時(shí)間：2023-06-05 16:08:41
導(dǎo)語：在科技創(chuàng)新行業(yè)分析的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1股權(quán)投資是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的首選
大多民營(yíng)企業(yè)無論是擴(kuò)大原有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是投資另一家科技型企業(yè)，更傾向股權(quán)投資。對(duì)10家大型民營(yíng)企業(yè)調(diào)查顯示，9家表示股權(quán)投資是其對(duì)外投資首要考慮的因素，還有1家企業(yè)表示，鄞州區(qū)政府積極推動(dòng)該企業(yè)上市，由于不愿意股權(quán)被引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資稀釋，且擔(dān)心上市后失去公司控制權(quán)，政府推了三年上市計(jì)劃，但該公司仍沒進(jìn)行上市籌備。有83．2%的中型企業(yè)表示，股權(quán)投資是其進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要考慮。小型企業(yè)和微小企業(yè)更要求對(duì)公司保持絕對(duì)的控制權(quán)。同時(shí)課題組通過天使引導(dǎo)基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項(xiàng)目，由于創(chuàng)業(yè)者考慮到天使投資的介入會(huì)稀釋股權(quán)，而放棄了天使投資的融資計(jì)劃。
1.2民間借貸是個(gè)人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式
居民個(gè)人可以通過購(gòu)買上市公司股票和債券進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于前幾年股市低迷，居民購(gòu)買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于銀行更多地將資金貸給了國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)，以致很少有資金進(jìn)入科技型中小企業(yè);居民可參股企業(yè)進(jìn)入科技領(lǐng)域，但由于對(duì)科技領(lǐng)域的不熟悉及高風(fēng)險(xiǎn)的恐懼，創(chuàng)業(yè)及參股進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的較少。而我國(guó)民間金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)，依靠地緣、血緣、親緣、業(yè)緣關(guān)系，形成了各種形式的合會(huì)、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財(cái)工具，科技型中小企業(yè)對(duì)民間資本也很依賴，進(jìn)而導(dǎo)致民間借貸是個(gè)人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式。
1.3民間資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域意愿下降
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊、房地產(chǎn)不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創(chuàng)，因而投資變得謹(jǐn)慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業(yè)上發(fā)展起來，金融危機(jī)后，這些行業(yè)出口萎縮，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值3304．5億元，同比增長(zhǎng)2．46%，其中新一代信息技術(shù)、海洋高技術(shù)產(chǎn)值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。2014年寧波市完成固定資產(chǎn)投資3989．5億元，比上年增長(zhǎng)16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長(zhǎng)12．6%，占固定資產(chǎn)投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產(chǎn)投資中占比下降了1．7個(gè)百分點(diǎn)。
2民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的障礙
2.1民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域受到歧視
盡管國(guó)家一直鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但是更多停留在政策層面，在實(shí)踐中民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在著許多的歧視。第一，行業(yè)準(zhǔn)入存在歧視。根據(jù)中國(guó)社科院的調(diào)查，全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)中允許民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41種，而外資卻能進(jìn)入60多種。如為科技創(chuàng)新提供金融支持的風(fēng)險(xiǎn)投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導(dǎo)，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀(jì)八、九十年代開始執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策是各省市激勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的重要舉措之一，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數(shù)省市還堅(jiān)持一些優(yōu)惠稅收政策外，其他絕大多數(shù)省市已不再執(zhí)行了。2008年底國(guó)家稅務(wù)局出臺(tái)了116號(hào)文件，規(guī)定享受加計(jì)扣除政策的只能是高新技術(shù)企業(yè)，把大部分中型科技型企業(yè)和所有小型科技型企業(yè)排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業(yè)由于缺乏抵押物難以達(dá)到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業(yè)，而風(fēng)險(xiǎn)投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權(quán)，民間資本也就難以進(jìn)入科技型中小企業(yè)。
2.2科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)讓民間資本望而卻步
民間資本從小作坊和勞動(dòng)收入中形成，在改革開放初期大好機(jī)遇中得以快速積累。有很強(qiáng)的盲目性、投機(jī)性和短期逐利性，熱衷于房地產(chǎn)、礦業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品這樣簡(jiǎn)單，不需要很多專業(yè)技能，快進(jìn)快出的投資領(lǐng)域。而對(duì)于投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)復(fù)雜的科技創(chuàng)新行業(yè)，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，缺乏科技方面的專業(yè)技能及對(duì)科技創(chuàng)新前景的把握，對(duì)于科技創(chuàng)新不敢涉足，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域有很強(qiáng)的規(guī)避意識(shí)。2014年，寧波市新設(shè)企業(yè)數(shù)量較多的是批發(fā)和零售業(yè)，共14152戶，制造業(yè)8843戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5407戶。從同比增速來看，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)較快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，分別增長(zhǎng)126．6%、88．1%、66．1%。制造業(yè)的新設(shè)企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于批發(fā)和零售業(yè)，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。盡管信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)戶數(shù)增長(zhǎng)超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術(shù)，且由于智慧城市的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起等因素推動(dòng)。
2.3信息不暢導(dǎo)致進(jìn)入障礙
民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的其中一個(gè)障礙是信息不對(duì)稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項(xiàng)目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)主要通過生意場(chǎng)上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯(lián)網(wǎng)信息，占到了41．8%;有17．1%的企業(yè)通過政府部門獲取信息;而通過中介機(jī)構(gòu)獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業(yè)表示在投資科技項(xiàng)目時(shí)，沒有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤(rùn)豐厚，就跟著投資。正是因?yàn)樾畔⒉粫常瑢?dǎo)致民間資本難以進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，即使進(jìn)去了，也因?yàn)樾畔⒃慈狈茖W(xué)依據(jù)，產(chǎn)品簡(jiǎn)單復(fù)制、投資失誤或盲目跟風(fēng)。最典型的案例便是2010、2011年光伏產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。但由于當(dāng)時(shí)的暴利和行業(yè)的紅火，大量民間資本瘋狂進(jìn)入，各地大量的民營(yíng)燈具、文具、打火機(jī)企業(yè)也紛紛追逐光伏產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)致產(chǎn)能大量過剩。
2.4全社會(huì)科技創(chuàng)新環(huán)境不佳阻礙民間資本進(jìn)入
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中，我國(guó)過快追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，全社會(huì)普遍較為功利浮躁。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，以致企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意愿和動(dòng)力，市場(chǎng)流行一句話:“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”，企業(yè)花巨資進(jìn)行的科技創(chuàng)新，很輕松地被其他企業(yè)仿冒、假冒。每年廣交會(huì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件高達(dá)幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發(fā)明了一種高科技的“三明治復(fù)合席”并申請(qǐng)了國(guó)家專利。產(chǎn)品一問世，遭到40多家企業(yè)非法仿冒的群體權(quán)。《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)藍(lán)皮書》公布的調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示:88．44%的人購(gòu)買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國(guó)侵權(quán)，美國(guó)禁止向中國(guó)出口發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、航天技術(shù)、飛機(jī)制造、遠(yuǎn)洋過渡、電子偵察、光熱電技術(shù)。
2.5民間資本投資主體創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力普遍不足
關(guān)鍵詞：科技查新；困境；盈利模式；市場(chǎng)推廣；熱帶農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.201612331210
1990年，國(guó)家科技部發(fā)文要求抽檢全國(guó)首批科技成果檢索機(jī)構(gòu)，是我國(guó)科技查新工作全面開展的標(biāo)志性事件，1995年，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新中心建立，伴隨著《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》與《科技查新規(guī)范》的先后出臺(tái)，中心作為全國(guó)第一批科技查新單位，科技查新工作水平不斷提升，規(guī)范化、制度化程度不斷提升。此后，國(guó)家科技部逐步放松對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，科技查新工作的行政化色彩日趨淡化，開始采用市場(chǎng)化的管理手段，遵循“需求決定產(chǎn)出”的市場(chǎng)規(guī)律[1]。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越發(fā)重視科技研發(fā)的投入，科研活動(dòng)日趨頻繁，科技查新的需求不斷增加，無論是科技查新機(jī)構(gòu)還是科技查新人員都呈現(xiàn)“井噴式”的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有不同行業(yè)和專業(yè)的科技查新機(jī)構(gòu)450多家，其中經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技查新機(jī)構(gòu)46家[2，3]，其中包括熱帶農(nóng)業(yè)科技查新中心。這些科技查新C構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)課題立項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤、農(nóng)業(yè)科學(xué)成果鑒定等查新檢索任務(wù)，此外還開展不同形式的科技檢索咨詢服務(wù)，比如農(nóng)業(yè)課題的選定，農(nóng)業(yè)專題的文獻(xiàn)檢索，農(nóng)業(yè)技術(shù)的查詢等。
隨著農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的全面放開，農(nóng)業(yè)科技信息的需求量不斷增加，農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)的查新任務(wù)日趨嚴(yán)重，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的科技查新發(fā)展局面正在形成。在當(dāng)前的科技查新市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)主體有位于相同省份、相同行業(yè)的，也有不同省份、不同行業(yè)的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)打破了之前的省域區(qū)劃的界限。因而，今后還會(huì)有更多的科技查新機(jī)構(gòu)進(jìn)入到農(nóng)業(yè)科技信息檢索市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，對(duì)于該機(jī)構(gòu)而言，這既是千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇，也是競(jìng)爭(zhēng)壓力陡增的發(fā)展挑戰(zhàn)。因此，對(duì)科技查新業(yè)務(wù)的盈利模式問題及市場(chǎng)推廣策略進(jìn)行研究，具有一定的借鑒意義。
1 科技查新服務(wù)工作面臨的困境
1.1 滯后的科技查新支撐體系
2003年至今的13a里，國(guó)內(nèi)的科技查新機(jī)構(gòu)脫離了政府的審批和資質(zhì)審查，不再受行政公權(quán)力的干擾和制約，開始遵循市場(chǎng)化的運(yùn)行規(guī)律，這就導(dǎo)致科技查新工作得不到高效的統(tǒng)一管理，科技查新管理體系不夠系統(tǒng)全面，沒有健全的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，質(zhì)量考評(píng)各自為政，不能形成完整的工作流程。因而，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新支撐體系嚴(yán)重落后，無論是文獻(xiàn)資源、查新管理、查新質(zhì)量管控，還是查新人員素質(zhì)提升、科技查新服務(wù)都跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因前期投入的制約，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的查新機(jī)構(gòu)相比，在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，特別是外文全文數(shù)據(jù)庫的使用中存在缺陷，無法滿足科技查新日益多元化的要求，影響了科技查新質(zhì)量的提升，降低了科技查新報(bào)告的準(zhǔn)確度和科技含量，給科技查新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開拓造成了不利影響。
1.2 文獻(xiàn)資源的制約
早在20世紀(jì)90年代，Dialog系統(tǒng)就已經(jīng)在國(guó)外的科技查新機(jī)構(gòu)中得到了全面的應(yīng)用，是當(dāng)時(shí)西方國(guó)家文獻(xiàn)檢索的必選工具。因而，鑒于Dialog系統(tǒng)豐富的文獻(xiàn)資源，靈活的檢索設(shè)計(jì)以及快捷的反應(yīng)速度，包括熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)的眾多科技查新機(jī)構(gòu)都將其作為工作首選，并沿用至今。但是近年來，美國(guó)的《政府報(bào)告索引》，日本的《科技文獻(xiàn)速報(bào)》以及英國(guó)的《化學(xué)文摘》等權(quán)威數(shù)據(jù)資源陸續(xù)退出了dialog系統(tǒng)，給特定領(lǐng)域的科技查新造成了障礙和困擾[4]。因而如果相關(guān)熱帶農(nóng)業(yè)科技查新涉及到上述數(shù)據(jù)資源所在的領(lǐng)域，就必須斥資購(gòu)買相應(yīng)的替代資源，確保外文文獻(xiàn)的重復(fù)率和覆蓋率不受影響，保障科技查新的質(zhì)量，這是一筆額外的投資，增加了科技查新成本。或者就須停止特定領(lǐng)域科技查新業(yè)務(wù)的辦理，亦或是尋求其他科技查新機(jī)構(gòu)的幫助，又會(huì)影響到查新項(xiàng)目的連續(xù)性。
1.3 管理缺失
