時間：2023-03-15 14:53:24
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一、工程量清單的質量不高。
主要表現為工程量不準確、工程項目特征描述不完整。產生這種情況的原因主要有：
1、招標時間緊。
2、招標文件編制人的能力欠缺，有待提高。
3、設計文件有疏漏。
4、招標時工程量清單項目包含的工作內容多，不便于施工中工程量變化或工作內容變化導致的綜合單價的調整。工程量清單的質量缺陷直接導致的結果可能是：
1）投標人報價所依據的工程數量不一致，即有的投標人考慮工程量偏差，有的直接依據工程量清單中的工程量報價。這種結果使得招標投標失去了公平競爭的條件。
2）投標人投標報價時所考慮的工作內容或工程內容不同而使綜合單價失去了可比性。
3）因為簽定合同時以招標文件和投標單位的投標文件等為主要依據，那么這時依據這樣的招標文件及其投標文件簽訂的合同在執行中會產生很多的糾紛和矛盾，給項目的順利實施造成障礙。
對策：
1、給招標文件編制予以充裕的時間。目前關于招標文件編制所必需的時間沒有統一的規定，相關行政監督機構也無監管的有效依據。為了保證工程量清單的質量，建設單位應當重視起來，給予招標編制人充分的時間。也建議出臺相關規定予以規范。
2、嚴格招標文件編制人的資格。在我國相關法律法規中對建設工程招標機構、工程造價咨詢機構及其從業人員的資格等有明確從業范圍、職責、處罰等規定，但缺乏相應的監管措施，因此在也就存在造價工程師、咨詢工程師的掛靠現象，也就存在招標文件上的編制人并非其實際編制人的現象，造成招標文件的質量不高的結果。
3、加強圖紙的審核工作。
4、監理單位提前介入，參與招標文件的審核。
二、投標過程中的圍標現象。
在招投標過程中，一些沒有資質個人或資質較低的單位為了提高中標機會設法掛靠多家資質較高的施工企業參與投標，并做各份不同或雷同的投標書，以各個施工企業的名義進行投標承攬工程任務。對于一個標的，表面上投標主體是不同的施工企業，各份投標書的內容和形式也不同，但真正的投標者都是同一個老板。一些競爭力不強或虧損企業迫于生計，難以退出建筑市場，故在一定利益驅動下會選擇陪標。以期獲得一定利潤來支撐企業生存。
對策：
各建設單位、行政主管部門、監管部門要本著公開、公正、公平的原則，開展有序競爭。要堅決糾正和嚴厲查處不規范招投標行為，主要糾正和查處以下十一種行為：
1、是擅自發包工程或采取化整為零等方式規避招標的行為。
2、是將公開招標變為邀請招標、甚至假招標或在招標投標活動中弄虛作假、“暗箱操作”的行為。
3、是轉包、掛靠、違法分包等行為。
4、是無證或越級超范圍承接工程任務的行為。
5、是出借、出租資質證書和營業執照的行為。
6、是不按規定進入市場招標的行為。
7、是地方保護和行業壟斷行為。
8、是中介機構不獨立公正地依法從事建筑活動、招標機構泄露標底和在招標中弄虛作假行為。
9、是行政主管部門及所屬管理機構不依法行政，不嚴格執法的行為。
10、是招標監督機構和有形建筑市場工作人員非法干涉工程招投標行為。
11、是領導干部干預工程發包、貪污受賄、的行為。
三、評標方法的缺陷。
現行中標價的確定方法在《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）第四十條有明確的規定“中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價最低；但投標價格低于成本價的除外”。在實際評標過程中一般采用第二種方法作為確定中標的條件，甚至很多時候在其他條件滿足招標文件的實質性要求時其投標報價最低就可以中標。其缺陷主要表現為：
1、只重視報價的評審，而輕視技術標的評審或對技術標制作合格性評審（一般的小型項目可不做技術標評審）；在采用評標軟件評審的條件下評委的重要作用受到了質疑。
2、只重視單價和合價的評審而不重視其價格組成的評審，使評審留于表面形式。
3、在判斷其報價是否低于成本價時缺乏相應可靠的依據，使其評審結果的可信度降低。
4、評審項目的選擇缺少同意的選擇標準，隨意性較大。比如有些工程建設項目評審項目由軟件按順序選擇單價高的項目進行評審，有的選擇工程量大的作為評審對象，有的則由軟件或評委隨意選擇項目進行評審。這種評審項目的隨意選擇容易造成評審失效。筆者認為選擇的評審項目要能真正反映投標者之間的競爭性，不能單純的從單價、工程量方面考慮，而要把單價、工程量和分項工程的合價綜合起來考慮。
對策
1、轉變觀念。通過招標投標選定中標單位時，不僅要重視價格方面的優選，也要重視技術方面的優選，價格合理性的一個重要參考依據就是投標單位的技術措施，技術標是投標單位競爭性的突出表現，價格與技術結合起來可以反映投標企業的綜合實力。
2、價格評審是評標過程不可缺少的環節，如果能在單價和合價評審時考慮單價組成的評審，全面考察投標企業完成分項工程乃至整個工程項目的成本、管理費、利潤等情況，一方面可以為確定投標企業報價是否低于成本價提供參數，另一方面單價組成的合理與否是后續工作中調整單價減少扯皮的依據，也是減少建設單位在施工中由于量變、價變所造成的不必要支出的依據之一。
3、招標機構、工程造價咨詢機構及相關機構可根據工程結構類型、層數、地段、時間、消耗量、價格等指標編制工程項目的成本價系統指標，在編制招標文件時給出明確的成本價或成本消耗量底線指標，作為評標的依據。
關鍵詞：投招標、工程、問題
Abstract: in order to perfect the bidding system, it is in order to better service for the bidding work, therefore, the acting the bidding work of personnel to be in today the fierce competition in the market, with the lowest bid to offer, its are in our country should be familiar with the public bidding system, constantly improve their bidding strategies and skills, be familiar with master the method of using quotation, can finish in the new situation, the bidding work of agency. This paper first on the current building project bidding procedures discussed, then points out that the current bidding system the existence of the problem, and the analysis of its future development direction of reform, and discusses how to do the bidding work of the key points.
