時間：2023-04-17 17:11:32
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關鍵詞： 中等舞蹈學校 文化課 教學管理
一、文化課教學的現狀
（一）學生整體文化素質偏低
隨著不同形式的社會力量辦學的發展，各類藝術學校如雨后春筍般遍布各地，致使生源質量有所下降，許多學生是因為文化課不好，或對學習沒興趣，才考入藝術學校。學生文化基礎參差不齊，由于專業的特殊原因，中等藝術學校文化課的有效教學時間不到普通中學的一半。其間，各類演出、比賽等社會實踐演出活動也會影響正常的教學秩序，造成教學計劃難以保證實施。教師面對這樣一種狀況，有勁使不出，甚至還要背黑鍋，這樣大大地影響了教師工作的積極性。
（二）師資隊伍不穩定
藝術類學校由于以專業學習為主，編制以專業教師居多，文化課教師編制不夠，主要依靠外聘教師來授課，現在的文化課教師都擔當多班、多頭的工作量，一些文化課教師同時還擔任著班主任工作，工作量大，不能將全部精力都集中在教學上。如果大量地削減工作量，教師的工資收入又太低。這樣一來，教師流動性大，師資隊伍不穩定，在一定程度上影響了教學的連續性。
二、如何提高中等舞蹈學校文化課的教學質量
一所學校能不能辦好，教育質量高不高，都取決于人，取決于教職工隊伍的綜合素質，特別是第一線的教師。教師是學校工作的主體，對教師的管理，一定要抓住這個核心，調動教師的積極性，建設一支高素質的教師隊伍。教師具有了工作的積極性，才會對工作抱以極大的熱情，工作的自覺性、主動性和創造性才得以發揮，才能以盡可能少的時間和體力獲得盡可能高的效益。
（一）轉變固有觀念，正確認識學生。
舞蹈學校的特點，是學生重專業，輕文化，底子差，教師面對這樣一些學生，往往背負著很大的壓力，在教學上有畏難情緒。不轉變這一觀念，不能正確認識教育對象，是很難搞好教學工作的。長期以來，我們以分數劃線，只認可讀書好的學生，不承認學生的其它天賦，而若只以分數論英雄，難免會扼殺許多可塑之才。今日之中專生，文化基礎方面可能差一些，但一定有他的強項所在。有其長必有其短，揚其長則人人皆能。因材施教，首先就要區分他是何種智能之才。基于這樣的認識，才能端正教學態度，明確培養目標，完善教學組織，探索出適應中專生源現狀的新的教學之路。所以，樹立以全面素質為基礎，以能力為本位的新觀念，是至關重要的。
（二）管理科學規范，教學方式多維立體。
教學是教與學的雙邊活動，是在教師與學生相互作用下實現的。舞蹈學校的學生由于年齡小及專業的特殊性，所需要的授課者不僅僅是一個知識淵博的學者，更是一個出色的“藝術家”。集中表現為授課者的組織技巧和表演才能，如何能夠引起學生的學習興趣，進而完成知識的傳授任務，達到教學目的呢？這是領導和教師一直都在思考實踐的問題。教學管理要科學規范化，教學方式要多維立體化正在成為我們自我完善的一個方向。
藝術類中專生文化基礎較弱，主要體現在數學、英語等課程上。對于這些課程的教學，簡單說，就是從總體上降低標準、降低難度。比如數學，只進行基本概念、基本問題的學習，而不再進行公式推導、綜合題目的演算，深淺有度，以學生能掌握為度。也就是說，在課堂主渠道上，以大部分學生的接受能力為基礎組織教學。現在中專生的出路多了，不僅可直接就業，而且可升入高校，但兩個出路，對應的文化基礎是不一樣的。在同一課堂上兩者兼顧，往往顧此失彼，甚至兩者都顧不了。因此要抓主要矛盾，要聯系學生實際。千條萬條，學生能接受是第一條。教師講得天花亂墜，學生聽得一頭霧水，又有什么用呢？學生文化基礎普遍較低，但總有差別，讓學生先知其然，再知其所以然；先學會怎么做，再明白為什么這么做，似乎更符合實踐―認識―再實踐―再認識的認識路線，否則，理論上講得很多，但學生并不知其所以然，道理似懂非懂，那就好像煮了一鍋夾生飯，所以理論與實訓應同時排入課表。
（三）實現民主、科學管理，調動教師發揮“自主”精神。
現代管理是以人為本的管理，科學管理就是要制度化、規范化，制定科學的、符合實際的規章制度，可以通過民主監督，使計劃、監督、檢查、總結、反饋形成較為完整的管理系統。由于教師參與制度的制定，大家都必須嚴格遵守，沒有人可以例外，增強了遵守制度的自覺性和主動性，保證了管理的公正性，能者上、庸者下，真正做到公平競爭，使教師的價值得以體現，全身心地投入到工作中去，就能更好地發揮教師的“自覺”精神。教師的責任感和成就感必然會在自己的“責任田”上得以施展，形成充滿生機活力的運行管理機制。
（四）創設寬松和諧的人際關系，引導教師不斷提高業務素質。
(一)提升中職學生尊嚴感
中職學生往往被標簽化為“問題學生”、“差生”，內心充滿了自卑，自我效能感較低。優勢視角通過激發學生的內在潛能，讓學生展示自身的優勢，以自己的努力獲得他人的認可，提升自身的尊嚴。例如，中職學生的文化學習底子較薄，學習文化知識較為困難，通過優勢視角的引導，讓其發現自身動手能力、活動能力、領導能力等方面的內在優勢，以自身優勢彌補自身不足，從而讓學生體會到自身存在的價值和意義。
(二)彰顯學生的差異性優勢
尊重差異是優勢視角特別強調的理念，中職學生年齡大都在14～18歲之間，個性彰顯。優勢視角不是關注學生個性的偏差，而是挖掘個性背后的優勢，并通過適當的干預措施或提供合適的平臺將優勢展現出來，使學生重新審視自己所擁有的才能、優勢和資源。(三)培養學生的專業自信中職學生自我認知不足，自我效能感較低，總認為自己什么都不會，什么都學不好，因此，對學習不上心，對專業技能不感興趣。優勢視角的出發點是每一個學生都有自己的優勢，只是這些優勢以不同的形式存在，個體之所以不自信，是因為沒有正確地認知自己。在班級管理中通過優勢視角的干預，可以促使學生重新認知自己，發掘自身的優勢，以更具有持久意義的精神與信念面對專業學習，讓自己盡快轉化為一個合格的職業人。
二、優勢視角在班級管理中的運用
優勢視角是以優勢為本的價值理念，相信每個人都有優勢、財富、資源、智慧和知識，班級管理者就是要幫助學生充分挖掘和發揮自身的潛能與優勢，找到成就感，轉移他們對問題的過度注意力。那么，該如何探索和發現學生的資源和優勢呢?