目前，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新工作還不夠規(guī)范，缺乏完備的管理體制。早年頒布的《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》是國(guó)內(nèi)各大科技查新機(jī)構(gòu)開展工作的依據(jù)和指導(dǎo)，但是上述2個(gè)文件并不具備嚴(yán)肅的法律約束力，特別是對(duì)于科技查新機(jī)構(gòu)提供的查新報(bào)告，并沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求和操作規(guī)范。管理的缺失導(dǎo)致沒有一個(gè)職能部門或者一部管理規(guī)范能夠有效的評(píng)價(jià)一份科技查新報(bào)告的質(zhì)量。尤其是2003年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，科技查新的業(yè)務(wù)不斷增加，查新范圍不斷擴(kuò)大，新的查新點(diǎn)不斷增加，不同資源條件的科技查新機(jī)構(gòu)給出的查新報(bào)告質(zhì)量相差很大；隨著科技部取消對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，沒有一個(gè)權(quán)威部門對(duì)眾多的科技查新進(jìn)行權(quán)威的管理和審查，間接導(dǎo)致了科技查新市場(chǎng)的混亂。
1.4 查新業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的不穩(wěn)定性
近年來，隨著科技興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，科研領(lǐng)域的投資規(guī)模不斷壯大，科研項(xiàng)目的種類更加繁多，數(shù)量更加龐大，給當(dāng)前的科技查新工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，盡管業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)了，但受理時(shí)間比較集中，時(shí)間要求更為緊迫，有限的科技查新人員面對(duì)時(shí)間要求緊迫的、任務(wù)量巨大的科技查新任務(wù)，要同時(shí)兼顧查新報(bào)告的質(zhì)量和科技查新的速度，很可能會(huì)出現(xiàn)工作安排忙閑不均的狀態(tài)，因而，當(dāng)前，科技查新機(jī)構(gòu)普遍面臨著查新業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量不穩(wěn)定的問題。
1.5 學(xué)科專家配備欠缺及不全面
農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)的人員及圖書情報(bào)專業(yè)信息管理及涉農(nóng)專業(yè)為主，但是近年來，不同專業(yè)和學(xué)科的科技查新任務(wù)都有出現(xiàn)，并且學(xué)科交叉帶有一定的模糊性，很難準(zhǔn)確的判定科技查新的關(guān)鍵詞和查新點(diǎn)，對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)要求不斷提高。但是任何一個(gè)科技查新機(jī)構(gòu)，都不可能囊括全部學(xué)科的專業(yè)人才，也不可能僅僅因?yàn)橐还P兩筆的科技查新業(yè)務(wù)，專門聘請(qǐng)偏冷專業(yè)的查新人才。因而，查新機(jī)構(gòu)間的絕大部分業(yè)務(wù)都是通過查新員跨專業(yè)完成的。
2 科技查新贏利模式存在問題分析
2.1 查新資質(zhì)認(rèn)證與業(yè)務(wù)管理不規(guī)范
熱帶農(nóng)業(yè)科技的查新資質(zhì)源自農(nóng)業(yè)部和所在省份的多重授權(quán)，尤其不能跨越授權(quán)范圍，查新機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格確保科技查新在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，自覺接受相關(guān)部委及所在地有關(guān)部門的年度審查、業(yè)務(wù)抽檢。早在2003年，中國(guó)入世之后，科技部不再行使統(tǒng)一認(rèn)證和全面管理查新機(jī)構(gòu)資質(zhì)的職責(zé)，正是因?yàn)榇耍芏嗖樾聶C(jī)構(gòu)誤以為科技查新降低了門檻，很多根本不具備查新能力的結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了科技查新市場(chǎng)，引發(fā)了科技查新市場(chǎng)的混亂，這種現(xiàn)象也給熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)開展正規(guī)的查新工作造成了困擾。這種困擾表現(xiàn)為：部分機(jī)構(gòu)的查新報(bào)告出現(xiàn)不真實(shí)的欄目填報(bào)，隨意填寫中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)專利信息網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等國(guó)內(nèi)的知名數(shù)據(jù)庫，隨意填寫人為擴(kuò)大的檢索數(shù)據(jù)庫，一些查新機(jī)構(gòu)并沒有購(gòu)買規(guī)定數(shù)量和類別的中文科技期刊，并未進(jìn)行應(yīng)有的手工檢索，也公然的填寫對(duì)某某核心期刊進(jìn)行了手工檢索，導(dǎo)致熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和科學(xué)性很難體現(xiàn)；隨意的接受其他幾個(gè)的查新委托，隨意跨越原有的資質(zhì)認(rèn)證的授權(quán)范圍；對(duì)單位自有的科研項(xiàng)目進(jìn)行自行查新，這同樣也是違反查新規(guī)范的；使用了少量不具備查新工作資質(zhì)、未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員。
上述問題的存在，直接影響到了熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)的專業(yè)信譽(yù)，阻礙了科技查新市場(chǎng)的全面開拓。作為一項(xiàng)能夠帶來經(jīng)濟(jì)收益的公益性事業(yè)，科技查新難免會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用收取、查新時(shí)限等問題引發(fā)混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于熱帶農(nóng)業(yè)科技查新工作的正常開展及業(yè)務(wù)擴(kuò)張是極為不利的影響。
2.2 手工檢索的重要價(jià)值沒有得到體現(xiàn)
對(duì)于科技查新，應(yīng)當(dāng)遵循微機(jī)檢索為主、手工檢索為輔，二者高效結(jié)合的檢索業(yè)務(wù)規(guī)范。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子文獻(xiàn)數(shù)量不斷增加，數(shù)據(jù)庫規(guī)模不斷擴(kuò)大，微機(jī)檢索由于檢索速度快、存儲(chǔ)容量大等優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)短時(shí)間內(nèi)完成大范圍的信息檢索，造成手工檢索的重要作用被逐漸淡忘，導(dǎo)致了科技查新的客觀性和全面性難以保證。具體到熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)而言，對(duì)手工檢索的忽視表現(xiàn)為：熱帶農(nóng)業(yè)科研工作對(duì)早期文獻(xiàn)的忽視，該領(lǐng)域的科技期刊出現(xiàn)電子版本的歷史較短，早期的科技文獻(xiàn)沒有全部收錄；相關(guān)匯報(bào)材料、工作通報(bào)及工作匯編中的科技信息被遺忘或忽視，電子文獻(xiàn)中并不包含這部分資料；產(chǎn)品信息被漏檢，鑒于科技期刊印刷版信息更新要超前于電子文獻(xiàn)的更新，刊登在印刷版科技期刊封面、插頁上的產(chǎn)品信息、特別是新產(chǎn)品信息得不到及時(shí)收錄。
綜上所述，只有通過手工檢索才能夠?qū)ν暾臄?shù)據(jù)庫進(jìn)行查新檢索，盡管手工檢索速度慢，操作繁瑣，但是能夠彌補(bǔ)微機(jī)檢索的疏漏和缺陷，是機(jī)檢的重要補(bǔ)充。今后，即使電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫會(huì)不斷擴(kuò)大和更新，也依然不能減少必要的手工檢索，這是機(jī)檢所不能取代的。熱帶農(nóng)業(yè)科技查新要嚴(yán)格遵循查新的規(guī)范要求，以高度負(fù)責(zé)的科學(xué)精神，充分挖掘手工檢索的重要價(jià)值，只有這樣，才能確保科技查新的質(zhì)量。
2.3 查新人員綜合素質(zhì)有待提高
該機(jī)構(gòu)從事科技查新的工作人員的科技素質(zhì)和從業(yè)態(tài)度直接決定了科技查新的質(zhì)量。總的來說，合格的科技查新工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：文獻(xiàn)檢索專業(yè)而嫻熟，能夠熟練的運(yùn)用現(xiàn)代化的檢索設(shè)備和檢索工具，外語純熟，具備一定的綜合分析能力，文字材料寫作能力過關(guān)，具有高度的職業(yè)熱情。具體到該機(jī)構(gòu)，從事科技查新的工作人員主要包括外語專業(yè)人才、熱帶農(nóng)業(yè)人才，教育背景不同，綜合素質(zhì)各有不同，部分人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，檢索觀念落后，客觀上影響了科技查新工作的開展。事實(shí)上，作為主攻熱帶農(nóng)業(yè)科技查新的機(jī)構(gòu)，配備資質(zhì)齊全的兼具專業(yè)知識(shí)和查新技能的工作人員團(tuán)隊(duì)并不現(xiàn)實(shí)，甚至并非所有的查新人員都必須具備查新資質(zhì)。因而，開展科技查新工作時(shí)，一旦面對(duì)其他門類的熱帶農(nóng)業(yè)學(xué)科或者小眾的查新課題，檢索詞及檢測(cè)手段的選擇就可能出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)誤檢或者遺漏，從而降低了科技查新的準(zhǔn)確度。
隨著科技查新市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，查新機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新面臨著容量劇增和學(xué)科交叉的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的科技查新人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足全新的科技查新需求，查新人員的技術(shù)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型都應(yīng)當(dāng)階段性的提升和改造。
3 科技查新服務(wù)工作市場(chǎng)推廣策略
3.1 搭建多元化的科技查新支撐平臺(tái)
目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)科技查新支撐平臺(tái)的研究并不多，僅有少數(shù)學(xué)者從查新報(bào)告的質(zhì)量、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫以及科技查新服務(wù)管理等角度探索了科技查新支撐平臺(tái)的構(gòu)建途徑，現(xiàn)有的研究成果缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性，但是對(duì)科技查新支撐平臺(tái)的構(gòu)成元素和籌建主體進(jìn)行了全面的探索，對(duì)于搭建多元化的科技查新支撐平臺(tái)提供了有效的理論參考。搭建多元化的科技查新支撐平臺(tái)，要同步推進(jìn)政府支撐、資源支撐、管理支撐和人才支撐，要注重對(duì)多元化、個(gè)性化的科技查新需求的滿足，要提高規(guī)范化管理水平，提升科技查新支撐平臺(tái)的科學(xué)化和規(guī)范化運(yùn)行水平，從而幫助熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)的工作上到一個(gè)更高的臺(tái)階。
3.2 牽頭成立科技查新行業(yè)聯(lián)盟
部分省份在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)做出了有益的嘗試，為了加強(qiáng)所在地（區(qū)域）的科技查新工作管理，提升科技查新單位的工作效益，促進(jìn)科技查新工作質(zhì)量的全面提升[5]。2014年，浙江省多所高等院校和研究C構(gòu)聯(lián)合，建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)省域內(nèi)的快捷查新行業(yè)協(xié)會(huì)，引進(jìn)了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和行業(yè)規(guī)范機(jī)制。熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借鑒這一做法，牽頭籌建所在地的科技查新行業(yè)聯(lián)盟組織，加強(qiáng)所在地科技查新咨詢的行業(yè)管理，注重科技查新工作流程的規(guī)范與統(tǒng)一，形成統(tǒng)一的科技查新培訓(xùn)體系，進(jìn)而全面提升本省的科技查新工作質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)要向農(nóng)業(yè)部等主管部門呼吁，重視科技查新行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，以行業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，加速科技查新管理質(zhì)量的全面提升，結(jié)束各自為政、分散管理的陳舊局面。
3.3 拓展查新服務(wù)的新領(lǐng)域，開展多元化服務(wù)模式
3.3.1 開展嵌入式服務(wù)模式
當(dāng)前，國(guó)外的高校圖書館、科研院校等各類機(jī)構(gòu)，已經(jīng)普遍的采用了嵌入式服務(wù)。當(dāng)前，信息所在對(duì)嵌入式服務(wù)的使用還剛剛起步，要探索不同于圖書館嵌入式服務(wù)的“嵌入式信息服務(wù)”模式，以此作為科技查新工作開展的技術(shù)保障，以科技查新中心為平臺(tái)，向更多的科研機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植戶提供“嵌入式文獻(xiàn)信息服務(wù)”，提供很廣泛的滲透式的科技查新衍生服務(wù)。熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的科研合作力度，共同選定和承擔(dān)科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研、課題選擇、研究過程以及成果檢驗(yàn)的整個(gè)過程中提供全方位的文獻(xiàn)檢索服務(wù)。發(fā)揮信息過濾、文獻(xiàn)分析及報(bào)告檢測(cè)的作用，發(fā)揮科技查新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)具體的熱帶農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，選擇最恰當(dāng)?shù)奈墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫，為科研工作提供全方位的信息支撐。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)外熱帶農(nóng)業(yè)的行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境變化，關(guān)注國(guó)外大中型熱帶農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合文獻(xiàn)檢索和科技查新工作，把握熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，幫助國(guó)內(nèi)的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整科技攻關(guān)方向，制訂恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。
3.3.2 開展查新預(yù)檢和查新后續(xù)跟蹤相結(jié)合的服務(wù)模式
熱帶農(nóng)業(yè)的查新項(xiàng)目經(jīng)常過于集中，并沒有布設(shè)科技查新預(yù)檢工序。所謂的科技查新審核只是針對(duì)查新的技術(shù)要素和查新點(diǎn)，簡(jiǎn)單的審核之后即開始科技查新，將查新任務(wù)配發(fā)給查新工作人員。完成科技查新后，往往就不再關(guān)注之前的查新項(xiàng)目。也就是說，科研項(xiàng)目結(jié)束立項(xiàng)查新后，查新機(jī)構(gòu)通常不會(huì)繼續(xù)開展信息檢索服務(wù)，后續(xù)的跟蹤服務(wù)到此為止。特別是查新報(bào)告給出之后，查新機(jī)構(gòu)更是和查新項(xiàng)目完成脫離關(guān)系，很少繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及科研成果轉(zhuǎn)化情況。作為科技查新的重要環(huán)節(jié)，科技查新預(yù)檢的作用不可忽視，工作人員要依據(jù)預(yù)檢的結(jié)果判斷項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)，形成系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。因而，科技查新服務(wù)，預(yù)檢工作要全面充分的開展，只有這樣，才能確保查新的準(zhǔn)確度和科學(xué)性，才能確保查新報(bào)告的質(zhì)量。
此外，以熱帶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為主的科技查新工作還要注重后續(xù)信息跟蹤服務(wù)的開展，要讓科技研發(fā)人員全面充分的掌握查新信息，進(jìn)而把握科研項(xiàng)目的進(jìn)度和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，為后續(xù)的深入研究提供全面的信息支撐。可以說，科技查新預(yù)檢和后續(xù)跟蹤是對(duì)傳統(tǒng)的科技查新的補(bǔ)充，之后實(shí)現(xiàn)了科技查新預(yù)檢和后續(xù)跟蹤服務(wù)的全面結(jié)合，才能保持參與科技查新的科研項(xiàng)目的完整與獨(dú)立，提高科技查新的工作質(zhì)量，為開拓科技查新市場(chǎng)獨(dú)辟蹊徑。
3.3.3 搭建查新事實(shí)型數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供增值型查新服務(wù)
為了規(guī)避市場(chǎng)上混亂無章的科技查新行為的影響，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極搭建科技查新成果共享體系，建立查新事實(shí)型數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，避免查新單位及個(gè)人跨區(qū)域的重復(fù)查新，為其提供增值型的查新服務(wù)。所謂事實(shí)型查新數(shù)據(jù)平臺(tái)，指的是一個(gè)匯集了眾多實(shí)踐數(shù)據(jù)和理論指示的信息集合，是用已經(jīng)獲得的科技信息搭建的特定的數(shù)據(jù)庫[6]。事實(shí)型查新數(shù)據(jù)平臺(tái)，能夠幫助查新單位更加便捷的獲取已有信息，對(duì)未知狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)的判斷。鑒于國(guó)內(nèi)尚未建立起完備系統(tǒng)的事實(shí)型數(shù)據(jù)平臺(tái)，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機(jī)構(gòu)可以就此做出積極的探索，構(gòu)建基于事實(shí)型數(shù)據(jù)資源的科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作的科技查新工作平臺(tái)，憑借各類信息分析工具，借助相關(guān)人才資源，搭建能夠提供科技查新增值服務(wù)的新型模型，對(duì)要求科技查新的科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和準(zhǔn)確的衡量，從而幫助熱帶農(nóng)業(yè)科研事業(yè)建立科學(xué)完善的科技創(chuàng)新工作機(jī)制，更好的占據(jù)科技查新的市場(chǎng)份額。
