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隨著現代信息技術的高速發展和國際互聯網絡的建立,我們邁進了一個全新的網絡時代。為充分利用現代信息技術的成果,使醫院檔案工作從傳統工作模式向電子化模式發展,強化和提高檔案收集、整理、保管和利用等各環節的手段和效率,跟上社會信息電子化發展的步伐,為經濟社會各項工作提供優質、高效、便捷的服務。
1 目前醫院人事檔案管理現狀及存在的問題
1.1人事檔案管理現狀及存在的問題
目前醫院人事檔案管理仍基本上沿用幾十年人事檔案的基本模式,其偏重靜態性資料描述、注重歷史性和過去時的記錄、不具公共性和共享性、不能動態反映個人信用狀況等缺陷。傳統檔案管理方式的弊端在電子科技日趨發達的今天,變的難以適應現代化的辦公快速、便捷的要求:第一,查詢效率低,當前的人事檔案中有相當材料如各級表彰、外出進修等檔案多保管在各職能部門,遇到歸檔或查詢問題時,工作量大,勞動強度大。檔案員要經常往返于各職能部門和庫房之間,有的人事檔案材料上百頁,為了防止丟失,查閱前后都要核對頁碼、內容。第二,檔案安全性難以保證。由于直接對原始資料查閱,為防止查詢人員對原件的毀壞、涂改,要派專人負責陪同。即使發生檔案損毀這種情況,由于沒有備份也無從查對,將承擔不必要的損失。第三,歸檔困難。由于資料的變動(增加或更新),如年度考核、醫德醫風考核、學歷變更等以及多卷相關檔案同時查詢的情況時有發生,不可避免地發生歸檔錯誤。一旦出現此類問題,就有可能將上千卷檔案從新整理,牽涉大量的人力、物力。歸檔的頻繁,導致工作人員從事大量的體力工作。第四,管理困難。由于檔案都是整卷歸檔的,有時只能查部分內容,但難免將一些不應查閱的內容被閱,很難控制。大量的紙制文檔,只能手工建立索引數據和登記,無法體現出檔案狀況,缺乏一套對檔案出、入庫記錄和檔案變動的管理系統。
檔案信息電子化雖然能使檔案部門能夠更好地提供優質服務和提高工作效率,檔案信息資源得到更充分的利用,但是在認識檔案信息電子化好處的同時,我們也應清醒地認識到,檔案部門面臨著嚴峻的挑戰:
1.2.1原始性及真實性的問題。
電子文件的原始性及真實性的問題集中在以下幾方面:(1)電子文件可以被原樣復制,也可以被改動后而不留痕跡。(2)電子文件的真實性保證是伴隨其生命始終的不間斷過程。(3)電子文件與載體相分離,使其信息的原始性和內容的真實性的衡量標準帶有相對性。隨著側重點不同、技術基礎不同,使不同部門對電子文件的真實性認定標準出現了不同的定位情況,從而使對真實性的確認帶有相對性。
1.2.2通用性問題。人事檔案工作和人事信息工作相輔相成,密不可分。人事檔案往往是人事信息的主要來源和主要記錄方式,人事信息的主要內容與人事檔案的原始記錄也應是一致的。隨著人事檔案管理信息化程度的不斷提高,這兩項工作雖然不能等同替代,但很多具體項目是重復的。在現代人事管理模式中,無論是各級組織部門還是基層單位,人事檔案工作和人事信息工作都是相對分離的,分工也很明確,有的還隸屬于不同的職能科室。由各級各部門開發的人事信息軟件和人事檔案管理軟件很多,兩類軟件一般都包括了人事信息和檔案管理信息,但側重點各不相同,信息轉換或共享又有困難。 會造成人事信息失實,影響人事工作的正常開展。另一方面,檔案管理系統中的主要數據來源于人事檔案,而且一般采用隨時維護的形式,在材料歸檔的同時就要更新信息,具有真實性、權威性。但由于多數單位已有了人事信息系統,檔案管理系統中的人事信息往往不被重視,利用率低。檔案工作公共服務平臺建設需有一個統一的標準,如果各個檔案部門各自為政依照自己的標準建設平臺,如財務部門工資軟件與人力資源信息管理軟件不同,不僅浪費大量的資金重復建設不兼容的平臺,也為醫院將來整合各科室檔案信息資源帶來的困難,得不償失,所以盡快由上而下制定一個統一的平臺標準顯得至關重要。從長遠角度看,如果標準不統一,以后各部門之間進行信息共享或聯合開發,就很可能由于數據庫結構的差異帶來不兼容的問題。
1.2.3憑證價值問題。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本,沒有草稿與印稿的區別,也沒有正本與副本的差異,甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。電子文件本身固有的原始信息的可變性和不穩定性及人們對其可靠程度的不信任和矛盾心理,目前難以成為合法的證據。
2 開展人事檔案的電子化管理工作的必要性
2.1新時期人事工作的迫切需要。進入新世紀以來,運用現代化、科學化的手段做好新時期人事工作,更好地為現代化建設服務,這是新時期人事工作的迫切需要,也是信息化工作發展的趨勢和必然要求。只有進一步加強計算機應用工作,才能檔案工作更好地為人事工作服務。
2.2已具備了物質條件設施
現在各大醫院的網絡已基本上實現了寬帶化,絕大部分都實現了電腦化辦公。這為實現人事檔案信息電子化管理提供了物質基礎。而電子檔案的軟件技術及相關管理辦法的研究不斷深入,也為人事檔案信息電子化管理提供了技術上的保障。在現有的設備基礎上增設相應的檔案存儲、管理軟件、數據庫軟件及相應的設備,即可實現電子化檔案管理。
2.3人事信息規范的需要。在日常管理中,形成了大量的信息,這部分信息絕大部分是用手工管理的,不僅耗費時間長,重復勞動多,工作量大,效率低,而且由于手工管理,就不可避免地造成了不同部門之間的信息閉塞,使信息內容不規范,信息系統流程不科學。要改變這種狀況,就需要用現代化工具管理干部信息,不斷提高信息的規范程度與利用率。
2.4提高人事檔案管理水平的需要。隨著經濟體制和人事制度改革的不斷深化,人事檔案管理也應不斷提高科學管理水平。這就要求我們去積極探索人事檔案管理工作的新路子,建立起與經濟體制和人事制度改革相適應的人事檔案管理模式,采用現代化管理手段與方式來管理人事檔案,更好地發揮計算機在檔案管理方面的作用,實現規范化、網絡化的管理方式。
3 進一步規范人事檔案的電子化管理
3.1人事檔案管理與人事信息管理同步化,是實現人事檔案計算機管理的合理模式,要推動人事檔案的計算機管理,有必要建立人事檔案與人事信息同步化管理的合理模式。在檔案工作與人事信息工作的有機結合的基礎上,可將檔案管理與人信息這兩類系統合二為一,開發推廣全國統一或較大領域統一的人事信息管理系統,實現人事檔案基礎管理工作一信息開發利用工作的同步化管理。這樣既能減少工作環節和重復勞動,提高工作效率,又可保證信息的準確、完整和新鮮,提高信息資源的利用率。
3.2強化制度化建設規范人事信息管理
因硬件故障、病毒感染、操作失誤等原因造成數據丟失、損壞的現象不可避免。加上檔案工作人員計算機水平有限,如不及時進行數據備份,一旦發生問題數據難以恢復,損失很大。同時,計算機管理帶來了信息維護、磁盤等載體的保管保密等一系列的新的問題。如通過網絡實現遠程查檔,更要面臨系統安全的巨大挑戰。檔案工作是一項保管保密要求高的特殊性工作,在這一領域應用計算機技術,建立全面、規范的管理制度是不容忽視的問題。規范操作程序,對保密等相關問題提出明確的要求。制訂更為全面規范的人事檔案計算機管理制度,使檔案工作人員有據可依,最大限度地減少管理上的漏洞。
