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(一)工程完工進度隨意控制很多的施工企業的成本是與工期掛鉤的,工程進度快,在一定程度上可以節省人力成本,,帶來客觀的經濟效益。所以很多施工企業通過分包工來進行施工或是調整工料費等方法進行成本調整,而不按照合同執行,最后會導致不真實的會計信息出現,不能反映工程進行的實際情況。
(二)對施工企業票據沒有規范管理對于建筑企業來說,在施工的過程中存在很多意料之外的事情,需要臨時解決和處理,其中就包括臨時材料采購。在采購的過程中,經常出現沒有正規發票而是用白條或是簡單的收據代替發票的現象,這種替代由于可以輕易地進行人為操作,會給一些投機者帶來空子,使得出現虛假的會計信息,給施工企業帶來一定的經濟損失。
(三)亂擠亂攤工程成本施工項目的復雜是造成會計失真的一個大環境,容易產生亂擠亂攤工程成本的現象發生,如在施工的過程中不能進行專款專用、不按規定提取特定費用、私設小金庫用于個人消費、虛假發票等,這些現象都會造成工程成本得不到落實,造成會計信息的失真。
(四)會計賬上往來款項失真由于建筑施工企業一般進行的項目都非常的大,涉及手續復雜,工期長,會計信息內容繁多。在施工企業會計賬上經常會出現很多“死賬”,也就是長期得不到處理,處于掛賬狀態的賬目。這些賬目會擾亂會計信息,造成失真的狀況。
(五)編制的會計報表失真施工企業為了達到既能在銀行帶來貸款又可以少交稅的目的,一般會有兩套賬本。在進行貸款或是進行投標的時候,會計報表是盈利的報表,可以使銀行和投資方相信自己企業是有實力的,從而拿到貸款或是項目。在交納稅收的時候,給稅務部門的報表是虧損的,因為這樣可以少交納一些稅務。由于目的不同,所以報表也不同,導致會計信息的失真。
二、建筑施工企業會計信息失真的成因分析
(一)政府調控的不規范我國的很多建筑施工企業都是國企或是由國企改革而來,這就造成了很多企業非常的重視利潤。在很多情況下,企業會采用造假賬來制造假的會計信息,從而帶來利潤。為了防止這些事情的出現,需要政府的調控和監管,而且調控的方式應該是間接調控,而不是直接干預。但是在我國,政府對建筑施工企業的調控不到位,采用直接干預的手段不僅造成企業管理上的不方便,也沒有從根本上解決建筑施工企業的會計失真問題。
(二)會計信息不對稱及外部性問題建筑施工企業的會計信息主要生成于建筑施工企業內部和信息公開制度不完善,因此其內部經營者與外部信息使用者之間必然會存在一定的信息不對稱問題,這樣就導致了解會計信息的人利用此來編制假的會計信息來迷惑其他人。
(三)會計監督機制不合理完善建筑施工企業由于人員管理復雜,容易出現隨意設置的情況,或是將領導有關的相關人員安排到財務部門,這樣領導獲取會計信息就比較方便和容易。此外,建筑施工企業也沒有設置專門的內部會計信息審計機構,即使有審計機構,也沒有完全按照規定的審計標準進行企業經濟活動的會計信息審計,這是由于建筑施工企業還沒有從外部建立完善的監督機制,從而使得建筑施工企業的會計信息缺乏必要的內部和外部監督體系,久而久之容易形成一種不良的社會風氣。
(四)會計從業人員整體素質偏低我國建筑施工企業在最近幾十年隨著我國經濟的增加不斷的發展壯大,人員在一定的程度上也不斷增多,其中不乏出現良莠不齊的現象,尤其表現在會計從業人員之中。建筑施工企業會計從業人員普遍素質低也是會計信息失真的主要原因,很多建筑企業的從業人員出現記賬隨意,不按規范工作的情況,對會計法則法律不清楚,會計技術不熟練都是造成會計信息失真的原因。還有一些會計從業人員,在利益的驅使下制造假帳,嚴重缺乏認真負責的工作態度,造成人為的會計信息失真現象。
三、建筑施工企業會計信息失真的應對措施