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關(guān)鍵詞：科創(chuàng)板；中小企業(yè)；融資
近年來，一些發(fā)展?fàn)顩r良好的中小企業(yè)面臨融資困難的問題，科創(chuàng)板的上市交易成為了許多發(fā)展?fàn)顩r良好的中小企業(yè)融資的新渠道。中小企業(yè)融資難，發(fā)展處于困境的問題受到越來越多的關(guān)注。而新三板到科創(chuàng)板的問世給中小企業(yè)帶來了新的生機(jī)，可以從根本上解決中小企業(yè)融資困難這一棘手的問題，幫助中小企業(yè)在資本市場(chǎng)上受到更多投資者的喜愛。中小企業(yè)通過在資本市場(chǎng)上邁出第一步，為企業(yè)未來的發(fā)展方向積累資本力量，減少未來在資本市場(chǎng)前進(jìn)的阻礙。
一、科創(chuàng)板的概念
科創(chuàng)板在2019年7月22日正式開市交易，中國(guó)資本市場(chǎng)迎來一個(gè)全新的板塊。這將給資本市場(chǎng)帶來了重大的變革，將成為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)重要的試驗(yàn)場(chǎng)所。科創(chuàng)板的板塊定位主要強(qiáng)調(diào)尚未進(jìn)入成熟發(fā)展期且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，屬于專門為創(chuàng)新型及科技型中小型企業(yè)服務(wù)的板塊。當(dāng)前，資本市場(chǎng)引領(lǐng)創(chuàng)新，要從科創(chuàng)板的“增量改革”思路出發(fā)，建立新的市場(chǎng)板塊作為資本市場(chǎng)改革實(shí)驗(yàn)田，試點(diǎn)注冊(cè)制并建立有效的隔離機(jī)制。科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制有利于完善多層次、多結(jié)構(gòu)資本市場(chǎng)體系，滿足很多中小型企業(yè)的籌資、融資的需求。
二、科創(chuàng)板在中小企業(yè)融資中發(fā)揮的作用
我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大障礙就是企業(yè)融資困難，尤其是一些中小企業(yè)由于規(guī)模小、未來發(fā)展方向不明確、資本結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)良，導(dǎo)致一直不受資本市場(chǎng)的重視，造成資金很少流向中小型企業(yè)，致使我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期。這是因?yàn)樵谫Y本市場(chǎng)上，更多的資本流向自身發(fā)展?fàn)顩r良好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃清晰的大中型企業(yè)，尤其偏愛一些在上交所和深交所上市的公司。這使得本來就很優(yōu)良的企業(yè)能籌到更多的資金，而處于根基位置的中小企業(yè)卻陷于籌資困難的尷尬境地。然而，事實(shí)上中小微型企業(yè)在我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中還是占絕大多數(shù)的，這導(dǎo)致我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的重視程度和中小企業(yè)市場(chǎng)占有量嚴(yán)重不符，除了國(guó)家政策上的支持，發(fā)展?fàn)顩r良好的中小企業(yè)籌資的渠道十分少。科創(chuàng)板的上市交易恰巧解決了這個(gè)問題。科創(chuàng)板塊設(shè)計(jì)的初衷就是為了扶持創(chuàng)新型與高新技術(shù)型中小企業(yè)，使它們可以獲得資本市場(chǎng)更多的幫助，從而解決籌資困難、籌資方式少等問題。科創(chuàng)板的設(shè)立打破了資本市場(chǎng)原有的格局。科創(chuàng)板開始試運(yùn)行的注冊(cè)制與審批制的不同點(diǎn)在于，注冊(cè)制就是證監(jiān)會(huì)僅僅對(duì)企業(yè)上市提交文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性作形式審查，而發(fā)行公司未來的發(fā)展前景以及對(duì)股票潛在的投資價(jià)值的預(yù)判留給投資者來決定，這就推動(dòng)資本市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。注冊(cè)制實(shí)際上是用市場(chǎng)來篩選企業(yè)的好壞，選出一批滿足投資者預(yù)期回報(bào)率以及符合市場(chǎng)要求的上市公司，這樣就可以使那些發(fā)展?fàn)顩r良好的中小型企業(yè)在市場(chǎng)的篩選過程里脫穎而出，可以在資本市場(chǎng)里進(jìn)行籌資來滿足企業(yè)發(fā)展所需要的資金。而審批制的過程繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)，因?yàn)槿鄙儆行?dān)保和抵押而無法從銀行貸款，這就限制了許多科技創(chuàng)新型中小企業(yè)想要掛牌上市的想法。
三、科創(chuàng)板給中小企業(yè)帶來的價(jià)值
（一）國(guó)家政策由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，越來越多的高新技術(shù)企業(yè)出現(xiàn)，以及中美貿(mào)易之間的摩擦，使我們意識(shí)到我國(guó)在高端技術(shù)方面的欠缺。從科創(chuàng)板上市交易到現(xiàn)在，我國(guó)不斷出臺(tái)了一些政策來扶持與高新技術(shù)有關(guān)的中小企業(yè)。例如，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)減免稅收、減少審批的流程、制定相關(guān)的法律條款，避免科創(chuàng)板出現(xiàn)動(dòng)蕩。
（二）科技創(chuàng)新此前創(chuàng)業(yè)板塊對(duì)于科技創(chuàng)新型企業(yè)的要求比較高，導(dǎo)致科技創(chuàng)新型企業(yè)上市受到一定的限制。但科創(chuàng)板的創(chuàng)立解決了這個(gè)問題，提高了中小型企業(yè)的參與感，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈，加快了股票流通的經(jīng)濟(jì)周期，拓展了資本市場(chǎng)的融資多元化渠道，不斷增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新，大大地提高了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科創(chuàng)板是我國(guó)金融市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，增強(qiáng)了中小企業(yè)融資能力和股票流通能力，提高了企業(yè)的研發(fā)能力，通過對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和中小型企業(yè)的支持來幫助它們的快速發(fā)展，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
四、科創(chuàng)板對(duì)中小企業(yè)的意義
中小企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌獲得非上市公眾公司地位，可以提高企業(yè)的融資能力，使企業(yè)融資更加便利。企業(yè)股份在科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)定價(jià)流通，使原始股本獲得流通環(huán)境，投資人獲得退出渠道，企業(yè)管理層及核心技術(shù)人員所持股份的激勵(lì)作用得以體現(xiàn)。股權(quán)激勵(lì)制度的實(shí)施可以有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作的積極性與主動(dòng)性，使管理者與員工目標(biāo)一致、不斷奮斗。公司用于經(jīng)營(yíng)的資金流轉(zhuǎn)順暢可以不斷研發(fā)新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和不斷提升企業(yè)在社會(huì)大眾心目中的形象和知名度，引起很好的廣告效應(yīng)，提升企業(yè)的品牌形象。那些原來不被大眾所認(rèn)知的中小企業(yè)可以通過科創(chuàng)板讓投資者了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，使企業(yè)不再局限在一個(gè)地區(qū)，而是讓它面向全國(guó)的投資機(jī)構(gòu)和投資者。
五、中小企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌存在的弊端
科創(chuàng)板給中小企業(yè)帶來很多好處，但它仍然存在一些弊端。科創(chuàng)板對(duì)資本市場(chǎng)的影響與預(yù)期目標(biāo)存在較大的差距。從國(guó)家的層面來分析，國(guó)家希望科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在中國(guó)資本市場(chǎng)能夠有更好的發(fā)展前景，但實(shí)際的操作過程與預(yù)期設(shè)想還有一些距離。自從2016年新三板推出以后，引發(fā)了科技創(chuàng)新行業(yè)的熱烈討論。市場(chǎng)期望通過新三板來解決我國(guó)創(chuàng)新型中小企業(yè)資本退出問題，但是事實(shí)證明，科技創(chuàng)新型企業(yè)和中小微型企業(yè)在投資、籌資和資本退出上的存在問題并沒有因?yàn)樾氯宓纳鲜薪灰锥鉀Q。此外，科創(chuàng)板制度的設(shè)計(jì)也沒有完全擺脫原來資本市場(chǎng)的相關(guān)制度。無論是把審批權(quán)下放給交易所，還是像以前一樣由證監(jiān)會(huì)審批，審批中小企業(yè)是否符合上市條件仍然是一個(gè)必要程序。審批意味著投資者帶著喜好來選擇項(xiàng)目，這必然導(dǎo)致資本市場(chǎng)仍然會(huì)受相關(guān)因素的影響。科創(chuàng)板主要為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)，按照市場(chǎng)化原則發(fā)展是科技創(chuàng)新型企業(yè)的必然要求，若企業(yè)不滿足科創(chuàng)板掛牌上市的硬性需求，那就必須披露該企業(yè)符合硬性需求的條件在哪，再請(qǐng)中間機(jī)構(gòu)發(fā)表專業(yè)意見。由于此過程耗時(shí)長(zhǎng)，因此仍然是一個(gè)限制中小企業(yè)上市的條件。
一、創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)
創(chuàng)業(yè)教育是一種教育模式，為在校學(xué)生開展的一門創(chuàng)業(yè)教育課程，通過對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的描述，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)所學(xué)專業(yè)在整個(gè)行業(yè)中的進(jìn)度，行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，了解企業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理模式，學(xué)習(xí)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷方案，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金狀況等等，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)不能三分鐘熱度，需要通過一段時(shí)間的考查和研究，深思熟慮后才可以創(chuàng)業(yè)，所以學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育課程為學(xué)生今后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
二、高職學(xué)生就業(yè)問題
隨著我國(guó)大小企業(yè)的不斷增加，對(duì)相關(guān)專業(yè)的高職學(xué)生也是有一定的需求量的，高等職業(yè)院校的學(xué)生就業(yè)難一方面學(xué)生對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力不夠強(qiáng)，沒有扎實(shí)的基本工，另一方面實(shí)際操作欠缺，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)不明確。全國(guó)范圍內(nèi)高職院校的教育模式幾乎相同，但我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展環(huán)境有所不同，學(xué)校在人才培養(yǎng)方面沒有結(jié)合企業(yè)的需求，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)難的問題，還有一部分學(xué)生初入職場(chǎng)對(duì)新環(huán)境的需求一時(shí)不能勝任，會(huì)使學(xué)生覺得所學(xué)知識(shí)運(yùn)用不到實(shí)際崗位上，出現(xiàn)頻繁跳糟現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)專業(yè)沒有依據(jù)不同環(huán)境合理設(shè)置[1]。
教師也是起到?jīng)Q定性作用的帶領(lǐng)者，但目前社會(huì)發(fā)展迅速，師資隊(duì)伍跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，出現(xiàn)落后的狀態(tài)，教師也存在理論過高，實(shí)踐不足的情況，所以培養(yǎng)出來的學(xué)生難以達(dá)到社會(huì)需求。學(xué)生對(duì)于就業(yè)沒有明確的目標(biāo)往往比較隨意，學(xué)校對(duì)學(xué)生就業(yè)沒有起到引導(dǎo)作用或引導(dǎo)程度不夠?qū)I(yè)化，學(xué)生對(duì)自身的能力和價(jià)值觀不夠了解，導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)時(shí)沒能做出正確的選擇。
三、創(chuàng)業(yè)教育的改善措施
（一）建立創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制
創(chuàng)業(yè)教育就是要轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想觀念，以往教育模式是教師定好的問題學(xué)生來解答，思想觀念轉(zhuǎn)變后是教師講完課讓學(xué)生自己提出問題并解答，教師在進(jìn)行輔助和指導(dǎo)。學(xué)校需要建立創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，增加創(chuàng)業(yè)教育課程，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，培養(yǎng)學(xué)生用現(xiàn)代電子科技進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，增加實(shí)踐操作能力，為此某些高職院校還開設(shè)了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)》和《科學(xué)技術(shù)史》等課程，還為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教研室，為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)[2]。
（二）高職教育與科技創(chuàng)業(yè)相結(jié)合
高職院校主要培養(yǎng)的是技術(shù)型人才，在專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，在培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)方面也存在一定的優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦的大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)比賽非常重視學(xué)生作品的創(chuàng)新性、實(shí)用性和社會(huì)效益，還有所制定項(xiàng)目是否可行，每一個(gè)新行業(yè)的開始都會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到了大學(xué)文科和理科會(huì)分開學(xué)習(xí)，但到了企業(yè)運(yùn)用起來卻是密不可分的，文科主要是溝通交流調(diào)查研究，做一些文字?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)表之類的工作，理科主要以技術(shù)為主，學(xué)好技術(shù)深入到生產(chǎn)一線，所以教育要與科技相結(jié)合，高職院校要與企業(yè)合作才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的人才。比如山西某高職院校與《安泰礦用配件有限責(zé)任公司》合作，在第五屆全國(guó)大學(xué)生系創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽時(shí)獲得國(guó)家銅獎(jiǎng)，所以高職院校有必要展開以創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為目標(biāo)的教育機(jī)制。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)教育
加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)教育并不是讓每個(gè)學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)也不像我們想象的那樣簡(jiǎn)單，必須要做好準(zhǔn)備，所學(xué)專業(yè)要扎實(shí)，有一定的操作能力和創(chuàng)新能力，思維方式要跟得上行業(yè)的發(fā)展，對(duì)所處行業(yè)要不斷的調(diào)查和分析，要做好破產(chǎn)的準(zhǔn)備，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)本就有風(fēng)險(xiǎn)，做好準(zhǔn)備一旦失敗還可以站起來繼續(xù)前行，這需要具備一定的心理素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生的新創(chuàng)新精和敢于突破精神，首先心態(tài)必須放正，對(duì)所做事情必須是自己非常感興趣的事情，才會(huì)有信心和耐心去研究，要有堅(jiān)持下去的意志，不能半途而廢，還要具備良好的習(xí)慣，才能促進(jìn)學(xué)生去創(chuàng)新，在課堂上教師引導(dǎo)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)問題，還可以引導(dǎo)學(xué)生去辯證，把學(xué)生分成幾個(gè)小組，小組和小組之間進(jìn)行辯論，敢于突破就是要敢于對(duì)本學(xué)科以外的學(xué)科進(jìn)行學(xué)習(xí)和參加比賽并參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[3]。
（四）提倡科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)
學(xué)校開展科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，離不開老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)，學(xué)校可以安排每個(gè)系或每個(gè)館的領(lǐng)導(dǎo)和老師共同組建領(lǐng)導(dǎo)小組，以方便科技??業(yè)活動(dòng)的展開能夠更加全面，領(lǐng)導(dǎo)小組可以做大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)比賽的準(zhǔn)備工作，校企合作以后可以請(qǐng)企業(yè)的資深專家和高級(jí)工程師來為學(xué)生講課，再結(jié)合學(xué)生結(jié)合項(xiàng)目對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出規(guī)劃，營(yíng)造良好的校園環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神。
