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【關鍵詞】規劃 現狀 問題 對策
一、我國公共部門人力資源管理規劃的現狀及問題
（一）我國人力資源管理規劃現狀
在理念上，我國的人力資源管理形式是以制度為本，但缺乏一整套行之有效的人力資源管理制度。封閉性、福利性傾向的“單位人員”等傳統人事管理難于進行改革，現代人事管理中的崗位管理、聘用管理和“社會人”的制度難以實施，造成公共部門工作人員在工作中因循守舊，缺乏創新理念和競爭意識，公共部門的活力、效率得不到有效提高。
在方法上，我國對公共部門人力資源預測方法的研究處于一般研究的分析層面，更多強調是方法本身的介紹，欠缺其對適應主體的功能性思考，沒有區分公共部門與私人部門規劃方法。
在實踐中，服務型政府的建設促使人力資源規劃的重要性不斷提高。《公務員法》內容涵蓋了公務員管理的各個方面。雖然《公務員法》對績效考核內容、方法、程序和考核機構等方面進行了原則規定，但是績效考核的科學性還不夠。任用制度的改革推動著各部門形成正確的用人導向，但也存在著上述的諸多問題。改革使得越來越多的人意識到，通過科學的、可持續的公共部門人力資源規劃，做到公共部門人力資源結構優化，人盡其才，對于建設服務型政府有著重要意義。
（二）目前我國人力資源管理規劃存在的主要問題
人力資源規劃缺乏系統性，忽視了人力資源管理其它環節對人力資源規劃的影響。目前我國公共部門的人力資源規劃僅僅著眼于人員增減上，忽視了人力資源管理其它環節對人力資源規劃的影響。缺乏工作分析或工作分析不科學，一方面造成應聘人員由于無法了解應聘職位的具體要求而放棄應聘，使一部分優秀的人力資源流失；另一方面招聘到的人員不符合工作崗位的要求，無法開展工作，造成人力資源的浪費和人力資源規劃成本的增加。
人力資源規劃與公共部門戰略目標相分離。公共部門的戰略目標是向全體社會成員提供更多更好的公共產品和公共服務，滿足公民對公共產品和公共服務多元化的需求，實現經濟社會更好更快發展。在人力資源的規劃上，只注重公共部門的近期目標的實現，通常采用頭痛醫頭、腳痛醫腳的辦法去解決人力資源管理中的問題，沒有一個合理的、整體性的人力資源規劃。
公共部門對人力資源規劃及實施情況缺乏評估。對公共部門人力資源規劃進行評估其目的在于使人力資源的價值能夠量化。但目前我國公共部門重人力資源規劃及其實施，卻忽視了對人力資源規劃及其實施效果的評估，這往往使人力資源規劃缺乏科學性和可行性，沒有發揮人力資源規劃的效果，通常是事倍功半。
二、完善我國人力資源管理規劃的對策
（一）建立健全公共部門人力資源規劃的協調機制與長效機制
建立健全公共部門人力資源規劃的協調機制即是使公共部門人力資源規劃與公共部門人力資源管理的其他環節包括工作分析、員工的薪酬制度和職業規劃等相適應相協調。科學的工作分析應實事求是，因職分析，根據不同的崗位制定符合崗位定位與職能的工作分析，其次工作分析的權限真正屬于公共部門的各個具體的職能部門；公共部門的薪酬制度也應實事求是，因時制宜，應根據經濟發展和勞動力市場制度薪酬水平適時地調整公共部門的薪酬結構和水平，適當適時地提高福利待遇，使公共部門的薪酬制度具有更強的激勵能力，從而使公共部門的薪酬制度更加合理高效。建立健全公共部門人力資源規劃的長效機制除了提高公共部門人力資源規劃的認識水平，推薦公共部門人力資源規劃的科學化和規范化建設，還要在公共部門人力資源規劃的制定過程中，充分考慮到內外部因素對人力資源規劃的影響，努力消除外部因素對公共部門人力資源的非規范性影響。
（二）協調公共部門人力資源規劃與公共部門人力資源管理其他內容的共同發展與進步
不僅要對招聘程序的改進與完善，堅決保證招聘的公平性，破除招聘過程中存在的招聘條件限制和招聘渠道閉塞。還要推動薪酬制度的平衡發展。公共部門人力資源規劃有效實施的保證就是公共部門薪酬制度與公共部門外部的平衡。只有這樣才能保證公共部門人力資源的流失和可持續，更多地吸收優秀人才選擇進入公共部門。
（三）加強公共部門人力資源規劃的成本分析
公共部門人力資源規劃效率的提高，需要在公共部門人力資源規劃的整個過程中，提高成本意識同時加強成本分析與管理。不僅一建立公共部門人力資源規劃的預算監控制度，嚴格按照預算計劃執行人力資源規劃的每一個程序，降低人力資源規劃過程中的管理成本和非效益成本；而且禁止片面追求高學歷而造成的人力資源浪費，樹立正確的人才觀。在公共部門的人才使用方面應做到“人盡其才，才盡其用”，使人與職位相一致協調，真正貫徹以事定職，以職選人的原則，讓合適的人在合適的崗位上，禁止片面追求學歷現象的發生。
三、小結
當前，我國強調建設服務型政府，建設服務型政府的基本任務是，建立適合我國國情、惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的政府公共服務體系。科學的、可持續的人力資源規劃，能夠滿足不同環境、不同工作需要的政府服務總體戰略的要求。促進政府人力資源管理工作更加有序、科學、準確的開展，提高政府人力資源管理的利用效率。保證政府運用結構科學合理的服務體系去實現政府的工作目標，提高政府工作人員在工作的積極性與創造性，使其與政府工作目標一致。
因此，在未來的公共部門發展當中，我們應當注意人力資源規劃在公共部門組織良性運行中的作用。提高對人力資源系統的認識，強化公共部門的結構預測，確定合理的人力資源結構，完善人才激勵競爭機制，建設高效有力的服務型政府。
參考文獻：
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關鍵詞：人力資源規劃 問題 研究
一、人力資源規劃的現狀
國內人力資源規劃的研究起步相對較晚，主要原因是人力資源管理規劃的重要性并沒有引起企業管理者足夠的重視，在人力資源管理中人力資源規劃的重視程度也不如績效管理、薪酬管理。還存在人力資源規劃的研究不全面、不系統，只注重規劃的技術與方法，而忽視了規劃體系整體的構建，所以這樣對人力資源規劃的有效性有一定的影響。企業的管理組織人員對規劃的重視參與程度并沒有達到規定的要求，對人力資源規劃的編制只局限于人事管理部門的內部開展工作，對外部的一些信息掌握得不夠及時、全面，因此在企業內部很難形成具有指導性的規劃意見。
二、人力資源規劃對人力資源開發與管理的關系
