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關鍵詞：組建 班干部
中圖分類號：G632 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2014）01-078-01
班主任工作十分繁雜，僅憑班主任的個人力量，想把幾十個生龍活虎、個性各異的學生管理好，那是很艱難的。一個良好班級的管理，離不開一支強有力的班干部隊伍。因為，班干部是一個班集體的骨干和核心，是班主任的得力助手，是班級工作順利開展的保證。有了這樣的班干部隊伍，班級才會有活力，才會有發展。然而班干部隊伍不會自然產生，也不能冒昧指認。究竟如何組建和培養一支強有力的班干部隊伍呢？筆者認為，我們要做到以下兩點。
一、 精挑細選，合理搭配，組建強有力的班干部隊伍
新接一個班時，班主任根據學生的一些檔案材料，結合平常的仔細觀察與家訪了解等手段，來任命班長、學習委員、體育委員等幾個作為臨時班干部進行班級管理工作。在這段時間里，班主任要注意觀察這些臨時班干部的言行，工作能力和人際關系，為物色人才而打下基礎。在今后使用班干部的過程中，發現不負責的，不能勝任的，及時調整，一直調整到基本滿意為止。但在調整過程中要十分小心謹慎，因為封官容易撤職難，稍不注意，就會挫傷學生的自尊心，影響將來的工作。
上學期我新任初一8班班主任，新生組班，一盤散沙的局面特別需要一支好的班干隊伍，尤其是一個好班長來領事。因為班長就好比是一軍之將，是一至關重要的人物。但是，誰能來擔此大任，出任此“將”呢？在我與他們互不了解，互不相識的情況下，我通過觀察他們軍訓時的表現，再統計學生入學時填寫的基本信息曾任職一欄，發現我們班在小學時期曾擔任過班長的有10人，其中有3人連任6年班長。看著他們周記中那么熱情那么誠懇的表明自己新學年想為新集體出謀劃策的愿望時，我一時犯難了，要是就武斷的指派某一個同學來做班長，肯定會打擊一大片人的積極性，于是我要求同學們在班級做一個即興的班長競職演講，每個人限時2分鐘。其實我是想看看同學們隨機應變的能力和膽量，作為班級的領頭羊，沒有膽量就很難有威信。參與演講的有5個人，也超出了我的預料，這5個孩子落落大方，積極踴躍的表明自己的意愿，我被她們的熱情和誠懇打動了，所以當時靈機一動，我們的臨時班長就這5位！每個人分管不同領域：常務、學習、生活、組織、宣傳；一周五天，每天一個，當其中一個值日的那一天，另外四個協助。我根據學生基本信息和開學初的表現確定了其余的班干部。在接下來的兩個月里，有管理才能的同學脫穎而出，我再根據具體情況于12月份對班干部隊伍作了微調。
組建好班委后要明確分工，落實職責，為此，可建立班級崗位責任制。這樣做可促使班級管理民主化，并培養了學生的管理能力。為較好地建立這一責任制，首先可在班內找崗位，如出黑板報工作，每周一次的大掃除工作，門、窗、燈等開關工作，集會、午休、做操排隊工作等，然后安排班干部到各個崗位上，明確各崗位的具體要求以便加強班委會的責任感和監督機制。每一項工作責任到人，班長主要負責督促各班干部的工作，其余班干負責督促同學，而作為班主任的我，主要就是輔助這些班干部圓滿完成任務。
二、 積極引導，耐心督促，培養聰慧的班干部隊伍
1、加強思想引導，積極肯定學生，多鼓勵少批評
在班委會議中我都給學生灌輸這樣思想：“班干部是為班級服務的，你們的一言一行，一舉一動，都是為了讓我們這個班成為最優秀的班的意識。”我常教育他們，要想在同學們中樹立自己的威信，必須處處做同學們的榜樣，班干部應是遵守紀律和尊敬師長的典范，在學習上積極主動，在游戲活動中和同學們交往中做到謙讓，在勞動中挑最臟最累的活干，在老師不在的情況下，要敢于負責，處理問題大公無私，要公正。
對于班干部同學如果不出現品質和行為上的大問題，還是要多采取表揚鼓勵引導，只有這樣他們才會樹立自信，管理班級也會大膽從容。總之，班主任要成為班干部堅強的后盾和支持者，他們工作起來才會更有創新意識。
2、多加指導督促學生，教給他們處理事情的方法技巧
班級事務繁多，學生性格各異，我們老師管理起來都有一些難度，就不用說具體去實施管理的班干部們了。所以只有在班主任充滿耐心地一遍一遍的指導督促下，日久天長他們才會更輕松的去處理一些班級事務。
3、要正確對待班干部中存在的問題
一、持續深入開展大調研，做企業高質量發展的推動者。我所按照局大調研工作部署，持續深入開展轄區企業大調研工作，每月堅持走訪轄區各類市場經營主體，了解企業的痛點和難點，有求必應。今年上半年，**有限公司因涉嫌違反廣告法被職業索賠人舉報，我所不以罰代管，而是聆聽企業需求，邀局業務處室專家為其講授有關法律法規，并與結成黨建共建對子。這不僅是政府職能轉變、優化營商環境的體現，也是政企兩方資源共享、實現合作共進的重要平臺，更是雙方進一步實現以黨建促業務、以業務促黨建的重要抓手。
