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關鍵詞： 科技 創新 管理 體系
中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0018-01
一、概況
以“完善體制、明確目標、保證實施”，確保完成年度指標為目標，我礦通過建立合理的科技創新管理機構，完善管理機制，強化激勵制度，實行全員參與科技創新，切實做到了企業高產高效，促進了企業文化建設，提高了企業的社會形象，實現了企業和諧發展、快速發展、持續發展。
二、建立健全創新網絡，規劃科技創新目標
（一）完善組織管理機構。成立了以礦長掛帥的科技創新管理委員會，下設技術成果評審委員會和管理成果評審委員會，環保科技中心作為日常工作管理部門。構建從員工、區隊技術人員、管理人員、專業部門工程技術人員、專業負責人到高層管理者的六級工作管理體系。
（二）創新計劃。為進一步提高企業技術創新能力，提升企業技術創新水平，增強企業核心競爭力，根據集團公司通知要求，已編制2014-2015年技術創新規劃
（三）項目管理。按照關于報送2012年科技工作總結及2013年科技計劃的通知要求，認真篩選各專業上報的2013年科技項目，并按立項建議書、可行性研究報告格式規范填寫，按規定要求提交。立項的項目統一按計劃進度進行實施，及時按要求申請鑒定、驗收、報獎。并對項目驗收中存在的問題及時整改，按要求報驗。
項目費用按項目進度每月各專業上報經費預算，并按要求進行經費管理，各種研發支出經費票據做到認真核實，特別是科研人工費、材料費用、電費等各種費用支出做好經費歸集。
（四）成果管理。按照集團公司關于2013年山東省科學技術獎勵申報工作的通知，及時總結創新成果，并擇優選取本單位已鑒定的一項科技項目按時進行網上申報。并對成果和知識產權按照保密制度進行嚴格保密。2012年科技成果中的新技術、新工藝均已推廣應用，并取得了較好的經濟、社會和安全效益，且科技成果轉化手續齊全，資料完備。
（五）知識產權。專利成果的申報是按照集團公司技術研發部專利辦公室通知要求，由單位或個人將專利材料經生產礦長、總工程師審簽后，報環保科技中心登記匯總，由環保科技中心統一報送集團公司技術研發部專利辦公室辦理，對已授權的專利及時申請專利保護。在《協莊煤礦科技進步管理辦法》第七章專利成果的管理中，專門列出了專利轉讓規定。
（六）技術交流。環保科技中心對礦各專業及個人的科技信息，嚴格審核，做到內容填寫規范、充實。對發表技術信息資料的期刊統一歸檔，并分類匯總，滿足本企業科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術合作關系，委托院校合作開發科研項目時，均嚴格按照要求簽訂合同，合作形式具體、可操作，權責明確。
根據上級文件要求，礦指派科技人員進行外出交流學習，交流學習中均是關于煤炭行業最新科技成果與前沿研究方向等有針對性的內容。
礦還定期向各專業各單位收集關于科技創新工作的合理化建議，對擇優選取的建議進行匯總歸檔保存
（七）人才培養。為滿足企業科技創新工作發展的要求，科技組專門制定了科技管理培訓PPT課件，對技術創新項目進行培訓，學習形式分采取集中學習和自學相結合的方式，學習筆記書寫認真規范。
根據集團公司通知要求，為深入了解在機電設備檢修、安裝過程中，創新檢修、安裝施工工藝及方法，應用先進成熟的檢修專用工具、嚴格的安全技術措施及合理的專業化工藝流程的具體情況，以便在全集團公司推廣應用。機電運營部下發了關于上報“四新”技術的通知，要求各單位負責人親自組織有關人員，認真總結以往檢修、安裝過程中的成功經驗，每個單位都要上報成果，形成文字材料報機電運營部。
（八）檢查考核。制定了《技術創新工作自評管理制度》。并認真按照《集團公司技術創新工作季度檢查表》所列內容逐項準備迎檢材料，進行自查打分。對于自查中出現的問題及整改措施均按要求填寫技術創新工作季度檢查問題整改情況表，并按要求作出自查情況書面總結。
（九）獎勵。為激發廣大員工參與科技創新的積極性和主動性，我礦在《協莊煤礦科技進步管理辦法》中拿出一章的篇幅對獎勵范圍、標準等進行詳細說明。礦每年召開一屆科技創新工作會議，總結全礦上屆科技工作，部署下屆的科技規劃及任務，并對優秀技術成果和管理成果、優秀科技創新人員和優秀科技工作者等進行表彰獎勵。對月度創新成果和發表的論文，礦每季度進行一次評選、獎勵；對獲得上級授予的榮譽、獎勵的成果進行嘉獎，每季度兌現一次獎勵。
（十）工作管理。對各單位上報的科技創新項目進行及時歸檔，并建立工作臺賬，臺賬包含各項目的名稱、主要研究內容、實施單位、起止時間、預算資金、負責人等內容。對上級及本礦下發的各類文件及時進行登記，并按要求積極落實文件內容。對集團公司管理系統中要求填報的數據和各類報表均按時上報，以便及時更新技術創新交流平臺各類數據。
關鍵詞：多Agent；高校科技創新管理；全息系統；系統設計
0 引言
科技創新是高校的一項職能，科技創新的能力也是高校實力的一種體現。高校科技創新系統是一個全息系統，它是社會創新系統的一個部分，包含了整個社會創新系統的關鍵因素，即人才、資產、管理制度。
1 高校科技創新的全息管理模式
高校科技創新體系的全息三維模型如圖1所示。
在圖1中，有三個坐標：人才、資產、管理，這三個因素是不斷變換并相互聯系的。它們包含的內容分別是：
人才主要是指有科研能力的人。這些人才不但具有獨立的科研能力，還有與他人合作的誠心，具有團隊精神，能和其他人才一起共同進行科研活動。除此之外，這些人才還應有與本校之外的學者和專家交流學習的機會，能從外界獲得先進的知識并與校內成員分享，共同學習。人才所具有的知識主要是隱性知識，人才越多，隱含的隱性知識就越多，科研創新的基礎就越雄厚，潛力就越大。
資產包含科研經費、科研設備、科研場所、科研資料等進行科研的物質條件。資產呈現的主要是顯性知識。資產越豐富，顯性知識就越容易積累，實現知識的交流就越容易。
管理包含有管理制度和管理者的能力。如果管理者非常支持科研，把科研作為高校的第一要務，并制定出完善的科研激勵機制、科研資金保障機制、合理的組織結構及運行機制，并能與其他院校、企業、事業單位合作，對科研創新將有很大的促進作用。合理的管理是把隱性知識轉化為顯性知識的一個必要手段。良好的管理機制可以激發人才(即研究者)的潛力，容易把隱藏在研究者中的隱性知識轉化為顯性知識，也就是出科研成果。反之，科研成果的積累，使這些顯性知識又轉化為隱性知識，使研究機構形成獨特的研究組織文化，增強研究者的歸屬感和凝聚力，繼而更進一步激發出研究者的創新潛力和動力，形成良性循環。
2 高校科技創新管理信息系統
根據以上分析出的科技創新管理的三維體系，可設計出高校科技創新管理信息系統。該系統應包含以下幾個功能模塊：
人才管理模塊。人才管理包括兩個功能模塊，一個是內部人才的識別、培養、發展管理模塊，另一個是外部人才的搜尋、識別、引進管理模塊。
資產管理模塊。包含兩個模塊，一個是校內的科研資金和科研設備的管理模塊，屬于一般的事務管理；一個是校外可利用的科研資源的搜尋和利用管理模塊。
制度管理模塊。包含薪酬管理模塊和科研管理模塊。科研管理模塊包含課題申報審批模塊、科研成果提交模塊、科研成果評價模塊、新技術搜索模塊、內部核心技術確定模塊。在這些子模塊中，薪酬管理、課題審批、科研成果提交管理都屬于一般的日常事務的管理，而科研成果評價、新技術搜索、內部核心技術確定模塊者需要一定的分析才能得出結果。
從以上分析可以看出，此系統主要具有以下特點：
(1)智能性。系統中的管理模塊一般都能自動搜尋相關的信息，獲取和分析信息，并自動提出相關建議。
(2)精確性。每個功能模塊都能得到精確的數據，根據一定的決策模型做出決策。
(3)異構性。系統功能的實現都是建立在原有高校管理系統的基礎之上，科技創新管理信息系統實現了這些異構系統之間的協作。
3 基于多Agent的高校科技創新管理信息系統
Agent技術是在網絡環境下廣泛運用的一種技術，每個獨立的Agent都具有自治性、交互性、預動性、智能性等特征。高校科技創新管理信息系統采用了多Agent技術。基于多Agent的高校科技創新管理信息系統的系統結構如圖2所示。
系統中各個Agent管理模塊的功能如下：
內部人才管理Agent的功能為：①記錄內部人才的詳細情況，包括內部人才的專長、興趣、性格特點等信息，建立內部人才數據庫。②結合高校科技創新的方向，對每個人才的未來職業發展做出分析，做出他們的職業規劃，為每個人才的發展做出指導。③根據職業規劃，為每個人才制定出與之相符合的研究方向以及知識與技能的培養計劃。④根據高校科研創新戰略，分析高校緊缺的人才專業方向及數量。
外部人才的搜尋與引進Agent的功能為：①收集外部人才的信息，用搜索引擎從網絡、電視等媒體上搜尋，或取自內部人才的外部人際關系網。②建立外部人才數據庫，儲存外部人才信息。③根據內部人才管理Agent分析出的高校緊缺的人才的專業方向和人才數量，從外部人才信息庫中搜索合適的人才。④根據人才的具體要求，結合資產的管理狀況，制定適當的引進計劃。⑤當引進人才后，將外部人才信息轉入內部人才數據庫。
內部科研資源管Agent的功能為：①記錄校內科研可用資金和設備，建立可用科研資源數據庫。②分析科研創新所需科研資源是否充足。③根據高校科研創新戰略，制定科研資源的需求計劃。④結合外部可用科研資源的情況，提供并合理安排高校科技創新所需的資源。
外部科研資源管理Agent的功能為：①收集外部科研資源的數據，儲存外部科研資源信息。②分析外部科研資源的可用性，即分析外部資源的可得性和有償性。③根據科技創新計劃，制定使用外部科研資源的方法和計劃。
內部核心技術管理Agent的功能為：①收集高校歷年的科研成果，建立科研成果數據庫。②結合內部人才數據庫，分析高校的核心技術。具有很大研究價值、用途廣泛的、有發展前景的、在本專業名列前茅的、外校很少研究的科學技術為內部核心技術。③確定內部核心技術的研究規劃和發展規劃。④確定內部核心技術的部分保密管理方法。
