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關鍵詞：供應鏈；食品質量；安全管理
一、引言
二十世紀末期，供應鏈的范圍被美國學者擴展，它不再僅僅局限于本企業內部的聯系，而更注重于企業之間的聯系，認為供應鏈是將原材料經過不同企業的生產、組裝、銷售等過程轉變為成品，最后轉變為最終用戶的過程。食品供應鏈的概念于1996年被學者第一次提出，認為食品供應鏈是從食品的初級生產者到消費者各環節的經濟利益主體（包括其前端的生產資料供應者和后端的作為規制者的政府）所組成的整體。在繁榮的當代，我們該如何解決食品安全問題呢？從食品供應鏈管理出發便是一個很好的選擇。因為食品供應鏈的各個環節都對食品質量安全管理有著重要的作用。
二、食品質量安全與食品供應鏈關系
1.食品安全
食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。
2.食品供應鏈
食品供應鏈涉及的環節比較多，但總體分為上游、中游、下游三個部分。上游為生產加工企業，這里的加工主要指針對原料的初級加工，因此也可稱為初級生產環節。中游為加工商，通常內部構成比較復雜，但一般都包括采購、生產、財務、加工、營銷等部門，也可稱為采購加工環節，通過采購原料進行再加工來進行食品的生產，然后通過作為承接中下游的橋梁――中間商，批發商，將食品向下游輸送。下游即零售商和終端消費者，而產品經過零售商銷售給終端消費者，就稱為銷售環節。這就是整個食品供應鏈的過程，在整個供應鏈的過程，流通環節，物流環節，貫穿全程，而政府監管部門監督整個食品供應鏈，也就是監督環節。
3.食品質量安全與食品供應鏈關系
食品供應鏈的每個環節都對視頻智聯安全有重要的影響，所以，其每個環節都要達到食品質量安全的要求。只有這樣，才可以保證食品的質量安全。視頻的來源是農業，經過了各個加工者的加工，在市場上的流通，而最終被消費者所享用。從這些環節可以看出，食品供應鏈涉及的流程非誠復雜，正是因為這些繁多的環節，使得食品在任何一個環節都可能受到污染，從而不能保證食品質量的安全。而可持續食品供應鏈卻可以彌補這一缺陷。可持續食品供應鏈就是將食品供應鏈上的各個不同環節全部納入到農業和食品體系所形成的產業鏈條。這樣，便減少了食品來源的污染并且大大的提高了食品的安全性。
食品質量安全不只是個人或者某個機構的事，需要社會各方面的共同努力。因為食品并不會只停留在某一個單位，在產業鏈的各個環節，食品成分的變化，都會對食品質量安全產生或好或壞的影響。只有加強政府、企業、新聞媒體和消費者等各與食品有關的單位和個人的聯系與合作，并且在食品供應鏈的各個環節保證執行食品質量安全標準，這樣，才會讓食品安全不只是空談。
三、加強食品質量安全對策
1.進一步完善國家食品質量安全標準
早在我國1996年出臺的《食品添加劑使用衛生標準》中，便已經明令禁止將“蘇丹紅”用于食品生產，可是卻還是發生了“蘇丹紅”事件，由此可見，國家并沒有關于檢測“蘇丹紅”的統一標準。而沒有統一標準，就等同于沒有統一的有效的管理模式，因此針對食品供應鏈，政府監管部門應當確保無論企業處在供應鏈的哪個環節或生產加工哪種產品，必須有相應的質監標準被要求執行。 目前，我國應積極推行QS食品安全生產許可制度、HACCP體系、ISO9001和ISO14000，并且盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系――對整個食品鏈中組織的要求》的標準，這是一套貫穿整個食品供應鏈的食品安全管理體系的國際標準，它的目的在于為食品供應鏈中一些存在的薄弱環節提供確實的安全性。
2.健全食品安全質量方面法律法規
當前，我國在食品安全質量方面的法律法規并不十分完整，從而確保食品的安全，提升其質量水平并不會十分有效。隨著經濟全球化的熱潮到來，人們對食品安全的認識也越來越全面、深刻，就目前我國食品安全法律來看，并沒有涵蓋所有供應鏈的全部環節，并且有一部分法律并不能適用于今天的食品安全需要了，所以，健全食品安全質量方面法律法規是不可取代的。但僅僅只完善食品安全質量方面法律法規是不夠的，還得加大政府部門對市場的監管力度。政府等監管部門在食品質量安全方面，起著不可或缺的作用。可以調和各個監管部門成立專門的監督管理部門，負責供應鏈的各個環節的安全監管，并對監管人員進行道德和法律的教育，最大限度的使食品質量安全不會再讓消費者擔心。
3.加強食品質量安全監督
當前的中國有很多食品安全監管部門，如：衛生、工商、質監等都負責食品安全的監督管理，即使如此多的監管部門一起負責，但也會多多少少出現監管缺陷。
保證食品質量安全的根源在于企業，所以，應該建立健全的對于企業生的食品質量安全監管體制，深化企業負責人的道德認識，并督促企業建立和完善自己的安全監管體制。并且監管部門應該擴大食品抽查的覆蓋面，不僅只對于大型企業實行抽查管理，更要加大力度對小作坊企業的質量監督。再者，可以建立各企業的檔案庫，將企業的各種基本信息錄入其中，將日常的抽查情況和違法記錄記錄其中，這樣，就可以實行重點對待，特別監管。
監管部門不僅可以通過自己的努力改善食品安全質量問題，還可以利用媒體和輿論的監督作用，可以通過各種媒體向人民群眾傳達食品安全的重要性，提高他們的安全意識和作為消費者監督的權利。使每個人都行動起來，維護自己的權益，那么食品質量安全的問題也就不再會那么突出了。
四、總結
在市場經濟競爭日益激烈的今天，增加收入成為每一個人最迫切的心愿，而在商海，更是如此，特別是隨著人們日益增長的物質文化一起，食品行業慢慢出現了假、次、缺三貨，以假當真，以次充好，以缺為整這三種產品一直侵蝕著食品市場，這也給國家造成了不和諧的現象的產生，更侵害了消費者的身心健康，所以，一定要加大對食品質量安全的監督，從生產鏈著手，改變這個現狀，讓市場不在存有三貨，讓企業也不會存在生產三貨的念頭，也讓消費者不再會因為食品質量安全而擔憂。只有這樣，才會使得國家和諧，市場一直穩步發展。
