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生態旅游是在不破壞現有的自然資源、同時積極保護當地生態環境、有效減少所帶來的旅游負面影響,努力為當地人口提供積極有益的社會和經濟活動的前提下進行 。伴隨社會經濟的快速發展,國內生態旅游形式由之前的傳統自然保護區、森林公園等原生態的自然景觀演變為半人工生態景觀,旅游方式也由過去的單一游覽形式轉變為包含觀賞、游覽、狩獵、垂釣、生態采摘等多元化的方式。阜陽市地處皖北門戶,交通極為便利,同時擁有較好的生態旅游資源,近年來,阜陽市生態旅游發展步伐較為迅速,但是也存在很多的不足。對生態旅游資源開發認識程度不夠全面,開發深度也不夠,造成形式的單一和重復,內部市場管理也缺乏相應規范。這些都束縛了生態旅游資源的深度開發和進一步發展。
一、阜陽市生態旅游資源開發條件分析
(一) 阜陽市發展生態旅游優勢分析
1.資源豐富、地理位置優越。阜陽市古稱“潁州”,地處安徽省西北部,位于黃淮海平原的南端,一年四季氣候適宜,四季分明,一年之中降雨量適中,日照充足,農業資源比較豐富。建有國家大型的糧、油、肉生產基地,其悠久的農耕文化、質樸的文化習俗與當前發展中的生態農業相結合,阜陽市在開發生態旅游資源時要充分利用自身獨有的特色。
阜陽市周邊交通網四通八達,阜陽編組站是京九鐵路線上最大的鐵路樞紐,京九鐵路貫穿2縣3區,此外,公路、水路、航空非常便利,組成立體式交通網絡。阜陽逐漸成為中部地區交通的中心,樞紐地位愈發凸顯。
2.人口眾多,市場潛力大。在整個皖北地區,阜陽市人口數量較多,人口密集度較大,是我國人口最為稠密的地區之一。擁有如此龐大的人口資源,阜陽市發展生態旅游有著巨大的潛在市場,龐大的人口數量為阜陽市發展生態旅游提供了一定程度的客源保障。
(二) 劣勢分析
1.生態環境保護意識比較薄弱。部分職能部門存在認識上的誤區,對生態旅游資源開發的理解比較片面,把生態旅游資源開發與自然環境資源的開發利用簡單的劃上等號,完全忽視了一些問題。
2.缺乏生態旅游專項資金投入。穩定的專項資金投入是保障生態旅游長遠發展的重要前提條件,皖北地區經濟水平在省內相對靠后,阜陽市對于生態旅游專項建設資金相對缺乏。
3.對阜陽市豐富的生態旅游資源宣傳力度不夠。阜陽市擁有較為豐富的自然生態資源和人文歷史資源,其中部分風景名勝區在皖北地區有著重要的地位。由于缺少專項資金投入,對外宣傳的力度達不到,省外很多游客對阜陽市的旅游景區缺少了解。
4.生態旅游資源開發形式比較單一。當前一些生態旅游基本處于傳統觀光、垂釣、農產品采摘等一般旅游層次上,缺少更深入的民俗采風、傳統手工藝品制作、地方民俗文化展示等一些更具有內涵和地域文化的生態旅游活動目前沒有得到開展,應該多結合集知識性、娛樂性和互動性一體的多元素生態旅游產品。
5.生態旅游開發專業人才缺口較大。目前生態旅游從業相關人員熟悉相關旅游市場,并懂得經營管理的不多,接受過專業、系統的培訓的專業人才就更缺少了。
二、開發生態旅游資源的對策及具體措施
(一)做好可持續發展規劃及指定科學合理的生態旅游資源開發
前期沒有經過充分的調查論證,盲目的開發必將造成資源的破壞和資金的損失。在進行生態旅游資源開發之前,需要指定詳細科學的整體規劃,全面分析生態旅游的資源、客流、交通、服務基礎設施等,做好可行性報告分析。
(二)因地制宜,整合具體資源,統一規劃
在開發當地生態旅游資源基礎上,整合周邊生態旅游資源,將周邊潁上縣南湖公園、管鮑祠、尤家花園、太和縣櫻椿公園等旅游資源相結合,將太和縣的櫻桃作為主打采摘資源,同時可以品嘗皖北的特產枕頭饃、特色面食等,欣賞阜南縣傳統柳編工藝。景區周圍一定要把生態環境建設好,完善服務基礎設施,充分挖掘傳統民俗文化。
(三)合理設計生態旅游線路,打造精品線路
推出能吸引游客的主題生態旅游線路,打造精品,可以推出市區生態一日游(文峰塔、生態園、潁州西湖),周末郊外生態游(尤家花園、管鮑祠、潁上八里河),淮河民俗文化風情游(王家壩、淮上公園)等。把市區到鄉鎮道路交通建設好,完善景區周邊游客食宿等基礎設施,最大程度為游客提供游覽便利,提高服務質量。
(四)加強生態旅游宣傳力度
發展生態旅游,可以有效拉動地方經濟發展,各級黨委和政府應當高度重視,成立專門的組織機構,并加大對外廣告宣傳力度,提高旅游品牌的知名度。地方政府應該主動擔負起對外宣傳的重任,充分利用電視媒體、網絡資源、制作高水平的宣傳廣告片和戶外廣告,積極有效的擴大宣傳效果。
(五)確保專項資金使用并加大資金投入
阜陽市應建立多元化的投資機制,充分吸引更多的經濟成分參與到生態旅游資源開發中來。首先,政府要建立專項開發資金,確保專款專用,并把專項資金充分落實到位,把開發生態旅游作為一項重要的產業。其次,“統一規劃、政府運作、政策引導、社會投資”通過合資、合作形式多元化,充分形成全市辦大旅游的格局。
(六)加強人才培養,培養一批生態旅游專業人才
進一步加強生態旅游及其相關方面的研究,培養和建設一批高素質的生態旅游專業人才,能夠保證生態旅游的理念及要求的有效實施。可以依托地方高校,培養出更多的這方面的優秀人才,發展生態旅游還需要對從事生態旅游的景區工作人員、管理人員、導游人員進行系統、專業的知識培訓。讓他們熟知阜陽市生態旅游資源的分布、資源景觀特色,從而能夠給游客更專業和更生動的講解。
(七)生態旅游資源開發與保護并重,堅持可持續發展方針
不能一味過度的強調對生態資源的開發,通過對生態環境的科學評估,科學合理的進行資源開發,在資源開發的同時能有效的注意對整個生態環境的保護,將更好的生態資源留給后人,開發與保護并重,堅持可持續發展的方針,在保護生態環境的前提下,科學合理的進行生態資源的開發。積極有效的促進地方旅游經濟的發展。
三、結語
一、英語課程資源開發的現狀
1.課程資源單一,目前,農村小學普遍利用的英語課程資源主要局限于教科書、教師教學參考書、練習冊、磁帶等。學生接觸英語也主要局限于完成這些作業(讀背課文、抄寫、默寫單詞等)。除此之外,學生很少通過其他途徑接觸英語。資源的單一,決定了學生學習,運用英語的形式單一。英語課上教師設計地多是一些機械呆板、不貼近學生生活的情景,既不利于學生的理解,也不能激發學生的學習興趣,學生的學習活動就主要是讀和寫。在課外,學生主要忙于背課文、抄單詞,缺少實際的交際訓練,學的是“啞巴英語”。
2.時間資源缺。目前,小學英語周課時一般為三節左右,時間總量少。由于受到其他課程的制約,英語課時安排往往也很不合理,有的五節英語課都集中在每周的前三天。這種“三天打魚,兩天曬網”式的學習方式,不利于學生學習英語能力的形成和發展。
3.缺乏資源開發條件,缺少多媒體教室的支持,教師從網上下載的優秀課件,有趣的動畫和先進的學習資料無法向全體學生展示。其次,絕大多數農村小學英語教師都是非英語專業畢業,自身英語水平不高。
二、英語課程資源開發的策略
1.教師、學生和家長資源的開發,作為課程資源之一的教師,我利用小學生喜歡新鮮事物的特點,不定期與其他英語教師換班上課,學生對“新老師”充滿新鮮感,以“新”老師的教學方法充滿了好奇。學習興趣大增,這一措施為激發學生學習英語的興趣開辟了一條新路。
2.學生,學生各有特長,他們是課程資源開發的寶貴財富,我經常根據教學的需要,請有繪畫特長的學生畫一些圖畫,用以創設情景。學生的畫有童真、童趣的表現力,色彩豐富,比起教學掛圖更貼近學生生活,更能激發學生的學習興趣。
3.家長是課堂資源中不可缺少的一部分,合理開發運用,可以大大增加學生運用英語的機會和途徑。我每上完一節英語課,要求學生把學會的新的英語單詞、交際用語,英文歌曲等向家長展示,或讓學生教家長學英語。
4.教室、校園和社會資源的開發。教室是學生在校接觸時間最多的場所,在教室里,我建立了“英語角”和“英語圖書館”,內容包括英語課本中每個單元的新學單詞的交際用語,每周一換,讓學生經意不經意間注意到“英語角”,無形中增加了識記的機會。
校園資源開發是充分利用校園的場所、設施,盡可能增加學生接觸和學習英語的機會,可在教室、辦公室、廁所貼上英語標牌。
社會資源就是要求學生注意看電視、雜志上的英語廣告詞。
關鍵詞: 穿山半島 旅游資源開發 問題 建議
一、穿山半島介紹
穿山半島位于寧波最東部,橫亙在東海之濱,與舟山群島隔海相望。其地理位置優越,風景秀麗,歷史悠久,人文底蘊十分深厚。穿山半島由四部分組成,分別是梅山、柴橋、白峰和春曉。綠島梅山位于穿山半島東南海域,與海天佛國普陀山比鄰相望,是目前寧波市唯一保留海洋濕地的島嶼,是中國第五個保稅港區所在地,素有寧波“海上后花園”之美譽。柴橋位于北侖區境中部,其歷史悠久。據1978年在沙溪村蛇山發掘的“多層灰面遺址”,以及洪溪村挖掘出土的石器證實,早在新石器時代,這里就開始有人類生存繁衍。白峰位于北侖區東部,西接柴橋街道,南與梅山保稅港區隔港相望,北瀕穿山港與大榭開發區為鄰。春曉鎮位于北侖東南,三面環山,一面臨海,具有得天獨厚的地理優勢。
