，建立基地，依靠四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)收集加工和處理信息，及時(shí)根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在市場(chǎng)，占得市場(chǎng)先機(jī)，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺；同時(shí)，通過(guò)科技創(chuàng)新和示范效應(yīng)，影響了大批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技成果的載體作用，正在成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的樣板。另外，通過(guò)高科技和產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，可以吸收一大批農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗職工從事高新農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售工作。
湖南金健米業(yè)股份有限公司作為我國(guó)首家糧食上市企業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，按照“公司+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)作機(jī)制，依托資本運(yùn)營(yíng)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，成功地創(chuàng)造出了一條科技作動(dòng)力，公司加農(nóng)戶，企業(yè)聯(lián)基地的農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)和國(guó)家水稻工程優(yōu)質(zhì)米示范基地。金健米業(yè)除本身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好外，還發(fā)揮了較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。該公司的優(yōu)質(zhì)稻油基地?cái)U(kuò)展到12個(gè)縣(市)的80多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)），面積達(dá)到100多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)35萬(wàn)戶，1998、1999年兩年為基地農(nóng)民增加收入1.3億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)盈利的目標(biāo)。
近年來(lái)已經(jīng)上市的40家農(nóng)業(yè)上市公司總體市場(chǎng)表現(xiàn)良好，無(wú)論是平均凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，還是平均利潤(rùn)額增長(zhǎng)率，通常高于市場(chǎng)平均水平，表現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)性和穩(wěn)定性。
四、資本市場(chǎng)可以有效分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展
在資本市場(chǎng)中，企業(yè)發(fā)行證券實(shí)質(zhì)上就是將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移給了股東。股東的數(shù)量與每個(gè)股東分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是成反比關(guān)系的。股東的數(shù)量越多,平均每一個(gè)股東分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以對(duì)于周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),如果能夠借助資本市場(chǎng),有利于化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
黨的十特別強(qiáng)調(diào)，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重”。而大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化則是解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵之所在。王國(guó)敏教授主持完成的國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目最終成果《中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)現(xiàn)模式研究》（四川大學(xué)出版社出版）近期正式出版，專門(mén)就特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)現(xiàn)模式進(jìn)行了系統(tǒng)研究，是一部關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究領(lǐng)域的最新力作。該書(shū)具有以下鮮明特點(diǎn)和研究特色。
對(duì)象的聚焦性。全書(shū)緊緊圍繞中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)現(xiàn)模式問(wèn)題展開(kāi)，以農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)，高度聚焦于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“中國(guó)特色”和“區(qū)域?qū)崿F(xiàn)”兩大基本問(wèn)題，突出分析了約束中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)的人地矛盾緊張、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境惡化、水資源嚴(yán)重短缺等“關(guān)鍵瓶頸”，并立足于不同地區(qū)受瓶頸約束的現(xiàn)實(shí)狀況，深入查找農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“重點(diǎn)突破”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有針對(duì)性地研究和分析適合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路“梯度推進(jìn)”和“差異化發(fā)展”的具體實(shí)現(xiàn)模式。
指向的實(shí)踐性。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，又是一個(gè)制約我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。該書(shū)從歷史探源視角，在系統(tǒng)梳理和認(rèn)真研究了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)典理論、進(jìn)行了必要理論闡釋的基礎(chǔ)上，把研究重點(diǎn)緊緊指向如何立足國(guó)情、農(nóng)情，在我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨自然資源、物質(zhì)資源和人力資源三重壓力下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，著力分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有利因素和制約瓶頸，分別針對(duì)東、中、西部以及東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不同條件，研究歸納了現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的不同模式和具體路徑，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可行性。