Keywords: bid/bidding documents, engineering, problem
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程的招投標體制常見問題
1.1評標方法中的合理低價法結果不盡合理
在一般情況下,評標委員會一般情況下都會選擇最低報價的投標人作為其推薦的中標單位。但由于目前我國各施工企業中項目成本核算的做法近乎空白,且未能像發達國家那樣有行業協會定期選擇典型工程進行成本分析后向社會公布。因此,專家在評審某投標單位的報價過程中,很難準確的估計投標人的建設成本,更無法確定其是否低于其企業成本的報價競標,進而導致其違法行為得不到有效控制。
1.2評標方法中的綜合評價法容易暗箱操作
綜合評價法,是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下,評標專家組按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。但由于該方法除了報價這一客觀因素外,其他標準均受個人主觀判斷影響,一旦專家評委和業主對某投標單位有傾向性,這就容易造成暗箱操作,有可能滋生腐敗。另外,在競爭對手眾多的情況下,通過幾家投標單位串標、聯合保標(幾家投標單位為一家投標單位陪標)等形式,不僅可以控制上抬或下壓中標價,并且隨著串標、陪標家數的增加,其標價的準確度也就相應增加。因此串標、聯合保標的現象也常有發生。
1.3 不正當競爭
由于國內評審時間和專業能力不足等原因,使之投標人的不平衡報價未予澄清,導致出現不正當競爭。不平衡報價,是指在總標價固定不變的前提下,相對于正常水平下,投標人通過策略提高某些可能增多的分項工程單價,同時降低某些可能減少的分項工程單價,從而達到增收創立的目的。目前,這種報價方法在國際工程招投標中使用非常廣泛,但國內的評審過程中,由于專家評審時間不足,專業能力不夠等多方面的原因,投標人的不平衡報價往往不能被發現,則就極易出現不平衡報價未加予澄清,即屬不正當競爭。
1.4 現行的評標方法和標準無法判別交易雙方提供信息和數據的真實性和可靠性
由于受專業信息和評審專業能力的限制,在評標過程中可能出現信息資源互不對稱,而雙方都無法識別。如招標人的資信投標人難以獲得,投標人的施工組織方案和管理水平,僅由書面資料和幾次交流難以摸清底細。
二、建筑工程的招投標體制的完善措施
2.1 建立完善建筑市場,加快工程招投標管理
這是改革工程造價體制和評標方法的一項重要任務。建立和完善有形建筑市場,可促進建設工程項目公開、公平、公正交易,遏制工程建設領域腐敗現象,有利于擴大招標投標覆蓋面。且由于招標投標管理機構是建筑市場管理的中心,也是建筑市場主要機構之一,肩負著維護建筑市場秩序的重要任務,直接起到對建筑市場實施監督、管理的龍頭作用。因此,在建立完善建筑市場的同時,加快工程招投標管理工作,可提高評標工作的質量,使評標定標更加科學、合理,不斷增強市場主體對有形市場的信任感。
2.2 加強評標方法和標準的信息化管理
信息化快速發展的時代,要使建筑工程評標方法更為規范化,則應加強其自身的信息化和企業信譽及資信的管理,使之能夠及時了解招投標雙方的有關信息,同時還應加強其法律化管理和合同管理,使得評標過程能依法行事并能按約定嚴格履行承諾。
2.3 與現行的招標方法相比,工程量清單招標是建筑工程招標投標勢在必行的發展方向
采用工程量清單招標,符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則,其為將工程價格的決定權逐步交給施工企業、交給建筑市場,直至最后全面放開,并最終通過市場來配置資源,決定工程價格。通過工程量清單招標,有利于將工程的“質”與“量”緊密結合起來;有利于實現風險的合理分擔;有利于節省時間,減少不必要的重復勞動;有利于標底的管理與控制;有利于公平競爭,實現優勝劣汰。
2.4 合理的招標程序
當采用工程量清單招標時,其招標工作程序為:在招投標準備階段,招標人首先應聘請估價人員編制工程量清單。而估價人員要根據工程的特點以及招標文件的要求,依照圖紙和工程量計算規則計算工程量并提出具體的質量要求。清單的內容應依據設計深度、質量要求以及便于計量的原則進行編制。另外,工程量清單編制完成后,作為招標文件的一部分隨招標文件分發給各投標人;投標人在收到招標文件后,可對工程量進行簡單地復核,如果沒有發現大的錯誤,即可考慮方方面面的與工程有關的因素進行報價;如果發現工程量清單中工程量誤差較大,可以要求招標人進行澄清,但投標人不得擅自變動工程量。
三、結束語
目前，我國的建筑工程招投標制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用,但也由此顯露出了過去建筑工程招投標制度中所存在的一些弊端,因此,為了能不斷豐富和完善我國現行的招投標制度,使我國的招投標制度更能適應社會主義市場經濟的發展,則應完善我國的建筑市場,提高招投標的管理水平;應建立和完善評標方法和標準的信息化工作;加強工程量清單在招投標制度中的實現等。
【參考文獻】
[1]林峰，馬文杰，建筑工程施工招標中的評標方法，天津電視大學學報，2009（2）
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一、主題詞
主題詞是目前國內外情報界廣泛采用的一種人工標引和檢索的主題語言，它的特點是規范性、組配性、相互性和動態性。英文檢索時通常使用美國國立醫學圖書館編制的《醫學主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫藥衛生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號組成，使用時根據順序號到正文查閱題錄。
二、標題
標題是論文內容的高度概括，通常在論文完成之后提煉出來，有畫龍點睛的作用，是揭示論文主題、概括文中內容的簡明詞語。所以題名應概念明確，層次分明，美觀醒目，并盡可能包含主題詞和關鍵詞。題名中不應使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號、代號和商品名稱。科技論文題名一般中文以45字以內為宜，英文以5個實詞以內為宜。
三、內容提要
內容摘要是對文獻內容的準確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的，是論文的濃縮，目的是為編審人員初步決定該文的基本評價與取舍，方便讀者大體了解論文內容，便于作文摘索引。
內容提要的結構包括：目的、方法、結果、結論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義；簡述研究的材料、方法、方案；應簡要列出主要結果、數據；得出結論，指出研究價值和探討。一般中文摘要250字左右，英文可長一些，盡量用數據說明。
四、關鍵詞
關鍵詞是從文獻題目或文摘、正文中提出來的具有實質意義、能代表文獻主題內容的詞匯。它與敘詞的區別在于它的非規范化，是自然語言。用于計算機系統檢索系統，使用時要注意詞的形式不同而造成漏檢，因為它屬非規范化詞，關鍵詞之間沒有語法關系，易概念混淆。