新科學技術管理Agent的功能為：①用搜索引擎從有關圖書資料庫、新聞信息庫中搜索新科學技術，建立新科學技術數據庫。②從新科學技術數據庫中，結合本校的人才情況、科研資源情況，分析哪些適合本校研究，并制定新科學技術的研究策略。
科研一般事務管理Agent的功能為：①課題申請處理。②課題審批處理。③科研成果評價。④結合內外部人才信息、科研資源信息、技術信息，制定高校科研創新戰略。
4 基于多Agent的高校科技創新管理信息系統的實施
基于多Agent的高校科技創新管理信息系統雖然和Internet網絡連接，也從網絡上收集一些科技信息、人才信息、資源信息，但具體的運行和決策過程是屬于高校內部統一管理的。它不是一個基于Internet的分布式系統，而是高校內部的一個管理信息系統，主要用Agent實現決策的自動化、信息的及時交流。所以此管理信息系統的實施相對來說比較簡單，但也有一些需要特別注意的地方。
(1)數據的量化問題。在這個系統中，物質資源的信息一般可以量化，但是人才的水平高低、層次結構的好壞以及高校科研技術的水平都難以量化，這需要建立統一的評價標準，用分數進行量化。系統用戶要配合技術人員做好數據的量化工作，這是實現整個系統的關鍵。
(2)對Agent所提出的建議是否采納的問題。每個Agent都會提出一些科研管理策略，這些策略是否被用戶所采納，一般還要根據用戶自己的知識和經驗來選擇。因為實際管理中的很多因素雖然已經量化，模型也比較精確，但畢竟是模擬環境，而不是真實的環境，Agent所提出的建議，可以作為參考，但不能直接用于管理實際。
(3)各部門問的協作問題。這個信息系統需要科研資源的管理部門、人事部門、科研管理者的配合和協作，實現信息共享，才能及時地進行信息交流，做出好的決策。
(4)Agent系統與原有工作系統的銜接問題。實現此Agent時，可以不改變原來的工作系統，而是在原來的系統上加上Agent工作實體，按照Agent的通話協議，提供給Agent所需的信息即可。所以原來系統與Agent之間以及Agent與Agent之間的通話協議一定要面面俱到，銜接順暢。
[關鍵詞] 科技管理 體制創新 信息化建設
隨著知識經濟和全球化浪潮涌起，國家之間、行業之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規模等逐步轉移到科技實力競爭，科學技術與創新研究在社會生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關系到科技工作全局、關系到現代化建設中科技與經濟、社會協調發展的問題。科技管理體制是否合理關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。我國確立了社會主義市場經濟的基本經濟制度，也應該確立與之相適應的科技管理體制。回顧我國的科技體制改革的二十幾個年頭，探索科技管理體制的創新與信息化建設，將有利于使科技轉化為生產力，促進經濟持續穩定發展，為進一步提升我國的綜合國力奠定更堅實的基礎。
一、我國科技管理體制存在的問題
科技管理體制改革發展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經濟體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關系，科研院所的治理結構，社會力量的發揮，政府在國家科技發展中職能的定位，科技資源的使用和監督等，這些都是制約我國科技發展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經濟體制的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。第二，科技創新的宏觀決策體制機制不適應發展的需要。宏觀調控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構，不能就科技發展和科技體制的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。第三，各創新主體適應制度變革的基礎薄弱，企業自主創新能力不強，科研院所的運行機制還不適應科研活動多樣化的特點。科技管理僵化，人才活力難以激發，無法適應科技創新的規律。
分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題, 走一條適合我國社會主義市場經濟的企業科技管理之路, 我國的科技發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。
二、我國科技管理體制創新的發展方向
科技管理體制改革的目標主要是促進科技與經濟的結合、重建科技體系、促進科技自身的發展。建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制，對科研活動分層次管理，以商業運作模式促進科研活動的發展應該成為未來改革的重點。科技管理體制的創新，從其核心內容來講，主要是設定行為主體之間的關系，如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，理清政府、市場和科技創新主體的定位與功能，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系，構建具有靈活的、可調整的科技宏觀管理的作用機制。
在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經濟的原則，確立政府與市場在科技發展中的職能界限，通過立法維護科學技術活動的正常秩序，利用各種經濟手段引導科技發展方向及社會資源配置，確立國家在重大平臺技術、共性技術、公共技術領域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規范科研機構體系，建立起對科技計劃、重大科技項目和研究單位進行監督和評估的制度。同時，動員社會資源發展科技，包括科學共同體或各級科協的作用，利用企業家和富有的個人的捐助資金作為科技投入的重要補充，鼓勵非營利研究機構和民營科技單位從事科研。
在科技管理體制的創新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實現“人盡其才”的和諧狀態，也是科技管理體制創新的重要使命。適應體制完善、經濟轉型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設定行為主體關系時具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強科技創新與促進經濟增長的有機結合, 促進創新活力。
三、我國科技管理體制的信息化建設
目前的科技管理體系是基于傳統的工業化時代的工作模式建立起來的,隨著現代科技的日益發展，信息化是時代的發展趨勢，在我國實現工業化、現代化過程中大力推進信息化是必然選擇。實行信息化管理后必然會由于手段的創新而有創新的科技管理方法，這將導致科技管理改革，提升相關部門的科技管理能力和水平。一個信息化的科技管理體制，既能實現對科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對科研信息的把握決策。同時又能了解掌握科技工作者的動態，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產力、提高行政能力以外，必將起到引領未來的作用。
信息化戰略思維是推動科技管理創新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實現科研機構高績效的直接動力，為科技管理體制創新增加了有效的手段。
綜上所述,科技管理創新應遵從市場經濟法則,包括與市場經濟體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關系,科研院所的治理結構等。依靠市場導向,注重發揮社會力量,為科技與經濟結合創造條件。在科技管理制度的創新方面，信息化構建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創新注入了新的活力。
參考文獻：
[1]梁建偉 馬文建:管理績效與科技管理創新[J].技術與創新管理,2006,6
[2]張克軍 科技管理創新的思考[J].中國科技信息,2005,16
1.有效提升企業的市場競爭力科技是第一生產力
科技的進步與創新能夠提高企業的生產力。如今，全世界的國家和地區都認識到了科技對于企業發展的巨大推動作用，都在努力進行科技的引進和更新。將科技運用到企業的生產和企業管理上，不僅大大提高企業的生產效率，還能夠使企業的管理更加科學化、效率化，使企業的綜合實力得到穩步提升。科技的創新與進步能夠改變企業落后的管理模式，優化管理方式和方法，使企業的管理向著以提高經濟效益為主導的方向發展。企業的綜合實力增強，其市場競爭力也就大大增強了。
2.促進企業的可持續發展科技的進步與創新
使企業在發展時能夠實現科學的發展模式，并自覺形成正確的企業文化。企業除贏得利潤、獲取最大化的經濟效益之外，還會關注社會問題，實現企業自身的社會價值。在國家和社會面臨困難時，能夠自覺出一份力。同時，在科技的帶領下，企業將不斷地實現資源的優化配置和整合，實現資源價值的最大化，保證企業發展的科學性和效益性。科技的進步與創新，使企業實現發展的高效益，形成正確的企業文化，實現未來的可持續發展。
3.提高企業的經濟實力企業經濟實力的提升
一方面依靠勞動生產率的提升，另一方面依靠生產成本的降低。科技的進步與創新，能夠大大提高企業的科技含量，使勞動生產率顯著提高。企業的勞動生產率高于社會平均勞動生產率，企業的生產效益提高，經濟實力也就同步得到提升。同時，科技的進步與創新，還使得企業生產效率大大提高，高科技機械設備替代人工進行生產勞動，降低了人力成本和生產成本，提升了生產效率，也就使得企業整體的經濟實力得到提高。