二、持續強化食品安全監管，做人民安全底線的守護者。民以食為天，食品安全是市場監管的重中之重。為強化企業是食品安全第一責任人意識，我所今年已開展了三期針對中型以上餐飲的食品安全培訓，并安排實操環節，為接下來重大活動食品安全保障打下基礎。***大會正在進行、進博會亟待召開，全所上下緊緊圍繞國家、市、區領導重要指示精神，按照區局工作要求，成立領導小組和應急保障隊伍，定崗定人定責，苦練服務保障內功，夯實安全保障基礎，為重大活動順利舉行保駕護航。
三、堅持無證照整治的長效機制不放松，確保違法違規經營“零新增”、“零回潮”。為進一步鞏固治理成效，防止無證照違法經營的回潮，我們在街道的牽頭下成立聯合整治隊伍，對政策宣傳和綜合處置隊伍加強管理，要求做到“三統一”，即標準統一，口徑統一，行動統一。工作上做到“四結合”，一是定時整治和隨機整治相結合。綜合處置隊每天分上下兩個時段，我們聯合派出所、城管出動3輛執法車，1輛卡車定時巡查整治，在夜間則由機動隊開展對夜排檔整治，做到全時空不間斷。二是集中整治和定點固守相結合。對聚集點集中整治后，由各部門定人把守，做到整治一個固守一個。三是信息監控和及時出擊相結合。利用網格視頻監控及時跟蹤重點區域，遇有反彈，立即由機動隊及時跟上，做到整治中的信息互聯互通。四是情理整治和法理整治相結合。整治中要求隊員先勸阻，后整治，做到有理有節，執法有度。有效引導8戶違規經營者辦理了營業執照或者小餐飲備案，有效鞏固了去年百分之一百滅失整治成果。
因為一些學校班干部存在管理學生的“特權”和可能會向班主任檢舉違規亂紀的學生打“報告”，就為班干部扣上“漢奸”的帽子，并因此建議取消班干部制度，筆者覺得此舉實在是言之過重。
學校作為一個準社會團隊，學生在學校里面，不僅要學習科學文化知識，而且還要努力培養個人的生活和實踐能力，以更好地促進個人身心的全面發展，并為將來能夠更好地適應社會，適應生活做鋪墊。因此，設立班干部制度，不僅可以發揮學生的主體地位和主導作用，張揚學生的個性，激發學生參與班級建設、管理班級的積極性，培養和鍛煉學生的團隊意識、組織協調能力、人際溝通能力、語言表達能力和自我約束能力，而且可以激勵學生的上進心和責任心，引導學生向學向善，為學生樹立良好的學習榜樣。同時，適當地利用班干部，不僅是新課程改革和素質教育的要求，而且對于當前我國中小學校普遍存在的教師編制不足和大班額問題具有積極的作用，能夠在一定程度上緩解學校班主任與任課教師在班級管理和日常教育教學中的壓力，把班主任和任課教師從班級瑣事中解脫出來，從而讓教師能夠更好地鉆研教育教學藝術。多年的學校實踐也證明，班干部制度在班級管理中發揮著積極的作用，對于學校的校風、學風建設，對促進學生成長，對提高學生的綜合素質都有著不可忽視的作用。因此，班干部制度的設立，是為了更好地貫徹學校和教師的教育思想，鍛煉學生的能力，讓學生自主管理，發揮學生的主體地位，對此，必須理性看待，而不是簡單地摒棄和否定。
當然，不可否認的是當前在一些學校、一些班干部身上出現了一些諸如“特權”意識等不正常的現象，但是，對此，完全不必大驚小怪，更不可因此就抹殺了班干部制度的積極性，對班干部制度一棒子打死，甚至傷了全國那么多小學生班干部的心。相反，面對問題，更應該積極地思考和應對，想辦法讓其更好地發揮育人和管理的作用。
首先，教師要引導學生理性認識班干部的意義，使學生樹立正確的班干部觀念，淡化學生的“官位”意識，增強學生的社會服務和公眾服務意識，培養學生為其他同學服務、與他人協作、團結他人的能力，使學生能夠理性地、坦然地看待班干部，從源頭上消除班干部可能帶來的“特權”思想和“特權”行為。
其次，教師要改變班干部的選拔方式，要變教師任命班干部為學生民主選舉班干部，教師應放手大膽地讓學生推薦、投票、選舉，使班干部成為一個班級中學生最信服、最信賴、最具影響力和示范力的學生。
最后，要改變班干部的任用方法，可以變班干部長期任崗制為班干部輪流上崗制，讓學生每周輪流擔任班干部，從而為全體學生都提供一個平等參與的機會，讓每一個學生的潛力和能力都有機會獲得公平的展示和鍛煉。
學校問題作為教育問題，教師應該用教育的方法來解決，而不是因噎廢食。相信，只要用積極的教育方法去引導，一定可以讓班干部制度沿著良性的、科學的軌道發展，為學生營造一個良好、健康、優質的學習生活氛圍，為學生成長與成才奠基。
關鍵詞:加強;政工;隊伍;建設
中圖分類號: C912.2 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0019-01