(一)解構學生問題，重構問題意義
優勢視角強調把注意力聚焦于案主如何生活以及從他們的經驗里找尋意義。這一看待問題和思考問題的視角強調的是社會世界的主觀性，即該視角認為，社會是被人建構的，是按照人的主觀意識的理解或解釋而建構起來的一種“意義世界”，每個人都生活在這個“意義世界”當中。由于每個人對這個“意義世界”的理解或解釋是不同的，所以其所擁有的意義體系也不同。當個人現在的“理解”和“解釋”與自己過去的理解不一致，或者是與他人的理解不一致時，則會造成意義體系的混亂，即所謂的“問題”就出現了。因此，社會工作者的任務就是要努力去理解案主的“意義世界”，幫助案主在原有的意義體系基礎上重構新的意義體系。中職生身上往往存在不愛學習、上課喜歡說話、喜歡玩手機、不講衛生等一系列問題，從優勢視角出發，作為班級管理者，就是要解構這些問題，努力去理解這些問題背后的意義，幫助他們重新建構問題的意義。例如，學生上課喜歡說話，有可能是因為他們以前一直習慣了在任何時候任何場合想說話就說話，沒有任何約束，所以到了課堂上，這種愛說話的原有“意義體系”便會顯現出來。班級管理者理解了課堂愛說話的這種問題意義，就可以通過引導、對話等方式幫助學生將其課堂愛說話的意義體系重構為與“意義世界”一致的意義體系。
(二)聚焦學生優勢，以正向經驗引導學生
優勢視角聚焦于案主的優勢而非病理或問題。如果過分強調病理或問題，往往會使案主變得更加沮喪和無助。不少中職生往往存在不愛學習、喜歡撒謊、喜歡推卸責任等問題，班級管理者如果過分關注于問題本身，一味強調這些問題的負面影響，學生改變的效果并不大。采用優勢視角，挖掘學生的優勢，通過其優勢引導其不斷成長，往往能夠將問題化于優勢之中。例如，針對中職生課堂喜歡睡覺的問題，班級管理者的關注點不應該是課堂喜歡睡覺這個問題本身，因為課堂喜歡睡覺只是一種外在行為表現，問題的根源在于學生沒有發現自己的目標以及自身的優勢所在，自己不知道該學些什么。班級管理者可以通過個案輔導的方式，用心去挖掘學生的優勢，通過優勢使學生體會到愉悅感，讓學生愿意自我改變，從而為學生有效建構新的學習生活狀態。
(三)以“人在情境中”理解學生，接納學生
優勢視角認為，認識人既要認識他的內在世界，又要認識他所生活于其中的社會環境。每個人的成長都是在一定的社會情境中完成的，生活于其中的社會環境、他人對自己的態度以及他人的自我定義都會影響著自我認知。因此，社會工作者的任務就是將案主呈現出來的“問題”放在具體的社會情境中重新定義，從而找到解決問題的突破口。由此可見，一個學生身上的“問題”并非源于個體本身，而是源于他周邊的不良因素，是通過社會互動進行體驗和內化的結果。不少中職生被認為是問題學生，不守紀律，難管，不愛學習等，這些之所以是問題，是因為父母、老師、周圍的人都認為這是問題，他們的表現、行為不同于常人，所以被貼上了“壞”、“差”的標簽。對中職生的這些問題，優勢視角要做的就是將這些問題放在具體的社會情境中充分了解其產生的原因，采取針對性的措施對學生進行個性化服務和心理輔導。
(四)善用“與案主合作”原則，以關愛促學生成長
優勢視角秉承社會工作者與案主之間是合作伙伴關系，每個成員都是平等的，都應該受到尊重和信任。這種“互為主體性”的理念運用于中職班級管理中，要求班級管理者要摒棄傳統的居高臨下的態度、家長式的態度去審視學生，以一種平等的、為學生服務的姿態與學生對話合作，認真傾聽學生的訴說，與學生進行真情實感的交流，平等對待每位學生，尊重、信任、接納每位學生，相信學生是可以改變的，讓學生在被相信、尊重中實現自我參與和自我決定。
(五)正確運用“抗逆力”原則，凸顯學生差異性優勢
抗逆力是優勢視角的理論內核，是發源于人們在抗爭逆境之中而獲得的特征和能力，包括幽默感、洞察力、獨立性、創造性、道德和首創精神等，在人們遇到困難并努力戰勝困難時，這些能力或多或少都會得到發展，每一項能力都會隨時間的推移逐步成熟和復雜化。美國哈佛大學瓦倫特(GeorgeVaillant，1993)教授認為，抗逆力是個人的自我糾正取向，是彎曲而不折斷或彎曲時可以反彈的能力。［8］班級管理者面對“問題”學生，所要做的就是通過多種方式激發學生的抗逆力。一方面，要為學生的學習和生活創造、提供良好的環境，幫助學生提高抗逆能力;另一方面，要使用表現抗逆力的語言，鼓勵學生講述生活中每天的抗爭和成功的故事，引導學生看到自己潛藏的強大的抗逆力，并將其釋放出來，從而達到自我實現的目的。因此，面對學生的問題，不應該只糾纏于問題本身，而應該透過問題挖掘學生背后的抗逆力。中職生往往會通過夸張、張揚的個性表現，如染發、上課喜歡說話、不服從老師安排等“偏差行為”做出抵抗，堅持自己內心最真實的自我，捍衛自身的權力與地位。例如，有些學生上課總喜歡說話，一定程度上是為了引起老師對其的注意。中職生的很多偏差行為是不合適的，但是具有功能，某種程度上使其自身在不利環境下減少刺激、避免痛苦、維護自尊、證明意義。
三、結語
當今世界，以信息技術為主要標志的科技進步日新月異，高科技成果向現實生產力的轉化越來越快，初見端倪的知識經濟預示人類的經濟社會生活將發生新的巨大變化。信息技術正在改變著我們的世界，使學校的管理、教育、教學方式和學生的學習方式等方面都發生了變化，信息技術已經成為教師教學和學生學習必不可少的工具。為此，學校教育必須加快信息化建設，提高辦學水平。
1.加快信息化基礎性建設，營造良好的信息化環境
實現教育信息化，硬件建設是基礎。要加快信息化建設的步伐，必需多渠道挖掘潛力，進行信息化教育的硬件和軟件建設。要以全新的觀念，確定學校信息化建設的基本思路，設備添置做到整體規劃，實用，夠用，適度超前；經費投入做到爭取政府多撥入一點，社會多支持一點，自己多投入一點，購買必備硬件設置，并通過寬帶與互聯網相通，為學校信息化教育提供了必備的物質條件。與此同時，抓好信息資源庫建設，充分發揮現代信息技術設備的功能。
2.提高教師信息素養，造就高素質的教師隊伍
為了使教師能徹底改變傳統的教學模式，運用信息技術走出一條現代化教學的新路，學校應把培養教師的專業素養、提高信息技能作為開展信息技術教育的關鍵，想方設法促使教師能盡早、盡快地掌握現代信息技術，實現自我發展、自我超越，以適應新世紀的要求。