目前國內外所有核心期刊均要求投稿人寫上關鍵詞，目的是利于學術交流，建立各種數據庫，利于查新檢索。關鍵詞不能隨意編造和任意選擇，選用規范性詞語，每篇論文最好不超過3個。位于摘要之后，另起一行，關鍵詞之間用分號隔開，末詞不加標點符號，按重要性排列。要選用在標題及摘要中出現或在文章內多次出現的詞。
五、參考文獻
參考文獻是學術論文、學術著作的一個基本組成部分，是論文、專著中曾引用的觀點、方法和資料的出處或源文獻，反映作品的科學依據，反映作者對本課題歷史與現狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內的重要一次文獻。一般論著選用10條以內，綜述在20條以內，按引用先后排列，并在文內右上角注上序號。注意正確使用標點符號，不能隨意變動使用規則，在最后頁碼之后不加標點。未發表文獻和內部資料不能列入，只能引錄公開出版的正式刊物專著。
施工核心期刊論文范例欣賞：
摘要：我國自80年代引入招投標制度至今，招投標在經濟建設中發揮了巨大作用，但同時工程招標投標案件也時有發生，為謀取巨大的不當利益，各種規避、破壞公開招投標的行為和問題時有發生，已經嚴重違背了招投標的初衷。從查處的一些違法違紀案件中，也暴露出了招投標工作體制和管理機制中的不完善。本文對目前建設工程中招投標存在的問題進行分析并提出一些改進建議。
關鍵詞：建設工程，招投標，問題，建議
1、引言
我國的建筑市場已在全面對外敞開，工程招投標的相關法律法規也日益完善，市場運作將朝著更為規范化方向發展。隨著市場經濟體制的不斷完善，建筑工程招投標市場依然存在很多問題，市場急需進一步規范。
為了保證市場公開競爭機制，規范和統一建筑市場的交易行為，優化資源配置結構，保障建筑工程的質量和工期，節約工程造價，提升資金利用效率，完善體制，深入推進工程招投標工作，完善建筑市場監管體系，建立健全有利于企業發展的市場競爭機制，已經是迫在眉睫的任務。
2、我國現階段招投標存在的問題及原因
2.1領導干部行政干預，隨意改變招標方式
目前在建設工程的施工招標中分兩種招標形式，一種是公開招標方式，另一種是邀請招標方式，依照招標法的相關規定，全部使用國有資金或者是國有資金占據主導地位的工程項目就必須使用公開招標方式。有許多招標單位借降低費用或是縮短工期為由，將本應使用公開招標的工程改為邀請招標方式，來謀取不正當利益。這些做法嚴重違反《招投標法》，最終結果就是產生一系列“權力標”、“關系標”，致使招投標成了走形式、走過場，謀取不正當利益的工具。
2.2工程量清單報價，價款不做調整，投標人單方承擔風險
目前很多招標投標大多采用工程量清單報價方式，工程量清單有的是項目建設單位自己做，有的是建設單位委托招標機構來做。很多招標單位并無完整的施工圖紙，還有的招標時報建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣，有的工程已經竣工，但圖紙尚未審核完。這給工程預算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊，工程量并不準確。如此采用工程量清單報價，各投標人之間的投標價款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外，招標人的工程量清單與投標人核算的清單也存在很大差異。在招標投標過程中，招標人給投標人編制投標文件的時間短，甚至只給投標人短短兩三天時間編制投標文件，投標人根本就沒有時間對工程量清單進行準確核算。
2.3歧視性發標問題
有些工程對資質等級要求并不高，但建設單位為將工程交給其承諾的投標人，在招標文件中，刻意將其資質等級提高，或者按其承諾的投標人的條件編制招標文件，對其他潛在的投標人設置了重重的障礙，人為的排斥著其他潛在的招標人。
2.4背離招投標文件訂立施工合同
按照招標法中的條文規定，在確定中標人之后，招標人需要在中標通知發出的30日內，與中標單位確定施工合同。合同中確定的建設規模、標準、標的內容、合同價格需要與招標文件的實質性內容相符合，不能背離雙方的約定而另訂其他的協議。但在實際的操作過程中，部分招標單位對招標確定的施工內容進行隨意變更和調整，導致實際合同結算價比中標價超出很多。
2.5誠信經營社會基礎尚顯薄弱
目前，誠信經營社會基礎尚顯薄弱，由于建筑產品采購權集中在招標人、招標和評標專家委員會手中，致使社會監督無法發揮作用，降低了投標人因提供虛假信息導致投標失敗的風險。
3、改進建議
3.1加強人員培訓及法制教育
對招投標從業人員及其他招投標工作參與人員進行定期培訓，使他們熟悉招投標業務和程序，不斷提高從業者和相關人員的技術水平和業務素質；加強法制教育，必須做到知法懂法，守法用法，以法律約束自己，從源頭上預防和治理招投標領域的腐敗問題。
3.2進一步完善相關法律法規
目前《招標投標法》僅對違規招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進一步完善相關的法律法規。
3.3實行招投標公開、公正、公平及全過程的監督
對招投標自招標公告至中標結果等的全過程都要公開，接受全社會的輿論監督。每個環節的監督責任落實到人，嚴格查處弄虛作假、圍標、串標的腐敗行為，對招標活動進行全過程備案，出現任何問題，都能有案可查，及時糾正錯誤，追查責任人，實行終身負責制。
3.4充分發揮招投標中介機構的作用
招投標機構以中介身份提供服務，要充分發揮其專業分工細、技術力量強、經驗豐富的特點，站在公正的立場上既對各方負責，又取信于各方，同時也可提高工作質量和辦事效率。
3.5推動企業節約成本，改進技術
引導企業充分利用先進施工技術、善于創新，對企業級項目經理部的施工技術進行改進，優化管理，控制成本，合理安排施工工序，確保安全，保質保量的完成施工任務，從而有效的做到節約成本，以提升企業利潤。
3.6利用信息網絡進行電子招標投標
利用信息網絡進行電子招標投標，對招標投標行政監督部門的作用，表現在以下幾個方面：
3.6.1轉變和完善監督方式，增強監督的有效性
通過電子招標投標的實施，構建行政、當事人、社會三位一體的立體監督網絡，增強監督的有效性。
3.6.2促使招標投標主體自律，促進招標投標誠信體系建設
電子招標投標更大范圍實現信息的公開，能較好地發揮自身主體的自律作用，促進招標投標活動進一步規范，減少人為干預，有效防止投標人之間的圍標串標行為。
3.6.3促進招標投標市場一體化，突破傳統監管局限
電子信息以突破傳統媒介信息受地域、時間分割的優勢，與招標投標市場開放統一、公開公平等特征要求相結合，促進招標投標市場一體化發展及制度建設及行業的健康、科學發展。這也是推行電子招標投標最根本原因、最主要作用。
4、結束語
工程招投標已經成為推進現代化建筑市場體系建設的重要手段，針對目前出現的不良現象，隨著我國建設市場的日趨完善將會逐步消失。及時糾正，正確引導，良性發展，是我們招投標管理工作的一項重要任務。積極建議、主動配合、有效推動是我們的工作方法。(作者單位：山東三強建設咨詢有限公司)
參考文獻：
關鍵詞：工程量清單概念；造價控制；意義
Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.
Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進建設工程市場化的重要途徑，也是規范建設市場秩序的措施之一。為了規范建筑工程施工發包與承包計價行為，維護建筑工程發包與承包雙方的合法權益，建筑工程項目造價管理全面實行工程量清單計價勢在必行。
1 工程量清單計價概念
工程量清單計價是指發包人按照《建設工程工程量清單計價規范》和設計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單：投標人根據該實物量清單和施工現場實際情況，按企業或建設行政主管部門的消耗量定額，以及各生產要素的市場價格，在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎上，自主形成投標價格，經評審低價中標的工程計價方式。中標的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結算的依據。
工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三部分組成。分部分項工程量清單為工程實體項目：措施項目指為完成工程項目施工，發生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全措施等方面的非工程實體項目等；其他項目包括預留金、暫估價、總承包服務費、計日工等。
2 工程量清單計價的優點
2.1 有利于招投標工作的科學管理。實行工程量清單招標，避免了招標方、投標方重復計算工程量，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，同時節省大量的人、財、物，縮短招標時間和投標報價編制的時間，便于招標、投標、評標的實際操作。
2.2 有利于業主對投資的控制。在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用。在保證質量、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條款規定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。
2.3 促進施工企業加強管理，提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權交給投標單位，給企業靈活自主的報價空間，充分體現企業自己的技術管理水平等綜合實力，提高市場競爭力，使企業在激烈的市場競爭中處于優勢。
2.4 營造了平等競爭、優勝劣汰的環境。采用工程量清單招標，工程量清單是公開的，有利于投標人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭；投標人的自主報價真實反映了企業的綜合實力和管理水平，強化了優勝劣汰的競爭。國論文下載中心 w
3、工程量清單計價模式下的造價控制
（1）工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容、了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。
（2）工程項目施工招投標階段。在這一階段里，應認真編制和分析工程項目招標文件：如招標公告、工程量清單等等，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。
招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個成功的招標文件，有利于體現業主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監督和工程造價的監控；一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進而使工程造價失控，違背招投標的初衷，失去招投標的意義。工程量清單是造價控制的核心內容。工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下，多數業主是委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以成功地達到追加工程款的目的。
國（3）工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內的，哪些項目是合同外的；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。
（4）工程項目竣工結算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。如果工程量清單計價中的工程數量不包死，就應按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算工程量。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價，須重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這在工程量清單計價模式里是很正常的現象。作為造價控制，可以實施反索賠，這也是我們工程造價控制工作需要努力加強的。
3 工程量清單計價法的意義
清單計價法有利于降低工程造價，合理節約投資，在充分競爭的基礎上確定的工程造價，使投資效益得到最大的發揮。同時，它增加了招標、投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三項原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產生。另外，它還有利于促進企業改制、企業競爭，使企業要不斷的進取，在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業中永遠保持領先地位。
論文關鍵詞：博弈論，招投標，合理最低價中標，風險系數q
1 引 言
在日常生活中，存在著各種各樣的具有競爭和對抗性質的行為，參加競爭的各方由于具有不同的目標和利益，為達到自己的目的，每一個競爭者必須考慮到其他對手可能采取的行動方案對自己決策的影響，并力圖選取對自己最為有利與合理的決策，這些行為可以用博弈論來解釋。
自我國建筑工程實施招投標制度以來，對規范建筑市場，發揮了積極的作用。但是，我國的市場經濟體制還剛剛建立，相關的法律法規尚不健全。在建筑工程招投標競爭中，各競標人的根本利益是相互沖突的，且競標行為是相互影響的，因此招投標過程是眾多利益方的博弈過程。
2 博弈論與招投標
2.1 博弈論簡介
博弈論（Game theory）又稱為對策論，是研究具有對抗或者競爭性質現象的數學理論和方法，它是現代數學的一個新的分支，起源于20世紀初。1944年馮·諾依曼（Von Neumann）和奧斯卡·摩根斯坦恩（Oskar·Morgenstern）合著的《博弈論和經濟行為》(The Theory of Games and EconomicBehavior)奠定了博弈論的理論基礎，標志著博弈論理論體系的形成合理最低價中標，并從此得到廣泛的傳播和應用。也就是說，博弈論就是研究決策主體在給定信息情況下如何決策以最大化自己的效用，以及不同決策主體之間決策的均衡。張維迎教授對博弈論的定義是：“研究決策主體的行為發生直接相互作用時候的決策以及這種決策的均衡問題”。它強調決策主體各方面策略的相互依存性，即任何一個決策主體必須在考慮其他局中人可能的策略選擇基礎上來確定自己的最優行動策略，精髓在于博弈中的一個理性決策者必須考慮在其他局中人反映的基礎上來選擇自己最理想的行動方案。