參考文獻：
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關鍵詞：農產品；質量安全；寧國市
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）05-0107-02
寧國市自然環境優美，資源豐富，位于安徽省東南部，天目山北麓，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，市域面積2 487km2，總人口38萬，“八山一水半分田，還有半分道路和莊園”構成了寧國市特殊的地理環境。如何讓寧國市人民吃上營養、質量安全的農產品，是農產品生產主體和管理部門的重要職責。近年來，寧國市農產品生產正朝著健康有序的方向發展，農業生產標準化程度不斷提高，農產品質量安全水平總體上處于上升趨勢，但影響農產品質量安全的因素仍然存在。
1 影響寧國市農產品質量安全的因素
農產品生產離不開農業“土、肥、水、種、密、保、管、工”，從農產品的生長過程來分析，生長環境對農產品質量影響明顯，尤其是土壤、大氣、灌溉水、農（獸）藥使用等。
1.1 土壤污染 土壤污染根據污染物質的性質不同，可分為無機物和有機物兩類。無機物主要有汞、鉻、鉛、銅、鋅等重金屬和砷、硒等非金屬，有機物主要有酚、有機農藥、油類、苯等。上述這些化學污染物在農產品生長過程中隨水分和養分一同吸收進入植物體內，進而影響農產品質量，甚至造成危害。如2010年前后，寧國某農藥廠生產的草甘膦，因原料泄露導致山下村莊農田土壤污染。
1.2 大氣污染 大氣中的有害氣體是農產品污染的重要原因之一，有害氣體中主要是工業生產排出的有毒廢氣。隨著工業化發展，工業廢氣污染越來越重，對人們生活影響越來越大。目前，工業廢氣的污染大致分為兩類，一類是氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧等，另一類是氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧等液體粒子。它們通過沉降或降水進入土壤，或直接進入農作物體內造成污染，它們的特點是流動性強、污染面大，對農產品土壤造成嚴重污染。如寧國某肥料生產廠家，廠內幾個大煙囪常年濃煙滾滾，附近山上的植物凋萎，并且影響了附近村民生活，大氣污染嚴重。
1.3 灌溉使用污染水 隨著城鎮化和工業化的推進，水質污染問題越來越嚴重，特別在城郊結合處尤為突出。農民使用被污染的水灌溉農田，污水中的重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽、農藥等各種有毒有害物質，直接影響農產品的質量，有毒有害物質通過食物鏈進入人體，對人體健康造成嚴重威脅。如寧國某農藥生產廠家污水未經過處理直接將含有機磷農藥的污水排放到東津河，導致河里大量魚蝦死亡，污水不僅污染環境而且破壞了生態。
1.4 農（獸）藥殘留 在經濟主產區，毒性較強的限用農（獸）藥仍然有銷售和使用；國家禁用農（獸）藥非法添加使用；不合理用藥現象如超劑量使用、在農產品安全采摘期（休藥期）內使用農（獸）藥等時有發生，從而導致農產品的農（獸）藥殘留。2016年底寧國市農業主管部門執法人員在市場對含量10%吡蟲啉可濕性粉劑進行抽樣送浙江省化工產品質量檢驗站檢測，檢測結果含有克百威成分，這是非法添加克百威成分；2016年底寧國市農業主管部門執法人員對正上市的草莓進行抽樣送檢，其中有一個樣檢出含有克百威成分、一個樣檢出含有菊酯類成分，這是不合理使用農藥所致的。農（獸）藥殘留的安全隱患是影響初級農產品質量安全的重要因素。
2 保障寧國市農產品質量安全的措施
2.1 劃分農業生產區域 在全市開展土壤普查，建立各個鄉鎮村的土壤檔案，根據寧國市農業生產布局特點和污染程度，劃分生產區、非生產區。將農產品主產區遠離工業區，對排放不達標的工廠堅決關閉，工廠污水必須做好無害化處理后方可排放，確保農產品生產的土壤、灌溉水源無污染。目前，寧國市政府已理出時間表，要求污染企業遷址或轉產。
2.2 加大農產品質量安全宣傳培訓力度 政府部門要將農產品質量安全相關法律法規宣傳到鄉鎮村頭，做到人人懂法、守法，提高全民法律意識。將國家規定的禁用、限用農（獸）藥、推廣使用農（獸）藥宣傳到廣大種植戶、養殖戶，使他們知道哪些藥不能使用，哪些藥限制使用，哪些藥推廣使用，從而提高種植戶、養殖戶農產品質量安全意識。技術部門送科技入戶，將標準化生產、技術規程向新型職業農民培訓到位，使他們掌握至少一門實用技術；指導農產品生產主體科學使用農藥，運用生物防治減少農藥使用量，確保生產的農產品質量安全。
2.3 加大標準化建設提高“三品”J證 整合有限資源，將農產品生產小戶、散戶通過土地流轉或入股承包給種植、養殖大戶，建規模化、標準化基地，建科技示范園、標準化養殖場、標準園、科技示范戶，按照無公害、綠色或有機農產品的要求生產農產品，引導生產企業申辦“三品”認證，提高農產品市場競爭力，保障農產品質量安全。
2.4 加大風險預警 農產品生產單位首先要做好自律性檢測，對上市農產品進行檢測，或送檢測單位檢測，保證合格的農產品進入市場銷售，降低風險。監管部門要加強對農產品生產主體的日常監管，加大抽檢力度和頻次，對抽檢結果及時通報，堵截不合格農產品進入市場。
關鍵詞 農產品；質量安全；現狀；問題；對策；廣東興寧
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0267-01
