時間：2023-07-03 16:07:52
導語：在質量管理工作亮點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：建筑工程；質量管理；監督重點；監督方式
1引言
近些年，隨著城市化進程的不斷加快，建筑業規模越來越大，目前建筑工程質量監管的總體形勢仍然比較嚴峻，經常會發生建筑工程質量事故，建筑市場中普遍存在著違規違法的施工現象，這不但會嚴重影響到建筑企業持續健康的發展，同時也會威脅到人們的生命安全和財產安全，因此要做好建筑工程質量管理的監督工作，為建筑工程質量提供保障，促進建筑工程發展。
2建筑工程質量管理工作的監督重點
2.1對建筑工程的準備工作進行監督
按照建筑工程的具體狀況，有效的安排質量監督員實施質量監督工作，按照建筑工程的特征和結構，明確質量監督計劃，對于監督的重點內容，要報備有關部門。質量監督員要審查建筑工程有關的所有資料和質量文件，審查這些資料是否滿足有關質量規范。審查建筑工程有關的主體和工作人員的資格，貫徹監理單位的責任，確保建筑工程施工前的各種準備工作都能滿足質量標準。
2.2對建筑工程參建主體的行為進行質量監督
要質量監督建筑工程參建主體，例如：建設單位、施工單位和監理單位等等。監督建設單位的質量行為主要包括以下幾個方面：審查工程申報手續是否齊全、審查施工圖是否標準、審查建設材料的質量問題等等；監督施工單位的質量行為主要表現在以下幾個方面：監測施工方案和設計圖紙、監測各項工程質量的保證資料，確保各種資料的完整性，禁止發生工程分包或者轉包的情況；建筑監理單位的質量行為主要表現在以下幾個方面：檢查建筑工程中是否配備專業的監理機構和建立人員，檢驗建筑工程中的各項工序；監督勘察設計單位的質量行為主要表現為以下幾個方面：審查該單位是否擁有建筑工程勘察和設計的能力、審查該單位是否具有項目負責人資格、審查該單位是否具有設計人員的圖章簽字、審查圖紙設計及變更勘察等手續是否齊全等等。
2.3對建筑工程實體進行質量監督
利用抽查的方法，完成建筑工程實體的監督工作，抽查內容包括：地基基礎、主體結構、竣工工程和竣工驗收。檢查地基工程時，主要檢查分項工程和隱蔽工程的資料和混凝土、基礎砌體和防水質量；抽查主體結構時，主要檢查混凝土、砌體、鋼筋和主體結構的安裝質量；抽查竣工工程時，主要檢查項目的基礎工序，包括：水、電等等；監督竣工驗收時，主要監督驗收程序、形式等等，要責令改正所有違規行為。
3建筑工程質量管理工作的監督方式
3.1不斷完善建筑工程質量監督機制和模式
為了給建筑工程質量提供保障，要不斷完善建筑工程質量監督機制和模式，進而推動建筑行業的發展和進步。現階段，我國建筑行業的管理水平和整體素質有了明顯的提升，有關制度和政策也在逐漸的完善，工程質量監督體制也處于不斷改變的過程中。但是因為質量監督體系的不完善，從而不能夠順利的實施建筑工程質量監督管理工作，監督的方式也不合理，信息的傳遞也不正確。為了解決這些問題，要通過實踐不斷的完善建筑工程質量監督管理體系。
3.2運用現代化方式進行建筑工程質量管理
在我國經濟和科技不斷發展和進步的基礎上，加上建筑工程質量信息的需求量越來越大，以往的監督方式已經不能夠適應現代化建筑工程發展的需求。為了適應建筑行業發展的需求，為建筑行業持續健康的發展提供保障，要使用現代化的方式實施建筑工程的質量管理工作。要確保建筑工程質量監督管理方式的現代化，確保監督行為的法制化，確保監督重點的明確化，為我國建筑工程質量監督管理工作的發展奠定基礎。
3.3嚴格監督建筑材料的質量
目前，多數建筑工程質量事故的發生都是因為建筑材料造成的。部分建筑工程的負責人為了確保經濟利益的最大化，在建筑工程施工的過程中往往會偷工減料，或者是使用質量不合格的建筑材料進行施工，從而大幅度的降低了建筑工程的質量，情況嚴重的話，會發生質量事故。所以要加強建筑工程材料的檢查工作，尤其是要重視關鍵部分的材料質量檢查工作。在采購材料的過程中，要對比多家建筑材料的生產廠家，選擇質量最優的廠家進行材料采購工作，要按照有關的規定，嚴格的檢驗進場材料的質量，確保使用質量合格的建筑材料進行施工。
4案例分析
4.1案例概況