1.洋沙山。
洋沙山風光獨特,擁有碧藍的大海,松軟的沙灘,嶙峋的礁石,寬闊的灘涂,奇特的洞澗,成功舉辦過北侖區鄉村旅游月開游式暨洋沙山第二屆美食觀潮節、寧波市沙灘排球邀請賽等各項賽事。據統計,洋沙山的年客流量已經突破10萬大關。這里不僅可以游泳,進行拓展訓練,還可以在沙灘上打排球、踢足球,海面上還可以騎水上自行車,駕摩托艇,是春曉鎮一大體育特色,也滿足了人們對高雅、健康的文化體育生活的需求,推進了社會主義新農村建設向更深、更高的要求發展。
2.九峰山。
九峰山地處江南大陸架的最東端,屬天臺山脈太白山支脈,疊峰連岡,奇峰挺九,因此得名。曾有詩贊道:“遠眺參差九點峰,青山削出翠芙蓉。”俗語說:“南海佛國在海中,半個普陀在九峰。”九峰的山山水水不但與佛教有緣,而且具有深厚的文化積淀。其境內的瑞巖寺與天童寺、阿育王寺并稱為東南佛國的“三大古剎”。九峰山一帶分布著眾多農家樂、鄉村會所和度假村,令眾多游客流連忘返。因此,九峰山享有“江南養生天堂”、“江南大陸最東端”、“東海名山”、“寧波最秀麗的山峰”、“動植物王國”、“浙東的西雙版納”等美譽。
3.梅港漁村。
梅港漁村是梅山島最著名的海島休閑之地,是首批浙江省三星級農家樂,現在是省四星級農家樂,2007年寧波市最喜愛的十大鄉村旅游景點。梅港漁村將農業、漁業、鹽業、漁村等鄉村休閑旅游融為一體,成為觀光、度假、美食、體驗的綜合型的海島休閑度假漁村。
二、景區現狀
2011年1―6月份,全區共接待國內外游客253.11萬人次,同比增長16.92%,其中接待國內游客243.45萬人次,同比增長17.02%;接待入境旅游者9.66萬人次,同比增長15.68%。2011年1―6月份,全區實現國內外旅游總收入16.8億元,同比增長18.73%,其中國內旅游收入11.72億元,同比增長20.95%;國外旅游收入5.08億元,同比增長13.88%。
1.主要景點1―6月份接待225.25萬人次。其中,九峰山旅游區接待游客人數91.62萬人次,同比增長181.3%;門票收入8.37萬元,同比下降92.54%。洋沙山風景旅游區接待游客人數23.68萬人次,同比增長0.38%。現代農業園區、網岙農家樂、牌門都市農業園、新湖岙農莊、名陽農莊等主要鄉村旅游點接待總人數83.46萬人次,同比下降26.93%;旅游總收入3270.75萬元,同比下降14.18%。工業旅游1―6月份共接待游客總人數1.13萬人次,同比增長17.71%;旅游收入17.26萬元,同比增長48.15%。
2.2011年1―6月份,星級賓館飯店共接待人數27.18萬人次,同比增長17.74%,其中接待國內旅游者17.52萬人次,接待國外旅游者9.66萬人次。
3.2011年1―6月份,區內旅行社共接待游客0.68萬人次,同比下降39.07%;組團人數共8.99萬人次,同比下降0.21%,其中入境旅游者人數為221人次。
三、穿山半島旅游資源開發中存在的問題
1.知名度不夠。
隨著北侖區經濟不斷發展,旅游業也紛紛崛起。以前很多游客來北侖是因為北侖是去普陀旅游的必經之路。北侖旅游推介以“文化”為核心,通過名人唱和、攝影大賽、詩書畫冊等,把北侖富有特色的旅游項目展現在人們面前。但是由于其境內很多民俗文化旅游資源開發時間尚短,因此仍有許多人,甚至許多本地的居民不知道,可謂“養在深閨人不知”,知名度還不如北侖碼頭。
2.資源開發類型的定位不準確。
從眾多民俗文化旅游資源開發上來看,穿山半島的資源特色并不具有十足的非凡性,揚沙山海濱風景區不可與舟山群島同日而語,九峰山景區在總體上缺少歷史文化內涵,瑞巖寺雖然歷史悠久,但畢竟只是歷史上的事,現在已經缺失。因此,穿山半島的民俗文化旅游資源開發的定位還需詳細研究。穿山半島的特色在于綠色、休閑,不如往度假方向發展。
3.保護宣傳力度不夠。
穿山半島的很多旅游資源未得到充分開發,相關部門明顯不夠重視當地的旅游資源利用,與此同時,對于當地的旅游方面的宣傳力度也不夠,遠不及同級的余姚、奉化、慈溪等。旅游資源重在保護利用,一旦流失,就再也挽救不回,因此,相關部門應該開展各種活動,增加老百姓的認同感,提高老百姓保護旅游資源的意識,激勵大家一起行動起來,加入到旅游資源的保護隊伍中來。
4.旅游設施不夠完善。
穿山半島不僅很多旅游資源未得到充分開發利用,旅游設施方面也有待完善。旅游設施包括交通運輸設施、食宿接待設施、游覽娛樂設施和旅游購物設施等。因此,為了配合當地旅游資源的開發,政府應加大對當地交通運輸設施、食宿接待設施、游覽娛樂設施和旅游購物設施的開發,協助當地旅游業的蓬勃發展。
四、建議
1.突出重點,加大宣傳力度。
對于知名度不夠的問題,在宣傳方式上除了電視、網站、報紙雜志等廣告外,還可以在各個旅游公司中進行宣傳,同時可以為景區設計一些醒目的廣告語,如“江南休閑度假天堂”等。各旅游點自身也可以推出優惠政策,如包年包月旅游卡等,增加游客游玩次數。也可以設計一些旅游紀念品,如以旅游地自身特有的國家級保護動植物為主題的紀念品等,還可以在網上景區優美圖片,使人們印象深刻。
2.全面提高從業人員素質。
現代旅游的發展伴著人才競爭,景區客觀上也需要大量人才為景區出謀劃策,促進旅游業在更高層次上的發展,因此必須通過各種渠道引進人才,政府部門應通過各種途徑加大人才投資,從業人員應自己拿出一些資金用于教育投資,提高自身素質。
3.發展創新。
有創新就有發展,且會增加經濟利益,我們必須“請進來,走出去”,大力推薦旅游方法,充分利用文化搭臺、文人合唱、文章頌揚等新型形式,充分發掘民俗文化旅游資源。只有堅持走創新之路,把握發展機會,才能建設具有北侖特色的民俗文化旅游基地。
參考文獻:
報紙廣告的衰退并不能簡單地歸因為宏觀調控政策的影響。2004年和2005年上半年媒體廣告投放總額分別增長25%和15.9%。2005年上半年電視、電臺和戶外廣告的增速達到了17%、49%和81%,遠遠超出同期報紙廣告經營的表現。③實際上,報紙廣告的衰退既有宏觀調控、新媒體沖擊和生活方式多樣化的外部原因,也存在廣告經營思路缺乏創新等內部問題。在報紙廣告收入的絕對數量仍然較高,現金流尚未出現嚴重問題的情況下,報紙需要改革目前的廣告經營體制,整合廣告資源,應對新一輪的媒體變局。
報業廣告進入“份額競爭”階段
2005年上半年,綜合都市類和生活消費類報紙廣告增速相對較高,但是財經、文化影視、計算機行業和社會新聞類報紙廣告增速則有所下降(見圖1)。需要注意的是,雖然都市報廣告增速較高,但如果考慮到2005年很多都市報大幅提高刊例價的現象,實際廣告收入并不樂觀。在報業廣告高漲時,競爭者可以從不斷增加的市場蛋糕中獲得利益,彼漲不意味著此消;隨著報業廣告的整體增幅下降,報業市場從原先的“共生共榮”步入“你增我減”的份額競爭時,彼漲就意味著此消,報業廣告競爭從“友誼賽”轉向“淘汰賽”,未來數年廣告市場角逐的殘酷性將更為顯著。
宏觀調控政策、受眾媒體接觸習慣的變化是推動報紙廣告經營進入“份額競爭”階段的主要因素。從行業廣告投放額增長率變化來看,2005年上半年藥品、醫療服務機構、藥品、保健食品三行業廣告增長率下降最為明顯。醫藥保健行業是報紙廣告的重要來源,但是其中存在著大量的違規投放,監管也日益嚴格,這些行業的報業廣告投放增長率出現了大幅下降。
與宏觀調控政策相比,受眾媒體接觸習慣的變化是推動報紙進入份額競爭的更為內在,也是更為重要的因素。隨著互聯網等新媒體的成長以及生活方式的多樣化,受眾讀報時間和結構均出現了明顯的變化。根據央視市場研究的調查,雖然報紙版面不斷增多,但是近幾年讀者讀報時間卻不斷下降。2001年讀者日均讀報時間約為52.4分鐘,而到了2004年已經下降到43.2分鐘,降低了9.2分鐘。讀報時間的減少意味著讀者深度閱讀報紙的程度下降,直接影響到報紙廣告效果。尤其值得注意的是,報紙受眾結構出現老齡化的發展趨勢,降低了對廣告商的吸引力。2001年15~24歲的受眾到達率和讀報時間分別為72.2%和40.6分鐘,2004年的到達率和讀報時間已經下降到63%和31.8分鐘。老年人的日到達率和讀報時間則有所上升,2001年65歲以上受眾的到達率和讀報時間分別為50.5%和46分鐘,2004年的到達率和讀報時間上升至60.3%和46.5分鐘。⑥
報紙廣告經營機會/威脅預警矩陣
外部環境的變化和報業廣告的衰退要求報紙建立系統的預警機制,持續跟蹤廣告經營的發展趨勢,甄別可能出現的機會和威脅。具體而言,報紙需要從品類廣告投放、品牌廣告投放、廣告集中度(CR4指數)、廣告占版、廣告投放轉換比例以及廣告新資源開發等6個方面,對自己和競爭對手定期進行比較分析,形成系統的機會/威脅甄別矩陣。
機會/威脅甄別矩陣主要從靜態監測和動態觀察兩個角度分析報紙廣告經營。靜態監測主要包括品類廣告投放、品牌廣告投放、廣告集中度、廣告占版四個緯度。