3.3提高檔案管理人員技術水平
由于缺乏有力的約束機制,各單位檔案管理人員配備普遍不足。實行計算機管理要求在較短時間內建立數據庫,并在日常工作中及時信息維護,檔案管理人員的工作量明顯加大,計算機管理帶來的工作效率的相對提高還不明顯。使用檔案管理系統使人員配備不足的矛盾更為突出。多數單位只能在集中整理檔案期間借用人員使用檔案管理系統。要不斷加強檔案管理人員的業務培訓,提高管理人員的計算機應用水平。
3.4加強電子文件歸檔管理。單位檔案部門要根據檔案管理的要求,加強對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監督、指導,確保電子文件真實、完整、有效,上級主管單位進行電子文件歸檔管理的試點工作,及時總結、推廣經驗,引導、規范機關電子文件的歸檔工作。同時加強電子檔案接收、保管、利用的技術方法及網絡環境下電子檔案接收的研究,并根據工作實踐制定電子檔案管理辦法。一些管理軟件運行環境要求高,要進行適當的投入。同時,檔案工作的高度保密性要求配備專用的電子設備,并由專人管理。各單位可根據自己的實際視情而選用合適的信息化管理模式。
檔案的記錄都是關于工作人員的基本信息的,每個工作人員的詳細情況都會記錄在里面,除了人員的一些基本信息,還包括人員的技術水平、專業水平的記錄,對應的崗位安排和崗位設置,以及他們在工作崗位上的工作績效,所受過的獎勵或者懲罰等等,每個人的檔案都實實在在被記錄在檔,是人才信息的重要記錄。信息化技術的到來是我們的人事單位檔案管理工作有了一個很大的發展變化,這樣的信息化管理,不僅極大地縮減了成本,而且提高了管理效率,管理的安全性也得到了極大地提高,同時給我們在查詢時帶來了極大地方便,我們在對檔案進行補充修改,信息傳遞和保存都得到了極大地改善。
一、信息化管理存在的問題
1.信息化管理沒有統一?范的管理標準
信息管理,不僅要求信息全面真實,同時還要保證管理的規范統一,實現人事檔案在不同的單位之間的信息共享與交流,這樣更好地有利于人才的合理分配和人員調動。因此,良好的人事管理工作進行的前提就是要保證我們管理工作的基礎是穩定的,那就是要建立規范統一的信息管理,然而在實際的檔案管理中,我們的規范性并沒有達到相應的標準,每個單位都是自己獨立的管理方式,單位與單位之間并沒有形成一個統一。
2.人事檔案管理利用價值有限
我們在進行人事檔案管理工作的時候,雖然儲備了大量的人事信息,以備隨時開發人才、調配人才,使得能夠被最大限度地發揮人才優勢,創造其價值,充分調動人員的積極性,但是很多時候,我們的檔案都是被記錄進去后很少再重新調出來進行研究使用或者更新調動,我們的管理價值沒有被充分發掘出來,所有的檔案管理表成了一種檔案保管,只有在偶爾的人員調動時才找出來翻閱一下用來查找核實一些信息,所以不利于人事檔案管理的利用價值的發揮。
3.管理模式落后
我們傳統的檔案管理模式是相對落后的,大部分處于純手工整理或者半手工管理,這樣就極大地降低了工作效率,而且管理工作的安全性和準確性也沒有十足的保證,稍一疏忽,就會造成信息的錯誤或遺失,若有事關檔案的調動等其他外在因素的影響,只要記錄錯誤,對人才的前途就會存在著風險性的影響。綜合各種實際情況,落后的管理模式使得我們的管理工作量大,效率低下,安全性低,靈活性低,使用查找檔案比較困難。
4.人事檔案管理人員業務水平不高
很多檔案管理人員并不是專業人員,還有一些管理知識相對比較薄弱的管理人員,并沒有接受過專業的管理培訓,所以他們在從事檔案管理工作時,不僅工作效率低下,而且水平僅僅停滯在電腦的基本操作上,離我們提倡的信息化檔案管理的要求還相差甚遠,所以這就要求我們有專業的檔案管理人員和熟悉電腦知識的高素質工作人員。
二、信息化管理的對策
1.加強信息化管理人員的專業培訓
隨著信息技術的發展,我們日常的生活、工作都逐步離不開信息技術,在人事檔案管理方面的工作,信息量是十分巨大的,這就要求管理人員具有專業的檔案管理水平,熟悉信息化管理,所以我們要加大對檔案管理人員的信息化專門培訓,提高工作人員的工作專業水平,為檔案管理工作培育高素質的管理人才看,提升我們的檔案管理工作水平。
2.轉變管理模式
我們要實現穩定的檔案管理工作目標,首先基礎就是管理模式的專業化和規范化,我們要根據實際情況作出仔細科學的分析,提出一種科學的管理模式,以前我們純手工的管理存在著很多弊端,所以我們要利用我們的信息技術對檔案管理進行服務,使得我們的檔案能夠得到調理的整理、歸類、統計等。
3.開發出信息化檔案管理軟件數據庫
由于人事檔案的信息量較大,所以我們需要一個強大的檔案管理軟件,能夠對人事檔案進行準確的分析和科學的整理歸類,以便檔案的靈活保存,這樣不僅提高了檔案管理的安全性,同時還提高了我們在使用查找檔案時的方便性,極大地減輕了管理工作人員的工作任務,提高了工作的效率,同時還可以實現遠程操作,實現檔案數據的資源共享,有助于人才的合理分配,所以要開發一個強大的信息化管理軟件數據庫對我們的人事檔案進行管理。
4.重視人事檔案信息入檔及修復工作
人事檔案管理工作必須嚴肅認真對待,包括檔案的生成、收集及驗證、歸檔等,所以在實現人事檔案信息化管理的過程中,要加大對人事檔案信息入檔及修復工作的重視,不要出現檔案的信息錯誤或者遺失,如果有需要修復的檔案就要及時進行修復,恢復數據,保證認識檔案的權威性和真實性。
5.發揮檔案信息管理平臺,充分運用電腦檔案
管理的具體建議。【關鍵詞】檔案室;人事檔案;管理
現在機關事業單位的人事檔案由具有人事權利的單位自己管理,沒有采用現在社會上普遍使用的人事方式,實現對人事檔案的集中化、科學化、規范化的管理。但是這種老的人事檔案管理方式也有著它自己的優勢,對于人事的檔案,很多單位沒有掌控權,放在人才交流中心的人事檔案具有流動性,對于相對比較固定的機關事業單位,需要這種單位自主管理員工人事檔案的方式,這樣很多不必要的人員流動才能進一步被控制。
一、人事檔案管理存在的問題
(一)管理的方式相對落后。一些單位的人事檔案管理制度相對比較松散,沒有明確的專人管理,對于人事檔案一般職工可以輕松看到,甚至自己能拿到自己檔案。這就造成了很多管理方面的隱患,很多單位利用檔案的管理阻礙正常的人才流動。例如,明文規定允許事業單位人員參加的正常的公開招聘,很多時候就是由于原單位扣著其檔案不放,阻礙了優秀人才的正常流動,這就是一種管理理念存在落后思想所造成的。
(二)管理的手段相對單一。很多單位由于辦公條件的影響,造成了很多地方的人事檔案管理缺乏手段,沒有專門的人事檔案管理的場所,甚至沒有專門的密碼柜。嚴重影響了人事檔案的嚴肅性和保密性,由于辦公條件所限,很多單位人員的檔案甚至出現了丟失,很多管理人事檔案的人員不是專業人員,對人事檔案的管理缺乏手段和方法,造成很多不必要的錯誤和問題。很多單位的人事檔案沒有相對應的電子化管理,需要大量的人工操作完成每年一次的人事檔案的常規管理。
