時間：2023-03-15 14:55:18
導語：在生態文明論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
建立以“實時動態監測、評價分析及科學研究、綜合決策和快速反應”為一體的環境管理體制。以環境資源保護的整體性特征和一體化為要求，整合環境資源的管理職能，推進環境資源管理體制改革；建立環境保護和資源利用的統籌協調機制，實現統一規劃、統一建設和統一標準，優化環境資源配置。建立以企業、集團為代表的第三方環境資源管理體制；開展各類規劃的環境影響評價、環境驗收及環境影響后評價。
二、推動區域協調統籌合作
根據《沈陽市十二五環境保護規劃》和生態功能區劃的要求，加強蘇家屯區與沈陽市其它區縣以及周邊縣市的信息互動，推進區域內生態環境保護下的生態產業發展與大型機場設置的圈方面合作。建立區域聯動及監管考核機制，實習區域統籌合作機制的創新，建立完善的區域水環境、大氣環境質量考核指標體系，通過組織開展區域內的生態聯合執法檢查，進一步落實區域聯防聯控規劃的各項任務。從區域統籌的角度考慮，實施嚴格環境準入制度，建立信息共享與信息通報的建設項目環境影響評價區域會商機制；重點區域的新建項目應引進先進的生產技術及最嚴格的環保要求來嚴格控制新增污染物排放量；引導區域內環評及重點產業發展環評，促進新的合理布局；提倡改善能源消費結構，發展清潔能源，加強高污染燃料禁燃區劃定工作，控制煤炭消費總量，實現區域經濟的綠色轉型。
三、推進城鄉統籌聯動機制
以新型城鎮化建設為契機，將居住空間、產業發展、農田保護、生態保護與公共基礎設置配置合理布局與規劃，著力推進城鄉規劃、要素配置、基礎設施、公共服務于產業發展的一體化建設。早日將“路網”、“電網”、“水網”、“氣網”、“生態網”、“信息網”覆蓋城鄉，構建城鄉基礎設施規劃和建設統籌機制。聯動協調推進城鎮化和新農村建設，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，建立健全以城帶鄉、以工促農的長效工作機制，著力構建新型工農關系和城鄉關系，不斷提高城鄉協調發展水平，逐步縮小城鄉基礎教育體系、文化服務體系和公共衛生體系的差距。抓好農民培訓和就業援助工作，統籌推進進城務工經商農民向城鎮居民轉化。建立功能完善的社會保障體系，深化城鄉居民養老保險改革，完善城鄉居民醫療保障制度，健全城鄉居民最低生活保障制度，提高社會保障水平。
四、推進區域流域環境管理
大倫敦都市圈有廣義和狹義兩個理解，廣義的大倫敦都市圈是指“倫敦—伯明翰—利物浦—曼徹斯特”都市圈，形成于20世紀70年代。狹義的大倫敦都市圈是指倫敦市和32個倫敦自治市，共33個次級行政區。倫敦以英國的首都而成為全國的經濟中心，也是世界的金融中心之一，占地約1600km2。它擁有倫敦股票交易所和眾多的商品交易所，在倫敦總就業人口中，有80％的從事金融保險業，遠多于工業部門就業人數。本文的研究主要以狹義的大倫敦都市圈為研究區域。
1.1生態文明的缺失階段（1940年以前）倫敦最早的起源并沒有確切的記載，但倫敦作為一個重要城市和交通樞紐至少有2000年的歷史。倫敦是工業革命的發源地，開始了它近3個世紀的工業文明，但工業文明給倫敦戴上了“霧都”的帽子。其實早在中世紀，倫敦就已經出現大量煤煙而造成的污染氣候，但以煤為動力的工業革命開始以后，市區的工廠高煙囪林立，居民使用燒煤取暖，煙塵與霧混合變成黃黑色，籠罩在城市上空，多天不散。20世紀60年代之前，倫敦已被全世界稱為“霧都”。在1940年以前的倫敦，其生態環境惡化到非常嚴重的程度。有人這樣形容：“盡管街頭路燈明亮，但能見度仍然很差，看不清10米以外的東西。在人們的眼前總感到模模糊糊。”這與中國近年出現的霧霾非常相似。雖然此時倫敦的工業文明程度很高，但生態文明糟糕到不能再糟糕的程度，人居環境質量嚴重下降。
1.2生態文明的萌芽與發展階段（1940—2000年）1944年，阿伯克隆比受區域規劃思想的影響，主持編制了世界上第一部特大型城市區域規劃《大倫敦規劃（1944）》。編制的前提由于倫敦市區的人口擁擠、產業分布過密，并沒有把環境治理作為規劃編制的主要出發點。編制的出發點是控制倫敦市區的工業數量增加和規模擴大，引導市區人口向郊區遷移。受同心圓思想的影響，將倫敦規劃為4個同心圓地區：城市內環、郊區環、綠帶環、鄉村環。規劃的目的是降低城市內環同時增加郊區環的人口密度，通過綠帶環為城市居民提供游憩、休閑活動場所，讓鄉村環成為內環人口的接納地，并通過發展工業，形成衛星城。這個時期，還建立了區域協調機構———大倫敦城市議會（GreaterLondonCoun－cil，GLC）于1965年成立，它負責大倫敦地區發展戰略的規劃和實施，并在1969年對《大倫敦規劃（1944）》進行修編，規劃3條快速交通干線向外擴展，希望能在更大的地域范圍內通過與周邊衛星城建立聯系，從而解決倫敦及其周圍地區經濟、人口和城市的合理均衡發展問題。但由于它與自治市管理機構間的現實矛盾，直到1976年該規劃才被中央政府批準。這兩次規劃開辟了倫敦的造城運動，使得倫敦從“單中心的城市空間結構”向“一個中心城、多個衛星城”的發展，平衡了倫敦與周邊行政鎮的發展［16］。但規劃的核心還是發展工業，只是把工業的分布從內倫敦向外倫敦擴散，從而更好地進行工業布局，減輕了中心城區的交通和人口壓力。《大倫敦規劃（1944）》按英國1938年《綠帶法》所規定的綠帶用地，通過規劃綠帶環，拓寬原有城市的綠帶，規劃建設森林公園、大型公園綠地以及各種游憩運動場地，為整個地區居民提供休閑活動場所。這一理論體現了一定的生態文明思路，但規劃中并沒有引入生態文明理念，只是在《綠帶法》的限制下進行的選擇。雖然在這段時間，由于多種原因，大倫敦地區的工業經濟比重急劇下降，生態環境得到改善，倫敦“霧都”的帽子慢慢被摘掉了，但受上述兩次規劃的影響很小。
1.3生態文明指導大倫敦發展階段（2000年以后）21世紀以來，倫敦組建了大倫敦政府，并根據1999年的大倫敦管理局法案在2000年設立了大倫敦管理局（GreaterLondonAuthority，GLA），主要負責規劃管理、經濟發展、環境保護、公共事務等。分別制定了2004、2008和2011年3個版本的《大倫敦地區空間發展戰略規劃》（簡稱《大倫敦規劃》）。對比3次規劃，2004年版《大倫敦規劃》只有6章內容，而2008與2011年版篇章結構完全一樣，有8章內容，具體內容只有細微的差別，應該說2011年版是2008年版的基本提升。2004年版《大倫敦規劃》的規劃思路沿著“規劃區域—規劃政策—規劃實施”。2008、2011年版《大倫敦規劃》首先是宏觀環境和戰略目標，然后從倫敦的位置、人民、經濟、氣候變化、交通，以及生活休閑空間等6個方面展開，最后是規劃的執行和監管。對比21世紀的3次規劃可以看出，倫敦的規劃思路發生了根本的變化。在整個規劃中都貫穿人與自然、環境和諧相處的思想，而且專門用一章的內容來講述應對氣候變化的對策，這是在以前的規劃中不曾提到的。雖然在整個規劃中不曾提到生態文明，但規劃中明確把氣候變化、低碳經濟、能源消費、減排計劃等作為規劃的核心，說明其生態文明思想已經貫穿到整個規劃理念中［20］。
2大倫敦都市圈生態文明建設的措施
2.1合理的土地利用增加倫敦城市的開發空間大倫敦都市圈的人口不斷增長，土地需求與供給矛盾大，但通過合理利用土地，使用得城市的開放空間不斷增加。大倫敦地區中用于建筑物和硬質地面的土地約占1／3，而作為綠色空間和水面的面積達到2／3。這些綠色空間包括的范圍比較廣，如私人花園、運動場地、高爾夫球場、可耕地、林地和灌木林地、公園、廢棄地和一些軟質地面等，其中私人花園占到大倫敦總面積的1／5。這些綠色空間和水面，構成了城市空間中的開放空間。它們一方面歸因于英國議會通過的《綠帶法》，按照《綠帶法》的要求，在大倫敦的第三環建設成為一個直徑達到16km的綠帶環［20］，這一綠帶環作為城市居民休閑空間場所，經過一輪一輪的規劃和建設，形成了目前的都市開放地、綠帶和綠色廊道的大倫敦開放空間格局。這一空間格局，大大地改善了大倫敦的生態環境系統，使得人居環境不斷優化。
2.2綠色、低碳設計理論促進生態倫敦的形成在大倫敦城市設計過程中，一直以綠色、低碳的設計理論為準則。以綠色城市的理論對城市的綠化工程進行合理布局，增加城市的公共綠地空間，為城市“熱島”降溫，改善城市的生態環境，適應環境的變化。通過低碳城市的設計，利用可再生能源和分散化的能源網絡來減少碳足跡，減緩氣候變化。在規劃設計過程中，把經濟發展規劃、氣候變化規劃、交通規劃、環境保護規劃綜合起來，促進經濟逐漸向低碳經濟轉型，通過將可再生能源部門、循環經濟、高科技產業、綠色商業部門和互聯網經濟等相互融合而形成新興產業部門，促進城市的公共交通系統綠色化、產業生態化、商業綠色化，不斷降低碳排放強度，提高資源的利用效率，減輕城市氣候變化帶來的壓力［21］。特別是政府設定的減排目標，即2010—2013年減排（包括住宅和非住宅建筑）1／4，2013—2016年減排2／5，到2031年爭取在實現“零碳”排放，這讓居民知道了政府的決心，同時也讓居民提高減排意識，自覺在生活中、消費中實現減排目標。
2.3嚴格的環境保護舉措加強倫敦的生物多樣性目前，倫敦在空氣質量監測、廢棄物處理、防止噪聲、污染治理等方面都實施了嚴格的措施，從而大大地改善生態環境，促進了倫敦的生物多樣性。