加強和改進企業思想政治工作,關鍵要有一支想干事、能干事、干成事的優秀思想政治工作者隊伍,而政工人員就是這支隊伍的細胞。從某種意義上說,能否有效地加強和改進企業思想政治工作,切實擔負起時代重任,很大程度上取決于政工隊伍的建設。
一、目前企業政工隊伍建設存在的問題和原因
(一)企業改革步伐加快,相應指導性文件沒有跟上。隨著企業改革的不斷深入,企業改制、重組步伐加快,黨的機構撤并后,專職政工干部明顯減少。在這樣的新情況下,黨的基層機構如何設置,企業專職政工干部按照什么比例配備,經費如何投入以及與之相對應的執行標準,至今沒有新的文件給予相應的規定和指導,企業也因缺乏政策依據而增加了執行中的難度。
(二)政工隊伍素質偏低。政工干部半路出家居多,大都來自于行政干部、復轉軍人和其它崗位調配下來的人員,缺少良好的專業背景和系統知識,理論水平相對較低,直接影響了政工干部的整體素質。有的政工干部素質單一,業務發展不夠平衡,業務素質不夠全面,工作標準不高,滿足于跑腿辦事、值班守攤。有的對政治工作熱情不高,敬業精神不強,這山望著那山高。有的單位不能把政工干部隊伍建設放在部隊干部隊伍整體建設中通盤考慮,各條戰線干部隊伍協調發展還不夠,導致政工干部隊伍整體素質偏低。
(三)政工隊伍年齡結構不合理。政工干部隊伍老化是個突出問題,主要表現:一是年齡結構偏大。由于對政工人員有著特殊要求,成長期較長,至少要在政工崗位10―15年,這就意味著思想政治工作者必須長期從事這一工作,等“三十年媳婦熬成婆”,由此造成了年齡較大的政工人員往往“從政一生”,崗位交流比較困難,更使這支隊伍日趨老化。二是后備力量儲備不足。由于受企業破產重組,社會流動、機構撤并、人員精減、職業選擇等因素的影響,政工崗位的社會職業聲望不高,對高學歷的年輕人沒有大的吸引力,一些青年存在“搞技術,有前途;干政工,沒出路”的片面認識,也一定程度使政工隊伍 “新鮮血液”不足。
(四)政工隊伍存在自輕現象。突出反映在兩個方面:一是由于一些單位沒有完全落實好政工干部的各種待遇,使他們較長時間處在付出與所得兩極的不協調。使部分政工干部不愿繼續從事政工工作,存在重新擇崗的思想傾向,伺機跳槽或轉行。二是面對多樣、多變、多元、多選的環境,缺乏成就感和實現感,造成一些有專業背景、職業特長的同志不想、也不愿意繼續從事政工工作。
二、加強政工干部隊伍建設建議
通過分析當前企業政工干部隊伍建設存在的問題,提出以下幾點針對性建議:
(一)加強政策指導。建議上級有關部門盡快制定出臺適應新形勢的加強和改進企業思想政治工作的指導性意見,使企業對思想政治工作和政工干部隊伍建設有一個準確把握。對黨的機構設置、企業專職政工隊伍編制比例配備、資金使用,以及與之相對應的執行原則,給予明確的政策性規定,讓企業在實際工作中有一個基本依據,進一步增強操作性和可行性,切實加強和改進企業的思想政治工作。
(二)注重隊伍素質提升。首先要加強學習,提高政工干部隊伍的理論水平,政工干部必須努力提高自身的理論素養,向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。其次要不斷創新,強化政工干部隊伍的業務能力,政工干部不僅要有創新的思想、創新的理念,還要在業務上不斷創新,進一步提高業務能力。政工干部要擺正位置,開展思想政治工作時必須圍繞企業中心工作,教育黨員干部和職工扎實工作,保證政令暢通,維護組織決策的嚴肅性。
(三)優化政工隊伍年齡結構。建議通過選調充實一批,雙向交流一批、定向培養一批等途徑,優化政工隊伍年齡結構。要選調具有較高學歷和專業背景的優秀青年人才充實到政工部門,要發揮企業黨政“雙向進入、交叉任職”的體制優勢,讓經濟管理和行政管理部門中符合條件的黨員兼任書記。同時,要有計劃、有步驟地組織近年來參加工作的優秀大學生,或者選派一些參與重組的優秀青年進行定向培養,從而在動態中優化政工隊伍年齡結構。
(四)建立激勵機制,加大對政工人員的重視。建議上級在企業考核工作中,適度增加企業思想政治工作的權重,形成激勵導向。建立以職稱評定、薪酬福利為內容的利益杠桿機制,保持政工干部隊伍的穩定,使廣大政工干部付出的勞動得到合理評價,感到“不白干、有奔頭”。其次,要加大對政工人員的重視力度,要讓他們得到社會的尊重,樹立以從事政工人員為榮的信心,關心政工干部切身利益,穩定企業現有的政工干部隊伍,努力營造有利于政工干部成長的良好環境。