品類廣告投放額用來監測報社和競爭對手的主要廣告客戶分布在哪些行業、哪些行業自己占有優勢、哪些行業是競爭對手領先我們;我們占有優勢的行業是朝陽產業還是夕陽產業,通過哪些手段可以保住并擴大自己占有優勢的行業。
通過品牌廣告投放額分析,可以發現自己和競爭對手相比有哪些主要廣告客戶,哪些主要品牌和業主要投放我們,哪些主要品牌和企業主要投放競爭對手。對于長期主投競爭對手廣告的企業,需要分析原因,爭取主要品牌。
廣告集中度主要用于優化報紙廣告結構,避免某一個行業的興衰導致報社廣告收入出現大幅度波動。同樣的廣告收入額,客戶分散在多個行業遠比集中在一個或少數行業更有利于報社防范風險。2005年房地產市場遇到宏觀調控后,廣告收入較為依賴房地產,客戶資源單一化的報紙受到的影響更為明顯。通常情況下,可以采用行業廣告投放的CR4指標評估廣告結構,即行業市場中占前4位的行業在報社廣告總收入中所占比例之和。
廣告占版可以反映出廣告客戶主要投放哪些版面、哪些專刊,廣告占版率是否高于競爭對手,改版時應該增加哪些版面、專刊,壓縮哪些版面和專刊等。實際上,受眾讀報時間的下降一方面反映出越來越多的讀者采用瀏覽而不是細讀的方式閱讀報紙;另一方面,也折射出更多的讀者拿到厚厚的報紙后,采用分疊閱讀的方式,有選擇地接觸自己較感興趣的專刊、專版。很多廣告主也希望廣告和版面內容能夠匹配,從而到達目標消費者。通過分析廣告版面數量和結構可以發現哪些版面、專刊更有市場價值,為改版提供參考意見。
靜態監測往往反映的是某一個時點上,報業廣告經營的狀況。而動態觀察則主要是從時間序列的角度分析報紙廣告經營,主要包括廣告投放轉換和廣告新資源整合開發兩個緯度。廣告投放轉換涵蓋了品類廣告投放轉換和品牌廣告投放轉換,主要監測哪些行業和品牌的廣告投放從本報轉向競爭對手,轉換的比例有多高,是什么原因。同時,報紙廣告經營需要開發新資源,在傳統硬廣告經營的基礎上,探索事件營銷、植入式廣告等廣告經營的新增長點,評估廣告新資源產生收入的比例。
“六輪驅動”的整合創新
報紙廣告收入取決于讀者規模和結構、報紙形象、客戶關系管理、廣告資源開發、客戶關系管理、企業廣告預算等六輪驅動的結果(見圖4)。讀者規模直接決定了廣告到達率和千人成本的高低。理想的讀者結構可以為廣告客戶提供更高的有效發行比例。很多一類品牌和行業領先者經常投放品牌廣告,不是著眼于短期銷售,而是長期的品牌塑造,報紙的品牌形象往往成為吸引廣告客戶的重要因素。通過廣告資源的開發和創新,報紙可以為客戶提供廣告效果更為顯著的投放形式。特別是隨著互聯網的崛起,分類廣告市場逐漸轉移到網絡平臺時,而傳統報紙硬廣告的效果有所下降后,廣告新資源的開發變得非常重要。同時報紙需要為客戶提供更多的增值服務,優化客戶關系管理體系。同時,報紙廣告需要細致分析近年來電視、互聯網等媒體的廣告優勢,強化與電視、互聯網的互動,分享企業的營銷預算,而不只是企業報紙廣告投放的預算。
很多報紙在高速增長時期形成了各自為戰、力量分散,甚至互相沖突的廣告經營狀況。廣告資源開發方面,在缺乏補償和激勵機制的情況下,廣告占版較多容易損害編輯部門的利益;改版往往視為編輯部門的工作,與廣告經營缺乏溝通,對于讀者規模和質量的把握與廣告客戶的需求不完全一致;報紙品牌形象維護整體性考慮不足,廣告推介和品牌推廣往往僅僅依靠市場部或廣告部,無法得到其他部門的支持和配合。
在報紙廣告進入份額競爭時代之后,僅僅依靠強化客戶關系管理或者僅僅著眼于提高讀者規模等某一方面的驅動,往往難以達到理想的效果,必須建立廣告經營的整合“羅盤”,全方位、立體化地提高報紙廣告價值,在廣告經營上形成“多個部門,一個動作”。
報紙的讀者定位、重大改版、發行促銷、品牌推廣應建立在機會/威脅甄別矩陣分析的結果上進行,充分考慮采編、發行和廣告等部門的意見,提高讀者規模,優化讀者結構。而不是將改版僅僅視為采編部門的事情、發行視為發行部門的工作。采編和廣告部門可以共同商量開發廣告資源,有效利用版面空間,長期沒有廣告或投放額較低的版面應予以壓縮,廣告額投放較高,需求較為強烈的版面應及時增加。
全球品牌內容營銷協會美國分會主席辛迪?凱洛普(Cind yCal lop)曾經表示,營銷溝通正在從打擾觀眾時展到品牌內容植入時代。隨著信息傳播渠道和受眾生活方式的多樣化,無論是報紙還是廣播電視的傳統硬廣告的效果在下降,事件營銷、直銷以及促銷等傳統非主流的開支在企業營銷預算中所占的比例逐漸上升。報紙需要強化事件營銷、植入式廣告等新廣告資源的開發,培育新的廣告增長點,推動企業將更多的營銷預算投向報紙。
整體上來看,報紙廣告應當根據整合經營“羅盤”,理順廣告經營環節,實現“一站式”廣告經營。在不斷提升讀者規模和讀者結構,樹立報紙品牌形象的基礎上,橫向上,對傳統硬廣告、植入式廣告、事件營銷等廣告資源進行“一站式”管理。縱向上,整合廣告價格管理、廣告監測、廣告效果評估和廣告投放形式研發等內容,強化客戶關系管理和客戶增值服務,從傳統報紙廣告經營的“發行決定論”、“客戶關系決定論”、“品牌形象決定論”轉向整合“六輪驅動”力量的立體化、系統化運營。
(作者單位:清華大學新聞與傳播學院)
注釋:
①姚林:《報業廣告何以衰退》,《廣告大觀》2005年第9期
【關鍵詞】語文 課程資源 開放 活力
一、語文課程資源
隨著我國新一輪基礎教育課程改革的不斷推進,語文課程資源的開發與利用越來越引起語文教育界的廣泛關注,人們也越來越深刻地認識到豐富多彩的語文課程資源是新課程實施的重要保障。
〈一〉語文課程資源的分類
《初中語文新課程標準》中提到:語文課程資源包括課堂教學資源和課外學習資源,例如:教科書、教學掛圖、工具書、其他圖書、報刊,電影、電視、廣播、網絡,報告會、演講會、辯論會、研討會、戲劇表演,圖書館、博物館、紀念館、展覽館、布告欄、報廊、各種標牌廣告,等等。另外,?自然風光、文物古跡、風俗民情,國內外和地方的重要事件,以及日常生活話題等也都可以成為語文課程的資源。由此可見語文課程資源的范疇是較為廣泛的。
〈二〉語文課程資源開發與利用的現狀
全日制義務教育語文課程標準(實驗稿)十分重視語文課程資源的開發與利用,這是語文課程觀念的更新和完善,也是現代語文教育發展和新世紀語文教學改革深化的必然。搞好語文課程資源的開發與利用,對于全面提高語文教育質量必將產生積極而深刻的影響。可是,長期以來,教師對語文課程的理解相對來說比較狹隘,基本上局限于“教學大綱” 、“教學計劃”和“教科書”,教師的教學行為也往往只是遵循“教學大綱”,執行“教學計劃”,教授“教科書”。
二、語文課程資源開發與利用的原則及課程資源觀
課程資源的開發與利用不能任意而行,需要一定的原則來規范。這些原則是根據課程資源基本特點和類型及開發條件提出的,對實際課程資源開發與利用的操作有很大借鑒作用。
〈一〉語文課程資源開發與利用的原則
1.針對性原則。課程資源的開發與利用是為了課程目標的有效實現,這種針對性體現在不同課程目標應該開發與利用相應的課程資源。
2.開放性原則。課程資源是豐富的,要以一種開放的心態去開發與利用。山川河流、城市鄉村、奇花異草、書籍圖片等,都是我們身邊的資源,必須開發與利用有益于教育教學活動的一切可能的課程資源。
〈二〉樹立正確的語文課程資源觀
課程資源對學生的發展具有獨特的價值。新課程教材及其相關資源具有豐富和開放的特點,所以在落實課程資源的開發時,應當樹立新的課程資源觀,使各種資源和學校課程融為一體,為學生的發展創造更大的空間。
1.樹立“大語文”課程資源意識。語文是學校語文教學的核心材料,但我們必須擯棄傳統的“教材就是教科書”的想法,應該建立大語文觀。進行課程改革,必然要打破教材作為唯一的課程資源的模式,合理構建語文課程資源的結構和功能,以適應時展的多樣化的需求。
2.語文教師是最重要的語文課程資源。課程資源的開發和利用離不開廣大教師,教師應當成為開發和利用課程資源任務的主要承擔者。沒有一流的語文教師就沒有一流的語文教育,通過這一最重要的課程資源的突破帶動其它課程資源的優化發展。
三、語文課程資源開發與利用
長期以來,我國語文教育界沒有課程資源的概念,也無視各種語文課程資源的存在,根本不可能有意識地充分利用豐富的課程資源進行創造性地教學,絕大部分教師還不自覺的將語文課程資源的內容狹隘化地理解為語文教材。所以新課改要求語文教師要因地制宜地開發與利用課程資源。
〈一〉語文課程資源開發與利用的內容
1.校內語文課程資源。語文教師,作為母語教育,語文教育經歷了從傳統到現代再到后現代的教育理念的變革,語文教師的身份定位也經歷了從知識的傳授者到教學的主導者再到學習的合作者的變化,但語文的本質內涵始終決定了語文教育者不僅要有知識、能力,還要有精神的力量。
2.校外語文課程資源。人力性語文課程資源包含專家、學者,學生家長以及學生的親戚、鄰居、友人等社會各界人士,他們的思想觀念、見聞閱歷、知識技能、言談舉止、興趣愛好等都對學生產生直接的影響。?