人力資源開發與管理是以人力資源規劃為依據的。人力資源規劃的一項基本任務是對組織的現有能力進行分析，對員工預期達到的能力與期望進行估計與分析。人力資源規劃的各項業務計劃將為工作分析提供依據。組織根據工作分析的結果與對員工現有的工作能力的分析，決定人員的配置的數量與質量，并對人力資源的需求做出必要的修正，然后根據人力資源的供需計劃和人員配置的結果，即根據剩余人員或短缺人員的數量來決定招募與解雇員工的數量，因此人力資源供需計劃是員工配置的基礎。人力資源規劃對員工的培訓也有很大的影響。人力資源需求計劃對人員的數量與質量提出了要求，組織上可根據目前的人力資源供給狀況來決定對員工培訓的范圍與內容，決定培訓的投資額度，達到以最小的人力資源成本獲得最大效益的目的。
三、現代化人力資源管理研究方向
1.戰略目標。現代化企業依據外部環境的變化，并結合自身的資源及經營實力去選擇適合發展的經營領域及產品，從而形成本企業的核心競爭力，通過差異化的經營在市場競爭中取勝。隨著經濟一體化進程的快速發展，伴隨而來的是企業之間競爭的加劇，這就對企業競爭能力的要求越來越高。企業戰略目標是建立長遠目標和對能夠實現目標的途徑進行總體性和指導性的規劃，是宏觀管理的范疇，并且有全局性、指導性和競爭性。
2.人力資源管理。是在現代管理學及“以人為本”的思想指導下，通過選聘、留用、培訓、調配、報酬等管理形式對企業相關的人力資源進行有效的運用，滿足當前企業發展及未來發展規劃的需要，保障企業發展目標的順利實現和企業員工發展的最大化。根據企業發展規劃出人力資源的需求，同時做出人力資源的需求計劃，并保證招聘企業員工工作有效的開展，績效考核、報酬支付能夠進行有效的激勵，要結合企業與員工的需要開展有效的開發，從而實現人力資源管理的最優組合。
3.人力資源規劃。指的是企業從戰略發展規劃角度出發，制定規劃目標，并按照制定的發展目標去努力，同時依據企業內部環境的變化，來分析規劃企業在以后發展中對人力資源的需求，保證企業發展目標順利實現。人力資源規劃廣義的概念是企業所有人力資源規劃的總稱。
4.人力資源規劃的戰略目標。主要是指企業為了能夠實現戰略發展目標而制定的與人力和人力資源開發有關的總體規劃，它對企業戰略的發展起到了主要作用，同時也能掌握企業戰略目標和目的，并將其轉變為統一的、不可分割的、有效的員工管理計劃與政策，從人力資源管理的可行性入手，保證“質”與“ 量”。
四、現代化人力資源管理研究方法
1.現代化企業人力資源管理規劃問題的研究。不僅僅是人事管理的范疇，還與企業戰略的發展有著密切的關聯，把企業戰略發展目標細化，作為研究人力資源供需關系的基礎，這樣能夠得到準確、詳盡的企業人力資源規劃分析。我們通過這種方法得到的規劃是與企業的戰略發展相一致的，同時也是為企業發展的戰略目標實現而服務的。突破傳統的企業人力資源管理約束，從企業戰略發展的高度去審視人力資源規劃，能夠顯著提升人力資源規劃在人力資源管理中的作用。
2.做好人力資源管理規劃監督與反饋。在現代企業人力資源管理中，計算機是不可缺少的現代化辦公設備，其作為信息系統的管理，尤其是人力資源信息系統的管理已經被許多企業采用。利用信息管理系統能夠對人力資源管理規劃的執行情況進行有效的監督，也能夠準確及時地反饋人力資源規劃的執行情況和實施情況，能夠更好地為企業戰略目標發展做好服務工作。
參考文獻
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[3]王利儉.企業制定人力資源規劃應注意的幾個問題[J].人才資源開發，2008，6
l、人力資源規劃也叫人力資源計劃，是系統評價人力資源需求，從而擬訂一套措施，使企業穩定地擁有一定質量和必要數量的人力，求得人員需求量和人員擁有量之間在企業未來發展過程中的相互匹配，以實現包括個人利益在內的企業目標的活動。
人力資源規劃的缺乏對企業所造成的損害是極大的。企業常常由于缺乏人力資源計劃或對人力資源計劃不足而負擔無形的成本。不完善的人力資源計劃會導致職位的空缺而無法彌補，有時類似的職位一個部門在撤消而另一個部門卻在招聘，于是造成冗員，不得不解雇新聘的人員。南此，人力資源規劃是企業實現戰略目標的保證。同時也是企業發展戰略的重要組成部分。它著眼于為企業未來的經營或運作預先準備人力，持續和系統地分析組織在不斷變化的條件下對人力資源的需求，并開發制定與企業長期效益相適應的人事政策的過程。
2、人力資源規劃的主要目標在于使企業內部和外部人員的供應與特定時期氽業內部預計空缺的職位相吻合，并為企業未來發展所需人才作出安排。
（1）防止人員配置過剩或不足。如果擁有過多員T，企業會因工資成本過高而損失經濟效益；如果工過少，又會由于企業不能滿足現有顧客需要而導致銷售收入減少，并有可能導致未來顧客損失。
（2）確保企業在適當的時間、地點獲得適當數量并具備所需技能的員工。企業必須從技能、工作習慣、個性特征、招募時問等方面預汁其所需要的員工類型，這樣才能招聘到最適應企業需求的員工，并能有針對性地培訓員工，使他們能在企業需要的時候產生最高的工作績效。
（3）確保企業能夠對環境變化作出適當的反應。人力資源規劃過程要求對環境及企業內部的信息及變化情況予以充分重視和考慮，從而促使企業對環境狀態進行思索和評估，預測和規劃任何可能的變化，而不是被動地對這種情況做出反應，使企業總能比競爭對手先行一步。
（4）為所有的人力資源活動和體系提供方向和一致的標準。人力資源規劃為其他人力資源職能（如人員配置、培訓與開發、工作績效評價、薪酬等）確立了方向，并確保企業采用比較系統的觀點看待人力資源管理活動，理解人力資源計劃和體系之問的相互關系，以及某一職能領域的變化對另一職能領域所產生的影響。
二、影響人力資源規劃制定的因素
影響人力資源規劃制定的因素主要來自于以下幾方面：
1、經濟因素。市場的繁榮與蕭條對人力資源規劃會產生顯著影響，經濟增長、利率調整、通貨膨脹等兇素決定了人力資源的可獲得性，對工資高低、加班以及雇傭、裁員等決策都有直接的影響。
2、技術與設備條件。企業生產技術水平的提高、設備的更新，一方面會使企業所需要的人員數量減少，另一方而對人員的知識技術與技能的要求隨之提高。
3、氽業規模。企業規模的變化表現為兩方面：一是在原有業務范圍內擴大或壓縮規模；二是增加新的業務或放棄舊的業務。這兩方而的變化對人力資源的增減都會產生影響。
4、企業文化。文化審查幫助企業了解員工的態度與行為，發現企業中的小群體和非正式群體，這對于人力資源的各項規劃制訂都具有重要的意義。
三、人力資源規劃的動態性原則
過去的人事管理巾缺乏動態的規劃和開發觀念，把人力資源規劃理解為靜態地收集信息，設定相關的人事政策，或者一勞永逸，沿襲過去的規劃，是與動態的市場需求和人才自身發展的需求極不適應的，往往造成人力資源得不到合理的利用，甚至嚴重地影響了人力資源的穩定性。由于企業的發展、戰略目標、所處的外部環境及內部環境都處在發展的變化當中，為了使企業適應這些變化，人力資源的規劃必須不斷檢查、更新，以適應新的情況。人力資源規劃的動態性主要表現在以下幾個方面：