民以食為天，食以安全為先。農產品質量安全直接關系到人民群眾健康、生命安全及社會的穩定，結合國家、省和市有關農產品質量安全政策和國內外農產品質量監督檢測和管理的先進經驗，對興寧市農產品質量安全現狀進行全面綜述，分析當前興寧市農產品質量安全現狀，并針對性地提出了對策，對進一步規范興寧市農產品質量安全體系有推動作用，有效地保障農產品質量安全體系的健康發展，從而確保了農產品的安全消費，保證了消費者合法權益[1-3]。
1 興寧市農產品質量安全現狀
一是該市農民的農產品質量安全意識隨著社會的發展不斷增強。該市市委市政府督促農產品質量安全部門加強監測力度，加大宣傳力度，使得消費者維權意識和識假、辨假知識及質量安全意識日益增強。二是農產品質量安全水平不斷提高。興寧市農業局農業執法人員不定期開展農產品質量和農資產品市場執法檢查，嚴厲打擊制假售假和銷售禁用農藥的違法行為，為興寧市農產品質量安全提供保障。三是完善興寧市農產品質量安全體系。該市不斷完善農產品質量安全檢測體系，并使其能夠得到推廣和應用。隨著檢測體系的完善，該市的生產基地逐漸轉變成綠色基地、無公害基地等，生產出來的農產品的質量能夠達到很高的品質。此外，該市還加大了對農產品檢測設備的投入力度，購置更多的先進的儀器設備，使得農產品的質量檢測更加準確、更具有科學性，并經常對檢測的技術人員進行培訓，提高其技術水平，使農產品質量安全檢測工作能夠更好地開展。
2 存在的問題
2.1 從事農產品生產的人們農產品質量安全的意識低下
隨著科技的不斷發展和農村不斷向城市化發展，越來越多的年輕人都外出務工，留守農村的大部分都是老人、婦女及小孩，這些人接受教育的程度較低，且無較大的勞動強度，僅是思想上期待獲得高的經濟效益，但是由于其文化素質較低，無法將先進的科學技術應用到農業生產中去。此外，由于資金有限，從事農產品的生產的人們對農業投入較低，直接影響農產品的質量。
2.2 農產品質量安全宣傳力度不夠
目前對農產品質量安全知識的宣傳，未形成全面性、持續性、連貫性，導致生產者質量安全意識不高、認識不深。
2.3 生產經營組織化程度極低
當前農業生產基本是一家一戶分散經營，無法進行統一規范管理。大部分農產品以原始、初級產品的形式進入市場，無固定的供銷合作關系，無法保證質量，無法詳細追溯責任[1-3]。
2.4 嚴重缺乏質量安全檢測監控能力
生產流通一線陣地、鄉鎮檢測技術人員配備不足，嚴重缺乏基礎檢測設備，這完全不適應新形勢對檢測能力的要求。
3 對策
3.1 大力推進農業標準化生產
一是該市要大力發展農業產業化經營模式。通過建立大量的農民專業合作組織，培育農業產業化龍頭企業，帶動土地經營權的規模流轉，使更多的土地向致富能手、種糧大戶、合作組織、龍頭企業集中，在全市建成“公司+基地+農戶”的農業經營新模式，推行檔案記錄和質量安全追溯制度，提升農業的標準化、規模化、專業化生產水平。二是加強農業技術的推廣和培訓。先進的農業技術要及時通過各種媒體等宣傳手段來宣傳，積極開展農產品的質量安全工作。增強一線生產者的質量安全意識，提高其安全生產技術水平。三是加大推進農產品標準化基地的建設。結合興寧市的農業發展，大力推進農產品標準化基地的建設。四是加大公共品牌農產品認證力度。加大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等的認證，不斷提升農產品質量安全水平[2-4]。
3.2 不斷健全農產品質量安全監管體系
一是加強農業投入品監管。禁限用高毒、高殘留農業投入品的銷售和使用，大力推廣低殘留、低毒、高效農藥，加強監管，依法懲處違法行為，嚴厲打擊假冒、偽劣、擅自更改標簽和無證的行為，從而加大農業投入品管理力度。二是健全農產品質量安全檢測和監管體系，完善農產品市場準入制度。以地級市級質檢中心為龍頭，縣級質檢中心為主體，鄉級質檢站為骨干，農產品批發市場、農貿市場、大型綜合超市和農產品生產基地檢測室為基礎的檢驗檢測體系，培養出一支不但熟悉、掌握法律法規，而且懂技術和管理的專業監管檢測隊伍。三是健全農產品質量安全例行監測制度。加大對農貿市場等農產品較多交易的地方的檢測力度，提高監測頻次，實現農產品從產地到市場的全面覆蓋。抽檢不合格的農產品嚴禁上市銷售。同時要對檢測不合格的產品追溯源頭，依法追究生產經營者的責任[5-6]。四是健全農業執法監管體系。通過認清農業綜合執法職能職責，加強執法人員管理和培訓，從體制機制上保障農業綜合執法的順利進行，切實保證農產品質量安全。五是加大農產品質量安全監管執法力度。深入開展農資打假專項治理行動、農產品例行監測等工作，從抓源頭、抓重點、抓要案入手，加強重點地區、重點市場的執法檢查[7-8]。
4 參考文獻
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[關鍵詞]農產品 質量安全 監管 存在問題 應對策略
[中圖分類號]F322 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0050―01
隨著國家、社會、公眾對食品安全越來越重視，加之農產品自身的安全對人們健康有著最為直接地影響，使得農產品安全不僅是我國今后發展的重要戰略，還是社會關注的重點和焦點問題。而就現階段縣級農產品監管的實際情況來看，在農業生產指導和服務方面還相對薄弱，使得在農藥過程中沒有被很好的重視。因此在新時期背景下，加強對農產品質量的安全監管就變得非常重要了，然而現階段我國國內在農產品安全監管方面還存在一定的問題，并提出有效的應對策略，希望能夠為農產品質量安全的提升奠定基礎。
1現階段農產品質量安全監管過程中存在的問題分析