內(nèi)容的系統(tǒng)性。全書(shū)主題鮮明突出，內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，邏輯層層遞進(jìn)，結(jié)構(gòu)渾然一體。該書(shū)首先從闡釋經(jīng)典作家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的論述和國(guó)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)入手，系統(tǒng)研究了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的歷史演進(jìn)、現(xiàn)實(shí)狀況以及制約因素，特色現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)、基本方略、責(zé)任主體和主要手段，接著突出分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?qū)蚝娃r(nóng)業(yè)主體功能區(qū)建設(shè)狀況，科學(xué)構(gòu)建了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)的東、中、西部和東北地區(qū)不同實(shí)現(xiàn)模式，最后從整體上研究了確保中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)的保障體系和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
觀點(diǎn)的創(chuàng)新性。書(shū)中第一次在理論界科學(xué)界定了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式”兩個(gè)既相聯(lián)系又相區(qū)別的范疇，提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要組成部分，一個(gè)國(guó)家可以在走同一條道路的前提下實(shí)施不同的模式。指出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路側(cè)重于“性質(zhì)”問(wèn)題，決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體方式及發(fā)展形式上的規(guī)律性，更具現(xiàn)實(shí)操作性，在此基礎(chǔ)上提煉了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的“六大特色”。科學(xué)分析了約束中國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)的“關(guān)鍵瓶頸”，創(chuàng)造性地提出了“自然區(qū)域”、“行政區(qū)域”和“農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)”相統(tǒng)一的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路區(qū)域差異化實(shí)現(xiàn)模式。
[關(guān)鍵詞]工商銀行；黑龍江；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)
[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）07 — 0160 — 02
近年來(lái)，為保障國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加幸福美好生活，黑龍江省委、省政府立足省情實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提出并實(shí)施了以水利、科技、農(nóng)機(jī)、合作、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、城鎮(zhèn)、生態(tài)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和主要標(biāo)志
（一）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)是一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)。狹義的農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)或農(nóng)作物栽培業(yè)，廣義的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法而進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。這可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。
一是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)首先是“現(xiàn)代化”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念的引進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵逐漸豐富了，它包括如何建立和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)扶持和保障體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系、社會(huì)化服務(wù)體系等等。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有四個(gè)特點(diǎn)：首先，更加注重利用工業(yè)化的成果來(lái)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用；其次，更加注重從生產(chǎn)關(guān)系層面，研究解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙問(wèn)題，如合作組織、產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題；第三，更加注重從可持續(xù)發(fā)展層面，研究生產(chǎn)方式問(wèn)題，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的提出；第四，更加注重從集約經(jīng)營(yíng)層面，研究生產(chǎn)效率問(wèn)題，如科技的應(yīng)用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)突出的是“大”。黑龍江省幅員遼闊，農(nóng)業(yè)資源擁有量大，經(jīng)營(yíng)范圍大，生產(chǎn)的增值空間大，這些都為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)管理方法、現(xiàn)代工業(yè)提供的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)資料，以及現(xiàn)代社會(huì)提供的一切文明進(jìn)步成果，裝備、武裝、經(jīng)營(yíng)、管理農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使種、養(yǎng)、加工有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)、加、銷一條龍，達(dá)到土地高產(chǎn)出、資源高利用、勞動(dòng)高效率、產(chǎn)品高效益、農(nóng)民高收入的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有效統(tǒng)一。
（二）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志。
具體而言，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志有七個(gè)“高”：