(一)深化政府管理體制改革政府監管的不到位也是建筑施工企業會計信息失真的原因,所以要保證建筑施工企業會計信息的真實性就需要深化政府管理體制改革。一方面,政府需要變直接干預為間接調控,加強監督,保證建筑施工企業所提供的會計信息的真實性。另一方面,要加大完善相關法律的進度,制定出建筑施工企業的會計行業規范,用法律的手段和強制性保證建筑施工企業會計信息的準確度。
(二)構建規范化的治理結構會計信息失真的改良主要是從建立完善、合理的會計規范入手,只有這樣才能規范我國建筑施工企業的會計信息環境。從這一方面著手可以制定符合企業實際需要的會計信息管理制度,規范自身的會計治理結構,加強會計從業人員的社會化管理,從而達到既有制度保障又有會計從業人員約束的會計環境,從而保障會計信息的可靠。
(三)加強外部監督力度會計信息的改良另一主要方法就是加強建筑施工企業會計信息的監督,建筑施工業會計信息監督的前提是增強企業信息的披露,只有企業信息公布于眾,才能對企業信息進行監督。所以,增強企業信息的披露,首先是建筑施工企業內部就會對信息進行審核,對信息的可靠度有一定的保證才敢公布,其次是大眾可以給予一定程度的監督。
(四)提高會計人員整體素質企業員工是企業的核心因素,對企業的發展起著至關重要的作用。員工是會計信息的第一經手人,決定著會計信息的準確性。對于建筑施工企業來說,除了員工的誠信教育以外,也應該提升建筑企業會計從業人員的業務素質,加強培訓,使員工能夠熟練應用會計知識和技能。提高會計人員的整體素質可以保證會計行業的專業化及負責化,有助于會計信息的管理。
(五)完善企業內部控制制度改善建筑施工企業管理結構主要是完善建筑施工企業內部控制,強化企業內部的資金管理,這樣才能起到對會計信息失真的改良。資金的周轉涉及建筑施工企業的各個方面,也涉及企業的會計信息管理。所以為了保證資金的安全以及會計信息的真實性,就必須完善內部控制,內部控制就是協調施工企業所有的部門和單位,在使用每一筆資金的時候都要進行審核和監督,強化建筑施工企業精細化管理,強化責任制,確保建筑施工企業的財務內部控制,確保會計信息的真實性。
(六)推進會計人員委派制由于建筑施工企業的會計信息非常重要,所以企業需要不斷完善會計信息制度及施工企業會計人員的管理體制。這些工作的前提是提高員工的會計意識,增強會計信息在企業內部的地位。而推進會計人員委派制是一個很好的方法,這樣就把會計從業人員放在一個比較重要的地位,增加了會計從業人員的職業道德感,強化了他們的責任意識和財務管理意識,從而,就可以保證會計信息的準確度。
四、結語
建筑施工企業指專門從事建筑物與構筑物(建筑工程、市政公用工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程)的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。建筑施工的特點主要由建筑產品的特點所決定。和其他工業產品相比較,建筑產品具有固定性、體積龐大、多樣性、整體難分、不易移動、施工周期長等特點。
建筑施工企業會計核算是以施工企業為會計主體的一種行業會計,由于會計主體的流動性、投資額大、建設同期周期長、人員流動性強等生產經營活動的特點,決定了與其他行業會計核算不同特點。
1.分級管理,分級核算
施工生產的流動性,決定了企業的施工及管理人員、施工機具、材料物資等生產要素,以及施工管理、后勤服務等組織機構,都要隨工程地點的轉移而流動。因此,施工企業在組織會計核算時,要適應施工分散、流動性大等特點,采取分級管理、分級核算,使會計核算與施工生產有機地結合起來,充分調動各級施工單位搞好生產的積極性。
2.單獨計算每項工程成本