某城市位于我國南部城市省份，隨著該市經濟的迅速發展，該市建筑工程也獲得了巨大的發展機會，該城市建筑工程質量管理監督經歷了確立、調整和改進三個階段，雖然該市建筑工程質量管理監督體系在不斷的完善，但是也存在著一定的問題。
4.2該市建筑工程質量管理監督存在的問題
4.2.1監管工作出現各自為政的情況
該市的建筑工程質量管理監督存在著各自為政的情況，具體來說就是一項完整的建筑工程有不同的工程質量監督結構進行監督，但是相互之間又存在著獨立執法的問題，雙方互不了解彼此的工程質量信息，導致監督主體工作的實施具有一定的難度。
4.2.2監督范圍未能全覆蓋
近些年，隨著該市社會經濟的持續發展和進步，基建行業建設投資力度也在不斷的加強，建設工程項目施工的數量越來越多，建設工程項目投資建設涉及到不同的部門，例如：建局、規劃局等等，部分建設工程項目因為前期的建設用地審批手續不齊全，或者用地規劃手續不齊全，由于每個環節是相互聯系的，進而會影響到工程項目質量監督管理工作的實施，在工程項目質量管理工作中會出現覆蓋不完全的情況。
4.3完善建筑工程項目質量管理監督的措施
①要完善建設工程質量政府監督管理體系，這主要包括完善法制化建設、完善監督機構職能等等，具體如表1所示。②要完善建設工程社會監督保證體系，包括完善建筑市場信用管理機制、完善建設主體的質量保證體系。③要建立健全建設工程質量監督管理的三大體系，主要指的是建設工程質量政府監督管理體系、監理咨詢和工程保險的社會監督保障體系。
5結語
總而言之，要在建筑工程質量管理監督的過程中，要抓住監督工作的重點，同時使用合理對監督方式，從而為建筑工程施工質量提供保障，減小建筑工程質量事故發生的概率。
參考文獻
[1]王英斌.論規范建筑工程資料管理對促進工程質量監督管理的重要性[J].工業，2017（3）：199.
[2]奚敏.淺談在新形勢下如何做好建筑工程質量監督管理工作[J].安徽建筑，2014，21（5）：26~27.
[3]董浩，祁飛亞.論建筑工程質量監督站在工程中的指導[J].門窗，2015（2）：140.
關鍵詞：市政 公用工程 質量 管理 措施
1、導言
隨著我國經濟的迅速發展，近幾年來國家在大力提倡推進城市化建設，要提高城市化水平就要大加城市市政工程基礎設施的建設，用來滿足城市化的發展需求。市政公用工程是完善城市基礎設施的重要組成部分，市政公用工程的工程質量將直接影響居民的生命財產安全。城市化的進一步發展勢必會對工程的施工質量提出了更為嚴格的要求，這就要求相關的施工企業進行技術創新，用來順應城市化的發展進程。
2、市政公用工程的施工管理概述
2.1 市政公用工程施工管理的特點
據相關調查研究發現，市政工程施工具有許多特點，比如說：施工周期長、對環境影響大、參與人員多、工程造價高以及復雜程度高等，因此，在施工管理時會存在許多的不確定因素。較之于其他工程施工，市政工程施工較為復雜，易被外部環境所左右，工程的影響因素主要包括：原材料價格、天氣條件、周邊社會關系等；易致使相關工程承包商、I主、材料供應商以及政府監督管理機構等產生變數；除此之外，市政公用工程還存在著季節性、工期限制性以及耗資不均勻等問題。現在，我國的市政工程施工監管已經逐漸轉變為現代項目管理。
2.2 市政公用工程施工管理的內容
市政公用工程施工管理主要就是對工程設計前資料采集的管理、對材料采購的管理、對設備應用的管理、對現場施工的管理以及對工程驗收的管理等。市政公用工程施工管理主要包括以下四個方面：①市政工程的施工是根據施工合同進行的，所以必須按照施工合同合理的安排施工進度，這就需要對施工進度和施工設計進行管理；②要加強施工現場的管理狀況分析，對市政公用工程施工進行管理主要就體現在對現場施工進行管理，要做好施工前的準備工作和施工過程中的各項管理工作；③對工程施工進行質量管理，主要就是保證施工的規范和材料的管理，要對施工狀況進行跟蹤；④施工后的管理工作，主要就是進行工程驗收管理，對竣工材料進行移交等工作。
3、市政公用工程存在的質量問題
3.1 施工過程的技術問題