2.2自然性語文課程資源。語文課程應該讓學生保持對自然世界的好奇,激發學生的興趣,讓他們在了解和認識自然世界的過程中感到興奮與滿足.從而領略自然現象中的美妙。
〈二〉語文課程資源開發與利用的建議
關鍵詞:人力資源開發公司文化可持續發展
隨著市場競爭的日益激烈,公司要想贏取市場競爭優勢,占據有利的市場地位,就要重視并大力開發公司的人力資源,以增強公司的競爭力。人力資源的概念是由英國著名管理學家彼得·德魯克提出的,與其他資源相比,人力資源的特殊之處在于是以具備協調、判斷以及想象等能力的人為資源,所謂人力資源開發,指的是通過國家、區域范圍的,或者是以企業或者家庭為基本單位的正規教育、在職教育、專業技能教育等一些列教育形式,開發人的潛質,培養出社會所需要的各個類型、行業的專業人才的活動。
1、開發人力資源有利于公司文化建設
公司文化是一種無形資產,是在對人力資源開發以及管理過程中逐漸形成的,并且日益受到公司高層管理人員的關注和重視,借助公司文化,實現對員工價值取向以及經營理念的滲透。一個充滿活力和發展潛能的公司應該具備良好的公司文化,長期以來的經濟發展證明,凡是發展良好、贏得市場優勢的公司都有其自身的高水準的公司文化。人力資源正是公司文化的一項十分重要的內容,反過來,公司文化又為公司人力資源的開發創造了有利環境和必備條件,可以說,大力開發公司的人力資源與公司文化的建設之間相輔相成、相互促進的論文寫作。
公司文化之所以重要,關鍵在于通過公司文化可以激發員工的積極性以及潛力,促進員工主觀能動性的發揮,可以說是公司人力資源開發建設環節一個十分重要的問題。公司大力開發人力資源,可以使公司的價值觀以及經營理念充分的融入到公司的用人準則中去,尊重員工、激發員工的工作熱情和積極性,在對員工進行考核的同時考察其價值觀,進行有效的進行人力資源管理。
2、開發人力資源有利于對人才的合理規劃
大力開發公司的人力資源,就是積極的引進優秀人才,尤其是能夠為公司的發展發揮重要作用的高素質的全面型人才。至于招納人才的方式,包括采取刊登新聞媒體以及報刊廣告、充分及借助網絡招聘形式以及通過獵頭公司等。此外,還要將目光關注到國內的各個高校,吸引高校畢業生加入公司,為其提供廣闊的發展空間,由傳統的選人向依靠待遇和發展機遇留人的轉變,對于引進的人才,要加強培養工作,使其成為熟悉現代市場規律,同時又具備較高的專業素養的高層次人才,提升公司的市場競爭力。對于現有員工,人力資源開發工作也會關注其培訓工作,使其在工作過程中隨時充電,不斷接受新技術、新技能的訓練。另一方面,開發公司的人力資源,還會充分發掘公司內部人員的潛質,通過一定的培訓,提高員工的素質和能力。所以說,大力發展公司人力資源可以促進公司人才的引進以及內部人才的發掘,對于公司人才的合理規劃意義重大。
3.開發人力資源有利于公司用人機制的優化
公司要贏取市場競爭優勢,占據有利的市場地位,不斷發展壯大,關鍵不在于擁有多少人才,而是要看是否將所擁有的人才的潛能和作用充分的開發出來。激烈的市場競爭的實質是機制的競爭,并且,機制是否完善直接關系到公司人才的活力。大力開發公司的人力資源,有利于公司用人機制的優化,合理配置公司人才,毫不夸張的的說,只要安排得當,每個員工都是公司發展的重要人才,但如果不能妥當的安排,即使是人才也會因為沒有用武之地而成為公司中的庸才。公司注重人力資源的開發,就會抵制論資排輩,而是任人唯賢,通過競爭提拔人才,為各種優秀人才提供平等的機會,深度發掘員工的專業特長,公正的對員工進行評判,從而保證公司的用人機制實現優化。
4.開發人力資源有利于增強公司的市場競爭力
公司大力開發人力資源,關注對員工的技能培訓,使每個員工在各自的工作崗位上,都有機會接觸新的知識,接受專業技能的培訓,公司的這種投資有助于增強公司實行可持續發展的動力。對員工進行定期或者不定期的形式多樣的專業知識和技能的培訓,可以大大增加公司對社會優秀人才的吸引力,并且可以在很大程度上實現本公司內部既有員工資源的人才價值。
此外,大力開發公司的人力資源,科學設置競爭激勵機制,比如,公司要實行科學合理的薪金報酬制度,員工的薪金不但要和績效相掛鉤,還要充分考慮到員工在市場中的價值等因素,摒棄簡單的平均制,還可以考慮推行生產要素的股份制形式等,這樣就可以促進員工主觀能動性的發揮,促使有能力的員工充分發揮,對公司發展做出突出貢獻的員工也會得到相應的回報,這樣就激活了公司的人才活力,給公司注入了發展動力。
由于人力資源開發對企業發展有重要作用,目前發達國家已經把人力資源開發列為重點工作,人事部門的地位也隨之提高,人力資源開發計劃更加詳細,以便滿足企業戰略發展的需求,這與目前我國一些企業只是把人事部門當做一個專管日常事務性工作的“垃圾部門”大相徑庭。嚴格來講,目前中國尚沒有培養出一批現代化的“人力資源部”經理人材隊伍,企業的總經理們大多數也沒有學會如何使用這個部門。許多國內企業的人事部門目前只是被動式地在做著招聘、解聘、人事檔案、處罰等工作,跟本談不上與企業發展有積極關系,這是極需改善的。還有些企業決策者認為人事部門只是一個消耗性的部門,不能直接為企業帶來經濟效益。這一認識實在是錯誤的。事實上人事部門的工作對企業的盈利往往能夠起到非凡的貢獻。
總之,大力發展公司人力資源,有利于營建濃厚的公司文化氛圍,對公司人才進行合理規劃,增強公司的市場競爭優勢,實現公司的可持續發展。
參考文獻:
[1]中國就業培訓技術指導中心.企業人力資源管理師.中國勞動社會保障出版社,2007
(一)部分景區知名度還比較低張掖有些景區由于地處偏僻、交通不便,加之開發力度不夠,對外界影響力有限,知名度還不高。國內旅游者只知道張掖的丹霞,對其他景點景區知之甚少。張掖生態旅游目的地形象宣傳不到位,看不到張掖旅游形象的明確宣傳標識,也缺乏巨幅醒目和詳細的旅游景點介紹標示。
(二)旅游產品缺乏精品,開發地居民參與度不夠張掖的生態旅游資源品種多樣、組合豐富,但開發力度能力有限,尤其是文化內涵沒有充分挖掘出來。旅游產品整合開發,豐富產品內涵,提高產品質量,著力打造旅游精品是張掖生態旅游面臨的最重要課題。還有就是“當地居民參與程度低,這就導致張掖生態旅游的開發不夠全面,可持續發展能力不足”[1]。在張掖的生態旅游開發中,“居民對當地生態旅游的態度很模糊,這不利于生態旅游的長久發展”[2]。部分居民的參與方式也只是停留在擺攤賣些旅游紀念品的階段。
(三)缺乏高素質的旅游專業人才張掖生態旅游的規劃、開發與管理必須要有一支專業的人才隊伍。在目前生態旅游的開發中高素質的專業人才隊伍嚴重不足,現有的旅游從業人員素質亟待提高。目前還有服務質量差,一線人員素質低,缺乏有效培訓和提升人員業務水平正常機制等問題制約。這些因素都直接影響著旅游業整體水平、層次和形象提升。