現階段人民在農產品生產過程中，為了防止病蟲害的發生，通常會選擇使用一些具有高毒、高危險性以及我國明令禁止使用的農藥來進行除蟲，例如，甲胺磷、久效磷等，而這些農藥的使用就會使農產品本身農藥殘留量超過國家相應標準，給人們的健康帶來了一定的隱患。而在對農產品進行生產、加工、運輸以及貯藏期間，可能會使用超過規定標準幾倍，甚至數十倍的食品添加劑，如催熟劑、催色劑、膨大劑以及保鮮劑等，進而來達到保證農場品的新鮮度、色澤、防止變質等目的，而這樣一來就會使農產品農藥含量超標，進而給人們的生命安全造成一定的影響。
導致農產品質量監管安全中出現問題的主要原因
1.1農產品自身質量問題
長時間以來，農產品自身質量安全就是制約我國農業產業發展的主要原因之一，雖然在某種程度上化學農藥、食品添加劑以及動物激素等會提升農產品效益，但是還會給農產品質量安全帶來十分嚴重的安全隱患，人們在長時間的食用相應的農產品以后，就會因為有毒物質的積累導致飯桌污染的發生，進而對人們的身體健康帶來威脅。因此加強對農產品質量的安全監管，就成為現階段我國相關部門要進行重點關注和必須重視的問題。
1.2農產品質量標準體系的不健全
就現階段實際情況來看，我國范圍內并沒有制定十分完善健全的農產品標準體系，并且在農產品檢測以及檢測方式上還較為落后。加之農產品管理部門自身職能的不明確，導致交叉管理的想象普遍存在，在監管力度方面還存在嚴重的欠缺，使得農產品質量安全得不到有效保證。
1.3環境污染對農產品的影響
我國最近幾年環境污染情況的日漸嚴重，使得環境污染范圍和污染面積在逐漸增大，使得我國農業生態遭到破壞，農業生產受到了嚴重的制約。而就我國現階段實際情況來看，我國農業產業標準化水平較低，在一定程度上也制約了我國的農業生產質量的提升。
2完善農產品安全監管的有效策略
2.1做好宣傳教育工作，提升相關人員責任意識
在對農產品進行監管過程中，不僅要對生產人員進行有效培訓，使其自身能夠對農業生產及其安全技術進行有效掌握，還要對農產品檢測人員、生產經營者、執法者進行相應的培訓，使其能夠從根本上意識到農產品安全的重要性。
2.2加強對農產品的管理，保證農產品的安全性
現階段，絕大多數的生產者以及經營人員都不具備對農產品優劣進行辨別的能力，因此相關部門就一定要加強對農業投入品的管理，例如，農作物種子、秧苗、化肥、農藥、添加劑以及生產過程中需要進行消耗的物資產品等，只有保證農業投入品質量，才能更好的提升農產品自身的安全性。
2.3提升農業標準化推進水平，提高農產品整體質量
第一，要確保政府部門的有效投入，推動農作物產業化進程發展。如，農業技術指導、財政投入、技術人員投入等。第二，要加大對農產品安全的宣傳，對生產者進行培訓，使其認識到科學生產的必要I生。如，定期舉辦農產品質量培訓會，組織農戶、農產品加工企業的相關人員參與，或者是張貼宣傳標語、引發宣傳手冊等，進而從根本上提升相關人員的思想意識水平。第三，加強對先進技術的引進，為農產品生產奠定基礎。如，引進較為先進的生產技術，對科技成果進行轉化，加大科學技術的應用覆蓋面積等。
2.4構建完善市場準入制度，保證消費者自身權益
要制定出符合現階段我國農產品實際情況的監督體系，為農產品質量的提升與安全體系的認證提供參考。例如，可以在農產品生產區域內設置相應的監督編碼，然后建立起良好的市場準入機制，完善農產品標示以及檢測方案的制度，嚴禁不合格的農業產品流入市場，如果發現就要對其進行處理，追究相關人員責任，進而卻保消費者自身受到保障。
2.5構建完善的農產品預警機制
要根據農產品市場的實際情況制定完善農產品預警制度，提升對農產品的監管水平，做好送檢、抽檢工作，進而在第一時間內對農產品安全質量問題進行有效控制，以免有害食品趁機進入到市場中，給人們生命安全造成危害。
2.6開展農產品質量整治活動，確保農產品質量達標
在開展專項整治活動期間，一定要根據我國頒布的《農產品質量安全法》來作為活動基礎，同時還要做好重點區域、重要時段、關鍵產品以及相對薄弱的環節等方面的檢驗、監督工作，快速、及時的處理和解群眾舉和投訴事件，進而使農產品安全問題得到有效治理和遏制，為農產品自身質量和安全的提升奠定基礎。
關鍵詞：供應鏈管理 食品安全 預警系統 保障機制
中圖分類號：D923.8 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）07-035-03
一、引言
食品安全是關系到人民生命健康的大事。近年來，關于食品安全的負面報道層出不窮，從“三鹿奶粉”到“毒餃子”，再到“染色饅頭”、“地溝油”，由于在我國很多企業家的道德意識并不是很強，企業為了追求短期利益往往會鋌而走險，導致一系列食品安全事故的出現。尤其是在我國，食品安全監管機構存在漏洞、監管體系不完善，食物安全性相關法規和標準不完善且不統一，食品安全技術不成熟等等，這種情況下對食品安全的研究具有尤為重大的實際意義，我國迫切需要通過建立相應的監管體系，以及管理機制來遏制食品安全事故的發生。食品質量安全預警系統可以有效預測、防范、控制食品安全風險的發生，從而提高我國食品企業的信譽，優化我國食品產業結構，提高我國食品產業的綜合競爭力。因為食品質量涉及到食品原料采購、食品生產、食品加工、食品流通等各個環節，食品質量安全預警系統的建立需要食品供應鏈上下游企業的協同運作，因此運用供應鏈管理的思想構建食品質量安全預警系統顯得非常必要。
二、食品質量安全的產生機理
食品質量安全問題可能產生于食品供應鏈中的任何一個環節，而在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環節的銜接上也可能會出現食品安全問題。
