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關鍵詞：河南省；FDI；產業結構；經濟增長；政策建議
一、引言
近年來隨著河南步入新一輪的經濟增長周期，經濟規模迅速擴大，經濟實力進一步增強，產業結構不斷優化。但長期形成的產業結構粗放、發展水平低、質量效益差，尤其是主導產業競爭力不強、技術水平低和過于依賴能源原材料行業的狀況尚未得到根本性的改變。河南產業結構性矛盾依然突出，第二產業比重依然過高，第一產、第三產業比重不升反降，并且發展緩慢、滯后。因此，河南依然面臨產業結構效益低，產業結構不合理的突出問題。不合理的產業結構會嚴重阻礙經濟的發展。
二、河南產業結構現狀
近年來河南經濟規模迅速擴大，產業結構不斷優化，整體經濟實力得到較大提升。2011年全省生產總值26931.03億元，繼續保持全國第5位、中西部地區首位；比上年增長11.9%。三大產業結構比重為13.0：57.3：29.7，二三產業比重達到87%，產業結構得到進一步優化。
由（表1）可以看出，河南省國民經濟快速增長，三大產業都有不同幅度的增長，總體形成以第二產業和第三產業為主的發展情況。
但長期形成的產業結構粗放、集中度不高、發展水平低、產業結構質量效益差等問題，尤其是主導產業競爭力不強、技術水平低和過于依賴能源原材料 的狀況尚未有根本性的改變，河南產業結構性矛盾依然突出：
一、河南產業結構層次低，產業結構不合理。2009 年，河南三次產業結構為 14.3：56.6：29.1，與全國平均水平相比，第一產業比重過高、第三產業比重過低。其中，第一產業 高出全國3.7個百分點，第三產業低于全國13.5個百分點，第三產業比重在全國居各省市區最后一位。
二、工業主導產業發展水平較低、資源指向明顯。河南采掘工業、資源加工和農產品初級加工業所占比重過大。河南在全國產量排名靠前的工業產品主要是煤、鋁、紗、水泥等初級產品，汽車、集成電路、電子設備等高端工業品產量排名均比較靠后。
三、工業企業規模小，產業集中度不高。近幾年河南增加值排名前十位的行業中只有煤炭和黑色金屬冶煉的集中度較高，此外，缺少大企業的現象比較嚴重，在2011年評出的中國500強企業中，河南只有15家進入，僅占總數的3%。
四、產業結構經濟效益低下，經濟增長代價大。2010年，河南經濟總量23092.36億元，年耗能萬噸標準煤以上工業企業個數達1071個，綜合能源消費量達21438萬噸標準煤。除了高耗能，環境污染問題也日益突出。
三、河南省招商引資現狀
河南省政府確定的“優化環境、外引內聯、四面輻射、梯次發展”的對外開放戰略，敞開了河南大門。為了進一步擴大對外開放，河南省制定了一系列鼓勵外商到豫投資發展的優惠政策，不斷改善電力、交通、通訊等基礎設施建設，為外商企業投資提供一個良好的投資生態環境。
（一）河南省的FDI已具備一定規模
據統計，2012年7月公布的數據表明，上半年河南省合同利用外資50.62億美元，同比增長53.0%；實際利用外資65.82億美元，同比增長56.3%。全省共設立1000萬美元以上項目80個，投資總額56.7億美元。由此可見，FDI作為利用投資的一種重要形式，在河南省已經具有一定規模。
1.投資主體多元化，投資區域不斷擴大。河南實際吸收FDI的國家和地區從20世紀80年代初的不到10個，到目前的120多個國家和地區，投資主體多元化的格局已經形成。香港、美國、新加坡、臺灣、韓國、英國、德國、荷蘭、法國、馬來西亞、加拿大等國家和地區的投資額最多。
2.投資領域不斷拓寬，產業結構有所改善。改革開放初期，外資投資領域僅限于第二產業，經過30年的發展，FDI已經覆蓋了農業、石油勘探開發、交通郵電業、進出口貿易、餐飲娛樂、金融保險等多個國民經濟領域。
雖然河南省近年推出的優惠政策，吸引了大量外資，但是外資的數量和質量跟沿海發達地區還相差甚遠。比如2009年，山東利用外資80.10億美元，江蘇為253.20億美元，廣東為195.35億美元，而河南僅為47.99億美元，由此可見，大量吸收FDI，對于河南來說仍是未來工作的重心之一。
（二）河南省的FDI中存在的問題
首先，外資引用區域性極強。由表1可知，鄭州、洛陽、焦作、新鄉、許昌五個城市的實際利用外資金額共占了全省的52.54%，外資追求最大化回報的特性直接導致了資金流向對經濟發達地區的偏好性，從而拉大了地區經濟發展的不平衡性。
表12009-2010河南省各市利用外資情況
其次，由于地區限制以及歷史性原因，河南省目前經濟增長的著重點仍是傳統產業，外資集中投向也大都在勞動密集型產業以及低技術產業。第二產業是河南省吸引外資最重要的部門，截至2007年底，河南省第二產業吸收的外商直接投資占全部的76.94%，與全國的68.93%相比，處于較高水平。這一方面體現了外資在第二產業的活躍性，另一方面也印證了，現階段河南省吸引外資的主要途徑還是大量的廉價勞動力。
再次，外資在河南地區的產業偏好型，大規模傳統產業的興建，集中導致了能源的急劇消耗和環境問題的爆發。2005 年，河南省廢水排放量為26.26 億噸，其中工業廢水排放量為12.35 億噸，廢水中化學需氧量（COD）為72.08 萬噸，工業廢氣排放量為15498 億標立方米，二氧化硫排放量為162.45 萬噸，這些指標均大大高于發達國家標準幾倍甚至十幾倍。
四、外資對河南省產業結構的影響
發展外向型經濟、積極引進外資是中原經濟區經濟發展戰略的重要目標之一。正確認識外資在經濟發展中的重要意義，對于河南省經濟的發展，具有至關重要的作用。
（一）FDI是推動河南國際貿易增長的重要動力。
近年來，在外資的刺激和推動作用下河南省對外貿易持續保持快速增長，至2012年底，進出口貿易總額突破500億美元，達到517.50億美元，機電產品，高新技術產品出口增長迅速，在進出口持續快速增長的背后，外商直接投資起到了至關重要的作用。
（二）FDI促進了中原地區的工業化進程。
2005年以來，FDI對河南省內的三大產業投資中投資于第二產業的比重往往占據絕對地位，通常占據總投資額的60%到80%之間，2012年更甚達到將近90%的水平，資金額達近100億美元。主要集中在建筑業，采礦業，房地產業，制造業等傳統工業領域，有力的促進了河南的工業化進程。
（三）FDI成為河南不可缺少的稅收來源。
河南省內涉外稅收中90%以上來自FDI。外商投資工商稅增長對全部工商稅增長的貢獻率達到15%，為河南工商稅務帶來的財稅收入逐年增加，FDI已經成為河南財政收入不可或缺的稅收來源，為河南的基礎設施建設和各項公共服務建設提供了資金支持。
（四）FDI為河南創造了大量就業機會。
隨著FDI規模的不斷擴大，FDI創辦企業和工廠，創造了大量新的就業崗位，吸收了大量的剩余勞動力，為河南省就業問題緩解了不少壓力，僅以鄭州富士康為例，鄭州富士康近三年來累計為河南解決了近五十萬的就業崗位，一定程度上緩解了河南的就業壓力。