首先，要學會運用現代教育技術，優化課堂教學。要提高教師隊伍的信息技術素養，必須使教師全員參加信息技術教育的全程培訓，做到“三學兩用一制作”。“三學”:一是利用每周二、四下午第二節課后對教師進行全員培訓；二是利用集體備課時間以教研組為單位進行培訓；三是利用業余時間進行個人培訓。學校還制定了學習制度和獎勵制度，給學習優秀的教師以鼓勵，激發了教師學習的積極性。學校應有計劃地對全體教師進行信息技術培訓，通過“三學兩用一制作”等一系列措施，提高了教師運用信息技術的能力和水平。形成了利用信息技術開展創造性教學設計的氛圍。教師圍繞培養學生創新精神和創新能力設計課件，激發學生學習的欲望，有效地突破了教學難點，優化課堂教學。其次，學會將信息技術與學科教學整合，改革課堂教學模式。當前，我國正在進行基礎教育課程改革，推進信息技術與學科課程的整合成為其中的重要內容。要很好地實現各學科教學與信息技術整合，就要求教師在以多媒體和網絡為基礎的信息化教學環境中實施課程目標，對課程的教學內容進行信息化處理，使之成為學習者的學習資源，提供給全體學習者共享。不僅僅是教師用信息技術進行教學演示，還要讓學生運用信息加工的工具，如運用文字處理、圖像處理、信息集成的數字化工具，對課程的教學內容進行重構、創作。
3.運用現代教育技術，促進學生可持續發展
21世紀是以高科技、信息化、網絡化和可持續發展為主要特征的時代，我們處于競爭更加激烈、變革更加迅速、創新更加廣泛的社會。我們如何使學生適應這信息瞬變的社會呢?最根本的是運用現代教育技術，培養學生的信息素養，使學生學會處理信息，有效地進行交流，從而充分地認識社會和自我，以適應社會發展的需求。
首先，對學生實施信息素質教育，促進學生學會學習。當前，隨著現代教育技術在學校的普及，教育的重心已經從教師單純傳授知識向學生自主探求知識轉移。學生的學習已經不僅指在教師指導下的課堂學習，而今天所說的“學會學習”是指:學習者學會掌握最適合自己的學習方式，能夠通過自主探究進行有效的學習。美國麻省理工學院的帕博特教授認為最理想的學習方式應該是:在學習過程中，學生能意識到自我的存在，并知道自己可以控制事物。為達到控制某種事物的目的，他們“學著(或嘗試)去學習”。網絡學習具有開放性、交互性、平等性的特點，學生可以實現真正意義上的“自主學習”、“交互學習”、“協作學習”、“發現學習”。學生根據自己知識能力的實際水平，與特有的學習方式，去選擇適合自己的學習內容和形式，自主地決定學習進度，主動探尋并發現自己所需要的知識或信息。信息作文課上，學生一旦掌握了從網上搜索信息的方法，就能在Internet這一信息空間自由翱翔。他們的好奇心得到了充分的滿足，從而學習的積極性也更為高漲。四年級三班的學生，不但學會在網上閱讀全國小學生優秀范文，而且能建立個人作文的文檔，還在教師的指導下建立起了班級作文資料庫。把以往感覺枯燥乏味的作文變得生動有趣，學生再也不怕寫作文了。美術課上，隨著鼠標的點擊，學生來到Internet上的美術長廊盡情瀏覽。網絡學習，給學生提供了一個學會學習的天地。在教師的指導下，學生可以根據自己的需要，在同一時空主動提取信息、選擇信息、使用信息、創造信息，可以在網上進行自由的交流，從中發現問題、提出問題，積極尋找解答問題的途徑，從而提高信息素養，真正成為學習的主人。
其次，運用現代教育技術，促進學生個性發展。網絡打破了時空的局限，學生可以隨時隨地從網上獲取知識，滿足自己的學習欲望和需求。學校創設的網絡環境為學生自主地參與社會活動、展現自我提供了機會。在網絡學習中，學生的個性特長的品質得到充分的張揚。
E-mail有匿名、隱蔽的特點，能充分縮短師生之間的心理距離。學生可以通過給教師發E-mail，大膽、真實地表達自己內心的情感，把自己對老師的意見毫無保留地講出來，同時也可以給教師提建議。學生歡呼“在網上，我們和老師一樣高”，體現了一種平等的新型的師生關系。電子聊天室，可以供學生宣泄心中的壓力。有位女同學性格比較孤僻，有話不敢向家長、老師、同學們講，但她在聊天室里卻能把自己的苦惱、煩悶盡情傾吐。她每次上網后都感到輕松愉快。網絡讓學生豐富多彩的個性、才能充分地展現出來，健康的人格得到和諧全面的發展。
二、堅持不懈，創新信息化教育新構架
隨著信息技術在學校的普及，我們在實踐中感到:構建學校信息技術教育新型的管理模式，不是一蹴而就的事情，需要我們堅持不懈的努力。
1．加強學校資源庫建設，開發網絡的資源。當前隨著校園網的建成，其關鍵部分的資源庫的建設則顯得相對滯后。集中各方面力量加快網上教育資源的開發和利用，建立包括資料文獻庫、信息資源庫、軟件庫和光盤庫在內的校園網絡資源中心，提供更新、更多的教育教學資料和信息。
2．加強網絡德育教育，培養學生鑒別信息真偽的能力。互聯網上也有一些負面信息，部分學生對此類信息識別和抵制能力不強，容易受到不良影響的侵蝕。學校應建立“防火墻”，注意把網絡與德育結合起來，開發研制德育課件，盡快使德育占領網上陣地。3．加快校園網建設，做到“班班通”、“家校通”，實現學校管理網絡化。這樣一方面便于學生網上學習、網上交流，增加學校和班級管理的透明度，使學生真正成為學習的主人；另一方面，可以把家庭教育的一部分納入學校管理之中，密切家庭與學校的聯系，便于家長參與學校的管理和監督。
總之，中小學校應當抓住信息化建設大機遇，有效發揮學校信息技術教育的作用，全面實施素質教育，推進了學校跨越式發展。
一、實施教學設備科學化管理的必然性
1.教學科研快速發展，辦學規模擴大
民族藝校是本市同類藝校中辦學規模最大的學校，幾乎涵蓋現階段社會各界所關注的所有熱門專業：動漫、動畫、影視、影像、音樂創作，會展自動化，日、韓、英商務外語，學前教育，涉外飯店管理，茶藝等。隨著教育經費投入的逐年加大，新穎先進的專業教學儀器設備所占學校固定資產的份額亦呈現逐年快速上升的趨勢。特別是近年來，民族藝校辦學規模不斷擴大，學校實驗室、實操室(車間)不斷建設、發展和強化，價值千萬元的教學設備相繼投入使用：廣播級的攝錄編設備、專業級同期錄音棚、語言自動編輯，譯校設備、多語種同步視聽設備、電子音樂自動創作合成設備、動畫專業制作電腦操作系統、會展全自動化一體辦公實習設備、舞美音響照明設備、高端教學三角鋼琴、雅馬哈電子鋼琴演播實習車間等，各類專業教學、實習、生產設備的不斷涌現，新購設備專業性、技術性越來越強，對使用與管理人員的技術水平，操作能力要求越來越高，因此，對民族藝校教學設備的實施科學化、人性化管理，將有利于教學、科研的發展，有利于學校辦學規模的擴大。
2.促進學科建設，提高綜合效益
對于民族藝校而言，加強專業儀器設備的管理不僅是來自上級單位的要求，更重要的是學校自身發展的需要，是進行學校自身體制改革的需要。“工欲善其事，必先利其器”，培養優秀的畢業生，必須配置先進的儀器設備、培養精良的儀器設備管理隊伍，如若疏于管理，儀器設備不能處于良好的工作狀態，教師和科研人員就不能按時完成教學任務、科研任務，勢必影響教學質量。所以儀器設備的管理工作應常抓不懈，千方百計地提高內部管理水平。實踐證明，科學管理不僅要依靠行政手段、還要依靠法制手段、經濟手段和信息手段等。藝校的各級領導要清醒地意識到儀器設備是培養合格人才，促進學科建設，提高辦學效益的物質基礎。
二、當前學校教學設備管理中存在的一些問題
1.設備閑置率高，效率尚屬低下
