時間：2023-03-14 14:48:04
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一、社會組織（行政審批）工作
1、社會組織基本情況
全市統一代碼的社會組織124個（其中社會團體72個，民辦非企業單位52個），其中2020年來新登記的社會組織14個（12個社會團體，2個民辦非企業單位）；變更的社會社會組織法3個（3個社會團體，0個民辦非企業單位）。注銷社會組織4個（2個社會團體，2個民辦非企業單位）。
2、社會組織年檢工作情況
我市2019年度應參加年檢社會組織110個，于今年4月-5月開展了2019年度社會組織年檢工作，年檢合格的105個，不合格的5個（一年未參加年檢的），社會團體2個，民辦非企業單位3個，年檢合格率100%。參檢率95.5%。于7月份在政務網上將年檢結果進行公示。
3、社會組織參與綜合治理工作情況
培育社會組織，引導行業協會發展，社會組織形成了自主發展、自主運行、自我管理、自我約束管理模式，全市社會組織健康有序發展。
嚴格登記程序、規范辦事流程。社會組織登記時嚴格把關，對社會組織法人要求出示身份驗證，社會組織法人無犯罪記錄和無失信記錄。社會組織章程有堅持共產的領導和加強社會主義核心價值觀教育的重要內容。
規范行業協會收費，行業協會商會和諧穩定發展。行業協會收費規范，收費情況在信用中國綜合公示網進行公示。開展行業協會收費檢查，目前只有資興市小水電發電協會、資興市建筑業協會、資興市東江湖民宿協會收取了會費，其它行業協會都未收取會費。
社會組織積極參與社會綜合治理工作，全市沒有非法社會組織。一是社會組織積極參與“打擊非法集資活動”，在年檢時和社會組織登記時社會組織簽訂了“打擊非法集資活動”承諾書，全市社會組織沒有涉及“非法集資活動”的行為。二是社會組織積極參與“掃黑除惡行動”，在年檢時和社會組織登記時社會組織進行涉黑涉惡自查，簽訂了“積極參與掃黑除惡專項斗爭工作承諾書”，所有社會組織沒有涉黑涉惡的行為。三是開展社會服務機構自查自糾檢查，全市52家社會服務機構活動開展正常。
開展社會組織雙隨機抽查工作，4-5月份從全市社會組織中抽查了20家社會組織，抽查的社會組織工作開展正常，沒有發現有非法社會組織。
4、行政審批事項進一步規范、透明、公正
按照四級（國家、省、市、縣）四同（基本目錄名稱、事項類型、基本目錄編碼、法律依據）的原則，與國家、省經過全面對接和深入對接，民政局共整理依申請類和公共服務類86項和依職權類43項，共梳理事項129項,在湖南省互聯網+政務一體化平臺公開政務服務指南和辦事流程，同時按照湖南省政府“一件事一次辦”“全網通辦”工作要求， 民政部門第一批和第二批“一件事一次辦”一共16項,實行綜合窗口受理，按四辦落實到位。將城鄉低保和農村養老服務事項下放到鎮、村、社區。城鄉低保下放到鎮、村社區，農村低保、城市低保實施三級評審制度，實現了低保辦理及時、有進有出、透明、公開、公正，在一定程度上有效避免了錯保、漏保、人情保現象的發生。對農村特困五保戶實行村、社區審批報鄉鎮審核進行集中供養。部份行政權力事項下放，提高了辦事效率，受到群眾的好評。
二、社會事務工作
2020年，根據省、郴州市為民辦實事工作要求，殘疾人兩項補貼的標準由60元/人.月提高到65元/人.月。全市殘疾人兩項補貼嚴格按照宣傳到位、服務到位、發放到位等“三個到位”的工作要求，加強對殘疾人兩項補貼發放工作的監督管理，認真落實定期復核等機制，使補貼發放工作公開、透明、公正，做到不漏一個殘疾對象，也不重復或者錯發一個殘疾戶，實現了應補盡補、應退盡退的動態管理，確保做到了精準救助。全年共為符合條件的殘疾人發放殘疾人兩項補貼122013人次，發放殘疾人兩項補貼資金807.73萬元。
2021年工作打算：
1.做好社會組織登記審批工作；
2.做好社會組織的監督管理工作；