（五）FDI推動了河南產業結構的優化升級。
2012年，河南省FDI總額為121.18億美元，比上年增長20.2%。在FDI合同金額中第一產業、第二產業和第三產業分別占2.6%、87.9%和 9.5%，其中第一產業比重有所下降，第二產業比重大幅增加并占據主導地位，第三產業小幅增長，這一投資結構為河南的產業結構調整優化起到了積極的推動作用。
（六）FDI對河南省產業技術進步的促進作用明顯。
2005年以來，外資企業帶來的高新技術和設備對河南本土傳統技術的進步與改造起到了很大的推動作用，河南利用FDI中來自歐美跨國公司投資、設立獨資企業比重明顯上升等特點說明了進入河南地區的外資技術含量正在不斷提高，對推動河南地區產業技術進步的作用正在逐漸加強。
五、提升河南省利用外商直接投資的對策和政策建議
一、合理分配資源，優化產業地區分布，積極引導外資合理布局，逐步縮小地區差異。中原城市群區工業門類齊全、公路與鐵路交通便利、專業技術人才密集、區位優勢顯著，要進一步發揮龍頭作用，在優勢產業的基礎上，重點引進并發展計算機、電子設備制造等高新技術產業。黃淮地區，農業發展條件優越，要借助外部資源大力發展農產品深加工、精加工，積極建設綠色農業產業化道路。豫西及豫西南及豫北地區，有一定的工業基礎，煤炭、油氣、有色金屬資源比較豐富，應著重利用外資和技術發展能源工業和有色金屬工業。
二、深化產業結構改革，促進第三產業的持續發展。轉變河南省經濟粗獷型增長方式，逐步摒棄高耗能、高污染產業，提高資源利用率，轉變發展理念，不拿資源換發展，不拿未來換現在。調整產業結構，提高第三產業對經濟的增長貢獻率，擴大對外開放水平，加快發展金融、軟件、通訊服務等高新技術產業。
三、加大執法力度，凈化市場秩序，創造良好發展環境，增加外資吸引度。完善服務體系、持續引進外資。提高政府部門的服務效率，依法加強管理，保持吸引外商投資政策的穩定性、連續性。
四、擴大對外貿易、積極開拓國際市場。雖然河南省近年來一直引進外資，但相對于沿海地區，河南省的外資引進力度還是不夠，規模還要進一步的擴大。在開放戰略上，河南省要從有限范圍和有限領域的市場開放轉變為全方位、多層次、寬領域的市場開放，從注重實物貿易轉變成實物貿易與服務貿易相結合。
綜上，河南省在外資引用上，要加強自身硬件建設，創造外資進入的良好市場，積極改善軟實力，增加對外資吸引力，擴寬外資引入領域，改革產業結構，深化發展，加速轉變經濟增長方式。（作者單位：河南商業高等專科學校會計系）
參考文獻
[1]禹晉卿，河南產業結構調整優化策略研究，河南社會科學，2008年2月
[2]王紅萍，河南省外商直接投資的現狀及對策分析，現代企業教育，2006年7月
[3]宋大勇，國際直接投資與區域產業結構升級，經濟體制改革，2008年3月
第二條外商投資重點產業的選擇要符合國家產業政策，有利于轉變經濟發展方式，調整產業結構，優化區域布局，規范產業準入，強化技術帶動，注重內外配套，引導產業集聚，全面提高利用外資的質量和水平。
第三條鼓勵外商投資參與我市產業結構調整：
（一）重點發展機械制造、煤化工、能源、食品醫藥、建材、輕紡六大支柱產業；
（二）突出發展各類大型成套設備、數控機床、工程機械、零部件及功能部件等裝備工業；
（三）裂變發展煤化工產業，延伸產業鏈條，打造蘇*豫皖煤化工基地核心區；
（四）大力發展旅游、現代物流、金融保險、信息服務、國際勞務等服務業；
（五）加快發展高新技術產業，優化提升煤炭、造紙、水泥、化肥、紡織、食品等傳統行業；
（六）繼續加強城市基礎設施建設和城中村升級改造；
（七）穩步推進現代農業，大力發展特色農業和農畜產品加工業，促進農業產業化；
（八）鼓勵外資公司設立地區總部、研發中心；
（九）支持外商引入先進、適用、有效的節能降耗技術，優先投入“十一五”重點節能工程；
（十）積極引導外商投資參與國有企業改組改造。
第四條按照我市產業布局總體規劃要求，加快推進產業集聚發展。全方位提高對外開放水平，重點發展資金、技術密集型和出口型產業，大力發展具有比較優勢的勞動密集型、資源密集型及加工貿易等優勢產業。
引導外資項目向各類園區集聚，加強土地的綜合利用，提高集約化水平。經濟開發區重點發展大、高、新項目，盡快形成一批龍頭企業、支柱產業和名牌產品；*南高科技化工園區、田陳工業區、*宏工業區、精細化工（香精香料）園區、機械工業園、電子工業園應因地制宜，突出特色，搞好配套銜接，鼓勵發展循環經濟，向特色園區、專業園區發展。積極鼓勵外商利用存量土地和現有設施進行合作發展。
第五條外商投資項目要符合國家有關環境保護、土地、節能降耗、清潔生產、資源綜合利用等有關政策法規，鼓勵外商投資項目采用低污染、無污染工藝和設備，并節約集約利用土地。
各級政府對行政事業單位的建設投入不斷增加，因此各單位投資購建形成的資產也越來越大，對其加強會計核算和資產轉出方和資產受讓方的財務管理則顯得十分重要。
一，基建投資購建中資產的概念
基本建設會計游離于事業單位會計核算之外。事業單位以國家基本建設撥款和經批準用財政補助收入以外的自籌資金進行固定資產的新建、擴建和改建等項目的基本建設工程，按照國家基本建設規程進行會計核算。在基建會計制度里，有兩個資產科目，一是“交付使用資產”，二是“固定資產”。
基本建設項目建成移交給使用單位，按基本建設會計制度規定，以“交付使用財產”科目來辦理移交。使用單位在驗收后，應將移交的固定資產部分增加行政事業單位的固定資產。這里要談的就是“交付使用資產”。
1，“交付使用資產”是核算建設單位已經完成購置、建造過程，并已交付或轉給使用單位的各項資產，包括固定資產、為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具、家具等流動資產、無形資產和遞延資產的實際成本。建設單位用基建投資購建的在建設期間自用的固定資產，也通過這個科目核算。工程竣工后，必須按照有關規定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產交接手續，才能作為交付使用資產入賬。
2，“固定資產”是核算建設單位在建設過程中自用的各種固定資產的原價。這些資產的所有權歸屬于建設單位，可以自由支配使用的。它包括用基本建設購建的自用固定資產；用留成收入購建完成的的固定資產；無償調入的固定資產；盤盈的固定資產等。/
二，基建投資購建中資產形成的會計處理
“交付使用資產”
交付使用資產的成本，應按下列內容計算：（1），房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本；（2），動力設備和生產設備等固定資產的成本；（3），運輸設備及其他不需要安裝設備、工具、器具、家具等固定資產和流動資產的成本；（4）無形資產和遞延資產的成本。已經辦理交接手續的交付使用資產，借記“交付使用資產”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實行投資借款的建設單位，還應同時借記“應收生產單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目。“交付使用資產：根據實際情況，還應設置“固定資產”、“流動資產”、“無形資產”和“遞延資產”明細科目。