二、保障科技進步與創新的發展策略
1.加大科技進步與創新的資金投入
要想保證科技進步與創新能夠持續為企業帶來經濟上的效益，實現企業管理的最優化，就應當持續堅持科技進步與創新的發展和研究。這就離不開企業大量的資金支持。企業應當在資金管理和分配上進行科學規劃，保證科技進步和創新專項資金的投入，以足夠的資金支撐科技的研發和創新。
2.培養優秀的科技創新人才
科技的進步與創新離不開人才的投入和引進。企業要想保證科技創新的先進性，就應當重視人才的引進，花大力氣和大量資金引進優秀的專業人才，并做好人才的管理，保證科技人才的福利待遇，并建立健全考核和評價機制。同時，企業應當加強內部人員的培訓，提高企業員工的綜合素質，讓員工認識到科技對企業發展的重要性，并能夠熟練掌握并運用科技，保證生產效率，實現企業發展的高效益。
3.建立企業信息化平臺
科技的進步與創新要想充分運用到企業管理的每個環節當中，就應當建立企業的信息化平臺。信息化平臺包括會計的電算化和信息化，以及其他企業部門的信息化。信息化平臺能夠快速地將創新科技傳播到企業管理的每個環節，全面提高企業的科技化水平，使企業管理更加科學化和合理化。
4.建立健全企業的管理制度
科技進步與創新雖然能夠給企業帶來高效益和高回報，但這離不開企業健全的管理制度。只有在企業擁有健全的管理制度的前提下，才能保證科技的研發和創新，不斷發展并充分運用到企業生產當中。
三、結語
論文摘要： 文章分析了目前我國科技管理體制存在的相關問題，并提出完善創新科技管理體制等舉措。
引言
科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領導等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現預期目標的過程.它關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創新工作提供良好培育土壤，構建創新型國家。然而，受到傳統管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現的問題，走一條適合自主創新的科技管理之路,我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。
1科技管理體制改革的重要性
隨著創新型國家的發展戰略定位，自主創新成為我國實現經濟發展方式轉變的核心推動力。在構建以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系的過程中，在現有機制下，政府要為自主創新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創新。
2科技管理體制存在的問題
2.1頂層體制設計有待優化
當前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制；對如何為科研人員創造良好的工作氛圍、培養鼓勵創新的環境等探索不夠。結果造成科技資源分散、組織動員能力與協調能力不足，甚至影響到科技發展目標和科技發展戰略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。
2.2科技管理工作不能滿足市場需求
我國引進市場經濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，然而，目前科技項目的設置并未充分發揮市場經濟規律的作用，導致項目研究開發與成果應用分離普遍，科技管理體制與市場經濟有“脫節”現象。這表現為兩方面：一是科技成果轉化難，“走不出去”，在市場上產生的經濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發揮不夠，實業界與科研機構、高校的研發聯系不夠緊密。目前，我國科技成果轉化率不到10%，而實現產業化的不足5%。我國科技成果轉化率和轉化速度遠遠低于發達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業要求有較大差距等現象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。
2.3科技投入低，使用效率不高
根據2008年全國科技經費投入公報結果顯示，2008年全國r&d經費支出4616億元，r&d與gdp的比值為1.54%.這個比值較發達國家仍有相當大的距離，絕大多數發達國家的r&d經費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。
3科技管理體制改革的若干建議
3.1科技管理體制創新的發展方向
當前，隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動應該遵循公共管理的規律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據不同區域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創新就是要厘清創新要素和創新資源配置的多方關系，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉變、科學引導、激勵機制等舉措，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系。
3.2具體措施
3.2.1創新科技管理觀念，轉變政府職能
科技要創新，科技管理必須創新；科技管理創新，科技管理理念必須首先創新。現有科技管理主要思路仍是決策權與執行權一體，政府科技部門一方面負責科技投入的規劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經費的預算決策，甚至肩負科技投入經費使用的監督職能，容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。只有轉變這種管理思路，才能轉變政府職能，應該建立決策、執行和監督三方分立的科技投入管理機制。
首先，是決策權和執行權的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責項目的管理，包括經費預算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調研，深入思考各領域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經濟界、企業界及其他相關領域的戰略專家提供科技發展戰略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準確地把握地方創新資源與宏觀發展趨勢，更科學地設置項目計劃，成功引導科研發展方向。
其次，是建立多層次的監督問責機制。應由基金管理委員會負責具體項目的評估，并評價與監督項目承擔者的信用，依法處理各種違規行為.再由政府科技部門、科研機構、高校等科研部門共同監督、考核基金管理委員會的項目經費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉化水平。
3.2.2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制
目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導致科研工作脫離國民經濟與社會發展需要的重要因素之一。科技管理部門應該在建立合理的薪酬制度基礎上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現合理、科學的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排,其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調節和控制科研人員的行為,充分發揮其積極性和創造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預期的效果。
3.2.3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務
確立全面、規范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設,把精細化管理理念體現到制度化的文件中去,指導各項工作的開展,努力做到因為有制度規定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細,并且不斷把逐漸形成的好的做法、經驗,進行整理、提煉,以補充和完善現有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續發展。實踐中,只有關注細節服務、加強細節管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節中提煉經驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節到全盤、再由全盤到細節、再全盤這樣一個螺旋式循環往復上升的過程。
4結論
從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環境下改革和創新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎研究、技術研發和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統，形成激勵企業、高校和科研機構自主創新的體制機制和利益導向，為我國的自主創新提供制度保障。
參考文獻
[1]張帆.科技管理體制創新與信息化建設[j].計量與測試技術，2009(3).