1.1 概念。檔案是指人們在社會活動中形成并保存下來以備查考的文件。“是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”圖書館檔案就是指圖書館及其工作人員在各項工作活動中產生并歸檔保存下來，且具有查考價值的材料。其內容十分豐富，它主要包括文件（上級文件、館內文件）、規劃計劃、報告批復、工作人員的基本情況、科研成果記載、年度工作總結、考核評估、業務工作、館舍情況，等等，真實地記錄了圖書館每一個時期的基本狀況，揭示圖書館發展軌跡，所以檔案管理是圖書館管理工作的組成部分，也是社會文化的一部分。它為圖書館向更高層次的發展，提供真實可靠的依據。
1.2 圖書館檔案的特點。圖書館檔案除有其他檔案具備的特點外，又具有自身行業特性。
歸屬性：圖書館檔案一般隸屬于上一級組織，并接受上一級組織工作指導。比如社會圖書館隸屬文化部門，學校圖書館隸屬學校。所以，圖書館所保存的檔案大多數是關于自身建設、活動、館員情況等文件資料，一部分是上級部門下發的文件及檔案復制品。比如文化部門針對單位頒發的有關圖書館的政策性、指導性文件；圖書館移交上級部門的館發展規劃、年度總結等文件。
針對性：社會各行政組織都有自己的行政材料、通知、行業制度等，圖書館不會把所屬行政單位的全部資料作為檔案保存起來。以檔案方式保存下來的，都是涉及圖書館或者與圖書館工作相關的資料，比如文化建設、讀書活動等材料。對于一些時效性特別強文件、通知、政治學習材料等，因為上級部門保存，圖書館一般不作為檔案重復保存。但是，對于行業重要文件，比如《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》、《全國公共圖書館事業發展“十二五”規劃》等綱領性文件，圖書館要倍加關注，復制保存。增強針對性才能防止圖書館檔案的龐雜，保證圖書館檔案的行業特性。
具體性：圖書館檔案有很強的具體性，它不僅是上級部門管理工作的一部分，又是圖書館各項工作的組成部分。圖書館各部門工作細則、行為規范、工作流程、業務檔案、統計數據、統計報表，等等，真實地記錄圖書館各工作崗位狀況，真實反映圖書館每一階段的工作狀態，這部分資料在圖書館檔案中占了重要部分。
2 圖書館檔案在圖書館發展過程中的作用
圖書館檔案真實、具體地記錄了圖書館的建立、發展與演變。社會文化建設快速發展，數據時代到來，使圖書館不斷涉及新的文化領域，所產生的社會影響也越來越大，檔案管理與挖掘在圖書館發展過程中顯得尤為重要。
2.1 圖書館檔案為圖書館發展提供依據和參考。圖書館檔案是對圖書館各方面最原始記錄，它包含圖書館組織、館舍設施、人員編制、科研成果以及圖書館開展和參與各項活動詳細情況，有著很強的真實性與可靠性。通過檔案可以了解圖書館各階段工作環境，業務狀況、讀者服務以及專業技術人員的科研情況；了解圖書館各階段信息資源結構及資源建設狀態；在管理決策過程中可以從中發現問題、解決問題，有的放矢地制定出發展規劃。同時，圖書館檔案是行業評估最有力的佐證，在全國第四次公共圖書館評估定級中，評估標準所涵蓋的六大項工作，需提供相關檔案材料的項目高達 60%以上。由此可以看出，豐富翔實的檔案資料是圖書館工作步上新臺階的重要保證。
2.2 圖書館檔案為圖書館人才建設和情報學研究提供可靠保證。科研代表著一個圖書館的專業研究水平和業務工作水準。圖書館檔案真實地記錄著每一個館員的業務素質及學術情況。這些資料為后人開展理論研究、提升業務素質打下了基礎。圖書館管理者根據檔案資料，制定出科學合理的人才培養與科研規劃，進行科學合理的考評與管理，為圖書館人力資源建設提供真實依據。檔案更是新人接受業務骨干的傳、幫、帶，盡早進入工作狀態的最佳途徑。系統完整的檔案資料，為圖書館學、情報學研究提供現實依據。
2.3 圖書館檔案是社會、組織文化建設的一部分。無論是社會圖書館還是高校圖書館，檔案是社會文化建設的一部分，是文化建設的歷史記憶。就圖書館本身而言，圖書館是社會文化發展和文化展示的窗口，社會信息的集散地。因此，圖書館檔案資料有著很高的社會文化價值，對社會文化建設有著特別的意義。