一是土地規(guī)模化水平高。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，即使一家一戶分散經(jīng)營(yíng)也要走合作化之路，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制更加健全完善，土地要高度集中，將涌現(xiàn)出眾多種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、股份制農(nóng)場(chǎng)，形成大地塊、大農(nóng)田。同一作物、同一品種種植面積大，在區(qū)域生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，一些品種、一些作物成為一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)、甚至一個(gè)縣的主栽作物。農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)是大型機(jī)械耕旋作業(yè)、播種作業(yè)、收獲作業(yè)。美國(guó)是“三臺(tái)機(jī)械”搞農(nóng)業(yè)，即大型播種機(jī)、大型收獲機(jī)、大型噴灌機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)給我們做出了樣板，做出了示范。
二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平高。基礎(chǔ)設(shè)施完善，田間道路暢通，噴灌、節(jié)水設(shè)施應(yīng)用廣泛，田間渠系襯砌，旱能灌、澇能排。未來(lái)的農(nóng)業(yè)是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能是農(nóng)民想怎么種就怎么種，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有質(zhì)量，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)也就沒(méi)有產(chǎn)量，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有品質(zhì)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有高產(chǎn)出。
三是生產(chǎn)專業(yè)化水平高。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)布局合理。依據(jù)資源、地緣等條件，形成各具特色的種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等專業(yè)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)分工明確。原料基地、龍頭企業(yè)、銷售市場(chǎng)各具功能，產(chǎn)、加、銷分工協(xié)作，聯(lián)結(jié)緊密。農(nóng)民分工分業(yè)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，廣大農(nóng)民進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，從事專一生產(chǎn)，人力資源利用效益實(shí)現(xiàn)最大化。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，優(yōu)勢(shì)明顯，效益突出，農(nóng)村真正成為工廠的“第一車(chē)間”，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)上分離出來(lái)。龍頭企業(yè)牽動(dòng)突出。加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品知名度高的龍頭企業(yè)集聚，資金、技術(shù)、加工等方面服務(wù)完善，基地農(nóng)產(chǎn)品升值幅度大。
五是農(nóng)民組織化水平高。合作組織覆蓋廣泛，種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)銷等行業(yè)合作組織全覆蓋，合作內(nèi)容豐富，服務(wù)功能完善，農(nóng)民群眾充分享受資金、技術(shù)、信息、銷售、保險(xiǎn)等方方面面多角度、全方位的服務(wù)；在參與經(jīng)營(yíng)中收益豐厚，農(nóng)民群眾的在市場(chǎng)上有話語(yǔ)權(quán)，在競(jìng)爭(zhēng)中有主動(dòng)權(quán)，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力提升，獲得生產(chǎn)最大利益。
六是服務(wù)社會(huì)化水平高。社會(huì)服務(wù)力量得到有效整合，服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善，服務(wù)能力全面高效，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，農(nóng)民不出村、不出屯、不出門(mén)，就能解決問(wèn)題，就能滿足所需，就能獲得服務(wù)。
七是產(chǎn)出效益化水平高。在經(jīng)濟(jì)效益方面，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。在社會(huì)效益方面，能夠維護(hù)國(guó)家糧食安全、食品安全。在生態(tài)效益方面，通過(guò)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，保持良好的農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志，我們有的方面正向這個(gè)方向發(fā)展，有的方面還有很遠(yuǎn)的距離。
二、黑龍江發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)潛力巨大
潛力之一是土地合理利用。通過(guò)土地合理整治，可整理出許多復(fù)墾宜農(nóng)耕地，加上全省還有1億畝中低產(chǎn)田沒(méi)有改造，這些資源如果能夠得到充分開(kāi)發(fā)利用，將會(huì)釋放出巨大的糧食生產(chǎn)能力。
潛力之二是水利工程建設(shè)。全省水利資源豐富，但調(diào)蓄工程還不足，水資源開(kāi)發(fā)利用率還不高，現(xiàn)有水庫(kù)庫(kù)容僅占境內(nèi)地表水資源量的13%，黑龍江、烏蘇里江、興凱湖等界江界湖的過(guò)境水資源還沒(méi)有得到充分利用，通過(guò)建設(shè)大水利，全省旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田將會(huì)超過(guò)1億畝以上，糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)就有了堅(jiān)實(shí)可靠基礎(chǔ)。
潛力之三是大型農(nóng)機(jī)裝備。全省通過(guò)廣泛應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以對(duì)土壤實(shí)施有效深耕，打破犁底層，提高土壤涵養(yǎng)水源能力。同時(shí)，還可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，把更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
潛力之四是科技成果推廣。全省農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行科技創(chuàng)新的領(lǐng)域還很多，新技術(shù)推廣速度還不快、到位率還不高，通過(guò)農(nóng)業(yè)大科技建設(shè)，糧食單產(chǎn)還可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。
潛力之五是農(nóng)墾示范帶動(dòng)。省內(nèi)地方與墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距是很大的，隨著墾區(qū)示范帶動(dòng)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，地方與墾區(qū)的差距將會(huì)逐步縮小，全省糧食綜合生產(chǎn)能力一定會(huì)得到更大提高。
潛力之六是合作組織發(fā)展。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較快，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但發(fā)展還不夠規(guī)范，通過(guò)規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參與土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化生產(chǎn)水平。
潛力之七是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。全省農(nóng)產(chǎn)品豐富，但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高，很多農(nóng)產(chǎn)品仍以原字號(hào)輸出為主，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和產(chǎn)品附加值上有著非常廣闊的發(fā)展空間。