三，基建投資購建中形成資產移交使用單位的賬務處理
建設單位在辦理竣工驗收和資產交接手續工作以前，必須根據“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細記錄，計算交付使用資產的實際成本，編制交付使用資產明細表等竣工決算附件，經交接雙方簽證后，其中一份由使用單位作為資產入賬依據，另一份由建設單位作為本科目的記賬依據。
1，使用基建撥款形成的交付使用資產，借記“基建撥款”，貸記“交付使用資產”。
2， 使用聯營撥款形成的交付使用資產，借記“聯營撥款”，貸記“交付使用資產。
3，使用投資借款形成的交付使用資產，借記“待沖基建支出”，貸記“交付使用資產”。
4，使用多種投資的建設單位完成的交付使用資產，能分清投資來源的，分別按上述方法進行結轉；分不清來源的，按實際投資比例計算結轉。
四，行政事業單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產增加的賬務處理
目前行政事業單位的基本建設一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項基建，且大多采用發包的形式。這里著重談的是自籌基建。行政事業單位在安排自籌基建時，要統籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業正常發展的資金需要和收支平衡的基礎上，根據需要和可能來安排自籌基本建設，一般不應負債基建。但如果確需借人款項基建，也應通過“結轉自籌基建”科目核算，年終轉賬后，可能會出現負結余，就留待以后年度組織收入補虧。
所謂自籌基建，就是單位用財政補助收入（或撥入經費）以外資金安排的新建、擴建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉存財政基建專戶的情況，單位預算會計要求設置“結轉自籌基建”科目。撥出基建款項時，借“結轉自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務處理，借“事業結余”，貸“結轉自籌基建”。基本建設工程引起的實際成本支出，不作單位支出核算，只在項目完工并交付使用時才增加固定資產和固定基金。工程竣工后，根據建設單位提供的交付使用資產明細表，借“固定資產”，貸“固定基金”。如有結余的基建款項則轉回單位賬戶，借“銀行存款”，貸“結轉自籌基建”，同時，借“結轉自籌基建”，貸“事業結余”。
五，對行政事業單位基建資產會計處理的一點建議
用基建投資形成的固定資產只有通過比較嚴格和比較科學的會計核算，才能保證國有固定資產的完整性。由于行政事業單位的特點，基本建設會計游離于事業單位會計核算之外，致使基本建設工程發生的實際成本支出，無論是來自預算內撥款，還是來自單位自籌資金，均無法列作單位資金支出，會計報表也無法予以反映。只有對于發生的國家基本建設撥款和單位自籌資金進行的新建、擴建改建工程以及外購需要安裝工程的實際成本支出，借記“在建工程”，貸記“財政補助收入”或有關資產賬戶；項目完工交付使用時，借記“固定資產”，貸記“在建工程”，才能最終為事業單位編制部門預算提供真實科學的會計資料。
參考文獻；
招商證券等待拐點到來
在通脹壓力化解和貨幣緊縮結束后，市場有望進入上升過程，這個拐點有望在一、二季度之交到來。
一季度的行業配置上，關鍵是從消費、新興產業、產業升級等高估值領域中，選擇業績增長預期有上調、估值仍有空間的子行業和公司；而從低估值周期性行業中把握個別熱點的脈動。建議超配旅游、紡織服裝、商業、食品飲料、農林牧漁、電子等行業和軍工、電力設備等裝備制造業。
中信證券增加周期配置
一季度政策環境總體偏暖，股市上升時間窗口打開。
投資建議：在新的經濟趨勢形成之前，結構配置的邏輯主線，依然是沿著經濟結構調整方向，尋找結構性的長期成長機會。關注“十二五”規劃相關成長領域和成長股。
節能減排項目放松后部分產能恢復和原有產能補庫存將支撐投資品需求。建議增配資源型和周期型的煤炭、有色金屬、航空、水泥和農業。繼續推薦“十二五規劃長期成長組合”。
銀河證券控制倉位
經濟轉型是中國所面臨的一個最重要的任務和使命。在這個過程中，買入大消費行業股票不再是一種防御行為，未來新興產業和消費類企業的投資價值都將得到體現。
建議一季度以控制倉位、精選中小盤成長股的策略為主。重點關注TMT、新能源與電力設備、環保、食品飲料、商業、水泥等行業。
中信建投孕育中周期繁榮
中國經濟將于一季度探明GDP、庫存及價格的底部，隨后展開庫存重建過程。
這個階段是中周期繁榮的孕育階段，業績提升是市場上漲的主要動力。就行業來看，與中周期啟動相關的工業類行業表現較好。煤炭和有色在一季度通脹較高的情形下，仍有階段性行情。
廣發證券壓力下的震蕩
一季度是政策壓力下的震蕩階段。
在調整階段跟隨政策導向，強調攻守平衡。繼續配置估值合理的消費類和“十二五”相關產業：重點是食品飲料、醫藥生物、通信設備和服務。適當配置低PEG的周期性行業：家電(白電)、交運設備(整車)、建筑建材。回避有色、煤炭和農林牧漁。
安信證券小幅反彈格局
一季度，大盤將維持小幅反彈格局，新興產業、大宗商品和主題投資可能會獲得超額收益。
包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等行業在內的戰略性新興產業將迎來高速增長。
在經濟轉型的大背景下，看好新興產業、大宗商品和主題投資。
長江證券看好設備制造
上半年，市場仍將延續通脹的上升周期，也是貨幣政策收緊的窗口，預計一季度開始有1-2次加息空間。
在行業配置上，看好設備制造業，重點是其中的儀器儀表、信息設備；基本面有改善信號的石油加工、煉焦及核燃料加工業，有色金屬冶煉及壓延加工業，以及去庫存持續展開的基礎化工行業。
國金證券結構性行情為主
一季度壓制市場的主要因素是通脹以及貨幣緊縮的壓力，但“十二五”規劃等政策的陸續出臺將提供熱點，市場以結構性行情為主，一般消費、新興產業有更好的表現機會。
投資策略：看好消費+新興產業。
申銀萬國消費＋新興產業
一季度之前，緊縮風險顯著，通脹壓力明顯，關系民生的產品價格大幅上漲。調控帶來的壓力將在一季度不時顯現。
新興產業“十二五”規劃的逐個出臺，防御的需要，使得“消費＋新興產業”的組合可能再度受到追捧。看好裝備制造業、鐵路設備、通信傳輸設備、輸變電設備、重型機械、冶金礦采設備、建筑機械。
中銀國際看好上游產品
