時間：2023-05-15 16:31:59
導語：在固定資產投資的概念的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】固定資產 經營杠桿 固定資產 投資 控制
固定資產管理是企業經營管理的一部分，是企業經營管理的基礎，良好的資產管理可以減少浪費，提高資產的利用率，直接降低企業運行成本。
一、固定資產投資存在的問題
（1）固定資產管理觀念淡薄。長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，國有企業對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，往往會出現占用企業設備物資、人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交等問題，從而使備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。
（2）固定資產的賬實不符。固定資產的賬實不符主要表現在會計信息不真實、不及時，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。
（3）固定資產控制效果不明顯。企業沒有進行有效的事前、事中監控，財務部門對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，對固定資產購置的預算編制隨意性較大，沒有從節約、整合資源的角度合理安排固定資產購置預算，往往出現重復購置，部門資源獨享。
（4）忽視固定資產使用過程的監控。固定資產處置不夠規范，財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。部分企業閑置、報廢固定資產的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規定的程序履行相關的審批手續，不對有關資產進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售等，造成了國有資產流失。
二、固定資產投資的有效控制
（1）加強固定資產投資管理的宣傳，改變觀念，重視管理。企業管理層的重視是做好工作的關鍵，應努力在提高認識上下功夫，要把企業的資產質量和財務狀況作為建立業績考核和績效評價的基礎，業績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學，必須保證企業有關資產及財務指標的統一、真實、完整、可靠和準確。建立企業經營業績考核和績效評價于固定資產管理掛鉤的體系，建立企業固定資產管理的激勵機制。適應經濟體制改革的要求，樹立市場經濟觀念，建立系統的資產投資管理體制。加強各級資產管理人員的協調，建立起資產管理信息傳遞及時、工作相互協調的管理模式，建立資產管理的網絡，便于及時發現資產管理中存在的問題，防止國有資產的流失。
（2）做好清產核資工作，優化資產結構。清產核資的一個重要目的就是要充分利用清產核資的成果，結合企業實際，建立健全一套既符合今后國有企業企業實行新企業財務制度要求，又兼顧企業特性的資產管理制度，不斷完善企業內部控制制度和資產管理約束機制，并加以認真實施，繼續深化資產管理事前預測，事中控制和事后分析，以適應今后國有企業企業發展的新形式。具體說，首先，企業應完善公司治理結構，健全內部控制制度，在所有者和經營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業資產與財務統一管理的模式。包括企業資本投入、運營、收益管理，企業資本保值增值、評價考核等。再次，應加強企業資產管理的基礎工作。比如利用清產核資工作，摸清企業家底，核實財物，使賬外資產及時入賬；再如切實做好企業資產產權登記工作，進一步明確產權關系，糾正和制止侵害企業資產的行為，清理出那些長期脫離管理的企業資產。
（3）嚴格履行固定資產投資決策的程序。具體程序如下：投資項目的提出企業的各級領導者都可提出新的投資項目。投資項目的評價投資項目的評價主要涉及如下幾項工作：一是把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準備；二是計算有關項目的預計收入和成本，預測投資項目的現金流量；三是運用各種投資評價指標，把各項投資按可行性的順序進行排隊；四是寫出評價報告，請上級批準。投資項目的決策投資項目評價后，企業領導者要作最后決策。投資項目的執行決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執行過程中，要對工程進度、工程質量、施工成本進行控制，以便使投資按預算規定保質如期完成。投資項目的再評價在投資項目的執行過程中，應注意原來作出的決策是否合理、正確。
（4）加強培訓，提高人員管理水平。首先要強化對固定資產投資管理人員的的要求，對新建資產要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。加強業務培訓，不僅要學習財會業務知識，而且還要學習生產知識，熟悉生產技術設備，經常深入現場了解資產的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯系，及時掌握資產變動情況。另外，建立健全固定資產業務的崗位責任制，建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。
三、結束語
國有企業企業是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，是一項長期的工作。做好固定資產的投資管理工作又是所有基礎管理工作的核心，有必要實行資產化經營，在盤活存量，用活增量的基礎上，使企業資產高效益、低成本運營，實現資產的保值增值。作為管理部分應承擔起國有資產保值增值的責任，不斷深化資產投資管理的基礎工作，在盤活現有資產的基礎上抓管理、出效益，逐步探索適應企業國有資產投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產投資管理水平，為企業的長足發展提供不竭動力。
1 我國招投標制度發展及存在的問題
1.1 我國招投標制度發展
自20世紀八十年代，我國開始進行招投標制度的引進，并進行了相應的試運行，然后進行了全面的推廣使用。在開始的時候，招投標主要是重在宣傳和實踐，對于其中的問題進行總結。隨著我國招投標制度的不斷發展，到20世紀九十年代，我國開始對招投標進行全面的管理和規范，同時不斷的出臺相應的規章制度，講招標的方式從傳統的以表轉變為邀標。我國的工程項目招投標在不斷的發展中實現了多方面的進步，到目前，我國的招投標制度已經開始了全面的完善，而且其中的很多問題都得到了相應的解決。
1.2 我國工程項目招標投標制度存在的問題
1.2.1 招標投標的監督管理部門不統一，處于多頭管理狀態
對于我國的工程項目招投標制度來說，其本身并沒有和一般的法律一樣，有較為明確的行政主管部門，所以招投標僅僅是一項相應的法律。從我國目前的相關法律和法規政策的角度來看，我國的國內沒有較為完善和統一的招投標管理機構，因此很多相應的部門都可以對工程項目進行相應的管理。對于不同的部門來說，其本身會根據自身的相應利益，作出相應的側重，進而導致沒有較為統一的標準。因此從多項政策角度來說，招投標本身處于一個較為交叉的角度，處于多頭管理的狀態。
1.2.2 地方保護主義和行業準入限制普遍存在
雖然我國的招投標法對地方保護主義以及行業準入限制都作出了明確禁止性規定，但是在進行實際招投標的時候，仍舊存在十分嚴重的地方保護主義以及行業準入限制的情況。主要是在今天投標的時候，通過對準入證和不合理資質的使用角度進行控制。另外在進行評標的時候，如果不是本地的產業，就不給于相應的準入機制。
1.2.3 招標機構缺乏獨立性，其執業缺乏誠實信用
對于招標機構來說，其本身應該是具有相應招標資質，依法從事招標工作的相應社會中介組織。按照相應的法律法規進行研究，機構本身應該是與任何行政機關沒有任何隸屬關系和其他利益關系。但是在實際情況下，很多機構都直接隸屬于某一行政機關。這樣的做法完全違背了我國的相應法律要求，而且很多的招標機構的誠信和其本身的獨立性是連在一起的。在進行實際招標的時候，會設置相應的條款或者是陷阱，降低其他投標人的中標率，這樣的做法缺乏城市信用，而且不符合相應的國家法律要求。
1.2.4 串通投標現象嚴重
招投標本身是十分公平的，但是在實際的操作過程中，存在很多的串通中標的問題，主要是由于經濟利益的驅動。一般情況下串通中標主要是投標人和招標人之間的串通以及投標人之間的相互串通。投標人通過和招標人之間的相互聯系，通過相應的經濟交流，獲取較為明顯的內部價格和數值，進而獲得相應的報價。投標人之間的串通一般會利用高中三種不同的報價，獲取較為理想的報價，繼而進行經濟效益的分配。
2 國有企業固定資產投資管理現狀
隨著社會主義市場經濟的成熟發展，國有企業固定資產投資管理在企業成本控制中的重要性已得到越來越多國有企業的重視與關注。且知識經濟的發展，也為企業帶來了更多先進的國有企業固定資產投資管理技術和手段，使固定資產數據處理、實物盤點和清查更科學、更簡便、更高效。但國有企業固定資產投資管理作為一項復雜的系統性工作，管理內容幾乎涉及到企業的各個業務部門與崗位，是要求企業組織內部成員共同參與的全員性的工作。加之我國國有企業在國有企業固定資產投資管理概念、經營模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當多的企業在國有企業固定資產投資管理方面仍存在有諸多弊端與不足，比如有：固定資產投資管理制度不夠健全，缺乏有效的執行力度；國有企業固定資產投資管理與實物管理脫節，固定資產投資存在賬實差異等。
3 完善我國的招標投標制度、國有企業固定資產投資管理的建議
3.1 建立統一招投標平臺，實行相對集中的招投標行政監督權
為了實現我國招投標制度的全面發展，規范我國的招投標市場，需要首先建立較為統一的招投標平臺，通過建立較為集中的招投標行政監督權，提升我國的招投標規范程度，實現我國招投標管理水平的全面提升。對于我國目前比較分散的招投標行政監督權力，需要將其進行整合，實現專一部門的集中控制，提升控制的全面性。另外通過建立集中的招投標管理體制，提升整體的監督水平，實現招投標領域問題的全面解決，也可以為國有企業固定資產投資管理保駕護航。
3.2 規范招標機構行為
需要根據國家的相應要求，建立培育專業工程招投標的專業機構，使其獨立于各級政府和部門之外，而且不允許其受到各種經濟利益的影響，確保機構的專業性和公平性。通過建立健全招投標市場準入和退出制度，建立較為專業的管理模式，實現我國招投標機構行為的合理化。另外還需要不斷的加強工程招投標交易全過程監管。通過對交易過程的全面監督管理，降低其中違法事件的發生率，提升整體的違法控制水平。對于其中存在的很多監督管理問題，需要采用專業的控制方法，確保問題的切實解決。
3.3 嚴格遵守財經法規，依法管理國有資產
企業應當嚴格遵守并規范執行企業有關的財經法規。國有企業固定資產投資的購置應堅決執行本企業采購制度，納入采購范圍，節約使用企業資金；國有企業固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有企業資產的意識。
關鍵詞： 互用性； 跨部門協同； 項目代碼系統； 證照共享系統
中圖分類號： D630 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）01-0051-05
一、“協同性”政府改革與電子政務
“協同性”是當今公共管理的核心命題，它源于生產者社會向顧客社會的轉變。[1] 如果說20世紀70-80年代，西方各國普遍推行的行政改革是以強調效率和政府回退為核心，那么20世紀90年代中期以來，西方國家涌現出的新的改革趨向則將注意力又轉回了公共部門本身，“人們關注的焦點又開始從效率轉向政治回應性”。[2] 以英國“協同政府”（joint-up government）、“整體政府”（holistic government）的改革為先導，新的改革強調公共部門之間的合作互動，力圖“超越以往只關注以功能導向的預算、目標、激勵、機構管理和責任機制方面的改革”，[3]30 它的內容可以包括“中央行政部門不同政策領域之間日益增加的橫向協作、部委與其機構之間的內部縱向協作以及地方機構在提供公共服務時進行的協作”；[4]83 它的目的是“整合相互獨立的各種組織以實現政府所追求的共同目標”，[5] 追求包括在政策制定、機構內部和機構之間、財政預算以及信息系統上的整合，以此打造以包容性（inclusive）和整合性（integrated）為特征的“整體政府”。[3]30 這場以強調“協同”、“合作”為主要內容的改革趨勢不僅在英國、澳大利亞和新西蘭這些被稱為新公共管理改革先鋒的盎格魯——撒克遜國家非常明顯，而且在其他并沒有致力于推行新公共管理改革的國家日益顯現。[4]83