1、參考信息的動態性；
2、依據組織內外情境的動態變化，制定和調整人力資源全局規劃和具體規劃的經常性；
3、執行規劃的靈活性；
4、具體規劃措施的靈活性和動態性；
5、對規劃操作的動態監控。
四、制定人力資源規劃的程序和步驟
1、企業目標與戰略分析
企業的戰略規劃先于人力資源規劃，人力資源規劃應該與企業的戰略想吻合，按照戰略規劃的要求，轉化為定量和定性的人力資源規劃。如企業在制定出擴大生產、提高綜合生產率的戰略規劃之后，相應的人力資源規劃就應考慮增加人員、提高人員素質、進行相應的培訓等問題。因此，在制定人力資源規劃的準備工作中首先是對企業的戰略目標進行分析和調研，沒有確定發展戰略的企業不可能確定人力資源規劃。
2、提供人力資源信息
任何一項規劃或者是計劃要想做好，都必須充分的占有相關的信息。信息的質量決定著人力資源規劃的質量。由于影響企業人力資源供給和需求的因素很多，為了能夠比較準確地做出預測，就需要通過環境分析系統和員工信息系統收集和調查與之有關的各種信息。企業人力資源系統包括信息內容很多，主要有：人員調整狀況、人員的經驗、能力、知識、技能的要求、工資名單上的人員情況、員T的培訓、教育等情況。這些信息一方面來源于企業的人力資源信息系統，另一方而來源于崗位分析工作。
3、人員預測
人力資源規劃好比是一座橋梁，連接著企業目前的狀況與未來的發展。這座橋梁不是對未來發展一廂情愿的設計，而是順應與尊重現實的因勢利導。在人力資源規劃中最關鍵性的一環是對人力資源需求與供給的預測，預測的質量決定著人力資源規劃的價值。在預測過程中，人力資源的需要明顯地是產量、銷量、稅收等商業要素，但并不是說產量增加，勞動力成比例的增加。員工人數還會受到改善技術、改進工作力方法、改進管理等非商業因素的影響。
4、執行計劃與實施監控
在確定相應的人力資源汁劃后，應采取各種具體行動，如開始招聘、錄用、培訓、調任、提拔以及重新培訓等，從而將方案轉化為具體計劃、目標日期、時問進度安排和資源投入等操作的項目，并具體實施計劃，同時對計劃實施情況進行監控。
5、評估人力資源規劃
人力資源規劃的評估包括事前的結果預期及實施后的效果評價。
（1）事前的結果預計。雖然人力需求的結果只有過了預測期限才能得到最終檢驗，但為了給企業人力資源規劃提供正確決策的可靠依據，有必要事先對預測結果進行初步評估。通常由專家及企業有關部門的主管人員組成評估組來完成評估工作，主要對人力資源規劃的效果、成本效益、可行性、不足以及可改進的方面進行評價。
（2）實施后的評價，主要包括以下幾點：
①實際招聘人數與預測的人員需求量的比較；
②勞動生產率的實際水平與預測水平的比較；
③實際的與預測的人員流動率的比較；
④實際執行的行動方案與規劃的行動方案的比較：
⑤實施行動方案后的實際結果與預測結果的比較；
⑥勞動力和行動方案的成本與預算額的比較；
【關鍵詞】人力資源規劃；戰略性；思考與探索
引言
當前知識經濟時代的發展背景下，人力資源成為企業參與市場競爭的關鍵因素，其在企業發展過程中占有著越來越重要的位置，在企業發展中發揮著重要的作用。如何有效的根據戰略目標來對人力資源進行科學合理的分配，實現戰略性的規劃目標，在一定程度上影響著企業的未來發展狀況，確定著企業戰略目標的實施情況。因此，企業要不斷加強對人力資源規劃的戰略性思考，正確認識當前企業在人力資源規劃中存在的問題，及時采取有效措施，提升企業進行人力資源規劃的戰略性水平，促進企業的可持續健康發展。
一、企業人力資源規劃的戰略性概述
（一）戰略性的企業人力資源規劃的基本內涵
戰略性的企業人力資源規劃，就是指企業需要在未來一段時間里保持和獲取市場的競爭優勢，來實現企業的總體發展戰略以及生產經營的發展目標，并針對當前企業生存的環境和特點，采用科學有效的方法和措施，來預測企業人力資源的供求情況，保證企業發展中對人才數量、種類、質量等方面的需求。同時，企業在生產經營過程中，采取相關政策，不斷的激勵企業員工，調動員工的工作積極性和熱情，提高其競爭能力，全面有效的利用和開發企業人力資源的發展過程。通常情況下，戰略性的企業人力資源規劃是通過企業領導決策層的指導，并由各個部門經理人員來共同參與制定和實施的活動方案，隨時可以對其進行方向性的調整，是形成企業總體戰略規劃的重要組成部分。
（二）戰略性的企業人力資源規劃的特點和內容
一方面，從企業人力資源規劃的空間上來看，戰略性規劃是相對比較完整性的規劃，它主要涉及了企業目標和企業愿景的發展途徑。另一方面，從企業人力資規的時間上來看，戰略性規劃是相對比較長遠的規劃，它主要涉及了企業的長遠發展利益而不是企業的短期發展利益，涉及了企業發展的遠期發展環境而不是近期的發展環境。一般將企業戰略規劃分為明確企業發展遠景、分析企業發展環境、設立企業發展目標、制定企業目標體系、具體的實施規劃、合理控制規劃活動的實施等程序。
戰略性的企業人力資源規劃主要包括：人力資源整體規劃和人力資源業務計劃等兩個層次。企業人力資源整體規劃主要就是在一段時間內企業進行人力資源管理的整體目標、政策、具體實施流程和整體預算的安排。企業人力資源的業務計劃主要有員工補充計劃、員工提升計劃、員工工資計劃、員工福利計劃、員工教育計劃、員工分配計劃等等。
二、企業人力資源規劃的戰略性意義
（一）促進企業的正常運營發展
由于企業整體運營環境、整體發展戰略和發展目標的變化，使得企業人員出現一定的變動，并對新的企業員工提出了更高的質量標準。企業人力資源規劃根據現有的人力狀況、人力需求的預測和市場的人力供應等方面，合理的對企業人員調整、增加以及教育培訓進行規劃，保證企業發展中對人力的需求，促進企業的正常運營發展。
（二）優化企業員工配置
因為企業發展環境的變化和企業發展戰略的調整，導致企業在人力資源的配置方面還沒有實現最佳的狀態。戰略性的企業人力資源規劃可以對當前企業人力資源配置存在的不平衡現象進行調整，科學合理的使用人力資源，提升企業的發展效率。此外，它還可以對現有的人力資源進行盤點，分析企業人力資源的結構，尋找企業人力資源的運行過程中存在的主要矛盾，有效的發揮人力資源的效能，減少企業人力資源的成本，進而提高企業生產經營的經濟效益。
（三）實現企業和員工的協調發展
相對成熟的戰略性企業人力資源規劃是在企業和員工的基礎上而制定的。企業發展經營的過程中，將人力資源規劃加入到企業發展的長期規劃中去，有效的將企業和員工進行有機的結合。員工可以按照企業對人力資源的具體規劃，預測未來企業的空缺職位，明確自身的發展目標，根據空缺職位的具體要求來不斷的培養和豐富自身。提升個人的工作能力和職業技能，滿足企業對人力資源的需求，提升企業員工的成就感和自信。
三、當前企業人力資源規劃存在的問題
（一）企業員工短缺，存在嚴重的不足現象