（五）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)
為了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)一些高職院校使用了2+1和2.5+0.5的培養(yǎng)方式，不僅可以節(jié)省時(shí)間還可以減少經(jīng)費(fèi)，比如山西省某高職院校城市規(guī)劃專業(yè)的同學(xué)畢業(yè)后開始創(chuàng)業(yè)，他所設(shè)計(jì)的規(guī)劃被地方政府接納并使用，還被政府安排了工作。對(duì)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，科技創(chuàng)新能力、實(shí)際操作能力再結(jié)合企業(yè)對(duì)人才的需求制定評(píng)估制度，對(duì)高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)起到推動(dòng)作用。
〔關(guān)鍵詞〕省級(jí)；科技文獻(xiàn)；共建共享；信息服務(wù)
科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是為科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)提供一站式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息平臺(tái)，是科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新必不可少的支撐條件，是解決科技文獻(xiàn)信息資源重復(fù)建設(shè)、資源分散、資源不均衡等問題，實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn)信息資源共建共享的有效途徑之一。科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展，基于此，本文以省級(jí)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)為例，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研平臺(tái)的科技文獻(xiàn)資源建設(shè)及信息服務(wù)情況，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上提出后續(xù)發(fā)展策略。
1省級(jí)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及信息服務(wù)情況
11平臺(tái)建設(shè)情況
2000年6月，科技部會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和中國(guó)科學(xué)院組建了虛擬式國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL），開始國(guó)家級(jí)科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)的建設(shè)，此后各省市也陸續(xù)開始地方科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)的建設(shè)[1]，截至目前，已有31個(gè)省份，包括直轄市在內(nèi)都建設(shè)了不同稱謂的省級(jí)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)，各平臺(tái)具體名稱見表1。自2007年以來，NSTL積極支持部分成員單位，采取有效措施，不斷深化企業(yè)信息服務(wù)，陸續(xù)推出了專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品資訊、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化綜合信息服務(wù)平臺(tái)等面向企業(yè)用戶的服務(wù)方式與產(chǎn)品，為全國(guó)企業(yè)用戶提供全方位的信息支撐[2]。截至2010年底，已經(jīng)基本形成以NSTL為核心、以地區(qū)和行業(yè)文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的共建共享的國(guó)家科技文獻(xiàn)保障和服務(wù)體系，新型市場(chǎng)化、個(gè)性化科技信息服務(wù)不斷發(fā)展，在支撐科技和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用[3]。
科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的最終目的就是為不同用戶提供科技信息服務(wù)。省級(jí)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)全部采取用戶注冊(cè)的方式，為注冊(cè)用戶提供各種科技文獻(xiàn)信息服務(wù)。例如廣東省科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)提供的服務(wù)有：科學(xué)數(shù)據(jù)代查代檢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、專利、期刊等文獻(xiàn)的傳遞服務(wù)、聯(lián)合參考咨詢服務(wù)、情報(bào)分析、實(shí)時(shí)咨詢、信息檢索、咨詢策劃、技術(shù)查新、定題跟蹤服務(wù)，這些科技信息服務(wù)內(nèi)容，為科技用戶提供了方便。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有16個(gè)科技文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)沒有標(biāo)明具體的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只說明對(duì)提供的服務(wù)收取一定的服務(wù)費(fèi)用；15個(gè)平臺(tái)根據(jù)不同文獻(xiàn)類型標(biāo)明具體的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如天津科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的原文傳遞服務(wù)，標(biāo)明復(fù)印費(fèi)、縮微膠片還原費(fèi)、查詢費(fèi)等；上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)登錄，通過積分獲得全文傳遞5篇權(quán)限。筆者把科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的信息服務(wù)內(nèi)容歸納為文獻(xiàn)檢索服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、定題服務(wù)、科技查新、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)與專利服務(wù)等科技情報(bào)服務(wù)。
121文獻(xiàn)檢索服務(wù)
文獻(xiàn)檢索服務(wù)是信息服務(wù)中最基本的服務(wù)方式，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除海南、福建兩個(gè)平臺(tái)沒有提供文獻(xiàn)檢索服務(wù)外，其他29個(gè)省、直轄市科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)均對(duì)注冊(cè)用戶提供文獻(xiàn)檢索服務(wù)，主要包括文獻(xiàn)檢索、代查代檢、原文傳遞、訂閱推送服務(wù)等。
在集成檢索平臺(tái)服務(wù)方面，大部分提供高級(jí)檢索、中外文檢索服務(wù)；個(gè)別平臺(tái)提供高級(jí)檢索、模糊檢索，如遼寧省科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)、山東省科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)；個(gè)別平臺(tái)統(tǒng)一檢索點(diǎn)擊頁面需要先注冊(cè)才能服務(wù)，如青海省科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)；平臺(tái)集成檢索較有特色的如陜西省科技圖書文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)的文獻(xiàn)檢索，用戶注冊(cè)后可以進(jìn)行普通檢索、分類導(dǎo)航檢索、期刊檢索、按文獻(xiàn)類型檢索、按館藏單位檢索、高級(jí)檢索；湖南省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的一站式檢索，可以對(duì)期刊、學(xué)位、會(huì)議、成果、標(biāo)準(zhǔn)、專利、法規(guī)、圖書、國(guó)研進(jìn)行檢索，檢索字段分標(biāo)題、作者、關(guān)鍵詞、摘要、刊名，其自定義檢索提供湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所自建特色資源的跨庫檢索功能；安徽省科技文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)可以對(duì)期刊數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、特色數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫、論文數(shù)據(jù)庫、館藏聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集成檢索，還可以進(jìn)行二次檢索，可以查看查詢歷史，可以添加到我的收藏、可以訂購(gòu)文獻(xiàn)，保存檢索策略，查看檢索策略等。以上平臺(tái)的檢索服務(wù)功能為用戶提供題名、文摘檢索，要平臺(tái)注冊(cè)用戶才能下載全文。平臺(tái)的文獻(xiàn)檢索服務(wù)，大部分有服務(wù)說明、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式及收費(fèi)說明，其中廣東省科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)為用戶提供免費(fèi)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，其系統(tǒng)集成了廣東數(shù)字圖書館的4 000萬篇文獻(xiàn)供用戶檢索，用戶選取的文獻(xiàn)將在24小時(shí)內(nèi)免費(fèi)發(fā)送到用戶指定的電子郵箱中；代查代檢如科技信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的文獻(xiàn)代檢服務(wù)，為用戶提供文獻(xiàn)收錄及被引用檢索服務(wù)查找文獻(xiàn)被SCI、Ei、ISTP等收錄及被引用情況，有服務(wù)申請(qǐng)表、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式。而訂閱推送是根據(jù)用戶訂閱信息資源，為用戶定期推送最新信息，有這項(xiàng)服務(wù)的平臺(tái)共6個(gè)，專題訂閱3個(gè)，如江西省科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的訂閱推送服務(wù)，平臺(tái)注冊(cè)用戶提交專題、熱點(diǎn)訂閱請(qǐng)求之后，平臺(tái)后臺(tái)郵件推送服務(wù)自動(dòng)根據(jù)用戶專題、熱點(diǎn)訂閱需求，獲取專題、熱點(diǎn)信息，并根據(jù)用戶郵件地址，進(jìn)行專題、熱點(diǎn)信息推送服務(wù)。
122參考咨詢服務(wù)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)有11個(gè)平臺(tái)沒有提供信息咨詢服務(wù)方式，只有平系方式或電話或郵箱及地址。20個(gè)平臺(tái)提供不同方式的信息咨詢服務(wù)，具體見表2。65%的咨詢服務(wù)為參考咨詢，其服務(wù)方式一般都是要先登錄或注冊(cè)為該平臺(tái)用戶才能進(jìn)行咨詢，有7個(gè)平臺(tái)的參考咨詢點(diǎn)擊后可面向領(lǐng)域咨詢、面向?qū)＜易稍儯O(shè)有專業(yè)領(lǐng)域?qū)Ш剑梢圆榭匆鸦貜?fù)和未回復(fù)問題，這種咨詢方式專業(yè)性強(qiáng)，用戶可以根據(jù)自己的學(xué)科專業(yè)選擇相應(yīng)的專家咨詢。有5個(gè)平臺(tái)的參考咨詢點(diǎn)擊頁面是實(shí)時(shí)咨詢、或通過非實(shí)時(shí)咨詢途徑提出問題，實(shí)時(shí)咨詢要先登錄QQ在線，非實(shí)時(shí)咨詢可以留言，并說明個(gè)人信息不會(huì)被公開；有8個(gè)平臺(tái)已有參考咨詢又有在線客服，這種咨詢服務(wù)方式用戶無論在哪，都可以咨詢。平臺(tái)咨詢方式較全面、較有特色的如，天津科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的參考咨詢服務(wù)是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、將用戶與專家和學(xué)科專門知識(shí)聯(lián)系起來的問答式服務(wù)，用戶通過各種電子方式，如E-mail、電子論壇、聊天軟件等提出問題，管理員通過電子方式給予解答；黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)的專家咨詢服務(wù)平臺(tái)，可以向?qū)＜易稍儭⒓夹g(shù)工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、新品種研究、可行性研究、向機(jī)構(gòu)咨詢、專利、查新與綜合咨詢、科技投融資、科技立項(xiàng)咨詢等，點(diǎn)擊頁面欄目有完成咨詢、難題庫、咨詢領(lǐng)域、咨詢機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)、發(fā)展歷程、成功案例、成果及文獻(xiàn)、聯(lián)系我們，使用說明有用戶咨詢流程、意見建議及投訴等。參考咨詢是平臺(tái)與用戶溝通、交流的橋梁，平臺(tái)建設(shè)是為地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技文化服務(wù)的，多與用戶溝通、交流有利于平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)一步完善和管理。
123定題服務(wù)與科技查新
定題服務(wù)是一種根據(jù)讀者需求，一次性或定期不斷地將符合需求的最新信息傳送給讀者的服務(wù)模式。而科技查新是文獻(xiàn)檢索和情報(bào)調(diào)研相結(jié)合的情報(bào)研究工作，它以文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，以文獻(xiàn)檢索和情報(bào)調(diào)研為手段，以檢出結(jié)果為依據(jù)，通過綜合分析，對(duì)查新項(xiàng)目的新穎性進(jìn)行情報(bào)學(xué)審查，寫出有依據(jù)、有分析、有對(duì)比、有結(jié)論的查新報(bào)告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有定題跟蹤的平臺(tái)有18個(gè)，有科技查新的平臺(tái)有17個(gè)，也就是說超過一半的平臺(tái)有定題服務(wù)和科技查新服務(wù)。平臺(tái)服務(wù)流程清晰，服務(wù)項(xiàng)目多，有收費(fèi)說明，為用戶提供一站式的科技信息服務(wù)，例如云南省科技文獻(xiàn)信息綜合集成應(yīng)用平臺(tái)的定題服務(wù)流程是：首先用戶注冊(cè)填寫定題服務(wù)委托單，將每個(gè)委托信息詳細(xì)填寫完成后提交，然后信息檢索人員通過電話與用戶協(xié)商檢索過程的具體要求以及其他相關(guān)事宜。江蘇科技信息網(wǎng)的查新咨詢中心，服務(wù)欄目有政策法規(guī)、查新委托、查新流程、服務(wù)內(nèi)容、查新合同、網(wǎng)上委托，其他服務(wù)欄目很有特色，有專利信息咨詢、專題信息咨詢、引文查證咨詢。
124其他情報(bào)服務(wù)
科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)除了提供常規(guī)的文獻(xiàn)檢索、參考咨詢、定題跟蹤、科技查新服務(wù)之外，還提供了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利分析、科技評(píng)估、戰(zhàn)略研究、創(chuàng)科技新報(bào)告等多種實(shí)用性強(qiáng)的科技情報(bào)服務(wù)類型，提供的科技情報(bào)服務(wù)情況見表3。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有科技情報(bào)服務(wù)的平臺(tái)，情報(bào)服務(wù)都要先登錄或注冊(cè)為平臺(tái)用戶才能提供科技情報(bào)服務(wù)，有服務(wù)簡(jiǎn)介、服務(wù)流程及收費(fèi)說明等。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)是指為服務(wù)對(duì)象提供包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析等在內(nèi)的具有針對(duì)性、謀略性、對(duì)抗性、超前性等特征的情報(bào)服務(wù)，從而幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力[4]。如甘肅科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)的戰(zhàn)略研究是為決策主體提供全局性、深層次、科學(xué)化情報(bào)決策研究服務(wù)；四川省科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)，通過ASP競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，集成國(guó)內(nèi)及本區(qū)域各種信息資源，為中小型企業(yè)提業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技文獻(xiàn)信息、市場(chǎng)預(yù)警與決策支持等服務(wù)。科技評(píng)估，主要服務(wù)對(duì)象是準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目科技可行性論證、項(xiàng)目科技評(píng)估的政府部門、企事業(yè)單位，有此項(xiàng)服務(wù)的平臺(tái)一般都有服務(wù)說明。創(chuàng)新報(bào)告服務(wù)，是面向科研、分析以及決策人員提供的科技創(chuàng)新輔助決策報(bào)告申請(qǐng)服務(wù)，如山東省科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新報(bào)告服務(wù)形式是注冊(cè)用戶根據(jù)需要選擇申請(qǐng)的報(bào)告類型，并認(rèn)真填寫相關(guān)信息后提交申請(qǐng)訂單；由平臺(tái)訂單管理員在3個(gè)工作日內(nèi)完成科技創(chuàng)新報(bào)告的制作工作，并上傳至平臺(tái)；申請(qǐng)者可以在“我的信息中心”中查看最終的報(bào)告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專利服務(wù)、戰(zhàn)略研究等服務(wù)項(xiàng)目必須注冊(cè)成為該平臺(tái)的合理用戶，才能提供相應(yīng)的服務(wù)。
2省級(jí)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)信息服務(wù)發(fā)展對(duì)策