一個完整的博弈應包括七個方面的內容：博弈的參與者(局中人)，博弈的次序（行動），博弈的信息，博弈的策略，博弈的支付函數，博弈的結果，博弈均衡。對于一個博弈的描述至少必須包括參與者、策略和支付函數；而次序和信息則是建筑材料；參與者、次序和結果合起來稱為博弈規則，業主的目的即是在于運用博弈的規則來確定均衡。
根據博弈結構各方面的特征，博弈分類方式很多。交叉結合不同角度的分類，可以得到四種不同的基本博弈類型，即完全信息靜態博弈、完全信息動態博弈、不完全信息靜態博弈、不完全信息動態博弈。與以上的四種博弈類型相對應的是四個均衡概念：納什均衡（Nash equilibrium）、子博弈精煉均衡（Subgame-Perfect Bayesian equilibrium）、貝葉斯均衡（Bayesian equilibrium）和精煉貝葉斯均衡（Perfect Bayesianequilibrium）。
2.2 招投標
2.2.1招投標發展
招投標是在長期的經濟活動中形成的配置與獲取資源的交易方式。招投標起源于拍賣理論，絕大多數招標采用的是密封式第一價格拍賣機制（Sealed-bid first price auction）。密封式第一價格拍賣機制采用保密的形式，各投標人根據自己的實力和工程的基本資料，密封標書投標，統一時間開標，將拍賣物(與工程建設有關的東西)拍賣成交給要價最低競買者，同時也需要考慮綜合權衡投標人的報價、信譽、施工方案和各種保障實施等方面的狀況(國際通行的最低價中標法) 。
根據招投標的程序可以知道招標機制和“合理最低價中標”報價的設置適合貝葉斯博弈中的納什均衡模型。工程項目屬于典型的不完全信息靜態博弈（Static of incomplete information）龍源期刊。即每一個投標人只是知道自己對工程估價（個別成本），即私人信息（privateinformation），并不知道其他人的工程估價，只是對其有個大概范圍了解，因此為不完全信息；另外投標人之間是獨立做出各自的決定，同時開標，故是靜態的。每個投標人的策略是根據自己對工程估價和其他人的大致估價來判斷的，中標者的收益是它的報價減去它對工程的估價。
2.2.2目前評標方法
目前國內采用的評標方法有多種，如傳統標底制，復合標底制，無標底制，綜合評標制和“合理最低價”標底制。從中標的條件和實際情況來看，合理最低價標底制下的報價博弈模型是最接近博弈論研究的一般情況，也是最簡單的情況。
合理最低價中標法主要是運用工程量清單報價，能夠有效地解決在低價中標情形下經常出現的低于成本價的問題。引入工程量清單模式，可以明確劃分招投標雙方的工作，招標人計算量合理最低價中標，投標人確定價，有利于招標人控制造價，招標人自主報價，不僅避免了預算工作的重復性和計算工程量時因角度不同造成的矛盾，提高投資效益，更促使承包商在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本增加利潤，在激烈的市場競爭中保持優勢地位。實行工程量清單招投標，體現了合同法中合同雙方平等的原則，保證了招投標“公平、公開、公開”的順利進行。
3“合理最低價中標”博弈模型的建立
3.1 “囚徒困境”
在招投標的過程中，對于投標報價的決策者來說，面臨著兩難的選擇—高報價還是低報價。這時決策者很自然的就進入了最經典的非合作博弈模型——“囚徒困境”（Prisoner’sdilemma）。例如，兩投標人參與投標，報價利潤見圖1。
投標人2
高報價 低報價
30，30
-10，40
關鍵詞： 建筑工程投標報價 項目成本造價控制
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放以來，我國經濟迅速發展，隨著城市化進程和全國范圍內的基礎設施建設工作的展開，我國的建筑行業迎來了高峰。近年來，建筑市場競爭日趨激烈，建筑工程造價逐年上漲，為了提高資金利用率，降低成本，投資方采取了很多方法來控制建筑工程造價。在激烈的市場競爭環境中，施工單位要想利于不敗之地，必須仔細的計算建筑工程的成本，是投標報價盡可能的合理，建筑工程投標報價是項目成本中極其重要的一個組成部分。合理的進行建筑工程投標報價才能更好的控制項目的成本造價。本文接下來討論的就是建筑工程投標報價與項目成本造價之間的聯系。
一、現狀分析
一般來說，對于標書中投標價格的評定歸納起來主要采取兩種方式，一種是標底法，一種是合理最低價法。現在大多數建筑企業在投標過程中都有一個成本估算線，尤其是老企業，一般都有一支專門的投標預算員隊伍，其中相當一部分是經驗豐富和責任心強的同志，參加投標報價的同志憑經驗和市場情況預估成本底線。盡管如此，因為標價不準，飛標的現象還經常出現，歸納起來問題主要是三個方面：第一，報價工作組織的有序性差；第二，價格數據采納的時效性差；第三，成本測算的跟蹤反饋性差。從這三個方面可以看到，僅有經驗數據是完全不夠的，運用得不好還會犯嚴重失誤，更重要的是如何用到實踐中去。市場中沒有兩個完全相同的工程，但它們之間又存在共性，面對一個具體投標對象時，如何評價它的成本是一項價值工程，需要科學的組織和合理調用資源。
二、項目經濟活動與成本構成控制
投標單位在收到中標通知后準備簽訂施工合同，圍繞履行合同而進行的項目成本經濟活動分析也即開始。施工企業的投標文件是合同要約，業主和招標發出的中標通知是合同承諾，隨后的施工合同簽訂程序只是履行法律的手續，施工企業需要耗費多少成本才能完成施工任務，其關鍵要看招標文件要求的施工責任和承包范圍。中標后的施工項目成本確定需要根據投標文件和合同約定的承包范圍鶯新計算，這是“先算后做”的第二個階段，亦是保證施工企業經營利潤的關鍵階段。第一個“先算后做”是為了保證后續階段的成本安全，以保證報價控制在成本包絡線范圍內，施工企業不至于在本項目上虧本；第二個階段的“先算后做”則是著眼于履約而進行具體的、可操作的成本劃分，確定哪些分項工程可以內部消化，哪砦分項工程由于內部成本較高需要外包到社會上生產成本較低的單位。而這個分解過程可以是變化中的，將會分析一個施工項目成本是動態變化并在不斷修正中運行，它將圍繞履行合約這條軸線不斷修正，從最理想狀態一直演變為最滿意和最后的成本消耗。
投標單位的投標價格應以計劃成本作為基礎, 而計劃成本應該是精確的、反映實際的。但許多建筑工程在工程項目投標報價的實際操作上,要精確計算成本往往是很困難的,這是因為投標報價時間很緊迫,編制標書時間短促,因此只能仔細分析招標文件,而沒有時間進行詳細的環境調查、制定詳細的實施方案、細致地計算工程量和各種費用,同時所能獲得的資料有限，同時要求計劃成本的計算分析既要準確、又要迅速，因此詳細分析每一項分項工程的報價是不切實際的。所以針對這種情況,一些工程項目投標報價采取了對不同分項工注意做好以下幾點:(l)設計要先行。對技術復雜要求獨特的項目要先請專家或專業單位進行方案論證，然后再請設計單位設計，有了成熟的施工圖后才能招標，堅決杜絕邊設計邊招標邊施工。(2)對施工技術方案要有底。對復雜獨特的項目可以試行請專家根據設計、根據用戶單位需求、根據現場條件事先做到心中有數，簡單項目也要事先研究好技術方案。(3)對建筑市場要有所了解。了解施工企業的普遍現況以及有關建筑市場行情、技術規范、行政法規等方面的內容，多留意新方法、新工藝、新材料等。
三、投標策略報價和策略運用
3.1 報價準備
工程投標是承包商在同意招標商擬定的招標條件的前提下，根據項目估算并列清單，向招標商提出報價的一種商品售賣行為，也是施工企業實現經營戰略和生存發展的決定性步驟。在建筑市場激烈的競爭中，為確保投標報價的準確與可行，決策者必須潛心研究市場，掌握信息動態，根據國家宏觀政策，估價本企業的施工能力，做到心中有底。有實力的施工企業，可以聘請顧問咨詢，求教于專業咨詢公司，因為他們在這方面有著專門的經驗。對一些大型工程項目的投標，施工企業還需及時找到具有實力和資信的銀行作后盾。