公共部門改革的實踐引發了學界對于協同和合作問題的關注。自20世紀90年代中期起，不斷有學者對政策整合、部門合作等問題進行研究，出現了同“協同”（Joint-up），“整體”（Holistic）相類似的一系列表述，如“跨部門合作”（Cross-agency Collaboration）、水平化（Horizontal）、伙伴關系（Partnerships）、一站式窗口（One Stop Window）、網絡管理（Network Management）以及交叉議題（Cross-issues）、政策整合（Policy Integration）等，旨在解決由部門分割、職能劃分帶來的政策、服務碎片化的問題。[6] 這種“協同性”政府改革的內涵可以從廣義和狹義兩個層面來理解。廣義的“協同性”指的是政府、市場和社會各個組織或部門之間的相互協作，是超出了政府本身而涵蓋企業、非政府組織、社區等多元化現代組織形態的一種協同；而狹義的“協同性”則僅限于政府本身而言，指的是政府內部各個部門或者不同層級的政府部門之間形成的一種跨部門協同。本文所要研究的電子政務中的跨部門協同，主要是基于狹義的“協同性”概念。下文所列舉的固定資產投資項目的行政審批活動就是一種政府內部各個部門所共同完成的一種行政事務。
在推動政府部門協同辦公、增進政府整體性方面，政府事務的信息化和電子化建設是重要途徑之一。信息技術的應用為實現政府內部跨部門信息、資源與業務的整合和共享，為實現跨部門的網絡化協同辦公，為實現構建一種整體的政府管理范式和公共服務遞送方式，提供了重要的技術支撐和實現方式。[7] 電子政務（e-Government）作為依托互聯網的信息傳播技術而發展起來的一種新型行政管理模式，能夠對內打破行政主體之間縱向和橫向的壁壘，實現信息無縫隙快速傳播，對外消除行政主體和公眾之間的信息不對稱，終結行政主體的信息壟斷地位，使得多元化的行政治理模式取代單一制行政管理模式成為現實。[8] 它的實質是政府機構在其管理和服務職能中利用信息技術，實現政府組織結構的優化重組以及政府工作流程的電子化，超越信息、資源和事務分割，形成一種協同、高效的政府運作模式。[9] 可以說，電子政務的技術屬性決定了它天然地對增進政務協同有著巨大的推動作用。而在實際的電子政務建設過程中，要實現不同職能部門之間信息與資源的無縫隙快速傳播，必須先使得各個機構所使用的系統和應用技術在標準和規范上達成一致，而這就涉及到電子政務中的互用性問題。
二、電子政務中的互用性
所謂互用性（interoperability），指的是不同的系統和組織機構之間相互合作，協同工作（即互操作）的能力，因此又被翻譯為協同工作能力、互操作性等。在技術層面，互用性指的是兩個軟件實體之間交換功能和可解釋數據的能力，它包括四個必要條件：通信、請求生成、數據格式和語義（communications， request generation， data format and semantics）。[10] 由于信息或數據的共享是任何整體、協作的系統和組織的先決條件，互用性在組織層面可被定義為“能夠交換信息并且相互使用被交換信息的能力”。[11]
在Layne和Lee提出的著名的四階段發展模型中，電子政務發展的高級階段與縱向及橫向整合相關，而在系統整合背后的更深層次，部門間的協同與互操作是本質核心，[12]這使得互用性一直以來都是電子政務領域的研究焦點之一。Luis Guijarro指出，互用性的含義包括組織互用性、語義互用性、技術互用性三個層面。組織互用性涉及組織各個部門交換信息的協同性，以及為達到這種協同性的組織內部結構和過程；語義互用性指的是確保交換信息的準確內涵能夠被其他接收者準確理解的能力；技術互用性則是包括公開接口、數據整合、交互服務等多個技術領域。[13]Hans J.Scholl& Ralf Klischewski以“需要-期待”理論（needs-and-wants theory）為基礎將電子政務中的互用性分為治理、經濟、組織、信息技術四個層面，指出了電子政務互用性所存在的約束和挑戰，并試圖提出一個關于互用性的研究框架。[14] Gottschalk在2009年提出互用性成熟度模型，將互用性分為計算機互用性、流程互用性、知識互用性、價值互用性和目標互用性五個層次。[15]
在實踐層面，美國政府于1999年率先提出聯邦組織架構（Federal Enterprise Architecture， FEA），并試圖從績效、服務到業務、數據構建一個能夠實現充分協同的架構，[16]其他國家和地區也陸續構建了相關架構體系。在香港特別行政區政府出版的《電子政府互用架構（第11.0版）》中，將電子政府互用架構定義為“提高政府部門之間和政府與社會之間的電腦系統的互用性，促進政府推行以顧客為本位的綜合式公共服務的策略”；[17]1并將其功能闡釋為“界定了一套規格，用以促進政府各部門所提供的服務的整合性。綜合有關標準于同一架構下，可讓系統管理及開發人員有一個單一的參考依據，以參詳推行電子政府服務時須依從的互用標準”。[17]1
在20世紀90年代初我國政府就開始關注信息化，我國的電子政務建設已經取得了一些進展。2002年中辦、國辦下發的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中辦發17號文件），正式將“政府先行，帶動國民經濟和社會發展信息化”確立為我國信息化建設的發展戰略。隨后，2004年的《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國行政許可法》以及2008年的《中華人民共和國政府信息公開條例》都涉及到電子政務的相關內容。[18] 另一方面，電子政務的發展確實引起了相關政府部門的高度重視，并投入大量財力進行信息化建設，比如政府域名網站、政務呼叫中心等。然而，由于前期建設中缺乏統一的規劃和部署，缺乏對互用性和部門協同的認識，我國電子政務的建設出現了諸如“信息孤島”、重復建設等問題，使得部門之間的信息共享和協同出現了嚴重的阻塞。為了進一步深化我國的電子政務建設，實現電子政務建設的統一規劃、統一標準，國家已經開始了對電子政務頂層設計和標準化的建設工作。[19] 筆者試圖以固定資產投資項目的網上行政審批為例，來說明電子政務中的互用性對于實現政府跨部門協同，進而闡釋提升政府公共服務的績效水平的重要意義。
三、固定資產投資項目網上行政審批中的互用性與跨部門協同
（一）固定資產投資項目行政審批工作的特點
固定資產投資項目就是建造和購置固定資產的經濟活動的項目，即固定資產再生產活動項目。固定資產投資項目是社會固定資產再生產的主要手段，涉及范圍廣泛，各部門、各行業、各地區每年都要有一定數量的固定資產投資項目。由于特定的制度遺產和發展路徑，財政刺激計劃在我國經濟的宏觀調控中占有舉足輕重的地位，而這些宏觀調控的貫徹執行是通過投資項目的審批來完成的。由于固定資產投資項目的行政審批是政府調控經濟的基本手段，政府行政審批效能的提升對于我國的政治、經濟、社會的方方面面都具有十分重要的意義。
作為政府行政審批工作的重要內容，固定資產投資項目行政審批有著區別于其他事項行政審批的內在特點。固定資產投資項目涉及經濟社會的各個方面，牽涉到的管理部門多，其行政審批工作信息量大、程序復雜、周期較長。[20]
以通過土地公開交易市場取得土地開發權的內資企業投資項目的行政審批辦理流程為例：
1. 項目單位應在土地公開交易市場通過公開交易的方式取得土地開發權，并獲得由國土部門核發的土地成交確認書。在這之后，項目單位可以同時辦理項目立項、規劃設計方案、初步設計及用地的相關手續。其中立項相關手續包括辦理建設項目核準或備案、環境影響評價審查；規劃設計方案及初步設計相關手續包括設計方案的招標，規劃部門在設計方案招投標過程中的備案監管或咨詢服務，同時將監管結果或咨詢服務意見根據需要有選擇地抄送公安交通、市政管理、消防、人防、體育、水務等部門；用地相關手續包括辦理建設用地規劃許可證、國有土地使用證、土地出讓許可等。此后，項目單位需要辦理建設工程規劃許可的相關手續，涉及建設工程規劃許可證和年度投資計劃。接下來，項目單位需要辦理建設工程施工許可相關手續，包括移伐樹木許可、占路許可、掘路許可、移植古樹名木許可等。[21]
由此可見，固定資產投資項目的行政審批具有如下特點。
（1）固定資產投資項目涉及多種事項要素，而不同的事項要素的行政審批權限分屬于不同的管理部門，這就導致了固定資產投資項目行政審批是一個多部門參與的行政管理過程。以北京市為例，就至少涉及市發展改革委、經濟和信息化委、建委、規劃局、國土局等多個委辦局。而在行政審批的過程中所涉及到的審批信息是繁多而復雜的，既包括項目名稱、建設單位、建設內容、項目分類這樣的項目信息，也包括申報、受理、審批、送達等業務事項審批信息。
（2）固定資產投資項目行政審批的周期較長。一個項目從提出項目建議到辦理項目立項、環境影響評價審查、土地預審、建設工程規劃許可，到最后的建設工程施工許可，需要持續一段較長的周期，有的項目僅立項審批的時間就不止一年。
（3由于固定資產投資項目自身工程內容復雜、程序繁瑣、周期跨度較大等特點，項目建設過程中內容調整及設計變更頻繁。根據相關規定，固定資產投資項目在立項后不得隨意調整或變更相關項目內容，比如建設規模、投資額、項目功能等等。然而，由于項目單位面對的是審批權限分散的政府各個部門，而部門之間缺乏聯動性的監管機制，致使針對項目的后續實施和管理失去了有效的監督和制約手段。這不僅影響到立項管理的嚴肅性和權威性，也直接關系到政府對于項目在立項之后的事中、事后監管效果。
固定資產投資行政審批所存在的這些特點，使得審批過程中如下幾方面的改善尤為重要。項目涉及要素分屬不同部門，各部門職責分工不同，這就必須推進政府各個部門的信息共享和協同辦公程度（見表1）。例如，固定資產投資項目行政審批所涉及的不同部門之間審批信息的關聯程度很高，某一部門的審批信息可能是另一些部門審批的前提和依據，這就凸顯了信息共享的必要性。
2. 由于審批周期較長，能否提升固定資產投資項目行政審批的行政效率就成了審批制度改革的重要內容。審批周期較長的一個直接后果，是政府通過行政審批實施宏觀調控職能時容易出現調控效果的滯后，而行政審批效率的提升將有利于政府宏觀調控能力的改善。
3. 亟需針對固定資產投資項目的全過程動態監管，而全過程動態監管的前提是政府各部門之間的信息共享與協同辦公。目前我國的固定資產投資項目，基本處于“重建設、輕管理、少論證”的狀況。這一狀況在相當大的程度上影響了投資決策水平的提高、項目管理水平的提升，以及項目的事后控制和監督作用的發揮。全過程動態監管可以解決諸如投資失控、建設周期和質量難以保證、投資效益難以按預期有效發揮、甚至滋生腐敗的問題。
（二）固定資產投資項目網上行政審批中的項目代碼、證照共享系統
對于固定資產投資項目而言，行政審批的信息化建設有助于優化審批流程，減少不必要的審批環節，提高審批質量和辦事效率。作為政府事務信息化的重要途徑，網上行政審批是行政審批制度改革的基本方向和重要手段。所謂網上審批，是指運用數字技術和網絡技術，對申請、審核、決定、監管等項目審批過程的手段、方法以及流程進行改造和整合，以達到創新工作流程、降低項目審批成本、提高辦事效率的目標。[22] 網上行政審批建設是一個系統性的工程，包括審批材料電子化、審批流程電子化流轉、審批信息共享、審批事項跟蹤辦理等多個功能模塊。[23] 本文僅以項目代碼、證照共享系統作為闡述網上行政審批建設的切入點，試圖具體地探討固定資產投資項目網上行政審批中的互用性與跨部門協同問題。
所謂固定資產投資項目代碼，即賦予固定資產投資項目在某級行政區劃范圍內唯一的、終生不變的識別標識碼。固定資產投資項目代碼管理系統，則是為固定資產投資項目提供項目代碼賦碼、代碼信息管理等服務的信息管理系統。項目代碼應用主要包括賦碼和用碼兩方面工作。首先，發展改革部門、經濟信息化部門、建設部門應在項目立項（審批、核準或備案）階段對項目進行賦碼。賦碼單位指定人員在收件時錄入前置環節審批的批準文件號，確保前置環節審批事項信息與項目關聯，賦碼相關信息通過數據交換系統或手工錄入項目信息管理系統。其次，對于已賦碼項目，各相關單位在審批完成后在本單位出具的，有關固定資產投資項目審批主要環節、節點上的批準文件或意見函等文本上統一打印項目代碼識別的二維條碼信息。通過賦碼與用碼工作，同一固定資產投資項目涉及不同部門的審批信息都關聯在唯一的代碼中。通過代碼系統，固定資產投資項目的項目信息以及業務事項審批信息都可以進行查詢和管理，提升了網上行政審批信息的互用性，對于固定資產投資項目管理和監管的改善都有極大的現實意義。