企業的人力資源管理工作要求管理人員要具有良好的素質、較高的學習能力、強大的領悟能力等，尤其是在企業人員的規劃編制方面，人力資源管理人員應該要具有靈活的協調能力以及獨特的戰略眼光。但是，在當前企業的發展過程中，人力資源的管理人員相對短缺，存在明顯的不足現象，有很多管理人員沒有系統完善的知識結構，也沒有接受過相關的職業培訓，嚴重缺乏人力資源的管理經驗，只是運用相關的理論知識、信息處理、信息規劃、科學技術等進行人力資源的管理工作，缺乏嚴重的可行性。所以，高層次和高素質的人力資源管理人員的缺乏是制約我國企業人力資源規劃順利進行的重要因素。此外，企業員工綜合素質低下現象普遍存在，也在很大程度上影響了戰略性企業人力資源規劃的有效落實。例如，我國相對大型企業員工中有本科以上學歷的工作人員僅僅在10%左右，而那些相對小型的企業員工水平更是低下，甚至還不到大型企業員工的四分之一。
（二）忽視了企業發展戰略和人力資源規劃的有機融合
當前，在企業的發展經營過程中，存在很多的企業領導者過于重視企業經營計劃和開發計劃等方面內容，對企業人力資源規劃的重視力度相對較為低下。首先，企業領導者對人力資源規劃的重要性缺乏正確的認識，還沒有真正的意識到人力資源是企業提升競爭能力的重要保證，是企業發展戰略實施的重要關鍵，所以導致企業領導者沒有從戰略的角度和高度來進行人力資源的規劃，有時甚至會將它“隱藏”于企業發展的長期規劃中去。其次，還有的企業在進行人力資源規劃過程中，過于注重企業短期對人力資源的需求，而忽略了企業長期發展對人力資源的需求，只是將企業人力資源規劃看作是簡單的人化，沒有將企業發展戰略規劃和人力資源規劃進行有機的結合。這樣的方法很容易使人力資源管理者忙于應對短期問題，而造成符合職位需求的工作人員之間存在著一定的時間延滯現象，影響了企業人力資源管理的效率。最后，雖然有的企業已經意識到了人力資源規劃對企業發展的重要性，但是在實際的操作過程中，很多企業無法全面提供人力資源方面的相關信息和數據，從而就不能科學有效的使用人力資源模型和預測技術，降低了企業人力資源規劃的戰略性水平。
（三）對人力資源管理部門的定位不清晰，缺乏準確性
當前，我國大部分企業人力資源管理部門都普遍存在著思想認識不正確、定位不清晰、缺乏準確性的問題。雖然有的企業為了適應市場經濟的發展要求成立了人力資源管理部門，但是卻未能有效的發揮出其真正的作用。企業人力資源規劃發展形式不是很理想，相關的人力資源管理工作也不到位，在一定程度上制約了經濟的發展。企業設立人力資源管理部門只是為了簡單的處理企業人員的檔案工作，主要包括員工考勤和企業合同管理兩方面工作，沒有真正的發揮人力資源規劃的管理職能。例如，從一家企業人力經理工作的相關調查可以看出，企業人事經理將70%的工作精力都投入到了企業的行政事務中去，像員工檔案的管理、相關表格的填寫等，其中20%的精力是對企業員工所開展的咨詢服務，只有10%的精力是櫧笠搗⒄構婊戰略提供相應的人力支持。這種形式的企業人力資源管理形式，只能是提供簡單服務的內部管理部門，對企業長期發展缺少有效的統籌和規劃，沒有正確的把握企業的未來發展方向，對所實行的戰略性企業人力資源規劃缺乏有效性，在很大程度上限制了企業市場競爭能力的提升。
四、加強企業人力資源的戰略性發展的對策
（一）規范企業人力資源部門的招聘行為，加強對員工的培訓
企業在參與市場競爭的過程中，人處于相對核心的位置，能力水平較高的企業員工可以提升業務的服務水平。提高項目的工作效率，降低企業的生產經營成本，為企業發展創造出更多的價值。所以，企業在發展中應該高度重視工作人員的招聘工作，嚴格規范企業人力資源部門的招聘行為，盡量選擇高品質、高水平的優秀員工。同時，企業還要加強對員工進行相關培訓工作，通常包括企業員工的入職培訓和在職培訓兩方面，首先入職培訓就是對新招聘的員工開展一系列的教育活動，提高員工的職業素養，增強員工的專業水平。在崗培訓就是根據企業員工的日常工作表現，充分挖掘其內在的工作潛力，提升員工的業務水平和能力。開展合理有效的培訓活動有利于達成企業員工的預期發展目標，充分發揮自身的潛能。
（二）深化企業人力資源的戰略規劃
人力資源的戰略規劃就是對企業內部人員進行動態預測活動，有利于推進戰略性人力資源管理的有效落實。在企業的人力資源規劃過程中，人力資源需求的預測、市場上人力資源的供應是其主要的發展目標，根據企業發展的具體情況來招聘合適的人員，并在達成企業發展戰略的基礎上，提升企業員工的根本利益。企業人力資源的需求變化與企業用人需求、人員的專業水平、工作經驗等都有著密切的聯系。同時，企業員工的晉升、解雇和離職等因素也會對人力資源的需求產生一定的影響，由此我們可以看出，企業領導應該以發展的眼光看待人力資源的戰略規劃，準確預測企業發展對人員數量、質量和種類等方面的需求，滿足企業發展中對人才的需要。此外，企業該應該進行定期的技能培訓，不斷滿足企業員工的發展需求。全面系統的人力資源戰略規劃不僅可以促進企業的穩定發展，同時還可以提升企業的市場競爭優勢和市場地位。
（三）及時優化企業人力資源發展戰略
由于企業發展是一個動態的活動過程，所以人力資源部門應該在不同的發展階段，針對企業發展的實際情況采取有針對性的人力資源規劃方案，及時優化企業人力資源發展戰略，順應市場的發展要求，來達成人力資源規劃的戰略目標。首先，企業人力資源的規劃應該突出員工的凝聚力，樹立正確的業務導向，逐漸培養出更多高水平、高技能的新型社會人才，組建一個高質量的管理隊伍。通過選拔和培養的方式來提升企業的市場競爭能力，增強企業員工的凝聚力，從而吸引更多的優秀人才，拓展企業的發展隊伍：其次，在人力資源規劃過程中應該凸顯出企業戰略發展優勢，最終實現企業發展的戰略目標。在這一過程中，企業人力資源規劃更加注重管理的職業化和規范化發展，有效落實人力資源規劃的常規秩序。實現企業對人力資源的合理分配，保證企業的良好發展和運行，推動企業人力資源管理朝著規范化的方向發展：再次，人力資源規劃應該切實有效的提高自身的管理水平，從全局出發做好充分的準備，有效的應對各種戰略發展的變化情況：最后，要全面提升企業人力資源管理水平，注重企業員工的各方面發展，例如，專業素養、性格特點、興趣愛好、職位的匹配程度等。
（四）做好企業人力資源管理部門的定位
相對于企業的發展來說，主要是運用戰略性的人力資源規劃實現企業的穩步發展和良好運轉。將企業未來的發展戰略和支持戰略發展的具體組織作為依據，并將企業未來所需要的人員類型作為主要內容，最大限度的實現企業發展目標。所以，應該將人力資源規劃融入到企業長期的發展規劃中去，優化企業發展的戰略地位，明確企業未來的發展方向，有效落實企業人力資源規劃預測性工作，滿足企業發展對人才的需求。