2.3.1嚴格的空氣質量保護制度空氣質量問題是倫敦首要的環境問題。倫敦通過將工廠外遷和一系列對工業廢氣排放的法規和政策，使得工業廢氣得到有效的控制。但隨著人民生活水平的提高，倫敦居民的機動車擁有數據猛增，到2000年，擁有機動車的家庭起過50％，有的地區達到80％以上。空氣質量問題從治理工業廢氣轉向治理生活廢氣。監測結果發現，部分地區的道路交通對氮氧化物排放貢獻高達80％，對硫化物排放貢獻高達68％，對一氧化碳排放貢獻高達98％。基于此，倫敦制定了相應減少交通污染的一系列政策：第一，道路空氣質量監測和評價。在全倫敦范圍內，特別是在交通流量大的道路旁設置固定監測站，對氮氧化物、硫化物、一氧化碳等物質進行全天候不間斷監測，環境保護部門根據對監測數據進行分析評價，劃分區域制定政策進行重點整治。第二，建立空氣質量管理區。對空氣質量達到英國2000年設定的空氣質量標準的地區建立管理區，主要是一些交通要道、車站和大型停車場，政府對這些地區進行重點整治。第三，市民參與綠色交通行動。通過鼓勵市民在上下班和出行時，減少使用私家車，而盡量多使用公共交通和騎自行車，在選擇公共交通時，盡量選擇使用可再生能源的公共交通。
2.3.2嚴格的廢棄物處理制度廢棄物的處理是一個世界性難題，倫敦也不例外。目前處理垃圾的方法一般為3種：填埋和焚燒處理、回收重復利用和提高生產技術水平盡量少產生垃圾。倫敦在處理廢棄物時，將其分工業垃圾、生活垃圾商業垃圾3類。對于工業和商業垃圾的收集和處理有明確的規定，要求工業垃圾和商業垃圾的回收利用率要達到20％以上，特別是工業垃圾，回收利用率要求更高。由于生活垃圾較為分散、多樣，而且占的比重較大，通過嚴格的“分類收集、循環利用”的方式，之后再進行填埋和焚燒處理。倫敦將生活垃圾分得非常細：廚房和花園垃圾類、玻璃類、油類、紙類、金屬類和塑料類，實行嚴格的分類回收，具體做法：政府免費向居民發放分類垃圾袋，并要求居民把分類垃圾袋送到垃圾回收站或者堆放處，這樣可以提高紙、玻璃、塑料、金屬類垃圾的回收率；增加垃圾回收中心，設置以方便居民投放垃圾為目的街邊旋轉垃圾回收箱；將垃圾循環分為物質循環、堆制肥料、能量循環，特別制定相應的循環使用目標。
2.3.3嚴格的噪聲控制制度噪聲是倫敦政府得到投訴最多的環境問題之一，嚴重影響倫敦生態文明建設的質量。由于人們對噪聲一個非常主觀性的判斷，無法給予明確的定義。英國將噪聲稱為干擾聲，意思是令人厭煩的聲音，主要包括工業噪聲、聚會噪聲、交通噪聲、警笛聲和動物聲等。倫敦對各種噪聲的治理非常重視，具體做法有：監控噪聲多發區、控制建筑施工時間、讓對噪聲敏感區（如醫院和學校）遠離固定噪聲源、對噪聲敏感區設置隔音欄、對違反噪聲管理規定的發噪聲者給予一定的處罰。
2.3.4嚴格的污染地治理制度1990年，英國在環境保護行動中，明確提出污染地的概念，認為凡是能對人體或他們的財產導致嚴重危害或有可能導致危害的土地、污染或者有可能污染的土地，稱為污染地［22］，把化工廠、垃圾填埋點等稱為污染源，把人群、農作物、可利用水體、家畜等稱為污染受體。2000年正式制定了治理污染地的措施，根據污染源和污染受體的敏感度對污染地分成高、中、低和無風險4個級別，對高風險污染地進行重點整治。由于倫敦城市歷史悠久，有很多上百年的工礦用地、垃圾填點、化工廠、傳染病醫院，重點對這些污染地進行調查評估，確定其等級，通過地理信息系統（GIS）等技術對污染地進行監控和管理，并明確污染地的責任單位，責令其限時整改。由于實施嚴格的環境保護制度，倫敦在城市生物多樣性取得的成績得到國際的認可，成為城市生物多樣性方面的領先者。當前，倫敦擁有市級自然保護地130多處，還有許多由廢棄的鐵路、墓地、垃圾堆場、水庫等改建的半自然保護地；擁有1500多種樹種和300余種鳥類，其中在綠帶的就有100多種鳥；有名的生態公園CamleyStreetNaturalPark原本是運煤礦的碼頭，經過改造成為現在的生態公園，在這里能夠隨處見到各種鳥類與人類的和諧相處；通過對污水處理系統進行改造后，泰晤士河道成為倫敦最大野生動物的棲息地，野生動物的價值顯著提升。生物多樣性已經成為倫敦居民對環境的一種態度，也是衡量他們生活質量的一個重要指標。
2.4理性的規劃和執行有力的管理機構倫敦生態文明建設成功的關鍵在于其理性的規劃和執行有力的管理機構。從大倫敦空間戰略規劃的幾次演變，到各個區域性專項規劃，都體現在“理性”。最重要的是，規劃不是盲目的，而深思熟慮的。一個規劃從開始編制到最后成文，需要經過討論規劃編制的目的、確定編制的原則和目標、形成規劃文本、公眾參與討論、最后修改規劃文本這樣幾個階段，其時間跨度短的二三年，長的達到十年之久。讓居民都參與到這樣規劃中來，經過長時間的思考，最終的規劃是所有相關利益者的訴求，也就是所有人的理性選擇。理性的規劃需要有好的執行機構。大倫敦都市圈包括33個行政地區，相互基本處于平級，并不存在上下級的管理關系。于是1965年成立大倫敦城市議會，但各行政區之間的矛盾，導致大倫敦城市議會在大倫敦管理上的協調力不能完全發揮，于是在2000年組建了大倫敦政府，并設立了大倫敦管理局，主要負責規劃與管理。有了大倫敦政府的行政機構，并由大倫敦管理局行使管理職能，使大倫敦都市圈生態文明建設過程有組織保障［23］。
3大倫敦都市圈生態文明建設對中國的啟示
3.1以生態文明理念規劃都市圈從1944年的第一部大倫敦規劃到2011年的大倫敦空間戰略規劃，其間經過數次規劃，但生態文明理念在規劃中不斷明晰，并且由始至終都有對環境、生態、生物多樣性的重視。雖然在其規劃中并沒有明確提出以生態文明作為規劃理念，但是從其規劃的內容上看，它是把生態文明的具體表現分解為具體的項目，在規劃中逐一進行了規劃，比如低碳經濟、減排計劃、水資源保護、動物資源保護等，對噪聲、廢棄物、污染地等都提出治理策略。因此，由始至終，其生態文明理念在其規劃中不斷得以體現。中國的都市圈在進行生態文明建設過程中，首先需要以生態文明的理論作為規劃的原則，然后把生態文明的具體表現進行層層分解，并與規劃結合，在規劃中得以充分體現。從中國目前出臺的都市圈規劃來看，其重空間和產業規劃，而輕生態文明規劃。一般都用一部分內容來進行環境保護規劃，但環境保護的內容很多，需要進行進一步細化，要真正影響到具體主體的行為才行。要做到如大倫敦都市圈規劃得那么細，具有可執行性，這些都需要學習。另外，在大倫敦都市圈規劃中，非常重視公眾的參與，而中國在規劃的自始至終，公眾都一無所知，說明中國在規劃過程嚴重缺少公眾參與。
3.2以生態產業為主建設都市圈倫敦都市圈的生態文明發展，必須對其產業進行轉型。而我們知道，倫敦以前是以工業為主的城市，要想轉型是非常困難的。倫敦在產業轉型方面主要進行3大步驟：第一步，將工業，特別是帶有污染的工業遷移出去，這一過程在20世紀40～50年代完成。第二步，城市核心區大力發展商貿服務業和金融業來解決城市就業，這一過程在20世紀90年代以前完成。第三步，創新發展生態環境保護產業，這是近20年正在進行的。所以我們現在可以看到，倫敦已成為全世界的金融中心之一，國際貿易重要港口，新興環境保護產業的創新基地。都市圈的生態文明建設并沒有讓倫敦去工業化后，出現產業空心化，而是選擇更具有價值、更能解決就業、更具有發展前景的新興工業和服務業。從中國都市圈建設來看，退二進三提了很多年，但是很多都市圈還是以工業為主體，而且一些污染型的工業在一些都市圈還占相當的比重。都市圈政府也在尋找生態產業，但生態產業的發展需要一個很長的過程，政府為了急功近利，仍然保留一些帶有污染性、但能帶來較大利稅的產業。形成中國一些都市圈工業產業轉型乏力，服務業的發展程度不高，新興產業發展受阻的局面，導致生態文明建設進度遲緩。
3.3加強環境保護制度與生態文明意識生態文明建設其實就是環境保護，環境保護好了，生態文明就建設好了；反過來，生態文明好了，環境保護的效果就體現出現了。大倫敦都市圈的生態文明建設的重要抓手是實行了嚴格的環境保護制度。從前文的分析中可以看，大倫敦在空氣質量、噪聲、污染地、廢棄處理等方面都制定了嚴格的制度，這些制度設計涉及每個居民生活中的方方面面，讓每個居民都以這些制度作為自己的行為規范，讓他們的行為方式生態化，這樣生態文明建設就自然成功了。中國也有很多環境保護的制度規范，但制度條文并不形成每個人的行為規范。比如已實行多年的垃圾分類，而且也放置了很多垃圾回收箱，并設可回收和不回收兩個小箱，但是居民并沒有真正理解哪些垃圾是可回收的、哪些是不可回收的，在扔垃圾時往往隨意扔放。垃圾回收站的工作人員，他們知道居民沒有真正按可回收和不可回投放，他們在處理垃圾時都按不可回收處理。垃圾分類管理機制在中國基本是失敗的。因此，都市圈生態文明建設需要有嚴格的環境保護制度，同時需要加強生態文明意識。只有每個居民的生態文明意識提高了，環境保護制度才能真正實行。
1992年,聯合國里約環境與發展大會通過的《21世紀議程》第一次把可持續發展和“環境友好”的概念提到全人類發展的議程上。
在中國,2005年3月,中央人口資源環境工作座談會提出,要“努力建設資源節約型、環境友好型社會”。黨的十七大從實現全面建設小康社會目標的新高度出發,第一次提出“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。
資源節約、環境友好、生態文明,不是不發展,而是要在可持續發展框架下,以生態有效的方式滿足人的需要。
通過測算,除西藏自治區外,全國各省、市、自治區的生態文明水平排序如下:北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南,以下為全國平均水平線下:湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏、山西。
何為生態文明水平
看到上面的榜單,相信很多人會感到困惑:一些人們印象中的生態大省,排名卻并不靠前,甚至低于全國平均水平線;而一些經濟發達地區排名卻遙遙領先。這樣的榜單是通過什么數字測算的?科學嗎?