由于單位內部資產所有者和使用者的權限不明確，各單位或者部門各自為政，導致固定資產重復購置和建設，部分資產閑置浪費。并且由于對資產的無償占有，使存量資產不能合理流動，資金調劑困難，資產浪費比較嚴重，也造成各單位苦樂不均。加之，由于沒有進行周到的論證以及調研工作，某些設備的購置只為一時所需或者某一項目所需。一旦項目結束或者研究方向改變，某些特別而專一的設備幾乎就被“打入冷宮”，閑置不用。同時，在購買時選型不當，貪求高、精、尖、全，形成“過度建設”。設備購進后缺乏相關的維修技術，耗材昂貴或者發生故障時的配件獲取難度大，以及相關運行費用的缺乏等原因，導致一些貴重的教學設備束之高閣。
2.設備濫用貶值，維護不及時
教學人員不懂儀器設備的性能，經常發生使用不當現象，有時使用設備時責任心不強，缺乏應有的培訓，愛護公物意識淡薄。加上其操作不規范，維護不及時，設備性能便容易老化，零部件甚至整機發生損壞，卻少有問責。由于缺乏專業的維修技術工程師，以及沒有相應的定期維修和記錄等長效保養體制，有些人員甚至為一己之需而隨意拆卸零件，致使一些設備的使用壽命大大縮短。這是造成儀器設備貶值的人為因素。
由于學校設備的監督管理體制、激勵制約機制的不盡完善，使大部分管理者和使用者的切身利益與儀器設備的質量狀態沒有直接關系，導致部分管理、使用人員對儀器設備缺乏應有的關心，缺少管好用好設備的內動力，這是造成儀器設備損耗加劇，提前發生貶值的主觀因素。
3.一些設備歸屬不清，缺乏共享機制
由于民族藝校以及單位內部之間的頻繁整合、變更以及體制改革等，設備的管理和使用權出現紊亂，整合中出現的資產融合或資源重組，儀器設備管理沒有在變革中隨著機構的變化相應做出準確、快速的反映，導致儀器設備歸屬不清。如合作辦學單位贈送的或用自籌資金購置的設備。對因功能老化或技術狀態較差的設備，失去了再利用價值，但又未到固定資產管理辦法規定的報廢年限，只能閑置等待報廢處理，以上兩類常常是游離于儀器設備管理范圍以外，造成賬物不符和國有資產的隱性流失。一些教學儀器設備實行校內二級甚至三級管理，客觀上造成了儀器設備被部門、單位甚至個別教師擁有。在沒有一套有效的資源調配系統的情況下，大多數設備擁有者不愿意將設備，尤其是貴重儀器，提供給其他部門使用。
4.設備及經費的管理不規范
在思想上認識不夠，管理薄弱。長期以來，由于教育投資體制上的單一性，藝術學校的支出都由國家大包大攬，使人們形成重撥款，輕管理的觀念，造成設備浪費現象嚴重，特別是學校內部的二級管理，缺乏有效的規章制度的約束。各部門管理方式和管理水平參差不齊，規章制度不夠健全，甚至有執行也不到位。就設備經費而言，本來就緊張，實驗設備主管部門將每年有限的設備經費統籌規劃，精打細算，為了給部分專業實驗室及訓練室解決急需的設備，有些系對專業申報設備計劃非常重視，但也有個別實驗室、訓練室對設備購置無計劃管理，對購置后的儀器設備沒有精心管理。
5.缺乏高素質管理人員
學校儀器設備的管理工作缺乏專門的機構和通用型技術人員，內部設備管理職責不分、責任不到位。一些部門對設備的計劃購置、驗收使用、保管清理以及轉讓報廢等各個環節審批程序不夠嚴格，造成購置計劃不周、審批手續不全，領用移交無手續，借轉未經批準，清理和報廢不及時等現象。學校配備的儀器設備保管人員缺乏全面的專業知識，只起到簡單的看管作用，無法對儀器設備進行維護保養，造成平時儀器設備小病無人修，大病修不了，使儀器設備的壽命大為縮短。
三、“買、用、管”規范化是實現科學管理必由之路
為了減少國家資產的閑置浪費，提高設備的利用率，促進設備管理的科學化，達到買、用、管規范化，更好地為實驗、教學和科研服務，筆者認為有必要對學校設備進行規范化管理。規范化管理，有利于解決設備閑置化，效率低下；設備濫用貶值，維護較差；設備私屬化，共享缺乏；設備管理，缺乏規范；管理機構不健全，人員缺乏等問題。解決這些問題，可從以下幾方面著手：
1.樹立“購置重要，管理更重要”的意識
必須從思想上提高認識，轉變觀念，樹立“購置設備重要，管理設備更重要”的思想意識。改變過去重錢輕物，重購入輕管理使用的錯誤認識和做法，強化設備管理的效益意識，重視和加強對設備的管理過程，形成自上而下重視設備管理的風尚。從購置設備的源頭做起，減少設備閑置機率，避免閑置設備的增加。解決閑置設備的問題須從設備管理的各環節入手，設備管理部門要嚴格審核各部門或學院的設備年度裝備計劃，組織有關人員對設備的合理布局、裝備重點進行監控論證，避免重復購置造成浪費。同時，要加強在用設備日常管理，將操作、維護、保養有機結合起來，盡量降低閑置設備的存量。
2.建立科學有效的管理和使用制度
從設備立項、購買、安裝、培訓、使用、維修到報廢的全過程要有章可循，有人可問，有案可查。由設備處主持，財務處和院系教研室輔助，建立統一的設備管理規章制度，全校實行。加強閑置設備的監管，防止國有資產流失。閑置設備是學校國有資產的重要組成部分，盡管這些設備在短時間內可能閑置不用，但在未被處置和銷賬之前應等同于正常設備的管理，決不能棄之不管，必須實行專人負責制，并定期派專業技術人員對這些暫時閑置的設備進行維護和保養。同時，要統一安排和協調，將閑置設備管理作為一項重要內容，列入日常工作范疇，學校組織一批專業人員，對各部門進行實地勘查或由各部門登記上報，摸清家底，以獲取閑置設備的詳細數據和信息，并按技術等級分類歸檔，建立閑置設備檔案和財務管理檔案，隨時為學校管理部門提供全面、系統、準確的資料。
3.逐步實現校內有償使用
學校的大部分教學設備都是由國家投資，所有權是國家，但使用權在學校。學校的主要任務是培養人才，需消耗一定的人力、物力和財力，國家并不要求它限期以折舊費的方式予以償還設備建設投資。這使得學校在經濟方面的責任感與緊迫感要比企業單位輕得多。他們雖知國家投資建設的設備來之不易，但沒有觸及本單位及個人的利益，因而容易造成設備的部門所有、重復購置、使用效益低和積壓浪費等現象。要徹底改變這種現象，一是要加強調控、統一規劃、合理布局，使用設備實行“有償使用制”，校內和計劃內使用采用記賬形式定期結賬，校外和計劃外使用采用收費的辦法。
4.設備管理要跟上現代化的步伐
(1)設備流程管理網絡化
校園網的建成為網絡化管理提供了硬件條件，設備管理從計劃、采購、驗收入庫、調撥、報廢、賬目、報表、報盤等工作已經從網上開始做出嘗試。網絡技術在實驗設備管理中的應用將會為學校的教學設備使用效益的提高提供新的機遇。如果把學校的設備的技術規格、可用機時、日程安排、收費標準等輸入網絡，以使相關部門上網查詢、了解設備的詳細信息，將使設備的投資效益大為改善，同時也為沒有此類設備的部門提供了方便，發揮了社會效益，實現了資源共享。另外，設備計劃部門可通過校園網獲取各實驗室的設備占用和使用效益等信息，做到及時進行計劃調整。