證照是行政機關根據《行政許可法》的規定做出準予行政許可的決定，向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件。證照在政府部門間和社會中有廣泛的共享應用，工商執照、身份證、建設項目立項批復都是證照。而所謂數字證照，就是指采用數據電文（包括電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的信息）形式存儲管理的行政許可證件。而數字證照服務系統建設的目的是通過建立一整套完備的與紙質證照發放同步的數字證照管理信息系統，完成紙質證照與數字證照的同步發放、在線查詢、聯機校驗、聯機交換等功能，從而在網絡上實現政府部門之間審批證照類與文件類審批結果的跨部門共享交換和有效性查驗。數字證照系統由一個注冊服務中心、一套數據交換系統和若干個服務節點、業務集成接口四個主要部分組成，采用“統一規劃、統一注冊、分布部署、分布管理、全網通行”的部署原則，形成一套數字證照服務網絡。其中數字證照注冊服務中心負責對全網的服務節點進行注冊管理、運行監控、牽頭制定全網運行管理規章制度和技術規范；數字證照服務節點部署在各委辦局，由一個數字證照節點服務子系統和一個基礎證照庫組成，用于管理證照數據及信息共享應用；業務集成接口是數字證照節點服務子系統和各部門原業務系統的銜接集成接口，負責生成基礎證照庫的內容。這一數字證照系統可實現證照數據查詢的基礎服務，以及以此為基礎的其他服務，例如數據比對、數據回填和數據交換服務等。
如前所述，固定資產投資項目行政審批涉及多個管理部門，程序復雜，所產生的審批信息量較大。以行政審批當中涉及的證照為例，一個完整的固定資產投資項目行政審批流程就會涉及諸如規劃意見書、建設項目用地預審意見書、項目可研報告、項目建設用地批準書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等種類繁多的證照。通過數字證照服務系統，可以將所有的電子證照類文件進行跨部門的信息共享和查驗，并利用項目代碼系統串聯和整合某一項目的所有審批信息，從而極大地方便了對于項目信息的管理和使用。
（三）項目代碼、證照共享系統如何實現固定資產投資項目行政審批中的互用性與跨部門協同
固定資產投資項目行政審批效能的提升，關鍵點在各個部門之間能否共享審批相關信息，而項目代碼、證照共享系統作為突破口可以很好地提升相關信息的互用性，促進跨部門的信息共享和信息監察。固定資產投資項目行政審批過程中所涉及到的信息主要包括兩部分，即項目信息和業務事項審批信息。其中項目信息是描述一個固定資產投資項目基本特征的相關信息，如項目名稱、項目代碼、建設單位、建設地點、建設內容、項目分類、項目類型等。而業務事項審批信息則是反映一個業務事項在各進駐單位進行申報及審批情況的相關信息集合，由各進駐單位在業務事項審批過程中產生，主要包括申報信息、受理信息、審批信息、審批結果信息、送達信息等。
作為固定資產投資項目在某級行政區劃范圍內唯一的、終生不變的識別標識碼，項目代碼可以將項目審批過程中所涉及的所有項目信息及業務事項審批信息進行有效的串聯，從而方便信息的查找、管理和監察。與代碼系統相配合，數字證照系統可以在實現各部門證照數據標準化的基礎上，提高審批信息檔案化和集約化管理，從而服務于聯合審批和證后監管。具體而言，項目代碼、證照共享系統可以從如下三個方面有效提升固定資產投資項目行政審批中的互用性與跨部門協同能力。
1. 推動固定資產投資項目行政審批信息的標準化和有序化，提高審批部門之間信息通信的互用性。隨著各行政部門網上審批的深入，審批信息管理已經實現電子化，但由于各部門審批結果存儲缺乏標準，致使部門間信息交換仍多為紙制文件，沒有實現紙制文件和電子文件共同發揮作用，阻礙了電子政務效能的發揮。通過建立數字證照服務系統，對于審批結果信息引入檔案化管理理念和方法，實現審批結果向數字證照的轉化，保障數據的齊全、完整、真實和長期有效，解決數據質量問題。而項目代碼系統則通過賦予項目的標識碼將與項目有關的所有信息串聯和整合在一起，使得繁雜的項目信息和審批信息有序可查，極大地方便了跨部門之間的信息共享和信息監察。
2. 在實現信息互用性的基礎上，推動行政審批部門之間的信息共享。政府行政許可的重點是“審”和“批”。“審”主要是行政相對人提交的材料或行政文書的真實性，“批”主要是在“審”的基礎上根據政府宏觀調控的政策，綜合考慮社會、經濟、環境和文化的發展環境等多種因素，做出科學的決定。而“審”和“批”都是在項目相關信息標準化且能夠獲得的前提下才可以實現的。通過項目代碼和數字證照服務系統，各級政府行政審批部門可在線查詢發證機關的證照數據庫，快速掌握某一個項目的前置審批結果信息，并可根據該信息啟動后期工作，為“怎么審”和“該不該批”這兩個重要環節提供有效的應用支撐，大大提高辦事效率。在并聯審批的過程中，部門之間對于前置審批結果信息的及時而準確的掌握是啟動后續審批工作的前提，這時跨部門的信息共享就顯得十分重要。
3. 在實現信息互用與共享的基礎上，促進固定資產投資項目行政審批事后監管所需的跨部門協同。為了維護經濟社會有序發展，政府部門在市場監管中，需要檢查企業和個人取得資質的合法性和有效性，這需要準確獲得審批管理部門的相關信息。通過項目代碼和數字證照服務系統，監察部門可以通過代碼跟蹤查詢某一項目的所有項目信息和審批信息，實現跨部門審批結果的批量分類共享，為提高政府對于市場監管的質量、宏觀調控的有效性打下良好的數據基礎。
政府事務的電子化和信息化建設能夠促進政府的跨部門協同，但其前提是電子政務中互用性的實現。本文試圖以固定資產投資項目的網上行政審批為例來說明互用性的關鍵作用。固定資產投資項目行政審批直接觸及各部門的核心職能和業務，涉及面廣，信息量大、程序復雜、周期較長。基于這一內在特點，審批部門之間的信息互用性便成了推動固定資產投資項目行政審批的關鍵點，而項目代碼系統和證照共享系統作為突破口，可以從加快審批信息標準化與有序化、推動協同辦公與項目監管等方面，整體提升固定資產投資項目行政審批效能。對于這一具體領域的網上行政審批改革的研究，也有助于我們更好地理解電子政務建設是如何改善政府管理活動的。
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關鍵詞：遼寧省；產業結構；優化升級；影響因素
中圖分類號：F127文獻標識碼：A
收錄日期：2014年5月5日
一、文獻綜述
國外學者關于產業結構優化問題研究較早且所持的觀點不同，針對經濟增長與產業結構的關系，以庫茲涅茨（1989）為代表的收入決定論和以羅斯托（1988）為代表的結構決定論提出了相反的觀點，前者認為經濟總量提升導致產業結構的進一步升級；后者則主張產業結構的變化會引起經濟總量的變化；主導產業及其擴散理論是羅斯托（1963）最早提出的。他指出，經濟增長是主導產業迅速發展的結果，而這種發展又對其他部門從后向效應、側向效應和前向效應三個途徑產生擴散，從而促進整個產業發展；研究產業結構優化升級影響因素的關鍵是技術進步因素的研究。B.Asgari和A.Nagamastu（2003）認為，功能開發與同化能力良性循環、R&D支出帶來的技術溢出效應能夠增強企業的競爭與決策能力、促進高科技產業的發展，從而有利于實現產業結構的優化升級。
國內學者對推動產業結構優化升級的影響因素也做了諸多有益探討。宋輝等（2007）在分析主導產業選擇的基準基礎上，通過運用投入產出模型、層次分析法及多目標規劃法結合的復合模型，對河北省“十一五”時期主導產業選擇、帶動影響和產業結構優化升級等進行實證研究；技術進步對于產業結構的影響也是國內學者研究重點，張文等（2009）應用面板數據方法對我國產業結構優化的因素進行實證研究，研究發現經濟發展水平與產業結構并沒有明顯的因果關系，而提高本國的技術創新水平以及增加外國直接投資會引起產業結構的明顯變動。
二、遼寧省產業結構現狀
本文引用干春暉、鄭若谷等（2011）所采用的泰爾指數（TL），對遼寧省1996～2011年的產業結構進行衡量。其中，泰爾指數是由泰爾在利用《信息理論》中熵的概念的基礎上提出來的，其公式為：
TL＝■（■）ln（■/■）
在該式中，TL為泰爾指數；Y為生產總產值；L表示總的就業人數；Yi為三次產業中各個產業的總產值；Li為相對應各產業就業的人數；i表示產業部門。當TL=0，即Yi/Li=Y/L，說明經濟處于均衡狀態，產業結構趨于合理化；當TL不為0時，表明產業結構偏離了均衡的狀態，此時的產業結構即為不合理。TL的值越小，代表產業結構的合理化程度越高；反之，合理化程度越低。（圖1）
從圖1可以看出，遼寧省1996～2011年期間的TL值是不穩定的，且均偏離于均衡狀態，最大達到0.93（2008年），最小也在0.11左右。這表明在1996～2011年期間，遼寧省的產業結構極不合理。這與遼寧省以重工業為主，第二產業發展基礎較為雄厚，第一、第三產業基礎薄弱相關。
三、產業結構優化影響因素分析
由于產業結構的優化最終體現在人均GDP的提升上，因而本文用遼寧省的人均GDP（名義）來衡量其產業結構的優化程度。同時，結合其他學者對產業結構優化影響因素的分類，將遼寧省產業結構的優化因素分為固定資產投資需求、技術進步、人力資本，并將該因素根據相應的指標進行量化。
1、數據來源及處理。本文數據選用年度數據，樣本期間為1996～2011年，數據的來源主要為《遼寧省統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國區域經濟統計年鑒》，同時也參考了其他地區的統計年鑒。由于數據來源并不完全相同、存在統計誤差，本文對所用數據進行了對數處理，以求更好地進行實證分析。
2、變量的ADF檢驗。變量存在不平穩會導致所建的VAR模型不平穩，在此基礎上進行脈沖響應函數及方差分解的分析結果準確性大為降低，因此本文首先對遼寧省人均GDP（名義值）、固定資產投資、R&D經費支出以及國家財政教育性支出在取對數的基礎上用擴展的ADF方法對其各自的平穩性進行了檢驗。結果表明，在取對數后的各個變量在樣本區間內為二階單整，即用來建立向量的自回歸模型經檢驗為穩定的，因而可以做脈沖響應函數以及方差分解。
3、建立VAR模型。本文估計了用遼寧省人均GDP等四個變量的對數建立的VAR模型，并根據AIC和SC最小準則，選擇模型的滯后期為1。
4、模型結果分析
（1）脈沖響應函數分析。（圖2）首先，人均GDP（圖2-1）對固定資產投資（X1）響應路徑總體來講為正的，說明大體上遼寧省的固定資產投資的增加會使得其人均GDP的增長。具體來講，固定資產投資對于人均GDP從第一年起有著正的沖擊，并在第四年達到最大，表明固定資產投資對人均GDP影響存在較短的時滯，其后對于人均GDP的影響逐漸減弱，后期趨于穩定，這與固定資產逐漸老化、生產率下降密切相關；其次，R&D經費支出（圖2-2）對于人均GDP開始時的沖擊較為微弱，于第五年有一個正的沖擊，第九年達到頂峰之后，人均GDP開始有下降并至第十四年趨于穩定；最后，從（圖2－3）可以看出，遼寧省人均GDP對于國家財政性教育性支出的反應較弱，在第三年上升到一個頂點后，其影響便達到一個相對均衡的狀態，沖擊力消失。這表明國家財政教育性投入存在較長的時滯，其對GDP的有益性需在長時間后才能顯現。
（2）方差分解分析。根據估計得到的VAR模型，本文對遼寧省的人均GDP的變化進行方差分解，如表1所示，遼寧省人均GDP的變化中可以由固定資產投資及國家財政性教育支出的變化來解釋的部分逐漸呈現減弱的態勢，截至樣本的最后一年，固定資產投資對人均GDP的解釋只有25%左右；國家財政教育性支出是以更為緩慢的速度逐漸減弱對人均GDP的影響；另一方面，R&D經費支出對人均GDP變化的影響卻呈逐步增強，到2009年其影響已經從最初的0.17%上升到27.23%，但之后趨于平衡。（表1）
根據以上脈沖響應函數及方差分析，可以得到以下的結論：從短期講，遼寧省產業結構優化主要依賴于固定資產投資。固定資產投資的變化在下一年引發人均GDP的上升，并于第四年達到頂峰，但其后呈下降的趨勢，這表明固定資產投資對遼寧省產業結構優化有效但效果有限，固定資產投資結構不合理；從長期看，遼寧省加大對R&D經費及國家財政性教育支出將會有利于其產業結構的進一步優化。
四、促進遼寧省產業結構優化的建議
1、提高R&D經費支出，促進技術進步。首先，擴大主導產業的R&D經費支出份額，促進主導產業的技術進步與發展。技術進步有利于遼寧省主導產業生產率的提高和生產成本的下降，從而獲得更大的競爭優勢，對其產業結構進一步優化做出重要的貢獻，有利于遼寧省在振興東北老工業基地的戰略中承擔更高層次地域分工重任；其次，提升對高科技產業R&D經費支出比重，鼓勵技術創新，通過不斷開拓新的技術形成新的產業。居民消費產品會隨著技術創新升級換代，從需求角度促進產業結構的不斷合理化。持續的技術創新也可以在對新技術引進傳統產業部門的過程中產生滲透效應，通過對當地投資結構刺激新興產業的誕生，對產業結構的優化產生帶動效應，從供給角度推動產業結構的優化升級。