當前，在用投資拉動經濟時，應謹慎選擇投資項目，防止出現新開工企業產能過剩。同時，由于水利工程具有拉動經濟、改善民生的效果，國家應進一步加大對水利項目的投入，抓緊開工重大水利工程項目。
加大政策實施力度 盡快發揮政策效果
2009年一季度，我國將面臨更加嚴峻的經濟形勢。雖然近期中央采取了一系列強有力的措施，但這些措施發揮效果還需要一個過程，要防止嚴峻的經濟問題演變為社會問題，甚至政治問題。建議，一是在特殊形勢下，要研究采取一些超常規的舉措，加大政策實施力度，盡快發揮政策效果。當前重點應抓好固定資產投資。建議國家在項目審批過程中，凡是符合產業政策和未來發展方向的項目，看準的要盡早批復，簡化審批手續。同時，為解決地方配套資金困難，導致已批復項目無法盡快實施的問題，應根據各地不同情況，提高中央投入比例，使已經批復的項目盡快落實，還要進一步研究金融支持政策，調動商業銀行積極性，確保項目資金及時足額到位。二是要把保企業作為保增長的重點。在當前經濟形勢下，企業經營困難，財政增收乏力，而安民生、保穩定又需要地方大量增加支出，財政壓力很大。建議國家進一步出臺扶持企業的針對性措施，尤其要進一步加大對重點企業的扶持，防止地方財政收入迅速下滑。三是為貫徹落實中央調結構的要求，應抓住當前世界經濟困難的時機，出臺相應政策，鼓勵國內企業引進國外先進技術、設備，消化、吸收再創新，在危機中抓住機遇發展壯大。四是要加大對煤采層治理和棚戶區改造的投入力度，并集中力量解決數量眾多、安全隱患大的尾礦壩問題，保障群眾生產、生活安全。
完善農村金融體系 推進林區生態保護
要加大高速鐵路、支線機場、城市軌道交通等領域的基礎設施建設，稍微超前也是可以的。這次1000億投資主要考慮黃河以南地區，2009年中央投資要加大對北方地區的支持。當前，還要繼續鼓勵沿海勞動密集型企業向中西部轉移，適當加強戰略物資的儲備，完善農村金融體系，推進林區生態保護，關注并解決部分老知青和支內職工待遇過低的問題。
拉動經濟增長的力度再大一些
我建議，一是中央宏觀調控、拉動經濟增長的力度應再大一些。從近年來的情況看，投資對經濟拉動的作用還是較大的。除2008年四季度新增的1000億元中央國債投資，實際上2009年正常安排的中央預算內投資只有2604億元，建議在此基礎上進一步加大中央投入規模。二是拉動內需、促進經濟增長的行動應再快一些。在高度重視并采取措施防止低水平重復建設的同時，要加快促進經濟增長各項政策的實施節奏，防止因行動不夠迅速而對今后的經濟增長帶來負面影響。三是建議中央進一步加大對中西部地區的支持力度，如盡快編制出臺促進中部地區崛起規劃，指導制訂中原城市群發展規劃，支持資源枯竭型城市轉型。四是建議國家盡快通過中央發債轉借等方式支持地方政府多渠道籌措投資項目配套資金，并適當向中西部地區傾斜。五是建議國家進一步加大對糧食主產區的支持力度，盡快批復有關糧食生產能力建設規劃，加大對種糧農民的補貼力度，對糧食主產區農業基礎設施建設進行重點支持，加大對產糧大縣的獎補力度。
把市場需求研究得更透徹更具體一些
我建議，一是既要重視投資的作用，同時也要把市場需求作為擴大內需的重點，把市場需求研究得更透徹、更具體一些，這對于落實投資也有促進作用。二是要把國內市場需求，分為城市市場需求和農村市場需求，把消費群體劃分為高收入群體和中低收入群體，分類制定消費政策。三是保增長、擴內需要突出重點，注重發揮房地產、汽車、旅游等行業的帶動作用，要以更加具體的政策支持這些重點行業。四是在加大農村公益性投資的同時，應該通過多種政策措施，來拉動農民消費。可以考慮對家電等消費品以及農用車等生產資料，給予購置補貼或低息貸款。五是應把鼓勵農民建房作為拉動農村內需的重要舉措，可以通過有關補貼政策鼓勵農民提前建房，這將對拉動建材、水泥、家電、裝飾材料等行業產生積極作用。六是對于2009年可能出現的工人下崗、農民工大批返鄉等問題，應提前考慮應對措施，做好維護社會穩定的工作。
發揮東部在保增長擴內需方面的支撐和帶動作用
建議：一是國家在大力支持中西部發展的同時，也要出臺相應政策措施，發揮東部在保增長、擴內需方面的骨干支撐和帶動作用，東部的加快發展,不僅有助于拉動中西部的資源型產業和外出務工者就業，還有助于增強國家轉移支付能力。二是在拉動農村消費方面，應加大對農民建房的支持力度，同時結合新農村和小城鎮建設，提高農民住房布局的集中度。三是將花生生產納入農業補貼范圍，提高花生種植農戶的生產積極性。四是盡快將黃河三角洲地區納入國家層面的區域規劃范圍，啟動有關規劃編制工作。五是在下放投資項目審批權限時，應盡可能向地方“縱向放權”，避免向其他部門“橫向放權”，防止出現“原來燒一路香，現在燒五路香”的局面。
要依靠出口、消費、投資三方面共同發揮作用
保增長目標的實現，要依靠出口、消費、投資三方面共同發揮作用。一是要下大力氣推動出口增長。一方面要繼續放松貨幣政策，延長企業貸款期限，補充企業流動資金，尤其是要對出口龍頭企業給予更多支持，在匯率政策操作受限情況下，應進一步降低存貸款利率，減輕企業財務負擔；另一方面，要擴大出口退稅范圍，調整針對口岸城市的出口退稅政策。二是千方百計擴大內需。進一步降低住房貸款利率，制定鼓勵汽車消費的政策。三是進一步加大投資力度，優化投資結構。要堅持東西部地區分類指導的原則，發行城市基礎設施建設債券，加強政策性銀行在城市建設方面的支持力度。此外，要利用金融危機的“倒逼”機制，鼓勵企業加強核心競爭力，加大在自主創新方面的投入力度，大力發展現代服務業，使一、二、三次產業協調發展。
進一步支持中部崛起 盡可能給予政策支持
首先，要適當增加2009年中央投資規模。二是在人大會之前增發2000億元國債轉貸給地方。三是簡化項目審批程序，盡快將新開工項目8項前提條件減少為土地、環保、資金3項要求。四是進一步支持中部崛起，盡可能給予政策支持。五是將合肥機場作為中西部地區的干線機場納入支持范圍。六是“三沏”污染治理中，按照先易后難的順序率先治理巢湖，巢湖治理所需投資最小，需要搬遷的企業和居戶最少。七是盡快實行城鄉低保并軌，加快農民工勞動保險全國統籌的步伐，只有解決了醫療和養老問題，才能夠解決居民消費后顧之憂。八是提高廉租房、農村道路等專項補貼標準。九是要在新農村建設中增加標準高、功能全的福利院建設。十是加強項目整合，把農村黨支部、農家書屋、農村文化站等建設統籌起來，形成功能齊全的村民服務中心，減少資源浪費。此外，還要進一步加強股市制度設計研究，解決股市發展的根本性問題，股民的錢不解套，拉動消費談何容易。
關鍵是要集中財力 突出投資重點
應對國際金融危機的沖擊、擴大內需，關鍵是要集中財力，突出投資重點。一要突出農村：要加強農村道路建設，改變農村面貌；要加大對豬肉、棉花、糧食等農產品的收儲力度，防止價格繼續下跌，保護農民的生產積極性。二要突出基礎設施：要加強高速公路建設；加強大江大湖的治理；要搞好水利設施建設。三要突出民生：要加強對未就業人員的職業技術培訓，延長學習鏈條，提高勞動力素質，緩解就業壓力；要解決城鎮和農村困難戶、無房戶的住房問題。四要突出生態，加大對生態環境建設的投入力度。