由于市政工程的施工特殊性，大多數的市政公用工程并不能夠全封閉施工作業，從而導致與施工無關人員以及車輛進入施工現場，更進一步造成了市政公用工程的施工作業面的狹窄，還有就是市政公用工程主要涉及到排水管道、電力管道、通信管道、國防管道、燃氣管道、自來水管道、熱力管道等各種管道縱橫交錯相互影響的情況，這樣就會造成無論是道路施工還是管道施工作業面的局促化。施工現場質量管理工作比較混亂，有很多情況下本應該使用機械的情況由于施工作業面不允許即系而進場，從而使得必須采用人工進行施工，可能很大程度上就影響了工程的施工質量，由于市政公用工程的作業面長度很長，在實際工程建設過程中往往分段進行施工，不同的施工段承包給不同的施工企業，但是在兩家單位相互交接的位置就容易出現施工交接困難的情況。
3.2 管理制度不完善，管理規范性差
在市政公用工程進行建設的過程當中，沒有按照建筑行業相關的標準制度進行設備采購，甚至有一部分施工部門沒有使用標準設備；另外就是一些單位為了得到更多的分紅利潤，在進行施工的過程當中私自將工程進行轉包或者分包，一些資質不夠的施工部門完全忽視工程的質量，造成工程實際投入使用的價值非常低；最后是一些施工單位借用了其他的施工單位資質來參與工程的建設。這些問題都直接或間接地導致了工程嚴重缺乏質量保證。
4、做好市政公用工程質量管理工作的要點
4.1 切實抓好施工前期準備階段的質量控制
在工程施工前，施工單位應該組織相關人員對施工現場進行詳細、認真的實地考察以及調查研究，并且要組號施工組織設計工作，在開工前期要編制好施工質量計劃，并且對施工過程中的施工質量管理目標要貼合現場實際情況，每個項目的現場實際情況不一樣這樣就應該針對不同的項目施工段制定不同的施工質量管理計劃。
4.2 加強對工程施工的安全管理
市政公用工程施工管理最重要的就是安全管理，要首先保證施工人員的生產安全和后期使用的安全。要有效的避免并解決存在的安全問題就必須加強對施工的安全管理。施工企業要以安全生產為準則，本著生產必須安全的原則進行工程施工；過程負責人要對施工人員進行系統的安全知識教育，對施工人員進行有效的安全管理；施工人員要樹立安全意識，安全生產；除此之外，要建立健全企業的安全管理制度，為安全管理提供制度支持。
4.3 做好施工技術控制工作
在施工過程中要嚴禁出現由于現場施工原因造成附近公用設施額損壞，在進行施工前如果感覺此道工序可能會對附近的公用設施工程造成一定的影響，首先應該是對附近的使用設施進行成品保護。
4.4 制定出具有高度科學性的管理辦法
在進行工程施工之前，需要工程的管理者對被施工的對象有一個全面的了解和分析，保證各個細節以及各個崗位的職能等都充分且全面地了解，之后構筑一套系統化且非常完善的結構表。在這樣的理論基礎之上開始進行管理和決策，制定出最合理的施工工期，并且在這段工期之內科學地做好施工的安排。同時根據整個工程項目需要的設備以及材料進行充分的資金預算，防止由于各種人為的失誤帶來不必要的資金浪費。充分考慮施工對象所具備的特征采取最合適的工程管理辦法，將總的施工目標按照一定的規范分成幾個詳細的步驟，之后按部就班地展開工作。除此之外，對參與到該工程項目的建設過程當中的工作人員工作職能進行詳細地劃分，以此來保證施工責任可以落實到具體的人頭，保證施工效率。
4.5 提升施工作業隊伍人員的綜合素養
加強現場施工人員的專業素質，定期對相關現場專業人員進行培訓，培訓完了還應該進行相應的考核制度。在加強專業素養的同時，還應該提升相關人員的思想水平，讓施工質量觀念根植于現場的施工人員的心里，培養現場施工人員的責任心，要把施工質量問題放在施工過程的首位，要求現場施工人員務必嚴格按照施工規范進行操作與施工；針對不同的崗位開設不同培訓內容，使人員的水平得到整體加強，從而保證每個崗位的施工人員都能達到專業要求，從而保障施工現場的管理力度。
5、結束語
綜上所述，目前我國在城市化建設的基礎上有了更高的要求，因此怎樣才能對市政公用工程進行更好的管理也是一項非常復雜的工作。在工程施工過程中做好質量管理與控制，是保證工程質量與體現城市進步的一個必要條件，才能給城市化的發展和人民生活水平的提高提供基礎保障。
參考文獻：
[1]石銀.市政公用工程項目管理的問題與解決對策[J].江西建材，2016，01：299+219.
[2]陳洪海.市政公用工程項目管理中存在的問題及對策[J].江西建材，2016，06：284.