1.食品生產環節的食品安全問題。由于我國食品龍頭企業與農戶之間的關系大多并不密切，所以很難控制住由于食品生產所產生的食品安全問題。在我國大多采用的是農戶分散生產，龍頭企業統一采購的模式，農戶與龍頭企業之間的關系并不穩定，而農戶對食品生產過程中的質量安全意識并不強，會出現農藥使用不規范、違規使用激素等問題，這就導致了很多情況下龍頭企業采購的原料產品的質量問題不能得到保證。如江蘇就出現過由于農戶為了追求產量，過度使用膨脹劑等激素造成西瓜爆炸的現象。
2.食品加工環節的食品安全問題。在食品加工環節中同樣存在食品安全的隱患，這主要體現在企業為了延長食品的保質期或改善食品的色澤、形狀等外觀而超量使用食品添加劑。例如，上海就出現過有食品公司將白面染色制成饅頭在華聯等多家超市銷售的現象。另外，我國很多食品加工企業規模較小，設備使用時間長，又不定期對加工設備進行清洗、管理不嚴，使得食品在加工過程中容易受到微生物污染，出現食品安全事故。此外，人為因素的影響也是食品安全問題產生的重要原因，比如操作不當，管理失誤等，并且有些企業可能使用惡性競爭手段，有意制造食品安全事故，進而打擊競爭對手的聲譽，贏得市場地位。例如，甘肅就發生過同行為了削弱競爭對手的實力，在散裝牛奶中投毒的食品安全事件。
3.食品流通環節的食品安全問題。在食品流通環節中也存在著食品安全問題，如在食品包裝過程中由于包裝不當引起食品變質，如包裝物破損、包裝物中含有添加劑并在長時間后向食品內部遷移，同時包裝物上的油墨也可能溶出導致食品污染；在食品運輸或儲存過程中由于沒有恰當使用冷藏車或冷藏庫，冷藏車或冷藏庫的溫度沒有達到規定的標準也會引起食品安全事故，特別是肉類和蛋類食品，往往需要中轉很多次才能到達消費者的手中，而中間每一次銜接的操作不當都可能導致食品安全問題。另外，庫存管理不當也是造成食品質量變壞的重要原因，很多企業沒有先進的物流管理思想，當庫存貨物較多時，不能做到先進先出使得食品超過保質期，而為了節省成本，這些企業又將過期的食品繼續銷售從而導致食品安全問題。
三、食品安全的風險預警系統
食品安全問題急需建立一套風險預警系統，食品安全風險預警系統包括四個子系統，分別是食品質量信息監測子系統、食品安全質量追溯子系統、食品安全風險預測子系統和食品安全應急反應子系統。先通過信息監測子系統對食品質量信息進行實時采集，上傳到食品信息共享平臺進行屬性分析，若出現食品質量問題則啟用食品安全追溯子系統，追究相應責任并責令改善；若食品質量合格則進入流通領域并啟用風險預測子系統，進行食品安全警度分析；若超過警戒線，同時啟用食品安全質量追溯子系統和食品安全應急反應子系統，否則進入銷售。食品安全的風險預警流程如圖1所示。
1.食品質量信息監測子系統。食品質量信息監測子系統是指在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環節對食品質量進行全方位監測的系統。完善的食品安全信息監測子系統應該包括安裝在固定檢測站或流動檢測車上的食品質量工作站系統，主要負責與各種檢測設備相連并實時傳輸檢測數據，對檢測數據進行預處理；安裝在農貿市場或基層工商所的食品質量信息錄入系統，主要負責對進貨臺賬、食品來源等信息進行錄入；安裝在省級工商所的食品質量信息監管系統，主要負責對食品質量信息進行分析、預測、評估等，為食品安全風險預警做準備。
關鍵詞：食品質量與安全 監管 問題 對策
民以食為天，食品是人類生存和發展的最基本的物質條件。保持和提高健康水平是提高人類福利的基本要求，而食品安全則是健康的基礎。隨著我國經濟和社會的持續！較高速的發展，食品安全問題越來越引起全社會的關注。食品安全問題對經濟和社會發展的影響己經不容忽視的。尋求如何解決我國食品質量與安全問題的對策與措施是當前形勢下我們亟需解決的一個重要問題。
一、我國食品質量安全監督管理現狀分析
1、現行監管措施與監管對象現狀不相適應
大多數獲證企業規模小，生產力水平不高，管理水平低，對食品市場準入方面的法律意識不強，大部分企業沒有形成合法生產的理念，產品檢驗能力較差，能有效實施產品質量全過程控制的企業少，對原輔材料和產品生產過程的把關意識有所加強，但實施有待加強。前在證后監管工作中監管職能部門基本是根據國家的總體方針政策，套用國家的宏觀措施或自行尋找措施開展證后監管工作。沒有針對所監管企業的實際情況，提出和形成與本省或本市獲證企業相適應的有針對性的措施和方法。監管中出現：監管不當、監管不力的問題。
2、我國食品的多種供應渠道和市場形式使得食品質量監督管理的難度增加
第一類，生鮮食品和食品原料市場。這些食品原料供應以散布城鄉的集貿市場為主，少量在超市銷售。其質量基本取決于農業生產管理，其流通也較混亂，質量監督管理難以到位。
第二類，主食市場。這些產品除多由家庭制作外，基本以飯店加工供應為主，少量在超市出售。從目前情況看，制作主食類食品的原料存在一些突出問題，如面粉中添加劑超標、大米過量使用增光劑等，給原料加工生產領域的監管提出了新課題。
第三類，副食品市場。由于副食品種類多、生產工藝差異大、產品發展變化快、利潤相對高，客觀上形成的造假空間也較大再加上不斷更新的品種各異化、包裝多樣化等情況增加了群眾鑒別食品質量的難度，所以在這個領域發生的假冒偽劣及質量問題較多，約占食品質量問題的60%以上。
3、食品安全信息體系的缺失，形成監管和服務的空白
食品安全信息體系包括的系統食品安全信息收集與分析系統、跟蹤系統、風險預警系統、信息系統和信息咨詢服務系統。除了互聯網上的公共信息外沒有建立起國家局和省、市、縣（區）的支持食品安全監管的有效信息平臺，造成信息的不平衡，獲證企業基本情況的掌握基層得不到現場核查或許可證部門的信息支持，還重復地通過調查轄區企業獲取信息，不僅影響了監管的有效性，還往往信息不全，導致監管空白二是信息收集能力較差，不能有效地利用國家局提供的信息，不能有效地收集本地區有關食品安全問題的重要信息。尤其是基層收集的信息大部分僅限于對獲證企業的基本信息，如生產地及證書等基本情況，對獲證企業持續保證食品安全的能力方面的信息幾乎空白。無法利用信息實現有效的監管，更談不上為食品安全政策制定提供依據。