多管齊下刺激投資、拉動內需、促進增長
我要講的，一是投資政策要更好地與財政政策和貨幣政策銜接起來，發揮政策合力。目前，盡管我們提出采取適度寬松的貨幣政策，但貨幣政策還沒有明確的、實質性的變化。二是要創新措施和方法，多管齊下刺激投資、拉動內需、促進增長。如在風險可控的前提下允許地方政府發行地方政府債，放松企業債、公司債的發行條件。三是給予四川更多的關心和支持。這次地震后，盡管各方面對四川提供了很大的支持，但四川仍面臨不少問題，加之余震不斷，目前恢復重建的資金缺口仍然較大。特別是地震后社會投資意愿明顯下降，更需要國家對四川的支持，以國家投資來帶動社會投資。投資的方向主要是基礎設施和公共服務能力建設等。四是要進一步考慮拉動消費需求的政策措施。拉動消費需求根本上是要調整收入分配政策，解決目前存在的收入差距較大、有消費欲望的人群沒有消費能力的問題。
堅持擴大內需和穩定外需相結合
對擴大內需政策提幾點建議：一是在優化結構、促進轉型的基礎上，努力擴大有效投資。二是堅持擴大內需和穩定外需相結合，繼續穩定出口，爭取市場不縮小，份額不降低，傳統市場要守住，新的市場要開拓。三是充分發揮房地產對經濟增長的拉動作用，恢復有關房地產發展的財政、稅收和金融政策。四是加大金融創新對經濟發展的支持力度，解決好銀行利潤過高、金融監管與適度寬松的貨幣政策不匹配的問題。五是努力擴大城鄉居民消費，建議國家研究發放購物券、促進居民消費的可行性。六是把統籌城鄉發展作為擴大內需的重中之重，加快農村的基礎設施建設。
支持金融機構向中小企業貸款
我提議，一是國家應建立中小企業再擔保基金，支持金融機構向中小企業貸款。二是在企業債券政策上應有更大突破，進一步擴大企業直接融資規模。三是將紡織品出口退稅率，由目前的14％提升至17％，支持紡織業發展。四是研究出臺鼓勵企業購買國外品牌、裝備和先進技術的政策措施。
加大對海峽兩岸經濟區的支持力度
建議：一是要抓住臺海形勢發生積極變化的有利時機，從政策導向、規劃編制、項目布局、產業升級、自主創新和人員往來等六個方面，加大對海峽西岸經濟區支持的力度。加快海峽西岸經濟區發展，不僅有利于實現祖國統一，而且對擴大內需，也有積極作用。二是按照保增長的要求適時調整產業目錄，加大金融業對中小企業的支持力度。三是加大對戰略儲備、基礎設施建設的支持。增加港口建設投入，在沿海港口布局一些戰略儲備的基礎設施，既是擴大內需的重要舉措，也是保證國家安全的重要措施。四是希望各部門和委內各司局相互配合，形成合力，提高重大項目的審批效率。
盡快出臺對新疆棉花生產的扶持政策
我建議：一要加大投資、拉動內需要堅持突出重點、分類指導的原則。產業扶持政策要向東部經濟總量大的省份傾斜，發揮東部省份在帶動就業、拉動中西部地區原材料需求等方面的作用；要按照科學發展觀的要求，集中精力重點解決中西部地區的民生問題，加大對基礎設施的投資力度，縮小和東部地區的差距，實現公益服務均等化，同時為承接東部地區的產業轉移創造條件。二要進一步加大2009年的投資力度。三要盡快出臺對新疆棉花基地建設的扶持政策。一方面要加大對棉花的收儲力度，出臺棉花最低收購價政策，保護種棉積極性；另一方面，要鼓勵在棉花基地發展棉花深加工產業，延長棉花產業鏈，承接東部轉移的棉紡織產業。四要在拉劫內需方面要廣開渠道。要著力拉動農村消費；要注重拉動生產型消費，比如要加大對新疆節水灌溉工程的支持力度；要重點解決保障性住房問題，加大廉租房建設力度，鼓勵居民出資參與保障性住房建設。五要減少或取消對西部省份配套投資的要求。針對西部的特殊政策要盡快實施，以體現國家對西部大開發的重視。六要加快投資審批體制改革。除了要減少審批程序、簡化審批手續之外，還要增加地方在投資審批方面的自。
消除障礙，實現保增長、擴內需目標
目前,我國的實體經濟和貨幣經濟對保增長、擴內需都存在障礙，消除這些障礙才能實現保增長、擴內需的目標。一是企業融資過于依賴銀行。擴大內需關鍵是要扶持中小企業發展，積極擴大就業，但目前我國的大銀行體制無法解決中小企業融資問題。雖然銀監會已經開始推進設立為中小企業和涉農服務的中小金融機構，但數量還遠遠不夠。要抓住經濟結構調整的機遇，改革現有銀行體制，拓寬中小企業融資通道。二是目前的體制對社會資金投資限制過多。建議放松對股權投資、企業債券發行的管制。解決債券發行存在的條件高，核準時間長的問題；將股權投資基金，由試點備案階段轉向正常的備案發展階段；由政府出資設立創業投資引導基金，發揮政府投資的帶動作用，引導鼓勵社會資金投資。
用好中央政府投資 改善發展條件
我建議，一是擴大內需，應該將解決落后地區歷史欠賬問題作為著力點，用好中央政府投資，改善等落后地區人民的生產生活條件。二是調動社會資金，防止落后地區資金外流。結合落后地區經濟發展的現實，在產業政策、信貸政策上差別對待，將落后地區有限的資金，用于發展當地經濟。三是國家發改委內部司局之間應加強協調配合，提高運轉效率。
重新占領“雙防”階段失去的國際市場
我建議，一是國家政策還沒有突破“雙防”思路框架，比如要救房地產，不能僅靠擴大廉租房建設，還要放寬針對購買第二套住房的信貸和稅費等項政策。二是大量的生產能力需要外需消化，將出口退稅政策調到位，人民幣再貶值一些，給予出口信用保險支持，就能夠重新占領“雙防”階段失去的國際市場。三是適當放松對臺灣的管制措施，包括簡化大陸居民赴臺旅游的審批手續，放松對臺灣的人民幣流通等金融管制。四是大學生就業難問題，主要源于大學生知識、專業結構與實際需要脫節。教育與人事應是“前店后廠”的關系，教育部應將專業、課程的設計權力放到學校，使教育更貼近市場。五是企業稅費負擔還是偏重，增值稅轉型之后，還應在收費上減輕企業負擔，要放松對民族企業的管制，鼓勵民族企業走出去。
應出臺東北地區擴內需的支持政策
談點個人建議：一是要加快旅游業發展，建議恢復五一黃金周，并在基礎設施、旅游人才培訓等方面給予支持。二是將卡車列入農機補貼范圍，補助購置額的30％～50％。三是支持東北地區發展蔬菜、水果大棚，促進農民增收。四是支持吉林中部城市引水工程等水利樞紐設施建設。五是抓住金融危機下一些國外企業面臨困境的時機，鼓勵進口專利、高新技術、購買品牌和兼并國外企業，國家應該出臺一些具體的支持政策。六是加大對各種職業培訓的支持力度，大力支持興辦旅游等職業技術學校。七是加快批準長吉圖區域規劃。八是進一步擴大開放，特別是幫助吉林協調好對朝鮮和遠東地區的開放，促進與這些地區的經貿往來、旅游等。
通過一系列“重拳”來保增長、增后勁
要用科學發展觀指導我們應對金融危機，要變被動為主動，變危機為機遇，通過一系列“重拳”來保增長、增后勁。一是更加重視民生，尤其是農民工失業等問題，防止金融危機演變成社會危機。二是更加重視體制創新，當前要強化政府責任，但要防止舊體制的回歸。三是更加重視西部大開發。四是要區別對待，更加重視減輕西部地區資金配套的壓力。