關鍵詞：科技進步；創新；物流管理；措施
一、科技進步與創新對現代物流管理的重要性
現階段我國經濟得到了快速的發展，并在國際市場上具有一定的優勢，面對快速發展的經濟，現代物流管理要想取得更大的成績，從而提高企業的市場競爭力，首先要從科技的進步與創新入手。科技的進步與創新對現代物流管理的有效進行具有重要的作用，其主要表現在以下幾個方面：
第一，科技進步與創新有效的促進了現代物流管理的可持續發展。在發展經濟的過程中，由于人們過度的追求經濟效益，忽視了在追求經濟效益的同時對社會所產生的不良影響，如由于對環境的破壞而造成的溫室效應、空氣污染水污染等問題。此外，人口的增多使得人們對消費品的需求增加，這樣在一定程度上就造成了資源的浪費，這樣不僅不能為社會創造更多的經濟效益，還影響了社會的發展和人類的正常生活。面對這樣的情況，就要積極地促進科技的進步與創新，這樣一來就為現代物流進行綠色轉型提供了一定的技術支持，同時也對人們的生活水平的提高和經濟社會的發展起到了積極的促進作用。在現代物流產業發展的同時，我們還要清楚的認識到，科技進步與創新對現代物流管理的可持續發展具有重要的意義。在進行物流管理的過程中，利用科技進步與創新為物流管理提供了一些新的技術，從而促進了現代的物流管理中人力、財力、物力三者的有機結合。管理者也在科技進步與創新中對管理方式進行了創新，他們在管理的過程中從合理、高效的角度出發，進行資源的整合和利用，使有限的資源創造出最大的經濟效益，從而促進現代物流管理的可持續發展。
第二，科技進步與創新可以促進物流管理的進一步發展。科學技術是第一生產力，所以說科技的進步與創新對經濟的發展具有非常重要的作用。我國的物流管理從傳統的管理方式過渡到現代化的管理方式，正是因為在科技的進步與創新的背景下得以完成的。首先，信息化時代的到來促進了現代物流管理方式的出現，要想使得信息技術廣泛的應用到物流管理中來，從而提高工作效率，就需要科技的進步與創新。此外，隨著信息技術的不斷應用，在現代物流管理中也出現了電子通訊設備以及電子商務，這些在技術上的進步和創新都有利于現代物流管理的順利進行。其次，科技的進步與創新從一定程度上改變了人們的思維方式，管理者的思維模式改變了，促使他們創新現代物流的管理方式，從而促進了現代物流管理的進一步發展。
二、在科技進步與創新的背景下優化現代物流管理的措施
（一）建立健全現代物流管理體制
要想使我國的現代物流管理得到進一步的發展，首先要做的就是提高物流管理人才的管理水平。如對現有的物流管理人員進行培訓，使他們了解現代物流管理的知識，并學會靈活運用。在管理人員掌握管理知識的前提下，企業還可以開展“管理競賽活動”，并對表現突出的員工進行獎勵，激發他們的學習積極性。此外，還要培養管理人員的創新意識，在科技進步的基礎上努力提高自身的專業素質，并對管理水平進行積極的創新，從而提高現代物流管理水平。此外，企業內部要合理安排管理人員的崗位，使每一個管理人員都能在自己的崗位上發揮出最大的優勢。其次，要想使得我國的物流管理更加合理，最重要的就是對物流活動進行規范化的管理，這就需要優化物流的管理機制。如在科技進步與創新的基礎上，將信息化技術與現代物流管理結合起來，這樣不僅能夠使物流管理機構及時準確的掌握市場上的物流發展趨勢，還能夠調整物流管理體制，是物流管理更加合理化、規范化。
（二）為現代物流管理的科技進步與創新提供一個良好的平臺
現代物流管理技術的進步與創新是一個及其復雜的過程，所以企業要對現代物流管理技術的進步與創新提供一個良好的平臺，從而提高現代物流管理水平。如管理人員在管理的過程中運用信息技術來進行輔助管理，可以通過計算機、電子通訊設備以及信息處理器等來對一些信息進行綜合處理，還可以通過電子商務系統拉近企業與消費者之間的距離，這樣方便了管理者收集客戶意見和改進工作。此外，企業還要為管理者在管理技術的創新方面提供良好的平臺，如加強各企業物流管理者之間的聯系，使管理者們通過學術交流，改進自己在管理中的不足之處，從而激發自身的創新意識，促進現代物理管理制度的建立和完善。
（三）政府加強對現代物流管理的重視度
政府部門頒布的一些政策和措施對企業的發展具有一定的促進作用，所以政府部門要加強對企業的重視度，促使企業更快更好的發展。對于現代物流管理部門來說，政府首先要加大對現代物流管理的資金投入，如對于一些積極創新管理制度的企業，政府要給予經濟上的扶持，并大力支持其科學技術的進步與創新。其次，政府還可以制定相應的獎勵政策，如對一些具有科技創新意識并在科技創新上取得成效的企業，可以免收一些稅務；政府可以成立專門的資金項目對企業進行撥款，讓企業對管理人員進行培訓，并對每一個企業的培訓結果進行評比，獲勝的企業可以得到額外的獎勵。這樣一來，不僅解決了企業由于資金短缺而無法進行科技創新的困境，也大大的激發了企業的積極性，使企業更好的進行現代物流管理制度的建設。最后，政府還要加強企業與高校之間的聯系，使企業與高校之間建立良好的合作關系，這樣一來高校畢業生就可以直接在企業中工作，實現了技術人員的優化配置。除了與高校之間建立良好的合作關系以外，政府還要加大投資力度，引進海外技術人員，優化我國的現代物流管理機制。
三、結語
現階段我國的現代物流管理水平雖然在科技進步與創新的影響下得到了一定程度的發展，但是由于技術上的制約和一些外部因素的影響使得我國的物流管理還存在著許多問題。面對這些問題，我們首先要做的就是大力發展科學技術，提高管理人員自身管理水平，此外，政府部門也要加大對企業的扶持力度，在政府與企業的共同努力下，實現科技的進步與創新，提高我國的現代物流管理水平。
參考文獻：
【關鍵詞】企業醫院 科研管理 科技創新 課題管理
隨著醫療服務市場競爭的日益激烈，人民群眾對醫療技術水平和服務質量要求的不斷增強，安全、高效、便捷和高水平的醫療技術服務成為提高醫院競爭力的關鍵。加強醫院科技創新管理，強化科技興院意識，提高科技管理水平，對推動醫院整體實力的發展進步，促進醫院持續健康發展具有十分重要的意義。
1 醫院科技發展，離不開先進的發展和管理理念
科研工作是提高醫療質量和培養高級醫學人才的重要手段，領導重視是開展科技創新，提高全院科技水平的關鍵。“以人為本、科技興院”，“院有重點，科有特色”，“以特色帶專科，以專科帶全院”的科技發展理念成為
院領導和全院職工的共識。
近年來我院制定了《醫院科技創新管理暫行辦法》、《關于加強和鼓勵科技創新的若干規定》、《關于科技論文投稿和獎勵的若干規定》等一系列加強和鼓勵科技創新的文件。在企業醫院資金緊張的情況下，仍不斷從人力、物力、財力上改善科研條件，營造良好的科技創新氛圍，提高了全院醫務人員的科技興院意識。
2 加強人才培養和引進，多渠道引進和培養科技人才
2.1 醫院制定了《關于加強醫院人才引進和管理的若干規定》，對引進高層次、高學歷、高科技人才從工資福利待遇和工作環境上給予一定的傾斜政策；積極鼓勵全院醫務人員積極在職攻讀高一級醫學學歷，凡按期修完全部課程并取得畢業證書和學位證書的，給予報銷學習費用。
2.2 “人才為本、科技興院”一直是院領導班子的用人策略和管理理念。人才在一定程度上是決定醫院生存和發展的主要因素。我院結合具體情況，采取送出進修、外出參加學術活動、短期學術交流、外請專家來院指導、手術、坐診、會診、講座等多途徑、多渠道培養急需人才。
2.3 制定了《關于醫務人員外出進修和參加學術活動若干規定》，積極創造條件，鼓勵和規范外出進修和參加學術活動。
3 認真論證學科方向，制定科學合理的學科發展規劃
學科建設是醫院建設的最重要組成部分，學科科學性和合理性是衡量醫院水平高低的重要標志。規劃和發展一個學科，必須選擇穩定的研究方向，形成一個較為長期的發展規劃。為此，我院制定了《總醫院學科發展五年規劃》，設計了《學科發展簡明申報表》，督促各科室根據自身專業特點制定學科或專業發展規劃，匯總到科教科后，由院部組織院科學技術委員會進行科學性論證，在充分論證的基礎上，形成醫院學科建設總體規劃，使全院學科能夠形成合力，在重點學科的帶動下，圍繞重點方向形成特色學科群，促進醫院重點學科始終保持領先，特色學科不斷創優突破，一般學科能夠快速跟進。
4 加強重點學科和特色專科建設
我院的骨科（三個病區）、心血管內科被授予淮北市第一周期和第二周期市級重點專科；微創外科被授予淮北市第三周期特色專科，并積極籌備和申報“頸腰痛特色專科”和“糖尿病診療特色專科”，“風濕病診療特色專科”，創辦了“淮北市創傷與關節置換研究所”，使我院的專科建設提高了一個臺階。
5 充分發揮學科帶頭人的作用
加強特色專科和重點專科建設，提高競爭意識，關鍵在學科帶頭人。在積極培養學科帶頭人的基礎上，我院先后形成了神經內科、神經外科、頸腰痛專科、糖尿病治療專科、風濕病檢測和治療專科、斷肢（指、趾）再植、肝病治療、血液透析中心、重度復合傷救治以及骨科、心血管內科等市級重點專科，以及微創外科等特色科室，逐步形成了“以特色帶科室、以科室帶全院”的良好發展格局。
6 改進醫院學術活動管理機制