由于建造合同是先有買主,后有標的,建造資產的造價在簽訂合同時已經確定,資產建設周期長,一般都跨年度,所建造的資產體積大,造價高還是不可撤銷合同,在建造施工過程中建筑材料產品之間的差異大,可比性差,在一定的時期內發生的全部施工生產費用和完成的工程數量及機械作業成本等,不能及時歸集分配各項費用,因此施工企業工程成本的分析、控制和考核不是以產品成本為依據,而是以工程預算成本為依據獨立核算項目成本。
3.工程價款結算方法獨特
建筑物產品一般規模都大,投資大、建設周期長,多為跨年度施工等特點,決定了企業施工過程中資金的緊張,因此,對工程價款結算,不能等工程完工后才進行,這樣會影響企業資金周轉,所大多采用按工作量、工程進度等方法。
4.成本開支受自然氣候影響
多數的建筑施工都是露天作業,有些材料和機械也只能露天堆放,受自然天氣影響大,特別是南方在臺風和北方雨雪天氣造成停工損失,所以在預算成本時也要考慮自然損耗造成的成本費用。
二、建筑施工企業會計核算存在的問題
1.建筑施工企業對會計核算工作不重視
目前,我國多數建筑施工企業會計基礎工作缺乏規范流程,隨意性較強,各部門之間難以融合,很多建筑企業的領導都認為財務部門只是在制定發展戰略、分析評估風險和作出決策等環節扮演好關鍵的助手和參謀角色。工程部門、項目部門也只是注重工程的施工質量、安全,沒有意識到和財務部門的關聯,比如沒有工程部的準確預算進度,就會造成財務會計核算的信息與實際信息不一致,最終影響管理者的決策行為。而且由于企業領導的不重視, 也就導致了企業內部的各部門沒有和諧統一, 合力完成會計核算工作, 施工部門的數據往往和財務部門掌握的數據不同, 這就造成了財務部門的會計核算工作不能發揮應有的作用。
2.收入與成本存在人為調節利潤的可能
目前,我國大多數建筑施工企業根據合完工百分比法確認收入與費用。運用完工百分比法確認合同收入和費用,具體包括兩個步驟:一是,確定建造合同的完工進度,計算出完工百分比。二是,根據完工百分比計量和確認當期的合同收入和費用。因此,可以看出建造合同的完工進度在確認收入與費用的重要性,用何種方法確認完工進度,就會有不同的收入與費用,所以完工進度方法一經確定,不得隨意改變。但是有些企業領導為了完成預期經營目標隨意改變完工進度方法,甚至在完工進度上作文章。實務中,多數建筑施工企業選用累計實際收到的工程款作為收入,在計算成本方面按利潤毛利倒推成本,這樣雖然避免完工進度上的差異,有利于收入與成本的配比以及各期會計利潤的平衡,但也意味著成本可以由企業內部控制,使有些企業可利用成本人為調節收入和利潤,實行完工百分比法對施工企業會計核算要求很高,該工作不僅與財務部門有關,還需要工程項目部配合,準確預測完工進度,及時辦理工程結算,嚴格控制成本開支。而目前施工企業的管理水平還很低,管理手段也很落后,并且建造合同的不確定性相當大。此外,合同實際成本受市價的影響也較大,難以準確預計,影響了完工進度的計算,這些都會導致收入、成本不真實,不能真實地反映工程項目的經營成果。
3.存在稅務風險
許多建筑施工企業中都存在從建設方與建筑施工作業其他相關的收入,也不進行納稅申報,還把未完工程項目的來款掛在預收賬款或應付賬款賬戶中,而不結轉工程結算收入,以達到延遲交稅,甲方提供的建筑材料也不納入營業額,在報稅時將所用的建筑材料款排除在外,達到少交營業稅,還有很多企業不按工程進度申報納稅,總是以實際收到的工程款進度申報納稅,甚至以未收到工程款項目為由,拖延申報激納稅款,還將工程結算收入與工程結算差價收入,合同外工程變更收入掛往來賬,少計工程結算收入,少繳納稅款,對于跨年度工程項目已完工部分,沒有按權責發生制原則確認收入或故意推遲實現工程結算收入,已達到延遲繳納稅款,對反工返修收到的工程款,不記工程費用而用紅字沖減工程結算收入減少營業額,達到少繳納稅款,這些都存在很大稅務風險,一旦被稅務稽查部門查出,將由建筑施工企業承擔重大稅務風險,導致經營發展和企業信譽上的雙重損失。