多為全局著想，多為市場著想，多為百姓著想
當前的核心問題,還是全國上下共渡難關、應對金融危機的信心問題。金融危機的影響有多深、什么時候見底，還不明確。這個時候，更要解決投資者和消費者的信心問題，要讓市場主體敢于投資、趕快投資、抓住機遇投資。建議：一是迅速清理各種不合時宜的政策和規定。現在很多政策還沒有突破年初“雙防”的框架，有關部門應盡快將認識完全統一到中央經濟工作會議的精神上來。二是應認真研究擴大投資的方向和效益問題。三是投資項目的選擇不能只限于“十一五”規劃確定的項目。現在情況發生了很大變化，我們既要尊重規劃，但也要保持適當的靈活性，不能一成不變。四是要堅持特事特辦、急事急辦，既要維護法律和國家政策規定，但還要因地、因時制宜，提高項目審批效率。應從實際出發，不要站在各自利益、權力角度考慮問題，多為全局著想，多為市場著想，多為老百姓利益著想。
通過國家政策支持 保證聯合重組各方的利益
針對公司在與地方裝備制造業企業重組聯合過程中遇到的問題，提出幾點建議：一是從認識上，地方政府的理念要更新，企業聯合重組是必然趨勢，不能只關注地方企業的控股權問題。二是通過國家的政策支持，保證聯合重組各方的利益。三是明確資產管理公司的定位和發展方向，解決債轉股遺留問題，避免成為企業聯合重組的障礙。
對欠發達地區資金配套要給予優惠
國際金融危機和外部需求減少帶來經濟增速下滑，客觀上形成了解決經濟社會發展不平衡的“倒逼機制”。建議，在農業基礎設施、草原牧區水利、生豬奶牛標準化養殖、運煤通道和遠距離輸電線路、生態移民等方面，加大政府投資力度。對投資項目的審核要縮小范圍，下放權力。對欠發達地區的地方資金配套要給予優惠和照顧。要拿出切實辦法，提高城鎮企業在崗職工工資。
“十二五”規劃要注重解決深層次問題
“十二五”規劃要深入研究一些影響經濟發展和社會和諧的深層次問題。一是關于生產力合理布局問題。建議把一些資源深加工產業，如煤化工、天然氣化工等，布局在西部資源組合條件較好的地區，提升西部地區的產業層次和整體競爭力。二是關于實現基本公共服務均等化問題。建議結合主體功能區規劃實施，對限制開發區加大財政轉移支付力度，建立生態補償機制，提高生態移民補助標準，促進生態脆弱和生態惡化地區的居民向城鎮和生存條件較好的地區轉移，努力促進基本公共服務均等化。三是關于節能減排，淘汰落后產能問題。建議發展熱電聯產，淘汰供熱小鍋爐、小煙囪，納入“上大壓小”的政策范圍。
要重視構建現代產業體系
編制“十二五”規劃，一是要結合未來世界經濟格局可能發生的變化，研究提出符合國情的發展戰略和目標。二是要加強擴大內需的對策研究。要研究體制機制和政策措施，推動經濟更加健康發展。三是要重視構建現代產業體系。目前，我國經濟的困境與國際經濟下滑導致的外需急劇萎縮有關，也有自身產業結構層次不高、抗風險能力不足的原因。要研究制定我國現代產業體系的發展方向和思路，提出促進先進制造業和現代服務業融合發展、產業結構轉型升級的政策措施。四是要進一步落實推進形成主體功能區的政策措施，特別是促進公共服務均等化的財政政策。此外，還要研究資源利用和環境保護、提高居民收入、完善體制機制保障等方面的問題。
保企業就是保就業、保增長、保穩定
企業是經濟活動的主體，保企業就是保就業、保增長、保穩定。對企業實行“政府扶一把，銀行拉一把，企業自己挺一把”。通過“加減乘除”綜合并舉，保護現有生產能力，即通過保障企業生產要素供給做“加法”，政府給企業減輕負擔做“減法”，自主創新、技術改造做“乘法”，淘汰落后產能做“除法”。我們有信心應對當前經濟困難，信心來自兩個“3”，即30年改革開放的成果和13億人口的巨大國內需求，來自中央及時有效的措施。建議擴大政府投資,要注重發揮東部地區的作用，在制定重點行業振興規劃時,注重中小企業集群的發展，擴大社會投資要通過金融體制創新用好民間資本。
要恢復市場信心 穩定國內市場
我建議，一是實施積極財政政策，不僅要增加當期資金的使用，還要努力降低企業和居民稅賦；二是適度寬松的貨幣政策要與財政政策相銜接，調動商業銀行的積極性，確保項目順利實施；三是節能減排政策不能一刀切，要根據國家生產力布局，實行差別化政策，應把萬元GDP能耗指標調整為單位產品能耗指標，推動企業技術創新，引導企業成為節能減排的主體；四是加快農村剩余勞動力轉移，切實增加農民收入；五是金融危機的影響剛剛開始，國際形勢很難預測，目前的關鍵，是要恢復市場信心，穩定國內市場。
落實各項政策措施 必須堅持統籌兼顧
貫徹中央經濟工作會議精神，抓好張平主任報告中各項措施的落實，必須堅持統籌兼顧，既要擴大內需，也要有保有壓、調整結構；既要注重當前經濟效益，也要顧及長遠利益；既要抓好重大項目建設，也要抓好民生工程建設。建議，一是把增加有效投資放在突出位置，這是促進經濟增長的關鍵性措施，擴大內需的首要任務就是擴大投資規模，加快建設民生工程、重大基礎設施等重點項目，希望國家將曹妃甸大型煉化一體化項目、南水北調東線配套工程列入“十二五”規劃，并加大對河北省城鄉電網建設支持力度。二是把改善民生放在第一位，提高中央投資比例，降低或取消欠發達地區配套比例，同時加大廉租住房補貼力度，支持唐山等地的危舊房改造。三是加快產業結構調整，落實產業扶持政策，希望國家支持河北省發展裝備制造業，在軌道交通、風力發電、高速動車組等項目方面給予支持。四是抓好節能減排，采取硬措施，加大對重點企業節能降耗支持力度，同時將節能減排和資金支持、用地指標等掛鉤，調動地方和企業節能減排的積極性。
加快改變能源結構 加快風電核電建設
我建議：一是提高中央投資盤子的透明度，對1.18萬億的構成和渠道,做具體說明。二是在安排增加投入資金的方式上要有彈性，既可以安排到具體項目上，也可以打捆或切塊分到地方。三是中央轉貸地方配套資金，應該盡快出臺具體辦法，明確配套比例、條件、標準，以利于做好相應工作。四是火電不能停建,但要加快改變能源結構,加快風電、核電建設步伐。五是在制定產業規劃時,要注意發揮比較優勢，河北正在加大鋼廠向沿海轉移力度,希望國家發改委給予支持。
積極推動區域性結構調整
應抓住當前時機，積極推動區域性結構調整。建議，一是要把區域協調作為當前結構調整的重要內容。對中西部地區基礎設施建設要擴容、提速。在特殊形勢下，可以突破已經制定的國高網、鐵路網等規劃門檻，加大對中西部地區交通、水利等基礎設施投入，將已經規劃的項目提前實施。積極為中西部地區承接東部產業轉移創造條件，加大對中西部地區產業園區的資金投入，使已經批復建設的產業園區盡快發揮承接東部產業轉移的作用，對一些已經具備一定條件的產業要加大扶持力度。二是在結構調整中應高度重視統籌城鄉發展。重點圍繞加強農村公路、電網、水利等基礎設施建設，農業龍頭企業扶持及農村沼氣、住房建設等方面加大支持力度。三是國家發展改革委要進一步整合資源，內資、外資統籌安排，規劃制定、項目審批緊密銜接，對于產業園區不僅要給牌子、給政策，也要給資金。