在學習提高階段，我鄉始終抓住本階段的主要環節做工作，著力從“提高思想認識、明確指導思想、嚴格學習紀律、細化目標任務、落實領導責任”這五個方面入手，全鄉所有黨員干部尤其是領導干部嚴格按照要求，系統學習，積極討論，強化觀念，達到了預期效果。5月18日召開動員大會后，全鄉24個村和鄉直單位支部分別制訂了《實施方案》、成立了相應組織，使全鄉開展的學習教育活動自始至終有明確的目標要求，有具體有效的組織形式，有實實在在的活動內容。鄉機關開避了“學習園地”，將一些較好的心得體會文章刊登出來以供大家借鑒學習，活躍學習氛圍，使全體黨員干部在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶從5月18日開始，堅持每個工作日下午組織黨員干部集中學習，嚴格簽到制度、考勤制度，嚴格學習紀律，無論自學還是集中開會，都做到了每個黨員干部一個不漏，一次不缺。并督促黨員干部在由統一購買分發的筆記本上細致地做好了讀書筆記，根據所學所做所思所想認真地撰寫了心得體會。在學習交流討論會上，要求人人要發言，發言要精，不能泛泛而談；要求個個講體會，體會要深，不能蜻蜓點水，切實做到邊學習邊記錄，邊學習邊寫心得，邊學習邊交流，邊學習邊討論，通過層層引導督促，大家端正了思想認識，激發了學習的自覺性，堅持以科學的發展觀來聯系自己的思想和工作實際，系統地學習，深入地思考，培養起主動學習的習慣，確保了學習的熱情不減、標準不降、勁頭不松。
在第一階段學習提高的基礎上，我們重點進行了“六查六看”和“三查一看”活動。把自我剖析、聽取各方面意見的工作放在更高的起點上。在第二階段伊始，我們就召開了轉段大會就對照檢查階段的工作做了安排部署，在明確了這一階段的主要任務、方法步驟、工作重點和時間安排的基礎上，我們每個機關干部都以高度的責任感、嚴肅的態度和飽滿的熱情投身到了這一階段的活動之中。采取多種形式廣泛征求意見。我們主要通過三種途徑征求意見：一是深入基層調查研究。機關干部深入到所包村進行了專題調研，廣泛征求基層群眾對機關干部的意見和建議。二是召開黨員干部座談會。征求他們領導班子及成員的意見。三是發放征求意見表。從這些意見和建議看，絕大多數黨員干部是本著對黨、對人民、對同志高度負責的精神，本著關心愛護鄉班子、領導干部和普通干部的精神提出來的，許多意見既一針見血，又非常中肯。主要領導與班子成員，班子成員之間，班子成員與分管科室負責人、一般干部之間，一般干部與一般干部之間廣泛開展了談心活動。同時，我們還把談心活動延伸到了基層服務對象。在談心活動中主要領導帶頭誠懇地征求大家對自己的意見和看法，被征求人認真負責地指出了班子成員，一般干部存在的不足和問題。班子成員之間、班子成員與一般干部之間、一般干部與一般干部之間也都積極主動地開展談心，敞開思想，坦誠相見，與人為善，誠心誠意地征求意見，開誠布公地指出對方存在的問題，推心置腹地交換意見和看法，共同營造了相互袒露思想，開展批評和自我批評的和諧氛圍。在撰寫自查剖析材料過程中，我們本著抓實抓牢的精神，堅持時間、進度服從質量，環環相扣，反復修改。為了便于修改我們要求全體干部的剖析材料一律存入微機中。在整個學教活動中鄉主要領導自始至終高度重視，認真負責地精心組織實施，還帶頭征求各層次干部群眾意見，帶頭談心交心、溝通思想，帶頭剖析，發揮了很好的表率作用。為組織開好組織生活會，我們采取了以下措施：一是會前精心準備。每名機關干部撰寫了批評與自我批評的發言提綱。二是為發揮局班子成員示范作用，我們要求每一個班子成員分別負責組織相關科室的民主生活會，通過精心組織確保了組織生活會的高質量。在生活會中，每個領導干部堅持做到了帶頭學習、帶頭談心交心、帶頭撰寫發言提綱、帶頭進行批評與自我批評。
在第三階段的學習教育活動中，按照科學發展觀學習教育活動案例剖析階段工作安排，崔家莊鄉黨委結合實際，認真開展了各項教育活動，取得了較好的教育效果。鄉黨委召開黨政班子會議，認真學習文件精神，把握工作重點，研究制定了學校案例剖析階段工作安排。召開全體黨員干部會議，對對照檢查階段工作進行總結，安排案例剖析階段工作，黨委書記冀連明同志在大會上進行了動員部署。在科學發展觀學習教育活動案例剖析階段動員會以后，我們又專門組織會議對獻計獻策活動進行專門發動，講清開展此項活動的目的，對改進我鄉工作的重大意義，使廣大黨員積極投入到獻計獻策活動中來。為此，我們要求每名黨員認真對待獻計獻活動，不能走過場。為了使獻計獻策活動更有實效性，黨委對黨員獻計獻策的內容進行了細化，使黨員做到心中有數，更有針對性。為了使黨員同志更廣泛地提出自己的建議，我們采取了多種形式。一是下發合理化建議反饋表到每個黨員，針對全鄉工作重點提出建議；二是組織召開座談會，針對存在的問題進行專題研討，提出有價值的建議；三是班子成員和個別黨員進行交流，單獨聽取他們的意見和建議。對黨員同志通過不同渠道提出的合理化建議，鄉黨委分別組織相關人員進行匯報、匯總。為切實開展好專題調研活動，我們按照領導分工情況，在班子成員認真討論、深入分析的情況下，分別確定了調研專題。鄉村班子成員和廣大黨員干部，按照調研專題的細化內容分別開展調研，并隨時匯報調研情況，最后聽取匯報，安排專人匯總。根據個人調研內容，深入到村企單位，廣泛聽取意見和建議，掌握翔實的資料，做好調研記錄。在調研的基礎上，根據自己的思考，認真撰寫了案例剖析報告。