2、擴大財政性教育支出所占比重，提升勞動者質量。勞動者素質與人力資本狀況密切相關，從供給視角對產業結構的優化產生重要影響。因此，遼寧省應主動積極地抓好教育投資，不斷提升整體人口素質，從而緩解高科技產業及教育、培訓產業在遼寧省的發展受限局面；另一方面，由于勞動者素質的提高，會有更多的人力資本從傳統產業轉移出來，進入到第三產業，在一定程度上會促使資金技術知識密集型產業相應的發展，這對遼寧省經濟的發展和產業結構的優化是非常重要的。
3、優化固定資產投資結構。從對遼寧省的人均GDP的方差分解來看，雖然近年來固定資產投資對于人均GDP的解釋程度不斷下降，但其仍對產業結構具有不可忽略的作用。它不僅是再生產的一個重要手段，也是社會擴大再生產的基本手段，對于實現社會經濟發展具有重大的推動力，在產業結構優化的過程中扮演著重要的角色。
遼寧省是東北老工業基地的重要組成部分，重工業的發展相對于其他地區較為成熟，鑒于此，今后遼寧省要優化固定資產投資的結構，重點進行對第三產業固定資產的投資，促使就業人員由第一、第二產業向第三產業轉移，提高第三產業對經濟發展和社會進步的作用，在三大產業協調發展的基礎上，進而健全產業體系和優化產業結構。
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關鍵詞：固定資本形成；有效投資；投資率
一、 導論
本文估算1953年～2007年中國的有效投資。投資的測量直接影響到宏觀經濟研究的核心內容：如資本存量，生產函數和要素貢獻率的估計；并進一步影響到經濟學家對經濟增長和結構轉型的認識。由于中國的資本集成沒有合意的官方統計數據，研究人員提出了許多變量，如全社會固定資產投資、固定資本形成總額（Wang & Yao， 2003；張軍、章元，2003）和新增固定資產（Newly Increased Fixed Assets）（謝千里、羅斯基、鄭玉歆，1995；Holz， 2006）等。但是究竟哪個變量更適宜于宏觀經濟研究，卻一直存在爭議（Holz，2006；Chow，2006）。
由于投資最終被用來研究生產行為，因而投資應當是生產性的。在選取變量時現有研究面臨兩項挑戰：（1）以往變量的統計口徑難以覆蓋全部生產性投入；（2）以往變量難以反映投入的實際效果，即投資中真正轉化為生產力的部分。其原因在于：當年的投資可能有一部分浪費了，或者延遲到后幾年才投入使用，它們的比例難以計量。
針對這種兩難的情形，本文引入一個新的變量，它等于固定資本形成總額乘以轉化率。這個變量的優勢在于，它采用了固定資本形成總額數據，使得它在統計口徑上與目標變量相合，同時它利用了轉化率數據，使得變量可以反映了實際投資效果。
計算新的變量時，我們面臨一個難題：固定資本形成總額的轉化率沒有現成的統計數據，需要估算。Holz（2006）曾經估計過這一時期的轉化率。他采用一個雙變量線性模型。本文重新估計這一變量，采用的是單變量非線性模型。通過比較發現，我們的模型在擬合能力和預測能力方面均優于Holz模型。結果顯示，我們的估值小于Holz（2006）。
本文以產出投資比為例探討了投資數據的修正造成的影響。在理論分析方面，我們發現真實商業周期模型（Real Business Model）的資本形成延時一年（Time-to-build）假定，有改進余地（Kydland & Prescott，1982）。根據本文的估算，一方面，投資支出只有一部分在當年即轉化為有效固定資產而即投入生產，還有一部分要延后數年才投入使用。另一方面，投資轉化率近年來有降低的趨勢。這都需要我們對RBC模型的假定做出修正。在實證研究方面，本文發現投資轉化率下降趨勢，也有助于解釋近年來中國的高投資率現象。
二、 有效投資的概念
對于投資的概念及其變量的爭議由來已久。現有研究認為有效投資（Effective Investment）應當是生產性的，這是因為投資最終被用來研究生產行為。本文又稱其為生產性資本集成（Productive Capital Formation）。關于有效投資變量，本文采用基礎投資數據乘以轉化率。基礎投資數據度量用于生產性資本的支出，轉化率度量投資支出的實際效果。
1. 基礎投資數據的選擇。常用的基礎投資數據包括：固定資本形成總額（張軍、吳桂英、張吉鵬，2004）和全社會固定資產投資額（王小魯、樊綱，2000）。許憲春（2009）指出：雖然固定資本形成總額根據全社會固定投資額計算得來，兩者有較強的相關性，但是兩者之間依然具有明顯的區別，以后者代表生產性資本集成更為合理。
2. 投資的實際效果。投資支出和實際投入生產的固定資產有很大的區別。一方面，部分投資有浪費；另一方面，部分投資要延遲數年才能投入實際生產。這意味著，在計算有效投資時，我們需要考慮投資的實際效果。
雖然前述固定資本形成總額可以較好的投資支出，但是它不能度量投資效果。針對這一問題，Holz（2006）引入了新增固定資產作為變量。它是指通過投資活動所形成的新的固定資產價值， 反映了固定資產投資成果，因而克服了固定資本形成總額的缺點。但是新增固定資產有一個很大的問題：它在統計口徑方面與生產性資本形成有偏差。起因在于：新增固定資產是通過全社會固定資產投資額（Total social Investment in Fixed Assets）乘以轉換率（Transfer Rate）得到。而其中全社會固定資產投資額統計口徑與生產性資本集成的要求有出入，不宜作為資本集成的變量。
綜合考慮兩個常用變量（固定資本形成總額和新增固定資產）在統計口徑和度量投資效果上方面的優勢和劣勢后，本文采用固定資本形成總額乘以轉化率作為生產性資本集成的變量。這樣處理，即兼顧了固定資本形成總額在統計口徑的上優勢，又利用了轉化率在反映投資效果方面的長處。
三、 投資轉化率的估計
1. 模型。本節估算全社會固定資產投資的轉化率，時間跨度為1952年～1981年。為了估算轉化率，本文建立7個模型。最終選擇當中預測能力最好的模型，即模型*用于估算。
7個模型可以分為兩類：簡約式模型和結構式模型。后者利用額變量在國民收入核算體系（SNA）中數量關系，而前者沒有利用這個關系。
（1）簡約式模型（Reduced-Form Model）。簡約式模式的基本想法是：投資的整體轉化率可以通過部分的轉化率擬合。按照國家統計局的資料，整體投資有兩個重要的部分：①基本建設投資；②技術更新改造投資。本文的簡約式模型就是利用基本建設投資的轉化率，來推測整體投資的轉化率。
模型*為線性模型。它是本文最終選用的模型，模型的被解釋變量為整體投資的轉化率，解釋變為常數項、基本建設投資的轉化率及其對數值。我們采用加權最小二乘估計模型*，其中權重為被解釋變量。若改用OLS估計，則所得結果差別很小。
模型I.1的基本想法與模型*相同，形式為非參數模型。被解釋變量為整體投資的轉化率，解釋變為基本建設投資的轉化率。我們采用核方法估計（Li & Racine， 2007）。
模型 I.2 為線性模型。它是Holz（2006）的一個變種。Holz（2006）模型包括兩個解釋變量：（1）國有部門投資的轉化率；（2）非國有部門對國有部門工業總產值的比。本文的模型第一個變量為基本建設投資的轉化率。第二個變量與Holz模型相同，但是數據做了更新。我們采用加權最小二乘估計模型*，其中權重為被解釋變量。若改用普通最小二乘法估計時，結果差別很小。另外，模型I.1的估計結果與Holz（2006）的結果的差別也很小。
（2）結構式模型（Structural -Form Model）。結構式模型利用了國民收入核算體系（SNA， System of National Accounts）中的變量關系。根據SNA的分類方法，全社會固定資產投資分可分為三項：國有部門基本建設支出，國有部門更新改造支出和非國有部門支出。相應的，全社會固定資產投資的轉化率可以表示為國有部門基本建設支出，國有部門更新改造支出和非國有部門支出對總投資的占比乘以相應的轉化率。
現在我們困難是：國有部門更新改造支出和非國有部門支出的轉化率未知。為此，我們假定它們為國有部門基本建設支出轉化率的函數，建立模型進行估計。
模型II.1為線性模型。我們首先假定，國有部門更新改造支出和非國有部門支出的轉化率為常數項、基本建設投資的轉化率及其對數值的線性函數。將函數代入全社會固定資產投資的轉化率，可建立模型II.1。我們采用加權最小二乘估計模型*，其中權重為因變量。相比普通最小二乘估計，加權法的結果差別很小。
結構式模型II.2為非線性模型。我們首先假定，國有部門更新改造支出和非國有部門支出的轉化率為基本建設投資的“非參數”函數。將函數代入全社會固定資產投資的轉化率，可建立模型II.2。模型II.2為變系數非參數模型，我們采用核方法估計式（Li & Racine，2007）。
結構式模型II.3為線性模型，模型設置同模型II.1。不同的是我們分兩步估計。第一步估算國有部門更新改造支出和非國有部門支出的轉化率。第二步將它們的估計結果代入式全社會固定資產投資的轉化率完成計算。
結構式模型II.4：為非線性模型，模型設置同模型II.2。不同的是我們分兩步估計。第一步估算國有部門更新改造支出和非國有部門支出的轉化率。第二步將它們的估計結果代入式全社會固定資產投資的轉化率完成計算。
2. 模型的數據。本文的模型主要使用了轉化率和工業生產總值數據。數據主要來自歷年《中國統計年鑒》。
3. 模型的選擇。本節將從7個備選模型中挑選預測能力最強的模型。預測能力的評判標準為預測值和觀測值之間的平均絕對偏離程度。我們稱其為Q值，即預測值減去觀測值，除以觀測值，取絕對值再做平均。Q越小，則模型的預測能力越強。表1比較了7個候選模型的預測能力。表中簡約式模型*的Q值最小，也即預測能力最強。
4. 估計結果與文獻比較。基于前述工作，我們推算出1952年～1980年間投資轉化率的預測值。推算時所用模型為模型*，估計模型所用數據為1981年～2002年的觀測數據。
表2給出了轉化率和有效投資的估計值。結果發現，本文估計值值較Holz模型要小，并且更加靠近實際觀測值。本文的估值更加靠近真實的投資轉化率。
四、 有效投資與中國的高投資率
根據本文估計結果。產出投資比要小于產出有效投資比。從長期趨勢上看，產出投資比與產出有效投資比均有下降趨勢，但是1980年之后產出有效投資比下降速度相對緩慢。
從理論分析角度看，產出投資比反映了資本形成的延時問題（Time-To-Build）。在真實商業周期模型（Real bussiness cycle model）中，有一個基本假設認為：上一期的投資在下一期才能形成生產力（Kydland & Prescott， 1982）。將這一假定應用于實際經濟時需要調整。根據我們的計算，至少就中國的年度情況而言，部分投資的確需要延期一段時間才能形成有生產能力的資本。但不是全部投資都要延期，延期形成資本的比例可能在10%～40%不等。同時我們注意到，投資轉化率在1980年后呈下降之勢，這意味著資本延時形成情況在加劇。這些情況都為真實商業周期模型建模提出新的要求。本文為主題所限，不就此深究。
從實證角度看中國的高投資率問題。政府，國家統計局以及學界都非常關心近年來中國的高投資率現象。比較普遍看法是，中國的投資率過高，而且這些投資是在回報率偏低的情況之下完成。那么中國的投資回報率是否真的偏低呢？舒元；、徐現祥、周吉梅和舒元（2007）利用工業企業數據庫的微觀數據發現，中國的工業資本收益率在近十年內大幅提高。這大致表明中國的投資率并不偏高。這種宏觀和微觀上矛盾，引發了許多關于投資效率的研究與爭論。這些研究常常忽視投資行為跨期性的重要影響。沒有注意到有些投資支出在數年之后才形成有效投資，對產出起直接作用的是有效投資，而不是投資。
本文認為，產出有效投資比大于產出投資比是高投資率的一個重要原因。具體來說，由于投資數據中包含了長期投資，而長期投資在數年之后才會提高產量，投資者更關系有效投資的回報率。以往的研究將長期投資納入資本存量的計算，導致了資本存量虛高，進而低估了資本回報率。本文對資本回報率向上修正，有助于理解中國的高投資率問題。
此外，1980年以后投資轉化率隨時間下降的情況，可以理解為長期投資比重不斷上升的結果，這是資本回報率上升的一個信號，有助于理解近年來投資率不斷攀升的現象。這和舒元；、張莉和徐現祥（徐現祥、周吉梅、舒元，2007）研究結論一致，他們利用工業企業數據庫的微觀數據發現，中國的工業資本收益率在近十年內大幅提高。
投資轉化率和投資率之間的緊密關系，同樣可以計量模型的方式展示。模型被解釋變量為投資率，解釋變量為參數項、時間趨勢項以及投資轉化率。我們利用1980年～2007年的數據估算模型。結果顯示，投資的轉化率的系數？茁2的估值為-1.05，t值為-9.09。？茁2的估計在統計上顯著表明：隨著投資轉化率下降，中國的投資率有持續升高之勢，佐證了我們上文的觀點。