21加強(qiáng)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)信息資源的整合力度我國(guó)各省雖然對(duì)科技文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行了整合，但共享資源數(shù)量少、聯(lián)合共建單位較少，建議與成員館聯(lián)合共建共享區(qū)域內(nèi)的高校圖書館、公共圖書館、企業(yè)圖書館、社會(huì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等，集中同區(qū)域內(nèi)各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源，共建一個(gè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、地方資源特色明顯的共享服務(wù)平臺(tái)。例如，重慶市科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺(tái)以提高科研水平和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)、科研、企業(yè)為己任，按照“政府支持、資源共享、開放服務(wù)”為原則，采用理事會(huì)模式，成立重慶市科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)中心，以六家科技文獻(xiàn)資源集中的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)成立科技文獻(xiàn)資源分中心，其平臺(tái)技術(shù)特色是基于元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)的統(tǒng)一檢索功能，平臺(tái)突破傳統(tǒng)的跨庫檢索方式，采用當(dāng)前先進(jìn)的元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)知識(shí)庫技術(shù)，對(duì)資源中心的文獻(xiàn)進(jìn)行深層次整合，實(shí)現(xiàn)了文獻(xiàn)統(tǒng)一檢索。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)平臺(tái)都是通過跨系統(tǒng)建立的，但有12個(gè)平臺(tái)沒有區(qū)域共建單位，例如江蘇省既有科技文獻(xiàn)信息網(wǎng)，又有工程技術(shù)信息文獻(xiàn)中心、江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，還有江蘇科技成果檔案網(wǎng)，科技文獻(xiàn)信息資源服務(wù)分散于上述幾個(gè)網(wǎng)站。共建共享是將本區(qū)域的資源通過多方協(xié)調(diào)、協(xié)商整合在一起，突出平臺(tái)的特色服務(wù)，平臺(tái)文獻(xiàn)資源要方便用戶利用。因此，加強(qiáng)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)信息資源的整合力度，平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)完善信息共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨系統(tǒng)的信息資源共建共享，突出特色服務(wù)。
22多舉措提升平臺(tái)的信息服務(wù)質(zhì)量
如前面分析，科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)，開展了參考咨詢、科技查新、專利分析、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息服務(wù)，但其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)技術(shù)等尚需進(jìn)一步完善，不斷應(yīng)用新的服務(wù)技術(shù)，如專利分析服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)不斷完善其分析功能，深度挖掘更加有價(jià)值的專利內(nèi)容；科技查新服務(wù)不僅注重課題申報(bào)前的查新、課題開展過程中也要跟蹤查新，結(jié)題后為科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果鑒定與驗(yàn)收、科研成果轉(zhuǎn)化等提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色信息資源，如科技報(bào)告、科技檔案、科研項(xiàng)目、科技成果等，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國(guó)內(nèi)外科技情報(bào)資源獲取能力和共享能力建設(shè)，提升知識(shí)服務(wù)的層次和擴(kuò)大知識(shí)服務(wù)內(nèi)涵[5]。參考咨詢應(yīng)招納聘請(qǐng)聚集社會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜遥嫦虿煌髽I(yè)主體服務(wù)，共建聯(lián)合參考咨詢服務(wù)聯(lián)盟，開展行業(yè)聯(lián)盟咨詢服務(wù)。開展新形式服務(wù)，如專利翻譯、國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)新動(dòng)向、行業(yè)分析報(bào)告等服務(wù)，采用WEB20技術(shù)，吸引用戶參與行業(yè)信息資源建設(shè)、互助服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。開通移動(dòng)圖書館服務(wù)，向用戶推送移動(dòng)服務(wù)內(nèi)容，如北京世紀(jì)超星公司的“泛舟移動(dòng)圖書館”通過手機(jī)等移動(dòng)通訊終端可以隨時(shí)獲得所需要的文獻(xiàn)資源，而不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制。并可通過與OPAC系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)館藏文獻(xiàn)的移動(dòng)檢索與自助服務(wù)；與數(shù)字圖書館門戶集成，實(shí)現(xiàn)電子資源的一站式檢索與全文移動(dòng)閱讀；與全國(guó)共享云服務(wù)體系集成，實(shí)現(xiàn)館外資源聯(lián)合檢索與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，并構(gòu)建讀者信息交流互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公告信息與讀者個(gè)性化服務(wù)定制。同時(shí)只要用戶通過移動(dòng)終端進(jìn)行一次性的身份認(rèn)證后，就可以直接進(jìn)行一站式檢索資源[6]。通過手機(jī)、iPad等手持移動(dòng)終端設(shè)備，為用戶提供搜索和閱讀數(shù)字信息資源，向用戶推送信息服務(wù)，以多種方式方法提升平臺(tái)的信息服務(wù)質(zhì)量。
23面向不同用戶，提供個(gè)性化信息服務(wù)
科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)就是要整合區(qū)域內(nèi)多方的信息資源，以平臺(tái)為載體，面向社會(huì)公眾、面向不同用戶服務(wù)。在平臺(tái)網(wǎng)站設(shè)計(jì)上，為不同用戶提供個(gè)性化登錄入口，如企業(yè)用戶登錄、個(gè)體用戶登錄。具體如：面向大企業(yè)，平臺(tái)可以通過與綜合性、專業(yè)行業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的合作，為大企業(yè)提供戰(zhàn)略研究、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、產(chǎn)品研制開發(fā)前的科技查新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供知識(shí)和情報(bào)支撐。面向中小企業(yè)，應(yīng)幫助中小企業(yè)隨時(shí)獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策，獲取期刊、專利、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等信息資源和科技信息資源，跟蹤最新行業(yè)動(dòng)向、技術(shù)進(jìn)展等[7]。提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析、信息技術(shù)、免費(fèi)信息資源等服務(wù)，由于中小企業(yè)資金少、人才相對(duì)匱乏，平臺(tái)應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)實(shí)際需求，通過調(diào)研采購(gòu)部分適合中小企業(yè)的文獻(xiàn)資源、整合網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)資源、有償數(shù)據(jù)資源使用實(shí)行費(fèi)用減免等措施為中小企業(yè)提供信息服務(wù)。面向科研院所，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)、免費(fèi)開放“中外專利數(shù)據(jù)庫”檢索服務(wù)。面向政府機(jī)構(gòu)提供全局性、深層次、科學(xué)化情報(bào)決策研究服務(wù)，提供科技信息的收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析研究報(bào)告服務(wù)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合區(qū)域現(xiàn)有的科技文獻(xiàn)信息資源，創(chuàng)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、面向本地區(qū)的科技文獻(xiàn)信息資源，為政府決策者及管理部門提供快捷便利的服務(wù)。面向社會(huì)個(gè)體用戶，提供各類科技文獻(xiàn)全文下載、科技文獻(xiàn)檢索與獲取服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及各種資源查詢、使用方法，提供視頻演示及互動(dòng)咨詢服務(wù)。
24加強(qiáng)用戶信息素質(zhì)教育
科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是為地方政府、企業(yè)、科研院所、個(gè)體用戶提供全方位、多角度、深層次、多領(lǐng)域的科技文獻(xiàn)資源服務(wù)。要提高平臺(tái)的利用率，用戶的信息素質(zhì)教育很重要。因此，建議平臺(tái)信息服務(wù)應(yīng)重視用戶信息素質(zhì)教育，如開通在線教育平臺(tái)，開展講座培訓(xùn)、會(huì)議交流、視頻教學(xué)等，對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)。還可以不定期舉辦企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程、企業(yè)專利申請(qǐng)培訓(xùn)，面向社會(huì)民眾、地方大中小企業(yè)舉辦不同專業(yè)、領(lǐng)域的學(xué)術(shù)講座，新業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。可以利用RSS技術(shù)主動(dòng)推送說明信息，從而為用戶提供個(gè)性化指導(dǎo)說明；也可以在網(wǎng)站提供相關(guān)軟件的免費(fèi)下載鏈接，提供圖文并茂的安裝使用手冊(cè)，并開展針對(duì)個(gè)性化服務(wù)的用戶培訓(xùn)工作，注重課程的實(shí)踐性、操作性，切實(shí)提高用戶的信息能力，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，使他們真正感受到個(gè)性化服務(wù)的好處[8]。其次，可以通過用戶手冊(cè)、用戶指南、在線咨詢等多種方式加強(qiáng)對(duì)用戶的培訓(xùn)，主動(dòng)了解用戶使用平臺(tái)資源的頻率、效果及使用過程中存在的問題，及時(shí)查看、回復(fù)、關(guān)注用戶提出的意見和建議。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；政府管理；發(fā)展對(duì)策
一、幾點(diǎn)說明
本文所指大企業(yè)集團(tuán)包括全部省級(jí)及以上企業(yè)集團(tuán)、年?duì)I業(yè)收入和資產(chǎn)總計(jì)均在5億元以上的其他企業(yè)集團(tuán)。調(diào)查范圍為金華全市，即金華行政管理所轄義烏、東陽、浦江、蘭溪、永康、武義、磐安及市本級(jí)所轄婺城和金東兩區(qū)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)采用在地統(tǒng)計(jì)原則；數(shù)據(jù)采集時(shí)間截止2005年底（由于企業(yè)集團(tuán)執(zhí)行合并會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)年報(bào)一般滯后3個(gè)月，而項(xiàng)目實(shí)際啟動(dòng)于2007年2月，故本文所引用的數(shù)據(jù)為2005年度的數(shù)據(jù)）。
二、金華市大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀
金華市的企業(yè)集團(tuán)起源于20世紀(jì)80年代末，經(jīng)過十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮磨練，企業(yè)集團(tuán)從無到有，從小到大，取得了較快的發(fā)展。
（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支撐作用明顯增強(qiáng)
近年來，金華市16家大企業(yè)集團(tuán)（由于康恩貝、廣廈、中天等企業(yè)的集團(tuán)總部遷至杭州，按照在地統(tǒng)計(jì)原則，這三家企業(yè)集團(tuán)沒有納入金華市統(tǒng)計(jì)范圍）以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，通過產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、契約等多種形式，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，走多元化、集團(tuán)化的道路，目前已擁有137家成員企業(yè)。金華市企業(yè)集團(tuán)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年末金華市16家企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)達(dá)377.8億元，增長(zhǎng)17.5%，相當(dāng)于金華市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的29.8%；年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入265.6億元，增長(zhǎng)17.4%，相當(dāng)于金華市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的20.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額18.2億元，增長(zhǎng)23.1%，相當(dāng)于金華市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的30.0%。目前，金華市資產(chǎn)規(guī)模在10億元以上的有9家，營(yíng)業(yè)收入超10億元有3家。橫店集團(tuán)成為金華市首家資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入均超百億的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)成為金華市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
（二）企業(yè)集團(tuán)以工業(yè)為主
從行業(yè)分布情況來看，金華市工業(yè)企業(yè)集團(tuán)從單位數(shù)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，都處于主導(dǎo)地位。工業(yè)企業(yè)集團(tuán)單位數(shù)有11家，占68.8%。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，工業(yè)企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到292.1億元，占全市大企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總計(jì)的77.3%；營(yíng)業(yè)收入達(dá)233.1億元，占87.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13.9億元，占76.4%。
（三）大部分大企業(yè)集團(tuán)為非國(guó)有控股企業(yè)
從控股情況來看，16家大企業(yè)集團(tuán)中非國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)12家，國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)4家，2005年年末擁有資產(chǎn)非國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)所占比例分別為65.9和34.1%；全年完成營(yíng)業(yè)收入所占比例分別為84.4%和15.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比例分別為81.3%和18.7%；完成出口額所占比例分別為89.1%和10.9%。通過近年來的企業(yè)改制、重組，民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，正成為金華市企業(yè)集團(tuán)的主體。
（四）現(xiàn)代化管理機(jī)構(gòu)日趨健全和完善
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷推進(jìn)和深入，金華市大企業(yè)集團(tuán)組織管理機(jī)構(gòu)日趨健全，配套政策落實(shí)日益完善。截止2005年末，金華市16家大企業(yè)集團(tuán)均已建立了明確的出資人制度。大企業(yè)集團(tuán)均成立了股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部初步建立了母子公司體制。
三、金華市大企業(yè)集團(tuán)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
（一）企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待加強(qiáng)
金華市除了橫店集團(tuán)、浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)在國(guó)內(nèi)占據(jù)一定市場(chǎng)地位，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力外，大部分大企業(yè)集團(tuán)，以目前的規(guī)模和實(shí)力與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)相比都有較大差距。目前橫店集團(tuán)在金華市企業(yè)集團(tuán)中一家獨(dú)大，其資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入均超百億元，資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別占企業(yè)集團(tuán)總數(shù)的49.3%、56.0%和51.1%。由此可見，金華市大企業(yè)集團(tuán)本身還存在很大差異，實(shí)力差距很大。在金華市16家企業(yè)集團(tuán)中，一半的企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模在10億元以下，六成的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入在10億元以下。