在招投標過程中，每個投標者都會面臨高價投標失去中標機會和低價投標中標后入不符出的雙重困境，因而投標策略的中心就是建立一個最佳的報價模式，
使企業獲取最大的中標可能和利潤。在這方面，投標決策者需要了解主要競爭對手在管理技術、設備、經營方面的水平和投標報價習慣，了解業主對投標的報價意向，從而有的放矢。在降低成本、優質報價上做文章，做好價目標和技術標，供業主選擇。
通常承包商在確定基本報價之后，還應根據企業內部的生產成本再加上一定百分比加價。影響百分比的因素有：①風險因素。這些風險包括時間上的風險、施工上的風險、投標形式上的風險、資金風險、匯總風險等等。②企業正在承包和預期將會承包的項目。⑧投標項目的位置。④投標項目的聲譽。⑤招標競爭性。
加價百分比通常由企業管理費和投資利潤組成，因而承包商在投標時常常利用本一量一利分析法作為工具，分析具體保本工作量，制訂企業管理費支出計劃和獲取目標利潤時需承建的工程數量。
3.2 投標報價技術
為了做出準確的報價，做標人員必須把握以下幾項報價技術。①認真審閱標書，熟悉掌握標書內容，對標書各項條款具體規定以及投標、開標、評標、定標、投標保證金、工程建設拖延罰款、現場施工環境及條件等都應全面了解。②認真審閱設計圖紙和技術說明書，并按照標單中所列的工程量列出單項價、分項價和總價。同時，特別注意按標書規定的貨幣計價。③計算工程所需的人工、機械、設備和材料等直接費用，并對管理費、利潤、完工后的維修費，稅收，保險、銀行貸款利息，不可預見費等項間接費用進行推算，分推到各個單項工程單價內。
，④研究標書中的工程量在實施過程中可能發生的增加或減少部分的工程單價報價策略。⑤研究工程建設過程中，物價、工資、匯率、外幣比價等可能發生的變動。在報價時應充分考慮以上變動因素，準備報價書，包括為完成工程項目所需要的機械、設備、材料的來源，加工制作方法，施工組織設計方案，施工方法和施工總進度表文件資料。
3.3 確定最佳報價
在計算了工程直接費、間接費后，這兩項相加便是工程總價。但工程總價還不能作為投標價格，因為這樣計算出來的工程總價與根據經驗預測的可能中標價格或“標底”相比較，往往有很大出入，而且組成總價的各部分費用比例也會有不盡合理處。因此，對總價應做出必要的調整。
結語：
目前，我國建筑行業競爭日趨激烈，工程造價成本也不斷上漲，為了提高資金利用率，對建筑項目進行成本造價控制意義重大。工程項目的總成本主要體現在兩個方面，首先是招投標時的投標報價，然后是施工階段的成本投入。在招投標階段，承包企業要認真的進行市場調研，仔細的核算成本，合理報價，這樣可以達到有效的控制成本造價的目的，從而使企業在激烈的市場競爭中不斷成長，不被淘汰。
參考文獻：
關鍵詞：建設項目 招投標 國內外研究進展
建設項目是指為完成依據相關法律立項，有特定目的的各類工程而進行的有一定資源、人力、時間和質量等條件約束的一次性任務，包括新建和改擴建項目土木工程、建筑工程和安裝工程等。
1 建設項目招投標相關理論
1.1 涵義 招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人做出愿意參加業務承接競爭的意思表示，招標人按照規定程序和辦法擇優選定中標人的活動。主要形式有公開和邀請招標，但是議標也廣泛使用。
1.2 建設項目招投標常規流程 建設項目一般要經歷可行性研究、勘察設計、物資材料采購、施工、監理等階段。招投標是整個建設項目建設的重要環節，包含于建設項目實施的各階段，分散在設計前的準備、設計、施工，甚至包括物業階段，因此它不單列為招投標階段。建設項目招投標常規流程包括：招標、投標、評標、中標和簽訂合同。
招標是指招標人已經具備招標條件，發出招標公告或投標邀請書，說明招標的工程的范圍、標段劃分、數量、投標人應具備的資格要求等，邀請特定或不特定的投標人在規定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。
投標是指投標人得到招標信息后根據其自身的實力和條件按照招標文件的要求響應招標人要求，在規定時間和地點遞交投標文件，已獲得建設項目為目的。
評標，按照招標文件規定的方法和程序，對所有參加投標人的投標文件進行評價分析，從中選擇相對而言最好投標人的行為過程。
中標，又稱得標，符合法律法規及招標文件所規定的條件，即為得到標的。
簽訂合同，實際上完成了上述的步驟，將達成的實質性內容采用書面形式固定下來。
2 國內外學者觀點總結
2.1 國外研究進展 英國文具公用局于1782年設立，后演變為物資供應部，是政府部門采購辦公用品的機構，為公開招標奠定基礎。但是，19世紀初是招投標的真正開始時期。1861年，美國通過一項聯邦法案規定，超過一定金額的聯邦政府采購，都必須使用公開招標的方式；除美國外，新西蘭、比利時政府也有頒布招標條例、規則和辦法等規定。產生招標的一個直接原因是公共采購的開支主要來源于稅收。稅收取于民眾，開支的使用就要對公眾負責，為了保證自己的購買行為的合理有效，便于公眾的監督，那么采購就要最大限度地透明和公開，即產生了公開招標。另一個原因是由于該時期的自由競爭是資本可以不受限制地在各個企業或各個部門之間自由轉移，導致了兩個結果：一是迫使資本所有者不斷改進技術，提高勞動生產率，擴大商品在市場上的銷售量，以獲取更多的利潤，而采用招標的方式對他們十分有利；二是不斷擴大生產規模，增添設備與廠房，這就促使了建筑業的迅猛發展。建筑業的發展逐漸產生了建筑業的總承包者，這就是招投標的雛形。
二戰后，一些西方國家開始在采購貨物、發包工程等方面廣泛采用招投標。從招投標產生到現在已有250年的時間，在國際上招投標運作模式也趨于成熟，形成了以FIDIC、AIA、ICE、FIEC等代表的招投標運作慣例，他們制定的規則受到世界各國使用。
1956年Lawrence Friedman 發表了《A Competitive-bidding strategy》一文，他把運籌學原理引入招投標領域，認為可以以數學模型來研究進行招投標決策，它揭開了招投標理論研究的序幕。之后，許多學者對這一領域做出大量有深度研究，使得研究得到了快速發展。
Gates從投標人追求利潤最大化的角度建立了新的報價模型；Willenbrock將最大期望價值引入Gates 模型中進一步發展了該函數模型。
Brecht-Wiggans、Richard Engel對招投標活動假說做了總結，認為不同投標者的效用除受自身收益因素影響還受其他相關因素影響；Englbrecht-Wiggans提出了招投標未來可能研究的問題及方向，特別是把對策論、決策論可作為未來研究的方法。
Hapman CB根據對報價及成本的可變性、中標概率的分析，提出了競爭型投標方法。
Seydd Johb基于層次分析法原理，建立一個隨機投標模型的定量分析方法。
Martin Skitmore概括了最低價與次低價投標方法之間的差異后，提出了最低價中標策略理論。
同時博弈論應用于招投標研究得到發展；學者們也開始關注承包商自身實力、網絡技術、信息論理論對招投標的影響。另外，歐美的招投標制度比較完善，對西方成功案例的研究對提高我國招投標工作質量有切實意義。
2.2 國內研究進展 我國建設招標投標制度的發展階段大致分為三個階段：第一階段，80年代是為試行階段，主要特征為招標方式基本上以議標為主，招標投標制度在很大程度上還流于形式，缺乏公開、公平競爭性。第二階段，90年代初期到中后期為加速推廣階段。這階段的前期規避招標、招標程序缺乏規范等現象嚴重；到了后期出現政府部門與地區管理問題的分割與不協調，從客觀上造成了部門與地區保護主義。第三階段為法制化規范化階段，即2000年《招標投標法》的頒布實施，標志著我國招投標制度進入規范化階段，將建設項目承發包工作納入法制化的軌道。
2000年以后招投標研究成果大量出現；縱觀國內招投標研究，研究主要內容集中在：招投標問題和解決方法、招投標信息管理系統、招投標流程中的技術方法等三方面。