生態文明水平即生態效率(Eco-efficiency,縮寫為EEI),其概念源自20世紀90年代經濟發展與合作組織和世界可持續發展商業委員會的研究和政策中。廣義來看,生態文明水平就是指生態資源用于滿足人類需要的效率,其本質就是以更少的生態成本獲得更大的經濟產出。
生態文明水平的測度主要通過下列的公式實現:EEI=GDP/地區生態足跡。
EEI為地區產生單位生態足跡(指經濟發展對生態環境的總體沖擊,生態足跡等于生產所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)所對應的地區生產總值,生態文明水平與GDP成正比,在生態足跡一定的條件下,GDP越高,其水平亦越高;它與生態足跡成反比,在地區生產總值一定的情況下,生態足跡越小,其水平越高。EEI由普遍公認的GDP和生態足跡兩個指標直接合成,原理簡明,計算方便,易于應用。因此,它是一個表示經濟發展的綜合生態文明程度的合適指標。
生態足跡高于全國平均水平的有14個省、市、自治區,其中,山西、內蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個省市區;低于全國平均水平的有16個省、市、自治區,其中,廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的。觀察可知,地區之間的差異明顯,山西和內蒙古在第一梯隊,遠遠高出其他省份,接下來,寧夏、遼寧、上海、天津等省市相對較高,數值為9以上。另外,除青海外,其他地區生態足跡均大于生態承載力,生態赤字明顯。這反映出我國生態面臨的巨大壓力。
從生態足跡的構成看,其中,能源地占到71%左右,說明能源的消耗是經濟活動對自然造成沖擊的最主要方面,要降低一地的生態足跡,最主要的途徑就是降低單位經濟產出的能源消耗量,提高利用效率。其次是可耕地和草地占到18%,這是和人類的生活消費有直接關系的,人們的生活水平總是在不斷上升的,因此這部分消耗也是穩中有升。各個省、市、區生態足跡的構成雖然有差別,但差別微小,與全國情況相似。
根據測算結果,我們可以將所有的省、市、自治區分為兩級六組,即:生態文明水平高于全國水平的等級,包括最高水平組、高水平組和中高水平組的14個省、市、自治區;生態文明水平低于全國水平的等級,包括分布于以下中低水平組、低水平組、最低水平組的16個省、市、自治區。
最高水平組:北京。在所有省、市、自治區中,北京的EEI值最高,且領先程度大。北京的人均GDP僅次于上海,居全國第二位,而生態足跡的水平卻排在全國第十位,并不高。但是綜合來看,北京的生態文明水平最高,經濟發展最為資源節約且環境友好。
高水平組:上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津。這些省市在排序中屬于第二梯隊,它們全部是東部沿海省份,經濟發達,GDP水平高,但同時相應的生態足跡的水平也排在全國較高的水平。這些省市相對落后于北京,但卻遠高于全國平均水平。
中高水平組:廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南。從絕對值上來說,這些省、市、區EEI值亦高于全國平均水平。除山東為沿海地區外,其他均為中西部地區。
中低水平組:湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林。這些省份所處的梯隊雖屬中游,但已經落后于全國平均水平。
低水平組:青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅。這一梯隊處于全國低水平。這里既有西部經濟落后的省份,又有東部的河北和遼寧兩省。
最低水平組:內蒙古、貴州、寧夏、山西。
誰在左右生態文明
是哪些因素決定了各地區間生態文明水平的高低差異?
GDP、人口規模
理論上說,在其他條件一定的情況下,一個地區人口和經濟規模越大,生態文明水平就會越高。但是相關分析表明,這種正面影響實際并不大。
人均GDP、勞動生產率
由于在不同的經濟結構、技術水平條件下生態效率不同,生態文明水平與人均GDP和勞動生產率是成正比例關系的,即在其他條件一定的情況下,地區人均GDP和勞動生產率越高,其生態文明水平越趨于較高。隨著地區經濟發展水平和生產率的提高,其生態文明水平明顯趨于改善。
經濟服務化
第二產業是物質的經濟,而第三產業是相對去物質化的,所以,可以預見,經濟服務化率即第三產業占GDP的比率越高,生態文明水平亦會趨于較高。相對于經濟快速服務化的省份,那些工業仍占較高比重的省份的生態文明水平就要明顯低很多。
城市化水平
生態文明水平與城市化水平是密切正相關的,并且呈不斷上升趨勢。此外,家用汽車的擁有量從一個側面反映了城市發展水平的高低,它對生態文明水平的影響途徑是多方面的。從統計結果來看,生態文明水平和家用汽車擁有量的相關性為比較顯著的正相關。
經濟活動能耗
生態文明水平與萬元GDP能耗以及單位工業增加值能耗是呈顯著負相關的。啟示是:利用技術創新降低能耗,發展循環經濟將是未來經濟發展的必然選擇。
人均生態足跡
在經濟產出一定的條件下,地區人均的生態足跡越大,說明人均消耗的能源和對環境的影響較大,生態文明水平也就越小,但這種相關性并不顯著。
由于這份生態文明水平排名榜是“我國首份”,本來是很值得期待的。然而,它的真面目卻令人暈眩,并進而讓人生疑:一些人們印象中的生態大省,排名卻并不靠前,甚至低于全國平均水平;而一些經濟發達地區排名卻遙遙領先。換言之,這份標榜為生態文明水平排名的榜單,本質上還是一份GDP排行榜。
這樣做的結果,不過是用“生態文明水平”為“惟GDP論”重新披上一件光彩奪目的外衣。各個地區仍然只需拼命地將GDP搞上去,在生態文明水平排名上就能取得較高的位置,就有更加好的“政績”。雖然有關專家辯解說“GDP高,不一定生態文明程度高”,但這不過是因為各個地區在所謂的“生態足跡”上還有些自然差距而已。
1.生態科學基礎知識和基本規律教育
生態科學基礎知識和基本規律教育是大學生所要掌握的基礎內容，也是大學生學習和培養生態文明教育后續幾大內容的基礎。這一內容核心包括生態學基本知識的教育，以及生物間相互依存與相互制約的互生規律、物質循環轉化與再生規律、物質輸入輸出的動態平衡規律、生物環境間相互適應與補償的協同進化規律、環境資源的有效極限規律等生態學基本規律的普及。
2.生態環境現狀教育
生態環境現狀教育能讓學生了解當前生態環境的現狀和發展趨勢，激發學生保護生態環境、參與生態文明建設的責任感和使命感。其教育內容主要包括地方、區域、國家乃至全球生態環境的現狀、存在的問題與發展形勢，地方、區域及我國現代化建設面臨的生態環境挑戰，大學生及社會民眾面臨的生態環境問題及壓力等。
3.生態文明觀教育
生態文明觀是由多個相互聯系、相互支撐的觀念構成的理論體系。這一理論體系可以用來指導我國的生態文明建設，因此，它也是地方高校教育的重點，具體包括生態價值觀教育、生態經濟觀教育、生態政治觀教育以及生態科技觀教育四大方面。
4.生態法制教育
生態法制教育可以起到約束大學生生態文明行為和生態文明意識的作用，使大學生懂法，并在法律的制約下更好地進行生態文明建設。因此，法制教育是整個教育體系中必不可少的一部分。其主要內容是讓大學生了解當前國際和國內有關生態環境方面的條約、法律、規范等，比如：《世界自然保護大綱》、《聯合國人類環境會議宣言》、《我國生態環境保護綱要》、《環境保護法》、《城市綠化條例》等。
5.生態文明行為能力培養
地方高校應該引導大學生將所學到的各種生態文明知識和思想觀念落實在行動中，使大學生能夠積極主動地保護環境、改善環境質量、改善人與自然的關系。其內容包括教導學生一系列提高踐行生態文明能力的知識技能與工具，發動學生積極開展綠色環保實踐活動等。
二、地方高校生態文明教育的現狀
近年來，在國家、教育部、教育廳的高度重視下，地方高校均紛紛加強了對生態文明教育相關課程和內容的設置和投入，包括：在思想政治課中給學生灌輸相關知識；開設多門與生態文明相關的公選課程，包括《遺傳學》、《生物學》、《普通生態學》、《地球科學導論》、《環境與健康》、《人與環境》、《環境危機與環境保護》、《環境工程導論》等，供學生選修；邀請生態文明方面的專家和教師來校舉辦講座宣講；組織各類生態文明實踐教育活動等。可以說，地方高校在這一方面已經進行了許多嘗試，獲得一些成效。但這還遠遠不夠，對于一個完整的高校生態文明教育體系來說，還存在眾多問題和不足。
1.重視度不夠