1.質量管理各階段的主要工作內容。在這些電子行業的不斷發展的過程中，我國在該行業內也對電子產品相關的質量提出一些具體的要求，同時也形成了其質量管理工作方面的自身特點，而電子產品的質量管理工作主要體現在下面幾個方面：一是方案設計階段所進行的質量管理工作，二是工程研制階段所進行的質量管理工作，三是設計定型階段進行所質量管理工作，四是生產定型階段所進行的質量管理工作。具體來說：第一，方案設計階段所進行的質量管理工作包含了參與到質量管理的相關文件編制工作與評審工作以及修改的相應工作之中，同時，對質量計劃實施的實際過程進行有效的監督，投入到檢查、測試原理樣機的各項性能等主要內容；第二，工程研制階段進行質量管理工作方面涉及到實施制定質量控制的相關文件，并做好該項工作實際需要的所有記錄，同時，參加到評審具體的設計、生產工藝、質量以及外包產品的驗收的各項工作之中等主要內容；第三，設計定型階段所進行的質量管理工作包括了全程參與到電磁兼容、可靠性鑒定、裝機運行等各個試驗工作中，并評審控制點、關鍵工序等方面的主要內容；第四，生產定型階段所進行的質量管理工作涉及到肩負控制具體的生產、檢驗、試驗的各環節的整個過程的質量，同時，為了更好地去發現產品存在得故障，并對其整改進行有效的監督，應該引入FRACA系統，并在該建設該系統時，不斷地進行完善。
2.質量管理各階段的重點。
2.1方案設計階段的工作重點。方案設計階段所進行的質量管理管理工作必須準確抓住工作重點，即在制定相應的質量管理計劃的時候必須將該的電子產品特點充分結合在其中，并對全面質量管理的要求、必要的相關評審工作做出較為詳細的呈現，同時，要將規定的責任、權限確定出來，甚至包括這二者的相互關系，該電子產品在最后完成是所應實現的最終質量目標。
2.2工程研制階段的工作重點。該階段工作的重點是準確地把握質量控制極為關鍵的一個階段，對該產品的質量管理在其設計、供方、節點、檢驗、試驗等各個環節的工作做出明確的規定，將其正樣機聯試與環境等試驗大綱設定出來，并全面監控該項質量管理計劃在這一階段的具體實施過程，及時做出相應的檢查。
2.3設計定性階段的質量管理的重點。該階段質量管理工作的重點主要包括：進行該產品在這一階段的質量策劃工作與質量管理文件的制定，并做好該質量管理文件實施的整個過程的監督工作，最后進行此階段的全面檢查，在這個過程中使用的方式應該是質量的審查與復查、全面科研生產大檢查。
2.4生產定型階段質量管理的重點。該階段所進行的質量管理重點在于：進行該產品的生產環境的試驗報告制定工作，進一步強化各階段策劃與控制，讓這一階段質量計劃切實符合該產品的質量控制目標，對全面控制該產品生產、審批、交付等所有過程。
二、質量管理技術人員在各階段質量管理中起到的作用
1.方案設計階段。質量管理技術人員在方案設計階段當中必須全程參與到方案評審、驗收、實驗等各個環節，并全面監督電子產品的質量技術方案階段的實施，做好整個階段內部電子產品的質量管理相關工作，如維修性、可靠性、安全性等，并及時發現其中存在的問題，據此提出具有建設性的要求，同時，監督管理好相關的整改工作。
2.工程研制階段。質量管理技術人員應參與工程研制階段的技術文件會簽、評審的整個工作過程，全面地評審、檢測電子產品工藝與結構設計、產品質量。質量管理技術人員必須嚴格把好關，對于產品性能指標、相關參數指標沒有滿足原設計文件要求的，堅決不能允許進入下一環節。
3.設計定性階段。質量管理技術人員應對該階段產品的設計質量加強全面且嚴格的把控，對該產品在設計評審、驗證、生產控制、確認實驗等過程中每一個環節都應該嚴格和全面的控制，充分將其自身監督管理的作用發揮出來。只要發現在設計開發方面不符合相關要求的情況，應及時要求設計人員進行整改，甚至進行重新的設計。
4.生產產品定型階段。質量管理技術人員應在生產產品的定型階段充分、全面地發揮自己的監督、質量把關的相關作用。應完成好全面抽檢實物產品質量的工作，一旦發現問題，質量管理技術人員應將設計工藝人員組織起來，全面地對此進行校核，深入地分析這些問題產生的原因，并針對這些問題及原因制定出全面整改意見，監管好后續的試驗工作，只有在試驗產品質量真正地通過質量檢測的情況下，才能投入生產。
三、質量管理技術人員應具有的條件
由于電子行業具有較高技術含量的特點，因此，對于從事電子產品質量管理的技術人員來說就一定要具有較高的專業素質、專業能力、敬業精神、思想道德水平，只有這樣才能做好質量管理工作，由此筆者將對其歸納為如下兩個方面：第一，熟悉電子產品的具體各個生產環節和全過程，與此同時，對于其在質量管理工作方面所具備的素養要求比較全面，并要達到一定的水平，具有過硬的思想素養和極強的責任感，全面熟知電子產品的整體性能、各項功能、相關的驗收準則。第二，我們應根據相關的從事質量管理人員的實際培訓情況、或是其接受相關的教育的具體情況來把控對其能力等方面的基本要求，然后在此基礎上全面地考核其整體質量管理經驗與技術水平，以此來實現質量管理技術人員的整體素質的不斷提高。
四、結語
關鍵詞：公證管理質量 規范化 管理 對策