潛力之八是名優(yōu)產(chǎn)品打造。全省綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，但由于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠，很多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)，市場(chǎng)占有率不高，經(jīng)濟(jì)效益不好，只要我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)特別是在品牌建設(shè)上加大力度，就一定能夠讓更多的龍江優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)、走向世界。
潛力之九是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大玉米和水稻生產(chǎn)，全省玉米可以發(fā)展到9000萬(wàn)畝、水稻可以發(fā)展到6000萬(wàn)畝，如果按正常年景平均畝產(chǎn)1000斤計(jì)算，僅兩大作物即可實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1500億斤。
潛力之十是深化改革創(chuàng)新。目前全省農(nóng)村發(fā)展仍然存在許多體制機(jī)制障礙，特別是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度、產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等方面，還需要不斷探索創(chuàng)新，如能在墾地合作共建及各項(xiàng)改革上取得重大突破，就一定能極大解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。這些潛力是龍江蘊(yùn)藏的，只要把這些潛力充分挖掘好、釋放好，龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展大有希望，也一定能大有希望。
三、工商銀行支持黑龍江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，現(xiàn)代化綠色大農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位日益突出。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，推出加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉規(guī)劃，為金融介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了機(jī)遇。
首先，要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。重點(diǎn)是支持特色種養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化方向發(fā)展；增加對(duì)農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的貸款投放，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備水平的現(xiàn)代化；支持一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的上規(guī)模、有特色、科技型的“產(chǎn)供銷一體化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高；加大對(duì)科技含量較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、具備先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等方面的信貸支持，為農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備等提供融資服務(wù)；支持勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入水平。
其二，要積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中一支不可忽視的重要生力軍，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的主要依托。為此，工行今后要積極扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合工行信貸政策和管理要求，有信譽(yù)、有市場(chǎng)、有實(shí)力、有效益的民營(yíng)企業(yè)均是我們的信貸服務(wù)對(duì)象；招商引資新建的民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行民營(yíng)化改制而成立的民營(yíng)企業(yè)、依靠原始積累不斷發(fā)展壯大起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)、以門(mén)店為依托的個(gè)體工商戶均是我們扶持的范圍。同時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)還可采取相應(yīng)的優(yōu)惠信貸政策。
其三，要全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時(shí)也可以為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)條件。為此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融服務(wù)和信貸投入，加大支持力度。
關(guān)鍵詞：中國(guó)扶貧；農(nóng)業(yè)信息；現(xiàn)代化；研究
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131072
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先進(jìn)的科技信息引導(dǎo)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要作用。農(nóng)業(yè)信息化是利用信息和科技來(lái)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)。農(nóng)業(yè)信息化不僅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，還增強(qiáng)農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量，是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)信息化時(shí)代的來(lái)臨，為貧困地區(qū)脫貧致富提供了新的理念和技術(shù)支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)對(duì)促進(jìn)扶貧脫貧工作具有重要意義。
1 農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化狀況根據(jù)調(diào)查，有以下特點(diǎn)：貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平不均衡；各種有關(guān)農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)傳遞。包括糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的信息；貧困地區(qū)怎樣減少農(nóng)民損失、增加農(nóng)民收入的信息；貧困地區(qū)的信息化建設(shè)和服務(wù)能力的信息。涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)及信息應(yīng)用水平不足，涉農(nóng)信息資源分散在不同部門(mén)，資源開(kāi)發(fā)不足、無(wú)法共享，服務(wù)手段和信息收集、渠道有限；貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，缺乏資金，信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)信息重視程度低，信息來(lái)源渠道少。