二、利用搬遷機會 進一步提升單位人事檔案管理
檔案室的搬遷是提高人事檔案管理的好機會,需要進一步提高管理的理念和思想。檔案室條件的改善有利于人事檔案的有序管理,有利于人事檔案調閱、增減的規范化,有利于避免因為人事檔案造成的管理糾紛,進一步維護了人事檔案管理工作的嚴肅性,保障了人事檔案的真實性、可靠性。
(一)進一步加大培訓力度,提高管理人員的業務水平。人事檔案管理具有很強的專業性,對管理人員的要求十分嚴格,不僅是業務能力方面,更是管理人員的政治性、黨性的體現,需要進一步加大對管理人才的政治思想教育,要求其以對黨、對單位高度負責的態度管理人事檔案,不能因為與誰的關系好,就私自給誰看檔案,甚至篡改檔案。政治立場在保持高度的堅定的基礎上,要進一步增加業務技能的學習,一個有著高度思想覺悟的人沒有專業的管理方法和手段,人事檔案還是會出現不必要問題的,加強系統內部的人事檔案管理的培訓,組織專業的教師開展培訓,進一步開展人事檔案互查活動,實現兄弟單位之間的取長補短。
(二)進一步加強規范化管理,促進人事檔案管理的有序進行。隨著檔案室的搬遷,管理條件的改善,可以進一步促進人事檔案管理相應規章制度的完善,原來沒有條件的,現在有條件了,可以實現有序管理了。因此,可以以此為機會,進一步規范人事檔案調閱增減等操作的流程,對于需求調閱人事檔案的,需要有專門的文件,需要調出檔案的,需要有調檔函。需要查閱相應檔案信息的,要有兩個人在場方可調閱,這些管理制度都可以借助檔案室條件的改善,進一步規范起來,從而實現人事檔案的有序管理。
(三)進一步拓展管理手段,實現電子管理的可能。檔案室的搬遷是一種硬件大環境的改善,由此可以進一步提出電子化人事檔案管理的可行性方案,實現管理手段的進一步拓展。因為很多單位人員眾多,各種身份人員檔案管理有著不同要求,人工管理人事檔案的難度很大,一旦將主要的人員檔案信息電子化,將有利于人事檔案的調取和查閱,大大降低了人員的工作量。
三、結語
由于各種原因,有歷史遺留的問題、有人員管理更替的問題等等,造成了一些機關事業單位的人事檔案管理出現很多問題,埋下了很多不必要的隱患。以檔案室的搬遷為機會,進一步提升人事檔案管理人員的政治敏感性、專業素養,不斷增加規范化操作流程,有效拓展電子檢索管理,將有利于單位科學、合理地管理人事檔案。
參考文獻:
【關鍵詞】人事檔案;公路局;困境;管理;信息化建設
1994年,我國正式確立社會主義市場經濟體制,從而使我國的勞動人員的變更速度加快。進入21世紀后,特別是我國加入世貿組織后,這種現象更加明顯,致使之前的人事檔案管理弊端日益明顯,加之人事檔案管理人員對檔案管理不重視,使得人事檔案的管理陷入困境。因此,如何對人事檔案工作進行科學、有效地管理,使其更好地發揮檔案管理工作應有的價值,更好地服務于社會,成為當前我國各單位亟需解決的問題。
一、人事檔案管理對公路局的意義
(一)公路局選拔人才的根據。
人事檔案記載了公路局員工的基本信息,是公路局了解單位員工的最直接資源。公路局通過人事檔案可以了解單位內部員工的各類信息,從而為單位選拔人才提供依據。因此,只有對公路局的人事檔案進行科學、有效地管理,才能更好地使單位了解單位的人才情況,從而保證單位能夠實現人才的充分利用,為每一位員工配置適合自己的崗位,實現人才資源的充分利用,避免人才資源的浪費。
(二)公路局合理配置人才的依據。
每個人都既有優點,又有缺點,如果不對人才進行合理的配置,就不能使員工發揮自己的長處、避免自己的短處,從而也就不能很好地發揮員工工作的積極性和主動性,從而降低了單位的勞動效率、阻礙了人才資源的有效流動,導致單位出現人才擠壓的現象,對單位造成很大的損失。
(三)保證公路局人才數量和類型的科學化。
只有對人事檔案進行科學的管理,才能更好地掌握單位需要的員工數量和類型,為單位接下來的人才選撥進行預測,保證單位人員的充分利用,防止出現人才空缺和過渡飽和的現象。只有這樣,才能保證單位對人才的使用做到人盡其才。單位為了保證在對人才的使用過程中做到人盡其才,一般會對單位的人力資源的現狀進行整合,從而為以后人力資源的合理利用提供依據。
二、公路局人事檔案管理存在的問題
(一)公路局人事檔案管理模式過于單一。
干部人事檔案管理模式是當下公路局最普遍的人事檔案管理模式,這種管理模式對員工比較固定的單位來說是比較適合的,但當今社會是人員流動最快速的社會,這種單一的人事檔案管理模式已經無法適應當今社會對人才進行管理的需要。
(二)公路局人事檔案管理體制十分僵硬。
我國的社會主義市場經濟建立之后,人們的思想也變得越來越活躍,人們為了獲得更好的發展,通常會選擇跳槽,但公路局卻不肯將員工的人事檔案還給員工,導致出現了各種檔案問題,例如,“虛假檔案”“檔案流失”等,非常的不利于人事檔案的管理。
(三)公路局檔案管理人員素質低。
公路局的人事檔案管理人員有很多不是專業的檔案管理人員,他們對檔案管理工作缺乏正確的認識,沒有認識到人事檔案管理工作對單位的作用和價值,而且由于他們大多不是專業的檔案管理人員,業務能力比較低,在人事檔案的管理上存在很多的缺陷,很難將單位的人事檔案管理工作做好。
三、健全公路局人事檔案管理的具體措施
(一)完善公路局人事檔案的管理制度。
公路局在人事檔案管理方面,要形成一套完整的檔案管理制度,從而保證人事檔案管理工作的科學化和規范化,使其真正為單位的人才利用提供準確的參考資料,真正發揮檔案管理工作的價值。同時也要改變公路局人事檔案管理模式單一和體制僵硬的問題,為單位人才的流動提供便利,真正實現人才的合理流動,從而發揮人才的最大價值。
(二)提高公路局人事檔案管理人員的業務能力和素質。
人是一切工作的基礎,公路局人事檔案工作的好壞,首先取決于人事檔案管理人員的業務能力和素養的好壞。因此,公路局在招聘人事檔案管理人員時,一定要選擇文化水平高、業務能力強、職業道德高的人,在確定之后,要對其進行嚴格的培訓,使其一方面熟悉人事檔案管理的工作內容和技巧,另一方面形成吃苦耐勞的工作精神,從而保證所招聘的人員能真正勝任公路局的人事檔案管理工作。
(三)推進公路局人事檔案管理的信息化建設。
21世紀是一個信息化的社會,人事檔案的電子化已經成為社會發展的一大趨勢,各個單位都基本實現了人事檔案管理的電子化,電子化的檔案管理模式與紙質檔案管理的結合,更好地保證了單位對人才資源的充分利用。這就要求公路局首先把原先紙質的人事檔案通過計算機系統轉變為電子化的人事檔案,從而建立完備的人事檔案數據庫。
四、結語
綜上所述,人事檔案管理的好壞與公路局人才資源的合理利用密切相關,也是提高公路局員工工作能力的重要參考依據。為了更加方便、有效地利用公路局的人事檔案為公路局的發展服務,公路局必須改變原有的人事檔案管理制度。建立新型的人事檔案管理模式和體制,使人事檔案管理工作更加科學化、規范化。
【參考文獻】
[1]關麗萍.淺析人事檔案管理面臨的問題與解決對策[J].蘭臺世界,2014(S4):145-160.