4.建筑行業會計核算缺乏專業人才
隨著社會經濟的高速發展,建筑企業對會計人員和施工人員的專業水平和職業道德要求越高,由于會計行業和施工人員起點低,使很多工作人員都沒有持證上崗,也能上任工作,專業水平和職業道德較低,這都影響了會計核算的工作,有些企業為了節約管理費用,不安排人員繼續教育培訓,使員工跟不上社會的進步,素質得不到提高,還有因施工企業施工場所經常變動,工作環境經常變動讓一些優秀的會計人才經常跳槽,使得施工企業會計人員流失,這些都直接影響施工企業的會計核算能力。
三、完善建筑施工企業會計核算的對策
1.加強對會計核算工作的重視程度
要提高建筑企業財務會計核算工作的效率及各部門之間關系,需要領導理解會計核算工作的重要性及實施的全過程,根據企業的自身生產特點來制定和健全企業會計核算制度。首先明確規定各個機構和崗位的職責權限,使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制。同時結合崗位責任制,以減少企業經營過程中產生的各種以權謀私的問題,其次明確各部門和管理人員的職責, 杜絕領導指示財會人員做假賬謀取私利的現象。在施工過程中,對施工生產部門和財務部門做好對接工作,確保施工數據能第一時間準確及時的送到財務部門手中,讓各部門有效溝通,保證數據信息的交流反饋工作正常進行。
2.建立完善的內部成本核算制度和成本預算制度
在工程施工企業中要正確對待確認收入、成本核算制度的重要性,認識到工程進度在確認收入、成本中的重要作用。建立完善內部成本核算制度和成本預算制度,在確認進行工程進度時必須有監理或建設方蓋章或簽字方可認可,并以報告行式上交。這樣可以防止項目經管隨意性。在確認收入、成本核算的過程中,要求會計工作人員嚴格遵循會計核算制度的規范,和企事業自身的特點,確定完工進度的確認方法,方法一經確定,不得隨意改變,為了實現工程進度目標,不但應進行工程進度控制,還應注意分析影響工程進度的風險,并在分析的基礎上采取風險管理措施,以減少工程進度失控的風險量,還應重視信息技術在進度控制中的應用,這樣有利于提高進度信息的透明度、有利于促進進度信息的交流和項目各參與方的協同工作。
不論以何種方法確認工程完工進度,都應當能更好的真實反應企業經營管理過程,讓企業管理者和報告使用者更好地了解企業。加強成本預算制度管理,確保預準確性,嚴格預算執行,建立預算考核制度,考核預算執行情況,堅持公開、公平、公正原則。
3.建立稅務風險控制制度
稅務風險管理是企業風險管理的重要部分,要想正確認識稅務風險,就要全面收集種類稅務相關信息,根據企業實際情況,通過稅務風險識別、稅務風險分析、稅務風險評價等步驟,查找企業經營活動及其業務流程中的稅務風險,及時解決稅務存的風險。在企業稅務風險識別時特別對董事、監事、經理及其他高級管理人員的稅收意識和對待風險的態度,企業會計人員職業操守、專業勝任能力等,關鍵是董事、監事、經理及其財務管理人員對待稅務風險偏好,采取適當的控制措施,避免因個人風險偏好給企業經營帶來重大損失。企業還應每年至少自查一次,也可聘請具有相關資質和專業能力的中介機構協助實施,對稅務風險實行動態管理,及時識別和評估原有風險的變化情況以及新產生的稅務風險。
4.全面提高建筑行業工作人員的綜合素質
建立符合企業自身特點和發展人力資源引進工作。組織員工專業繼續教育培訓,促進員工的知識專業技能持續更新,如果有條件的企業還可以參加有專業培訓機構開講課題,進行交流增加和更新知識,提高建筑行業會計人員、施工人員專業勝任能力及職業道德,而對于現存的會計工作人員及項目經理,建筑企業還應當對會計人員年度執行情況進行評估,總結經驗,分析存在的主要缺陷和不足,這樣能夠解決會計信息失真、管理失控等問題,而且提高企業市場競爭力。