（二）產(chǎn)業(yè)分布單一，大企業(yè)集團(tuán)較多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，金華市大企業(yè)集團(tuán)中主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。生物醫(yī)藥、電子信息、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)鮮有涉足。
（三）研究開發(fā)投入少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料可以看出，目前金華市大企業(yè)集團(tuán)對(duì)研究開發(fā)的投入力度仍不夠大，具體表現(xiàn)在研究開發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重仍比較小，2005年研究開發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重僅為0.35%，該指標(biāo)在浙江省排名為倒數(shù)第二，離國(guó)家推薦的2-5%的比重目標(biāo)有較大差距。
四、企業(yè)集團(tuán)培育與發(fā)展的思路與對(duì)策――基于政府管理的角度
針對(duì)金華市大企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)要求，作為地方政
府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃管理上，必須著重抓好企業(yè)集團(tuán)的培育工作，在進(jìn)一步激勵(lì)已有集團(tuán)向更高目標(biāo)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況大力培育和培養(yǎng)新的大企業(yè)集團(tuán)，從以下幾個(gè)方面為企業(yè)的做強(qiáng)、做大提供宏觀政策支撐。
（一）制定切實(shí)可行的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)是政府的主要職能之一，因此制定企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略是其首要的管理和服務(wù)職責(zé)，為此必須著重要把握以下幾個(gè)方面：
1、制定戰(zhàn)略要以結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀作為集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)自身的現(xiàn)狀和特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向等因素，綜合制定本企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、制定戰(zhàn)略要以宏觀環(huán)境為集團(tuán)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。依據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括政府的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)等外部宏觀環(huán)境作為制定戰(zhàn)略的導(dǎo)向。
3、制定戰(zhàn)略要以科技創(chuàng)新為企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略主線。企業(yè)集團(tuán)要以科技創(chuàng)新為主線，以核心技術(shù)為支撐，保持企業(yè)集團(tuán)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、制定戰(zhàn)略要以人才培養(yǎng)為企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略動(dòng)力。正確制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，以人才的力量與優(yōu)秀的企業(yè)文化相結(jié)合，提升企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。
5、制定戰(zhàn)略要以與國(guó)際大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)為戰(zhàn)略目標(biāo)。
總之，企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)集團(tuán)未來的謀劃，需要正確地分析和把握企業(yè)面臨的各種關(guān)聯(lián)因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的分析研究和判斷，從而制定切實(shí)可行的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)多元化發(fā)展道路
企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，把多個(gè)企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，具有多層次結(jié)構(gòu)的以母子公司主體的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，它本身具備多元化發(fā)展的構(gòu)架。2005年金華市大企業(yè)集團(tuán)中，有62.5%開拓了新行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，有43.8%的企業(yè)集團(tuán)完全在不同行業(yè)大類進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)。金華市企業(yè)集團(tuán)在積極走多元化發(fā)展之路方面已經(jīng)取得一定的成就。合理實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，可以使企業(yè)在多領(lǐng)域上聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，資源充分利用，分散風(fēng)險(xiǎn)、降低費(fèi)用。當(dāng)然多元化要有度，要穩(wěn)步推進(jìn)，要在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，合理拓展其他業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。
（三）以“工業(yè)強(qiáng)市”為引導(dǎo)，打造一批大工業(yè)企業(yè)集團(tuán)
當(dāng)前金華市已經(jīng)實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，這為大型工業(yè)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。工業(yè)企業(yè)要充分利用區(qū)域有利條件，積極融入長(zhǎng)三角、接軌大上海，全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，主動(dòng)承接我國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)外資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的有利條件，積極參與分工協(xié)作，著力打造浙中先進(jìn)制造業(yè)基地，培育一批大工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。這將對(duì)提升金華市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)浙中崛起、建設(shè)浙江中西部中心城市來說，具有舉足輕重的作用。就目前金華市企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展模式來看，培育打造大工業(yè)企業(yè)集團(tuán)要以重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為依托，可以通過同業(yè)兼并，通過同行企業(yè)的聯(lián)合、重組等辦法，走企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展道路；也可以向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，通過聯(lián)合上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使大工業(yè)企業(yè)走上集團(tuán)化、多元化發(fā)展之路。
（四）政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的引導(dǎo)與支持
政府部門要強(qiáng)化“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)”的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平，為企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造稱心的政策環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。前幾年，金華市康恩貝、廣廈、中天等較有影響力的集團(tuán)總部紛紛外遷，這一定程度上反映了政府服務(wù)水平的欠缺。
通過調(diào)查了解到，企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組過程中，認(rèn)為地區(qū)、部門條塊分割是其主要障礙的占50.0%，認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)管理落后的占68.8%，認(rèn)為資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不健全的占31.3%，認(rèn)為資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不健全的占31.3%。這些問題的許多方面需要通過政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理來解決。通過對(duì)企業(yè)集團(tuán)的引導(dǎo)與支持，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)在金婺大地生根開花、發(fā)展壯大。
（五）加大科技投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方式的轉(zhuǎn)變
近年來，金華市企業(yè)集團(tuán)研究開發(fā)的投入費(fèi)用在不斷增加，但總體上研究開發(fā)的能力仍然較弱。按國(guó)際通行研究開發(fā)投入標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)費(fèi)用占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重不應(yīng)低于2%，若低于1%，企業(yè)的產(chǎn)品不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而金華市企業(yè)集團(tuán)該指標(biāo)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。可見，金華市企業(yè)集團(tuán)要獲得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力，當(dāng)務(wù)之急是加快研究開發(fā)步伐，加大科技創(chuàng)新力度，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此政府必須在以下幾個(gè)方面采取積極措施：
1、要鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)加大科研方面的資金和人力的投入，建立和完善研究開發(fā)中心。通過發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。
2、要采取切實(shí)措施鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研單位的合作。自主創(chuàng)新周期長(zhǎng)，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，一般的企業(yè)集團(tuán)壓力較大，通過與科研單位的合作獲取新產(chǎn)品，新技術(shù)，它不僅可以節(jié)省成本，更能提高效率。
3、要采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)接受技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。通過技術(shù)聯(lián)盟、合作開發(fā)來獲得技術(shù)成果，使企業(yè)獲得快速發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)支持。
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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；調(diào)整
中圖分類號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）11-0065-02
截至2015年，黑龍江省有本科院校36所，獨(dú)立學(xué)9所；本科專業(yè)共有252種，專業(yè)布點(diǎn)1 150個(gè)，覆蓋了11個(gè)學(xué)科門類。本科專業(yè)數(shù)量最多的是哈爾濱工業(yè)大學(xué)，有79個(gè)專業(yè)，最少的黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)，有17個(gè)專業(yè)，校均53個(gè)；覆蓋學(xué)科門類最多的為10個(gè)（黑龍江大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、佳木斯大學(xué)），最少的為3個(gè)（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)），校均7.4個(gè)；學(xué)校專業(yè)平均規(guī)模最大的為697人（哈爾濱師范大學(xué)），最小的為243人（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)），平均395人。可以說，黑龍江省大學(xué)專業(yè)數(shù)量較多，學(xué)科覆蓋面廣；但專業(yè)設(shè)置上升的空間不大，大學(xué)的發(fā)展由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的客觀條件已經(jīng)具備，而學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院擴(kuò)張的可能性仍然存在。黑龍江省理工科院校較多，在11個(gè)門類專業(yè)布點(diǎn)中工學(xué)最多，其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)。這四個(gè)門類共907個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，占總數(shù)的79%；這四個(gè)門類共有專業(yè)177個(gè)，占專業(yè)總數(shù)的70%。可以看出門類間的專業(yè)布點(diǎn)還是比較均衡的，工學(xué)專業(yè)獨(dú)占鰲頭，成為黑龍江省的主導(dǎo)學(xué)科，一直占有優(yōu)勢(shì)地位；其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)等；排在后三位的是哲學(xué)、農(nóng)學(xué)和歷史學(xué)。從招生情況看，2005―2015年這10年中，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)程度較大的工學(xué)、理學(xué)在校生人數(shù)有下降的勢(shì)頭，特別是理學(xué)，比重下降較為明顯；與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較大的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)在校生人數(shù)比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。黑龍江省專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善的同時(shí)，一些新興專業(yè)也在不斷涌現(xiàn)。隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新行業(yè)的興起，在社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)人才需求發(fā)生變化的同時(shí)，也逐漸產(chǎn)生了對(duì)一些新興專業(yè)人才的需求。黑龍江省高校為適應(yīng)這種需求，開設(shè)了一些新興專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)類的金融工程、投資學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理與精算等。各種新興專業(yè)的設(shè)置，滿足了社會(huì)需求，增強(qiáng)了黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
黑龍江省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)在絕對(duì)值發(fā)展上雖然有較大進(jìn)步，但從結(jié)構(gòu)上來看，并沒有向好的方向發(fā)展。初步核算，黑龍江省2014全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15 039.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2 659.6億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 591.8億元，增長(zhǎng)2.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6 788.0億元，增長(zhǎng)9.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.7：37.2：45.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為11.1%、24.2%和64.7%。產(chǎn)品傾向于以資源開發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主。第二產(chǎn)業(yè)在絕對(duì)值上發(fā)展非常快，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，工業(yè)一直以石油化工、石油機(jī)械制造等資源開發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主；第三產(chǎn)業(yè)呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，且第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例不斷擴(kuò)大。綜合來看，改革開放以后，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在向好的方向發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還存在一定的問題。
（一）科學(xué)論證，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性
高校無論在新增還是調(diào)整專業(yè)時(shí)，都需要進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研和行業(yè)協(xié)會(huì)專家的論證，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步發(fā)展的需要，進(jìn)行合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，高校自身需要明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位，在專業(yè)調(diào)整時(shí)能符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、能與學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和資源建設(shè)相適應(yīng)、能正確處理好長(zhǎng)期和短期、數(shù)量與質(zhì)量、適度與超前的關(guān)系，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目跟風(fēng)。