[2]盧荊瑋.新時期人事檔案管理現狀及對策探討[J].城建檔案,2014(10):84-85.
【關鍵詞】高職院校;信息化;檔案管理;管理創新
目前,隨著檔案信息化建設步伐的加快,數字化、網絡化技術被廣泛應用于人事檔案管理工作。但針對高校的人事檔案信息管理工作來說,則存在著檔案管理人員認識不夠、管理方式傳統落后、缺乏適應性較強的人事檔案管理系統等不足。這些因素嚴重制約了高校信息檔案管理工作向著更長遠的方向發展,影響檔案管理效果?;诖?,加強高職院校檔案管理信息化建設顯得尤為重要。
一、當前高職院校信息化檔案管理的要點探析
(一)紙質文件與電子文件歸檔仍需同步重視。電子檔案管理模式下,歸檔載體變得更為多樣,同一份檔案會有紙質與電子兩種形式。因此,電子檔案在安全性上能得到較高的保障。及時電子文件損壞,也有原版紙質原件文件。這也就是為什么在電子化檔案管理模式下,仍需重視對紙質檔案歸檔的原因[1]。在當今高校,檔案管理電子化推進進程進展不一,甚至存在著辦公電子化尚未完全普及的現象。這其中難以推進的原因較為多樣,最常見的原因即為資金不足,更深層次的原因在于國家針對電子檔案的法律管理部分立法尚未完善,雖然其在查閱借取方面較為便捷,但同樣一份文件,紙質版檔案一定比電子版檔案有法律效力。針對這一現狀,高校檔案管理人員應對歸檔檔案所涉及的類別,法律意義,實際效力進行更深一步探討。不論何時,都不應當放松對紙質文件的管理,檔案歸檔時必須保持同步,同時立卷??刂苾烧呦嗷w檔時紙質文件與電子文件能夠相互對應,在數據庫中能找到每一頁的詳細內容。
(二)電子檔案的安全管理需得到加強。檔案安全管理,一方面需要充足的技術支持;另一方面需要檔案管理人員自身具備足夠的安全意識。從數據庫安全方面,軟硬件能否穩定運行,網絡環境是否安全,是否存在數據庫漏洞等內容均是影響因素。故在實際工作中,要做好電子檔案的安全管理,需緊抓如下工作:思想認知維度,要認識到檔案泄露后對于高校對于社會的影響,能夠從工作的各個環節中層層把關、層層負責,強化流程管理[2]。安全技術維度,定期開展對檔案管理系統進行更新,更新其內部病毒防范機制,用戶準入機制等。做到未經授權的用戶無訪問檔案權利,獲得部分訪問權限的用戶僅可開放一定權限;同時在數據傳輸途中,能夠做到數據不被攔截,數據加密等安防性干預。在檔案的閱讀與更改方面,也是影響檔案安全度的重要因素之一,在此將引出安全管理能力的第二點,檔案內容原始性的保證。電子檔案作為數據的集中性表現,其在內容與形式上很容易被改動,不論是出于有意或是無意。故在系統安全性防范文件原始性保存方面,應對具備檔案修改權限的用戶層層限制,最大程度的做到無權限的用戶難以進入,看不見,改不了。通過措施干預保證電子檔案的真實性與完整性。當有關檔案管理細則發生更改時,應當根據文件核心精神,對電子檔案操作模式重新規劃。針對重要程度較高的,且需長時間持續保存的文件,人事任命文件等,辦理權限需交由專人,并單獨設置一監督人員,嚴禁越權辦理,嚴格按照規定操作程序開展工作。從設備配備的安全角度來看,應單獨設置一處理電子檔案的電腦,且接入的網絡屬單獨支線的校園內部網,最大限度地提升專用網絡安全程度。同時,在電子檔案準入制度方面,則應用用戶口令予以約束,定期更換統一的用戶口令,也減少了信息泄露的幾率,即使對于存在檔案管理人員人動的情況,也不會發生檔案信息泄露;從信息存儲安全的角度看,部分高校存在多個校區,但高校整體間的人事檔案信息是共用的,則此時,檔案管理人員需根據學校自身情況及部門設置,選擇是否需要異地存儲,多套備份等[3]。
(三)采取多元化管理措施,保證電子檔案能長期有效保存。電子檔案的儲存完整性受到多方面因素限制,詳細為檔案讀取系統的解碼方式、儲存介質理化性質是否穩定、電子檔案磁盤放置方式能否保證磁盤與磁盤之間不受影響等。具體到實際人事檔案管理工作來說,則需注意以下事項:首先,能否開展對電子檔案的有效維護與檢測。考慮到電子檔案載體較為多樣,各類載體的理化性質有著些許差異,不能按照統一的保管模式管理,同時加之以儲存環境難以受到人為因素調控,則無形中增加了信息儲存的質量風險。另外,除對電子檔案本身進行很好的保存外,還必須對其所依賴的技術及數據結構和相關定義參數等加以保存,或采用其它方法和技術加以轉換。因此,應對電子文件至少每半年開展一次信息安全性檢測與備份。并將每次驗收與檢測的結果記錄到檔案管理登記表中。這類電子介質存儲的硬盤等載體,均專人、專地儲存,且不得外借。同時建立相關信息管理維護日志,為日后復核工作的開展提供便利。
二、高職院校信息檔案創新化建設的對策與管理干預
(一)人事檔案管理信息化,網絡化。將通過審批的人事檔案全部電子化處理,并錄入數字化檔案信息管理數據庫中。根據檔案類別的不同,予以同類型分類,并建立多種匯總檢索方式,使電子檔案的查找方式能更加多元化。對于特殊類型檔案來說,如保密級別較高的、僅具有一份檔案,對安全保存要求較高的檔案,應在常規保管基礎上,根據檔案密級,設置相關的查閱權限,保證僅有特定人群可對檔案內容予以查看。針對部門間的檔案,其他與之無關的人或部門調取需通過審批,并對調取檔案的目的進行說明,只有被授予使用權限的用戶才能擁有部分查閱權限。這樣嚴密的權限劃分,有助于檔案信息在內部信息共享范圍內,安全的查閱。對于使用者而言,安全性與工作效率均能得到同步提升,而對于管理者而言,通過在檔案信息庫中應用SQL語句編碼方式,可使得檔案的查詢、管理、系統運行數據信息收集變得更為方便,極大地減少了檔案管理日常的工作量。
(二)上級管理部門應強化對檔案管理信息化的重視,增加資金設備與人才投入。人事檔案信息化建設初期需要投入大量的人力、物力、財力,一是在設備上的投入如掃描儀、專用的檔案管理系統、打印機、編碼系統等均需要投入大量的資金。當上述條件均具備后,為滿足檔案管理的要求,需要對系統,設備實時更新。有條件的高校,應結合設備使用主客觀情況,制定相關預算,用足夠的資金保障來更快的推進信息化建設的進程[3]。二是在人才上的投入。檔案管理信息化,一方面需要從業人員具備扎實的檔案管理基礎;另一方面需要從業人員具備能夠滿足工作需要的計算機操作技能。在信息化建設的初期,高校應聯合檔案管理人員,與本校的信息技術教師,共同探討出適宜學校實際情況的信息化管理方式。對于部分軟硬件條件配備不充足的環節,高校應適當借助外部力量,外部軟件研發團隊,共同做好信息化人事檔案的建設。
(三)應用更為簡潔底層編碼語言,充實人事檔案數據庫中的內容。人事檔案是學校長時間的人才資源積累的成果,如若對檔案內容加以合理利用,則能將檔案管理所起到的成效進一步延伸,從而強化其人才信息資源庫的作用[4]。根據學校人事檔案調取的實際需要,研發更多的,滿足實際需要的功能,從而為各類人才提供信息化的服務。在錄入檔案初期,應在檔案內容中將體現人才工作水平的項目著重體現,在擴大檔案信息資源庫的同時,錄入更多高質量的人才信息。