以往我院的學術講座，一般都是以院內科室主任講座為主，只能在一定程度上培訓低年資的住院醫師和輪轉醫師，不能從根本上解決醫務人員的學術更新和技術更新。面對互聯網信息時代，我們依托和聯合“好醫生”醫學教育網、“雙衛網”等國內外知名醫學網站，購買和下載部分最新國內外醫學學術課件、視頻講座資料，采取直播教學和分散觀看（根據專業不同，刻成教學光盤發至科室組織學習）等形式讓本院醫務人員能足不出戶了解國內外最新的醫學科技進展，有效地促進了醫院技術水平的提高，也開闊了視野，活躍了學術氣氛。
7 抓好科研課題的過程管理
科研項目的選題和立項只是科研計劃研究的第一步，在整個科技計劃管理體系中，還應包括組織、實施和控制等環節。筆者認為影響科研進度的主要因素有以下幾個方面：課題負責人指導思想、工作任務的繁忙、科研經費的不足、課題負責人的變動等因素，致使科研課題有可能流產而后停滯。作為醫院科研管理工作者，我們十分理解臨床醫務人員工作的繁忙程度，盡力作好科技工作人員的服務工作，平時多聯系、關鍵時刻多提醒、逾期未完成多督促，協助他們處理好日常醫療和科研工作關系。要及時跟進加強溝通與協作，既要加強管理，又要牢固樹立為一線服務的思想，對發現的情況做到具體問題具體分析，積極為臨床一線專家排憂解難，解決他們的實際困難。
8 強化前瞻意識，組織好科研成果的申報和轉化
高級別的科技成果是學科建設成效的重要標志，也是學科建設實現發展的重要條件。管理部門必須強化前瞻意識，對醫院承擔科研課題的研究成果進行系統分析和水平評價，注意把握科研成果的新穎性、先進性和實用性。對于具備這“三性”的科研項目，應及時進行成果鑒定和申報科技成果獎勵。科技管理部門應適時地把課題的研究、成果的鑒定、獎勵的申報與成果的推廣應用和轉化有機地結合起來，并迅速轉化為生產力，推動醫院科技進步。
9 加強市場調研，找準發展定位
每個醫院都有自己的區域發展優勢和劣勢，因此，只有在調查研究的基礎之上，才能找準自身的發展定位，有針對性地促進醫院科技發展。為此，筆者聯合醫務處、院辦公室等部門，對我院近5年來收治(出院)病人前
10位疾病譜及其按年度醫療費用占比情況進行了調查，最終總結出我院未來5年內的經營和科技發展定位：以創傷救治與康復研究為龍頭，以特色專科和微創外科為發展優勢，做到院有重點、科有特色、人有專長。逐步形成以特色帶專科、以重點帶全院，全面健康發展的良好格局。打造一批重點專科，培養一代優秀的人才隊伍梯隊，5年內在軟硬件等方面要達到三級甲等醫院標準。
參 考 文 獻
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關鍵詞：旅游管理本科教育；危機；創新
中圖分類號：G64文獻標識碼：A
一、問題的提出
從1978年上海旅游高等專科學校開設旅游管理專業以來，我國高校旅游管理專業從無到有、規模從小到大、層次從高職高專到研究生，得到了飛速發展。截至2009年底，我國共有852所高校開辦旅游管理專業，在校學生達49.84萬人。在新世紀我國經濟和教育事業飛速發展、旅游業形式一片大好的大環境下，高校旅游管理本科教育地位日漸突出。但發展中也潛伏著制約和影響我國旅游本科教育的不利因素，諸如高校辦學理念、生源素質、師資結構和學生就業等。這些因素引發了學生學習興趣不高、專業知識不精、畢業論文質量下降、就業形勢嚴峻等危機，從而形成了三大突出性矛盾：一是旅游本科生知識面廣與專業知識不精、動手和操作等實踐能力低的矛盾；二是旅游業對旅游人才需求“饑渴”與旅游本科生對口就業率低的矛盾；三是旅游本科生職業要求過高與學生不愿吃苦、缺乏職業精神和理念的矛盾。
根據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。到那時，中國旅游產業規模將是現在的6倍。一方面旅游企業如雨后春筍般大量涌現、旅游院校規模不斷擴大；另一方面旅游業人才缺口日漸擴大，當前社會轉型期這種旅游企業、院校規模和旅游教育質量的矛盾還有擴大的趨勢，作為旅游教育主體的高校旅游管理本科教育，必需承擔起解決這一矛盾的主要責任，也因此有必要對我國旅游本科教育所面臨的危機層面加以分析，并創新高校旅游本科教育教學方法與模式。
二、危機分析
（一）高校擴招導致生源質量下降。在我國旅游業不斷發展及對旅游人才需求不斷增加的形勢下，隨著高校擴招和旅游院校“專升本”政策調整，我國旅游管理本科教育已不再具備上世紀八十年代計劃經濟辦學專業優勢。有數據顯示，目前旅游本科教育約占我國高等旅游教育35%的份額。旅游管理專業本科招生因旅游行業的服務性和特殊性，應區別于其他專業，在對旅游業的了解、旅游管理專業的理解和自身旅游從業角色適應上，對生源應有較高的要求。然而，由于中學與大學教育在課程教學上的割裂性，很多學生填報高考志愿時不知道旅游管理專業學些什么，且認為旅游業是個風風光光、吃吃喝喝、玩玩樂樂的輕松行業。當前，大學生多為獨生子女，具有依賴性強、怕吃苦、不愿進基層從事專業實踐活動等特點，學生入校后不知道如何學習，缺乏課堂外的自學和節假日的社會實踐，也不考慮自身興趣愛好和畢業后的就業和發展問題。因此，從進校前的專業基礎到入校后的專業學習要求，高校旅游管理專業生源質量都有所下降。
（二）旅游本科教育在培養目標和課程體系上存在較大缺陷。從近年旅游業統計公報來看，地方旅游高校年年增加，這說明旅游優勢產業下旅游教育的市場前景是看好的。但我們看到更多的是旅游高校“數”量的增加，而不是辦學“質”量的提升，高校旅游本科教育在培養目標、課程體系、師資隊伍建設等方面存在較大缺陷。
目前，旅游管理專業本科生培養目標大多定位較為廣泛，且大同小異，通常表述為：培養外語熟練，德、智、體、美全面發展，有較強的理論基礎，掌握旅游行業基本管理技能及業務管理常識，具有良好的職業道德、健康體魄和較強業務本領的旅游行業工作者及各旅游行業的初、中級管理人才。這種目標定位培養的幾乎是“萬金油”般的旅游專業人才，但是這種“復合型”人才在實際工作中往往不受歡迎：講理論功底，常常似懂非懂；談專業技能，往往一知半解；做一線業務員，又心存不甘，認為大材小用；做管理人員，又難以勝任。
在課程體系上，首先，“大而全、小而全”的課程設置加上專業方向的分化有余、綜合不足，使得基礎課和專業課教學內容重復，教師和學生無所適從；其次，專業主干課由于課程建設時間較短，其性質基本屬于旅游學與相關學科交叉而形成的應用性較強的學科，具有交叉性、邊緣性、應用性等特點。往往給人一種“什么都學了一點，什么又都沒學透，不知道該學些什么”的感覺，理論性較強，專業實踐性較弱；第三，技能課不能做到熟練掌握技術，管理技能很少得到訓練。很多院校開設的實踐課程流于形式，學生只能走馬觀花地在某個崗位上實踐很短的時間，無法達到培養技能的目的；最后，選修課和知識拓展課所占比重低，學生論文質量不高。很多院校開設的選修課均為管理學基礎、文化比較等基礎理論課，課時少、系統性差，常常是點到為止，不能有效拓展學生的專業技能，不能增強學生的文化素質。學生畢業論文往往紙上談兵，理論性不強，或不結合崗位實際，流于形式。
（三）學生就業觀念落后致使對口就業形式不容樂觀。當前，高校學生多為獨生子女，大學四年被動學習多、主動學習少，學習特長和優勢缺乏，也缺乏正確的職業觀和就業觀，加上旅游本科教育對學生職業規劃的缺失，使得學生畢業擇業時問題較多。要么缺乏自信，覺得自己什么都做不了，等著畢業就失業；要么徘徊、觀望，這山望著那山高，美其名曰為“水往低處流，人往高處走”，從而錯過了好的就業機會；要么眼高手低，或覺得旅游企業待遇缺乏競爭力，或覺得自身能力遠不止用人單位的薪酬，以致于有業不就或頻頻跳槽。
就業觀念的傳統和落后，使得旅游管理本科畢業生對口就業形式不容樂觀。調查顯示，重慶各大旅游院校畢業生就業形式普遍看好，但行業內就業人數不到學生總數的30%；浙江工商大學旅游本科簽約學生中，從事旅游業的只占30～40%，主要集中在旅行社、飯店管理、會展、規劃等領域，而大部分學生選擇了其他行業。考慮到學校擔心就業率統計過低影響來年招生的實際因素，旅游管理本科生實際就業率（含行業對口）比例可能會更低。
（四）面臨企業在職員工后續教育與培訓的沖擊。由于旅游本科教育其培養目標的不明確、不具體性，加上學生眼高手低導致的實踐性不強、操作能力差，以及高校和企業在學生課程見習和畢業實習的合作不穩定等綜合因素，導致中國旅游業人才培養與人才使用存在較嚴重的脫節現象。于是，一些企業在接納旅游管理本科生實習的同時，加大了對本企業在職員工的后續教育和培訓。這種教育與培訓，一方面使企業員工覺得他們不是企業謀取利潤的“機器”，而是學習福利的享受者，從而增強了員工企業大家庭成員的歸屬感；另一方面對旅游管理本科教育在學生課程見習和畢業實習形成了不利影響，高校在學生實踐環節上與企業的合作更加被動。
三、高校旅游管理本科教育創新思路
（一）學生錄取與職業規劃創新