關鍵詞: 企業; 戰略; 人力資源規劃
中圖分類號: F273文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0048-01
一、人力資源規劃的相關概念
(一)人力資源規劃概念
廣義的人力資源規劃是企業各種人力資源計劃的總稱。包括長、中、短期計劃。狹義的人力資源規劃是指進行人力資源供求預測,并使之平衡的過程,實質上是企業各類人員需求的補充規劃。
(二)人力資源規劃的內涵
1. 數量規劃。人力資源數量規劃是根據企業戰略對未來業務規模、地域分布、商業模式、業務流程和組織結構等因素,確定未來企業各級組織人力資源數量及各職類職種人員配比關系或比例,并在此基礎上制定企業未來人力資源需求計劃和供給計劃。
2. 結構規劃。人力資源結構規劃是依據行業特點、企業規模、未來戰略重點發展的業務及業務模式,對企業人力資源進行分層分類,同時設計和定義企業的職類職種職層功能、責及權限等,從而理順各職類職種職層人員在企業發展中的地位、作用和相互關系。
3. 素質規劃。人力資源素質規劃是依據企業戰略、業務模式、業務流程和組織對員工行為要求,設計各職類職種職層人員的任職資格要求,包括素質模型、行為能力及行為準則等等。人力資源素質規劃是企業開展選人、用人、育人和留人活動的基礎與前提條件。
(三)企業人力資源規劃的制定原則
1. 充分考慮內外部環境的變化。任何時候,規劃都是面向未來,而未來總是含有多種不確定的因素,包括內部和外部的變化。內部變化包括發展戰略的變化、員工流動的變化等;外部變化包括政府人力資源政策的變化、人力供需矛盾的變化、以及競爭對手的變化。對形勢沒有充分的估計,規劃就會出問題。
2. 開放性原則。開放性原則實際上強調的就是企業在制定發展戰略中,要消除一種不好的傾向,即狹窄性,考慮問題的思路比較狹窄,在各個方面考慮得不是那么開放。這種情況反映在企業的產業發展戰略和市場發展戰略上,也反映在產權制度方面。
3. 整體性原則。整體性應體現在如何將企業中眾多數量的人力資源聯結成具有競爭能力的核心力量。這就需要利用企業人力資源規劃將企業眾多的人力資源整合成一個有機的整體,有效地發揮整體能力大于個體能力之和的優勢,實現優化功能。
4. 科學性原則。企業人力資源規劃必須遵循人力資源發展、培養的客觀規律,以人力資源現狀分析為出發點,以人力資源需求和供給為基礎,以人力資源發展規律為依據,進行科學的、客觀的人力資源規劃。
二、企業人力資源規劃現狀及存在問題分析
(一)企業人力資源規劃現狀分析
目前,我國企業的人力資源管理總體水平還不高,企業很難預測潛在的人員過剩或人力不足,普遍存在人力資源數量過剩、質量偏低的現象。但究竟數量過量多少,人力資源質量有哪些不足,大部分企業沒有科學的數據,顯然,這無法保證企業擁有合理的人員結構。
(二)企業人力資源規劃存在的問題
1. 對人力資源規劃的認識不全面,目前國內很多企業作的人力資源規劃或人力資源年度計劃,大多數是把人力資源規劃僅僅看成是人力資源部的事情,于是人力資源規劃就成了人力資源部的規劃,最多加上一些其他部門的人才、培訓需求的調查和匯總。
2. 公司戰略目標不明確。一般中小企業缺乏較明確的發展戰略,在研發、營銷、管理、服務等各個環節都沒有成熟的經驗可以借鑒,定崗定編工作不像傳統業務那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規劃,只能摸著石頭過河。
三、人力資源規劃影響因素分析
(一)企業的發展階段
戰略性人力資源規劃在企業發展的不同階段都將是不可缺少的一個重要環節。組織為了適應內部環境和外部環境的變化,就必須不斷地調整其競爭戰略。相應地,制定戰略性人力資源規劃的重點也就有很大的差異。 (二)企業的外部環境
在制定戰略性人力資源規劃的過程中,企業尤其應該考慮地域因素對人才引進方面的影響。所以在制定戰略性人力資源規劃時,需要重點考慮企業所處的地理位置對企業人員擴張的影響。
四、企業人力資源規劃方案設計
(一)企業人力資源規劃步驟
1. 明確規劃的指導思想。企業人力資源規劃必須依據企業總體發展規劃和目標,結合本企業實際發展需要和周邊影響環境,在此基礎上提出明確的總體指導思想,并以此貫穿整個規劃的始終。
2. 確定規劃的總體目標和階段性目標。總體目標確定以后,還要進一步明確各個階段性的具體目標,這主要是為了保證總體目標順利和有效實施作出的約束性子目標,具有較強的可操作性。
3. 對企業戰略進行分解。企業戰略性人力資源規劃是根據企業戰略、企業人力資源戰略而對企業人力資源所進行的,要進行具體規劃設計,首先要進行戰略分解。
(二)企業人力資源規劃方案內容
1. 人力資源規劃的目的與任務陳述。人力資源規劃方案的設計首先要確定企業進行人力資源規劃的目的是什么,要達到什么樣結果。并考慮對人力資源規劃進行分解、落實,制定階段性實施計劃,每一階段性計劃都應從目標、任務、預算、方法措施、時間等方面進行考慮,以承接人力資源規劃,使其實施結果保證人力資源規劃目標的實現。
2. 確定人力資源規劃的各種影響因素。對企業內外部環境包括經濟環境、人口環境、科技環境、政治與法律環境、社會文化環境以及企業一般特征、企業戰略規劃、企業自身人力資源系統、企業文化等影響因素進行分析評估;并根據企業實際對企業人力資源需求預測與供給預測的影響因素如業務總量、專業與組織結構、階段性工作變化、人均工作時間、人均日工作量、人員的穩定狀況以及現有人力資源、部門可利用和流動人員、勞動力市場情況等進行分析,而形成規劃報告。
3. 確定實施人力資源規劃的方法。企業戰略性人力資源規劃是基于企業戰略、人力資源戰略而進行,要采取有效的方法來將企業戰略和人力資源戰略分解到人力資源規劃當中,讓企業人力資源規劃能真正體現企業發展戰略。人力資源規劃的實施需要得到公司領導層的大力支持,成立實施小組,制定相應的實施制度,并對相關人員進行理念培訓。
4. 規劃人力資源需求量。根據企業環境和所收集的資料來選擇人力資源預測模型,對企業人力資源需求量進行預測分析。在規劃動態執行過程中,基于人力資源需求預測進行凈過剩量、凈需求量分析。
(三)企業人力資源規劃方案實施研究
在評價人力資源規劃實施效果時應從以下因素進行分析:(1)實際的員工績效與事先建立時的雇員的要求相比;(2)生產力水平與建立的目標相比;(3)實際人員流動率與期望的人員流動率相比;(4)實際執行的行動方案與規劃的行動方案相比;(5)方案執行的結果與期望的產出相比;(6)方案執行的成本與預算相比;(7)方案的投入產出比。
參考文獻:
[1] (美)加里?德斯勒.人力資源管理(六)[M].北京:中國人民大學出版社,1999.