提高公證管理質量，加強公證體制改革，規范公證事業內容，對促進公證事業的發展具有重要作用。在實際的工作過程中，需要對各項公證質量管理制度進行規范，促進公證工作的創新和發展，確保公證工作的高效和優質，以此來滿足社會的需求，展現出公證質量對提高經濟發展水平的重要作用。《中華人民共和國公證法》的頒布和實施，為提高公證管理提供了依據和條件，需要嚴格按照法律制度上的內容，展現出公證管理的質量，提升我國的公證管理服務能力，促進公證管理更好的為我國的發展服務。
一、強化人力管理，提高公證質量
加強人才隊伍建設對提升公證管理質量，規范公證管理行為具有重要作用，是提升人力管理質量的重要舉措。因此，要想做好公證管理工作，需要從實際出發，將提高人才素質作為主要的工作內容，將考試制度作為崗位考核的主要方式，將國家公務人員的能力作為主要內容來抓。公證專業知識的學習，對提高人才的學歷，強化人才的專業知識發揮了重要的作用，需要對人才實施全面的考核工作。隨著社會的發展，我國的經濟體制不斷得到完善，為了解決社會發展中存在的問題，需要對社會關系進行有效的調整，以便能夠順應當前時展的要求。公證事業在發展過程中是面向全社會來服務的，需要強化公證人員的法律意識，提升自身的專業能力，以便能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。
二、完善內部管理，提供制度保障
公證工作的有效開展必須要建立在行業規范和制度要求的體制下實施。一方面需要確保公證質量體系的完善，確保公證事項審查的合理性。另一方面，需要確保公證管理制度的合理性，嚴格按照相關法律制度要求，給予公證指導性的意見。因此，需要從制度入手，確保公證制度的完善性，對公證員各項執業工作進行規范，通過建立學習制度職業規范、服務承諾制度和辦證程序制度等，確保各項制度的有效落實，對公證人員的工作職責進行規范。同時，還需要確保內部獎懲制度和考核制度的完善性和合理性，以此來提高公證質量。例如，應該對表現較好的公證員給予獎勵，對在工作中存在質量問題的公證員給予處罰，并追究相關責任。需要認真貫徹責任制，來激勵公證員更好的進行工作，促進公證工作質量的提高。
三、加強保險宣傳，提供經濟保障
《公證責任保險合同》的出臺，是對保險工作的肯定，該項合同是由中國人民保險公司和中國公證員協會共同簽訂完成的，里面涉及到了較多保險相關的內容，將公證賠償保險體系列為主要的工作內容，對構筑公證的信譽，提高行業的抗風險能力，強化經濟保障能力具有重要作用。因此，為了提升公證管理的質量，需要讓公證人員意識到公證管理的重要性，肩負起公證管理的責任意識，深入理解公證案件中的各項事務，運用各種方法來處理公證管理中的各種問題，對公證案例進行嚴肅處理。同時，還需要積極開展執業風險管理，強化職業風險能力，確保公證管理各項工作的有效落實，對公證案件進行嚴格的審查，以便提高公證的質量。因此，需要做好風險管理工作，將零投訴、零上訪、零錯證等“三零”活動落實好，做好公證質量檢查工作和業務普查工作，對各項工作內容進行巡查和評定，及時解決在工作中出現的問題，確保公證質量管理各項工作的順利開展。
四、構建監督機制，營造公證環境
良好的公證工作環境建設，與監督工作有密切聯系，需要意識到監督機制的重要性，大力開展監督工作，對司法行政機關進行宏觀性的監督，需要不定期的開展監督工作，明確公證管理在實施過程中存在的問題，可以通過引入公證舉報制度、促進公證人員秉公執法，解決公證管理中存在的問題，對提高服務效率和服務質量發揮了重要的作用。同時，還需要充分利用公證協會的重要作用，來強化公證管理，拓寬公證監督范圍，建立健全的社會監督體系，完善公證監督質量，充分展現出公證監督質量的重要作用。例如，可以通過大量招聘公證監督員的形式，來為公證監督提供人才儲備。需要讓社會各界意識到公證監督的重要性，給予社會人員監督的職權，確保公證監督工作的透明化。同時，還需要讓監督人員意識到做好監督工作對社會發展的重要性，強化公證監督人員的責任意識，促進公證監督工作的高效開展。
五、建設信息化平臺，提供科技支撐
公證管理自身具有較強的服務職能，公證信息化的有效建立，需要依靠科學技術來實現。近年來，我國的科學技術發展迅速，要想促使公證管理取得良好的實施效果，需要借助科學技術的優勢，建設信息化平臺，給人們的使用提供較大的便利。需要在信息化平臺中進行公證業務軟件的引入，對網絡管理和信息安全管理進行充分運用，強化信息管理職能，促使公證管理業務內容的轉換，對提高公證管理的效率具有重要作用。例如，可以通過開展公證應用軟件培訓的形式，提高公證人員業務辦理流程，是對電子流程的充分運用，對提高公證文書電子辦理效率，普及信息化建設，提供技術性的支撐，提高信息化管理水平具有重要作用。
六、結語
目前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，要想提高公證質量，充分展現出公證對國家發展的重要作用，需要將公證面向全社會提供服務，展現出自身的服務形象和服務職能。為此，需要對公證工作的秩序進行規范，建立健全的工作質量保障體系，為各項工作的實施奠定良好的基礎，積極推進公證事業高效優勢建設，減少在發展中存在的糾紛問題，通過健全管理機制的形式，來解決公證質量存在的風險問題，推進公證管理建設，促進社會的和諧健康發展，使其在社會主義市場經濟中發揮積極的作用，展現出公證的規范性和合法性，為廣大人民群眾提供良好的服務。
參考文獻：
[1]洪英.關于公證權性質與公證管理體制改革的思考[J].中國司法，2014，（12）.