地方高校生態文明教育沒有專門的規劃和統一的安排，教育內容零散混亂不成體系，受教育的學生數量也相當稀少，其深度、廣度和重視度還遠遠不夠。這是由于首先，在我國，地方高校知名度與教育和科研密切相關，這導致地方高校管理層往往只重視本校的傳統專業教學和科學研究，忽視與知名度無關的其他教育和活動，這其中就包括生態文明教育。其次，教育部下達的關于普通高等學校本科教學評估方案中，未將生態文明教育方面的內容納入考核體系中，而且也未將生態學課程列為公共基礎必修課。因此，大多數地方高校都對生態文明教育不太重視，沒有動力也不愿意投入人力、物力和財力，花大力氣進行生態文明教育。即使部分高校開設相關課程或開展相關活動，也可能只是為了迎合當前的政策，并未將生態文明教育落到實處。
2.教育理念和教育形式不夠完善
首先，地方高校生態文明教育缺乏系統科學的教育理念。這一問題的存在主要在于本身在我國就還未建設這樣一個完整的體系，而且生態文明教育也才剛剛興起，相關研究不多且不夠深入。同時，作為一門涉及到多門學科和多種理論知識的交叉性學科，與其相配套的教材仍處于空白，使得地方高校也無合適的教材進行講授。不僅如此，不少地方高校的生態文明教育還比較粗淺，不夠深入全面。其次，在教育形式上重理論輕實踐。我國生態文明教育起步很晚，可供借鑒的經驗和成功的案例不多，大多數地方高校在進行生態文明教育時，均不約而同地選擇傳統簡單的理論教學方式和單一僵化的填鴨式教育方式，忽視學生對生態的情感體驗和判斷，缺少與之相關聯的實踐活動。即使有少數地方高校開展了與之相關的實踐活動，但也缺乏有效的宣傳、組織和延續性。而地方高校對生態文明教育的不重視和少投入也導致實踐教育活動的難以開展，影響了活動的持續性。另一方面，地方高校大學生也更習慣于這種傳統的理論教育方式，沒有積極主動地將理論知識轉化為實踐行動。
3.地方高校大學生生態意識淡薄滯后，生態文明素質不高
受當前國家和地區日益嚴峻生態環境的影響，地方高校大學生的生態保護意識雖然有一定程度的增強，對生態文明的相關科學知識有一定的涉獵，但尚集中在當前比較嚴重的生態環境問題上，停留在比較粗淺片面的感性認識階段。大部分學生尚未認識到生態文明的重要性，認為生態文明知識與自身專業和將來就業無任何關聯，不愿意花費時間接受生態文明教育。而地方高校對生態文明教育的不重視和不作為又進一步惡化了這一問題，使得大學生生態意識越發淡薄滯后。據現有的調查數據顯示，有近一半的學生并不知道環境保護是國家的基本國策之一。不僅如此，受當今社會崇尚物欲、金錢、奢華、過度消費等觀念以及經濟利益至上價值觀的負面影響，在父母溺愛中長大的許多大學生比較崇尚“享樂主義”、“消費主義”、“人本主義”，價值觀存在偏差，缺乏環境責任感，生態文明素質較低。這也致使校園內生態文明實踐活動無法順利開展，學生對實踐活動興趣不高。
4.生態文明教育師資力量薄弱
由于我國生態文明教育才剛剛起步，大多數教師沒有接受過專業而系統的生態文明方面知識的培訓和學習，對這方面的知識和理論知之甚少；不僅如此，作為一個交叉性較強的學科，生態文明研究學科歸屬尚不明朗，許多關于生態文明的研究成果不受重視，不少教師迫于職稱晉級的壓力，仍然專注于其原本所擅長的傳統研究領域，未對生態文明進行系統深入的研究。這導致了當前地方高校生態文明師資力量非常薄弱，大部分教師在課堂講授涉及到生態文明領域時，不能對具體內容進行深入的剖析，只能照本宣科，甚至回避掉這部分內容。
三、小結
制度建設是生態文明建設的先導和基礎。一方面，生態文明建設不能僅僅依靠人們意識的提高和革命自覺，而必須依賴一個有效的制度體系的支撐，特別是一個科學而有效實施的法律制度體系的支撐。另一方面，生態文明對法律制度的建設提出了新的要求和標準，需要從生態文明的角度重新審視和評估我國的法律制度，特別是環境資源法律制度。我國需要用可持續發展理念替展理念，需要把生態理性納入法治運行軌道，確立與生態文明相適應的法治系統。從生態文明的角度重新審視和評估我國的法律制度，主要包括兩個層面:首先，根據生態文明的精神和要求評估與審視我國的環境資源法律體系，再根據這種評估修訂現有的環境資源立法，同時提出新的立法規劃以適應生態文明建設的需求。其次，由于生態文明建設是一個體系性、整體性的事業，還需要對其他相關的立法進行可持續發展評估，并根據評估進行相應的修改和解釋來實現其他法律的生態化改造。法律責任制度是法律制度不可或缺的重要制度，是一項立法能否得到實施，能否最終實現其目標的關鍵要素，特別是對于環境立法這種帶有強烈政策性特征的立法而言，法律責任條款是一項立法有效性的關鍵決定因素。出于這一考慮，本文從生態文明的角度，對我國環境立法中的法律責任進行評估和審視，并根據這種評估和審視提出未來中國環境責任立法的完善建議。
二、我國目前環境法律責任制度不能適應生態文明要求的突出問題
(一)環境違法的成本過低，導致企業缺乏環境守法的動力
決定企業是否進行環境守法的因素很多，包括守法保障管理、守法促進措施的有效性、守法監測和評估等因素。而其中不可忽視的因素是環境違法成本。所謂環境違法成本，指企業違反環境法律所應承擔的負擔和損失。環境違法成本=違法的責任后果×違法責任承擔的概率(查處概率)。從法律經濟學的角度分析，企業作為一個以盈利為目的的市場組織，決定其選擇環境違法還是環境守法的最重要的決定因素是環境違法成本和環境守法成本之間的對比關系。當違法成本大于守法成本時，企業守法才有利可圖，環境法的執行和實施才有可能是有效的。而當環境守法成本大于環境違法成本時，環境違法成為了有利可圖的行為，環境法的實施必然會成為一個嚴重的問題。我國企業環境守法意識淡薄、企業環境守法信用不高的特殊國情決定了提高企業的環境違法成本的重要意義。通過分析我國環境法律中的法律責任可以發現這么一個現象:我國目前環境違法的責任后果總體偏輕;污染治理設施的運行成本大大高于罰款數額的現實促使企業寧可違法排污繳納罰款，也不愿意運行污染治理設施。以大氣污染治理為例，根據《大氣污染防治法》的規定，對不使用污染治理設施進行排污的行政處罰的最高金額只能達到10萬元，這種罰款額度對一些小型的污染治理設施有一定作用，但對那些每天的污染治理設施運行費用都遠遠超過10萬元的大中型污染源則不能發揮引導企業遵守環境法律法規的正向激勵功能。
(二)承擔環境法律責任的主體過于狹窄
生態文明理論為我們提供了一個觀察環境資源問題的新視角，也為解決生態環境問題提供了思路和方法。生態文明建設是一個體系性、整體性的事業，因此需要具有整體性和體系性的解決方案。正是居于生態環境問題的體系性和整體性的特征，十報告要求把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，這就要求包括技術轉型、經濟轉型、政治轉型、文化轉型和社會轉型在內的體系性和整體性的轉型。從法律和政策的角度看，以下兩點原則對貫徹整體性和體系性的轉型具有非常重要的意義:第一，應當加強政策之間的整合，經濟增長、環境保護、社會公平等是相互依賴和相互加強的，達到這些目標的政策應當整合;第二，由于轉型是整體性的，不僅僅私人機構需要根本性地改變其行為模式，而且政府、個人等其他主體也需要改變其行為模式;在私人機構中，不僅直接的污染源主體需要改變其行為模式，投資者、銷售商等相關主體也需要改變其行為模式。我國目前的環境法律責任是以規制污染源企業為核心的，針對作為排污主體的企業的法律責任的條款很多，而規定政府的法律責任的條款相對較少，規定消費者、銀行、證券公司、銷售商等其他相關主體的法律責任的條款幾乎是空白。這種以污染源主體為核心的、其他主體法律責任條款薄弱甚至空白的法律責任結構與生態文明建設所要求的整體性和體系性的模式轉型是不相適應的。環境保護責任的承擔主體不應當限于企業、公司等經濟組織，還應當包括政府組織、非政府組織等其他組織和個體。
三、擴張環境法律責任的主體
(一)確立和強化消費者的環境法律責任
建構于傳統經濟理論和模式之上的消費者權利話語，是一種對消費主義迷醉的表達，這種話語以經濟發展觀上的盲目自信和對科學技術的盲目樂觀主義為基礎，認為經濟和科技的發展沒有止境，不會受到生態、資源和環境的約束。這種傳統的經濟模式和理論正在把人類及其生存的家園引向危險的邊緣。生態和環境危機的應對不可能在“經營者義務———消費者權利”這一傳統的理論模型下得以破解，而是需要對生產和消費進行聯動的規制，需要用正確的社會生態義務來調整消費者的消費行為，使之符合生態環境保護的要求。消費者生態義務的理論在此背景下破土而出。所謂消費者的生態義務，是指消費者在消費活動中為保護和改善生態環境、達成生態消費模式、實現良好的消費秩序而承擔的法律義務，具體包括適度節約消費的義務、依法處置消費廢棄物的義務等。適度和節約消費的義務并不是直接禁止人民進行奢侈性消費，而是要求進行奢侈性消費的人對其所占用的其他人排放空間和資源付費，以確保總體的排放總量和資源消費在生態環境的容納總量范圍之內。通過住房空置稅收制度、高額消費稅收制度、階梯資源價格制度、垃圾分類制度等制度確立消費者的義務和法律責任，對推動消費者行為模式的轉型，建設社會主義生態文明具有重要的意義。