1、應當寫明領導的政治站位，相關思想引領；寫出領導的工作作風以及對領導的想法即可。希望領導在密切聯系群眾維護群眾利益的工作中能否再深入一些，能夠和基層教師多溝通，幫助指導日常工作。走進第一線多了解群眾的各種實際情況，和職工群眾多溝通，進一步促進和諧的工作和生活氛圍，避免不必要的矛盾發生。
2、建議領導班子進一步解放思想，廣開思路，大膽創新，在培養年輕領導成員上加大力度，新老交替上有所創新，有所發展，使學校發展上更充滿活力。建議抓緊后備人才隊伍建設，加強對管理人才、專業人才的培訓學校在發展中，需要培養更多的年輕干部。當前已經到了迫在眉睫的時候，特別是對干部的需要。
（來源：文章屋網 ）
論文關鍵詞：班級干部管理,柔性管理,自主管理
一、自主管理
自主管理是指班干部在學校和教師的激勵、引導下逐步學會自己處理日常生活、學習、工作和班委會、班級等方面事務的實踐活動。那么，如何實施自主管理呢？
要組建一支得力的班干部隊伍，這是實施班干部自主管理的一個重要環節。為了組建一支得力的班干部隊伍，并把班干部工作與班級工作統一起來，形成全班一盤棋的管理模式，就要改變原來的班干部選舉方式，要在全班學生中考查學生們的組織管理能力、口頭表達能力、號召能力，動員那些能力強、學習成績好、責任心強、在同學中威信高的學生積極參與，通過競選演講、公開投票選出班干部。系統培訓，細化各個成員的職責及相應的監督機制。班干部隊伍組建完成后，學校、班主任要對班干部進行系統培訓，引導班干部隊伍的各個成員細化各自職責，并按照學校、班級要求制定出內容具體、可操作性強的工作計劃。同時，班主任對這些班干部的工作既要放手大膽使用，又要及時指點引導，教給他們工作方法和管理技巧。
班干部管理要取得成效，必須發揮班干部自主管理的積極性和創造性，但是也必須注意：自主管理不等于放手管理。在實施班干部自主管理時，班主任放手的程度是由班干部自主管理的水平決定的，班主任在其不同水平上的作用是不同的。我們所倡導的班干部自主管理，改變了以前的學生管理模式（教師——班干部——學生，班干部是中間環節），把學生的管理交給學生自己，自主管理的目的是發揮每個人的能動性，同時把班干部從權力角色變成“事與責任”的角色。
二、柔性管理
柔性管理是相對剛性管理而言的。剛性管理是以制度和職權為條件，利用約束、監督、強制、懲罰等手段進行管理。然而對班干部的管理僅有剛性管理是不夠的，中學班干部管理中實施“柔性管理”是“以學生為中心”，依據學校、班級內部共同價值觀和文化、精神氛圍進行的人格化管理，它是在研究中學生心理和行為規律的基礎上，采用非強制性方式，在學生心目中產生一種潛在的說服力，從而把社會、家庭、學校、班級對學生的期望變為個人的自覺行動。班干部管理中實施柔性管理是知識經濟時代以人為本的科學管理的需要，也是中學生心理特征的需求。那么在班干部管理中如何實施“柔性管理”？cssci期刊目錄
引入柔性的班干部組織結構，加強組織協調。傳統的班干部組織結構是按照剛性管理的要求設計的，它強調職能分工，強調班主任對班干部、班干部對學生的監督和控制，班干部和學生的信息、意見、建議通常通過層層的傳達才能到達班主任那兒。這種組織結構隨教育體制、管理體制的變化已不適應時代需求了，必須建立一種柔性的班干部組織結構，每一個班干部或學生的信息、意見、建議都可以通過簡化了的組織結構直接向班主任傳遞，從而使組織的能力更加柔性化，有助于吸收不同特長、不同層次的學生，實現人員結構最大限度的優化。同時，實施“柔性管理”是一項系統工程，涉及面廣，不僅班干部與班主任相互對話，學生與班干部、學校管理者和行政領導也要參與進去。這就需要加強組織協調，明確相關的工作職責和要求，定期召開會議，查找班主任在班干部管理中非人本主義的表現，聽取和研究學生的意見、建議，并就采納和解決情況及時反饋。
三、引入柔性的班干部人員管理機制，發揮班干部的主體作用。廢除原來的班干部崗位終身制，樹立多向流動的人才觀，推行崗位競爭，一方面要不斷選拔優秀學生任班干部，另一方面對個別不適應班干部工作的學生進行培訓和合理分流。同時，由于柔性管理強調的是“以人為本”，所以必須探索發揮班干部主體地位的良性運轉機制。如班主任對班干部采用說服教育、感情交流、心理溝通、激勵尊重等手段進行內在管理，即柔性管理，通過這種潤物細無聲的方式把班主任的心愿和班級目標變為班干部的自覺行動，從根本上提高班干部管理的效能。