[2]林曉婷.福建省公證行業發展的問題與對策研究[D].福建農林大學，2014.
關鍵詞：新農村公路質量管理
引言
農村公路建設作為解決“三農”問題的一項為民、興民、富民、利民工程，我市于2003年9月全面開工建設，截至目前共建成農村公路1500余公里，徹底改善了全市農村交通基礎條件，方便了群眾生產、生活，促進了農村地區的社會經濟發展。
本文主要結合近幾年我市農村公路建設管理的實際，就加強農村公路建設質量管理工作，談幾點做法。
1.成立農村公路管理機構，明確責任
市委、市政府成立了由市長任組長的市農村公路建設領導小組，并下設農村公路辦公室，抽調專人負責組織實施，各鎮也成立了相應的領導小組和工作班子，為農村公路建設工作提供了強有力的組織保證。同時，市農路辦結合我市實際，制定了《關于加快全市農村公路建設的意見》和《句容市農村公路建設實施方案》，為推進我市農村公路建設起到了較好的指導作用。
2.規范我市農村公路招投標工作
根據《江蘇省農村公路建設管理實施細則》和《鎮江市農村公路建設管理實施細則》及國家有關規定，結合我市農村公路建設實際，我們研究制定了《句容市農村公路建設招投標管理規定》。
市域范圍內所有農村公路建設必須實行公開招投標制度，遵循合法、公開、公正、公平和誠實信用的原則。根據各鎮實際情況和項目特點采取有效的形式進行，既可以按項目逐個招標，也可以將具備招標條件的較小規模項目集中招標。
規范農村公路招投標工作主要就是通過招投標來選擇好的施工單位，從源頭上把好農村公路的建設質量關。
3.加強農村公路建設現場施工質量管理工作
3.1路基施工
施工隊伍進場后，應與相關鎮及市農路辦聯系，對路線走向、起點、終點、里程進行確認和測量，作為計量、驗收的基礎數據。結束后施工隊伍應首先清除道路范圍內的灌木、垃圾。寬度不足的部分應采用素土和5%灰土進行填筑，路基寬度不少于5m。
3.2路面基層施工
路面基層是道路結構的主要持力層，其強度大小直接影響到整個道路的質量。根據現有農村公路的實際情況，建議按以下三種方法進行基層處理：①一些交通流量較大相對重要的村道必須采用16cm二灰碎石進行補強，二灰碎石的配合比設計應上報市農路辦和監理組審批,石灰劑量不得低于7%；②對于部分現有強度較好的砂石路，應由市農路辦和監理組進行彎沉檢測，彎沉值小于115的路段屬合格，大于115的路段必須進行處理；③其它村道必須采用摻灰泥結碎石進行補強，灰劑量不得少于6%，補強后基層彎沉值不得大于115。
路面基層必須經過市農路辦和監理組的檢測合格后方可進行水泥砼面層的施工，鋪筑成型的二灰碎石表面無輪跡，無明顯的起伏，平整度良好不積水；成型后應進行鉆芯取樣,鉆取的芯樣不得松散。
3.3水泥混凝土路面施工
3.3.1原材料
水泥混凝土的主要材料是砂、石料、水泥和水，每一項材料都應該滿足以下要求：
石料：所有的石料應該干凈，不含泥塊、草木和石粉等雜質。其中大料的直經最大的不應超過4厘米。細料直經一般不能小于5毫米。石料的大小組成應該是粗細搭配均勻的。大料一般應占到整個石料的30%-50%。石子的外形應接近于方形或圓形。
水泥：所有正規廠家出產的水泥都應該有產品合格證和化驗單。水泥在場地堆放時，底部應該架空并覆蓋塑料布防止雨淋，防止水泥受潮后變硬失效。
砂：應該選用質地堅硬、耐久、潔凈的天然中粗江砂,堅決不采用細砂,用細砂路面起灰、起皮，強度極差,如果砂中泥塊過多會使混凝土面層出現坑塘。不得使用山砂和機制砂。
水：凡是供人、畜的飲用水都可以用于混凝土拌合。嚴重污染的河水、塘水堅決不得用于混凝土拌合。
3.3.2配合比
在現場施工中，每立方米混凝土的水泥用量不應該小于400公斤。我們應至少保證每盤料用：
100公斤水泥（兩包水泥）；156公斤黃砂；317公斤石子；41公斤水（下雨后應適當減少用水量）。
以上配合比換算到施工現場用手推車送料時，應該先過磅，然后用紅油漆在推車側面做好標記，并在以后經常檢查標記。
3.3.3現場施工
混凝土路面施工應該遵循以下程序：