五、 結論
在研究中國宏觀經濟中的生產行為時，研究者找不到理想的統計數據來有效投資。本文重新估計了1953年～2007年資本集成。與前人相比，有兩個方面的改進：（1）本文引入了一個新的變量。改進了Holz（2006）等文獻在投資變量選取方面的不足；（2）本文對投資的轉化率估計相比以往研究更為可靠。相比Holz（2006），本文的模型可靠性更強。我們一方面驗證了更多的備選模型；另一方面仔細比較各個模型的預測能力，擇優而選。
本文對于有效投資的重新估計，具有較為廣闊的應用前景。從理論分析角度看，真實商業周期模型的資本形成延時一年假定，有改進余地。根據本文的估算，一方面，投資支出只有一部分在當年即轉化為有效固定資產而即投入生產，還有一部分要延后數年才投入使用。另一方面，投資轉化率近年來有下跌趨勢。這都需要我們對RBC模型做出修正。從實證角度看，本文發現的投資轉化率下降趨勢，也有助于解釋近年來中國的高投資率現象。
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基金項目：上海財經大學研究生科研創新資助項目“Markov-switching模型分析中國宏觀經濟特征”（項目號：CXJJ-2008-325）。
一、重點項目情況
（一）項目進展情況
20*年，我市固定資產投資*萬元以上的新擴改項目上報*個，經*市驗收確定*個（其中新建項目*個、續建及擴改項目*個）。固定資產投資億元以上項目*個，其中建成或投產的*個(電力特鋼、南小柳風電場、東蒙水泥)，在建的*個（金華多晶硅、匯有乳制品養、青松風電場），前期的*個（匯能風電）；固定資產投資200*萬元以上（含200*萬元）的項目*個，其中建成投產或部分投產的*個；固定資產投資200*萬元以下*萬元以上（含*萬元）的項目*個。截至今年2月，我市固定資產投資*萬元以上的結轉及新建項目*個、（億元以上項目*個）、擬建項目*個（億元以上項目*個）、儲備項目*個。
1、國電電力發展有限公司國電*風力發電場項目，總體規劃分5期，總裝機容量*萬千瓦，安裝機組165臺，計劃總投資25億元。該項目于2005年啟動，20*年6月開工建設，一期工程總裝機容量*萬千瓦,共33臺1500千瓦風力發電機組，總投資*億元，已于去年7月并網發電。目前在建的青松風力發電場項目，為二期工程，于去年5月開工建設，計劃總投資*億元，預計今年一季度末全部并網發電。同時，正在進行三期工程的前期準備工作。
2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養殖基地及加工基地項目，主要是引進國內先進技術，計劃飼養良種奶牛*萬頭，加工液態奶*萬噸、純凈水1500噸。項目總投資*億元，固定資產投資*億元。該項目于20*年6月開工建設，目前已經征用土地*畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設。投產達產后可實現產值2億元、利稅*萬元。
3、*東蒙水泥有限公司年產*萬噸水泥項目，總投資*億元，固定資產投資*萬元。目前一條生產線已經建成，并試生產；另一條生產線廠房建成，外購設備已經訂購，預計今年上半年全部建成投產，可實現年產值3億元、利稅500*萬元以上。
4、*市特鋼廠年產*萬噸特鋼及擴建*萬噸軋鋼生產線項目。一期工程總投資2億元，固定資產投資*億元，目前已經試生產。項目投產達產后，預計實現年產值25億元、利稅億元以上。
5、*市沈宏鉻業有限公司擴建年產*萬噸鉻系列產品項目，總投資*萬元，固定資產投資*萬元，目前已擴建完成，預計實現年產值2億元、利稅*萬元。
6、*市九股合飼料有限公司年產*萬噸無公害飼料項目，總投資*萬元，固定資產投資*萬元。項目于去年6月份開工建設、11月末竣工投產，預計實現年產值1億元、利稅*萬元。
7、*卡耐爾化工有限公司年產*萬噸木質素磺酸鹽項目，總投資200*萬元，固定資產投資*萬元，目前項目已經建成投產，預計可實現年產值500*萬元、利稅*萬元。
8、*圣萊斯冶金實業有限公司年產1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項目，總投資*萬元，固定資產投資300*萬元，已于去年7月份建成投產，預計可實現年產值*億元、利稅*萬元。
9、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設的新項目，總投資*萬元，目前已投入*萬元，完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝，還有*座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅*億元。
10、*市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目，總投資*億元，固定資產投資*億元。主體建筑正在施工，部分設備圖紙已經形成。企業已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作，現正多方籌措資金以加快工程進度。
（二）存在的問題
一是建設資金嚴重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發展良機。另外，我市的大有產業區項目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。
二是土地問題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確保基本農田數量、質量不變的前提下進行調整，工業建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。
三是能源需求壓力增大。由于近幾年來我市工業發展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點項目建設區域的電力緊張問題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產，影響了項目建設質量。
（三）下步打算
今年省市提出的首要任務就是保增長。保增長的關鍵就是抓項目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國家擴大投入、拉動內需的歷史發展機遇，加大項目爭取力度，拓寬項目融資渠道，加快項目建設進程。
一是積極主動爭項目。我們將深入分析研究國家擴大內需的*萬億投資計劃及各項政策，準確把握國家產業政策導向和資金投向，積極主動地與國家、省市有關部門銜接，力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子，力爭有更多的項目實施、資金投入。
二是大力招商引項目。我們將以開展“招商引資年”活動為契機，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準“賣點”，叫響品牌，促進項目落地；緊盯沿海產業受國際金融危機影響向內地轉移的動向，瞄準長三角、珠三角、京津唐等經濟發達地區，積極開展主題概念招商和產業集群招商，借外力把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢和競爭優勢，不斷提升經濟發展水平。
三是落實責任包項目。繼續實施領導包項目的責任落實機制、推進機制，真心誠意地協調解決土地、資金、環評等難點問題，力爭項目早投產、早達產、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙*萬噸紙制品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目，集中精力予以推進，確保在擴大投資上取得新進展。
二、服務業發展情況
（一）基本情況
近幾年來，我市堅持以市場建設為重點，大力推進商貿流通業發展，20*年gdp占比首次超過第一產業，實現了經濟結構質的提升。20*年，全市社會消費品零售總額實現27億元，同比增長*。
一是市場建設快速推進。20*年底，我市城鄉各類市場達到*個。大有海產品、雙羊肉食批發等市場不斷做大做強，*遼西糧食批發、*石材等*個專業市場日益完善，市農貿市場、商貿城大集等綜合市場實現了提檔升級。建業無公害蔬菜批發市場被納入商務部“雙百”市場工程，華躍農機大市場進入全國首批*家定點農資市場行列。
二是商貿流通不斷擴大。我們大力實施“萬村千鄉”工程和“新網”工程，全市農家（資）連鎖店達到*家，村級覆蓋率*以上。東東快車、華聯等大型超市成功落戶*，*灣大酒店、*電力商城等大型商貿企業投入運營。物流運輸產業運能運力不斷提升，居民服務、房地產、中介服務等新興領域活力不斷增強。農村信用社改革取得初步成效，金融系統支持地方經濟發展資金達*億元。保險、郵政、通訊等行業均實現了較快發展。
三是旅游資源得到有效開發。加大對景區的依法管理力度，以打造隆海山莊、巖井寺等農家樂休閑品牌為核心，發展了鄉村旅游；以蕭軍紀念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托，開發了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態旅游。目前，*風光已成為*乃至遼西地區旅游資源的重要補充。
（二）存在的問題
一是與我市經濟高速增長態勢相比，服務業發展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發達地區平均水平。二是產業規模普遍較小，缺乏較大規模和較強競爭力的企業和項目帶動，產業體系尚未形成。三是產業內部結構不合理，主要依賴于商貿餐飲、交通運輸等傳統產業的發展，而新興行業發展層次偏低。四是行業之間發展不夠協調，市場化、社會化、產業化、商品化程度較低，不適應市場配置資源和提高經濟效益的需要。五是服務業發展還存在相應的改革滯后、機制不活及發展環境不夠寬松等問題。
（三）下步打算
今后，我們將深入貫徹落實國務院及省委、省政府《關于加快發展服務業的若干意見》等一系列重要文件精神，大力實施服務業牽動戰略，大幅度提高服務業在全市經濟中的比重和增長速度，努力打造功能齊全、重點突出、輻射周邊的服務業新格局。到2012年，全市服務業增加值實現120億元，年均增長*，占地區生產總值比重的*；全市社會消費品零售總額達到70億元，年均增長*。我們將著重抓好以下幾個方面：
（一）以加快市場建設為依托，改造提升傳統服務業。我們將以華躍農機、建業韭菜批發等大型市場為牽動，整合現有石材建材、果品批發、汽車配件等市場資源，積極培育發展一批具有一定輻射功能的上規模、上檔次的專業批發市場，力爭1-*戶進入全國“雙百”市場工程。同時，深入實施“萬村千鄉”市場工程，確保村級店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個百分之百。
（二）以打造東北“運輸大縣”為目標，構建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫、*灣國際機場建設等機遇，擴大運輸行業規模，提升運輸營業稅比重，努力打造運輸大縣。積極推進道路運輸企業與生產企業、營銷企業合作，實現大型運輸企業由承運人向物流經營人轉變，引導有條件的物流企業逐步向綜合服務型第三方物流企業過渡，鼓勵個體、私營運輸戶組建民營運輸企業。力爭到2010年，全市形成以*客運站、錦縣火車站、*市雙河酒店*個大型物流中心為核心，*個三級以上物流企業為輔助的全方位交通運輸格局。
（三）以打造區域品牌為重點，加快旅游資源開發。我們堅持“市場運作、社會聯動、多方融資”的開發路子，整合旅游資源，打造鄉村休閑、生態觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動旅游業快速發展，努力使旅游產業成為我市新的經濟增長點。積極扶持花園酒店、*灣大酒店等餐飲娛樂企業做大做強，滿足商務洽談、旅游觀光等需求，提升*對外知名度。
（四）以調優結構為核心，加快房地產、社區服務等行業發展。大力實施城區成片開發改造，力爭到2010年城區樓房建
折舊會使現金流增加的原因在于固定資產折舊只是在將固定資產投資成本公平分配到使用期間，僅僅在投資當時有所成本支出，而在攤折舊時并沒有支出現金，攤折舊造成了費用的增加，所以攤折舊后必須加回現金流入。
折舊是指固定資產折舊是指在固定資產使用壽命內，按照確定的方法對應計折舊額進行系統分攤。