(四)生態環境保護措施不到位生態旅游的開發必然會給環境帶來影響,“但在生態旅游開發經營的整個過程中應采用何種方式保護環境應引起人們的深入思考”[3]。如丹霞地貌的保護,由于其獨特的結構及土質,非常脆弱,經不起人們的接觸踩踏,一旦破壞,很難恢復。其他景區同樣存在保護措施不到位的情形。
(五)生態旅游與文化產業結合不緊密張掖生態旅游體現的不僅僅是對自然景觀的體驗,更重要的是要弘揚張掖的本土文化,包括生態文化、歷史文化、城市文化、民族文化和宗教文化等。目前大部分旅游項目僅僅表現為單純旅游娛樂內容,還未融入文化元素和文化內涵。
二、針對存在問題的政策法律治理對策
(一)嘗試探索推進生態旅游地方行政立法生態旅游強調“天人合一”、“人與自然和諧共處”、“可持續發展”原則[4]。張掖獨特的生態環境旅游資源,是自然界的恩賜。旅游區生態系統一般都比較脆弱敏感,一旦遭到污染或破壞將無法恢復,因此必須要加強地方立法保護。首先,在貫徹落實《中華人民共和國旅游法》的基礎上,根據旅游法立法原則,對現有的一些自然保護區、森林公園和旅游景區,嘗試運用地方行政立法等手段進一步加以明確和保護;其次,率先加強對旅游服務機構和從業人員的法治化管理和法制宣傳教育,強調提高業務水準和從業人員素質,使之能夠與張掖旅游業作為支柱產業的目標和定位相一致,能夠迅速提高旅游行業服務水平和層次;再次,要加大對旅游違法行為的處罰和懲治力度。要想迅速提高旅游業服務水平,旅游服務質量提高首當其沖,要嚴格立法,細化對旅游違法的懲治和處罰力度,使旅游服務管理水平和質量得以迅速提高;最后,還可以嘗試制定扶持地方旅游業迅速發展的管理、信貸、審批及稅收優惠等地方政策,對涉及旅游產業鏈的小微企業也可以嘗試制定特殊的扶持和發展政策,使之能夠更好更快的服務于地方生態產業發展戰略。
(二)加大宣傳力度提高景區知名度,制定好景區中長期規劃張掖雖然擁有生態旅游的資源優勢,但把旅游資源優勢轉化為產業優勢還有很長的路要走。應加大旅游宣傳力度,宣傳手段包括廣告媒體(報刊、雜志、廣播、電視、網絡等)、室外廣告(廣告牌、空中廣告、交通工具廣告、海報等)、印刷品廣告(招貼畫、宣傳冊、旅游手冊、地圖)、制作VCD風光片等。此外,張掖還應與國內其他旅游區加強聯系,互通信息和互相宣傳。要依托張掖歷史文化名城,高標準、高水平策劃組織濕地論壇、張掖葡萄節、山丹馬術節、焉支山生態文化廟會、民樂登山節、臨澤紅棗節、肅南裕固族風情節等節會活動,豐富文化內涵,提高景區知名度,推動生態旅游業的發展。
(三)制定打造旅游品牌和精品的產業政策一是將民俗文化與自然景觀結合開發。張掖自古以來就是多民族聚居地,多民族的融合產生了多民族的文化,也加深了文化的融合,全國獨一無二的裕固族現聚居于祁連山下的肅南裕固族自治縣。張掖開發生態旅游應將獨特和充滿魅力的民俗與自然景觀相結合,進行深度開發。祁連山、馬蹄寺、裕固族是張掖最大的資源特色。要深度挖掘佛教文化與裕固族文化的內涵。如裕固族的傳統節日文化、飲食文化、歌舞文化、醫藥文化、傳說文學等,嘗試設計成可體驗性的旅游項目。現已開工建設的項目有中華裕固風情走廊、裕固風情街、裕固文化廣場、中國裕固族博物館等,這將進一步凸顯張掖的旅游特色和旅游吸引力。二是以主題公園為主的生態游。張掖的主題公園類型較多,可以將多種公園結合開發,如沙漠公園、濕地公園、森林公園和丹霞地質公園組合起來開發利用,讓游客體驗到不同的感受,欣賞到不同的風采,感受多彩多姿的張掖。三是開發探險獵奇生態游。張掖有祁連山自然保護區、大野口原始森林、沙漠戈壁等探險獵奇旅游資源,在開發過程中可開發探險、野營、登山、滑雪和自助游等旅游項目,使張掖旅游充滿刺激性和挑戰性,為旅游者提供更多的選擇機會。四是開發適合生態旅游的系列產品。張掖可開發的能體現生態特色的產品,如臨澤紅棗系列產品、肅南“祁爾康”系列產品等,應加大開發宣傳力度。大力開發張掖特色的飲食,建設有本地特色的農家旅館,利用鄉村特色工具,如驢拉車、駱駝、騎馬,開發地方特色旅游系列產品。
(四)著力培養一支高素質的專業人才隊伍張掖生態旅游的開發、經營、管理都需要一支專業的人才隊伍。張掖市政府和旅游相關部門應花大力氣培養一批旅游專業人才。通過各種手段吸引優秀人才;對旅游從業人員培訓做到經常化制度化,不斷提高人員素質;爭取把旅游管理者派送到高水平大學和知名旅游產業公司學習深造,吸收生態旅游發達國家或地方的先進管理經驗和產業發展經驗等。
(五)進一步加強區域旅游合作的產業交流形式張掖要積極主動的尋找省內外的區域性合作伙伴,加強旅游合作,如與青海、新疆、內蒙古等地區的合作,互相支持宣傳推介,還可派專業人員去旅游發達地區尋找聯合發展合作伙伴。同時可引進有影響力的旅游企業,通過友好合作,借他們在國內外的聲譽來發展張掖的生態旅游。
(六)嘗試建立多渠道融資機制的旅游金融政策資金短缺是制約張掖生態旅游發展的瓶頸,解決資金來源已成為發展張掖旅游的當務之急。“張掖可以采用內籌外引策略,擴大融資渠道”[1],積極爭取國家各種專項建設資金扶持,通過招商推介、政府貸款、民間社會融資等多渠道籌集資金,著力破解生態資源開發資金不足的難題。
(七)制定引導扶持積極政策,鼓勵當地居民參與旅游開發張掖生態旅游的開發需要政府的指導、鼓勵與扶持。政府要積極引導,通過投資、聘請資深專家及旅游企業等手段全面扶持生態旅游的開發。本地居民是旅游目的地直接的宣傳者和參與者,吸引當地居民主動參與,發揮他們的優勢,關注居民產業利益分配,就能促進張掖生態資源的可持續發展。
(八)建立生態旅游與文化產業融合發展的新型發展模式張掖是歷史文化名城,文化底蘊非常豐厚,在生態旅游的開發中應注重旅游與文化產業的融合。這就要求張掖的旅游部門與文化部門加強合作、不斷創新,提升旅游的文化內涵。在張掖生態旅游產業與文化產業融合發展中更要注重開發特色品牌產品。凸顯自然特色,展現文化內涵,重點是將生態文化與裕固族民族文化特色、石窟藝術特色、宗教文化、長城文化等特色文化結合起來,打造歷史文化名城的品牌生態產品。必須指出的是,產業政策和法律規范決策機構把握問題一定要準,眼界一定要高。總體謀劃、統籌考慮一定要宏觀、全面和長遠。許多項目還需要人們去再認識、再思考和多次發掘研究。
三、結語
關鍵詞:檔案信息資源;市場機制;主體多元化
Abstract: From the perspective of administrative science and archival science, this paper makes a theoretical demonstration, and analyzes the role of citizens, for-profit and non-profit organizations, archives administration and management of different subjects.