（二）科學(xué)預(yù)測(cè)，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后性
如何避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后現(xiàn)象，可以從以下三方面考慮。首先，根據(jù)大學(xué)生就業(yè)率進(jìn)行預(yù)測(cè)。這項(xiàng)工作可由高校就業(yè)管理部門基于歷年大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，也可由公信力較強(qiáng)的第三方教育咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，幫助診斷就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)之間問題，提出調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)論。對(duì)于就業(yè)率連年不達(dá)標(biāo)且滯后于社會(huì)需求發(fā)展的專業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整或停止招生，對(duì)于就業(yè)率良好專業(yè)也需要維護(hù)和完善。其次，高校應(yīng)當(dāng)通過走訪、問卷調(diào)查等形式，積極主動(dòng)地了解社會(huì)對(duì)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)的需求，不斷調(diào)整和改進(jìn)人才培養(yǎng)工作，增強(qiáng)專業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。最后，高校應(yīng)積極把握發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的人才新需求，相關(guān)專業(yè)要快速反應(yīng)，采取靈活多樣的合作模式，盡快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)緊缺人才。
（三）結(jié)合新形勢(shì)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)
《黑龍江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中提出，“要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)‘經(jīng)濟(jì)區(qū)’建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，要調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)互補(bǔ)、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系”。目前，黑龍江省高校專業(yè)設(shè)置雖然數(shù)量多、學(xué)科覆蓋面廣，但布局結(jié)構(gòu)不盡合理，存在文科類、管理類尤其財(cái)經(jīng)類專業(yè)開設(shè)過多問題。同一專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量過多， 勢(shì)必造成學(xué)生就業(yè)困難，也不利于學(xué)校辦學(xué)特色的形成。同時(shí)，工科專業(yè)雖多，但與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的理工科專業(yè)相對(duì)較少。具體來看，開設(shè)專業(yè)過多的原因，大多是為了追求學(xué)科齊全或擴(kuò)大招生，而沒有深入結(jié)合黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)。要大力開設(shè)為東北老工業(yè)基地服務(wù)的本科專業(yè)，大力發(fā)展與“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”緊密結(jié)合的專業(yè)，特別是要優(yōu)先考慮與黑龍江省能源、制造、化工、食品等支 柱產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、光伏新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)和交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。要根據(jù)市場(chǎng)人才需求設(shè)置專業(yè)，減少就業(yè)難的專業(yè)布點(diǎn)，對(duì)于一些綠牌專業(yè)和專業(yè)布點(diǎn)較少的專業(yè)，一些高校可以適當(dāng)增設(shè)。要利用國(guó)家和省重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)的建設(shè)契機(jī)，做強(qiáng)學(xué)校的有優(yōu)勢(shì)的和有潛力的專業(yè)，做強(qiáng)學(xué)校的品牌專業(yè)。對(duì)于黑龍江省還沒有的文、理、工等專業(yè)，有條件的高校可以考慮增設(shè)。
（四）建立動(dòng)態(tài)管理體系，加強(qiáng)宏觀管理
根據(jù)全省高等學(xué)校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科專業(yè)管理辦法，對(duì)專業(yè)的設(shè)置加強(qiáng)宏觀管理，對(duì)各個(gè)高校的各個(gè)本科專業(yè)的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、特色等發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行整體規(guī)劃。按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國(guó)家控制的布點(diǎn)專業(yè)外，要進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑，鼓勵(lì)學(xué)校自主設(shè)置本科專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校按二級(jí)類別專業(yè)組織招生，設(shè)置多個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，使之與專業(yè)招生規(guī)模掛鉤。建立專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，連續(xù)3年就業(yè)率及低的專業(yè)，除個(gè)別特殊專業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。
總之，高校學(xué)科建設(shè)的核心是人才培養(yǎng)，最終還是要服務(wù)于社會(huì)，也就是說服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)是高校學(xué)科建設(shè)的最終歸宿，因此，高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。事實(shí)證明，凡是高校越是集中的地區(qū)或城市，其科技創(chuàng)新能力就越強(qiáng)，大學(xué)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率就越高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和社會(huì)發(fā)展水平提高，除得益于國(guó)家的改革開放政策和優(yōu)越的區(qū)位資源外，當(dāng)?shù)氐母叩冉逃l(fā)展絕對(duì)是功不可沒。因?yàn)椋胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個(gè)核心，而人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新恰恰是高校學(xué)科建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)。因此，高校學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 麥可思研究院.2011年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2011.
關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅改增值稅；我國(guó)稅收；影響
中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-01
一、“營(yíng)改增”的相關(guān)內(nèi)涵
對(duì)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅容易理解的方面來講，就是改變?cè)挟a(chǎn)品所征收的增值稅、服務(wù)所征收的營(yíng)業(yè)稅，將這兩種產(chǎn)品與服務(wù)一起納入國(guó)家增值稅所征收的范圍，并進(jìn)一步降低增值稅需要征收的相關(guān)稅率。其主要的目的是有效降低企業(yè)的重復(fù)納稅的現(xiàn)象，從根本上降低企業(yè)的相關(guān)稅負(fù)，“營(yíng)改增”是國(guó)家推行的最為有效的減稅政策。，“營(yíng)改增”的實(shí)施優(yōu)點(diǎn)是降低企業(yè)的重復(fù)納稅，并可以有效促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升廣大人們的就業(yè)機(jī)會(huì)，升級(jí)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改增值稅主要分為以下幾個(gè)步驟進(jìn)行，首先國(guó)家在一些發(fā)達(dá)的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行先行試點(diǎn)；其次選擇交通運(yùn)輸行業(yè)和部分服務(wù)行業(yè)開展試點(diǎn)工作；最后全國(guó)范圍內(nèi)開展“營(yíng)改增”的稅制，真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅改增值，從而取消掉營(yíng)業(yè)稅。
二、“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)稅收的主要影響
首先，“營(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)行業(yè)或地區(qū)稅收影響體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：
第一，大幅度減少了營(yíng)業(yè)稅的收入。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)的地區(qū)通過這次的“營(yíng)改增”的稅制改革后直接影響對(duì)營(yíng)業(yè)稅收入，占了該行地區(qū)稅收收入30%左右，因此在“營(yíng)改增”后該地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入不斷降低。
第二，提升了試點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)稅負(fù)。通過“營(yíng)改增”很多企業(yè)根本不能對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，而且對(duì)一些有形的動(dòng)產(chǎn)租賃稅率大幅度增加，這樣做很多企業(yè)難以接受。
第三，國(guó)家的財(cái)政收入降低了。“營(yíng)改增”中稅負(fù)有升高也有降低，但從總體上我們了解到稅負(fù)處于逐年降低，所以說“營(yíng)改增”對(duì)于我們國(guó)家財(cái)政來說直接降低了財(cái)政收入。
其次，“營(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)城市的稅收影響表現(xiàn)為：試點(diǎn)城市在“營(yíng)改增”的應(yīng)稅范圍內(nèi)簡(jiǎn)稱“6+1”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)我們了解到試點(diǎn)城市涉及的營(yíng)改增的納稅人大概為4萬多戶，其中一般納稅人1萬多戶，占總數(shù)的40%，剩余的為小規(guī)模納稅人2萬多戶。通過申報(bào)的數(shù)據(jù)我們了解到90%以上的企業(yè)稅負(fù)降低或沒有變化，剩余不到10%的納稅人稅負(fù)逐漸提升。
最后，“營(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)稅收的積極和消極影響。增值稅的擴(kuò)大屬于一把雙刃劍，積極的一面表現(xiàn)為：對(duì)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新行業(yè)的相關(guān)發(fā)展是有利；消極的一面主要表現(xiàn)是：試點(diǎn)的改革難度增加，很多試點(diǎn)地區(qū)的稅負(fù)大幅度降低了，但是總體來看是利大于弊。
三、“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.“營(yíng)改增”對(duì)于提升我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程逐步加快，增值稅的征收以及營(yíng)業(yè)稅的征收在稅制方便存在很多的不合理情況。第一，增值稅與營(yíng)業(yè)稅的并行，將導(dǎo)致增值稅抵扣鏈條受到破壞。第二，大部分第三產(chǎn)業(yè)在增值稅的征稅范圍內(nèi)被排除在外，這樣對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。第三，增值稅與營(yíng)業(yè)稅的稅制并行，將導(dǎo)致稅收征管過程中產(chǎn)生困境。
在“營(yíng)改增”的稅制改革之下，將增值稅的征稅范圍不斷擴(kuò)大，從而增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，這樣對(duì)于完善我國(guó)稅制是非常有利的，這樣才能有效避免企業(yè)重復(fù)征稅。還能促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的整體融合，優(yōu)化社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。
2.“營(yíng)改增”的改革主要涉及了兩大行業(yè)。我國(guó)的“營(yíng)改增”行業(yè)主要包括：交通運(yùn)輸行業(yè)（包括管道運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、陸路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)）與部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)（包括現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等；還有物流輔助服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)意文化服務(wù)、廣播影視服務(wù)等等）。
根據(jù)“營(yíng)改增”的相關(guān)稅制規(guī)定，改革之后17%的稅率為有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，11%的稅率為交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，6%的稅率為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（除有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)以外）。
3.“營(yíng)改增”能夠有效減輕企業(yè)稅負(fù)。在“營(yíng)改增”的稅制實(shí)施之后，國(guó)家財(cái)稅的相關(guān)管理部門與試點(diǎn)的相關(guān)企業(yè)顯示，很多試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)小規(guī)模納稅人稅負(fù)大幅度下降，而一般納稅人的稅負(fù)略微有所降低，在現(xiàn)有的增值稅一般納稅人稅負(fù)會(huì)因?yàn)檫M(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍增加而降低。
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，在試點(diǎn)期間我們?cè)诒ＷC現(xiàn)有財(cái)政體制穩(wěn)定的同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)營(yíng)業(yè)稅收入歸屬為改試點(diǎn)地區(qū)，并將稅款分別入庫。由于試點(diǎn)期間的財(cái)政減收要按照現(xiàn)有財(cái)政體制由中央和地方進(jìn)行分別負(fù)擔(dān)，因此“營(yíng)改增”后不會(huì)影響地方財(cái)力。
四、加強(qiáng)“營(yíng)改增”的合理化建議
1.建立科學(xué)的“營(yíng)改增”觀念，分析“營(yíng)改增”的相關(guān)制度。“營(yíng)改增”之后很多稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”的相關(guān)制度了解的不多，因此國(guó)家或地區(qū)的職能部門和企業(yè)要加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)“營(yíng)改增”稅法的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，這樣才能處理好“營(yíng)改增”的會(huì)計(jì)核算工作。國(guó)家稅務(wù)部門因“營(yíng)改增”將企業(yè)稅負(fù)增加了，我們要從實(shí)踐工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并研究出可行的政府補(bǔ)貼政策。
2.有效處理中央與地方之間財(cái)政的關(guān)系。“營(yíng)改增”能否順利的進(jìn)行首要條件就是協(xié)調(diào)好中央和地方之間的財(cái)政關(guān)系，在“營(yíng)改增”后財(cái)力、事權(quán)、財(cái)權(quán)三要素出現(xiàn)了改變，因此在稅制改革中處理好中央與地方之間的關(guān)系，確保“營(yíng)改增”的順利進(jìn)行。
3.完善分稅制財(cái)政管理體制，增值稅分享比例調(diào)整過程中要合理。首先，國(guó)家職能部門要真正協(xié)調(diào)中央與地方之間的財(cái)政利益關(guān)系，有效推動(dòng)“營(yíng)改增”工作的順利進(jìn)行。其次，擴(kuò)大征稅范圍，建筑業(yè)等行業(yè)要逐步納入”營(yíng)改增”的稅制中，從而擴(kuò)大增稅的征收范圍，幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。最后，我們可以將中央與地方的共享比例細(xì)微調(diào)整為6：4，這樣才能有效降低地方財(cái)政壓力。
參考文獻(xiàn)：
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1標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與企業(yè)總體戰(zhàn)略的關(guān)系