2.4 圖書館檔案是對讀者進行教育的重要教材。圖書館的服務職能決定了其檔案資料來源于社會各階層的文化需求，有相當一部分檔案資料是讀者與圖書館的聯系信息。圖書館通過檔案資料了解讀者的需求意向，利用自己的館藏數據、管理數據、館員介紹等第一手資料向讀者展示圖書館的發展情況，教育公眾、引導公眾利用圖書館、熱愛圖書館。
3 圖書館檔案管理存在的問題
3.1 管理意識淡薄，缺乏健全的管理制度。信息數字化、服務現代化是展現圖書館工作的亮點，忽略檔案管理是圖書館的共性。計算機技術的普及，人們對數字資源的利用率遠遠超過紙本資料。數字圖書館建設成為圖書館管理的重中之重，檔案建設與管理邊緣化已成事實。意識缺乏、認知薄弱導致圖書館檔案管理松散，沒有基本的管理制度與搜集整理措施。檔案的管理只是習慣性無序存放，對大部分圖書館建設、發展以及在各項政治、文化活動中相關資料不做歸整和深度開發，導致重要檔案信息缺漏項普遍，丟失現象時有發生。一旦使用，便出現檢索困難，查準率低，造成無法彌補的損失與遺憾。
3.2 管理模式落后，檔案利用率低。圖書館檔案管理模式落后，嚴重脫離新時期的管理方法。一個書柜裝載一個圖書館歷史的檔案管理模式非常普遍，尤其是在數據庫、行業網絡、資源共享等信息技術深入社會領域的今天，傳統的檔案形式、落后的管理方法、無序的資料存放都為圖書館檔案利用帶來困難。這種局面且不說為社會文化建設提供高質量的信息服務，就是對圖書館行業網絡開發也很困難，更談不上行業檔案共享。在這種條件下，圖書館檔案利用率也只是保留在資料的傳統查驗，起不到應有作用。
3.3 管理人員專業素質有待提高。圖書館檔案管理人員的綜合素質決定檔案管理水平的高低。目前圖書館檔案管理人員大多是辦公室人員兼管，他們缺乏檔案管理意識和專業知識，只做一些日常工作檔案的簡單歸類與存放，不重視檔案歸檔，更談不上挖掘資料科學建檔的能力。
4 提高圖書館檔案管理水平的對策
4.1 樹立一盤棋思想，健全圖書館檔案管理機制。提高管理意識是做好檔案管理的基礎。圖書、信息資源、檔案對圖書館來說是不可分割的整體。圖書館要全面發展，一定要把檔案管理納入圖書館發展規劃中來，并把它作為衡量圖書館管理水平的重要標志。管理上采取分工不分家的模式，設置專人管理圖書館檔案。保持檔案管理人員崗位穩定性，定期進行專業培訓。制定具體管理制度、規范工作程序、明確管理職責，把檔案管理納入圖書館建設軌道上來；另一方面，通過講座、宣傳等方式提高讀者對圖書館檔案的利用意識。引導讀者從圖書館檔案信息中了解圖書館的人力資源、各項規章、信息分布及最新信息狀況。實現檔案信息與信息資源價值共存的良性狀態，使圖書館與讀者相融相得，以此促進圖書館的建設與發展。
4.2 科學鑒定，有序挖掘。圖書館檔案關系到圖書館方方面面，可納入檔案的信息廣泛而龐雜，檔案鑒定尤為重要。設立鑒定小組，從實用價值、歷史價值、保存意義等角度對要收集的資料做出科學鑒定；根據來源、時間、內容等來判斷信息資料對本館的意義，確定保存的永久性或臨時性，并制定相應的時間表，對檔案進行上交、復制和剔除。
有序挖掘是圖書館檔案管理的關鍵。圖書館在考慮獨立性的同時，要兼顧與檔案部門的橫向聯系，重視信息共建。把與圖書館相關的文件、材料吸納到圖書館檔案中來，突出特色，實現獨立完整，又具特色的全方位的圖書館檔案信息系統。
4.3 加快檔案信息的數字化建設，實現管理“雙軌制”。圖書館檔案管理數字化，就是利用計算機對檔案信息進行檢索、統計、收集、登記等，減少檔案歸檔的各項手續與流程。數字技術是現代圖書館的核心，利用優勢，爭取上級部門的支持，改善管理設施，實現檔案信息數字化。但是，檔案信息數字化，并不代表廢除傳統的紙質檔案。數字化了的檔案講究存放環境高，又脫離原始載體，其穩定性變弱，在特定環境下影響信息再現；而紙張的物理性能和固態特征，決定了它的耐久性和原始性，壽命可達數百上千年。因此，數字化了的檔案與紙質檔案存在著緊密的互補關系，實行電子檔案、紙質檔案并存的“雙軌”管理，是提高圖書館檔案管理水平的最佳方案。