現金流是現財學中的一個重要概念，是指企業在一定會計期間按照現金收付實現制，通過一定經濟活動而產生的現金流入、現金流出及其總量情況的總稱，
（來源：文章屋網 ）
中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行，2013年加大投資力度，適度增加貸款規模作為基調已經基本確定。改革開放以來，投資一直是作為中國經濟保持高增長的主要推動力之一。雖然我國投資率已然很高，嚴重依賴投資帶來經濟結構不平衡和產能過剩的問題，但是由于有高儲蓄率作保障，而且我國的城市化和工業化進程還有很長一段路要走，因此，在可預見的未來，投資仍將是我國經濟增長的重要引擎。但是，需要注意的是投資對經濟帶來的一些風險，提高投資的效率和改善投資的結構是未來經濟發展的關鍵。
一、2012年以來我國投資情況分析
2012年以來受到國外經濟環境和國內政策緊縮的影響，1-11月固定資產投資同比增長速度下滑。三次產業間固定資產投資增速只有第一產業增速高于去年同期，第二、第三產業固定資產投資增速都低于去年同期，其中第二產業增速下滑較大。制造業固定資產投資整體下滑較快，金融行業固定資產投資同比增速驚人。中部地區投資同比增速快于西部和東部。
1.經濟下滑，投資低位增長
2012年以來GDP增速逐季下滑，第一季度增長8.1%，第二季度增長7.6%，第三季度增長7.4%，這也是連續第七個季度下滑，創14個季度新低。經濟增速的明顯下滑，導致企業經營的困難，必然影響到消費和投資的低位增長。
1-11月全國固定資產投資（不含農戶）326236億元，同比名義增長20.7%，增速與1-10月份持平。從環比看，11月份固定資產投資（不含農戶）增長1.26%，但從同比看比上年同期下滑3.7個百分點。受到緊縮性的宏觀調控政策影響，全社會固定資產投資增長率顯然低于投資增長的合理區間。
2.第一產業投資同比增速較快，但占比仍然較低
固定資產的投資除了關注總量，其次就是投資的結構。1-11月份，第一產業投資8153億元，同比增長30.5%，比去年同期上升1.7個百分點，增速比1-10月份回落1.8個百分點；第二產業投資142963億元，增長21.1%，比去年同期下降5.9個百分點，增速比1-10月份回落0.8個百分點；第三產業投資175120億元，增長20.4%，比去年同期下降2個百分點，增速比1-10月份加快0.3個百分點。圖上看出第二產業同比增速仍在下滑，但是第三產業增速上升，而第一產業投資增速較快使其在整個固定資產投資中的占比有所上升，但是，2.5%的比例顯然還是太低。
3.制造業投資整體下滑較快，金融業固定資產投資同比增速驚人
全社會固定資產投資中第二產業中制造業整體下滑較快，1-11月制造業固定資產投資同比增速為22.75%，低于上年同期8.75個百分點；但第二產業中的電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業固定資產投資同比上升較快，1-11月同比增長16.17%，比上年同期增長11.77個百分點。第三產業的固定資產投資中鐵路運輸業下降較快，1-11月同比增長0.87%，其中前10個月一直呈負增長；房地產業1-11月固定資產投資同比為22.19%，比上年同期下降9.11個百分點；金融業投資增速驚人，1-11月同比增長52.85%，比上年同期增長23.85個百分點。
4.中央項目投資同比由負轉正，中部地區投資同比增速快于西部和東部
固定資產投資中中央項目投資同比從2011年6月到2012年7月一直保持同比負增長，但是從2012年8月開始同比正增長，9、10、11月分別同比增長2.3%、5.1%、6.1%。1-11月中央投資同比增速比上年同期上升14.6個百分點，而地方項目投資增速比較平穩，同比1-9月同比為21.7%，比上年同期下降5.8個百分點。
分地區看，1-11月份，東部地區投資153209億元，同比增長18%，比去年同期下降3.7個百分點；中部地區投資91538億元，增長26.2%，比去年同期下降2.7個百分點；西部地區投資78432億元，增長24.2%，比去年同期下降5個百分點。相對而言，中部固定資產投資增速減緩幅度最小。
二、投資變化可能帶來的風險
面對2012年以來投資的顯著下降，經濟的顯著下滑，中央明確提出“把穩增長放在更加重要的位置”，“穩增長”成為從中央到地方的頭等大事。投資顯然被重新作為“穩增長”的首選，投資雖仍然可以作為促進經濟增長的主要方式，但是必須重視投資變化可能帶來的影響。
1.投資仍是拉動我國經濟增長的主力，但謹防投資加劇結構失衡
在外部需求低迷，消費短期內難以獨自支撐大局的背景下，穩增長離不開穩定投資。因為投資既表現為在生產形式上對生產資料的消耗，又表現為在貿易形式上銷售或進口的擴大，還表現為在收入分配上對勞動者工資的增加，部分工資再轉化為消費，短期內，投資拉動經濟增長的模式在我國還難以轉變，投資仍是拉動經濟增長的主要動力。
我國當前的城鎮化率剛超50%，與發達國家通常城鎮化率達到80%水平相比，我國的城鎮化水平很有很大空間，尤其是中西部地區。另外，我國工業化水平整體處于工業化中期，經濟增長還是主要依靠資本投入。因此，在我國繼續推進工業化和城鎮化的進程中，投資對中長期的發展后勁很重要，不僅基礎設施建設需要大量的投資，而且沒有投資整個產業的轉型升級也無法到位，因此投資本身是不應受限制的。
當然投資要注重投向、結構以及投資的質量和效益，協調好眼前以及長遠的利益，協調好投資效率與改善民生的關系。關鍵在于要通過改革和體制機制的完善，增強投資行為的內在約束，提高投資的質量和效率，避免低水平盲目投資。更加強調投資向基礎設施、民生、西部地區等薄弱領域和薄弱環節傾斜。在啟動一批“十二五”重點項目的同時，保障國家重點在建、續建項目資金，否則新一輪投資只會加劇經濟結構的失衡。
2.“穩增長”背景下的投資可能會延緩產業結構的調整
“十二五”時期，已經到了我國的產業結構調整的關鍵時期，產業結構的調整就必須要忍受經濟發展速度的下降，提高經濟發展的質量，就必須犧牲經濟發展的速度，而且從長遠來看這也是唯一正確的選擇。但是由于當前的調結構遇到內外不利的環境，經濟下滑較為嚴重，尤其是對投資者信心有很大影響，因此，穩增長就成了當前重要任務。但是，必須清醒認識到不能把穩增長與調結構對立起來，認為只要穩增長就必須犧牲調結構。如果現在的穩增長是沒有結構調整和產業升級的增長，長期而言對中國經濟是有害的。但是，本輪投資都是地方政府為主，面對經濟放緩的“中國式焦慮”，面對經濟結構轉型的“陣痛”時，地方政府還是難以擺脫長期形成的投資依賴。因為占據城鎮固定資產投資半壁江山的出口領域投資難為，地產行業投資受限，只有重新拾起基建領域的投資，目前從“穩增長”項目的選擇上，和上次“4萬億”時差不多，都是以“鐵公基”為主，只是規模和程度要小一點，新型產業項目多一點。因為地方政府非常清楚，要想要短期將經濟拉起來，只有靠這些。這種大規模的基建投資對于產業結構調整的路還很長的中西部地區還情有可原，但是對于很多經濟發達的東部地區還這樣依賴基建投資的拉動，顯然會極大延緩產業結構調整的進程。
3.民間投資政策更寬松，但仍缺乏投資信心和投資增長點
金融危機后在擴大內需的背景下，政府也加大對民營投資的扶持力度。2010年5月，國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（即“新36條”）。為確保“新36條”得到落實，國務院各部委在2012年7月前抓緊制定了42個實施細則，鼓勵民間投資。2012年6月國稅總局出臺了《鼓勵和引導民間投資健康發展的稅收政策》，促進民間投資健康發展。在后危機時代隨著政府投資能力越來越有限，民間資本確實越來越成為拉動投資的主要力量。中央雖然對民間投資扶持力度較大，但是基層配套的力度不足，大企業尤其是國有企業容易得到銀行貸款，民營企業不但難以獲取資金，而且即使獲取資金，融資成本也較高，有對浙江中小企業調查顯示民間融資成本高達24%。
2012年1-9月，我國民間固定資產投資159412億元，同比名義增長25.1%，比上年同期下降9.7個百分點，民間固定資產投資占固定資產投資的比重為62%，比去年同期高出3個百分點。但是，民間投資仍缺乏信心和新的投資增長點。主要由于短期和中長期兩個層面存在的問題。從短期看，自2012年年初開始，民間投資呈現減速態勢，這與經濟周期性放緩和投資整體減速的大背景一致。從中長期看，企業投資環境趨于惡化，勞動力成本大幅上升、原材料價格上漲而產成品價格持續下跌、企業稅負較高等因素不斷侵蝕企業利潤，致使企業對未來預期較低，投資信心不足。而且，企業在轉型方面進展緩慢，自主研發能力不足和產品附加值提升有限，企業仍然缺乏新的投資熱點。
4.投資變化將增加通脹預期，影響資產價格波動
新一輪投資必然增加市場流動性，如果投資的資金來自已經有的財富創造支持的資金，而不是依靠央行印鈔票發貨幣放松銀根的透資行為，不會埋下通貨膨脹的隱患。但是，當前持續走低的CPI為貨幣政策的微調提供了空間，可以保證央行在釋放流動性的同時不引起嚴重的通脹，這就為央行寬松貨幣政策創造空間。數據顯示，第一季度我國的名義GDP增長是10.36%，貨幣供應量M2增長13.4%，貨幣供應量增長超過名義GDP增長3.04個百分點，雖然不能說是積極的貨幣政策，但顯然已偏離“穩健”水平。今年前11個月的新增貸款已近7.75萬億元，超過去年全年的7.47萬億元，全年信貸規模應該僅次于世界經濟危機爆發以后2009年的9.59萬億元信貸投放。可是當前的經濟形勢與2009年完全不同，當前經濟最大的問題不是“缺錢”，而是缺乏如何有效引導民間資本進入投資領域。如果過分看重央行在穩增長中作用，未來的通脹上升就在所難免，而且很可能造成低增長、高通脹的滯脹局面。如果，貨幣政策的一再寬松，只會加大通脹預期，加劇市場的流動性，進而推升資產價格，使得當前嚴格調控下的房地產市場陷入困境，這從6月份以來70個大中城市房價的逐月回暖就已經得到印證，即使房地產限購限貸政策不放松，依然不能保證寬松貨幣政策下的房價上漲，而且城鎮化概念又成為噱頭，助推房價上漲。
5.投資變化增加金融風險，尤其是地方債務風險
“穩增長”使得地方政府掀起新一輪投資高峰，地方政府已經紛紛推出地方版的刺激計劃，據統計，總規模已經超過10萬億，這讓人不無擔憂地方政府正在掀起新一輪借債高峰。而中國地方政府債務究竟有多大？最具權威性的是國家審計署公布的數字，截至2010年底，地方政府的債務總額達10.7萬億元人民幣。按此比例，估計（此后我國再沒有披露有關地方貸款規模的詳細情況）到2011年底，我國地方政府的債務總額在12萬億元左右。今年為了保增長將進行大規模借貸，因此，到今年年底，我國地方政府的債務總額保守估計將突破15萬億元。而地方政府大舉借債主要途徑就是土地抵押獲得商業銀行巨量的貸款。在中央政府房地產調控政策一直收緊，地方政府土地財政急劇萎縮的環境下，地方政府、企業以及一些開發商的不當投資和錯誤投資（如鄂爾多斯的“鬼城項目”），正在給我國經濟埋下巨大的隱患。當大量的地方政府投資項目和企業投資不盈利或虧損，而銀行貸款到期不能償還，巨額的壞賬最后會擁擠到銀行，形成系統性的債務危機。
三、對我國當前投資的政策建議
當前以投資為政策著力點，有效擴大社會需求，穩定經濟增長具有重要意義。投資能夠對經濟起到重要的拉動作用，但投資增長并不是經濟運行的最終目標，如果只是為了拉動經濟而投資，這種投資很可能對后續的經濟發展造成拖累。當前擴大投資，更重要的是要促進產業升級和經濟轉型，促進經濟的可持續發展。更多依賴民間資本的投資，而不是依賴政府，形成“投資發力”而不是“投資依賴”。
1.切實落實中小企業投資政策，促進民間投資增長
由于以政府主導的投資拉動經濟見效快，但可能存在低效率和不可持續的問題，一旦減緩就可能帶來經濟增長的停滯。目前，我國國有經濟主要集中在基礎產業和重要裝備制造業，普通消費品的生產主要靠民營企業，而民營投資對提高居民消費率的影響更大，因此，提高民間投資的比重對增強消費對經濟拉動作用的促進意義最為明顯。要通過推動金融、財稅等制度改革，進一步發揮民間投資的作用；切實落實“新36”，促進民營企業擴大投資；真正破除“玻璃門”與“彈簧門”；限制國有壟斷部門的過度擴張，嚴格規定其經營范圍，將競爭性行業都交給民營資本。
另外，中小企業想要更好地解決融資問題，還需要解放思想，積極拓寬融資的渠道，不僅僅只是依靠銀行的貸款，要積極發行企業融資券、中期票據等。政府也要鼓勵銀行等金融機構革新金融產品，有方向地、有針對性地給民營企業提供一些產品幫助。政府可以考慮為中小企業提供信用擔保。放寬政策，做強小額貸款公司，助力民企融資。
2.優化投資結構，加大對消費和民生類投資力度