關鍵詞：人力資源；戰略規劃；規劃管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
前言
任何企業的發展都離不開優秀的人力資源和人力資源的有效配置,人力資源規劃的實質是一種人力資源管理的策略，它為企業的人力資源的管理活動提供了指導。對于企業來說，人力資源戰略規劃與管理的重要性已經被企業所承認和重視。
一、人力資源戰略規劃與管理的重要性
人力資源戰略規劃與管理是企業根據自身實際情況，對內部員工定性定量分析，預測人力資源供需狀況，運用科學的績效考核機制和激勵機制實現對人員的有效管理，以提高員工素質，增加其工作的積極性、主動性和創造性，同時加強內部凝聚力，實現企業在長期發展過程中制定的生產經營目標，獲得最大化收益的活動。人力資源的戰略規劃與管理：①表現在人力資源管理部門在國家政策、社會政策和企業政策的指導下制定的對企業計劃時期內對人力資源管理的總體目標、政策、實施、預算等方面的規劃與管理；②它表現在人力資源管理部門在充分調研、分析企業內部員工實際情況的基礎上制定的細化標準，包括人員調配、升遷、培訓、補充、工薪、獎懲等方面的具體規劃與管理。現階段，越來越多企業迫切期望通過實施有效的人力資源管理措施來提高員工的工作積極性，從而最終提升組織的競爭力。
二、企業人力資源規劃方案內容1、人力資源規劃的目的與任務陳述
人力資源規劃方案的設計首先要確定企業進行人力資源規劃的目的是什么，要達到什么樣結果，并考慮對人力資源規劃進行分解、落實，制定階段性實施計劃。每一階段性計劃都應從目標、任務、預算、方法措施、時間等方面進行考慮，以承接人力資源規劃，使其實施結果保證人力資源規劃目標的實現。2、確定人力資源規劃的各種影響因素
對企業內外部環境包括經濟環境、人口環境、科技環境、政治與法律環境、社會文化環境以及企業一般特征、企業戰略規劃、企業自身人力資源系統、企業文化等影響因素進行分析評估；并根據企業實際對企業人力資源需求預測與供給預測的影響因素如業務總量、專業與組織結構、階段性工作變化、人員的穩定狀況以及現有人力資源、勞動力市場情況等進行分析，從而形成規劃報告。3、確定實施人力資源規劃的方法
企業戰略性人力資源規劃是基于企業戰略、人力資源戰略而進行，要采取有效的方法來將企業戰略和人力資源戰略分解到人力資源規劃當中，讓企業人力資源規劃能真正體現企業發展戰略。人力資源規劃的實施需要得到公司領導層的大力支持，成立實施小組，制定相應的實施制度，并對相關人員進行理念培訓。4、規劃人力資源需求量
根據企業環境和所收集的資料來選擇人力資源預測模型，對企業人力資源需求量進行預測分析。在規劃動態執行過程中，基于人力資源需求預測進行凈過剩量、凈需求量分析。
三、提高人力資源規劃管理的措施
1、完善人力資源信息系統，提高規劃制訂效率
管理者在決策時需要準確、及時和相關的信息資料，如果沒有現代化手段的運用，效率之低是難以忍受的。人力資源管理部門有必要對客戶、業務和市場進行深入接觸和了解，把握整個企業發展走向，洞察整個行業走勢。人力資源管理模式也必須是動態的、變化的。因此，建立和完善人力資源信息系統，有利于組織進行人員的學歷、能力特長、素質等信息收集、保存、分析和報告，有利于決策者和管理者在編制和調整人力資源規劃時能準確、及時獲得相關的有用信息。
2、健全人力資源招聘、培訓渠道，提高人力資源素質由于電力企業的長期壟斷性，其人才招聘以及培養方面存在著許多漏洞。比如在電力企業中，計劃管理模式長期占有主導地位，其招聘員工優先選擇職工子女、同一統所辦學校畢業生，這就拒絕了許多對口優秀人才的納入，從而不能激活電力企業員工的新鮮活力。狹隘的聘用渠道本身就禁錮了優秀人才的吸收，再加上企業內部職工培訓的單調與冗長，更凸顯出了電力企業員工素質水平的停滯不前。健全的人力資源招聘，以及科學合理的培訓渠道拓展迫在眉睫，此二項措施的并用將大大提高人力資源的素質，將為電力企業注入無限活力，為其發展鑄造一道夯實的基礎。
3、建立獎罰分明的薪酬管理制度
薪酬管理制度是企業對員工進行物質激勵的一項主要內容，關系到員工積極性的發揮和企業生產效率的高低。良好的薪酬管理模式要注意以下問題：首先，企業薪酬體系必須要有激勵性；其次，薪酬體系的建立，必須以崗位設計和崗位評價為基礎；最后，員工的薪酬必須要結合績效考評，與業績掛鉤，使每個員工的收入與他們的工作業績好壞、對企業貢獻大小緊密聯系在一起，達到充分調動員工積極性和創造性，為企業發展多做貢獻的目的。潞安集團先后有多名同志被授予“全省高技能人才”和“三晉技術能手”榮譽稱號，享受省政府崗位津貼。這是潞安的光榮，也是潞安的寶貴財富。集團公司為他們給予了榮記一等功等榮譽，極大地激發了大家的工作熱情。
4、推進企業人力資源培訓標準化建設基于崗位工作分析，開發并完善各類人員的能力培訓標準，研究制定管理人員和技術人員能力素質標準及培訓人綱，統一制定新入職人員和轉崗人員培訓方案，將崗位所需知識能力作為培訓主要內容，形成完整的培訓標準體系，提升各類人員的崗位工作能力和職業素養。
5、從長遠出發，形成完整的人力資源發展計劃在人力資源管理過程中應該提高人力資源規劃的意識，認識到員工在企業中的核心地位。同時，在企業的人力資源規劃過程中要將之與企業的發展戰略結合起來，以企業的長、短期發展目標為基礎，形成對應的人力資源發展規劃。在對市場狀況進行分析的基礎上，結合企業自身的發展情況，制定針對員工的個性化培訓計劃，并通過合理的人才儲備措施使得企業能夠應對不斷變化的人力資源需求。在人力資源管理規劃過程中，要將之與市場需求緊密聯系起來，通過實時調整的方式與手段使得企業的人力資源產時間保持在一定的可變動范圍中，以適應市場的變化以及企業經營方向的調整。
6、科學合理的用人機制企業中招聘人才，是為了發揮人才的最大作用，更好的為企業服務，從而提高企業的競爭力水平，促進企業的發展，因此對于聘用的人才，人力資源管理部門需要結合本企業的環境和發展來制定一個行之有效的人力發展規劃，并且隨著企業環境和發展規劃而變化，這樣對于拓寬人才的引進渠道有著很大的作用，同時要給予新聘用的人才進行完整的培訓計劃也是比不可少的。科學合理有效的用人機制利于充分的挖掘人才的潛能，爭取做到人盡其才，讓合適的人在適合的崗位上做出巨大的貢獻。
7、提高人力資源規劃管理者的素質加強企業人力資源規劃管理隊伍的培養，是消除人力資源規劃危機的重要途徑。外部環境的強烈競爭性，使得企業人力資源規劃的制定更為復雜，這就要求企業戰略性人力資源規劃的制定者應具有戰略性思維與實際操作經驗。因此，加強培養高層次、高素質的企業人力資源管理隊伍，提高其整體性的專業素質成為人力資源規劃成敗的關鍵。為了提升公司人力資源管理者的素質，適應公司發展的需要，對管理者進行培訓是非常值得重視的。培訓計劃中應包括培訓政策、培訓需求、培訓內容、培訓形式、培訓考核等內容。
四、結束語
企業人力資源戰略規劃與管理的順利實施不是一蹴而就的，它是一個長期的過程，需要企業管理者、人力資源規劃者和企業員工的共同努力。
參考文獻：
[1]呂彪，常亞平.基于企業戰略的人力資源規劃研究[J].商場現代化，2009（01）.