通信技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵，加強(qiáng)信息通訊技術(shù)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的首選之路。我國(guó)與國(guó)際組織合作，開(kāi)發(fā)信息通訊技術(shù)扶貧項(xiàng)目工程，對(duì)貧困地區(qū)科技信息的傳遞能力較弱、信息觀念模糊、信息資料不完善、傳輸手段原始、信息市場(chǎng)發(fā)展緩慢、信息服務(wù)不適應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重影響等問(wèn)題，開(kāi)展全新的扶貧模式，并且設(shè)立試點(diǎn)示范縣市，事實(shí)說(shuō)明，信息通訊技術(shù)對(duì)加快發(fā)展貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作用非比尋常。開(kāi)辟一條效果顯著、與國(guó)際同步、與科技同行的農(nóng)村脫貧致富的健康途徑。
2 促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)代化的措施
2.1 進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建立“多網(wǎng)聯(lián)合”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)信息化在貧困地區(qū)的發(fā)展。“多網(wǎng)聯(lián)合”的信息服務(wù)體系，是把公共電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)形式和信息資源集結(jié)整合在一起，建立起具有綜合性、系統(tǒng)性、完整性的農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供快速、有效的信息服務(wù)。在建立過(guò)程中，各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極利用社會(huì)資源在設(shè)備投入和信息搜集上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，讓“多網(wǎng)聯(lián)合”的信息服務(wù)體系，更好的服務(wù)于貧困地區(qū)的脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.2 根據(jù)各地實(shí)際情況，通過(guò)多種渠道為貧困地區(qū)農(nóng)民提供準(zhǔn)確、適用的農(nóng)業(yè)服務(wù)信息
以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)各種技術(shù)手段，提供多種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。如在貧困地區(qū)通過(guò)電話、無(wú)線廣播、電視等媒體，農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技信息咨詢，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息溝通；定期舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，印制農(nóng)業(yè)信息宣傳品；推廣網(wǎng)絡(luò)功能，播放農(nóng)業(yè)信息VCD、DVD宣傳光盤(pán)；因地制宜地為貧困地區(qū)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
2.3 改進(jìn)和完善全國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)站
農(nóng)業(yè)部開(kāi)發(fā)的中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)是我國(guó)目前信息量最廣泛、科技觀念最領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)的不斷完善豐富，將進(jìn)一步帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為貧困地區(qū)提供適應(yīng)性強(qiáng)，獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)信息。
2.4 加快貧困地區(qū)信息化基層支撐點(diǎn)的建設(shè)
把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸工作做扎實(shí)。充分利用縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)信息化建設(shè)步伐。
2.5 提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
帶動(dòng)貧困農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)信息脫貧致富。國(guó)家提供農(nóng)村貧困地區(qū)信息服務(wù)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，給予經(jīng)濟(jì)支持；國(guó)家M織專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)義務(wù)培訓(xùn)，給與技術(shù)支持；地方各級(jí)政府重視這項(xiàng)工作，給予組織支持；建立資格認(rèn)證和考核制度與信息員工資掛鉤體制，給與措施實(shí)施的支持。
2.6 建立健全農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)法律法規(guī)
為農(nóng)村貧困地區(qū)的信息現(xiàn)代化保駕護(hù)航。在農(nóng)業(yè)信息化法治建設(shè)的道路上，我國(guó)要向國(guó)際上先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)，有計(jì)劃的制定信息法和農(nóng)業(yè)信息法，為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的健康進(jìn)行與快速發(fā)展護(hù)航，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化護(hù)航。
2.7 鼓勵(lì)農(nóng)民樹(shù)立農(nóng)業(yè)信息化的新理念
實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)的普及，及各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家家戶戶的網(wǎng)絡(luò)連接，國(guó)家和各地政府積極給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)貧困地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)，鼓勵(lì)家家戶戶上網(wǎng)，從根本上為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的信息化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.8 加強(qiáng)國(guó)際間合作，聯(lián)合社會(huì)各界力量實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化
建設(shè)信息化新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程，必須在政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，在信息內(nèi)容、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施甚至資金和設(shè)備等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，加速貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
[1]夏清明.貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005（07）：91-93.