1、入校前把握好生源關。筆者因為曾兼職學生輔導員工作，對把握好生源關較有體會。旅游業由于其行業服務性強，且多是面對面提供現場服務、臨時、一次，因而無論外在形象、個人氣質，還是言談舉止、服務態度，旅游從業人員上都應符合職業身份和行業標準，以達到知識、技能和形象的和諧統一，滿足服務對象審美和愉悅的需要。因此，在招生階段，高校主管部門完成網上錄取后，應增加旅游院系招生面試環節。一是可以從學生形象氣質、語言表達、專業愛好和綜合素質上把好關；二是可以讓學生入校前更好地了解學校所在地旅游業發展、區位條件、周邊環境等基本情況，了解學校院系概況、辦學規模、師資力量和就業形式等切身相關信息。為不誤學生填報其他院校或專業志愿，這種招生可經上級主管部門同意提前進行，從而做到針對性地錄取與入學。
2、入校后加強學生職業規劃。由于旅游管理本科教育專業方向不同、學生專業興趣愛好不一、實踐教學與就業指導滯后性等綜合原因，學生往往不會或不愿進行職業規劃，這就要求院系積極加強引導，幫助學生搞好職業規劃。有學者對韶關學院旅游系2006級本科生的問卷調查表明，超過80.7%的學生認為學校應該開設與專業有關的職業規劃類課程或講座。在具體操作上，大一時應給學生做職業規劃的“定位”講座，幫助他們通過心理學量表、學校社團、班級活動了解自己的特長和興趣，確定將來就業的大方向；大二時通過短期的有針對性的課程見習和社會實踐，讓學生對腦海中想象的工作有個更實際、更清楚的認識，了解特定崗位所需要的任職要求，了解自己當前與任職資格之間的差距，并就此制定長期職業規劃和短期學習計劃；大三時提供學生真實接觸自己理想職業的機會，培養他們根據實際情況小范圍修改及執行職業規劃和學習計劃的能力；大四期間，則給予學生應聘工作的各種輔導，比如簡歷的制作技巧、面試技巧等。
（二）院系辦學理念創新
1、學生培養目標創新。在學生培養目標上，院系定位要具體、準確。那種“厚基礎、寬口徑”的復合型人才定位較為模糊，看上去旅游業內的什么人才都培養了，但實際上是學生什么都學了的同時什么又都沒學透，往往是什么都會做一點卻又不能勝任實際工作。要想真正培養出適銷對路的旅游專業人才，院系必須明確專業設置和專業方向定位。開設什么專業，專業下分什么方向，并結合學校實際情況，盡可能利用學校及周邊優勢資源，開設特色、對口專業或專業所分方向。在此基礎上，將學生培養目標定位為從事旅行社、酒店、景區、會展等應用型人才，然后按專業方向產學研一體化培養，從而讓學生學習和就業各擇其優、各盡其才和各顯其能。
2、課程設計創新。為實現旅游管理專業培養目標，保證本科生具備學習型知識結構、適應型能力結構、綜合性素質結構和創新型發展能力，需要構建旅游管理課程體系的“7-3”模式和“3-5-2”模式。所謂“7-3”模式，是指把課程總體上分為理論課和實踐課兩大塊，其中理論課占70%，實踐課占30%，擴大實踐課的比例。而“3-5-2”模式則是指基礎教育課程群、專業教育課程群和創新發展教育課程群三大模塊組成，三大模塊分別占總課時的30%、50%和20%。
在課程設計具體操作時，可考慮專業歷史背景、學校所在地區位條件、資源優勢等實際情況，在不違背教育部關于旅游管理本科課程設置的基礎上，可以市場需求為導向，開設一些特色化課程（如會展、溫泉經營、高爾夫球場管理等）、本土化課程（如世界自然或文化遺產保護、地方民俗文化、景區景點導游、景區植物等），也可以專業細分為手段，突出多元化發展趨勢，如以地方經濟見長的旅游院校突出旅游經濟課程、以語言見長的旅游院校重視旅游英語和小語種課程、世界遺產所在地旅游院校利用資源優勢突出旅游規劃、遺產保護等課程。
3、師資力量創新。優化師資結構，建設好一支教學能力強、實踐經驗豐富的雙師型教師隊伍是旅游院校實踐性教學能否成功的關鍵所在。在南澳，旅游專業教師必須具備與所教授課程相對應的五年同行業工作經驗，其次要有相應級別的職業資格證書、文憑和相應的學位證書。在我國，旅游是新興行業，部分教師是半路出家，毫無實踐經驗可談，即使是科班出身，也是從學校走進學校，實踐經驗缺乏。只有具備豐富實踐經驗的教師，才能培養出有實踐經驗的學生。
第一，引進。從旅游行政管理部門及酒店、旅行社等旅游企業引進一批旅游類專業的師資，或者吸收一批非旅游專業研究生但在旅游企事業單位積累了豐富實踐經驗并擔任過中高層管理職務的人員作為學校的專業教師。
第二，培養。為進一步提高雙師型教師的比例，增強教師的實踐經驗，學校可與企業簽訂合作協議，每年從中青年專業教師中選派部分人員到旅行社或高星級酒店掛職鍛煉，一方面積累自身實踐工作經驗、兼顧學生課程實習或畢業實習管理，另一方面也可以為企業提供技術支持。同時，鼓勵有才能的專業教師在完成教學任務、不影響學校正常工作的同時進企業兼職，以豐富實踐教學內容與經驗。
第三，聘用。從旅游行政管理部門、旅行社及旅游酒店的中、高級管理人員中聘請專業兼職教師，共同參與本專業教學改革方案的制定、教學考核評估及教學工作。
第四，國外進修。定期選派部分中青年教師到國外旅游院校進修學習，吸收國外先進旅游教育經驗，提升國內旅游院校在人才培養、專業建設、科學研究等方面的品位，增強國際競爭力。
4、教學大綱和計劃創新。教學大綱和教學計劃是教師教學的依據和準則，教學內容應規范在教學大綱內，教學進度應與教學計劃同步。當前，學生實踐動手能力較差，原因之一就在于某些教學大綱和計劃是擺設，沒有得到嚴格執行。在教學大綱和計劃的制定上，不能是誰上課誰制定，而應是教研室或教學團隊與企業或實習基地聯合制定。如東北財經大學抓住大連旅游業發展機遇，與渤海飯店集團聯合辦學起渤海酒店管理學院，學院的教學大綱與計劃經過渤海集團的檢驗，不斷得到修改和調整，盡顯合理性和科學性。澳大利亞一所高等職業技術學院，其教學大綱和計劃，由學校教育專家和實業界專家（為主）共同商討制定，教學大綱和計劃一經通過并經社會檢驗，便可成為一種知識產權，有權提供給各有關院校使用。而且，其教學大綱和計劃并不是一成不變，隨著社會的進步和發展，實業界的要求會發生一些變化，此時則要求大綱作出一些調整和變化，以更好地適應實業界的需要。
（三）教師教學方法創新。旅游業的發展和新經濟時代的挑戰，給旅游專業教學提供了廣闊的發展空間，也提出了更高、更新的人才培養要求。因此，掌握旅游業的發展及對人才需求的特性，創新教學方法勢在必行。教師應改變傳統的以學科型為基礎的教學模式，在教學方法上，強調課程知識性、系統性的同時，更應突出實用性、技能性。創新教學方法應突出實踐性教學，以達到在學中練、在練中學的效果，可以采用案例分析、現場教學、情景教學、實驗教學、模擬操作等教學方法，綜合運用多種手段實現教學的靈活性。
澳大利亞國際旅館學校是附屬于美國康奈爾大學，在亞太地區頗具影響的旅游管理學校，該校教學貫徹以教師為主導、學生為主體的原則，非常重視和強調學生能力的培養。如，學習《市場營銷》課程時，教師要求學生去火車上調查餐飲銷售狀況，分析銷售好壞的原因，哪些值得肯定，哪些應加以改進；學習《飯店培訓》課程時，教師要求學生自選課題，對該校下屬旅館員工上一次培訓課。此外，瑞士洛桑學院的“前店后院”教育模式已為國際上大多數旅游院校所采納。以上“做中學”的教育教學方法應是我國旅游本科教育加以吸收、消化和推廣的，并在結合我國實際中得到改進和提高。
（四）教學與科研管理機制創新。教學是科研之本，科研夯實教學基礎，教學和科研是高校教育發展的“兩條腿”，應齊頭并進，缺一不可。按照以人為本、一切服務于學生的辦學理念，高校在科研和教學上應同等重視，科研不應以犧牲學生教學質量為代價。當前包括旅游管理本科教育在內的高校辦學較普遍存在功利主義傾向，高校抓科研重在提高學校在全國和同行院校中的排名，教師埋頭科研則為晉升職稱，學生做科研獲獎以顯示學校教學質量。
創新教學與科研管理機制：一要突出教學在高校工作中的主體性。占高校主流的一般本科院校應突出教學工作，主抓教學質量，把教學質量而非科研水平作為衡量高校辦學水平高低的核心評判要素；二要加大教師教學質量在職稱評審中的權重。旅游管理專業本科教育，不同于其他一般專業本科教育，隨旅游業發展變化在理論信息、教學實踐、用人單位要求等方面變化大而快，專業教師除需要及時跟蹤科研所需前言理論信息外，也需要深入企業實踐，及時了解旅游企業、旅游市場對學生培養要求的最新變化。這些理論和實踐上的最新信息，是保證旅游專業教師課堂教學質量和后繼科研水平的重要源泉，是解決“課堂講景點、教室講操作”等照本宣科式教學問題的“金鑰匙”。因此，提升旅游專業教師實踐能力和教學水平在職稱評審中的權重，實為學生求得知識和高校提高教育教學質量之需與之福；三要樹立“教學第一、科研第二”理念。在教師工作體系中，教學始終是主體，科研從屬并服務于教學。教師要深知教學的工作主體性和為學生服務的中心性，而不能為職稱和科研而科研，也不能把科研當成文字僅作成果擺設而不應用于教學；四要將教學和科研獎勵分開，合理制定評獎方案和獎酬分配。科研獎由學校和院系評定，教學獎勵辦法則重點加權學生評分，學生評分至少應占總評分比例的70%，以增強教師教學質量評價的公平性和教師投入教學的積極性。教學和科研獎酬合理分布，從而避免高校教師只重科研而忽視教學的情況，真正做到高校教學和科研相互促進、相得益彰。
（作者單位：吉首大學）
主要參考文獻：
[1]2009年中國旅游統計公報.國家旅游局政策法規司，2010.10.20.