一、引言
邁進信息時代的中國企業在人力資源管理領域最急需解決的課題，就是如何根據不斷變化、調整的組織戰略進行動態的人力資源規劃，而人力資源管理人才儲備不足和觀念陳舊對此形成挑戰。
二、企業戰略和人力資源規劃
1.企業基本經營戰略
哈佛大學的邁克爾·波特教授在《競爭戰略》一書中為商界人士提供了三種卓有成效的戰略。成本優勢戰略、差異化戰略和縫隙市場戰略
（1）成本優勢戰略。企業在采取這種戰略時，力求使自己的產品比競爭對手的產品在成本上較低，因而可以用低價格和高市場占有率保持競爭優勢。
（2）差異化戰略。企業采取這種戰略是努力使自己的產品保持獨特性。為達到這一目的，企業可能生產創新性產品，或具有競爭產品所不具有的獨特功能。
（3）縫隙市場戰略。這種經營戰略是指企業集中資源于某個行業細分市場中進行生產經營，努力使自己在一市場中縫隙中專門化，彌補他人產品的不足。
2.企業的發展戰略
企業的發展戰略主要分以下四種：
（1）成長戰略。企業在市場中不本文由收集整理斷擴大、業務不斷成長時通常采取成長戰略，以抓住發展機會。主要類型有三種：第一種是集中式成長戰略。第二種是縱向一體化成長戰略。第三種是多元化成長戰略。
（2）維持戰略。當市場份額和產品結構相對穩定，且被幾家競爭企業分割經營時，處于其間的企業常常采取維持性戰略。在企業管理運作中注重產品生產的低成本投入高價值的產出，強化生產效率的提高和生產過程的管理。對產品市場開拓的戰略上，堅守自己的市場份額、客戶和經營區域，防止新的競爭對手進入市場。
（3）收縮戰略。當企業的產品進入衰退期或因經營環境變化而陷入危機時，企業可以采取收縮戰略以扭轉頹勢，走出困境。
（4）重組戰略。是指企業通過資產重組的方式尋求發展的戰略。
3.人力資源規劃
在現代的人力資源開發和管理中，人力資源規劃被理解為：根據企業的戰略目標，科學地預測企業在未來環境變化中人力資源的供給與需求狀況，制定必要的人力資源開發和管理策略，確保企業對人力資源在數量上和質量上的需求，使企業和個人獲得長遠利益。
三、戰略性人力資源規劃
人力資源規劃是決定一個企業成功與否的決定性規劃，屬于企業的人力資源戰略的內容，而人力資源戰略又屬于企業的職能戰略。每年度企業都要根據目前和將來的情況，對人力資源進行預測分析。在此基礎上，依據企業發展趨勢和可能提供的條件，對組織的未來發展所需要的人力數量、質量做出預測，并制定人力配置優化方案以獲取最佳效果。因此，人力資源規劃必須是根據企業的戰略進行適時、動態的規劃。
1.基于企業基本經營戰略的人力資源規劃
（1）成本領先戰略。采用成本領先戰略的企業，主要是通過低成本來取得市場競爭優勢。因此，成本的考核及財務預算上的限制對人力資源規劃具有十分重要的指導作用。為了控制人工成本，企業往往嚴格控制員工數量。在人員招聘上，企業往往采取從內部招聘的辦法。企業對員工的培訓投入少且強調與工作相關。在工資規劃方面，強調以工作為基礎的薪資。這種薪酬制度主要包括職務等級制和崗位等級制。
（2）企業差別化戰略。采取這種戰略的企業主要以創新性產品和獨特性產品去戰勝競爭對手。這種企業的成敗取決于員工的創造性，這就需要吸引有創造力和獨立思考能力的員工。基于這種情況，在招聘時可采用外部招聘的辦法。為了激發創造力，必須注重開發和培訓，注意培育良好的勞動關系。在工資規劃方面，強調以個人能力為基礎的薪資。
（3）集中化戰略。集中化戰略的目的是很好地服務于某一特定的目標，它的關鍵在于能夠比競爭對手提供更為有效的服務。因此，在人力資源規劃方面，也結合了上述兩種企業戰略中采取的人力資源規劃方法。
2.基于企業發展戰略的人力資源規劃
企業發展戰略對人力資源戰略的影響主要體現在人員招聘、績效管理、薪酬福利和員工發展等人力資源規劃方面。所以，人力資源規劃應與企業的發展戰略相配合，這樣才能實現企業的發展目標。
（1）集中式單一產品發展戰略。企業采取這種發展戰略時，往往具有規范的職能型組織結構和運作機制。在新酬上，這種企業多采用自上而下的家長式分配方式。在員工培訓和發展方面，以單一的職能技術為主，較少考慮整個系統。
（2）縱向整合式發展戰略。采取這種發展戰略的企業在組織結構上仍較多實行規范性職能型的運作機制，但這種企業更注重各部門實際效率和效益。因此，企業在人員的挑選招聘時，較多依靠客觀標準，并同時進行企業內部和外部的招聘。員工在培訓時注重開展正規的技能培訓，員工的發展仍以專業人才培養為主，少數通才主要通過工作輪換來培養和發展。
（3）多元化發展戰略。采取這種發展戰略的企業因為經營不同產業的產品系列，其組織結構較多采用有相對獨立的經營權事業部制。在人員招聘和選擇上較多運用系統化標準，并盡量從內部招募。員工的培訓和發展往往是跨職能、跨部門的系統化開發。
四、結語
戰略性人力資源規劃比起傳統的、靜態的人員規劃有著明顯的優勢。
首先，由于它是根據企業的戰略目標而制定的，是人力資源需求的分解，它與企業的營銷計劃、生產計劃、財務計劃等共同構成企業總體目標的支撐體系。
關鍵詞 建筑企業 人力資源 規劃
一、人力資源規劃理論概述
（一）人力資源規劃含義
人力資源規劃[1]是一項系統的戰略工程，它以企業發展戰略為指導，以全面核查現有人力資源、分析企業內外部條件為基礎，以預測組織對人員的未來供需為切入點，內容包括晉升規劃、補充規劃、培訓開發規劃、人員調配規劃、工資規劃等，基本涵蓋了人力資源的各項管理工作，人力資源規劃還通過人事政策的制定對人力資源管理活動產生持續和重要的影響。
企業人力資源規劃工作大至分為兩類：第一，從企業立場考慮，人力資源規劃目標是用來滿足企業人員數量、結構、素質的需求過程。第二，從企業和員工兩方面出發，人力資源規劃目標是既滿足公司對人員的要求，也要充分考慮員工自身利益的追求。
（二）企業人力資源規劃的內容
建筑企業人力資源規劃作為人力資源管理工作的重要組成部分，主要包含以下四個方面的內容[2]：
（1）建筑企業未來結構的預測。國內建筑企業生存的外部環境經常會隨著國家政權、市場變化以及新的技術、新設備、新的生產方案的變化而變化，不確定性的變化必然對建筑企業內部結構有很大影響。因此，建筑企業的未來結構預測可以解決企業組織結構變化中人力資源配置情況如何適應經營策略的變化，經營策略如何適應復雜外部環境的變化等問題。
（2）人力資源供需平衡計劃的制定。制定人力計劃中包括因業務發展，新技術，新生產設備引入后人員數量和素質能力方面；還包括員工辭職、調入、退休等情況下補充人員的數量和素質能力方面；企業內部成員變動產生的組織結構的變化情況。
（3）制定人力資源招聘計劃。人力資源招聘內容列出人員需求清單，明確人力素質要求和來源，公告招聘信息的時間和渠道，制定合理的應聘者的考核方案等幾個方面。
（4）加強人員培訓活動。人員培訓是為了企業的更好發展做準備工作：培訓人員有企業內部相關人員和從外部吸收的未來急需人員。培訓內容可包括專業知識培訓，工作能力素質培訓，有助于樹立集體觀念，提高員工辦事效率，適應社會飛速發展；對企業管理人員需要進行邏輯能力、管理知識、技能、分析方法以及決策方面的培訓，打造精英團隊。
二、研究現狀以及存在問題
隨著國民經濟的又好又快的持續性發展，建筑業在GDP當中的比重一直較高，受到中央和地方政府的高度重視。建筑企業作為建筑業發展的支撐，龐大的人力需求和復雜的組織結構，決定了人力資源規劃在其生存和發展中有重大作用。對內部員工的去留情況不夠了解，不利于人力資源管理工作實施，更不利于企業的長遠發展。[3]