(二)政府環境法律責任的強化
在英美國家，“公共信托”理論是支撐政府環境義務和責任的主要理論學說。這一學說認為，政府作為環境資源這一全體共有人的受托人而享有管理的權力，同時也必須承擔相應的義務和責任。在大陸法系國家，政府的環境義務及責任理論可以從國家義務理論推導出來，具體而言，這種義務包括國家的積極保護義務、消極不作為義務和給付義務。為推動和保障義務的實現，相應的法律責任制度的建構就具有重要的意義。近年來，政府環境責任問題在我國被廣泛討論，如何通過具體的立法確立起政府環境責任被認為是中國環境法制完善的一個關鍵問題。近年來，政府的環境法律責任立法取得了一些實質性的進展。例如，2007年新修訂的我國《水污染防治法》第69條規定:“環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法做出行政許可或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”然而，我國的環境立法過分強調政府的環境管理權力而缺乏追究政府環境責任的有效機制。政府環境責任的缺失被認為是中國環境法治最重要的問題。從國外的法制經驗來看，政府承擔生態環境義務及相應的法律及政治責任是推動生態環境保護的必不可少的法律路徑。以目前國內討論得最為熱烈的環境公益訴訟為例，在國外，環境公益訴訟最重要的目的和功能就是通過訴訟督促政府依法履行其保護生態環境的義務。因此，在國外，第一位序的公益訴訟啟動者是公民與社會組織。美國的《清潔水法》關于公民訴訟的規定是環境公益訴訟立法中的最著名的規定之一。根據其規定，任何公民可以以違反該法為由，針對任何人———包括美國政府和其他政府部門和機構提訟。該法對可能被控的人的定義為:個體、企業、合伙者、協會、州、市鎮、委員會，一個州內更細分的政治組成部分，或者任何州際間的實體。通過公益訴訟的特別規定，賦予公民通過訴訟監督政府部門依法履行其生態環境保護的義務，是環境公益訴訟制度最重要的目的和功能。中國的環境立法和司法需要在公民和社會團體監督政府行為這方面做出突破，通過公益訴訟撤銷政府損害環境的違法行為和促使政府積極履行其環保職責。具體而言，完善政府的法律責任制度應當從以下幾個方面入手:
第一，進一步強化環境生態質量的政治責任制度，建立環境保護一票否決制度。
以霧霾防治為例，《大氣污染防治行動計劃》明確要求構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系，并將考核和評估結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，這可謂是對片面追求GDP政績觀的一次糾正。但是，目前考核結果與領導干部的任職和升遷沒有直接掛鉤，其對領導干部的約束效果受到了一定的限制。在我國的大氣污染形勢亟待徹底改變的背景下，必須拿出壯士斷腕的決心和勇氣，建立空氣質量考核一票否決機制，對未能完成大氣污染防治目標任務的領導干部績效考核實行一票否決;唯有如此，才能徹底改變各級政府官員片面追求GDP的政績觀，為強力推進大氣污染防治工作奠定堅實的基礎，霧霾難題也才能得以根本解決。
第二，建立對不履行環境治理職責或治理不達標的地方政府的經濟罰款制度。
運用經濟罰款制度來懲罰地方政府在環境治理中的違法行為。目前我國在污染治理方面的行政罰款主要是針對行政相對人的，在國家層面還沒有建立起針對地方政府的經濟罰款制度。而在污染治理的實踐中，一些地方政府為了發展經濟不惜以違反環境法為代價，成為環境污染治理法律和政策實施的主要障礙，因此，有必要建立起針對地方政府的經濟罰款制度來預防和糾正其違法行為。在這一方面，西方的經驗可為我國的制度建構提供借鑒。例如，在歐盟，針對成員國在環境保護方面違反歐盟法的行為，歐委會在對成員國違規現象提出通報批評或警告后，相關成員國須及時回復，并在歐委會書面警告之后兩個月內準備應訴。如果成員國的回復和整改不能達到法律的要求，歐委會有權訴諸法律程序，對違規國家進行經濟處罰。
第三，建立環境治理達標與中央財政投資聯動的制度。
單純的經濟處罰在威懾和預防地方政府在環境保護方面的違法行為的功能有一定的局限性，因為，即使建立起了針對地方政府的罰款制度，罰款的數額相比項目給地方帶來的巨大利益還是無法比擬，因此，針對地方政府的經濟處罰制度不應當僅僅限于罰款，還應當使環境治理和中央的相關投資掛鉤，倒逼地方政府選擇發展與環保的雙贏道路。美國為了制裁地方政府的環境違法行為，設計了一系列督促地方執行聯邦法律政策的懲罰機制，例如，對環保不力的地方，國家環保局可將其環境管理權收歸聯邦，該地方也將失去獲得高速公路基金或建設新排放源的權利。在這方面，我國的區域限批制度已經做出了有益的探索，下一步應當探索大氣污染防治及環保達標與中央的發展投資聯動的制度。
第四，完善政府的大氣污染防治信息公開法律責任制度。
我國應當通過法律明確政府大氣污染信息公開的義務，擴大政府大氣污染防治信息公開的范圍，并賦予公民和社會團體在政府未履行信息公開義務時請求法院判決強制其公開的法律責任。政府應當在已經制度化的空氣質量信息公開、空氣質量預警信息等制度的基礎上，進一步將信息公開擴大到適時重點污染源在線監測數據、日常監管信息、公布企業污染物排放數據等方面，通過信息公開的力量，來監督企業守法和政府依法監管。
第五，完善現有的政府法律責任制度的相關制度。
現有的撤銷違法的行政許可的法律制度、行政不作為制度、行政賠償制度等追究政府法律責任的制度，在霧霾治理中具有重要的使用價值。但是，由于霧霾治理是一個涉及公眾利益的事業，需要通過行政公益訴訟制度的建立來促成這些傳統的政府法律責任制度在霧霾治理中的實施。
(三)股東、信貸機構、環境專業中介機構等相關主體環境法律責任的確立和強化
環境法律責任的擴張，不僅僅涉及消費者和政府，股東、信貸機構、銷售商、環境專業中介機構等其他主體也要承擔起環境保護的相關法律責任。
1．股東的環境法律責任
企業的環境污染主要發生在生產環節，但是，要從根本上預防環境風險，需要將環境風險的預防盡可能地提前，對投資環節也進行有效的規制。股東的資金是企業生產的重要資金來源，一直以來，傳統的法律理論只要求股東承擔公司法上的股東有限責任，而對投資機構所投資的項目所造成的環境破壞后果則無需承擔任何環境責任。這導致一些惡意的股東利用公司的人格來從事損害環境的項目以謀取暴利，待獲得利益后又注銷公司從事新項目，其造成的環境和生態破壞最終由受害人和國家買單。針對此種不公正的現象，需要確立股東在特定條件下對公司的環境責任承擔連帶責任的相應制度和機制。
2．信貸機構的環境法律責任
當信貸機構的信貸資金為了追逐利潤而大量流入嚴重破壞環境的項目時，信貸機構也成為一個隱形的污染者，成為污染行為的有力幫手，因而，信貸機構承擔相應的環境法律義務和責任對生態文明的建設具有毋庸置疑的意義。目前，我國出臺了一系列有關綠色信貸的政策性文件和規范，規定了信貸機構的綠色信貸義務，但這些義務都是一些倡導性的政策性義務，其實施的效果非常有限。綠色信貸要得到真正的推行，離不開法律的支持。法律一方面要規定倡導性的義務并配置稅收優惠、貼息優惠等措施的支持，另一方面，法律也需要為信貸機構設置強制性的、“底線防御”類型的綠色信貸義務，并針對違反此類強制性義務的信貸機構規定相應的法律責任，例如禁止向未通過環境影響評價的項目進行貸款的義務，中止對環境具有重大破壞性的項目貸款的義務等，如果違反這些強制性的法律義務，法律應規定信貸機構承擔信貸合同無效的法律責任。
3．環境專業中介機構的環境法律責任
節能服務公司、環境監測機構、環評機構、環境設施專業運營機構、環境審計機構也應當承擔相應的環境法律責任。以環評機構為例，由于環評機構是接受項目單位的委托而進行的環境影響評價，而委托本身又是一種收費式的商業行為，因此當環評機構為了商業利益而出現信用風險時，就需要通過有效的法律責任機制來進行治理。除了承擔行政責任和刑事責任外，和環境污染與生態破壞主體承擔連帶的賠償責任也是一種有力的手段，這種責任屬于專家對第三人的民事責任。新修訂的我國《環境保護法》第65條規定:“環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環境服務活動中弄虛作假，對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。”這在法律上明確了環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構的連帶民事責任。將來需要通過其他法律法規來進一步確認節能服務公司、環境審計機構等專業中介機構的法律責任。