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是企業(yè)總體戰(zhàn)略的一部分，也可作為企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要支撐。從波特五力模型的五個(gè)主體來看，標(biāo)準(zhǔn)化可以作為技術(shù)壁壘提高新進(jìn)入者的準(zhǔn)入門檻，降低新進(jìn)入者對(duì)企業(yè)的威脅；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可作為國(guó)際貿(mào)易的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘武器成為保護(hù)本國(guó)利益的有效手段；相反，采用或突破全球通用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化也可成為進(jìn)入新行業(yè)領(lǐng)域或開拓新市場(chǎng)的敲門磚，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的出口。產(chǎn)品通過標(biāo)準(zhǔn)化在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)效率上不斷成熟，成本與價(jià)格不斷降低，質(zhì)量性能不斷提升，通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)質(zhì)上提升了“性能—價(jià)格比”可有效降低替代品的威脅。對(duì)上游供應(yīng)商而言，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)原材料接軌通用標(biāo)準(zhǔn)，提升整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的兼容性，可以避免對(duì)某個(gè)供貨商的依賴，進(jìn)而增加了企業(yè)討價(jià)還價(jià)的砝碼。對(duì)買方侃價(jià)能力而言，可以通過標(biāo)準(zhǔn)化研究，開發(fā)更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品或服務(wù)的性能，提升產(chǎn)品的質(zhì)量保障水平，樹立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的品牌形象，自然而然就在附加值上提升了抵御買方討價(jià)還價(jià)的能力。對(duì)同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而言，通過標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平和生產(chǎn)效率，通過產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化形成產(chǎn)品服務(wù)差異化降低了與同行企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度；同樣標(biāo)準(zhǔn)化也有利于同行企業(yè)間形成戰(zhàn)略同盟，形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及分?jǐn)偣潭ǔ杀镜男?yīng)。
2標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略管理過程
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略管理和企業(yè)其它各層次的戰(zhàn)略管理是一致的，也可以分為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分析、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略評(píng)價(jià)／控制4個(gè)環(huán)節(jié)。通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分析讓企業(yè)明確自身技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)化方向；在此基礎(chǔ)上制定反映技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、功能需求、質(zhì)量要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)體系；在標(biāo)準(zhǔn)化組織的層層保障下，貫徹落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)；最終通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)體系和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化沿著動(dòng)態(tài)的、循環(huán)反復(fù)的不斷完善路徑發(fā)展。
3企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分析
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分析環(huán)節(jié)，首先要分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境及其標(biāo)準(zhǔn)化需求。標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境分析包括目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)的分布及其要求，同行競(jìng)爭(zhēng)者的標(biāo)準(zhǔn)化水平、主要差距、具體指標(biāo)的考量因素、發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)體系等標(biāo)準(zhǔn)化要素情況。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分析上，應(yīng)貫徹全員參與原則，從標(biāo)準(zhǔn)化的角度，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、售后等環(huán)節(jié)，提出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，確定標(biāo)準(zhǔn)化的可操作性水平和重要性排序，為確定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的方向和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。例如企業(yè)研發(fā)部門計(jì)劃進(jìn)行一項(xiàng)全新的技術(shù)研究前，應(yīng)展開技術(shù)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，在研究相關(guān)技術(shù)的壽命、經(jīng)濟(jì)特性、途徑依賴性、市場(chǎng)擴(kuò)散性、市場(chǎng)鎖定效應(yīng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可行性的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局目標(biāo)，展開相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的制定研究使企業(yè)的利益最大化。為此在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分析階段，企業(yè)最重要的是讓標(biāo)準(zhǔn)反映市場(chǎng)的需求，找準(zhǔn)企業(yè)的真正標(biāo)準(zhǔn)化需求，定義企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
4企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定，是在企業(yè)現(xiàn)有的條件下，制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，以及達(dá)到目標(biāo)所采取的策略。為了形成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目標(biāo)，可建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對(duì)照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表梳理企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的戰(zhàn)略因素，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)和目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)的水平及其在行業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化的地位，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的策略可采取跟隨戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先戰(zhàn)略和擴(kuò)散戰(zhàn)略。
4．1標(biāo)準(zhǔn)跟隨戰(zhàn)略跟隨戰(zhàn)略主要針對(duì)目前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，技術(shù)力量較為薄弱的情況，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略措施。例如剛起步的中小企業(yè)面臨著開拓歐洲市場(chǎng)的需求，由于自身標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，不能滿足進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的技術(shù)壁壘準(zhǔn)入門檻，積極采用、推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到歐盟環(huán)保、安全等技術(shù)壁壘方面認(rèn)證要求，是企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)最快捷最有效的手段。在這個(gè)策略中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立必要的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制，時(shí)刻關(guān)注歐盟在本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)變化，分析預(yù)測(cè)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以便及早采取調(diào)整和應(yīng)對(duì)措施。
4．2標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先戰(zhàn)略主要是針對(duì)自身標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)中較為突出，或行業(yè)中還沒形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)的情形。特別是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)應(yīng)先行制定出自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，率先開發(fā)出產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)份額，使得自己的標(biāo)準(zhǔn)成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，推廣成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)先戰(zhàn)略中，特別突出了專利和標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系，提出了將自身專利納入到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中策略，走“技術(shù)專利化－專利標(biāo)準(zhǔn)化－標(biāo)準(zhǔn)許可化”的路徑。長(zhǎng)期的技術(shù)領(lǐng)先和技術(shù)擴(kuò)散，可迫使后來者跟隨自己的技術(shù)路徑，進(jìn)而獲得企業(yè)利益的最大化。
4．3標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)散戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)散戰(zhàn)略，主要針對(duì)目前已經(jīng)形成一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，但標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍局限在企業(yè)內(nèi)部的情況。企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)在未被市場(chǎng)認(rèn)可為通用標(biāo)準(zhǔn)或樹立領(lǐng)導(dǎo)地位前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的利益還不能形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、路徑依賴效應(yīng)、市場(chǎng)鎖定效應(yīng)而獲得超額利潤(rùn)，還不能稱其為“做標(biāo)準(zhǔn)的一流企業(yè)”。標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)張戰(zhàn)略可以通過采取積極的營(yíng)銷方式獲取，例如價(jià)格滲透、組建分銷商聯(lián)盟、預(yù)告產(chǎn)品嚇退競(jìng)爭(zhēng)者等方式，也可以采取適當(dāng)開放標(biāo)準(zhǔn)、放棄許可費(fèi)、增加兼容性、組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、引入官方機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)等措施，從而增加技術(shù)的使用基數(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈間形成聯(lián)盟、促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散，從而使得企業(yè)的技術(shù)獲得標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)地位。
4．4標(biāo)準(zhǔn)化支撐戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定還應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)化貫徹實(shí)現(xiàn)企業(yè)其他戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐保障作用。例如應(yīng)提出保障產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略整體協(xié)調(diào)性，樹立企業(yè)的良好品牌形象，輔助支撐企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗目標(biāo)達(dá)成等目標(biāo)和措施。為了有效的將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)行目標(biāo)量化和措施具體化，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施可采用SWOT（態(tài)勢(shì)分析法）、KSF關(guān)鍵因素分析法制定戰(zhàn)略方向，使用SMART法確認(rèn)目標(biāo)，充分利用BSC（平衡計(jì)分卡），WBS（目標(biāo)任務(wù)分解表）等工具進(jìn)行目標(biāo)分解，使得公司形成完善的目標(biāo)－績(jī)效體系。
5企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施就是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，以及標(biāo)準(zhǔn)的推廣的活動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)研究階段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收集國(guó)內(nèi)外的相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)，展開企業(yè)的市場(chǎng)需求分析、技術(shù)可行性分析、專利可行性分析、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)化研究，形成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障。在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂階段，應(yīng)對(duì)影響產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)水平的因素進(jìn)行分解，將經(jīng)驗(yàn)和流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化固定，確保公司按照流程能夠順利的完成企業(yè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)組織專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范文本，把企業(yè)的專利引入標(biāo)準(zhǔn)文本中，不斷完善企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。在標(biāo)準(zhǔn)的貫徹階段，企業(yè)應(yīng)建立起企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織，明確標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員的職責(zé)，形成全公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)提升全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的同時(shí)，利用目標(biāo)管理工具將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分解到各個(gè)部門和個(gè)人，保證標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)層層落實(shí)。在標(biāo)準(zhǔn)的推廣階段，企業(yè)應(yīng)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審定、起草，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)盟友引導(dǎo)更高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方向，讓市場(chǎng)接受企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
6企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略評(píng)價(jià)／控制
企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略評(píng)價(jià)／控制過程主要是通過企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查、處理，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的效果，考核標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和合理性，通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，為進(jìn)一步修訂標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略監(jiān)督考核的機(jī)制。整個(gè)過程應(yīng)堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”原則按照P－D－C－A循環(huán)管理模式進(jìn)行，查明和消除不合格因素，采取糾正措施，防止不合格的再次發(fā)生。
7總結(jié)