同樣，網絡化管理要有規則和制度做保證，制度和規則必須符合網絡辦公的特點。如設備的調撥工作，首先進入請求調撥程序，將申請調撥的設備列入閑置設備，網上掛牌，尋找使用單位，一段時間以后，如3個月或半年，沒有使用單位，自動進入報廢程序，列入網上報廢設備名冊，進行設備的最后利用，有價值的零部件可以拆下使用，再經過一段時間做廢品處理。這種過程在沒有網絡的情況下，由于信息交流無法進行，基本不能實現。
(2)設備資料管理電子化
設備資料的管理將逐步進入電子檔案化管理時代。目前儀器設備資料基本上實現微機化管理，有關數據進入了數據庫，對原始資料的管理，包括某項工作過程的管理，仍然停留在手工操作上。出于對原始資料真實性的信任和管理制度的規定，某些環節必須保留原始資料記錄，如簽名、批復等。未來這種保存方法將有所變化，計算機技術的發展為這一變化提供了支持，所有的原始資料記錄都可以各種不同類型的計算機文件形式保存于磁盤，分門別類進行保存，載體由實體資料變為光盤磁盤，便于今后使用查詢，它的安全性由計算機自身技術保證。具體到設備管理工作，設備卡將被電子卡片代替，設備賬目由磁盤賬目替代。實現電子檔案管理還需要其他方面的支持，如個人信息數據庫建設，單位信息數據庫建設，公共體系信息數據庫建設等，這是進行身份認證的基礎，類似銀行、電信、證券的各類卡等，因為這些內容將逐步與設備采購直接緊密聯系。
5.重視隊伍建設，抓好教師和管理人員的同步培訓
[論文摘要]文章針對當前我國心理健康教育的現狀，對其中存在的一些宏觀問題進行了思考，如心理健康教育在一些地方尚未受到足夠的重視、國家新課程標準對心理健康教育的定位值得商榷、現有師資隊伍缺乏專業培訓和指導，并提出了建議。
從以人為本、構建和諧社會，倡導人的全面發展的要求來看，心理健康教育其實應該是一門與其他人文、科學教育等同等重要的基礎性教育。一個心理不健康、甚至心理變態的人，掌握科學技術比無知更可怕。從現實來講，在中小學校中鼓勵、支持大力發展心理健康教育專業師資是一種明智、務實的舉措，大力加強心理健康教育的研究和開展工作，是真正對國家、對民族、對孩子負責任的表現。
黨和國家對中小學生心理健康教育工作不是現在十分重視，而是從很早就開始重視。不僅在有關文件中提出開展和加強青少年心理健康教育工作的要求，還專門制定了相關的指導綱要和目標計劃。一些先進省市，如北京、上海、浙江、江蘇等地在這方面工作已經取得了不錯的成績。但從全國范圍來看，中小學生心理健康教育工作仍然存在一些問題需要我們認真對待、分析，并盡快給予合理解決。
一、對中小學心理健康教育工作若干宏觀問題的思考
(一)心理健康教育在一些地區尚未受到足夠的重視
在一些地區，心理健康教育仍然被視為學校教育工作中可有可無的內容。這其中的原因可能包括對心理健康教育的認識不夠，經濟條件以及師資條件的限制等，但筆者認為最根本的原因還是在于地方政府和教育部門的教育指導思想存在偏差。盡管新一輪基礎教育改革已經開展了多年，但是各地教育行政部門和政府對中小學校的評價標準仍然是以考試分數和升學率為主。事實證明，這種評價體系已經成為制約和阻礙基礎教育課程改革順利開展的重要因素。心理健康教育的目標就是要促進每個學生身心健康發展，關注學生的全面成長，這與新課程的教育理念完全一致。心理健康教育工作開展得好不僅不會影響學生的學業成績，而且一定會促進學生的學習進步。
如果心理健康教育的重要地位和意義繼續被學科教育、應試教育以及對升學的片面追求所掩埋，這對于青少年的健康發展將是非常悲哀和危險的。
(二)國家新課程標準對心理健康教育的定位值得商榷
在現行的基礎教育課程設置方案中，有三門課程的標準或指導綱要都把心理健康教育納入其范圍之中。如初中《思想品德》的課程目標中明確將“形成自我調適、自我控制的能力，能夠理智地調控自己的情緒”和“了解青少年的身心發展特征和促進身心健康發展的途徑，認識個體發展與社會環境的關系”等作為能力和知識目標；在《體育與健康》的課程標準中，關于課程價值的論述中第2條是：“提高心理健康水平。通過本課程的學習，學生將在和諧、平等、友愛的運動環境中感受到集體的溫暖和情感的愉悅；在經歷挫折和克服困難的過程中，提高抗挫折能力和情緒調節能力，培養堅強的意志品質；在不斷體驗進步或成功的過程中，增強自尊心和自信心，培養創新精神和創新能力，形成積極向上、樂觀開朗的生活態度。”第3條是“增強社會適應能力。通過本課程的學習，學生將理解個人健康與群體健康的密切關系，建立起對自我、群體和社會的責任感；形成現代社會所必需的合作與競爭意識，學會尊重和關心他人，培養良好的體育道德和集體主義、社會主義、愛國主義精神，學會獲取現代社會中體育與健康知識的方法”；在《綜合實踐活動指導綱要》中，明確將“學生個人或群體的心理健康活動”納入到綜合實踐活動的非指定領域內容之中。
顯然，上述三個學科課程標準存在著相互重疊現象，不知道這種重疊是否有意為之。" 但是可以肯定的是，試圖僅僅通過在《思想品德》、《體育與健康》、《綜合實踐活動》或其他學科課程教學活動中的滲透式教育來解決學生的心理健康問題是不科學和不可取的。
首先，課程改革實踐幾年來，中小學生心理健康問題仍然出現不斷。甚至由于家庭、社會等各方面的復雜原因，因心理健康缺陷而造成的自殺、犯罪等極端行為大幅增加。這說明僅僅通過把心理健康教育滲透在其他課程之中來解決需要專業技術和知識來支撐的心理健康教育是達不到目的的。
其次，這種課程設置及其標準的建立說明心理健康教育的專業性、重要性、緊迫性還沒有被充分認識。其實，很多極端的行為在發生之前都是可以通過干預來進行阻止和緩解的。當然，這需要有專業知識和技術的人來完成，如果能夠成功干預一次，就能挽救一個甚至幾個生命。當代心理科學的發展非常迅速，心理科學已經和教育學并列為一級學科。在高校有心理學系，甚至心理學院，在民間有心理學會、心理衛生學會等。這些都說明了心理科學正在迅速發展，而且人們普遍都更加重視心理問題。我們已經有一個心理健康教育的指導綱要，還需要一個心理健康教育的專業課程設置。
(三)現有師資隊伍缺乏專業培訓和指導，專業師資在職稱評定上存在困難
應該說近幾年我國一些地方心理健康教育師資的配備和建設工作在一定程度上得到了學校的重視和學生的認可。但總體而言，目前的心理健康教育師資還存在諸多問題。
首先，師資隊伍沒有得到應有的地位和待遇。心理健康教育的專業性和重要性不用贅述，心理健康教育教師的配備自然應該得到重視和加強。但是目前，我國絕大部分地區對于心理健康教育教師的職稱評定系列認定還是空白。有的把心理健康教育教師列為思想品德學科職稱系列，有的則將其列為體育與健康系列。筆者認為這些處理辦法欠妥，因為這種處理方式仿佛是無奈之舉，也帶有很大的隨意性，對心理健康教育工作者沒有給予足夠的尊重，而且使這些教師在職稱評定過程中處于不利地位。