鼓勵企業在國際上進行兼并重組
我提議，一是國家要在政策層面上鼓勵發展融資租賃。二是燃油費改稅應進一步完善，應把所有收費轉成稅，以減輕航運企業負擔。三是鼓勵企業在國際上進行兼并重組，充分利用境外資源。四是加強戰略資源儲備，增強市場能力。五是注意保護資本市場的融資功能。六是要加大基礎設施建設投資，適當放寬限制。
發改委立行立改求提升 努力實現發展改革工作新突破
在黨的群眾路線教育實踐活動中，市發改委高度重視學習成果和征集意見的實際應用，堅持立行立改，科學謀劃發展改革工作的思路舉措，在整改中求創新、求發展、求突破，努力推動全市經濟社會加快發展。
教育實踐活動開展以來，市發改委通過向服務對象發放意見征求表、集中座談、赴省發改委與相關領導和處室進行對接，廣泛征求工作作風和經濟社會發展方面的意見和建議14條，圍繞群眾最關心、反映最強烈的問題，市發改委找準穴位、抓住要害，制定整改措施，明確整改時限和整改責任人，堅持立行立改，開展自查自糾，推動作風轉變。活動開展以來，開展基層專題調研活動3次，深入基層時間明顯增多；項目審批時間縮短至2-3個工作日，符合條件的項目隨到隨批；簡報由2種整合為1種；“三公”經費與去年同期相比下降43%。
堅持把教育實踐活動與推動當前中心工作緊密結合起來，與推動改革發展結合起來，切實做到兩不誤、兩促進。圍繞我市建設50萬人口現代化中等城市的戰略目標，明確了“兩個抓手、四項重點”的工作思路。緊緊抓住全面深化經濟體制改革和構建現代產業體系兩個抓手，一方面繼續深化行政審批制度改革，加快實施項目代辦制，聯審聯批、并聯審批制度，縮短審批時限，提高項目審批效率和行政效能；不斷推進經濟體制改革，支持民營經濟公平參與競爭，盡快盤活存量、激活存量，變資產為資本，提高經濟效益。另一方面加快產業轉型升級，積極構建現代產業體系，重點推進市定重點項目中68個轉型升級項目，確保項目早落地、早建成、早見效；推進科技創新，鼓勵企業通過技術改造、技術研發和技術引進，上馬新項目、引進新產品、研發新技術、更換新設備，提高企業的市場競爭力；重視通過對外開放促轉型升級，圍繞代表戰略新興產業發展方向的七大主導產業來開展招商引資、招商選資；加大“以關促調、以壓促調”工作力度，全力推進傳統產業的上檔升級。活動開展以來，市發改委著力推進發展改革工作中的四項重點任務求突破。一是加強全市經濟運行研究分析。提出了我市2014年經濟社會發展計劃建議，起草并完成了《2013年經濟運行情況和2014年重點工作謀劃》、《關于鞏義市改革工作若干問題的初步建議》等分析建議報告，在當好市委市政府參謀助手方面取得實效。二是做好項目建設工作，強化項目謀劃、項目服務和項目推進。元至三月份全市500萬元以上在建項目317項，完成投資138億元，占年度投資目標的29.3%。對120個市定重點項目落實了責任領導分包，并對重點項目中存在的問題進行了拉網式排查。三是積極開展強投資工作。確定“轉型升級、城鎮提升、基礎完善、旅游突破、生態文明、民生改善”六大類重點項目120項，總投資1090億元，年度計劃投資288億元；篩選了市人民醫院東區醫院、杜甫路升級改造、旭安隆電子商務物流園區等6個招商項目參加第八屆中國（河南）國際投資貿易洽談會；積極向上爭取項目資金，累計爭取中央投資項目7項，爭取資金7664萬元。四是推進產業集聚區（兩區兩園一新區）建設。加快實施鞏義市產業集聚區擴區和主導產業轉型升級規劃，積極推進豫聯產業集聚區、機械園區和電線電纜專業園區建設，集中優勢要素，破解各種瓶頸，不斷加大對產業聚集區的支持力度。
蘇州工業園區加工貿易轉型升級的實踐與思考
烏克蘭危機引發全球戰略格局新變化
緬懷成思危先生的學術成就與精神遺產
智庫在全球政策討論中扮演著重要角色
促進東部地區率先轉型發展的基本思路
推進全球可持續發展構建人類命運共同體
世界經濟發展新動力與中國國企改制改革
中國中高速增長的區間、條件和政策選擇
消除西方對中國法律誤讀的路徑探討
中國海外投資高政治風險的成因與對策
中國跨境套利貿易及其風險治理研究
中國外匯儲備及其運用的戰略思考
人民幣國際化回顧與新常態初期展望
知識產權是支撐經濟發展新常態的重要因素
實施創新驅動發展戰略的三個關鍵
經濟新常態下提升生產率的重點領域
城鎮化面臨的突出問題和應對之道
中國環保產業面臨重大發展機遇
當前我國國家安全形勢綜合評估及應對
關于“絲綢之路經濟帶”的幾點思考
關于創新農業生產經營體制機制的思考
穩定和擴大退耕還林的幾點建議
美國數字貿易發展態勢及我國的對策思考
統一高效的國有產權管理體系初探
加快我國農業“走出去”的戰略思考
中國服務貿易與歐美比較分析及啟示
將GDP增長率由預期目標改為預期(測)值
中國周邊外交的形勢分析與戰略對策
創新驅動產業升級的因素分析與政策建議
論新時期中國的大國經濟外交方略
現階段我國民間投資格局與未來展望
設計的進化與面向未來的中國創新設計
中國發展方式:機制、挑戰與建議
關于未來中國財政形勢的分析與預測
雙邊投資協定:加強中美經濟關系之道
發達國家縮小貧富差距的經驗和啟示
我國科技經費管理的問題與改革建議
世界經濟有望邁入周期景氣的起步階段
論新時期我國“兩線一力”的反貧困模式
上海市服務外包產業發展的現狀與思考
我國煤炭進口情況分析與政策建議
構建我國信息安全產業體系的思考
財政收入增速放緩的分析及對策建議
基于可持續發展的中國稀土貿易政策研究
我國服務業利用外資的戰略思考
全球第三方供應鏈革命和中國的實踐
我國能源輸送存在的問題及對策建議
8月15日，公司公告，2013年1～6月實現收入32.88億元，同比增加1.62%；歸屬于母公司凈利潤1.64億元，同比增加16.07%；EPS 0.32元/股。同時，公司擬收購大股東南一農集團控股的重慶華歌生物化學100%股權，以避免同業競爭和減少關聯交易。
上半年公司綜合毛利率12.99%，同比提升2個百分點，其中農藥業務毛利率25.12%，同比提升5.6個百分點，符合預期。
近期在原料純吡啶價格下滑、國內需求淡季到來的背景下，百草枯依然淡季不淡，華東地區42%母液實物價一直堅挺在2.1萬元/噸的高位，印證了此前對于百草枯景氣向上的判斷。
預計百草枯下半年將維持景氣、全年盈利明顯提升。考慮毒死蜱和3-甲基吡啶價格下跌的因素，預計2013～2015年EPS 0.77元、0.93元和1.08元。考慮到當前股價已處于合理位置，建議投資者適當關注。
泰和新材（002254）：中長期看芳綸
2013年上半年實現營業總收入、營業利潤、利潤總額、凈利潤、經營活動產生的現金流量凈額、EPS分別為18.58億元、4689.98萬元、5048.07萬元、3815.71萬元、5369.94萬元、0.07元，分別同比增長13.97%、60.90%、35.33%、22.90%、-51.88%和16.67%。預計1～9月歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長24.01%～48.81%。