Keywords: Archival information resources; Market mechanisms; Subject multiverse
1 引言
傳統理論認為,檔案館與檔案工作者是檔案信息資源開發主體。理由包括檔案館有豐富的檔案信息資源基礎,檔案工作者負責檔案的收集、整理、編目、管理工作對檔案信息資源存在利用上的絕對便利。然而,隨著政治民主化的不斷增強,服務型、參與型政府的建立,檔案館由封閉向開放的逐漸轉型,公民素質和檔案意識的不斷提高以及計算機、通信技術的發展與互聯網的普及,公民檔案信息需求類型更加多樣化、內容更加系統化與廣泛化、方式與時間更加個性化。而僅以檔案館自身作為開發主體已儼然不能滿足利用者的需求。因此,多元化開發主體參與成為新形勢下檔案信息資源開發的必然趨勢。
2 行政學視角下檔案信息資源開發主體多元化的理論探析
2.1 公共選擇理論與市場機制的引入。公共選擇理論是20世紀60年代基于“市場失靈”、繼而“政府失靈”的社會大背景,產生于美國的用經濟學方法研究政治問題的主要學術流派之一。核心是政府與社會的關系問題,認為沒有任何邏輯理由證明公共服務必須由政府機構來提供。因而主張設立私營企業、非盈利機構等取代處于壟斷地位的政府官僚體制;實現公共組織之間的充分競爭以及公共服務組織小規模化;通過分權實現權威分割,允許不同組織之間在職能和管轄區域上的重疊交叉。[1]公共選擇理論認為市場比官僚機構更有效,主張引入市場機制,依靠社會和市場,強調個人自由和市場作用,通過競爭迫使政府提高效率,從而使公眾獲得自由選擇的機會。
以往檔案信息資源的開發幾乎完全由檔案館壟斷,雖取得了一定成績,但也存在諸多弊病。一方面檔案館作為我國的公益性文化事業機構,其資金來源主要為國家的財政支出,因此檔案館出于自身利益考慮其開發利用主要圍繞黨政檔案工作便成為必然選擇,致使檔案信息資源開發產品形式單一、內容乏味,利用率低。另一方面,由于檔案館在開發、提供檔案資源利用服務中處于壟斷地位,缺乏競爭者,致使效率低下、公民需求滿意度低。因此,引入市場機制,讓私人企業、公共組織、公民個人參與到檔案信息資源開發中來形成多元化的開發主體,是公共選擇理論對檔案館信息資源開發提出的新要求。
2.2 新公共管理理論與績效目標管理。新公共管理理論是20世紀70年代中期以后,源于英國、美國、澳大利亞和新西蘭,并逐步擴展到全世界,在公共管理領域中出現的政府改革浪潮。如1979年英國撒切爾夫人上臺后,全力推行的以公共服務市場化為核心的民營化改革,包括國有企業的私有化以及公共服務提供的市場化模式、公私伙伴合作模式的推行;1981年美國里根政府上臺執政后,放松政府管制,將眾多公共產品和服務通過簽訂平等、互惠的合同,外包給私人供應商,以實現公共管理的市場化和社會化[2]。國際經濟合作與發展組織(OECD)將新公共管理的內涵總結為:第一,政府服務應以社會和公眾的需求為導向;第二,更加重視政府的產出、結果、效率和質量;第三,主張放松行政規制,實行績效目標管理,強調對績效目標完成情況的測量和評估;第四,政府應廣泛采用企業中成本――效益分析、全面質量管理、目標管理等管理方式;第五,取消公共服務供給的壟斷,讓更多的私營部門參與公共服務的供給;第六,重視人力資源管理,增強靈活性。[3][4]新公共管理理論雖是在西方特有的政治、經濟、文化背景下以現代經濟學為基礎的產物,但其著力解決的政府部門人員冗余、官僚體制問題嚴重、投入產出績效低下、公共服務效率欠缺等問題都不同程度的存在于我國的檔案部門中。
長期以來,檔案館在檔案信息資源開發中占據主體地位,再加上局館合一的管理體制,致使檔案館對檔案資源的開發缺乏對投入產出績效目標的考量。目前大部分檔案館對檔案信息資源開發仍停留在響應政府號召多,挖掘公民興趣少;出于檔案館利益與編研人員興趣傾向多,圍繞公民利益少;主觀臆測公民需求多,實際調研捕捉公民需求少等弊端。而新公共管理理論倡導的加強政府與非政府組織、私人部門合作,引入競爭機制、注重績效無疑對檔案信息資源開發主體的多元化具有重要的借鑒意義。
2.3 治理理論與國家權利的社會回歸。治理理論是20世紀90年代后期,在全球化、市場化和分權化背景下形成的一種新的公共行政范式。核心觀點是主張通過政府和公民以及社會的合作、協商、伙伴關系,確定共同目標等途徑,實現對公共事務的管理。其理論觀點是:第一,治理意味著管理主體的變化,政府不再是國家唯一的權力中心,各種公共和私人機構也可成為一定層面上的權力中心;第二,公共產品的供應可以由私人部門和第三部門承擔,與政府部門相互依賴,互通資源;第三,治理的目的是達到善治,實現管理者和被管理者的協調與合作。[5][6]治理理論強調管理權力的讓渡,是一種還政于民、讓被管理者參與到管理過程中來,為管理出謀劃策的理論。
眾所周知,檔案價值實現是基于用戶需求的滿意程度為標志。盡管隨著互聯網、云技術、大數據及數據挖掘技術的發展,給檔案館了解與預測公民需求提供了技術上的可能性。然而,基于我國檔案館目前發展現狀與人力、財力限制,以及互聯網時代下公民信息需求的多樣性、偶然性、時效性等特點,檔案館完全、及時地預測公民信息需求短時間內是不可能實現的。即便真正實現了,面對龐大的檔案信息資源與眾多公民的信息需求,僅憑檔案館自身的能力是不可能實現對所有公民信息需求及時與高質量滿足的。因此,將檔案信息資源開發權力下放,引入公民與社會的力量參與開發,使檔案信息資源開發本身成為檔案價值實現途徑不失為一種更有效的方式。
3 檔案學視角下檔案信息資源開發主體多元化理論探析
3.1 基于檔案價值實現的用戶主體定位。馬克思指出,“價值”概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的;是人們所利用的并表現了對人的需要的關系的物的屬性。[7]馮惠玲教授認為,檔案價值是檔案對國家、社會組織或個人的有用性。它是主體與客體之間的關系范疇。檔案價值作為一種關系,是主體需要和客體屬性的統一和結合。主體的需要是構成檔案價值的前提條件,而客體的屬性是構成價值的客觀基礎。[8]因此,檔案信息資源開發必須以主體需求為中心。一方面,各級檔案網站以及平臺的建設為公民參與檔案信息資源開發提供了條件;另一方面,公民出于自身的利用需求具有開發檔案信息資源強大的內在動力。于是將檔案價值實現的主體――公民引入檔案信息資源開發中來,不僅使檔案信息資源開發更具活力與針對性,同時可使其本身成為檔案價值實現的一種形式。眾所周知的美國公民檔案工作者項目(Citizen Archivist)、英國的檔案志愿者(Archive Volunteer)、新加坡的公民檔案員計劃(Citizen Archivist Project)等都是成功的典范。
3.2 檔案信息的社會屬性與文化屬性。檔案源于社會實踐,基于產生主體的社會性,因而檔案具有社會性。檔案信息作為信息資源的重要內容,是具有明顯社會性的公共資源,理應為人類社會所共有。其次,就我國檔案館的性質而言,也決定了檔案的社會共有屬性。楊霞在《國家檔案館利用服務研究》中將我國檔案館定位為公共檔案館,指出,所謂“公共”即“屬于社會的;公有公用的”。側重于強調檔案館的社會性、公有公用性和非排他性。它是由公共財政資金支持設立的保存公共檔案的、負責提供公共服務的開放型檔案館[9]。檔案信息的社會性與公有性,為公民參與檔案信息資源開發提供了權利保障與倫理支撐。
檔案作為文化發展的產物,具有強烈的文化屬性。國際檔案理事會主席讓-皮埃爾?瓦洛曾指出,檔案是人類記憶、文化和文明的金子。國際檔案理事會2014年會以“檔案與文化產業”為主題,就檔案文化價值的顯現、產品的開發、遺產的保護、產業建設等問題進行了討論[10]。檔案文化產業建設作為開發利用的新形式,在新時期具有極大的活力與生命力,而僅憑檔案館自身難以實現。因此,通過簽訂合同、外包等途徑引入營利性或非盈利性組織參與開發,成為實現發展的必然需要。如美國國家檔案館于2015年3月舉辦的“探索美國餐飲文化史”系列活動,受到了眾多公民的青睞,極大地發揮了檔案的文化價值。
3.3 文件連續體理論的多元化思想與檔案多元論。美國Anne Gilliland教授在《21世紀的檔案建構》中對“檔案多元論”作了解釋:指相對主義者或非主流的社區和國際化看法下的一種檔案范式,是實證主義者立場,民族性導向和現代性的概念建構,反映多元視角下檔案存在及其建構意圖的多元特征,揭示出學術機構、官僚機構和個人在檔案證據性文本和記憶留存意圖方面的多樣性,在社區視角及需求方面的差異性,在檔案專業和學術發展的文化和法律構建方面倡導多主體參與。從傳統的檔案一元世界觀轉變為檔案多元世界觀,由“唯一的”和“其他的”檔案認知與實踐方式轉變為有多種認知途徑和實踐方式,由一種文化范式主導轉變為多種文化范式可以同時存在,允許多種敘事方式共存,多種文本論和認識論互補,尊重社區差異。[11]檔案來源、記錄形式、管理主體、描述元數據關聯等的多元化特性,以及網絡空間中連續性思維與意識的存在,為檔案信息資源開發從單一的檔案部門業務拓展到跨部門、跨地域,甚至普通公眾的多元化參與、協同開發提出了理論要求。