(四)創建新型檔案管理人才考核模式。信息化時代,對檔案管理人才提出了更高的要求。高校必須對檔案管理人員的知識結構予以全面更新,詳細為:信息資源開發素質、計算機能力素質、信息化檔案管理知識素質。將傳統上的紙質檔案管理工作,轉換為電子化檔案管理形式,例如檔案的歸檔、立卷、整理等,傳統方式下人工錄入不僅錯誤率高,且耗費的時間較長,對于檔案錄入字體的清晰度,筆墨選用等方面要求較多,這是傳統檔案管理模式下的弊端。而應用電子化檔案管理模式,則能一站式的將上述工作通過電腦錄入,準確且便捷完成,不必擔心字體錄入不清,選用的筆墨不符合規定等繁雜的要求。故只有將檔案管理與計算機操作技術緊密融合,充分挖掘檔案的價值,才能更好地開展檔案管理工作。當今優秀的檔案管理人員,不僅需要具備細致、嚴謹的管理心態,開展實際工作,還應對檔案中所蘊含的價值予以充分挖掘,總結規律,開展專題研究,著成。在提升自身工作能力的同時,頭腦中的知識也可以不斷更新,這類人才是新時代高校檔案管理所迫切需要的人才,所有檔案管理人員都應向著這一方向發展。故而,在檔案管理人員的考核方面,可按照以下模塊展開考核:檔案管理實踐能力、計算機基礎操作能力、信息化檔案管理能力、與素質拓展模塊的考核[5]。根據考核成績分布,也使得檔案管理人員能夠對自身工作中的薄弱點予以識別,展開針對性地工作訓練。
三、結語
綜上,無紙化辦公是文職工作發展的必然趨勢,更是檔案界發展的主流方向。高校在進行人事檔案管理是越依賴計算機,無紙化進程推進速率也就越快。伴隨著高校每年應儲存、管理的人事檔案越來越多,傳統的純手工工作方式將會帶來巨大的工作量。因此,高職院校應緊跟社會發展信息化的腳步,結合發展實際,革新理念,整合資源,充分挖掘人事檔案所蘊含之價值,為更好地推進人事檔案之于學校發展不斷奮斗,為部門領導和工作人員提供更優質的服務。
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社會主義現代化建設步伐的加速,使社會面貌發生了翻天覆地的變遷,知識經濟和信息時代悄悄來臨,我國不論是社會、政治還是經濟、文化都發生著重大變革,各行業迎來了新機遇,在新的時代和社會背景下,做為管理學中重要環節的人事檔案管理,也由傳統的人工手工管理向著信息化管理的方向不斷轉化,使得了檔案管理、檔案查詢。人事檔案管理信息化建設并不長,會管理的不會計算機,會計算機的不懂管理,由于溝通協調不暢通,有了技術,但還是應用軟件開發不到位、不精確,特別是在實踐操作中,有些軟件不適用,影響了管理的科學系統性,有些合適的軟件,由于操作人員經驗少,還不能熟練應用操作,各種原因引起的問題,在人事檔案管理中屢見不鮮,只有相關部門和人員不斷加強認識,勇于探索、不斷創新,才能有效地促進人事檔案管理工作的健康發展。
1人事檔案管理信息化建設意義
1.1有利于實現人事檔案現代化管理
人們生活在強大的信息時代,對各類信息的挖掘并形成資源價值是時代的要求,對人事檔案管理納入信息化建設,實現人事檔案的現代化管理是當前需要解決的重點問題,只有不斷順應時代潮流,才能把笨拙的工作轉換成靈活的流程,只有實現檔案管理信息化,才能從根本上提高人事檔案管理工作效率。
1.2有利于實現人事檔案信息資源的共享
信息化加強關聯效應,通過不同信息的交叉管理應用,可以轉化成不同的商機,可以說,信息資源已經提升為現代市場經濟條件下的一種重要戰略資源。加強對人事檔案管理的信息化建設工作,有利于發揮人才最大價值、有利于實現人事檔案信息資源共享、有利于為現代化建設服務,通過科學的管理,對人事信息進行加密,推進人才建設發展。
1.3有利于方便對人事檔案信息的查閱
以往查詢一個檔案需要很長時間,現在卻不同了,不同的信息通過計算機集成處理,多么復雜的數據都迎刃而解,變得簡化起來。數字化和電子化極大的便利了檔案查詢流程,館藏人事資料和紙質檔案信息已經被告高數字化取代,方便人們對人事檔案信息的隨時查閱,更好地發揮檔案使用價值。
1.4有利于開發和利用檔案資源
計算機信息技術使檔案信息資源開發和利用效率大大增加,在人事檔案管理工作中起到重要作用,這種全新的管理模式,促進了管理方式的轉變,特別是推進了人事檔案的利用率,人事檔案就是為人事工作服務的,通過對軟件的開發應用,可以建立多層次、立體化、全方位的人事檔案資源集成模式,這種科學的管理模式,完全滿足了當今時代對檔案工作的各種需求,符合社會發展,服務了經濟建設。
2人事檔案管理信息化建設中存在的問題
2.1基礎設施的配備不完善
有的地區不能完全實現電子管理,有的地區實現了計算機管理,但卻不能聯網,不同的差異造成我國檔案信息還不夠健全,有的地方或單位,在現代信息這么發達的情況下,依然保持傳統的人工管理,對現代管理科學持懷疑態度,不重視電子信息管理,對基礎設施配備不全,特別是基礎設施的計算機、掃描儀、網絡等缺失。影響了人事檔案信息的發展和有效傳輸。
2.2缺乏統一規范的信息化管理標準
有的單位因為不想公開信息,沒有把人才信息公布出來,或者只通過局域網進行內部管理,人事檔案管理信息化建設不科學,實現信息管理的前提是標準和依據,只有標準完善了,才能確保人事檔案信息的質量,實現作用功能。現實是,有些單位從自身利益出發進行管理,并沒有形成統一規范的管理標準,造成檔案信息網絡不夠通暢,無法實現檔案資源的共享,使現代檔案管理不能充分展示其強大的功能。
2.3檔案管理人員的綜合素質較低
檔案管理的好壞關鍵在人,管理人員的專業水平和綜合素質是決定檔案管理的重要因素。我國還沒有人事檔案管理高素質專業人才,許多管理人員都是臨時的,或者是不夠專業,整體維持在一個較低的水平內,在現代信息手段高度發達的今天,遠無無法滿足人事檔案信息化管理要求。有些管理人員粗心大意,檔案輸入信息,為人事檔案資源的管理和使用帶來較大的風險。
3人事檔案管理的信息化建設對策
3.1配備先進的技術設備
要想很好的進行科學管理,就要不斷加大投入力度,購買先進的技術設備,實現技術設備的快速更新,建立一套完整健全的網絡信息管理系統,這是人事檔案信息化管理的重要硬件設備,也是信息化管理的物質基礎,也是進行檔案信息傳輸和共享的主要方式。通過科學的管理,提高人事檔案信息化管理工作的效率,推動人事檔案管理向現代化發展。
3.2實現人事檔案信息資源的數據化
目前,我國各級人事檔案管理不完全是電子化的,還有紙質材料的存在,這是我國現行體制決定的。檔案管理部門要同時對兩者進行收集并形成管理系統,通過信息維護將原始檔案信息和檔案資料錄入微機,最終建立一個全國范圍的人事檔案信息數據庫。
3.3確保人事檔案信息的安全
實現信息資源共享與信息安全是共存的,二者相互協調統一。只有不斷強化檔案信息安全,才能保證信息不泄漏。在檔案信息真實性的前提下,需要各級檔案管理部門一定要加強網絡權限建設,加大安全保護措施,對違法泄漏使用信息的情況,要做到嚴格執法,加大打擊層面,保證網絡安全可靠。檔案管理人員要做到嚴格按照規章制度辦事,不能隨意泄漏相關人員的信息,為實現人事檔案信息的安全提供多重保護。
3.4提高人事檔案管理服務水平
利用計算機將文字、圖像、聲音、視頻等檔案信息資料進行分類、提取和加工,通過不同載體實現數字存儲,形成遠程傳輸和交流,滿足人們對人事檔案信息的各種需求,提高人事檔案管理工作的服務水平。這就需要進一步提高人事檔案管理工作的服務水平,不斷開發創新各項環節流程,使人事檔案發揮更大的作用。
1.1多人管理
我國的人事檔案管理部門是建立在計劃經濟體制下的,很多的人事檔案管理都是由用人單位來保管的.隨著我國經濟體制的建立和改革,流動人口越來越多,很多的單位與個人都不了解人事檔案的基本內容,出現了多人管理的現象,主要體現在兩個方面:第一,分散保管.有的人事檔案保存在過去的單位.有的人事檔案保存在當前的單位,有的人事檔案保存在人才交流部門,甚至有的還保存在個人手上,造成一個單位內的人事檔案處在分散保管的形式.第二,混亂保管.很多單位的人事檔案不僅隸屬于組織、人事、勞動等部門,還隸屬于很多無權保管的部門,導致多人管理的現象.這種人事檔案管理的方法不僅阻礙了人事檔案管理工作的進步與發展,影響其真實與權威性,還阻礙了人才的流動與人力資源的配置.