4、經濟實力的影響
食品質量安全監管所能投入的水平，取決于國家的經濟實力，在特定歷史時期，食品質量安全監管功能只能達到一個社會經濟所能支撐的高度。也就是說，在食品質量安全監管中，資金、人力資源、技術、設備、信息情報等等資源的投入都取決于地區的經濟實力。云南由于經濟、科技基礎薄弱，目前的經濟和科技顯然需要進一步發展。
二、提高食品質量安全監督管理水平的對策
1、加強食品質量與安全的科學研究工作
只有做好食品質量與安全的科學研究工作，才能發現現有飲食習慣和食品生產中存在的食品質量與安全問題，才能在技術上生產出質量更高、更安全的產品，才能不斷滿足我國人民對飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學的依據。食品質量與安全工作不是一時的權宜之計，而是一項長期的工作。怎樣處理食品質量與安全出現的新問題、怎樣去除食品質量與安全隱患、怎樣利用科學技術保證食品質量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進行科學研究。
2、建立有效機制，發揮消費者作用，促進消費者健康、理性消費
消費者在證后監管和食品生產經營運行過程中的作用是不可替代的。它不僅能對食品生產企業的產品質量起到監督作用，對優質產品的形成乃至整個企業的發展起到強大的推動作用，甚至還關系到整個食品行業的進步與發展。一切蒙蔽，誤導和欺騙的手段都是危險的，不僅給消費者帶來身體健康和經濟方面損失，而且造成政府監管信譽的散失，食品產品，企業和生產者被市場淘汰的結局。為此我們必須建立起有效的機制，正確引導消費者提高食品安全，掌握科學的食品知識，促進消費者健康、理性消費。一是要建立宣傳教育機制。利用社區、高校和媒體等資源加強宣傳教育，強化廣大消費者的食品安全意識。二是建立政府職能部門與消費者聯運機制。定期或不定期地通過社區活動！解決消費者投訴或者專業人士對典型食品安全投訴案例的講解和分析來提高廣大消費者的食品安全意識。
3、建立預防食品違法犯罪的質量與安全意識
所謂建立預防食品違法犯罪的質量與安全意識，主要體現在兩方面，一是要繼續加強對食品質量與安全違法行為的處罰，使食品質量與安全違法犯罪得不償失； 二是要建立食品從業人員的信用制度，只有真誠守法的從業人員才有可能進行食品生產。在發達國家，對于出現食品安全問題的商家處罰相當嚴厲，除要求立刻停業待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關門倒閉，這樣立法的目的就讓商家清楚生產銷售不符合食品安全要求的食品結果是得不償失的。過去，我國對食品質量與安全違法人員的處置并不嚴厲，不法商販和生產者為了自身利益，可以完全不顧消費者健康賺黑心錢，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質量與安全問題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產、無利可圖。同時，要建立食品從業人員信用制度，對食品質量與安全的問題采取“零容忍”態度，對出現質量與安全的食品從業人員，一輩子都不能再從事食品方面的工作。
結語：
隨著經濟的不斷發展，政策法規的不斷建立健全，將科學發展觀貫徹到看待和解決食品安全問題中，將食品安全問題作為食品界實現和諧社會的第一要務，不斷健全和完善食品安全監管體系，用科學的發展觀看待食品安全問題，解決食品安全問題，監管系統整體的提高也必將促進食品企業的發展，促進經濟又好又快的發展，促進和諧社會的構建。
參考文獻：
關鍵詞：食品質量安全；食品連鎖；企業管理
1 食品連鎖企業產品質量安全
1.1 食品連鎖企業的定義
連鎖企業，其實就是一種零售商業形式。連鎖企業由很多家小的零售商店組織在一起，受到同一個控制中心的管理，它們有相同的名字、店面裝潢、企業文化以及企業管理模式。這些食品連鎖企業剛開始以一個小區域為中心根據地，通過正規連鎖、特許連鎖、授權連鎖的形式由總部不斷地向外發展，最后成為區域性連鎖、全國性連鎖，甚至國際性的食品連鎖企業。
1.2 食品連鎖企業的產品質量安全
食品連鎖企業的產品質量安全在目前是一個廣受關注的焦點。其在政治、社會、法律、經濟學方面均有自己的科學含義，從其科學內涵來看，不僅包括生產安全，也包括經營安全，同時也應該在范圍和側重點上同食品衛生的概念區分開來。
2 食品連鎖企業產品質量安全問題產生的原因
2.1 無法有效隔絕污染源
現如今是一個科技高速發展的時代，現代化的耕作技術使得我們的生活變得十分的便利，但利弊同行，食品從原材料開始，就有可能因為追求快速生長、鮮艷的色澤、更高的產量等而使用過度的化學藥品。除此之外，現在很多的工廠隨便排放廢氣、廢水，從而污染了當地的土壤和水源，使得原材料本身的生長環境遭到嚴重的破壞。
2.2 企業自身管理不嚴
除了原材料的污染以外，如今很多食品連鎖企業出現產品安全問題大多是由于企業自身管理不嚴所導致。食品連鎖企業都是以一個地方為中心，受到同一個控制中心的管理，然后不斷地向其他地方發展起來，當發展到一定的規模時，總是會免不了對個別連鎖店的監管出現問題。監管平臺不完善，目前我國對食品連鎖企業的監管力度還不夠強，監管平臺不夠完善，不能及時地查出食品企業出現的問題。
2.3 消費者維護自身權益困難