3.4 檔案學科范式向后現代的轉變。20世紀90年代,“范式理論”引入我國檔案學研究中。丁華東教授認為范式是學科領域專業共同體成員所共有的信念、價值、技術等構成的整體,是一種在宏觀上、整體上所設想的學科形象與學科認定的事實,作為科學共同體“理所當然”的自明公理而隱含在具體理論中[12]。新時期,伴隨后現代思潮的強大勢力,筆者認為檔案學科范式面臨新的轉變。后現代科學認為,一個健全的社會和非祛魅的世界應該是多元的、有機的、整體的、過程的、靈性的、非決定論和絕對自由的,不應是一元的、純理性的、獨斷的和原子分立式的[13]。后現代檔案學范式理念下,檔案利用服務子范式將從限制封閉走向自由開放,關注人的感性思維,關注政策、法規和制度的人性化以及自由度的把握。范式轉變為檔案信息資源開發主體多元化提供了新的契機。
4 檔案信息資源開發主體多元化的發展趨勢
4.1 公民在檔案信息資源開發中的主體地位逐漸彰顯。伴隨檔案開放程度的不斷增強,《政府信息公開條例》的公布以及“以開放為原則,不開放為例外”原則的確立,各級檔案網站、信息開發平臺的設立及公民信息權意識與文化素質的提高,使公民參與檔案信息資源開發并占據主體地位成為可能。檔案館作為開發主體不論是基于館藏,還是基于用戶需求為導向的開發模式,都沒有實現檔案信息資源與用戶需求的有效銜接,是一種相對低效的檔案價值實現的間接范式;而用戶作為開發主體,以其需求為導向、利用為目的開發檔案信息資源,便有效地實現了二者的統一,因此是一種高效的檔案價值實現的直接范式[14]。
4.2 營利性與非營利性組織將扮演越來越重要的角色。2005年,國家檔案局頒布了《國家檔案局中央檔案館關于加強檔案信息資源開發利用工作的意見》,提出對已公開且存在廣泛社會需求的檔案信息資源,要充分利用社會力量和市場手段,對其內容進行加工和開發,形成檔案信息加工業、咨詢服務業等產業,增加社會就業,創造社會效益和經濟效益。當前我國已有眾多有能力進行檔案信息資源開發的營利性與非營利性機構,如廣告創意、影視制作、文化傳播、文化禮品制作、新聞傳媒、數據開發等商業性開發機構以及眾多的高校、檔案學會等非營利性機構。因此檔案館可借鑒美國myArchives商店、英國的“聯合品牌在線服務”(co-branded online service)等,運用合作開發、特許經營、合同外包等形式,將檔案信息資源開發利用權在一定期限內出讓給營利或非營利性組織,實現公共資源的優化配置,提高檔案部門的社會服務和公共產品的供給能力。
4.3 各級國家檔案行政與管理部門的宏觀指導作用得以凸顯。隨著普通公民、營利性與非營利性組織越來越多的以主體身份參與檔案信息資源開發,各級國家檔案行政與管理部門的宏觀指導作用得以凸顯。一方面,檔案館作為檔案信息資源的收集、整理與保管機構,應通過多種渠道確保收集檔案信息資源的齊全完整,積極推進數字檔案館以及全國公共檔案信息資源共享服務平臺建設,為多元化主體開發提拱充足的資源與平臺;另一方面,作為權力部門與檔案資源的提供機構,應對公民參與開發的檔案主題與范圍、形式等進行宏觀性指導,對參與合作開發的營利性與非營利性組織進行宏觀層面的指導和監督。只有如此,才能確保檔案信息資源開發沿著正確的方向,高效、健康地發展。
[關鍵詞]旅游資源生態位;概念;選擇策略
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002―5006(2007)02―0049―05
生態學起源于生物學,但已經超越了生物學的范圍。它不僅包括自然科學,也包括社會科學,更多的是一種認識論和方法論,是自然科學通向社會科學的橋梁。而生態位理論是生態學學科中最重要的理論之一,現已逐步滲透和廣泛應用于社會科學研究的領域。目前,生態位理論主要是在企業發展理論研究和城市發展理論研究兩個領域被重點關注和熱點探討。近年來有學者開始把生態位理論引入旅游學的研究領域,如祁新華等在研究生態位概念基礎上,提出了旅游生態位的概念,闡述了旅游生態位的原則和規律。鄒仁愛等引人生態學中的生態位理論,闡述了旅游地生態位的競爭原理和演變規律,并對區域旅游在協調開發過程中應該采取的生態位策略進行了探討。本文將以旅游資源作為研究對象,借鑒生態學中生態位相關理論和方法,提出旅游資源生態位的概念,探索旅游資源生態位相關理論及其在旅游資源開發與旅游業發展中的應用問題。
一、生態位與旅游資源生態位
(一)生態位的內涵
生態位(Niche)是一個既抽象又含義十分豐富的生態學名詞。早在1894年密執安大學的斯居爾(streere)在解釋鳥類物種分離而居于菲律賓各島現象時就對“生態位”就很感興趣,但未作任何解釋。1917年,美國生態學家格里耶(J.Grinnel)第一次使用“生態位”(niche)一詞,并把它定義為生物在群落中所處的位置和所發揮的功能作用。目前被認為比較科學而且廣為接受的解釋是普特曼(Putman)等提出的:生態位是指每個物種在群落中的時間、空間位置及其機理關系,或者說群落內一個物種與其他物種的相對位置。
生態位概念的發展是與生態位理論研究工作同步進行的。盡管近百年來生態位概念未能達成很好共識,但把生態位理論應用在競爭系數估計、極限相似性、資源劃分、土地評價、群落穩定性討論、城市生態學、人類生態學等領域內已取得很好的成效。
生態位理論的基本內容包括:生態位態勢理論及分析方法、生態勢理論、生態位擴充與壓縮理論、生態位適宜度分析方法、生態位重疊和競爭排斥理論。生態位理論和方法不僅廣泛用于自然生態系統研究,而且對于社會,經濟生態系統研究也具有重要的意義。
(二)生態位理論對旅游資源開發的啟示
經過近一個世紀的發展,生態位的概念及其理論正日趨完善,已超越了生態學的范疇,滲透到了許多學科領域。在旅游學研究領域,應用生態位理論對指導旅游資源開發有幾點重要啟示:
第一,生態位理論強調趨異性進化。物種與其在同一區域相互爭奪有限資源,不如通過改變自身來開拓廣泛的資源空間,去利用尚未開發的資源。在生態位分化過程中,各物種在時間、空間、資源的利用以及相互關系方面,都傾向于用相互補充來代替直接競爭,從而使由多個物種組成的生物群落更有效地利用環境資源。同樣,在進行旅游資源開發時,也可以借用這一理念。一方面,旅游資源開發應強調個性化與獨特性,要求在旅游資源開發中,首先應該把挖掘當地特有的旅游資源作為出發點,盡可能地突出旅游資源的特色。另一方面,做到“同質化的資源,差異化的開發”。在開發理念、開發模式方面應做到“人無我有,人有我優,人優我特”,突出自己的特色和個性。
第二,生態位理論強調個體自身不斷進化,通過進化來提高自身生存能力。這對旅游資源開發來說非常重要,只有自身的生存能力增強,才能很好地應對外部環境變化。在進行旅游資源開發時,應在挖掘旅游資源的內涵、提升旅游產品的品位上下工夫,做到深度開發與創新開發結合,拓展旅游資源的生態空間,實現旅游資源的可持續發展。
第三,生態位理論強調協同進化。共同進化作為一種全新的競爭戰略,不是簡單地消除或回避競爭,而是積極地更有策略地迎接日益激化的競爭,在“雙贏”和“多贏”的基礎上,實現可持續發展的目標。共同進化是相互依存的物種在無限循環的互惠環境中進化的過程。在區域間樹立“互惠互利”的觀念,通過區域協調,開展多方交流與合作,實現資源共享、信息共用、市場共建、利益共謀;在區域內樹立“一盤棋”的觀念,通過積極橫向聯動,資源共享,產品互補,客源互流,形成整體合力,實現整體開發。
(三)旅游資源生態位
1.旅游資源生態位的內涵
馬世駿指出,從基因到整個地球所有的生物組織層次具有一定生態學結構和功能的單元稱為生態元,所有的生態元均具有相應的生態位。生態位是指在生態因子變化范圍內,能夠被生態元實際和潛在占據利用或適應的部分[14]。應用到社會學領域,旅游資源作為區域旅游系統中的一個單元,與生態元在生態系統中的地位相類似,旅游資源在區域旅游系統中也具有一定的結構與功能,具有相應的生態位。
旅游資源生態位是指旅游資源在區域旅游系統中依據其特點、品位、市場開發潛力及需求狀況而確立的發展地位及由此而致的開發序位和市場定位。旅游資源生態位是旅游資源本體特征(包括旅游資源的價值、規模、豐度、知名度、美譽度及組合狀況等)與環境條件(包括旅游資源所處的生態環境條件、人文環境條件、資源開發條件、區位條件、客源條件等)互動匹配后所處的狀態,是旅游資源在特定時期、特定區域范圍內旅游業發展中所具有的功能與地位。旅游資源生態位與生物生態位最大的不同在于:生物的生態位是被動的自然選擇和適應的結果,相對來說比較穩定,而旅游資源生態位則是旅游資源本體特征與環境條件互動匹配的結果,可以通過改變環境條件和改變競爭策略而進行主動的選擇,同時,隨著時代的變遷和時尚的變化,人們的審美標準、審美觀念會發生變化,進而影響旅游資源生態位的演化。
旅游資源生態位包括3個方面的含義,即,(1)旅游資源價值層位;(2)旅游資源開發序位;(3)旅游資源市場定位。其結構關系圖1。
(1)旅游資源價值層位――“營養生態位”