1.2檔隨人走
目前我國的人事檔案大多數呈現檔隨人走的現象,而這樣現象并不能夠適應現階段市場經濟對人事檔案的基本要求,嚴重阻礙了檔案管理工作的進步,不利于人事檔案的開發與利用.當隨人走的管理方式,造成大部分的人事檔案散布于社會的每一個角落.嚴重影響了人事檔案工作的前進方向和發展.
1.3封閉式管理
目前我國的人事檔案管理的透明度問題受到了很多人的關注與重視,很多媒體也相繼報道出了一些因人事檔案的不透明而對當事人的利益造成損害的案例,這一問題的出項,說明了改革人事檔案管理的必要性.人事檔案是對當事人的個人經歷、工作能力和誠信情況的真實歷史記錄,因此人事檔案應公開化、透明化,若人事檔案過于保密,使得公民對人事檔案有一定的畏懼感,會嚴重阻礙了人事檔案的開發與利用.
1.4手段落后
隨著科學技術的基部與發展,我國的人事檔案在在數字化、網絡化的推動下,手段明顯落后,并不適合現代化技術的需求.部分的單位雖然也在運用計算機進行管理,但其軟件的開發達不到要求,人事檔案管理職員的素質不高,很難熟練使用計算機,造成人事檔案管理的發展并沒有實質性的突破,多數還是手工運行,只是進行簡單的分類,且操作不便,效率低.有的單位只是用計算機進行存儲或是檢索,且存儲量較少,實用性差,對檢索利用的管理有一定的影響,達不到現代化的科學、合理、系統化的管理.
1.5材料、信息不真實
用人單位的人事檔案信息內容完整、準確,是人事檔案部門對人事檔案管理的基本要求,但在實際生活中存在很多的不足,如員工的人事檔案必備資料不完整,包括畢業證書、技能證書等,很多重要的信息找不到,甚至出現鑒別錯誤的問題,將一些手續不全或是有問題的信息進行歸檔,嚴重影響了人事檔案管理信息的真實性.還有的單位對員工的人事檔案信息沒有及時整理并歸檔,造成人事檔案管理的混亂,甚至有的單位并沒有配套的基礎設備,且人事檔案資料隨意放置,且管理環境較為復雜.很多的單位不重視人事檔案管理工作,制度不嚴謹,執行力度不足,人事檔案的轉入、轉出或是查看都不按照相關規定進行,嚴重違反了法律法規.
1.6素質低
隨著人力資源管理的不斷加強,其管理手段也得到了進一步的改革和調整,對管理人員的知識、專業化等提出了更高的要求.但實際與要求之間存在著很大的差距與不足,如管理人員的配備比不足,出現了兼職管理或是無人管理的現象,人事檔案管理人員的素質低,沒有原則性,對人事檔案的認識不足,缺少奉獻的精神,整體的素質低.
2改革與創新
單位的決策人員需要高度重視人事檔案管理的工作,全面掌握檔案管理的基本要求.只有最高領導層高度重視其管理工作,各部門才會主動參與到人事檔案管理工作,表現出員工對人事檔案管理工作的積極性,人事檔案管理人員應真實詳細的記錄員工工作能力和特長興趣等一些基本內容,尤其是職員在單位的工作表現和誠信情況,這對當事人的職業生涯有很大的影響力,它能夠正確判斷員工的人格品行,因此,單位要建立一個完善的人力資源管理制度,就需要從人事檔案管理的改革與創新做起[2].
2.1宣傳
綜合各企業或部門的人事檔案管理實際情況,利用各種手段對其加大宣傳力度,如廣告、報紙、電視或網絡等手段,確定人事檔案在今后工作中的作用和地位.采用宣傳的方法,使公民能夠正確認識到:在市場經濟條件下,不論是單位之間的競爭,還是部門之間的競爭,主要是進行人才競爭.若單位或是部門忽視了人事檔案管理工作,或是不了解人事檔案所蘊藏的人才信息內容,就不會發現并使用人才,及不會在競爭中得到進步和發展.想要增強干部人員的檔案意識,樹立法制、服務觀念,就要將人事檔案管理的工作加入到日常工作中,時時刻刻進行記錄和把握每一個員工的工作表現和能力.
2.2體制
我國的人事檔案已經由“單位檔案”向“社會檔案”的方向轉變,呈現出人事檔案管理工作的社會化的.因為長時間受到社會的計劃經濟制度的約束,人們對人事檔案管理是國家的或是單位的傳統觀念比較根深蒂固,從上學到畢業工作,個人工作的選擇空間很小,造成人事檔案變成了單位檔案.隨著經濟市場的發展,人的屬性也發生了實質性的改變:人是屬于社會的而不是僅屬于某單位或地區的.只是在某時間,個人與部門簽有勞動合同法,存在著勞動關系,若接觸勞動關系,那么人就屬于社會,個人和社會的共同發展的主要條件是人才的流動,因此,切實實行社會化管理的人事檔案管理改革創新,是單位檔案到社會檔案最大轉變.人事檔案管理的制度應以承諾將人事檔案信息與企業的勞動合同分開,才是發展個人流動的前提,才能實現社會化的人事檔案管理.