一、江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
江蘇不斷挖掘土地產(chǎn)出效益和糧食增產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依靠土地、勞動(dòng)力投入向依靠科技、投資和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地和勞動(dòng)力等資源要素實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技、投資以及人才實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。
1.農(nóng)業(yè)科技支撐不斷增強(qiáng)
2014年，江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率64.2%，高于全國(guó)8.6個(gè)百分點(diǎn)，擁有國(guó)家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)4家，育成超級(jí)稻品種17個(gè)，居全國(guó)首位，育成國(guó)家級(jí)畜禽新品種11個(gè)，居全國(guó)第二，主推品種覆蓋率達(dá)到86%以上。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推行“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+推廣單位+示范戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成80個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，每年實(shí)施40項(xiàng)重大技術(shù)推廣計(jì)劃。
2.農(nóng)業(yè)投資合理、高效利用
江蘇省在農(nóng)業(yè)投資方面，緊密結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，積極探索行之有效的農(nóng)業(yè)投資模式。
3.凸顯農(nóng)民“新農(nóng)村建設(shè)主體”的作用
新農(nóng)村建設(shè)主要依靠的還是農(nóng)民，新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在，江蘇省加快新型農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的骨干農(nóng)民和核心農(nóng)民，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中施展才華，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件生產(chǎn)向依靠設(shè)施的可控生產(chǎn)轉(zhuǎn)變
省委省政府明確下達(dá)每年新增80萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)各地實(shí)際情況分解下達(dá)，在確保年增長(zhǎng)量的同時(shí)重點(diǎn)提升現(xiàn)有設(shè)施的質(zhì)量和效益，保障可持續(xù)發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
鹽城射陽(yáng)率先在全國(guó)提出的“聯(lián)耕聯(lián)種”的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在村委會(huì)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)下，采取“農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)模式。江蘇農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的合作經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭迅猛，以農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作“三大合作”為主體的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。
（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變
在江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)“接二連三”是江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一個(gè)重要方向。江蘇省旨將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加快農(nóng)業(yè)的分工分業(yè)進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
（五）農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變
江蘇省為確保農(nóng)業(yè)在生態(tài)方面的作用，第一步就是確保耕地面積，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量紅線、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市發(fā)展邊界線這四條“高壓線”，確保江蘇省7100萬(wàn)畝耕地、6300萬(wàn)畝基本農(nóng)田、3300萬(wàn)畝水稻的糧食安全防線。
二、推進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的制約因素分析
2014年12月，在考察江蘇時(shí)發(fā)表重要講話，要求江蘇省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在2015年省委1號(hào)文件《關(guān)于加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見(jiàn)》更是立足于江蘇實(shí)際，提出走適合江蘇發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路，展開(kāi)“江蘇版”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖。目前江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已取得十分亮眼的成績(jī)，但是也面臨重重阻礙，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
（一）經(jīng)濟(jì)效益與糧食保障之間沖突愈加明顯
如果放松糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一切發(fā)展圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打轉(zhuǎn)，只發(fā)展工業(yè)，那么國(guó)家糧食安全就會(huì)受到威脅，農(nóng)產(chǎn)品的供給就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。作為工業(yè)化、城市化走在全國(guó)前列的蘇南，工業(yè)化、城市化的拉動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益化導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的兩個(gè)要素耕地和人才的流向，越來(lái)越不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）人才矛盾日益突出
2014年江蘇省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1857.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移比重達(dá)70.5%。農(nóng)村人才大量流失，“誰(shuí)來(lái)種田”是擺在面前的一大問(wèn)題。
（三）農(nóng)村空心化問(wèn)題嚴(yán)峻
越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、購(gòu)房，甚至轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，農(nóng)村“人走房空”的現(xiàn)象比比皆是，由人口空心化逐漸轉(zhuǎn)為涉及人口、土地、服務(wù)、文化和基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村空心化問(wèn)題正嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)：人口空心化，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏必要的人力資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、集約化水平難以提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨人才制約;土地空心化，對(duì)寶貴的土地資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，而村民亂拆亂建，一戶多宅，村莊布局混亂規(guī)劃缺失又對(duì)村莊的治理、土地的利用帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn);服務(wù)空心化，隨之而來(lái)的農(nóng)村養(yǎng)老和留守兒童的醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等問(wèn)題也日益凸顯，社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)期缺失制約著新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展;文化空心化，具有鮮明特色的農(nóng)村文化逐漸被認(rèn)為是過(guò)時(shí)的、土氣的，已經(jīng)很少有農(nóng)民愿意去傳承，延續(xù)幾千年的農(nóng)村文化面臨失傳的危險(xiǎn)。