科技型小微企業是科技創新最為活躍和最具 潛力的群體，是區域、國家創新戰略實現的重要基 礎。目前對科技型小微企業沒有統一的概念界 定。考慮科技型小微企業“質”（科技型）和 “量”（小微規模）兩個維度，結合對科技型中小企 業的定義研究E-4和2011年國家《中小企業劃型 標準規定》5 ,本文認為科技型小微企業是以科 技創新為核心的小微規模企業實體，采用新產品、 新技術、新工藝、新流程或新商業模式，具備高科 技、高成長、高風險和新經濟等特征63。
當前，學術界主要圍繞融資、環境建設和政策 支持等科技型小微企業成長和發展的外部因素展 開研究67-9 ,較少關注企業的內部管理因素，特別 是鮮見對企業管理方法和工具創新應用領域的研究。事實上，科技型小微企業在需要外部支持的 同時，更應該加強內部管理創新。因為科學合理 的企業管理體系和管理方法是影響技術創新行為 的基礎性因素，可以為技術創新執行提供制度保 障M，有助于降低技術創新的不確定性，對于 提升企業創新能力，實現可持續成長具有重要作 用，而選擇應用適當的管理工具和方法就是企業 管理創新的關鍵內容。
是一種技術創新理論體系，主要包括 技術系統進化法則、最終理想解、發明原理、工程 參數和沖突矩陣、物理沖突和分離原理、物-場模 型分析、發明問題標準解法、發明問題解決算法 (ARIZ)和科學效應知識庫等M。TRIZ最初用 于技術系統，目前在管理領域的研究也取得了積 極進展E4-19]。由于科技型小微企業管理創新有 兩個顯著特點，即如何尋找企業中存在的管理問 題并建立合適的解決方案，使得規模小、資源相對匱乏的科技型小微企業有能力并且愿意去實施。 應用TRIZ可以直接從管理主體、管理對象和管 理方法出發，通過管理主體對管理對象的作用效 果判斷管理績效，有效推動企業管理創新。但目 前學術界對于TRIZ理論應用于企業管理創新的 研究較為缺乏，尤其是從TRIZ對科技型小微企 業管理創新績效影響效果的視角開展的相關研究 更為少見。而通過研究TRIZ的各子理論對科技 型小微企業管理創新績效的影響程度，確定科技 型小微企業應優先推廣應用的TRIZ創新工具和 方法，不僅可以豐富和深化TRIZ在企業管理領 域的應用研究，而且對于科技型小微企業拓展管 理創新思路、優化內部管理、激發創新活力和發展 潛力、提升創新績效具有重要意義。
為此，本文從研究TRIZ影響科技型小微企 業管理創新績效這一問題著手，基于理論分析構 建TRIZ對科技型小微企業管理創新績效影響的 概念模型，運用結構方程方法對獲取的數據進行 實證檢驗，得出TRIZ各子理論對科技型小微企 業管理創新績效的影響效果排序。根據對研究結 果的分析，提出如何更有效地推廣應用TRIZ理 論、提升科技型小微企業管理創新績效的政策 建議。
2 研究假設與框架
2.1 TRIZ的管理進化理論（MET)與科技型小微企業管理創新
TRIZ包括完備性法則、能量傳遞法則、動態 性進化法則和提高理想度法則等8個進化法 則120。科技型小微企業可以運用該理論，分析確 認當前企業的管理狀態，預測管理方法的進化衍 生方向，改進創新現有的管理方式方法，提升管理 創新效率。本文提出下述假設:
TRIZ的管理進化理論對科技型小微企業管理創新有顯著正向影響。
2.2 TRIZ的最終理想解（IFR)與科技型小微企業管理創新
TRIZ的最終理想解是企業利用自身現有資 源，通過對管理主體、管理對象及管理方法的改 變、增加、替換或彼此搭配，以組織結構最微小的 改動實現管理效用正常化，且不額外增加資金消 耗和對社會、環境及企業本身的有害作用M。科 技型小微企業可據此理論，選擇最小代價的管理 變動達到最大的管理創新效果。本文提出下述 假設：
TRIZ的最終理想解（IFR)對科技型小微 企業管理創新有顯著正向影響。
2.3 TRIZ的管理發明原理（MIP)與科技型小微企業管理創
新呂榮勝122給出了分割、抽出、重組和嵌套化 等40條TRIZ管理系統的創新原理。科技型小微 企業可以應用這些創新原理，解決企業具體的管 理沖突。本文提出下述假設:
TRIZ的管理發明原理對科技型小微企 業管理創新有顯著正向影響。
2.4 TRIZ的管理參數和管理沖突矩陣（PCM)與 科技型小微企業管理創新
紀建明M給出了36個一般管理參數和相應 的一般管理沖突矩陣。科技型小微企業可以據此 理論，從中選擇合適的管理參數和管理沖突矩陣， 獲得沖突的解決方案。本文提出下述假設：
TRIZ的管理參數和管理沖突矩陣對科 技型小微企業管理創新有顯著正向影響。
2.5 TRIZ的管理沖突與分離原理（CSP)與科技 型小微企業管理創新
TRIZ的分離原理通過將管理系統中的弱勢 與不和諧部分分離，或者將核心部分分離，突出重 要性并對其進行重點管理M。科技型小微企業 可以應用此原理，根據實際情況進行管理分離，提 高管理績效。本文提出下述假設：
TRIZ的管理沖突與分離原理對科技型 小微企業管理創新有顯著正向影響。
2.6 TRIZ的“管理元素-場”模型及標準解法 (EFS)與科技型小微企業管理創新
TRIZ的“管理元素-場”模型的“管理元素” 即管理主體與管理對象“場”即管理方法。管理 領域的76個標準解為：對于不完整的模型，可采 用的解是將模型補充完整；對效用不足和有害作 用的管理，可采用的解分為改變‘‘管理元素”和 “場”、引入新的“管理元素”與“場” M四類。科 技型小微企業可據此理論，將管理沖突構建為 “管理元素-場”模型，從標準解中找出對應解， 結合實際尋找現實問題的解決方案。本文提出下述假設：
TRIZ的“管理元素-場”模型及標準解 法對科技型小微企業管理創新有顯著正向影響。
2.7 TRIZ的發明問題解決算法及效應知識庫 (AEB)與科技型小微企業管理創新
TRIZ的ARIZ理論在管理領域的應用集中于 管理沖突的算法調整和ARIZ過程與管理工具方 法結合兩方面M ,消除沖突有強大的科學效應和現象知識庫支持127。科技型小微企業可應用 ARIZ將非標準問題轉化為標準問題，應用標準解 法獲得解決方案。本文提出下述假設：
TRIZ的發明問題解決算法（ARIZ)及知 識效應庫對科技型小微企業管理創新有顯著正向 影響。
將上述理論和假設歸納，本文提出如圖1所 示的研究框架。
3 數據和方法
3.1量表設計