四、班主任改變決策方式，使管理決策增加柔性。班主任根據已掌握的信息作出滿意的選擇，以滿意選擇替代傳統的最優化準則，這實質上就是從剛性準則向柔性準則的轉變。此外，班主任在決策程序上采用由學生獨立自主地自由發表意見和建議，并在此基礎上進行綜合分析，由此而形成“民主化決策”。由于柔性管理更適應人性本身的特點，它尊重學生的個性，是“人格化”的管理方式，能極大地調動班干部的積極性，從而提高管理效能。
【關鍵詞】少數民族；經濟；社會；問題；建議
一、周口市少數民族經濟事業基本現狀
周口市位于河南省東南部，東臨安徽阜陽，西接河南漯河市、許昌市，南與駐馬店市相連，北與開封、商丘市接壤，國土面積11959平方公里，總人口1091萬人。周口市有33個少數民族，少數民族人口17.47萬多人，占全省少數民族總人口的11.5%。其中，回族人口16.7萬多人。少數民族人口超過萬人的縣（市、區）6個，超千人的鄉（鎮、街道辦事處）42個（含太康縣城關回族鎮、淮陽縣城關回族鎮、沈丘縣槐店回族鎮），少數民族聚居村（居委會、社區）129個，是全省民族工作任務較重的省轄市之一。“十一五”期間，周口市少數民族經濟社會事業取得較快發展，全市共扶持民族聚居地方道路、水利、教育、文化、衛生、體育等基礎設施項目資金累計2300多萬元。市級財政下達少數民族發展資金累計260萬元，為三個回族鎮爭取上級財政轉移資金累計900萬元，為少數民族特需商品定點生產企業爭取企業發展資金累計1.88億元，利息貼息累計440多萬元。沈丘縣槐店回族鎮文獅子、川匯區心意六合拳被列入國家級非物質文化遺產名錄，項城市回族秧歌被列入省級非物質文化遺產名錄。
二、周口市少數民族經濟事業發展存在的問題
第一，對黨和國家的民族政策宣傳教育重視不夠，一些地方民族工作流于形式。一是重視不夠。由于周口市少數民族人口在全市人口總量比例較小，只占全市總人口的1.6%左右，在平時的工作中，各級對民族政策法規的宣傳貫徹力度不夠，少數民族的一些優惠政策落實不盡如人意，只有在民族事務出現問題，引發突發事件時才能引起關注。二是出現了兩頭重中間輕的現象，即中央高層高度重視民族政策宣傳，基層少數民族社區在開齋節時有關部門宣傳幾天，過后再無人問津。三是在民族政策宣傳教育活動中，對少數民族群眾宣傳教育多，對各級干部和漢族群眾宣傳少。如每逢民族節日都要對少數民族群眾進行“加強民族團結，反對分裂”等宣傳，而沒有在全社會進行大張旗鼓的宣傳教育。四是流于形式。由于部分漢族群眾并不了解民族政策和民族法規，甚至一些縣、鎮（鄉）領導干部對黨和國家民族政策也知之甚少，致使民族工作流于形式。
第二，少數民族干部隊伍和基層民族宗教工作機構建設亟待加強。當前，周口市少數民族干部面臨著只出不進，人數越來越少的困境。如在2005年鄉鎮機構改革中，有一個民族鎮領導班子中落選的競是有著高學歷、在原班子中最年輕的幾位少數民族干部。由于少數民族干部人數越來越少，致使少數民族干部缺乏后備力量。如我市一些少數民族萬人以上的縣和少數民族千人以上的鄉鎮，按照上級文件精神至少應該配備一名少數民族領導干部，但由于少數民族干部缺乏后備力量，一些縣、鄉鎮實際是時配時缺，時有時無，有的配備的不是當地主體少數民族干部，致使這一政策有名無實。
第三，少數民族經濟社會發展相對滯后。一是在改革開放之初，周口市少數民族獨特的傳統經濟優勢得到發揮，但隨著產業結構的不斷調整和升級，我市少數民族那種小規模、粗放型（作坊型）、科技含量低的產業模式，逐漸被工業化市場經濟所淘汰，一些少數民族名優產品也只得搭規模化市場化的快車，成為別人的附屬產品，少數民族規模化企業更是少的可憐，民族經濟發展明顯滯后。二是少數民族聚居地方普遍存在著基礎設施差，生產生活條件落后的問題，影響了少數民族經濟社會發展。三是缺乏對民族文化及古跡的保護。當前我市少數民族文化遺產納入保護的很少，國家級文物保護單位為零，國家級非物質文化遺產也僅有兩個，原因是當地政府怕擔責任，一旦定為文物，文物部門就要承擔起保護的法律責任，而文物部門也面臨保護經費和人員不足的困境。如沈丘的“四沿古井”被建設部門埋于地下，縣級文物保護單位“馬廷襄將軍（從二品）府”在1998年被開發商建成商品房出售等。一些有紀念意義的遺址正在消失，還有其他優秀少數民族民間文化如“翎船叼鴨”、“老街龍舞”、“老綿羊抵頭”、“八角響皮風箏”、“微宗語”等也有待搶救保護。
第四，少數民族發展資金使用管理不夠規范。為促進各民族共同繁榮，上級每年都要下拔少數民族發展資金，用于加強少數民族基礎設施建設。但由于各種原因，存在著管理不夠規范的問題。特別是前些年，就曾經發生過把少數民族發展資金用于無少數民族居住的市政建設項目。