2.3政策
社會化的管理是人事檔案管理的目標,但創新和決策的層次較高,且需要結合其他的社會創新改革才能夠實現,不能獨自完成,因此,在加強人事檔案社會化的管理制度的前提下,要對其進行政策創新.根據目前的社會發展形勢而言,確定各區域人事管理部門對相關的組織是否對具有人事檔案管理的資格很重要,并進行年審制度,頒發證書.科學、合理性的規范人事檔案的信息,盡量少出現長久或是不合時宜的信息,樹立公開、公正的原則,將人事檔案進行透明化,尊重公民的人事檔案知情權,把人事檔案當作社會信息資料之一,使每一位公民都有維護個人檔案的權利.只有將人事檔案成為透明化,才能充保障人事檔案的當事人合法權利.將行政執法考核的內容加上人事檔案管理歸類,加大考核力度,保證落實各項政策的制度.
2.4真實
人事檔案信息的真實性是對人事檔案的基本要求.人事檔案的真實性主要有兩個方面:第一,客觀性、完整性,這也是最基礎的真實性,人事檔案的客觀完整性,能滿足人事檔案管理人員對職員信息的管理和了解;第二,人事檔案特有的的特性,它不僅能體現人事檔案的價值,還能滿足人事檔案管理人員對職員的選擇和使用.真實性的前提與基礎是第一個方面,第二個方面是對第一個方面的補充和深化.如果人事檔案沒有客觀性與完整性,那么人事檔案就失去了它特有的基礎和權威;若人事檔案的信息沒有真實的特性就會失去它的存在價值和意義.只有這兩個方面相互依存,相互結合,才能體現檔案管理存在的必要性.人事檔案真實性管理是要求人事檔案管理人員需具有政策、責任和創新著三個方面的觀念,針對不同類型的管理人員,采用不同的歸檔制度,特別是能夠反映個人能力、素質水平的資料.
2.5管理進程
網絡計算機的存在為現代化人事檔案的管理工作提供了便捷,人事檔案信息的網絡化,不僅可以進行資源共享,加快檔案透明化的速度,方便當事人的查看,還能真正的發揮人事檔案自身的功能與作用,更好的服務于單位.所以,人事檔案管理的改革可以實行人事檔案網絡化管理,但人事檔案網絡化管理的前提,是人事檔案要進行的電子化.首先將原有的紙質檔案轉換為電子檔案,即將人事檔案內容輸入到計算機內,利用電子化的方法建立個人信息系統.其次在人事檔案電子化后進行網絡化,在保證檔案信息保密的規定基礎上,利用網絡的優勢,將人事檔案內容進行資源共享.檔案信息網絡化是新型的儲存檔案資料的方式,它能夠將不同區域、單位或是載體的人事檔案的資料,用網絡化的方式保存下來,利用網絡形式將信息連接起來,不但能提高人事檔案信息的使用率,還是實現人事檔案信息共享的有效方法[3].
2.6素質教育
對人事檔案管理人員的要求必須專業和知識化,因為這項工作已經向向現代化和科學化的方向進行轉變.因此不但提高了人事檔案管理人員的敬業精神與職業素養,還要求其工作人員必須能夠靈活使用并維護人事檔案當事人的知情權.人事檔案管理人員在工作中不能只聽上級的一面之詞,而隨意錄取或是刪掉某位人力資源管理人員,應嚴格考核,通過競爭、擇優錄取,選拔出真正的人才.此外,還應對管理人員進行相關的職業培訓,提高綜合素質,對今后的職位晉升或是福利待遇上加大關注力度.
3結語
關鍵詞:人事檔案;事業單位;信息化;管理
中圖分類號:F24文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)23009902
0引言
隨著事業單位管理體制的改革工作的迫切進行,提升人事檔案管理水平也成為事業單位人事部門所關注的焦點。人事檔案是事業單位與企業在對本組織的成員的使用與管理過程中所形成的檔案。用于記述和反映個人經歷和德才表現,以個人為單位組合起來,以備考察的文件材料。將人事檔案的統計、鑒定、保管、整理、收集和提供利用的活動。人事檔案管理對于規范人事管理工作的流程具有重要意義。本文根據事業單位人事檔案的管理所出現的問題,關于如何提升事業單位人事檔案的管理水平提出了相應的建議與解決方案,以期對事業單位管理水平的提高有一定的促進和借鑒意義。
1事業單位人事檔案管理存在的問題
伴隨著檔案管理中所出現的“虛假檔案”“死檔棄檔”等現象日益增多。有關事業單位必須加強對人事檔案制度的管理,從而徹底改變原有傳統的人事檔案制度的缺陷。充分發揮其作為社會公共管理工具的有效作用。
1.1人事檔案內容不夠完善
傳統的紙質檔案的管理方式給現象的人事檔案管理水平的提高帶來了一定的阻礙行。而一成不變的檔案內容更是模式老套,格式僵化,反映問題的檔案極其少。不能真實的反映出人才的信息,所提供的信息的真實性尤其是有關個人能素養等方面的問題更是讓人對此表示懷疑。
1.2檔案虛假依舊存在
一些檔案由于人事檔案管理制度的不健全以及事檔案的標準不統一而缺少真實性,難以發揮其真正的功效及作用。檔案虛假的狀況,并沒有得到更好地改善,故意篡改檔案的現象更是時有發生。倘若,有關部門和負責人不加以處理,人事檔案的管理部門就會形同虛設。
1.3人事管理重視度不夠
一些單位人事檔案工作長期處于被動應付的狀態,領導往往不重視人事檔案管理工作,導致人事檔案工作質量偏低,難以為整個單位的人才建設服務,充分發揮其功效。
1.4人事檔案信息資源沒有達到有效利用
由于一些單位無紙化閱檔基本沒有實施,只是對職工個人的基本信息進行記錄,對職工在工作生活中形成的原件卻不予收錄。給檔案的長久性保存工作帶來了極大的不便,嚴重制約了信息資源的開發利用。甚至影響信息服務以及彼此之間的交流互動,導致人事檔案信息資源沒有達到有效利用。
1.5人事管理人員不專業
為提高的檔案管理水平,專業的人事管理人員是必不可少的。然而在一些事業單位,檔案的管理工作卻是由一些對檔案收集意識淡薄的非專業人士所擔任的。這樣就極易影響檔案管理質量和水平的提高。倘若不加以管理檔案資料的流失等問題也會出現的。
1.6人事檔案利用水平低
提高人事檔案的利用價值與功能,提供人事決策參考,是人事檔案管理工作的重要目的。然而檔案管理制度執行的不力的現象頻繁發生,檔案利用方式單一,使用范圍有限,沒有把握好檔案收集、整理以及保管的過程,導致檔案工作規范性減弱,人事檔案管理工作缺乏約束。
2事業單位人事檔案管理的新途徑
2.1推動人事檔案管理的社會化
2.1.1人事檔案應適應社會管理要求
建立一個集中的人事檔案保管機構,極有利于促進人事檔案應適應社會需求,對于解決“分散多頭”等問題的出現,適應人員角色轉化的需要。
2.1.2改革人事檔案管理體制
集中開發,統一管理人事檔案信息資源,是實現今天人事檔案社會化管理所必須的。而傳統的微觀管理存在人員調配不合理、制度不完善、監督過程缺乏科學化管理等諸多問題。因此,為了推動人事檔案管理機構的社會化,必須將檔案部門、人事檔案信息資源的管理對傳統的體制改革。
2.1.3設置滿足現實需要的管理機構
為滿足現實需要,促進人事檔案信息的整理與整合,建立健全事業單位行業聯網的人事檔案社會化管理機構。控制管理機構的規模與數量,尊重市場的瞬息變化,根據時代要求以及信息化建設的需要,完善檔案部門的監督與管理、人事和社保門部相關的組織部門工作必須加強,滿足整個工作單位的需要。