2003年，楊青應用博弈論模型提出了政府可以通過公開招投標做出最優選擇、投標人可以應用博弈論均衡分析，不斷調整策略，達到利益最大化。2005年，鄒銳、毛義華提出了建立了基于計算機計算的投標報價模型。涂飛按照國際招投標規則設計了一個對招投標活動環節作出統一管理的招投標管理信息系統。2007 年，關樹明、呂緒華發表研究并建立了信息對稱下的博弈報價模型，得出了在一般分布下投標者應采取的最優報價水平。2008 年，謝勇在論文《一種基于案例推理的報價決策模型》中，建立以案例推理為依據的報價模型，從而使自動提取報價過程規則有了一定的可能性。2010 年，徐秋林較全面地概括總結電子招投標的現實意義，展望了電子招投標的發展趨勢。
最后，許多專家學者通過構建科學的數學模型，在理論上解決招投標流程中遇到的各種技術性難題。
3 建設項目招投標管理研究內容概述
縱觀國內關于建筑工程招標投標及相關問題的研究，呈現的總體特征是：①在研究問題和解決方法上，研究者根據工作經驗對招投標管理進行研究。因此，這些學者是從實踐出發剖析問題，并提供符合實際需要的解決方案，故很多文章都是類似于經驗交流。另外對地級市招標投標管理的研究較少，而且為招投標監管政策及方法提供相應的決策意見更是微乎其微。②在研究范圍上，局限性較大，大多文獻是對整個國家建筑市場供求狀況分析，或者是建設項目本身做出研究。缺乏對中觀層次的研究，進而不能為市縣區的招投標管理提供具體的策略和建議。目前，我們可以看到對招投標監督管理機構和監管工作人員的戰略選擇、有效激勵機制、監管人背景特征等方面的研究也屬于空白。同時筆者從文獻整理過程中發現學者對建設項目招投標監管效果的研究較少。③在研究方法上，目前博弈論作為一種方法已廣泛用于政治、經濟等諸多領域；國內對博弈論在拍賣或其它領域中的應用發表了大量的文章，研究日趨成熟；但在建筑工程招投標中運用博弈論研究的，多數從宏觀層面上或某一具體問題上定性分析的較多，缺乏深入的系統的理論研究。④在招投標信息化上。隨著信息技術的發展，國內有一部分學者先考慮到招投標管理中存在的各種問題，再思考是否應該建立一套招投標信息管理來方便處理上述問題。雖然進展緩慢，但是學者們還是取得了豐富研究成果，如徐向東、涂飛、王輝等人，分別對招投標過程信息化、招投標管理信息系統和招投標網絡管理平臺方面做出研究，從而推動建設領域信息發展。
參考文獻：
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[2]安全，王大為.建設項目招投標管理的發展淺析[J].科技信息，2011.
[3]劉哲，江華.我國建設工程招標投標現狀及其發展趨勢[J].招標投標，2010.
論文關鍵詞：以能力為核心；以就業為導向；教學改革；高素質人才
一、課程目標改革
《建筑工程計量與計價》課程原有的教學目標偏重知識的傳授,沒有將能力培養列為課程主要目標之一。為了培養高質量的建設類高等技術應用型人才,堅持“以學生為本、就業為導向、以能力為核心”的原則，我們對這門課程進行了改革。主要體現在加強基礎理論與實踐相結合，提高學生動手能力，學習能力，創新能力。必須改變過去以傳授定額計價知識為主的模式，轉變為以加強工程量清單計價能力訓練為主，培養學生的實踐能力，自學能力，就業能力。
二、課程內容改革
（一）改革過程
2009年5月完成了第一階段任務。新編教學大綱、實訓大綱、課程設計任務書、指導書并實施教學，2008年3月-2009年7月在我院高職建筑工程技術專業06級及工程造價專業07級進行改革試點并逐步展開。
2009年6月對第一階段進行小結。通過總結，進一步優化教學方法、教學手段。新編《建筑工程計量與計價》課程校本教材在我院高職建筑工程技術專業、工程造價專業07級及小高職05級實施教學。新編《建筑工程計量與計價》課程多媒體課件，用于我院高職建筑工程技術專業、工程監理專業07級、工程造價專業08級、及小高職05級實施教學，包括課程內容、教學方法的改革。
2009年7月至2010年1月繼續實施教學改革,積累實踐經驗，強化了工程量清單計價實訓，包括工程造價軟件實訓。2009年8月在江西省科技出版社正式出版了《建筑工程計量與計價》課程教材用于實際教學改革中，2010年1月至2010年11月，在工程造價專業08級、09級及建筑工程技術專業、工程監理專業08級、小高職06級，07級，和中專學生、各類函授學員、培訓班學員等推廣應用改革成果。
（二）改革內容
1.教學大綱改革。新教學大綱根據根據建筑工程專業和工程造價專業的培養目標及工程造價管理新機制要求，設計教學目標，確定教學內容的范圍及要求學生掌握的程度。創新教學模式。與舊教學大綱比較，不同之處，在于新教學大綱在教學內容上充分體現了定額計價和工程量清單計價的并行,明確工程量清單計價是我國建設工程招投標的主流計價模式。增加了施工現場實踐訓練。
編寫有地方特色的江西省高職高專建筑類專業《建筑工程計量與計價》課程教學改革新教材、制作了與實際工程緊密結合的教學改革課件，完善課程設計任務書及指導書等教學文件。根據新教學大綱，新教材實施教學。在教學內容上充分體現了定額計價和清單計價的并行,明確清單計價是我國招投標工程的主流計價模式。
2.積極開展施工現場實踐教學，增加工程量清單計價軟件應用實訓內容，充分體現課程教學改革成果，實現了實踐教學新目標。組織學生去施工工地參觀實踐，尤其是在2009年10月至2010年10月，多次帶領學生進入新校區一期工程施工現場參觀實踐，部分學生還在老師指導下，承擔現場施工員、監理員、造價員等工作，使學生親身經歷和參與了我院新校區一期工程建設的全過程，提高了分析問題和解決問題的能力。例如利用工程量清單造價軟件編制“工程量清單計價”；參與工程進度款的審核；從事現場監理各個分部分項工程的質量控制、進度控制、安全控制、合同管理等工作。事實證明,這是培養學生動手能力和分析問題能力非常有效的措施。為今后的教學工作積累了寶貴的實踐經驗。
3.建筑工程計量與計價課程的教學內容還嘗試逐步增加了“工程造價的發展及其管理體系”的最新發展情況介紹，這可以促進教學水平的迅速提高，推動教學觀念的更新，使學生在踏上工程崗位之前就能接觸到工程造價管理新方法、新技術。使學生們認識到將來作為一個優秀的造價工程師,除了具備工程計量計價基本能力外,還應該以自己掌握的知識在設計階段和施工階段主動地影響設計和合同管理,通過工程造價這個度量標準來實現項目的價值。我們改革的目的不僅讓學生讀書，更要讓學生讀圖；不僅讓學生聽課，更讓學生動手；聽過的很快會忘記；看過的還能記得一些；做過就會留下深刻印象。
三、教學方法改革
（一）聘請業內專家進行學術講座。本課程十分重視實踐性，我們邀請江西省著名的建筑結構專家、工程造價專家從自身成長經歷分析工程人員應具備的知識和能力，暢談工作成就、經驗、教訓以及對人生的感悟，使學生明確學習目的和方向，很受學生們的喜歡。
（二）與企業聯系，建立實習基地。學院與北京廣聯達軟件公司江西分公司、江西省建筑總公司建立合作關系，作為我校學生的長期實習基地。安排學生到企業參與部分工作，通過實習活動，讓他們從社會的“課堂”中學習，又到社會的實踐中應用。學生經過生產實習后，加強了學生對本專業的認識，增加了學生的學習興趣。經過畢業實習后，培養了學生實際工作的能力，為他們將來走上工作崗位奠定了基礎。
（三）案例教學法。課程組根據計量與計價的一般程序，搜集典型工程圖紙編制成冊，以實際工程串聯起整個課程體系。在案例的選擇上，課程組盡量選擇內容新穎、代表性強、與實踐聯系緊密的案例，培養了學生對所學各種知識的實際應用能力。