四、提高環境違法的成本
(一)近年來提高環境違法成本的立法進展
提高環境違法成本已經成為我國環境法學理論和實務界的共識，在立法上也取得了一系列的進展，比較重要的進展如下:
第一，增大了行政罰款力度。
2008年修訂的我國《水污染防治法》第73條規定，對不正常使用水污染處理設施的違法行為，環保部門可以處以應繳排污費數額1倍以上3倍以下的罰款;而修訂前的罰款數額是10萬元以下。2014年最新修訂的我國《環境保護法》第59條規定了針對違法排污的按日計罰制度，并明確規定了依照有關法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素來確定罰款數額。
第二，規定了直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政拘留的法律責任。
根據2014年最新修訂的我國《環境保護法》第63條的規定，針對拒不改正違法行為和通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的行為，公安部門可以對直接負責主管人員和其他直接責任人員實施行政拘留等行政處罰。
第三，明確了應當對環境監管人員進行相應行政處分的具體情形，并規定了引咎辭職制度。
2014年最新修訂的我國《環境保護法》第68條具體列舉了對環境監管人員應當進行行政處分的九種情形，并規定對造成嚴重后果的，對直接主管的責任人員和其他責任人員給予撤職或者開除處分，在此種情形下，主要負責人引咎辭職。
第四，賦予了環境行政主管部門更多的行政處罰和行政強制權力。
例如，2008年修訂的我國《水污染防治法》第74條把限期治理的決策權賦予了環境保護行政主管部門;而修訂前是縣級以上人民政府才能做出限期治理的決定)。2014年最新修訂的我國《環境保護法》第60條賦予了環境行政主管部門責令限制生產、責令停產整頓的權力，第25條賦予了環境保護行政主管部門查封、扣押的權力，第61條賦予了環境保護行政主管部門針對未通過環評開工建設的項目責令恢復原狀的權力。
第五，降低了環境刑事責任的門檻。
2011年《刑法修正案(八)》將第338條規定的重大環境污染事故罪的構成要件進行了兩處修改:其一，將“危險廢物”修改為“有害物質”;其二，將“造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的”修改為“嚴重污染環境的”。2013年6月最高人民法院和最高人民檢察院聯合的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步細化了環境刑事犯罪的構成標準。
第六，規定了環境信用評價和環境信息公開制度。
將企業環境違法的信息公開會對企業的公眾形象及商譽造成影響，這也是提高企業環境違法成本的重要途徑之一。美國聯邦環境總署通過執法與守法在線數據庫公布全部執法和守法記錄，這一做法在守法促進方面起到了很大的作用。新修訂的我國《環境保護法》第54條第1款規定，“國務院環境保護主管部門統一國家環境質量、重點污染源監測信息及其他重大環境信息。”第55條規定:“重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監督。”第54條第3款規定:“縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當將企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。”我國新《環境保護法》不僅運用信息公開的方法來提高環境違法成本，而且把信息公開和環境信用評價結合起來，對企業環境方面的行為進行長期的跟蹤評價。
(二)提高環境違法成本的未來走向
第一，完善環境行政罰款制度，進一步提高環境行政罰款的力度。
首先，改革數值封頂式罰款中的不合理的數值限制和倍率封頂式罰款中的不合理的基數設定。針對許多環境行政處罰的數值封頂式罰款中的數值限定遠遠低于守法成本的情形，需要及時提高封頂的數值或者將數值封頂式罰款變更為倍率封頂式罰款。針對倍率封頂式罰款不能與守法成本和所造成的損害相匹配的情形，改革賠率封頂式罰款中的基數設定。例如，針對超標排放和超過總量限制排放的企業，可以以采取污染治理措施所需費用作為罰款的基數，這樣處理才能夠滿足違法成本大于守法成本的條件。其次，設計科學合理的行政罰款額度確定標準和程序。科學合理的環境行政罰款制度設計要最終落實以實現其制度目標，還有賴于科學的罰款額度的計算標準和程序。加拿大為了推動環境執法和罰款的統一性和科學性，專門制定了《環境執行法案》。這方面，美國聯邦環境總署的做法也值得我國借鑒。其頒布的《民事處罰政策》(GM－21)和《處罰實施的具體法令措施框架》(GM－22)，不僅奠定了科學設定環境違法處罰的框架，還設計了具體的罰款額度計算標準、模型和程序。環境行政處罰的基點是違法收益，并設計了專門的計算機程序模型(BEN模型)進行計算，以剝奪違法者的違法收益，消除違法者由此獲得的相對競爭優勢。BEN模型所計算的違法收益包括兩個部分:一是機會成本，即違法者沒有按時購買處理設施并運行維護所節省的費用用于其他方面可獲取的收益;二是貨幣的時間價值，即貨幣的貼現。通過計算機模型的使用，將違法者的收益盡量量化，提供了處罰的明確依據和清晰的計算過程，另外，法律還要求將所有內容和計算方式通過聽證會的方式予以公開并接受質疑。計算機模型和公開程序的雙重約束，保障了環境違法成本不低于環境守法成本，保障了環境行政處罰額度確定的科學和公正。借鑒美國的經驗，我國的環境行政罰款也要通過計算機模型的開發來限制自由裁量權，避免行政罰款在實施中被打折扣。
第二，完善企業環境信用評價制度，賦予環境信用評價結果特定的法律效力。
許多企業很善于鉆法律的空子，雖然其很少實施造成環境污染事故的行為，然而輕微的違法行為卻總是不斷。針對這種“精明的”違法者，環境行政處罰的轉換制度和企業環境行為信用評價制度能夠有效提高其環境違法的成本，例如，可以把違法者每次受到的警告處罰記錄在案，累積到一定次數便可以向更高一級處罰形式轉化。目前，我國新《環境保護法》作出了將企業環境違法行為記入社會誠信檔案的規定。一些省市已經在試點企業環境行為信用評價制度。然而，信用評價的結果的運用范圍非常有限，使得這一制度沒有發揮出其在提高環境違法成本上應有的功效。將來的制度改革應建立每個企業的環境守法和違法行為的信用檔案并定期進行信用評級，而且，對那些信用評級差的企業在環保資金補貼、政府采購、銀行信貸、證券上市及增股融資等方面進行限制甚至直接剝奪其資格。
第三，建立生態修復法律責任制度。
目前，我國污染環境的損害賠償責任主要是依據《侵權責任法》賠償相關受害人的人身及財產權益的損害。而對環境本身的損害的污染治理和生態恢復的責任一直由政府承擔，這是一種既不公平也不合理的現象。因此，應當建立污染者的環境修復法律責任。
第四，完善公益訴訟制度。
是落實生態文明建設的重要建設目標。大學的校園文化也是文化中心和培養人才好壞的衡量標準，校園文化也被視為大學的風骨。它包括園林景觀、校園建筑、綠化美化等物化形態的內容，也包括學校的學風、校風、心理氛圍、集體輿論、傳統以及校內的各種規章制度和學校人員在共同活動中形成和體現出的非明文規定的行為準則。積極的校園文化，可以陶冶情操、豐富人文內涵，促進學生全面健康的發展。文化是大學的核心影響力，是大學的血脈，也是大學之根。校園文化建設伴隨著我國高等教育事業的高速發展，已經成為高校重視的一個關乎學校發展的戰略性問題。興建綠色、生態大學,推動生態教育的全面開展和符合生態教育理論體系的建立,成為現代高等教育發展的必然趨勢。
二、高校生態文明現狀及對策