食品連鎖企業出售的有質量安全隱患的食品中，其安全問題都是日積月累，長期造成的，消費者食用后不會馬上出現問題，而是像慢性毒藥一樣，一點點地危害其健康，這就使得很多消費者明明是受害者，卻不知該如何維護自己的權益，而且可能由于從購買到食用，再到出現問題，周期過長，很多企業根本不愿意承認是自己的產品出現了問題，從而導致消費者的身體受到了損害。
3 食品連鎖企業產品質量安全問題帶來的危害
3.1 威脅消費者的身體健康和生命安全、侵犯消費者的合法權益
食品連鎖企業覆蓋的客戶群體多，有些大型食品企業跨省，跨地區，甚至跨國，一旦生產工藝出現問題，必將引發大規模，危害眾多消費者身體健康和人身安全。
3.2 引發新的社會不安定因素
一方面，由于食品質量安全問題造成對消費者的諸多傷害，使其喪失對政府和社會的信任，憤深怨積，引發受害者為維護其合法權益，不斷上告、等，成為社會不安定因素。另一方面出現問題的生產企業，產品滯銷，破產倒閉，造成大量的下崗失業，生活無保障，也成為影響經濟發展和社會穩定的不安定因素。
4 食品連鎖企業產品質量安全保障策略
4.1 建立健全和完善食品質量安全保障的法律法規
在食品質量安全方面，必須對現有的有關法律、法規進行修改、補充和完善，以適應新的需要，用法律約束生產企業和銷售企業，使違法企業付出違法成本大大高于違法所得。
4.2 綜合治理，防治食品污染
造成食品污染的來源很多，必須進行綜合治理，對“三廢”排污企業進行凈化處理達標后排放；農作物生產按規定用量、施藥方法、用藥次數等安全合理地使用農藥，禁止使用殘留期長、污染性大的農藥，提倡和推廣高效、低毒、低殘留的農藥及生物防治。
4.3 強化企業管理，不斷完善企業自律，講求誠信經營
保證食品質量安全，是食品生產經營企業責無旁貸的義務。隨著市場經濟日益成熟，消費者自我保護意識日益強烈。講誠信、重質量的食品經營企業將越來越受青睞，其市場占有率將不斷擴大。
4.4 加大宣傳力度，提高消費者的自我保護意識
通過宣傳、普及食品質量安全知識，引導廣大消費者科學、合理選擇安全、衛生食品，提高廣大消費者的自我保護能力并積極參與食品質量安全管理。食品連鎖企業需要深耕產業鏈，從源頭把控，才能保障食品質量安全。從連鎖門店把控，才能保障產品質量，服務質量，才能抓住消費者的心，長期給企業帶來利潤。
5 總結
食品連鎖企業的質量安全關系到消費者的生命安全，也影響著企業自身的可持續發展。管理企業的食品質量安全，需要企業管理者樹立質量安全意識，制定一套合理有序的質量安全管理與監管機制，保證企業員工正確執行模式。同時，完善相關的法律法規，保障消費者的合法權益，只有這樣才能保障食品的質量安全，保障企業的長遠發展。
參考文獻：
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我國食品質量安全現狀
缺乏完善的食品安全法律法規體系。隨著食品安全屢屢曝光在人們的眼前，使得食品質量安全問}引起了人們的高度重視，同時也體現出我國食品安全不達標、不健全等一系列問題。例如，“蘇丹紅”它已被歐美國家明令禁止了，但是在我國相關部門卻一直沒有受到重視。這充分體現出在我國食品安全的標準較低，很多生產食品的企業也不重視國家制定的食品安全標準，甚至自行制定的標準出與國家標準相矛盾。另外，沒有相應的食品安全制度，使得食品安全問題層出不群，造就了食品質量安全目前的現狀。再加上食品生產企業無法達到我國現有的食品安全標準，市場上存在大量的無標生產的上市食品，這類食品在很多地區經常出現。針對這一問題，主要是因為我國沒有制定相應的食品法律法規，嚴重影響了食品質量的安全。
食品原料的生產技術較粗放。在我國食品生產企業中原料是沒有采用標準的生產技術與生產方式，而是采用粗放式的加工、生產，這樣就無法保證食品的原料質量。目前，我國的很多食品生產企業逐步轉變成與農戶合作的生產加工方式，進而粗放型原料生產所引發的質量問題是不可避免的。常見的因生產原料不合格而出現的食品質量問題有寄生蟲、農藥殘留等，這些問題由于處理技術的落后，很大程度上影響了我國食品質量安全。
食品生產環節檢查不到位。目前，我國的食品企業的加工方式是勞動密集型，無法控制員工的衛生情況，員工的衛生情況、唾液等很容易將細菌傳染到食品上。例如，物理性危害，這種危害相較于因質量問題而產生的污染要嚴重的多。又如化學性危害，食品的加工過程簡單，如果農藥殘留還是會進入到食物中。因此，生產環節的檢查不到位，就會影響到食品質量安全。
質量管理對策
建立完善的食品安全法律法規制度。目前我國的食品安全執法工作嚴重的不足，應根據實際情況不斷地完善食品安全法律法規，提升其嚴密性，不斷地對食品的規章制度進行補充，對現有不完善的食品標準進行完善。借鑒發達國家的食品安全標準，對我國實際的食品安全情況進行總結，制定出符合我國基本國情的食品安全標準體系，以保障食品質量的安全，為消費者提供健康、綠色的食品。另外，還應建立合理的食品安全認證體系和檢測體系，完善現有的食品安全栓測標準，摒棄不合理、重復的檢測標準，將食品檢體系有效地發揮到食品安全質量管理中，讓食品的安全質量有法可依、有法可查。
重視食品生產技術的研發。食品的加工和生產有很很多環節和過程，如殺菌、分離、干燥、烘烤等環節，每個環節都有相應的加工技術，只有確保每個環節的質量都過關，才能確定食品質量的合格。因此，進一步提升企業良品生產的市場競爭力，首先就要確保食品加工環節的質量，還要不斷的完善生產中各環節的生產技術和操作水平，不斷的創新食品中的核心技術，才能確保在食品行業的領先地位。
關鍵詞：食品產品質量安全管理工作質量成果