優化投資結構重點要構筑投資與消費良性互動機制，重視民生類投資。加大有利于改善城鄉居民消費環境的基礎設施投資，滿足廣大人民群眾消費結構升級及其對相關投資的需求。改善民生是經濟發展的最終目的，盡管教育、水利、環境等方面的民生投資對經濟增長的短期影響沒有那么顯著，但民生投資通過人民生活質量的提升間接影響經濟增長，而且還會為未來經濟發展提供動力。因此，加大民生投資的力度，是保障經濟社會和諧穩定的重要途徑。增加公共財政用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化方面的民生投資支出，應向農村傾斜，向老、少、邊、窮、后發地區傾斜，側重向困難地區傾斜，促進基本公共服務均等化。
嚴格限制高耗能投資，依據《2011年產業結構調整指導目錄》的要求，嚴格限制“兩高一資”行業、落后和過剩產能的項目的審批，積極引導高加工度行業的投資實現快速增長，實現投資結構優化升級，并逐步帶動投資進入新一輪增長周期。
推動房地產開發投資的穩定增長，但要避免房地產公司套取銀行資金。增加對房地產新建項目的信貸，促進房地產開發公司拿地開發，擴大住房供給，但要嚴格控制信貸資金的實貸實付和專款專用，避免被開發公司挪作他用。
3.健全地方政府融資機制，發揮政府投資積極引導作用
針對地方債務風險，應健全融資機制，妥善處理地方政府債務償還和在建項目后續融資問題。繼續規范地方政府投融資平臺公司的運營；建立地方債務融資總量控制機制；督促各地政府成立統一的債務管理機構；將地方政府債務納入預算管理；健全政府投資決策機制和融資約束機制。完善地方債試點相關管理體系，強化對發債的全程監督，實行信息披露的機制。積極探索信托融資、產業投資基金、股權基金、政府投資項目資產證券化等多元化融資方式。發揮政府投資的積極引導作用，支持戰略性新興產業健康、有序發展。用好政府投資，促進民生改善和戰略性新興產業發展。
4.強化投資項目的可行性研究，實施嚴格監督和稽查
居民消費、政府消費、固定資本形成總額、貨物和服務進出口等支出法國內生產總值的構成指標在宏觀經濟分析中具有重要作用。但是，由于計算過程涉及到許多資料來源，其中相當一部分資料來源，如財政決算、會計決算資料往往具有很強的時滯性，因此，這些指標在時間上并不總能滿足宏觀經濟分析的需要。尤其是我國目前尚未建立季度支出法國內生產總值核算制度，在進行季度宏觀經濟形式分析時，根本就找不到這些指標。在這種情況下，人們常常利用相關的統計指標估計或推算上述國內生產總值構成指標，以滿足分析的需要。所以，比較準確地了解和把握這兩種類型指標之間的相互關系是很有必要的，這樣可以提高上述估計或推算的準確性，以免影響對宏觀經濟形式的分析和判斷。本文闡述上述兩種類型指標之間的相互關系。
一、居民消費與社會消費品零售總額的關系
居民消費指常住居民在一定時期內的全部消費性貨物和服務支出。“居民”指的是從事消費活動的住戶或個人，不包括從事生產活動的企業、事業、行政等各種類型單位；“常住居民”是對居民所作的進一步限定，使其涵蓋了臨時離境和住外使領館人員，排除了臨時入境和住在我國境內的外國使領館人員。因此，原則上講，居民消費這一指標不包括非常住居民在我國境內的消費支出，而包括我國常住居民在境外的消費支出。“一定時期”一般指一個核算期，即一年或一個季度。"消費性"意指不包括用于生產活動的房屋等建筑和機器設備方面的支出，這類支出屬于固定資本形成。在國民經濟核算中，所有房屋，包括居民住房的購買，都屬于固定資本形成，而不屬于消費性支出。“全部消費性貨物和服務支出”指除了包括居民直接以貨幣形式購買的貨物和服務的消費支出外，還包括以其他方式獲得的貨物和服務的消費支出，即所謂虛擬消費支出。居民虛擬消費支出主要包括如下幾種類型：居民以實物報酬和實物轉移的形式獲得的貨物和服務；住戶生產并由住戶本身消費的貨物，如農戶生產并消費的糧食；住戶的自有住房服務。
社會消費品零售總額是商業統計中的指標，它“指各種經濟類型的批發零售貿易業、餐飲業、制造業和其他行業對城鄉居民和社會集團的消費品零售額和農民對非農業居民零售額的總和”。社會消費品零售總額按銷售對象劃分為兩大部分,即對居民的消費品零售額和對社會集團的消費品零額。居民消費與社會消費品零售總額之間的關系主要表現為居民消費與對居民的消費品零售額之間的關系。對社會集團的消費品零售額包括對企業、事業和行政等各種類型單位的零售額。從國民經濟核算角度講，這些單位是從事生產活動的，它們購買的各種商品，除了以實物報酬和實物轉移的形式支付給本單位職工和其他個人的部分外，要么屬于中間消耗，要么屬于固定資本形成，不屬于居民消費。例如，對社會集團的消費品零售額中所包括的售給社會集團的辦公用具、紙張、書報雜志、文體用品，等等，屬于中間消耗；辦公設備，如電訊設備，交通工具，如小轎車、面包車、工具車、卡車，等等，屬于固定資本形成(從這個角度講，對社會集團的消費品零售額，實際上并不是消費品)。對居民的消費品零售額與居民消費之間具有密切的聯系，因為其中大部分直接構成居民消費，正因為如此，對居民的消費品零售總額是計算居民消費的主要資料來源之一。但是，兩者之間也有許多方面的區別,這些區別可以概括如下：
(一)對居民的消費品零售額包括售給臨時來華的外國人、華僑、臺灣同胞和外國住華使領館人員的消費品,居民消費不包括這些消費品，在國內生產總值核算中，這些消費品包括在貨物和服務的出口中。
(二)居民消費包括我國臨時離境人員和住外使領館人員在國外購買的消費品，對居民的消費品零售額不包括這部分消費品。
(三)居民消費包括服務消費，如醫療保健服務、交通和通訊服務、教育文化娛樂服務，等等，對居民的消費品零售額不包括這些服務的價值。
(四)居民消費包括虛擬消費，即居民對以實物報酬和實物轉移的形式獲得的貨物和服務的消費，居民對自己生產的貨物的消費，居民對自有住房服務的消費，等等,對居民的消費品零售額不包括這部分內容。
(五)對居民的消費品零售額包括售給居民的建造房屋用的建筑材料，在國內生產總值核算中,這類建筑材料屬于建筑活動的中間消耗，不屬于居民消費。
1978年至1992年,我國居民消費與社會消費品零售總額中對居民的消費品零售額之間具有如下數據關系：
表1：居民消費與對居民的消費品零售額數據對照表（單位:億元）
年度HCSR1HC-SR1(HC-SR1)/HC
19781759.11121.2637.90.36
19792005.41311.7693.70.35
19802317.11608.0709.10.31
19812604.11798.5805.60.31
19822867.91956.1911.80.32
19833182.52169.51013.00.32
19843674.52574.51100.00.30
19854589.03391.41197.60.26
19865175.03912.01263.00.24
19875961.24562.01399.20.23
19887633.15869.61763.50.23
19898523.56376.42147.10.25
19909113.26509.12604.10.29
199110315.97358.52957.40.29
199212459.88621.33838.50.31
注1：HC:居民消費；SR1:對居民的消費品零售額；HC-SR1:居民消費-對居民的消費品零售額；(HC-SR1)/HR:(居民消費-對居民的消費品零售額)/居民消費。
注2：1992年以后，社會消費品零售總額不再區分為對居民的消費品零售額和對社會集團的消費品零售額兩部分,所以，本表數據截止到1992年。
注3:資料來源:<<中國統計年鑒>>(1992,1996)。
居民消費與對居民的消費品零售總額之間的關系還用圖形表示如下:（見附圖1、附圖2）
從表1、圖1和圖2可以看出，居民消費與對居民的消費品零售額之間既具有密切的聯系,又有明顯的區別。聯系表現為兩者具有相同的變化趨勢；區別表現為前者始終大于后者,從未重合過。并且,絕對差額具有逐漸變大的趨勢，以1978年為最小,637.9億元,以1992年為最大,3838.5億元,平均絕對差額為1536.1億元；相對差額呈較平穩的波動狀態,以1978年為最大,36%,以1987和1988年最小,23%,平均相對差額為29%。因此,對居民的消費品零售額占居民消費的平均比例為71%。
二、政府消費與社會消費品零售總額之間的關系
政府消費包括政府在公共服務上的支出和政府免費或以較低價格向居民提供消費貨物和服務所承擔的凈支出。前一部分等于政府服務的產出價值減去其經營收入價值；后一部分等于政府向居民提供的消費貨物和服務的市場價值減去向居民收取的價值。政府服務的產出價值等于它的經常性業務支出加上固定資產折舊，其中的經常性業務支出等于政府單位(包括行政單位、全額和差額預算管理的事業單位)因從事業務活動而購買的除固定資產以外的貨物和服務的支出、支付的勞動者報酬和支付的稅金(生產稅)之和。用公式表示，即：
政府消費＝政府關于公共服務的支出＋政府免費或以較低價格向居民提供消費貨物和服務所承擔的凈支出＝(政府服務的產出價值－政府服務的經營收入價值)＋(政府向居民提供的消費貨物和服務的市場價值－政府就這些貨物和服務向居民收取的價值)
其中：政府服務的產出價值＝政府單位的經常性業務支出＋政府單位的固定資產折舊＝(政府單位購買的的用于業務活動的貨物(固定資產除外)和服務的支出＋政府單位支付的勞動者報酬+政府單位支付的生產稅)＋政府單位的固定資產折舊
政府消費與社會消費品零售總額之間的關系表現為政府消費與社會消費品零售總額中對社會集團的消費品零售額之間的關系。這種關系表現在兩個方面：第一，對社會集團的消費品零售額中的一部分，如售給政府單位的文具、紙張、報紙、圖書、雜志等辦公用品，售給部隊的糧食、衣著、日用雜品等生活用品，等等，屬于政府單位購買的用于業務活動的貨物，因而是政府服務的產出價值的重要組成部分；第二，對社會集團的消費品零售額包括政府購買然后免費或以較低的價格提供給居民的消費性貨物，政府關于這部分貨物的凈支出包括在政府消費中。
政府消費與社會消費品零售總額中對社會集團的消費品零售額之間的主要區別可以概括如下：
(一)對社會集團的消費品零售額包括對企業、企業化管理的事業單位等非政府單位的商品零售額，政府消費中顯然不包括這部分商品的價值。
(二)對社會集團的消費品零售額包括售給政府單位的小轎車、面包車、工具車、卡車等交通工具和電訊設備、電影器材等機器設備，在國民經濟核算中，這些交通工具和機器設備的購買屬于固定資本形成，不屬于政府消費。
(三)政府消費包括政府單位關于服務、勞動者報酬、生產稅的支出和政府單位固定資產的虛擬折舊價值，對社會集團的消費品零售額不包括這部分價值。
(四)對社會集團的消費品零售額包括政府購買然后免費或以較低的價格提供給居民的消費性貨物的全部市場價值，而政府消費只包括這些貨物的市場價值與向居民收取的價值的差額。
(五)政府服務的經營收入是政府消費的沖減項，而對社會集團的消費品零售額顯然不受政府經營收入的影響。
1978年至1992年,我國政府消費與社會消費品零售總額中對社會集團的消費品零售額具有如下數據關系：
表2：政府消費與對社會集團的消費品零售額對照表（單位：億元）
年度GCSRSGC-SRS(GC-SRS)/GC
1978480.0143.7336.30.70
1979614.0164.3449.70.73
1980659.0186.0473.00.72
1981705.0204.0501.00.71
1982770.0225.4544.60.71
1983838.0256.6581.40.69
19841020.0324.7695.30.68
19851184.0410.0774.00.65
19861367.0462.0905.00.66
19871490.0553.0937.00.63
19881727.0665.01062.00.61
19892033.0697.81335.20.66
19902252.0741.21510.80.67
19912830.0887.21942.80.69
19923492.31083.52408.80.69
注1：GC:政府消費；SRS:對社會集團的消費品零售額；GC-SRS:政府消費-對社會集團的消費品零售額；(GC-SRS)/GC:(政府消費-對社會集團的消費品零售額)/政府消費。
注2：1992年以后，社會消費品零售總額不再區分為對居民的消費品零售額和對社會集團的消費品零售額兩部分,所以，本表數據截止到1992年。
注3:資料來源:<<中國統計年鑒>>(1993,1996)。
政府消費與社會消費品零售額中對社會集團的消費品零售額之間的關系也可利用圖形表示如下:（見附圖3、附圖4）
從表2、圖3和圖4可以看出，政府消費與對社會集團的消費品零售額的變化趨勢比較接近，但前者始終大于后者，且兩者間的絕對差額隨時間逐漸變大,從1978年的336.3億元逐步增加到1992年的2408.8億元,平均絕對差額為963.8億元。政府消費與對社會集團的消費品零售額之間的相對差額始終在60%和70%之間變動,平均值為68%。顯然兩者間相對差額較大,這是因為，在政府消費的價值構成中,政府部門的勞動者報酬和固定資產的虛擬折舊價值占主要部分。