其次，師資隊伍的培訓和管理工作不到位。由于專業師資隊伍沒有相應的職稱評定系列，師資隊伍的流動性較大等原因，學校心理健康教育師資隊伍的培訓和管理工作存在較大難度。我國大陸地區浙江、天津等省市在這方面工作做得較好，對學校心理健康教師實行“先培訓后上崗”，并要通過相應考核“持證上崗”的制度，為提高心理健康教育的質量提供了保證。此外，由于缺乏相應的管理和指導機構，有些地方的教師經常會有“孤獨感”和“找不到組織”等感覺。心理健康教育工作也因此不能形成規模和實現正規化。而成立由專家和領導組成的各級心理健康教育指導委員會，應該是加強心理健康教育管理，促進心理健康教育常態化和正規化的有效途徑。
二、對中小學心理健康教育工作的建議
(一)貫徹新課改理念，把心理健康教育工作納入到學校的評估體系中去
在當前正在深入開展的新一輪基礎教育課程改革中，我們強調課程要促進每個學生身心健康發展。而且，新課程中的評價不僅要關注學生的學業成就，還要關注學 生作為人的全面成長。心理健康教育的宗旨同這些教育理念和目標不謀而合，也是實現上述教育目標，促進學生的全面發展的有效途徑。從這個意義上來說，加強中小學心理健康教育也是深入推進基礎教育課程改革的必然要求。
教育部在2002頒布的《中小學心理健康教育指導綱要》中也明確指出：“各地教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對學校督導評估之中，加強對教師和咨詢人員的管理，建立相應的規章制度。”為此，教育行政部門應新重新制定或完善學校的評價指標體系，把學校教師和學生的心理健康教育工作和狀況作為一項重要評價指標納入到新的學校評價體系中去。
(二)加強師資培訓，建設專業隊伍，建立全員參與的心理健康教育模式
鑒于我國當前在心理健康教育師資以及教師編制等方面的實際情況，各地應根據自身的實際情況積極開展工作。建議各地在加強教師全員培訓的同時，努力建設一支專業師資隊伍。對于條件較差的地區，應該安排兼職老師參加心理健康教育師資的培訓，經過培訓后的兼職老師才能上崗。對于條件較好的地區，應在建設專業師資隊伍的同時，加強對解決專業師資職稱評定等相關問題的研究，并力爭有所突破，為全國其他省市作示范，為心理健康教育工作的整體推進作出貢獻。"
各地學校可以逐步建立起以專家和校長為領導，以思想品德課和思想政治課教師、班主任和團隊(專職共青團、少先隊)干部為主體、專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作模式。對班主任及科任教師進行心理健康教育的培訓將是今后相當一段時間內的重要工作。培訓內容包括心理健康的知識、指導思想和方法等方面，同時可與師德教育結合起來。重要的是，學校對每個教師都應提出對學生進行心理健康教育的要求，使教師具有關心學生心理健康的意識，創設和構建一個心理健康教育的良好環境，使學校的每一位教師都成為學生的心理保健醫生。
(三)因地制宜，靈活運用，多渠道開展心理健康教育
心理健康教育的方法和途徑是多種多樣的，而不是拘泥于某種特定的形式。各地、各校可以根據自己的實際情況，因地制宜、靈活運用，多渠道、多方面開展心理健康教育，重在實效。
建議有條件的地區可以開設中小學心理健康教育課程，根據學生的不同年齡特點，有針對性地開展心理健康教育。比如，小學的心理健康教育可以游戲和活動為主，初中可以活動和體驗為主，高中可以體驗和調適兼顧，但要始終貫穿一條活動主線，突出實踐性和活動性；同時強調對不同年齡特征的學生，心理健康的內容應有所側重。當然，可以采取多種途徑和方法來開展心理健康教育，如在學科教學中滲透心理健康教育，還要利用班主任工作、學校、班級或團隊活動和校園文化活動，有意識地開展一些有利于培養學生心理素質的活動。除此之外，還要與學校外部的心理健康教育環境相結合，做到學校、家庭和社會齊抓共管。
在心理健康教育工作中，學生是主體，教師是主體，家長也是主體。積極開通學校與家庭同步實施心理健康教育的渠道，也是一個非常重要的途徑。在學校開展的家長學校課堂中，要把對孩子的心理和發展教育作為一項主要內容來抓。學校要指導家長了解和掌握兒童心理發展的特點和規律，改進教育方法，并促進家長自身養成良好的心理素質，營造和諧的家庭教育環境，幫助孩子健康、快樂地成長。
另外，從接受心理健康教育的對象的多少來看，心理健康教育又可分為面向全體學生和面向個別學生兩種。面向全體學生的心理健康教育模式可以采取開設心理健康講座、建立心理檔案、在學科教學中滲透(即利用學科知識點、涉及點、接觸點、聯系點等開展心理健康教育)、在各種集體活動和社會實踐活動中滲透等形式；面向個別學生的心理健康教育模式可以采取個別心理咨詢、心理輔導、網絡指導、行為矯正等方式。
(四)統籌管理，科學規劃，建立心理健康教育支持保障體系
心理健康教育工作具有很強的系統性，只要我們在工作中統籌規劃好，心理健康教育工作就一定能夠成為促進學校教育教學質量提升的“助推劑”，成為連接學校、家長和學生的“紐帶”，為基礎教育作出應有的貢獻。為實現這一目標，我們應統籌管理學校的心理健康教育，建立中小學心理健康教育支持保障體系。筆者認為中小學心理健康教育的支持保障體系主要包含“一個基礎”和“三個面向”。
“一個基礎”即以行政管理和專業指導為基礎，通過政策支持和教研活動，提高心理健康教育工作的管理和評價水平，為心理健康教育工作營造良好的運作和發展環境。
“三個面向”是指心理健康教育專業師資的功能應體現在“三”個方面：
一是面向學生。主要是指針對學生開展心理健康教育活動，包括心理咨詢、輔導和治療等，解決學生的心理健康問題。
二是面向學校教師。教師也是人，也會遇到各種各樣的問題，根據有關調查報告，目前我國中小學教師的心理健康狀況不容樂觀。我們要對教師的心理健康問題給予更多的關注，不僅是因為關愛教師隊伍，也因為教師的心理健康問題會直接對學生的心理發展產生影響。心理健康教育專業教師可以為學校教師在教學中遇到的有關學生的教育及心理問題提供咨詢和建議服務，同時也要積極開展針對學校教師團體的心理咨詢和疏導工作，并定期開展專題性的拓展訓練等。
論文關鍵詞：鄉鎮中學財務管理問題探析
近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：
（一）違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
（二）支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
（三）會計制度不健全，票據管理混亂
主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。
（四）大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
（五）財務赤字嚴重