氨綸價格上漲是公司業績提升的主要原因。目前氨綸價格已經使得全行業盈利，下半年可能相對平穩，未來氨綸的適當價格反彈支撐一定業績增長。伴隨未來全球工業的復蘇，及相應產能擴張，預計芳綸業務的不斷好轉將成為長期業績向好的關鍵。維持盈利預測不變，預計公司2013～2015年實現凈利潤分別為0.8億元、1.05億元和1.38億元，同增79.3%、31.5%、31.9%，對應EPS分別0.157元、0.206元、0.272元。建議投資者適當關注。
福瑞特裝（300228）：堅定看好投資價值
富瑞特裝在深交所互動易中透露，公司剛獲得殼牌中國勘探與生產有限公司四川梓潼氣田和富順氣田致密氣井口處理撬塊訂單，金額大約為2200萬元，另有3500萬元合同設備待定。
沿著天然氣產業鏈，公司產品線不斷延伸，未來車用瓶收入占比會下降。隨著美國頁巖氣革命的爆發，天然氣作為基礎能源的潛力重新得到全球重視。而其由于能源安全、環保等特性，更受我國重視，成為未來幾年確定性爆發的行業之一。而公司深耕天然氣產業鏈，產品線不斷延伸，從最初的LNG車用瓶、加氣站，到小型液化裝置、“速必達”等多個產品，目前又成功拓展了用于頁巖氣和致密氣開發過程中的凈化、液化等撬塊產品。我們判斷未來LNG車用瓶單項收入在公司總收入占比中會下降。
我們一再強調不應該將富瑞看做簡單的LNG氣瓶生產制造企業，而是應該看成一個抓住天然氣大發展產業趨勢的天然氣裝備解決方案提供商。富瑞特裝將會隨著產業浪潮，不斷地延伸其產品線，開拓新的產業模式，持續成長。
2008年12月10日，中央經濟工作會議順利閉幕，會議指出，要保持房地產市場穩定健康發展。要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發揮房地產支柱產業作用結合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品房的負擔，發揮房地產在擴大內需中的積極作用。
2008年下半年以來，我們看到了政策出臺“猶抱琵琶半遮面”，盡管出臺了一系列對房地產有利的政策，盡管總理曾重提房地產行業“支柱產業”的地位，但對行業的爭議從來沒有停止。
國際上通常將針對房地產行業的政策兩分為“房地產政策”和“住房政策”。所謂“房地產政策”是指從產業政策的角度出發，更多考慮該產業發展對宏觀經濟的影響；所謂“住房政策”是指從改善民生的角度出發，更多考慮住房條件提高。發展中國家更看重房地產行業對經濟刺激作用是合理的，中國房地產行業政策在絕大多數時間內也體現了“房地產政策”的色彩。
本次經濟工作會議中關于房地產行業的直接敘述中，明顯側重房地產政策的有4句，而明顯側重住房政策的只有增加保障性住房供給一句，另外一句“滿足居民合理改善居住條件愿望”當然體現改善民生，但也有強烈地刺激需求意味。我們認為，國家針對房地產政策的轉向已經是實至名歸。
中信證券分析師認為，地產行業經過2個多月的走強行情，目前確實再度走到了估值分歧的十字路口。判斷未來行情變動的關鍵在于認識本輪“地產反沖鋒”的實質――并非對政策的炒作，而是對政策帶動的基本面復蘇在資本市場層面的確認。繼續維持對行業“強于大市”的投資評級，并仍重點推薦當前銷售情況良好的招商地產和能力全面的保利地產。
億城股份(000616)業績有望保持穩定
公司08年主要結算項目來源是北京晨楓家園(合作項目)、蘇州億城新天地一期、北京西山華府以及北京萬城華府等已完工項目。其中，晨楓家園預計將能貢獻投資收益約1億元，其他項目08年結算收入約15億元。09年主要結算項目來源是西山華府、億城新天地和晨楓家園，晨楓家園預計貢獻投資收益約5000萬元，如果09年西山華府等項目銷售能與今年基本持平，則09年公司業績有望保持穩定。
公司08年三季度末現金及現金等價物近7億元，無短期借款，一年內到期的非流動負債約1億元，而公司未支付的地價款只有蘇州胥口鎮一個項目1億多元，明年的資本開支主要是西山華府項目，二期明年年中竣工，三期可能將放緩開發進度。另外，公司近期擬發行不超過9億元的公司債，因此，公司的資金壓力并不大。公司對市場和行業的判斷相對保守一些，認為這兩年將是行業的困難時期，在此期間，安全“過冬”將是最重要的。公司或將放緩開發節奏，以適應市場形勢。
今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預測分別為0.51、0.60和0.51元，對應動態市盈率為9.5、8和9.5倍。當前共有10位分析師跟蹤，2人建議強力買入，5人建議買入，3人建議觀望，綜合評級系數2.10。天相投顧預計公司08、09年的EPS分別為0.56元和0.57元，維持對公司“增持”的投資評級。
北京城建(600266)09年業績較為明確
公司09年主要項目結算來源是北京世華水岸一期、花市棗苑、北苑家園以及奧運村等。其中，世華水岸項目一期已售完，均價13400元／平米，將于明年確認收入；花市棗苑項目4幢寫字樓已售出3幢，收入6.7億元，也將于明年結算；公司參股的奧運村項目銷售非常好，目前已基本售完，均價高達25000-28000元／平米，09年將開始貢獻投資收益。因此，公司09年業績的確定性相當高。
公司開始進入污水處理等環保產業，目前已有7個項目，公司對項目的選擇一般收益率要求在10％以上。公司看好環保產業的發展，或將加大對此的投入。
公司認為，對于房地產公司來說，保持一個合適的規模及土地儲備是合理的，盲目擴張在行業周期反轉時將是危險的，適度的儲備將有利于公司的穩步發展。對于保障性住房的建設，公司覺得政府仍然需要完善相關投資和銷售等的模式，否則房企參與的動力將不強。
今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預測分別為0.69、0.93和0.64元，對應動態市盈率為12、9和13倍。當前共有6位分析師跟蹤，1人建議強力買入，5人建議買入，綜合評級系數1.83。天相投顧預計公司08、09年的每股收益分別為0.57元和0.72元，鑒于公司09年業績較高的確定性，以及公司經營風格較為穩健，上調公司投資評級為“增持”。
投資評級縱監
浙富股份(002266)09突破之年
公司已然在國內大中型水電市場取得較為領先的地位，但仍未穩固。我們認為如果公司在上述關鍵領域取得突破將毫無疑問地奠定公司的長期投資價值，屆時公司將完美地繼續演繹一個成長的故事――而這是投資者最樂意于看到的。
公司當前未確認收入的訂單約21億元，相比去年末的18.8億元增長不多，今年實際新增訂單大約是9億元(以上均為含稅價)。2008年新增訂單數量遠未達到公司年初的計劃并非是公司自身原因，而主要是由于四川地震后導致隨后的水電站設計要求有所變化，一些本計劃在下半年招標的水電站也因此而推遲至2009年招標。