材料進場立模拌和運輸鋪筑振搗收光壓紋養生拆模鋸縫灌縫
1）材料進場。所有進場材料都應該滿足規范要求，并且經中心試驗室和監理組驗收，對于材料有疑義的，必須經試驗室驗收合格后方可施工。
2）立模。必須采用16厘米高的鋼模，支好模塊應該牢固的架立在鋼基上。
3）拌和。混凝土的拌和時間必須保證90-120秒之間。拌和出來的混合料應有很好的和易性（應該像農村中熬的干粥一樣）。
4）運輸。混凝土的運輸應該盡量采用比較方便節省工力的機械（翻斗車和自卸式拖拉機）最遠的運輸距離不宜超過1公里。運料的料斗應該密封不漏漿，不允許用砂子或石子鋪墊料斗的底部。
5）鋪筑。施工最佳溫度是5-30度，有大風、下雨、夏天的中午溫度過高或冬天溫度低于5度都不應該施工。嚴禁人工拋灑或用耙犁扒混凝土，嚴禁混凝土過干后人工擅自加水。16厘米的混凝土路面應該上料上到18厘米厚才能保證振搗后有16厘米。
6）振搗。混凝土路面施工所配備的振搗機械必須達到以下要求：兩根直徑5厘米以上的振搗棒、一塊振動板、一根振動梁、一根滾杠。
第一步，振搗棒插入間距不大于50厘米，到模板邊不大于20厘米，梅花型布置，插入混凝土10CM以上，“輕插慢提”，嚴禁拖拉。振搗棒振搗到混凝土不再泛氣泡和水泥漿為止，每一處大概時間是30-35秒。
第二步，振動板應該由兩人分工拖、拽兩遍，振動板在每個位置停留的時間應該保證15-20秒。
第三步，振動梁應該沿著路線方向慢慢拖行，注意找平和提漿。
第四步，將滾杠勻速緩慢的滾動，將水泥漿趕在滾杠的前面，并且要保證能過滾2-3遍，直到提漿為止。
7）收光。要求施工人員細心認真的進行精整，刮尺和抹刀配合使用。不允許再灑干水泥粉或水泥漿。在大風或暴曬的天氣時應該加快速度。
8）壓紋。應該緊接著收光進行，一般用帶紋理的棍子進行壓紋，這樣的壓紋整齊美觀。
9）養生。路面養生一般采用草袋、草簾灑水，保持濕潤和嚴禁行人、車輛通行是養生的關鍵。蓋草袋灑水的時間不應該低于7天，并且在7-14天之內應該保證路面的濕潤。
10）拆模。拆除模板人員必須應該是有耐心，嚴禁在拆裝時用大錘或重擊鋼模板和混凝土板。
11）鋸縫。鋸縫應該根據實際情況進行，在保證鋸縫機不咬邊、不啃邊時及時進行，鋸縫應該一氣呵成，遇到下雨、晚上不能停止。鋸縫時必須打墨線保證順直，寬度在4-6毫米，深度應該4-6厘米，5米一道。嚴禁施工單位在混凝土發生裂縫的位置鋸縫。
12）灌縫。鋸縫完畢后應該及時灌縫，保證縫里干凈無灰塵。
3.3.4質量檢驗
混凝土路面鋪筑時，應通過控制現場的拌和質量盡量減少表面脫皮、有蜂窩、麻面的情況發生，路面的邊線直順、曲線要圓滑，接縫處應飽滿密實、粘結牢固并且縫口清潔整齊。監理組應隨時進行混凝土強度的抽檢，應不小于200方/次，每次應抽檢2組試塊。在試驗室養生達到28天后進行試壓。
4.嚴格執行相關制度，實施強制性標準
4.1嚴格開工報告制度。所有農村公路建設項目必須執行“開工報告制度”，市農路辦批準后方可開工建設，年度建設計劃項目必須由鎮江、句容和各鎮負責人到現場對線路里程、起點、終點共同簽字確認后，方可實施。
4.2建立路基驗收制度。農村公路路面施工以前，市農路辦和各鎮人民政府必須對路基進行嚴格的驗收，路基要求線型順直，寬度在5米以上，并且邊坡穩定，無影響路面寬度施工的結構物，路基表面平整密實，無坑塘和彈簧現象，壓路機碾壓無明顯壓痕，并將平整度、寬度、橫坡、縱坡、壓實情況作為硬性指標，由市農路辦出具驗收報告。
4.3嚴格試驗檢測制度。試驗檢測是農村公路質量管理的重要手段，嚴格認真的試驗檢測是保證農村公路建設質量的有效途徑之一，對于規定試驗項目和檢測頻率，施工單位必須嚴格執行，市農路辦和監理組要加強農村公路的質量檢測實施力度。
市農路辦對每一條建成的農村公路必須進行鉆芯取樣，針對厚度、強度和寬度出具試驗報告。
農村公路四級水泥路驗收標準：1）強度：規范值4.0Mpa，低于4.0 Mpa的屬于不合格。2）厚度：規范值16厘米，低于16厘米的屬不合格。3）寬度：規范值3.5米，低于3.5米的屬不合格。以上三項為強制性標準，對于上述三項有一項不合格的項目，該項目將被評為不合格項目。