旅游資源價值層位是指從審美的角度和旅游資源自身特點、屬性、開發利用條件出發,旅游資源在區域旅游業發展中的地位。這個“區域”的范圍可以是指在國際范圍、國內范圍或地區范圍內。我們也可以把它稱之為旅游資源的“營養生態位”,也就是旅游資源本身能夠滿足旅游者需求的程度 及旅游者從中所能獲得的價值(營養)大小。旅游資源是一種特殊的資源形態,屬于“公共商品”或“環境商品”。它的價值構成不同于一般資源,其價值首先決定于它的效用性,其大小則決定于它的稀缺性和開發利用條件。當然旅游資源除了經濟價值外,還具有環境價值、存在價值等隱性價值,其價值構成如圖2。旅游資源價值層位是旅游資源開發序位和旅游資源市場定位的基礎。
影響旅游資源價值層位的主要因素包括:①藝術觀賞價值;娛樂康體價值評價,歷史文化與科學價值,資源規模、豐度、知名度與美譽度、組合狀況等。②旅游資源開發的外部性。③人們的審美標準與審美觀念的變化情況。
(2)旅游資源開發序位――“時間生態位”
旅游資源開發序位是根據旅游資源本身的價值品質、旅游資源所在地的區位環境條件、區域旅游資源相互關系等因素,確定的旅游資源在區域旅游開發中的時間順序和旅游資源在區域旅游功能系統中的地位。旅游資源開發序位包括開發時間先后秩序、開發建設規模和功能體系定位。旅游資源的價值層位是確定旅游資源開發序位的基礎,而旅游區位因素是確定旅游資源開發定位的重要條件。旅游資源生態位可以通過區位因素的變化引起旅游資源開發序位的改變而發生變動。
影響旅游資源開發序位的主要因素包括:旅游資源價值層位;區域旅游資源集散程度與類型結構狀況;旅游資源開發難易程度、投資規模、客源市場保證程度、開發后的綜合效益等。
(3)旅游資源市場定位――“空間生態位”
旅游資源市場定位是根據區域中旅游資源的價值層位現狀,分析旅游資源的輻射距離大小和吸引向性而確定的旅游資源的市場開發方向和預期規模大小,即同一資源在不同區域市場上所占據的位置與市場層次。旅游資源市場定位可以分為旅游資源的市場空間定位(空間生態位)和旅游資源的市場功能定位――目標細分市場定位(功能生態位)。
影響旅游資源市場定位的主要影響因素包括:旅游資源價值層位,旅游資源的知名度、美譽度,旅游資源的定向吸引力等。
2.影響旅游資源生態位的環境因素
影響旅游資源生態位的因素很多,歸納起來,主要有5個方面:一是旅游資源本體條件,如資源的價值、資源的品位、組合狀況等;二是區域旅游資源的狀況,如區域旅游資源的數量、品位結構、類型結構等;三是旅游資源所處的地理環境條件,如環境承載力、環境舒適性、環境安全性、施工環境條件、地質地貌條件;四是旅游資源的客源環境條件,如客源地區位條件、區域人口出游水平與消費能力、與相鄰旅游地關系、資源對客源市場的吸引定向性、旅游目的地與客源地區位關系及可及性;五是旅游資源所處的區域社會經濟背景條件,如區域社會經濟發展水平,社區態度、開放程度、意識與社會承受力,基礎設施與旅游設施條件,資金條件,政治環境與投資環境等。
3.旅游資源生態位譜與生態位變遷
旅游資源生態位譜(TRNS,Tourist Resources Niche Spectrum)是指在一定區域范圍內,按照旅游資源的價值品位、開發序位和市場定位等相關評價指標,確定旅游資源在區域旅游業發展中所占據的位置譜系。它所表達的是區域內旅游資源在旅游業發展中的分工體系。
自然生態學中,隨著環境的變化,生物生態位存在著變遷。同樣,旅游資源生態位是由旅游資源本身特性與環境條件共同決定的,因此也會隨著環境因素的變化與改變。
二、建立旅游資源生態位理論的意義
生態位是普遍存在于生物界的一種自然現象。目前,這個概念已超越了生物學的范疇,滲透到了許多領域,如企業經營管理、城市發展研究等領域。把生態位的概念引入到旅游資源開發理論中,我們可以從中了解旅游資源的存在狀態現狀及開發方向,通過對這一狀態的認識,我們可以發現旅游資源的發展前景與開發方向,可以為區域旅游資源開發提供一種新視角與發展思路。
(一)為構建旅游生態學探索一種新的理論與方法
生態位理論是生態學研究領域中非常重要的理論。隨著生態位理論的不斷完善和旅游資源生態位研究的不斷深入,它將為旅游生態學研究注入更多的新鮮血液,為構建旅游生態學的學科體系探索一種新的理論支撐和新的方法論。
(二)為區域旅游資源的合理開發提供理論支持
旅游資源開發過程中最重要的一個方面就是要根據旅游資源的自身條件與環境條件,慎重地選擇屬于自己的“生態位”,避免低水平重復開發與過度的惡性競爭,使自己獲得生存和發展的空間和時間,在區域旅游系統中形成一個合理的旅游資源生態位譜,這對于協調、合理開發區域旅游資源具有重要理論指導意義。
(三)指導區域規劃,促進區域旅游協調發展
生態位理論研究表明,在資源環境相對有限的情況下,多種物種生態位在多維生態位的某一維數上的分割可回避競爭,從而形成共存,即有限競爭還可存在合作或相依性。生態位的這種合作與相依性對區域旅游協調發展具有借鑒意義。在進行旅游區劃時,首先應考慮的是旅游區(旅游資源)的“定位”問題,它關系到旅游資源在區域旅游系統中的分工,關系到區域旅游發展戰略的制定與實施。應用旅游資源生態位的理論可以指導旅游區劃,促進區域旅游協調發展。
三、旅游資源生態位的選擇策略
俄羅斯微生物學家格烏司指出,生態位是可以選擇的。不同物種要想生存下去就必須選準自身的生態位,在生存的時間和空間上與其他物種錯開。旅游資源生態位的選擇是旅游資源開發面對競爭所采取的一種積極策略。旅游資源生態位的選擇必須考慮旅游資源自身稟賦特征與需求、時間、空間等因素的協調統一。選擇策略主要包括生態位拓展、生態位調整、生態位協調和生態位優化4個方面。
(一)開拓新空間――生態位拓展
生態位拓展是指由于生物單元無限增長的潛力所引起的態和勢的增加。任何生物都有無限擴充其生態位的潛力,試圖占據更大的生存和發展的空間,發揮更大的生態作用,對環境產生更大的影響。
在區域旅游系統中,在已有的旅游資源生態序位基礎上,為了適應環境變化和競爭實力的提高,開發新旅游產品和特色旅游產品,通過不斷擴展自身的生態位空間,尋找新的發展空間,拓展旅游資源生態位的寬度,在區域旅游業發展中占據有利的生存位置,實現旅游資源的可持續發展。
(二)旅游資源錯位開發――生態位調整
高斯(G.F.Gause,1934)原理說明,各生物單位都傾向于占據不同生態位,用相互補充來代替直接競爭,在競爭過程中通過生態位的分離來更有效地利用環境資源,實現共同生存的目的。在弱肉強食的生物界,許多處于弱勢地位的物種,并沒有因為殘酷的競爭而滅絕,反而與處于強勢地位的物種“共存 共榮”,其原因就是生態位規律在發揮著作用[2]。也就是生物選擇了生態位錯位的競爭策略。同樣,在旅游資源開發過程中旅游資源生態位差異越大,彼此之間的競爭就越小,雙方甚至處于相互依賴的合作關系。反之,旅游資源生態位越接近,相互競爭就越激烈,生存壓力就越大。因此,為避免生態位重疊而導致的惡性競爭(價格戰、廣告戰和產品戰等),尋求共同發展,可以選擇旅游資源錯位開發模式。旅游資源錯位開發可以分為時間錯位、空間錯位、產品錯位和市場錯位4種形式。
1.時間錯位
對某一旅游區應正確選擇旅游資源開發的序位,做到分期開發,滾動式發展,確立旅游資源開發的主次關系與次序。對一些具有良好市場前景與預期的旅游資源,應盡快進行開發,充分利用“時間差”,占據有利的市場地位,確立先發優勢。對于某一旅游區域,應正確選擇區域旅游開發的時間序位,確定區域旅游資源開發的時間層次結構,進行時間上的梯度開發。
2.空間錯位
尋找有利于自己發展的生存空間,避免區域內在資源開發模式上低水平重復開發。通過空間錯位開發,形成區域旅游系統的合理的空間梯度,在區域旅游系統內逐步形成具有強吸引力、輻射力的旅游節點。這些旅游節點對周圍地區的吸引、輻射效應,會促成區域旅游系統內部各地區之間進一步發生互動效應,形成彼此之間的旅游職能互補,并逐步形成層次有序的區域旅游系統的空間結構。
3.產品錯位
多元化的旅游市場需求要求旅游產品必須有鮮明的個性和明顯的差異性。旅游產品錯位開發主要包括:第一,產品特色錯位,找出旅游資源開發亮點,形成旅游特品;第二,產品開發規模錯位,通過規模建立自身的優勢與個性;第三,產品檔次錯位,在產品質量、服務水平上做文章,打造旅游精品。
4.市場錯位
沒有飽和的市場,只有飽和的思想。市場錯位開發就是尋找市場空位,找準自己具有相對優勢的旅游細分市場進行開發。
(三)帶動作用與輻射作用――生態位協調
生態位理論表明,盡管旅游資源開發競爭非常普遍,但在一定條件下也存在合作或相依性,從而促進旅游資源生態位的獨特性和穩定性。通過政府主導,根據同一區域范圍內的旅游資源的生態位狀況,可以選擇旅游資源價值層位高的旅游資源進行優先開發與重點開發,同時利用其知名度與市場優勢,對周邊資源類型相異、資源價值層位低的旅游資源開發起到帶動作用與輻射作用,從而促進區域旅游業整體發展與提升,建立區域旅游系統的生態秩序,促進區域旅游業的協調發展,實現區域旅游系統旅游資源生態位的優化。
(四)改善“環境因子”――生態位優化