（四）項目教學法,是師生通過共同實施一個完整的項目任務而進行的教學活動。學生在教師的指導下親自處理一個項目的全過程，在這一過程中學習掌握教學計劃內的教學內容。學生全部或部分獨立組織、安排學習行為，解決在處理項目中遇到的困難，提高了學生的興趣，自然能調動學習的積極性。因此“項目教學法”是一種典型的以學生為中心的教學方法，在《建筑工程計量與計價》課程引入以工作過程為導向的項目教學法后,學生在項目任務的驅動下,在老師的引導下,通過啟發式教學和自主學習,較好地掌握了造價員所需的基本知識與崗位技能,同時學生的自主學習能力、分析問題和解決問題的能力也得到了提高。學生普遍對本課程的教學內容與學習方式感興趣,學習的主動性和積極性較高,取得了較好的教學效果。
四、實踐教學改革
實踐教學是培養職業人才、提高教學質量不可缺少的重要環節，是工程技術人才培養的關鍵。學生在老師的指導下,依據國家工程量清單計價規范,江西省建筑及裝飾工程消耗量定額及統一基價表,招投標文件,標準圖集,施工圖紙和施工方案和施工現場條件等編制出不同結構類型的單位工程工程量清單和工程量清單投標報價。
（一）充分利用我院新校區一期工程施工現場,施工圖紙,根據新編的實訓教學大綱、課程設計任務書及指導書等教學文件實施教學,實施新的教學方案。增加實戰操作訓練內容，充分體現課程教學改革成果，實現了實踐教學新目標。指導學生完成綜合性較強的實際工程課程設計，改變原來只完成傳統的定額計價“施工圖預算書。”要求學生手工計算和造價軟件算量相結合，根據課程設計任務書及指導書完成建筑工程招投標文件：作為招標人完成“新校區一期單位工程工程量清單編制；”作為投標人完成“新校區一期單位工程工程量清單投標報價。”
在課程設計教學環節中，通過工程招標、投標、報價工作程序，使學生鞏固新學的知識，并能熟悉運用招標投標技巧，培養實際工作能力。
通過建筑工程工程量清單和工程量清單投標報價的綜合實訓,使學生全面消化、吸收和運用所學的理論知識，提高了學生對理論知識重點和難點的掌握，學會將理論與實踐相結合，培養學生腳踏實地的工作作風，以及分析問題和解決問題的能力，培養團隊合作精神，具備就業上崗的職業技能。
（二）在教學改革中強化計算機技術在建筑工程計量與計價中的應用，制作精美的授課PPT，采用計算機三維模型模擬，幫助學生提高空間想象力、提高識圖能力，我們演示造價軟件三維模型、施工現場參觀及動手制作構件，指導學生進行計量計價，使學生能不斷適應實際工作需要。整合“手工計算”和“專業軟件”，做到“專業課技能一體化和現代化”。訓練學生應用計算機套件軟件快速報價，快速投標的能力。
五、改革的成效
（一）專業綜合能力的體現
1.教學質量顯著提高。提高了學生的學習興趣，激發了學生的學習熱情，學習效果顯著提高，能綜合運用所學的知識較熟練地進行工程量清單計價手工和軟件的計算及各種報表的制作分析。我們做到“教學做”合一，提高學生學習興趣，達到培養職業能力的效果。我們根據工程造價計價過程設置學習領域，開發和組建新的課程內容。在培養學生技術應用能力的同時，不斷加強學生職業道德、職業素質和職業技能培養，增強學生的崗位適應能力，提高了就業競爭力。
2.專業綜合能力提高。我們參加了第三屆全國高等院校廣聯達工程量清單計價軟件算量大賽預賽和總決賽，我院派出了由胡洋老師帶隊的4名選手參賽，其中2名學生獲三等獎，2名學生獲優勝獎。胡洋老師獲“優秀指導教師”獎。我院許多學生在頂崗實習工作期間和就業上崗后，工作責任心強，勤奮好學，工作能力較強，能熟練地運用廣聯達、斯維爾、魯班、神機妙算等工程造價軟件進行各種類型工程項目工程量清單計價的編制。學生們還從事了施工現場管理、工程監理等工作,深受工地工程師的好評,教學改革已取得較大的成效。
關鍵詞：現代建筑，工程造價管理，存在問題，對策分析
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
一、建筑工程造價管理中存在的問題
1.建筑項目可行性階段造價缺乏準確性
在可行性研究階段，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。
2.設計階段對造價控制缺乏深刻認識
在設計階段，多會重視整個工程中的產品質量，和技術是否先進，從整體上強調的是設計過程中的產值，卻很大程度上忽視了建筑設計的經濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。
3.招標階段造價負擔嚴重
招投標階段存在的問題。當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也使工程造價存在超額的隱患。
4.施工階段造價控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯。浪費嚴重。
5.建筑工程造價結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。
二、實施全過程的工程造價控制管理
工程項目建設一般具有建設施工周期長，工序繁多，專業技術性強，人員，資金，機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程造價實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，實施全面的造價管理，如此，可以大幅度降低整個工程造價。
1．項目工程設計和決策階段的造價控制
（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。
（三）科學設計選擇施工方法
施工方法的設計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準。
2．工程建設招投標階段的造價控制
（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產生深遠的影響。
（二）根據項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。
3．工程建設采購施工階段的造價控制
（一）設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格。
（二）設計變更
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
（三）采取合同措施控制
業主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執行工程合同，針對工程項目的特殊性，業主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監理工程師等工作不當引起的變更。
（四）合理控制施工的進度
建筑工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會對直接成本有著密切的影響和聯系。在建筑項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種各機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關鍵路線法，平穩施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，提高人員和機械設備的綜合利用效率。
4．采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體造價的目的。
三、結束語
工程造價關系到整個企業的競爭力和經濟效益，實施科學合理的造價控制措施，對降低工程造價，提高經濟效益，有著十分重要的意義。
參考文獻：
[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年9期
[2]劉成軍 建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《商情》 -2012年17期