“民以食為天”，食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。“食以安為先”，食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生。本文試從新的角度和切入點，對加強食品安全的管理工作進行探討：社會發展是以人的發展為核心的，食品安全問題本質上就是人的發展問題，要解決食品安全問題就必須從人入手。
一、從企業生產員工入手――把好質量第一關
目前，我國食品生產企業絕大多數為小型企業，而且食品作為傳統行業，生產工藝相對簡單、技術含量較低、行業平均利潤率低、員工薪酬不高，難以吸收高素質人才進入，企業從業人員素質普遍偏低，質量法制意識薄弱，質量保證能力較弱，流動性較強。我院多年來的檢測數據顯示，有近50％的不合格食品樣品是由于食品添加劑使用不當造成，除極個別是企業故意濫用外，大部分是因為企業相關人員不了解食品添加劑使用標準和管理規定，超范圍、超限量使用食品添加劑造成的。
食品生產的員工是把好產品質量關第一要素，若企業每一員工都牢牢控制住了產品質量，對后續工作的影響將是十分重要的。因此，要提高食品質量和安全水平，必須落實企業主體責任，企業要加強對員工培訓，使員工們一定清楚地認識到自身對于食品質量和安全的重要性。同時，作為食品企業的從業人員應清楚自身與食品安全的關系，時刻提醒自己，任何一個人的工作不到位，都有可能導致最終的產品質量不合格，從而自覺地增強自身的法律意識和工作責任感。
二、從企業負責人入手――強化法律責任意識和質量安全責任意識
許多事實表明，食品安全事故發生的深層次原因，往往是企業負責人和管理者缺乏誠信與質量意識，對食品安全相關法律、法規、標準等了解甚少，對違法后果的嚴重性和可能承擔的法律責任認識不夠，唯利是圖，用添加非食用物質、濫用添加劑等手段違法生產食品，造成極大危害。
食品生產企業是整個食品質量安全環節中最重要的一個環節，同時也是食品質量和安全實施的主體。因此，企業負責人要強化法律責任意識和質量安全責任意識，做到：
（一）對待自己的產品就要像對待自己的孩子一樣。我們常說，企業的產品就像是企業的孩子，孩子的成長與企業的發展密切相關，作為企業，首先應建立產品質量安全的企業文化核心，并能夠通過宣傳和培訓，使之能夠深入到每一位員工的頭腦當中，讓產品質量的管理工作變得緊湊、嚴密，富有時效性。
（二）對上崗的員工要進行嚴格的考察和培訓。之所以這樣做主要是讓員工們知曉其所負的質量安全責任，并能夠通過“責任教育”使其在工作中盡職盡責，這樣做也有利于企業對員工的深入了解和統一管理，增強企業的凝聚力。
（三）建立健全全面的食品質量管理體系。企業生產過程中，必須嚴格執行食品質量和工藝等相關標準，確保生產出符合質量要求的食品；必須嚴格執行從產品研發、原輔材料驗收、生產操作、產品驗收、包裝運輸、出廠檢驗等生產加工過程中各環節的全程控制；必須嚴格執行國家對添加劑等食品輔助原料的使用規定。
（四）建立誠信企業，扎實推進產品質量安全工作的進行。誠信原則是食品生產企業履行社會責任、對人民生命安全負責任、保障食品產品質量和安全的堅實基礎。企業要將誠信體系建設作為企業發展的一項重要任務，以加強質量誠信為核心，以加強企業誠信制度建設為重點，切實貫徹實施《食品安全法》，努力打造誠信企業。
三、從監督和管理人員入手――嚴守食品產品質量安全的最后一道大門
食品安全問題要得到有效遏制，就目前我國的現狀和國情，完全指望所有食品生產企業和從業人員“更換”道德血液，進而寄希望其能夠遵守法律法規，生產經營能夠保證人民群眾健康的食品，顯然是極不可靠的。因此，要建立有效的監督和管理機制，以提高監督和管理人員的技能和水平，提升監督和管理效能，保障食品監督和管理工作的正常開展。
（一）切實有效的發揮行業作用，充分發揮行業管理人員的重要作用，加強食品生產企業的自律性。作為行業管理人員，不僅要在整個行業中大力宣傳和貫徹實施《食品安全法》，在行業內部倡導和建立遵紀守法、信守誠信的良好行業風氣，大范圍地組織并展開各企業的普及法律法規活動、貫徹產品質量和安全標準；要積極地建立健全行業規定制度，加強各個企業之間關于質量承諾及質量安全的相互交流，認真地指導并督促企業建立和完善相應的管理機制，爭取促進企業內部形成先進的管理模式。
（二）要進一步完善和強化責任制度與問責制度，食品安全監管人員要敬業盡責，推動食品安全監管工作順利進行。食品安全監管部門工作人員要以對人民群眾生命高度負責的態度，進一步增強抓好食品安全工作責任感和緊迫感，創新工作機制，強化工作措施，有效解決食品安全工作中的熱點、難點問題；堅決貫徹和落實法律法規的要求，采取最有力的措施，對食品安全領域各種違法生產經營的行為嚴肅查處，真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴；指導企業加快推行先進的質量管理方法，建立全面的產品質量安全管理體系，切實承擔起食品質量安全的主體責任，確保食品質量安全。
（三）充分發揮社會的監督作用，使公民、消費者成為食品質量安全的監督者。食品安全關系千家萬戶，要筑牢食品安全防線，就要全民動員、全民參與，通過多種形式廣泛深入開展食品安全宣傳教育活動，引導人民群眾健康消費、理性消費，在人民群眾中樹立正確的食品安全觀；同時，要暢通舉報渠道，暢通公共輿論監督途徑，對食品安全違法事件及時曝光，形成嚴厲打擊非法生產和銷售問題食品的高壓態勢。
結語：
總書記強調：“民以食為天，食以安為先。食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。”隨著企業的食品質量管理工作和員工自我認知的提高，政府監管工作的強化，消費者對食品產品安全問題意識的增強，在全社會的共同努力下，相信食品質量安全會得到有效的改善。
參考文獻：
[1] 袁先鈴.“三鹿奶粉事件”對我國乳品行業的影響［J］.食品與發酵科技，2009，(01).