目前TRIZ應用于科技型小微企業管理創新 的研究甚少，沒有成熟的量表可以使用。因此，本 文結合對科技型小微企業的訪談，根據TRIZ相 關理論和文獻研究結論分析得到測量項目。為保 證問卷設計質量，先在哈爾濱進行小樣本試測（N = 10),根據反饋結果，調整修正了概念偏差、表 述不清的題項，于2012年5 - 11月正式發放問 卷。各因素包含如下問題：MET是4個題項，如 “解決1個管理矛盾交叉應用2個及以上TRIZ管 理進化原則”；IFR是4個題項，如“經常將TRIZ最終理想解的概念用于解決管理矛盾”；MIP是4 個題項，如“解決1個管理矛盾交叉應用2個及以 上TRIZ管理發明原理”；PCM是4個題項，如“經 常使用TRIZ的36個管理參數和管理沖突矩陣解 決管理矛盾”；CSP是4個題項，如“TRIZ分離原 理已經在管理運作中產生積極的作用”；EFS是5 個題項，如“使用TRIZ管理元素-場模型及76 個標準解求解管理矛盾的成功案例至少在1個以 上”；AEB是4個題項，如“經常使用ARIZ及效應 知識庫解決管理矛盾”。科技型小微企業管理創 新績效（EIP)是客觀和主觀2個維度6個題項， 客觀題項如“應用TRIZ后產品利潤增加幅度”； 主觀題項如“應用TRIZ理論后提高管理目標實 現程度”。
3.2 數據收集
本研究采用Lisker五分量表法收集數據（1 表示‘‘完全不同意”5表示‘‘完全同意”）。為使 受訪者清晰理解問卷的題項含義，在問卷中對管 理維TRIZ子理論的背景、功能、現狀及發展趨勢 作了簡要介紹。問卷發放和回收主要采取三種方 式：一是通過查閱地區企業名錄，以電子郵件的方 式聯系被調查企業；二是采用基于網絡人際關系 的Email問卷調查方法咖：三是采用上門填寫、 寄送等方式。合計發放問卷296份，回收248份， 其中有效問卷198份，有效問卷回收率為 66.9%。在區域分布上，調研對象來自黑、遼、京、 鄂、蘇、浙、粵、陜、川、甘等10省（市），地理分布 和區域經濟發展水平都具有一定代表性，樣本結 構見表1。
3. 3研究方法
本研究涉及的變量都是潛變量，各變量間存 在相互作用關系，問卷數據可能存在誤差，傳統的 統計分析方法不能妥善處理潛變量，也不能明確 解釋測量誤差。由于結構方程模型（SEM)能同 時處理潛變量及其指標，允許變量含有測量誤差、 變量間有相關性，測量模型更有彈性29。因此， 本研究選擇結構方程模型方法具有合理性和適 用性。
4實證分析
4.1信度和效度檢驗
本研究通過項目-總體相關系數CITC和 Cronbach’s a值檢測量表信度。刪除不合格的題 項后，保留題項的CITC值均大于0. 5, Cronbach’ s a值均在0.8以上，說明問卷的內部一致性及穩 定性較高。應用探索性因子分析檢驗量表效度。
各變量的KMO值均高于0.5, Bartlett球體檢驗的顯著性概率都為0.000( <0.001),適宜進行因子分析。如表2所示，各變量的累積方差貢獻率均高于50% ,各題項的因子負荷均高于0. 5,量表設計滿足效度要求。
4.2模型檢驗
本研究使用極大似然法進行結構方程分析， 驗證提出的理論假設模型，要求樣本滿足正態分 布，樣本量應為總樣本數減去估計變量數大于 50,或者樣本量在100 -200之間M。本研究的 有效樣本198個，估計變量30個，樣本數滿足要 求。采用SPSS19. 0對樣本數據的分析表明，數據 偏度小于2且峰度小于5,符合正態分布要求。
利用Am〇s17.0軟件對結構模型進行數據擬 合的結果如表3所示。由表3第一行可知，模型 的擬合結果不夠理想，擬合指數;X2/d/、RMSEA、 TLI、CFI都沒有達到推薦閾限值，模型修正指數 (MI)顯示一些變量間可能存在未在初始模型中 得到體現的相關關系，而且可修正的變量間關系 符合SEM模型修正的一般原則。于是深度分析 變量間的理論邏輯關系，并根據MI表改進初始 模型，每次添加變量關聯路徑都選擇MI值最大 且符合修正一般原則的路徑，重復上述過程，直至 關聯路徑不需要或不能再增加為止，共添加3條 關聯路徑（e8—e11、e12 —e18、e17—e21)。表 3 第二行顯示修正模型的各項擬合指數均處于推薦 的判別閾值區間，且明顯優于初始模型的指標，擬 合效果良好。修正后的結構模型參數估計結果如 圖2所示。在修正模型的基礎上，驗證相關假設， 結果如表4所示。
4. 3研究結果
根據上述實證研究，得到如下研究結果：
⑴假設H1 - M均得到支持，即TRIZ的 MET、IFR、MIP、PCM、CSP 和 EFS 對科技型小微 企業管理創新具有顯著正向影響。由表4可知， 上述TRIZ的6個子理論對科技型小微企業管理創新績效的影響程度按路徑系數大小排序為： MIP(0.425) > IFR(0.413) >CSP(0. 381) >MET (0. 357) > PCM (0.346) > EFS (0.223)。
⑵假設H7未通過檢驗，即TRIZ的AEB子理 論對科技型小微企業管理創新不具有顯著正向影響。
(3)修正模型中新增的假設H8 - H10均得 到了驗證。
5 結論與啟示
5.1研究結論
本文通過實證研究，得出管理維TRIZ的大部分 子理論對科技型小微企業管理創新具有顯著正向影 響的結論，彌補了當前對這一領域研究的不足。研 究結論可為政府部門與科技型小微企業引入創新方 法提升創新績效提供方法支持與決策參考。研究結 果表明，TRIZ對科技型小微企業管理創新影響的路 徑系數較低，僅MIP和IFR的路徑系數超過0.4,主 要原因在于是TRIZ理論較抽象、結構復雜，不易 于企業消化吸收;二是TRIZ在管理系統領域的研究 有限，不能有效支撐企業應用。其中，發現和分析管 理沖突是影響TRIZ應用效果的瓶頸因素31 ;三是 國家有關部門對TRIZ的應用推廣力度不大，科技型 小微企業的管理經營者對TRIZ缺乏必要的了解，重 視程度不高，導致應用不足。
5.2管理啟示
研究結論為如何有效推動TRIZ在科技型小 微企業管理創新的應用，從理論研究、政府、企業 三個層面提供了有益啟示。
—是理論研究層面：TRIZ應以簡易化和應用 化為研究方向，更新和開發更多應用性強、為企業 創新需求服務的TRIZ創新方法和工具。不斷拓 展深化管理維TRIZ的研究，加強基于管理參數 和沖突矩陣的沖突理論以及國內外典型管理創新 案例的研究，推動TRIZ在企業管理創新實踐中 發揮更大的理論支持作用。
二是政府管理層面：政府部門應積極推動TRIZ的宣傳推廣。通過組織開展TRIZ的培訓、 交流和座談會，建立TRIZ學習網站和TRIZ研究 會，在高校開展TRIZ研究、開設相關課程等渠道 推廣TRIZ。鼓勵企業應用TRIZ的創新行為，通 過優先資助科技型小微企業應用TRIZ的創新項 目等措施為企業提供政策支持。
三是企業自身層面：科技型小微企業應重視 TRIZ提升管理創新績效的作用，將TRIZ應用作 為企業創新發展戰略的重要內容。制定有效的激 勵機制，鼓勵企業管理人員和相關工作人員自覺、 主動學習TRIZ。與高校、科研院所和政府相關部 門建立合作聯盟，聘請TRIZ咨詢專家團隊入企 培訓指導，提高企業求解復雜管理沖突的能力。