第五，少數民族的民生問題亟待關注。我市少數民族由于歷史等原因，政治經濟文化落后、受教育程度不高、知識水平低、高科技人才匱乏、創業動力不足、就業路子較窄、下崗失業人員多。城市化建設使很多近郊少數民族村莊在逐漸消失，這些失地少數民族享受不到改革成果，無技術無資本，面臨生存危機。如何使農民失地不失業，是政府當前亟待解決的問題。
三、對周口市少數民族經濟事業發展的幾點建議
（一） 加大對民族政策法規的宣傳教育力度
中央印發的《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》中明確指出，“開展黨和國家民族政策的宣傳教育，即要教育少數民族，更要教育漢族；即要教育群眾，更要教育干部；即要教育一般干部，更要教育領導干部”。因此，建議對于黨和國家民族政策及民族法規教育學習，我市處級以上干部每年要學習一次，科級以下干部每年學習兩次，從事民族工作的干部和民族鄉鎮領導干部每季度要學習一次，對少數民族村街（社區）及相鄰的漢族村街（社區）群眾要經常性開展宣傳教育活動。
（二）建立長效可行的少數民族干部培養選拔機制
少數民族干部是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是在新形勢下全面建設小康社會，加快少數民族經濟社會發展步伐的有力保障。因此，努力建設一支德才兼備的高素質少數民族干部隊伍，培養選拔少數民族干部工作意義重大。建議在干部人事制度改革中，制定一套適合于少數干部培養和公開選拔、民主測評的辦法。如按政策須配備少數民族的崗位及民族工作部門、民族鄉鎮公職和領導崗位時，是否可以只限于少數民族報考競崗參加干部公選，在少數民族中選拔優秀人才，這樣才可以保持少數干部隊伍的穩定，確保少數民族干部的配備和使用，實現真正意義上的民族平等。另外，建議縣級恢復民族工作部門的政府職能。
（三）科學推動我市民族經濟發展
一要在“十二五”規劃中，把我市少數民族經濟發展納入到中原經濟區建設的大框架內。二要找準切入點，抓好結合點，以傳統行業為基礎，把那些作坊式的經營模式轉換成為規模化經營。政府要參與其中，加以引導，對有市場潛力的少數民族產業進行資源整合，把他們納入到大經濟版塊內，給予資金和技術扶持。三要充分發揮民族特色產品優勢，按照國家產業政策，以市場為導向，積極調整產業結構，努力培育新的經濟增長點，引導民族經濟走質量效益型路子，上水平，上規模，上檔次，增加科技含量，增強市場競爭力。四要政府支持和推動少數民族經濟發展，進一步落實扶持少數民族發展的優惠政策，在萬人以上少數民族縣（市區）建立民族經濟工業園區，通過政策引導，推動資金技術人才投入，為民族經濟發展搭建一個良好的平臺。
（四）加強對民族文化及古跡的保護
“十二五”期間要把少數民族文化保護納入日程。如沈丘的“四沿古井”、“馬廷襄將軍（從二品）府”、項城的抗日將士紀念碑等歷史遺址，以及“翎船叼鴨”、“老街龍舞”、“老綿羊抵頭”、“八角響皮風箏”、“微宗語”等其他優秀少數民族民間文化，納入到文化保護范籌之內。
（五）進一步解決好少數民族的民生問題
建議，一要政府有針對性地培訓少數民族掌握一門或多門技能知識，輸送他們到發達地區經濟轉型后轉移到我市的勞動密集型企業就業，拓寬他們的就業門路。二要發揮少數民族在第三產業的傳統優勢，為他們建立專業市場，如建立清真餐飲一條街，建立搬運服務公司等。三要讓失地的少數民族群眾享受到改革開放的成果，如是工業用地的，政府幫他們培訓相應的技術，讓他們優先進工廠就業。如是房地產開發，就讓他們進入物業工作。凡是失地農民征地范圍的第三產業、商販攤位應讓失地農民經營，避免進城農民工與他們爭飯碗。四要健全社會保障，最大限度緩和因利益分配不公而引發的社會矛盾，消除貧困，維護社會和諧穩定。
【參考文獻】
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我叫__，現任__鎮黨委書記、鎮長。現就__年基層組織建設工作情況匯報如下：
一、著力推進領導班子建設，發揮龍頭作用
一是強化理論學習。充分發揮鎮黨委理論中心學習組作用，組織班子成員每月至少集中學習2次，每人撰寫5000字以上學習筆記和心得體會，增強了領導干部的工作水平和領導能力。
二是充分發揚民主。工作中堅持專題事項集體研究、重大事項集體討論、民主決策，虛心聽取同志的建議，形成了領導班子合心合力的良好氛圍。
三是增強黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責”黨建責任分工，并參照鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職的做法，對各站所和村黨支部書記進行“聯述聯評聯考”，提升了領導干部抓黨建的意識和能力。