收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：
（一）地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。
（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“專款不專用”，招待費開支居高不下等問題。
（三）校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。
（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。
（五）財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
（六）財會人員專業素質不高
目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
（七）審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：
（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。
（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。
（三）建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。
（四）強化全方位監督
光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
（五）改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。
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關鍵詞： 高校教學秘書 壓力現狀 壓力管理對策
教學秘書作為教學管理的基層管理者和執行者，擔負著管理者、服務者、監督者和協調者等角色，工作任務很重，然而他們在薪酬、尊重、培訓等方面的需求沒有得到很好的滿足，這給他們造成了很大的壓力。因此，如何引導高校教學秘書以積極的心態來面對壓力，幫助其緩解壓力并提高工作效率，是值得我們研究的一個問題。
一、高校教學秘書的需求分析
壓力是指當人們去適應由周圍環境引起的刺激時，人們的身體或精神上的生理反應。當人們的期望與現實差距很大或者說需求得不到滿足的時候，就會產生緊張、急躁、逃避、情緒低落等不良反應，進而形成很大的心理壓力。壓力管理的實質就是引導人們以積極的心態面對壓力，幫助其緩解壓力，更有效地完成工作。因此，要對高校教學秘書進行壓力管理，必須先對其需求進行分析，找出其壓力源。作為知識型員工，教學秘書既有工作上的需求，又有經濟和情感上的需求。總的來說，教學秘書比較迫切的需求主要有以下幾種。
1.合理的薪酬需求。一方面，教學秘書基本上都是年輕老師，年輕老師經濟壓力比較重，面臨著結婚、買房、生子、贍養父母等任務。要很好地完成這些任務，首先要有經濟支撐，有較高的薪酬。另一方面，教學秘書工作量大、工作強度高，不管是與教學人員還是與社會上有些職業相比，薪酬還是比較低的。據我了解，具有科級和中級職稱的教學秘書一年的總收入比具有中級職稱的教學人員要少得多。根據亞當斯的公平理論，教學秘書就薪酬進行橫向的比較，發現自己對自己所獲報酬的感覺與自己對付出的感覺比率（qp/ip）小于教學人員和社會上其他職業人員，就會感覺不公平，結果可能會消極怠工。
2.合理的工作任務。教學秘書屬于知識型員工，知識型員工比較傾向于馬斯洛需求理論中的中高層需求，比如尊重需求和自我實現需求，這些需求的實現依賴于其工作的優秀并被領導和同事的認可，合理的工作任務再加上教學秘書自身的努力可以實現這些需求。
3.希望得到重視的需求。盡管教學秘書的工作很重要，但是教學秘書在高校不太受重視，比如，教學秘書這個崗位的進入門檻比較低，也就是說學校招聘教學秘書的時候在學歷、經驗和專業背景等方面要求比較低；同樣的學歷，安置費等待遇卻不如教學人員；學校很少給教學秘書提供進修和培訓及參加教學管理方面的學術交流的機會；在各種評獎評優方面對教學秘書的考慮比較少，等等。
4.進修、培訓和學術交流的需求。教學管理工作不僅具有事務性，而且具有學術性。國內外關于加強高校教學管理論和實踐的研究發展很快，比如一般管理理論的最新成果在高校教學管理中的應用、21世紀大學管理文化的建構與創新、加強教學質量管理與教學質量保障體系的構建，等等。教學秘書要做好教學管理工作，就必須在工作過程中不斷提高自身的理論水平和實踐能力，這些能力的提高不僅需要依賴自學，而且需要靠進修、職業培訓和參加全國及省級有關教學管理方面的學術交流會來實現。
5.良好的人際關系需求。教學秘書是連接教務處和二級學院及各系教學工作的橋梁和紐帶，是領導、老師與學生之間溝通的橋梁，起著上傳下達、協調各部門及師生之間關系的重要作用。教學秘書面對的是教務處領導和同事、本學院的領導和同事及廣大學生，協調好各方面的關系對于促進其管理工作有很大的幫助。因此，維持良好的人際關系是教學秘書比較重要和迫切的需求。
二、高校教學秘書的壓力現狀分析
教學秘書的需求既有物質上的又有精神上的，這些需求如果得不到滿足就會產生壓力感。根據我對本校和同城另一個高校的調查發現，目前教學秘書全部認為自己有壓力，其中認為壓力很大的占80%，認為一般的占15%，認為壓力小的占5%。同時，調查資料顯示當前教學秘書的壓力源主要有兩個方面：工作內源壓力和工作外源壓力，前者包括工作任務、組織期望等方面，后者包括工作環境、科研任務、工作成就感和社會期望等方面。
1.工作重，責任大。教學秘書的工作內容比較多，從協助教學院長和系主任制訂專業教學計劃、教學和實驗大綱、學生注冊、教學任務安排、教師課表、正常的教學秩序維護、考試管理到畢業論文和畢業實習及教學資料檔案的管理和保存，從開學到學期結束基本上都有事做，有時候一天需要同時處理七八件事情,辦公室做不完就晚上帶回家做。另外，由于高校規模的急劇膨脹，二級學院的教師人數和學生數量越來越多，這也給教學秘書增加了管理的難度和工作量。以我院為例，上學期全院教職工人數是75人，學生人數（含本三專業）是3134人，而教學秘書只有1人。教學秘書承擔了大量的工作，也就擔負著相應的責任。據調查資料顯示，所有的教學秘書都認為最大的壓力是責任太大，因為在目前這種教學管理體制中教學秘書做出成績是應該的，而一旦出了教學事故就要受到很重的懲罰。