中國作為發展中國家，由于國家經濟發展起步較晚，國民擺脫經濟貧困狀態時日不多并深受傳統文化習慣的影響，接受和理解的環境保護概念較少，因而公民環境知識與水平、環境保護活動參與程度普遍不高，主要環保形式多表現為在政府倡導和引導下廣泛的行政動員模式。且環境意識極度缺乏，國民被動的接受政府組織的大規模環境保護活動，除大學或職業學校開設的環境專業外，環境保護行動更多是在中小學校的學生居多，所采取的環境保護手段有限，效率較低，遠遠不能提供環境可持續發展的需要。因此，要從可持續發展的環境觀念出發，以形成生態系統內部動態平衡和人與自然和諧相處為理念，以建設生態文明高校為目標，以高校為環境教育和環境保護的輻射源，把環境教育和環境保護的視野轉向各種形式的實踐行為。通過生態文明校園的建立，在全社會形成良性的環境保護與資源循環利用的價值體系。隨著現代科技的迅猛發展，人類文明程度不斷提升，人們對所處學校的校園環境要求也隨著不斷增長，生態文明校園建設在高校建設中占主導地位。生態體現著物種之間物與水、熱、光等因素之間的和諧關系，這種關系是情感教育最好的學習媒體，能夠使學生從中學會正確處理人與人、人與物、個人與集體之間的關系。
由于工業文明給人類社會和生態環境帶來了前所未有的危機，人類的生存和發展面臨著嚴重的威脅，使得生態文明陷入極端的困境中，因此，為了響應我國的可持續發展戰略，生態文明觀便在這樣的條件下應運而生，給人類文明帶來了曙光。生態文明觀要求全社會共同樹立生態、環保、可持續發展的價值觀和發展觀，有效地將可持續發展與生態發展提高到了社會文明的新高度，對構建社會主義和諧社會具有十分積極的作用。要做好生態文明建設，首先要節約能源，提高資源利用率；其次要控制污染，在生產和發展中盡量避免對環境破壞；再次在社會不斷進步和發展過程中要通過技術手段改善生態環境；進而，國家要加強生態環境建設的監督力度；最后，生態環境建設需要全社會的共同參與，樹立全民生態文明觀，實現社會的可持續發展。
2生態文明觀下的現代環境藝術設計
2.1生態文明觀下的室內環境藝術設計
2.1.1空間的合理規劃。在進行室內環境藝術設計的時候要注意空間的合理規劃，在生態文明觀的指導下，根據建筑的結構設計出舒適的室內空間環境，這樣能夠使室內裝修的內容和過程得到簡化，并且能夠減少在進行室內裝修的時候對環境造成的污染。
2.1.2裝修材料的減省。在室內環境藝術設計過程中既要為人類活動營造一個適宜的環境，也要盡量減省裝修材料。這就需要室內環境藝術設計者進行創新設計，多采用一些既能保證室內環境藝術設計質量又能做到減省裝修材料的新造型，切實將生態文明觀落實到現代環境藝術設計當中。
2.1.3使用安全無害的裝修材料。環保系數差的裝修材料會對人類健康和環境造成不良的影響，因此，室內裝修材料方面一定要選擇安全無害、對環境無污染的環保材料，例如竹、藤等天然材料。由于室內環境裝修使用的人造板、漆等可能對人身體造成傷害的材料，因此，在選擇這類材料時必須要選擇達標的產品，最大程度地降低室內環境污染系數，為人類活動提供一個健康舒適的空間。
2.1.4注重裝修過程中的環境保護。處理好室內環境裝修中產生的廢棄物，避免這些廢棄物對環境造成污染，這是生態文明觀下的室內環境藝術設計的重要要求。
2.2生態文明觀下的室外環境藝術設計
2.2.1合理利用土地資源。當前，我國城市土地資源十分緊張，因此，在進行室外環境藝術設計的時候要合理利用土地資源，對于設計中出現的空余邊角地帶進行充分利用，可以設計成花圃、小草坪等等，這樣既能有效地利用土地資源，又可以為我國城市綠化做貢獻。與此同時，要對環境進行合理規劃，利用植物、山石、噴泉等為人類營造一個自然化的生活環境。
2.2.2尊重設計環境中棲息動植物的自然屬性。景觀設計是室外環境藝術設計的重要組成部分，景觀設計過程中，要首先對環境進行一個大致的規劃，對于環境中棲息的動植物要充分尊重，盡量進行破壞，保持它們的自然屬性，把它們變成景觀設計中的一個特色，促進人類社會與自然環境的和諧發展。
2.2.3節約設計成本。景觀設計一定要在生態文明觀的指導下進行，對于占地面積較大的景觀的設計、選址一定要科學合理，避免對建筑材料和土地造成浪費。對于這類型景觀的設計形式上要進行創新設計，有效地節約設計成本。
3結語
按照一般的界定，生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。從狹義的角度講，生態文明是協調人與自然關系的文明形態。然而，有學者認為，生態文明是對現有文明形態的超越，在生態文明理念下的物質文明，將致力于消除經濟活動對大自然自身穩定與和諧構成的威脅，逐步形成與生態相協調的生產生活與消費方式；生態文明下的精神文明，更提倡尊重自然、認知自然價值，建立人自身全面發展的文化與氛圍，從而轉移人們對物欲的過分強調與關注；生態文明下的政治文明，尊重利益和需求多元化，注重平衡各種關系，避免由于資源分配不公、人或人群的斗爭以及權力的濫用而造成對生態的破壞。因此，與其說生態文明是與物質文明、精神文明、政治文明相對應的文明形態，不如說，生態文明是對現有文明的超越，是一種建立和諧社會的新理念。在這種理念下，人們的消費行為、生產行為以及社會的分配格局都將沿著和諧、可持續發展的軌跡運行。因而，筆者把生態文明界定為上述廣義的生態文明定義。
然而，生態文明的提出本身也意味著我們面臨著種種的不和諧。
第一，從生態理性的角度看。生態理性是和經濟理性相對應，而且，一定意義上說，生態理性是對經濟理性的批判。生態社會主義認為，傳統對資本主義生產方式的批判就是對經濟理性的批判。在經濟理性的作用下，人們要追求的是自身經濟利益的最大化。因而，產生了勞動異化、資本異化，甚至人與人之間的關系也變成了覆蓋著利益面紗的工具關系。而生態理性則力圖適度動用勞動、資本、資源，多生產耐用高質量的產品，滿足人們適可而止的需求。這是兩種截然對立的動機，即利潤動機和可持續發展動機。
第二，從社會公平的角度看。環境問題的本質是社會公平問題。受環境災害影響的群體，是一種更大范圍的社會公平問題。因此，需要建立一種機制來消除這一類型的社會公平隱患。按照生態社會主義的相關理論，資本主義的本質不可能會停止剝削而實現公平，只有社會主義才能真正解決社會公平問題，從而在根本上解決環境公平問題。然而，在經濟發展依賴于經濟理性的社會主義市場經濟條件下，這樣的環境公平問題如何得以根本解決是問題的關鍵所在。
因而，生態文明本質是和諧，構建生態文明必須從和諧的角度人手，通過各種制度創新或制度重建消除各種涉及人與自然、人與社會、人與人之間的不和諧音符。
二、市民社會與現代市民社會的基本理念
理論界認為，中國在經濟建設、政治建設上取得了很大的成就，存在的問題是在社會領域之中，并認為，社會領域的變革已經成為推動中國整體改革事業的關鍵。有學者認為，如果沒有一個健全的社會領域支持，市場經濟和民主政治都將無法有效運行。另有學者更是認為，通過對市民社會的研究進而推動社會領域的健康發展已經成為中國學術界面臨的最緊迫的時代任務之一。
對于市民社會的理念在不同時期有不同的界定。比如，馬克思和黑格爾都“把資產階級政治經濟學看作是關于市民社會的科學”等，現代意義上的市民社會理論主要從私人活動這一角度來界定市民社會，認為市民社會是與政治社會相對應的概念，“既是一個實體性范疇，又是一個理念性范疇”，“市民社會的結構性要素與其文化特征是互為表里、相互支持的，它是一種活生生的社會生活過程以及一系列思想和觀念的結合體系”。市民社會是解決傳統社會結構下矛盾的重要途徑，“根本出路在于公共領域掙脫商業化和技術統治論的影響，而獲得復生”。
雖然到目前為止，還沒有發展出一套系統的市民社會理論，但從總體上看，一個成熟的市民社會應該具有以下特征：第一，市民社會是以對私有財產權利的充分尊重并且加以法律上的嚴格保護為基礎的。這是市民社會特有的市場經濟的基礎。第二，維系市民社會的，既不是橫向的血緣親情關系，也不是縱向的行政命令關系，而是在平等自治的市場經濟中產生的契約關系。第三，市民社會遵循法治原則，以尊重和保護社會全體成員的基本權利為前提。第四，市民社會奉行自治原則，個人參與各種社會活動以尊重個人的選擇自由并輔以相應的責任為基礎。第五，市民社會通過公共傳媒表達社會成員的意見，在公共空間交換彼此意見，并據此以及通過社會運動來參與和影響國家的活動和政策形成過程。
三、市民社會對生態文明可能的貢獻
如果生態學所說的資本主義和馬克思的資本主義是同一個概念，那么，在生態學者看來，市民社會不可能對生態文明作出貢獻。問題是，當我們用現代市民社會概念的時候，生態文明的貢獻者卻會由現代公民社會創造出來。主要表現在以下幾個方面：