二、著力推進干部隊伍建設，發揮先鋒作用
（一）農村兩委干部隊伍。完善了駐村掛職干部能進能出、村干部能上能下的基層干部管理機制，先后調整包村干部2個，村兩委主干2個。加強村干部教育培訓，組織各村黨支部書記、村主任21人參加縣里組織的“領頭雁”培訓，對各村兩委委員和包村干部進行了“領頭雁”培訓延伸，參訓達400人次。
（二）包村干部隊伍。細化了包村干部“三定三評”制度，年初定目標、定措施、定落實，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評分考核，增強了包村干部責任心。
（三）大學生村干部隊伍。一是鼓勵和扶持大學生村官干事創業，組織大學生村官外出參觀學習4次，還幫助他們協調貸款解決創業資金短缺的困難，全鎮60%的村官參與到創業項目中。二是大力開展村官“六個一”活動和“訪、知、解”活動，加強了村官對村情民意的了解，為民辦實事13件，扶助困難學生11個。
（四）黨員隊伍。加強了130余名流動黨員管理，大力改善黨員隊伍結構，全年新發展預備黨員5名，轉正11名，培養入黨積極分子12名。
三、著力推進主題活動開展，密切干群關系
（一）深入開展
“訪、知、解”活動和大學生村官“六個一”活動。我鎮組織鎮、村干部對全鎮15個行政村、48個自然村、3560戶農戶進行集中走訪，組織召開座談會30余場，收集群眾意見建議112條，答復112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產和生活中困難問題28件，解決了一批難題，密切了干群聯系。
（二）開展創建黨建亮點工程。難點村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實現了兩村穩定發展的良好局面；七星菌業、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發展態勢強勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現出黨員示范戶45戶，帶動130余農戶發展特色種植3000余畝。
（三）開展承諾幫扶活動。全鎮76名村“兩委”干部和232名無職黨員進行了承諾，并制作了版面予以公開。開展了“一對一”幫扶活動，鎮黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶困難戶，制定幫扶計劃，幫助他們脫貧致富。
（四）開展“嚴紀律、正作風、強素質、樹形象”主題教育活動。我鎮把主題教育活動作為全年工作的一個重點，在完成縣規定動作基礎上增加了兩項自選動作，促進了活動取得實效。鎮、村和駐鎮各機關成立組織機構，制定實施方案，召開動員會，組織干部黨員學習，營造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對鎮、村干部及駐鎮機關進行測評和征求意見，制定了整改方案，深入進行整改并完善了各項工作機制。
四、著力夯實基層基礎工作，促進黨建規范化
一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴格落實了民主生活會制度、民主評議黨員制度和“四議兩公開”工作制度；完善了村級干部教育培訓制度，有效促進了基層黨建的制度化。
二是規范基層組織建設。嚴格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標責任書》實行,定期聽取匯報,進行檢查,做到年頭有計劃、有布置,半年有督查,年終有總結,有評比,有典型。
三是落實黨風廉政建設責任制度。深化領導干部廉潔自律工作,通過健全制度、落實規定、加強監督檢查、開展專項治理、查處違規典型 ,增強了干部廉潔自律意識；成立了接待中心、便民服務中心和會計服務中心，方便了群眾辦事，規范了農村財務管理。
今年，我認真履行職責，較好的完成了各項工作任務。但與上級要求、兄弟鄉鎮相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開展調查研究少，開展工作的創新能力還有待加強；二是黨員隊伍結構不盡合理，少數黨支部和黨員創新力、執行力不強等等。下一步，我將著力做好三個方面的工作：
一是積極組織開展大規模的黨員、干部培訓工作，解決黨員干部的思想認識，提高他們的工作能力。
二是抓好黨員的培養和發展工作。爭取每個村都培養1到2名35歲左右、高中以上文化程度、本領強、素質高的青年黨員，改善黨員結構。