三、最終消費與社會消費品零售總額之間的關系
如前所述，社會消費品零售總額由對居民的消費品零售額和對社會集團的消費品零售額兩部分組成。最終消費也由居民消費和政府消費兩部分組成。最終消費與社會消費品零售總額之間的關系基本上表現為居民消費與對居民的消費品零售額之間的關系和政府消費與對社會集團的消費品零售額之間的關系。最終消費與社會消費品零售總額之間的區別可以概括如下：
(一)社會消費品零售總額包括售給臨時來華的外國人、華僑、臺灣同胞和外國住華使領館人員的消費品,最終消費不包括這些消費品，在國內生產總值核算中，它們包括在貨物和服務的出口中。
(二)最終消費包括我國臨時離境人員和我國住外使領館人員在國外購買的消費品，社會消費品零售總額不包括這部分消費品。
(三)最終消費包括服務消費，社會消費品零售總額不包括相應的服務價值。
(四)最終消費包括虛擬消費，社會消費品零售總額不包括這部分內容。
(五)社會消費品零售總額包括售給居民的建造房屋用的建筑材料，在國內生產總值核算中，這類建筑材料屬于建筑活動的中間消耗，不屬于最終消費。
(六)社會消費品零售總額包括對企業、企業化管理的事業單位等非政府單位的商品零售額，最終消費中不包括這部分商品的價值。
(七)社會消費品零售總額包括售給政府單位的小轎車、面包車、工具車、卡車等交通工具和電訊設備、電影器材等機器設備，在國民經濟核算中，這些交通工具和機器設備的購買屬于固定資本形成，不屬于最終消費。
(八)最終消費包括政府單位提供的公共服務的全部價值，即,不僅包括政府單位在從事公共服務活動時所購買的的貨物(固定資產除外)價值，而且包括政府單位從事上述活動時所購買的服務、支付的勞動報酬和固定資產的虛擬折舊價值等，社會消費品零售總額則只包括其中的貨物價值。
改革開放以來,我國最終消費與社會消費品零售總額之間具有如下數據關系:
表3最終消費與社會消費品零售總額之間的關系表（單位:億元）
年度FCSRFC-SR(FC-SR)/FC
19782239.11264.9974.20.44
19792619.41476.01143.40.44
19802976.11794.01182.10.40
19813309.12002.51306.60.39
19823637.92181.51456.40.40
19834020.52426.11594.40.40
19844694.52899.21795.30.38
19855773.03801.41971.60.34
19866542.04374.02168.00.33
19877451.25115.02336.20.31
19889360.16534.62825.50.30
198910556.57074.23482.30.33
199011365.27250.34114.90.36
199113145.98245.74900.20.37
199215952.19704.86247.30.39
199320182.112462.17720.00.38
199427216.216264.710951.50.40
199534529.420620.013909.40.40
改革開放以來,我國最終消費與社會消費品零售總額之間的關系可利用圖形表示如下:（見附圖5、附圖6）
從表3、圖5和圖6可以看出，最終消費與社會消費品零售總額具有相同的變化趨勢,但絕對差額隨時間逐漸變大,相對差額變化比較平穩。這些特點同居民消費與對居民的消費品零售額之間的關系相同,這是因為居民消費在最終消費中占有較大的比例,對居民的消費品零售額在社會消費品零售總額中占有較大比例。絕對差額以1978年為最小,974.2億元,以1995年為最大,13909.4億元,平均絕對差額為3893.3億元；相對差額以1978年和1979年最大,44%,以1988年最小,30%,平均相對差額為38%。因此,社會消費品零售總額占最終消費的平均比例為62%。
四、固定資本形成總額與固定資產投資額之間的關系
固定資本形成總額指常住單位在核算期內通過購買和銷售、易貨交易、實物資本轉移或自己生產所形成的固定資產凈增加價值和因生產活動所實現的非生產資產的增加價值之和。前一部分可用公式表示如下：
固定資產凈增加價值＝通過購買獲得的新舊固定資產價值＋通過易貨交易獲得的新舊固定資產價值＋通過實物資本轉移獲得的新舊固定資產價值＋自產自用的固定資產價值－出售的舊固定資產價值－通過易貨交易交換出去的舊固定資產價值－通過實物資本轉移轉出的固定資產價值
這里的固定資產包括有形固定資產和無形固定資產。有形固定資產包括房屋及其他建筑物、機器設備和培育資產，后者即人工培育的水果林、役畜、奶畜，等等。從理論上講，無形固定資產包括礦藏勘探、計算機軟件、娛樂、文學或藝術品原件，等等，受資料來源的限制，我國固定資本形成總額中的無形固定資產只包括礦藏勘探，沒有包括其他類型無形固定資產。
后一部分包括土地改良和非生產資產所有權轉移費用。土地改良指增加土地的數量、提高土地的質量或防止土地退化所進行的重大的土地改良，包括開墾荒地、填海造田、修建水庫、灌溉渠，等等。非生產資產所有權轉移費用指土地、礦藏等非生產資產在所有權轉移過程中所發生的費用，如律師費用、經紀人費用、稅金，等等。
固定資產投資額又稱固定資產投資完成額，是固定資產投資統計中的主要指標，它“指以貨幣表現的在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱”。它是我國計算固定資本形成總額的最基本資料來源。兩者間的區別包括如下幾個方面：
(一)固定資產投資額中不包括5萬元以下的固定資產投資，固定資本形成總額包括相應的投資。
(二)從理論上講，固定資本形成總額應包括上面定義的所有土地改良投資，而固定資產投資額只包括部分土地改良投資，即通過正式立項的土地改良投資，而沒有通過正式立項的土地改良支出則沒有包括在固定資產投資額中。
(三)從理論上講，固定資本形成總額包括非生產資產的所有權轉移費用，而固定資產投資額則不包括相應的費用。
(四)固定資本形成總額包括人工林的成長價值和役畜、奶畜的成長價值以及通過購買、易貨交易和實物資本轉移所實現的役畜、奶畜的凈增加價值，而固定資產投資額則不包括這部分價值。
(五)固定資本形成總額中包括部分無形固定資產的凈增加額，即用于礦藏勘探的支出，固定資產投資額不包括相應部分。
(六)固定資本形成總額中扣除了由于出售、易貨交易和實物資本轉移而轉出的舊固定資產價值，而固定資產投資額不扣除相應的價值。
1980年以來，我國固定資本形成總額與固定資產投資額之間具有如下數據關系：
表4：固定資本形成總額與固定資產投資額數據對照表（單位:億元）
年度FCFFAIFCF-FAI(FCF-FAI)/FCF
19801318.0910.9407.10.31
19811253.0961.0292.00.23
19821493.21230.4262.80.18
19831709.01430.1278.90.16
19842125.61832.9292.70.14
19852641.02543.297.80.04
19863098.03019.678.40.03
19873742.03640.9101.10.03
19884624.04496.5127.50.03
19894339.04137.7201.30.05
19904732.04449.3282.70.06
19915940.05508.8431.20.07
19928317.07855.0462.00.06
199312980.012457.9522.10.04
199416856.316370.3486.00.03
199520300.520019.3281.20.01
注1：FCF:固定資本形成總額；FAI:固定資產投資額；FC-FAI:固定資本形成總額-固定資產投資額；(FC-FAI)/FCF:(固定資本形成總額-固定資產投資額)/固定資本形成總額。
注2:中國全社會固定資產投資數據起始于1980年,所以，本表數據也從1980年開始。
注3:資料來源：<<中國統計年鑒>>(1996),其中1995年的固定資本形成總額數據有所調整；<<中國固定資產投資統計年鑒>>(1950--1995)。
1980年以來，我國固定資本形成總額與固定資產投資額之間的關系也可利用圖形表示如下:（見附圖7、附圖8）
從表4、圖7和圖8可以看出，同最終消費與社會消費品零售總額之間的關系相比，固定資本形成總額與固定資產投資額之間具有更接近的特點:兩者的變化趨勢相同；絕對差額在1986年的78.4億元和1993年的522.1億元之間變動,平均值為287.8億元；相對差額較小，平均值為9%,除前五個年度外,平均值為4%。可見,導致固定資本形成總額與固定資產投資額之間產生差異的因素的影響相對較小。
五、貨物和服務進出口與進出口貿易額之間的關系
貨物和服務出口指常住單位向非常住單位出售或無償轉讓的各種貨物和服務的價值，貨物和服務進口指常住單位從非常住單位購買或無償得到的各種貨物和服務的價值。這里的貨物出口和進口均按離岸價格計算。進出口貿易額是海關進出口統計指標，它指引起我國境內物質資源增加或減少的進出口貨物。其中，進口貿易額按到岸價格計算，出口貿易額按離岸價格計算。貨物和服務進出口與進出口貿易額之間包括如下幾個方面的區別：
(一)貨物和服務進出口不僅包括貨物進出口，而且包括服務進出口，而進出口貿易額僅包括貨物進出口。
(二)在貨物和服務進出口這一指標中，貨物進口按離岸價格計算，而在進出口貿易額這一指標中，貨物進口按到岸價格計算，其中包括進口貨物從出口國口岸到我國口岸所發生的貨物運輸和保險等費用。
(三)在貨物和服務進出口這一指標中，出口包括非常住單位在我國境內購買的貨物，進口包括常住單位在國外購買的貨物；而在進出口貿易額這一指標中，出口和進口均不包括上述貨物。
1982年以來,我國貨物和服務出口凈額與進出口貿易凈額之間具有如下數據關系：
表5：貨物和服務出口凈額與進出口貿易凈額對照表（單位：億元）
年度NEXPNEXTNEXP-NEXT(NEXP-NEXT)/NEXP
198291.156.334.80.38
198350.816.534.30.68
19841.3-40.041.331.77
1985-366.9-448.982.0-0.22
1986-255.2-416.2161.0-0.63
198710.8-144.2155.014.35
1988-151.1-288.6137.5-0.91
1989-185.5-243.958.4-0.31
1990510.3411.598.80.19
1991617.5428.4189.10.31
1992275.5233.042.50.15
1993-679.5-701.421.9-0.03
1994634.1461.7172.40.27
1995998.51403.3-404.8-0.41
注1：NEXP:貨物和服務出口凈額；NEXT:進出口貿易凈額；NEXP-NEXT:貨物和服務出口凈額-進出口貿易凈額；(NEXP-NEXT)/NEXP:(貨物和服務出口凈額-進出口貿易凈額)/貨物和服務出口凈額
注2:貨物和服務進出口是利用國際收支平衡表計算的，我國從1982年開始編制國際收支平衡表，所以本表數據從1982年開始。
注3:資料來源：<<中國統計年鑒>>(1993,1996)。其中，1987年和1995年的貨物和服務出口凈額數據有所調整。
改革開放以來我國貨物和服務出口凈額與進出口貿易凈額之間的關系也可利用圖形表示如下：（見附圖9）
從表5和圖9可以看出,除1995年外，貨物和服務出口凈額始終大于進出口貿易凈額,因此，除1995年外,,貨物和服務出口凈額與進出口貿易凈額之間的絕對差額始終為正值，1995年出現了相反的情況。從上述表式和圖型還可以看出，有兩個年度比較特殊，即1984和1987年。在這兩個年度中,貨物和服務出口凈額均為正值(數值較小),即表現為順差,而進出口貿易凈額則均為副值,即表現為逆差,從而,貨物和服務出口凈額與進出口貿易凈額之間的相對差額表現得尤為特殊，分別為3177%和1435%。前面所闡述的因素是導致貨物和服務出口凈額與進出口貿易凈額之間產生上述差異的基本原因(資料來源和計算方法也可能導致兩者之間產生差異)。
從上述幾種關系的分析中可以看出,支出法國內生產總值的構成指標與相關的統計指標之間既有密切的聯系,又有明顯的區別。在利用這些統計指標對支出法國內生產總值的構成指標進行估計和推算時,一定要注意到這些聯系和區別,準確地使用它們。
參考文獻——
一、國家統計局1994年制定：《國家統計調查制度》。
二、林賢郁：《關于改進宏觀綜合平衡分析方法，準確使用有關統計指標的幾點思考》。