第一，物質利益的協調。物質利益是人類社會進步的物質基礎，因而，不管什么樣的社會制度，不管什么樣的文明形態，促進并保護人們的物質利益是其存在并發展的先決條件。然而，人們在追求的自身的物質利益的時候，往往會產生與人類自身、與自然界的矛盾。因而，生態文明在物質利益關系上要求處理好人與人、人與自然之間的矛盾。一個發育充分的市民社會，通過明晰的產權關系界定，保障了市場經濟的和諧運行，為人們創造財富實現自身的物質利益奠定基礎；同時，通過產權的界定，確立資源、自然環境的保護邊界，通過公共空間與政府的合理互動，保障公共政策的制定的科學性和實施的有效性；進而，在保證經濟可持續發展的同時實現人與自然的和諧發展。比如，排污收費問題，從經濟學理論上講，只要我們知道污染帶來的邊際社會成本和企業本身的邊際收益，就可以確定排污收費標準，但是，從和諧社會的角度看，問題并沒有這么簡單。首先是因為信息的問題，在確定邊際社會成本時出現困難；其次是污染問題不僅僅是經濟問題，它帶來的負面效應往往不可能靠政府的簡單規制就可以解決。在市民社會框架下，相關利益群體可以根據自身的利益訴求結成合法的團體，這些團體會從自身利益出發搜集相關資料，為公共政策的制定提供合理依據，在維護自身利益(比如環保要求，避免環境保護中的不公平等)的同時節約了政府政策制定的成本。
第二，精神和諧的締造。在生態文明的框架下締造精神和諧，市民社會通過其文化領域的作用保證人們認知自然的同時實現人們生活的非物質化。“作為文化生活的領域，市民社會擁有一個與國家意識形態相區別的闡發生活意義的符號體系。”作為文化形態的市民社會，是一種自主、自愿、全面發展的生活領域和關系結構，是人們普遍交往活動的空間，它滲透于人們生活的一切領域。市民社會倫理精神能夠促進人的個性的增長、自由的擴大和利益的滿足。
弗洛姆認為：“一個人是否精神上健康，這并不是個人的問題，而是取決于個人所處的社會結構。”一個成熟的市民社會除了滿足人們進行物質生產活動以外，還創造了人們的道德生活世界，為人們提供廣泛的公共生活空間。人們通過社團的和傳媒的溝通不僅滿足了相互交流與溝通的內在需要，而且在一定程度上促進了社會的整合和群體的認同，個體也實現了生命的意義與價值。由于市場經濟導致了人們心靈秩序的內在緊張，導致浮躁的心態，人格的分裂以及精神家園的喪失，市民社會特有的公共精神能夠培育人們的開放意識、交互主體的人格，以及寬容的精神和理性的價值取向。“當市民社會為人們的生活提供一個合理有效的環境時，同時也就消解了因生產和權力之爭給人們造成的壓抑和緊張。”在市民社會的生活世界中，人們可以自主地思考、自由地表達、平等地辯論、理性地宣泄，有效地調節人們的情感和心理，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，營造人們和諧的心靈和精神秩序，從而實現人與自身、人與自然的和諧。
第三，利益平衡的構建。市場的作用導致了利益的分化，逐漸形成了不同的利益單元。在一個和諧的社會里，不同的利益都要有合適的利益表達途徑，否則，便會形成政治上的不和諧，進而影響社會穩定，危及生態文明。成熟和健康的市民社會會發展出非暴力的有序結構來進行利益表達，使各種利益要求有條不紊地進入政治系統，在市民社會與政治系統之間形成良性的互動關系。首先，市民社會是法治社會而不是人治社會，法治是市民社會倫理精神的現實表現。法治強調的是人民，個人平等自由的權利與尊嚴，法律面前人人平等，甚至國家也必須服從法律。馬克思曾經斷言，沒有市民社會，就沒有現代民主政治。現代民主政治制度的逐步完善及其社會化，構成政治現代化的核心內容。“市民社會中倫理精神的價值合理性的客觀和現實的體現是社會秩序的合理性。在市民社會中，法律及其制度是人的需要及其行為的普遍形式，也是社會秩序的客觀的和外在的表現，倫理精神必須透過法律和制度，透過法律和制度所建構的社會秩序才能獲得客觀現實性和社會合理性。”其次，市民社會是開放的社會，個體倫理精神和權利倫理精神的充分展開總是以社會的開放性為必要條件，開放性表現為非權威化，非權威化則意味著公平正義。公平正義是一種要求權利和義務對等以及全體社會成員共同發展的價值取向，它否定一切形式的特權，強調人人共享、普遍受益。和諧社會應當是一個正義的社會，是一個充滿道義關切的社會，需要公平和正義的制度安排，以確保全體成員能夠分享平等的基本權利和共同的社會責任。
四、結論
黨的十七大報告指出，在社會主義現代化建設新時期，需要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。生態文明是一種高級的文明形態，生態文明的建構過程，是協調人與物之間、物與物之間、人與人之間關系的過程，是以生態環境優化與發展為目的、促進人類社會與生態環境協調發展的過程。生態文明的構建過程是對人與自然關系中人的主體性的重新認識過程，也是逐步推進人類全面發展的過程。因此，構建生態文明新社會不應單單從人與自然的關系人手，不應僅僅從生態學的角度思考，而應從整個社會結構和人類發展的角度思考才可以看到生態文明的和諧本質。市民社會與廣義的生態文明有著緊密的關系，從一定意義上說，現代市民社會理念為構建和諧社會，構建生態文明這樣的高級文明形態提供了思路。建設生態文明新社會需要社會結構的調整，即從構建市民社會人手，構造和諧社會。
奧康納把生態學看作是從生態角度來考察資本主義社會及未來社會特征的新理論，把生態社會主義看作是新的社會歷史實踐，即奧康納本人傾向于賦予“生態學”以理論性質，而賦予“生態社會主義”以實踐性質。當然，馬克思和黑格爾的分析還是有差別的，馬克思更側重于市民社會的意識形態意義。筆者認為，生態文明不僅是人與自然之間的問題，它是一種和諧的理念，要關注整個生態系統內部的所有關系。因而，構建生態文明，不能忽視人與人之間的不和諧問題。
1.1利用生態建筑模式隨著人類思想的進步、科技的發展，現代室內環境藝術設計中，傳統的建筑模式不能滿足現代設計需求，也無法滿足、適應生態文明思想要求。因此，現代室內環境藝術設計需要利用生態建筑模式，建立良好的空間環境系統。根據建筑所在地的自然環境條件與特點，利用建筑學、生態學的基本原理，通過先進的科學技術手段，對建筑內部與周圍的相關因素進行合理安排組織，有機結合建筑和周圍環境，使建筑內部具有的調節能力，以此滿足人們的居住要求。同時，在設計中，為了減少對土壤的破壞可使用非黏土磚墻體等。合理利用生態建設模式，以此建立良好的室內空間環境系統，并為室內空間裝修施工提供充足的基本條件，在適當補充的基礎上應在舒適環境，進而簡化室內裝修過程、內容，使裝修造成的環境破壞、污染降低，從而實現生態環境設計要求。
1.2利用自然、生態材料，構建生態空間環境在現代室內環境藝術設計中，應充分利用空氣環境、自然光線、綠色植物，構建生態室內空間環境，在裝修中使用生態環保型材料，確保空間環境健康。在實際設計中，可充分、合理使用綠色植物，凈化空氣、營造空間自然氣息；利用透明玻璃窗和建筑自身朝向面，向室內充分引起自然光線，并合理通風，確保空氣流通，及時排出室內廢氣。
1.3造型簡潔，營造舒適環境在傳統的室內設計、裝飾中，常利用材料堆砌的方式，設計形式繁瑣、復雜的室內空間環境。然而，傳統的設計方式不符合現代人的簡潔、大方審美觀，也對自然資源消耗較多，并使用大量的油漆、膠合板材料，從而產生一些有毒氣體，危害人們健康。因此，在現代室內環境藝術設計中，應追求簡潔、大方的風格，合理配置材料，以簡約、雅致的造型、細節滿足人們的審美需求，避免大眾審美疲勞，并通過簡約主義風格體現生態文明精神。
2生態文明下的現代室外環境藝術設計模式
2.1合理規劃景觀形式在現代室外環境藝術設計中，景觀設計直觀重要，在設計過程中，應對景觀形式進行合理規劃，避免采用一些成本高、能耗多、體量大的景觀形式。在噴泉設計中，應避免使用成本高、占地面積大、水損耗量大的噴泉，應根據當地的環境特點、人流狀況，設計面積合理、形式靈活的噴泉，合理利用水電、土地資源，減少資源浪費。
2.2合理利用土地在室外設計中，合理利用土地，進行自然、生態的景觀設計。對于城市環境而言，綠地是城市環境的肺，為城市居民接近自然提供良好條件與空間，并微調周圍的小氣候、小環境，凈化空氣環境，進而有效調節生態環境。因此，在城市規劃、建設中，設計師應合理利用建筑邊角地帶、余留空間，營造城市綠地系統，以此更好地為城市生態環境服務。而在具體的景觀空間設計中，應多運用水體、山石、植物等，從而組成具體的景觀形式，突出現代設計的自然性、生態性，滿足居民親近自然的需求。
2.3重視環境自然屬性及植物的生態功能在現代室外環境藝術設計過程中，應尊重棲息者、設計區域環境的自然特點，對現有的自然條件進行有效利用，減少實施較大規模的工程改造，避免對自然資源的破壞。在建設基地中，其中主要包括植被、地形、土壤、水體等自然條件，對這些自然條件的改造將會破壞基地的微氣候、生物鏈等，影響生態環境。因此，在設計中，應以生態文明為出發點，結合基地自然條件，盡量保留自然景觀原貌、自然植被，在此基礎上增加適當的人工景觀。
3結語