2.科研任務重。教學秘書的主要工作是教學管理，有的還承擔了少量的教學任務。單單教學管理工作就已經讓教學秘書不堪重負了，然而，教學秘書跟教學人員一樣需要評職稱，評職稱就得撰寫和、申報科研課題、出專著等。教學秘書要做到管理、教學和科研三者同時兼顧，這無論在體力還是腦力上都是一種加倍的付出，所承受的心理壓力也是加倍的。
3.人際關系處理難度大。教學秘書作為教務處、二級學院領導、老師和學生之間聯系的紐帶，需要處理多方面的關系，比如教務處和二級學院之間的關系、本學院與其他二級學院之間的關系、本學院師生之間的關系等。這些關系有些是很難處理得讓雙方都滿意的，比如排課，我們強調人性化管理，所以不少老師提出自己的排課要求，但是如果滿足了老師的要求可能就會造成班級課表不合理，教務處會怪罪下來，或者滿足了這個老師的要求就可能滿足不了另一個老師的要求，那么另一個老師就會不高興，畢竟能排課的時間就這么五天，而且有一些時間段是限制排課的。在我所做的調查中，當問及“您覺得在工作中存在哪些壓力”的時候，所有的教學秘書提到了人際關系不好處理，感覺自己工作做了不少，但是吃力不討好。
4.低工作成就感。高校教學秘書作為知識型員工，對成就感的需求較普通員工要強烈一些，這種成就感體現在體面的工作、較高的收入及受學校和社會的尊重和認可等方面。事實上，教學秘書是大學老師，工作算是體面，可是工作很累，收入卻比同級別職稱的教學人員要少，也比社會上有些職業要少。另外，由于種種原因，教學秘書并不像教學人員那樣受學校重視。這嚴重打擊了教學秘書的工作積極性，進而影響其工作效率。
三、高校教學秘書的壓力管理對策
有報告稱工作壓力已經變成“21世紀的流行性感冒”。高校教學秘書面臨著眾多的壓力，如果這些壓力沒有得到有效的緩解，就會對教學秘書的身心健康、行為方式和工作效率產生嚴重的影響。教學秘書的壓力既有自身的原因，又有組織（學校）的原因，還有社會的原因，因此，對教學秘書進行壓力管理可以從個人、組織（學校）和社會三個層面來實施。
1.從個人層面來說，教學秘書的壓力可能是由于自身的心理承受能力差、時間管理能力缺乏、對自己的期望過高等原因造成的。因此，可以從三個方面來調整自己。
第一，積極提升自身的心理素質和身體素質。心理素質和身體素質的提升不是一朝一夕的事，應該堅持從平時的小事做起，比如，保持樂觀向上的情緒，與同事保持良好的關系，積極參與體育鍛煉，養成健康的生活習慣，客觀地看待和評價領導、同事、學生和社會，遇事冷靜思考、不急躁。
第二，提高自身的時間管理能力。教學秘書事情比較多，有時候一天能接到七八個甚至十幾個通知，這些事情也不可能同時進行，必須先分清輕重緩急，然后將最重要最緊急的事情完成，再去做次重要的次緊急的事情。同時，養成總結經驗和制訂日計劃、周計劃甚至是月計劃的習慣，因為教學管理工作大多數是程序性工作，比如每個學期開學要補考，期中要準備下一學期的課務安排和期中教學檢查，期末要排下一學期的課表，等等，知道這么個程序那就可以提前做準備，不至于到時候多件事情集中到一起而應付不過來。
第三，客觀評價自己。教學秘書是文化人，文化人大多數有自命清高、高估自己的習慣，一旦遇到不如意就可能會產生急躁、消沉等不良情緒，這些不良情緒如果不予以緩解就會造成很大的心理壓力。所以，教學秘書要根據學校和社會環境的現狀，結合自身的條件和能力，對自己進行客觀的評價，然后制訂人生目標。
2.從組織層面來說，教學秘書的壓力主要還是來自于組織（即學校）。根據耶基斯·多德森定律，工作壓力與組織績效的關系可以用倒u字形的壓力曲線圖來描述，如下圖：
壓力曲線圖顯示，在組織績效達到最高之前壓力是與績效成正相關的，而超過最高績效之后壓力與績效成負相關。因此，學校應該采取措施緩解教學秘書的壓力，使教學秘書的壓力維持適當的水平。
第一，適當提高教學秘書的待遇水平。社會對大學教師的期望很高，教師這個名稱似乎就意味著默默無聞和無私奉獻。盡管從整體來說教學秘書的收入縱向比較有所提高，但是橫向比較卻相對不容樂觀，尤其是近幾年中小學老師和公務員加工資的幅度比較大，而不少大學至今連績效工資都還沒有兌現。
第二，完善教學管理制度。可以從兩個方面來實施，一是簡化教學秘書的管理工作。教學秘書的工作任務很重，其實有些工作完全是沒有必要的，是領導不想改變多年延續下來的習慣或者怕承擔責任而強加給教學秘書的。比如現在基本上每個高校都有自己的教務管理新系統和教材管理新系統等網絡化管理系統，這些系統不僅可以簡化教學秘書的工作，而且可以提高工作效率，減少教學事故。但是在實際操作的時候，教務處還是要求交打印稿，打印完了又要找辦公室主任、教學副院長、院長、處長等人簽字蓋章，這樣太繁瑣了，其實教務處可以直接從系統將教材征訂資料導出來，然后交給教材經銷商訂教材。二是改進領導方式。逐漸由當前集權式的領導方式轉變為民主式領導方式，當前的領導方式缺乏人性化管理，在這種領導方式下，教學秘書只是教學管理事務的執行者和“消防員”，教學秘書不能真正地參與到學校的教學管理實踐中去，也得不到領導的關心和支持，其主觀能動性和創造性得不到釋放和發揮。
第三，注重教學秘書的進修、培訓和學術交流工作。在教師培養方面，學校重視對教學人員的培養而忽視對教學秘書的培養，長此以往會導致學校的教學管理水平落后，不能更好地為教學工作提供服務，因此學校要加強對教學秘書的培養工作。具體來說主要有四種途徑：一是鼓勵教學秘書繼續深造，比如目前只有專科學歷的鼓勵他們去讀本科，目前只有本科學歷的鼓勵他們去讀碩士，等等；二是定期或者不定期對教學秘書進行校內培訓和指導，比如教育和教學理論的學習、計算機技術培訓、教務管理信息系統的使用和開發培訓等；三是每年或者每學期組織教學秘書去更高水平的學校參觀學習；四是由學校出資讓教學秘書參加省級的或者全國性的教學管理工作交流會議。
第四，為教學秘書提供壓力疏通的渠道。教學秘書平時工作很忙，壓力很大，壓力積聚到一定程度必須得到有效的釋放和緩解，學校可以通過兩個途徑為教學秘書緩解壓力：一是學校教務處利用雙休日或者學校運動會的機會組織一些體育或娛樂活動，讓教學秘書積極參加，這些活動既可以娛樂身心，又可以結交朋友，緩解工作給其帶來的壓力；二是學校免費為教學秘書提供心理咨詢服務，目前不少高校設立了心理咨詢中心，但是它們主要是面向學生的，其實，老師也會因為工作、家庭等原因導致心理問題和心理疾病，通過心理咨詢、心理治療、健康講座和心理輔導等活動也可以讓教學秘書的壓力得到緩解。
3.從社會層面來說，良好的社會支持能對教學秘書緩解壓力起到很重要的作用。當前社會對大學老師寄予很高的期望導致教學秘書壓力很大，其實老師也是人，不是不食人間煙火的神，所以，社會應該首先把教學秘書當做普通人中的一員，然后給教學秘書以信任支持，同時盡力為教學秘書提供財力幫助、物資幫助和其他一些需要，比如由校友會提供資金設立一些“教學管理之星”、“服務之星”等獎勵和基金。
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