2.1.4加大人事檔案管理的財政投入
加大對檔案基礎設施的資金投入,改善人事檔案管理條件和設施。從物質上以及客觀環境中的諸多因素等角度出發,增大財政支出,進而使事業單位加大對人事檔案管理工作的注意,貫徹檔案管理的重要性。
2.2促進人事檔案管理的現代化
2.2.1人事檔案管理電子化
傳統人事檔案管理紙質化所出現的一系列問題,針對人事檔案所存在的制度困難,紙質版檔案整理不當。所以,為了促進人事檔案管理的現代化,實現人事檔案的電子化是必不可少的。因此,為實現人事檔案管理電子化,建構社會信用系統,便于整個人事檔案資料的管理,真正實現檔案的優化和處理。
2.2.2人事檔案管理信息化
為提高人事檔案信息的準確性、時效性,提高整個檔案信息管理工作的效率。為了增強檔案信息管理的時效性,一般都是通過以下方式來實現的:首先,通過網絡查詢,實現全社會共享。充分利用科學技術的現有資源,真正實現人事檔案管理信息化。其次,加快人事檔案管理信息化建設,充分利用現代信息化設備諸如掃描儀、照相機等,真正推動電子數據資料代替傳統的紙質版的信息整理的科學化。當然,加強人員隊伍建設,加大培訓力度,培養高素質、高學歷、不落伍的復合型人才。提高工作人員的技能水平。進而,真正實現相關人員,相關部門檔案管理的信息化。
2.2.3人事檔案信息標準化
通過系統軟件支持,實現在統計、查詢、利用等功能,進行人才信息資源的整合,有利于推動人事檔案信息標準化目標的真正實現。然而,針對人事檔案信息不標準,不科學,不合理等諸多問題的出現,必須通過對人事檔案信息形成、存儲、交換各個過程和階段的監察和監督,必須建立健全統一的標準化的計算機軟、硬件環境以及其他客觀的外部的環境。
2.2.4人事檔案信息網絡化
伴隨著我國經濟水平的日益提高,人事檔案信息管理的科學化日益增強。充分利用信息的網絡資源,真正推動人事檔案管理工作的進一步科學化以及提升管理工作的合理性,
發揮人事檔案對社會、組織和個人的價值,人事檔案信息網絡化是極其必要的。充分利用網絡優勢,真正實現信息資源的共享,推動人事檔案信息網絡化進程。既符合時展對于人事檔案信息管理工作的要求,也符合事業單位信息資源真正實現資源共享。
2.3人事檔案內容適應社會經濟變化
我們必須要認識到傳統的人事檔案的管理制度存在著諸多問題。諸如,人事檔案內容選材缺乏多元化的特點,相關部門人員任意涂改,處理問題不客觀公正,人事檔案不夠完善真實詳盡。然而,面對這樣的問題,從根本上解決該問題,必須保障人事檔案內容適應社會經濟變化。為了保障現行檔案資料的正常運行,必須與時俱進,順應時展要求。以創新的思維,進行體制改革,及時反映時代經濟的需求。對于推動我國人事檔案管理事業的發展,具有極大的促進作用。
3結束語
伴隨著時代經濟的發展,對于事業單位人員的信息的要求和利用率也越來越高。這在一定程度上,意味著事業單位人事檔案管理工作面臨著新的挑戰。針對人事檔案管理制度存在的諸如人事檔案內容不夠完善,虛假檔案,人事管理重視度不夠,人事檔案信息資源沒有達到有效利用,人事管理人員不專業等問題,必須堅持與時俱進,開拓創新的思想,以符合時代要求和經濟發展的思想為指導,建立人事檔案社會化開放式管理模式也是極為重要的。在社會主義市場經濟條件下,本文依據現實的實踐需要,根據事業單位人事檔案管理工作所存在的一系列的問題。提出了相應的解決方案及途經,促進了檔案管理的現代化。
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二十一世紀網絡的普及以及計算機技術的發展為檔案管理的網絡化創造了更為有利的發展條件現在是一個信息共享的時代,各種信息鋪天蓋地,能有效獲取自己所需要的信息資源是非常重要的。為了實現檔案資料與數據的共享,企業建立并開發人事檔案管理網站,來提高我國檔案信息的傳遞與接受效率。我國人事檔案信息的分享與傳遞,是通過現代化的通信技術與電子計算機設備的有效結合來實現的。
二、人事檔案管理信息化與網絡化的重要意義以及要注意的問題
(一)人事檔案管理信息化與網絡化的重要意義
首先,人事檔案管理的信息化和網絡化有助于將人事檔案信息發揮更為重要的作用,使其真正做到物盡其用,也就是說,通過人事檔的信息化和網絡化管理可以更為及時地記錄員工的成長資料,并可以向有關部門提供及時的、有效地、客觀的以及科學的人事資源信息,有利于用人單位更夠合理的、科學的選擇自己所需人才,從而有利于實現人力資源的合理配置。其次,人事檔案管理的信息化和網絡化有利于實現對紙質檔案載體的保護,保證人事資源信息的完整性,提高認識檔案信息的使用價值。以前紙質的人事資源信息的記錄容易丟失或損壞??墒峭ㄟ^電子信息庫等方式對人事資源的信息進行管理和查閱,不僅可以提高人事檔案的使用率,還避免了紙質檔案的破壞和丟失。再次,人事檔案管理的信息化和網絡化有利于保證人事檔案信息的真實性和實效性。人事檔案的這種網絡化和信息化的管理方法,使得人事檔案更加系統和規范,便于日后的及時性補充以及查閱和使用等。最后人事檔案管理的信息化和網絡化有利于提高人事部門的工作效率,企業在進行某項決策,或者調遣人力資源時,企業的管理者可以直接查閱信息化的檔案資源管理庫,可以更為快速地做出了解員工的真實資料,并能有有效地做出正確的決策。
(二)實現人事檔案管理信息化與網絡化應注意的問題
第一,要加強對人事檔案信息的原始性以及真實性的確認。這是人事檔案管理工作的基礎。傳統的人事檔案是紙質的,并且具有固定的格式,然而現在的人事檔案大多采用電子化的方式進行儲存,缺乏統一的格式要求,這不利于實現對人事檔案信息的真實性的確認,可是由于信息化與網絡化的人事檔案管理更為及時,在社會上應用的非常廣泛,若是它的準確性出現問題,所造成的影響可能會波及到很多方面,所及確保人事檔案的真實性就顯得尤為重要。這就要求,人事部門在一開始經行信息輸入時要對所輸入的信息的真實性以及全面性經行有效地檢查,對此企業可以利用現代化的技術,如電子信息加密技術、簽署技術以及身份驗證技術等來確保信息的真實性和可靠性。第二,根據實際工作制定人事檔案信息化的相關規定。企業管理者根據工作的實際需要,從技術、業務以及管理三個層面制定并完善認識檔案信息化的相關規定,來避免人事檔案管理工作過程中的盲目性和隨意性,可以確保人事檔案信息管理過程中,數據的真實性、統一性和可靠性等。加強對檔案信息的管理,建立相應的制度規范以及監督體制,可以有效地防止檔案信息被篡改,從而保證了檔案信息的完整性和真實性。第三,嚴肅人事檔案管理紀律、保障人事檔案的管理安全?,F在是一個信息化與網絡化時代,網絡技術的應用在帶給我們便利的同時帶來了一些隱患,人們信息的安全性變得越來越低,甚至說好多人的信息在網絡上就是公開的、透明的。人事檔案對企業的員工來說是比較機密的個人信息,對企業來說也是非常重要的內部資料,所以嚴肅人事檔案管理紀律、保障人事檔案的安全,嚴禁處理檔案信息的計算機與網絡連接,嚴格執行網絡信息的保密協議對企業和員工來說都是非常重要的。
三、結語