建筑企業人力資源規劃主要存在以下幾個問題：企業人力規劃工作由少數決策層根據感覺和個人經驗制定計劃，制定的數據缺少科學依據，預測數據主觀性較強，對人力管理工作指導性弱；現階段國有企業人力資源規劃，主要體現在下級企業部門的自身人員需求進行報告預測，不能從公司層面宏觀考慮，容易造成人員冗余；人力規劃出發點為對企業內部人力需求的預測，對外部環境變化的影響預測不準確，可能出現人員預測結果不易實現的狀況，降低預測工作的成效；員工晉升考核體系不完備，對于既定的晉升流程實施困難，員工正常的晉升權利得不到保障，存在上層領導內定等諸多問題；內部員工存在培訓強度不夠，培訓重視程度不足，質量不高等情況，導致人力資源的可持續發展受到阻礙，對現有成員和引進新員工的成本考慮不周，存在員工能力與崗位匹配不合理狀況；員工激勵機制主要體現在工資水平，對員工整體的福利體系建立重視不足，員工的醫療保險，住房問題，子女受教育等方面得不到保障，不利于激發員工工作積極性。
我國建筑企業由于人員流動性高以及建筑業成長速度較快，導致其人力資源規劃出現上述一系列問題，但總體來說建筑企業的人力資源規劃逐步得到提高，同時不斷適應國際國內的建筑市場改革變化，并且正在有針對性的解決問題，探討出適合建筑企業的人力資源規劃方法和手段，為祖國的建設貢獻一份力量。
三、加強建筑企業人力資源規劃對策
（一）樹立科學的人力資源觀
建筑企業要在市場中立足和發展，科學的人力資源觀是企業發展的基礎，在全球經濟信息飛速變遷的今天，經濟已步入知識時代，知識被公認為是最大的經濟發展源泉和動力，同時也是最活躍重要的資源。企業員工要與時俱進，成為學習型創新性員工，知識資源已經成為企業之間相互較量的關鍵因素，而知識是由員工創造的。所以，需要樹立科學的人力資源觀。[4]
（二）管理理念“以人為本”
人才是企業發展的根本。建筑企業傳統觀念較深，人才流動性大，所以企業要拋棄傳統觀念，樹立以人為本，科學的管理理念，留住人才。重視人力資源的管理與開發，盡力做到適才而用，對員工的潛力充分挖掘，給員工提供施展才華的平臺，給予人才發展的空間。讓有能力的人，優秀的員工在實現自我價值的過程中得以充實。依據人力資源管理體系，盡量做到以人為本，給員工創造友善和諧的環境工作，給予員工物質之外的精神滿足。
（三）人才培養模式的建立健全
企業需要引進年輕的科技人員，要有健全的引進機制。還需要對人才進行再教育，要善于培養科技人員，敢于放手讓年輕人去干，去創新。所以建立科學合理的人才培養模式。建立公平公正的競爭機制，讓有能力、有創新的員工能夠脫穎而出。同時也需要有實踐經驗的帶頭同志給予指導指引。
（四）建立多方位高效的激勵機制
企業員工能夠主動、積極、創造性的工作，是人力資源管理的終極目標。建筑企業對員工的激勵一般采用薪資等傳統手段，這在一定層面上還是行之可效的，但隨著思想和社會改變，實現自我的價值表現形式和標準都發生了變化，體現明顯的是入職不久的新員工，僅以物質作為單一激勵方式就顯得不足了。所以，企業應該建立多方位的高效的激勵機制，從精神層面和薪資多方面結合，對員工進行獎勵。
四、結語
如今，市場如戰場，在建筑領域市場競爭尤為激烈，對建筑企業核心競爭力的提高關鍵舉措在于如何加強規劃人力資源。因此，依據企業現狀，對人力資源體系制定開發、管理規劃切實完善和加強，企業的人力資源管理質量和效率才能夠得到提高。企業對人力資源進行規劃不單是對企業人力資源利用率的提高，對企業的組織管理也尤為重要，同時能夠促進企業在人事管理上的公正、公平和科學性。另外企業應培養高素質人才，與時俱進，提高反應靈敏度，積極主動地對內外條件變化進行適應，還應對人力資源規劃進行不定期或定期調整，實現動態化，促進企業快速轉變、協調健康發展。
（作者單位為山西省水資源研究所）
參考文獻
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關鍵詞：人力資源規劃 重要性 原則
人力資源合理配置的重要性不言而喻，可以使企業獲得最大限度的經濟效益和社會效益。為了使人力資源發揮更大的作用，就要對其合理規劃。人力資源規劃是一種戰略規劃，它是確保組織或企業在發展過程中人力資源的有效供給和需求的滿足，其所考慮的是整個人員的發展規劃與其相適應的組織或企業的未來發展。因此，在某種程度上人力資源規劃的關鍵任務就是規劃核心人員。核心人員是一個組織或企業持續增長的關鍵因素，20%的核心人員對企業產值的貢獻很可能占80%的份額。在人力資源管理時代，企業競爭力往往需要核心員工創造不斷增加的附加價值。
一、規劃人力資源的重要性和必要性
1.防止人員配置過剩或不足，提高人力資源利用率。人力資源的供求關系永遠處于一個動態的發展過程中。在穩定發展的條件下，組織一般不需要人力資源規劃。而對于一個非靜態組織（生產經營領域、所采用的技術、組織的規模隨時發生變化，對人力資源的數量、質量和結構均需隨時調整）來說，人力資源的需求和供給存在必然的差異，兩者的平衡不可能自動實現，這就要采取適當的預測方法來調整人力資源的供求矛盾。人力資源規劃能夠確保組織在生存發展過程中對人力資源的需求。
2.建立人力資源管理信息系統，促進組織管理的有序化。人力資源規劃在大型和復雜結構的組織中，其作用特別明顯。如何確定人員的需求量、供給量、調整職務、人員以及培訓任務，均可通過人力資源信息管理實現。因此，人力資源規劃是組織管理的重要依據，它會為組織的錄用、晉升、培訓、人員調整以及人工成本的控制等活動，提供準確的信息和依據。在當前央企的改革中，要改善人力資源分配的不平衡狀況，增加績效考量，加強責任感，以促使人力資源管理與我國經濟的新一輪發展需要相協調。
3.確保組織能對環境變化做出適當的反應。組織總是處在不斷的生存和發展壯大之中，其動力來源是人力資源的獲得與運用。如何應對現代科學技術以及社會環境等因素變化，如何適時、適量使組織獲得所需的各類人力資源，對人力資源規劃有極為深遠的影響。
二、規劃人力資源必須遵循的原則
1.適應性原則。人力資源規劃必須充分考慮內外環境的變化，應對可能出現的情況作出預測，才能真正做到為組織或企業的發展目標服務。內部環境變化主要指組織自身和員工個人方面的變化因素，外部環境變化包括組織所處的政治、經濟、科學技術、有關人力資源政策、行業環境因素等變化。人力資源規劃的戰略方向必須適應未來國家經濟發展以及全球化浪潮的改革趨勢，將其置于整個社會發展系統之中以實現組織的使命。
2.科學性原則。人力資源規劃要從人力資源現狀出發，以人力資源需求和供給預測為基礎進行科學客觀的人力資源規劃，全面統籌與均衡發展，最終保證完成企業的戰略目標。
3.人員保障性原則。完善組織或企業的人力資源保障問題是人力資源規劃要解決的核心問題。它包括人員的雙向流動預測（可不斷改善員工的素質、結構，實現人力資源隊伍的整體優化）、社會人力資源供給狀況動態分析、國家政治經濟政策、績效、薪酬影響等。只有有效地保證了人力資源供給，才能實現人力資源更深層次的開發與管理。
4.協調性原則。人力資源規劃是制定人力資源戰略最關鍵的部分，是人力資源管理的戰略性綱領，在其編制與執行過程中始終與其他職能相平衡。且要處理好以下關系：整體和局部的關系、眼前和未來的關系、必要和可能的關系、數量和質量的關系、速度和效益的關系。
5.利益共同性原則。人力資源規劃既是面向企業的計劃，也是面向員工的計劃。企業的發展和員工的發展是互相依托、互相促進的關系。如果只考慮企業的發展需要，而忽視了員工的發展，則會有損企業發展目標的達成。良好的人力資源規劃，一定是能夠使企業員工達到長期利益的計劃，一定是能夠使企業和員工共同發展的計劃。
6.適度流動原則。企業的經營活動免不了人員的流動，好的人力資源隊伍是與適度的人才流動聯系在一起的，企業員工的流動率過低或過高，都是不正常現象。流動率過低，員工會厭倦所在崗位的工作，這不利于發揮他們的積極性和創造性；流動率過高，說明企業管理中存在問題，減少企業培訓員工的回報。保持適度的人員流動率，可使人才充分發揮自身潛力，使企業人力資源得到有效的利用。
總之，人力資源規劃具有非常明顯的作用，企業人力資源部門要合理規劃，遵循相關原則，這樣才能促進企業的可持續發展。
參考文獻
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