2003年央行和銀監分設之后，人民銀行的職能有了新的定位，新的《中國人民銀行法》規定“中國人民銀行在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定”，在分離監管職能后，人民銀行又增加了維護金融穩定的職能。然而從人民銀行分支機構近十年的履職經歷來看，沒有一定監管權限使得人民銀行難以有效履行金融穩定職能，金融機構對人民銀行各項政策執行、響應和反饋力度大大降低。為了解決人民銀行分支機構履職過程中面臨的困境，各地紛紛探索有效履職的途徑，系統內逐漸形成了需加強金融管理職能來促進金融穩定工作的共識。為進一步提升對外履職效果，人民銀行分支行根據《中國人民銀行法》和總行加強金融管理有關要求，從健全管理制度、理順工作機制入手，逐步加強和改進了以“兩管理、兩綜合”（開業管理、營業管理、綜合檢查、綜合評價）為主要內容的金融管理工作。
二、推進“兩管理、兩綜合”工作的難點與不足
通過人民銀行分支行近幾年來的有序推進，“兩管理、兩綜合”工作在基礎制度建設、規范化工作上都取得了一定的成績，但是在工作過程中也發現推進“兩管理、兩綜合”工作也存在一些難點和不足，主要體現在如下幾個方面。
1、法律依據充分但不全面
目前“兩管理、兩綜合”的主要工作中，綜合檢查的法律依據比較充分，人民銀行分支行對銀行金融機構開展各項檢查并進行處罰都有充分的法律依據，而且從已經檢查結束的情況看，被檢查金融機構業也認可處罰的法律依據。但是“兩管理、兩綜合”的其他幾項工作的法律支撐并不充分，如開業管理最終需對新開業的金融機構出具同意辦理的批復，然而人民銀行對金融機構開業的管理并不屬于行政審批的范疇，只是各個相關部門具有審核新開業金融機構業務申請的權限，如何規范整合人民銀行對外履職部門諸多分散的業務審核權限，并在宏觀層面得以體現是目前人民銀行“兩管理、兩綜合”工作的主要困境之一;由于人民銀行開展“兩管理、兩綜合”工作的主要依據是人民銀行總行規定的相關規定，所以法律依據也略顯薄弱，面對具體工作中隱藏的法律風險，如何在法律層面體現對人民銀行分支行機構的支撐是“兩管理、兩綜合”工作進一步完善的主要解決途徑。
2、制度設計逐步完善但不統一
目前，在認識方面，人民銀行開展“兩管理、兩綜合”工作的必要性和重要性已得到了上下的廣泛認可。在各地探索過程中，“兩管理、兩綜合”工作氛圍日漸濃厚，但統一的思路和模式尚未形成，“兩管理、兩綜合”工作規范性還有待進一步提升。人民銀行“兩管理、兩綜合”工作具體的內涵與外延并沒有清晰的界定，對工作內容、范圍的認識不盡一致，不同地方強調的側重點也有所區別，如“兩管理、兩綜合”中的營業管理所包含的范圍與內容以及具體開展的方式方法有待進一步明確。在機制方面，據不完全了解，目前人民銀行“兩管理、兩綜合”工作在分行及省會中支主要歸屬辦公室和金融穩定部門，地市中支層面主要歸屬辦公室和金融穩定部門，有的分支行設立了若干領導小組，實行分散管理，“兩管理、兩綜合”工作缺乏統一性。
3、內部程序規范但效率不高
人民銀行分支行開展“兩管理、兩綜合”工作以來，對各項金融管理具體工作制定了操作規程，對開業管理、綜合評價、綜合檢查和重大事項報告依據相關法律法規制定了嚴格的工作流程。并結合實際工作，對金融管理各項工作提出了新的規范化要求，應該說各項工作的內部程序得到了逐步的完善和規范。但是從具體工作的實際情況來看，“兩管理、兩綜合”部分工作時間期限持續較長，工作效率需要進一步提升，當然這也可能是由于“兩管理、兩綜合”工作開展時間不長，各項工作還處于摸索探索階段造成。總之，為了進一步提高工作效率，一方面要進一步規范“兩管理、兩綜合”工作程序，另一方面也要熟悉“兩管理、兩綜合”工作的規范流程，熟悉各項“兩管理、兩綜合”工作相關業務。
4、外部響應有力但程度有限
從開展“兩管理、兩綜合”工作之后與金融機構的溝通了解來看，金融機構在了解熟悉人民銀行的“兩管理、兩綜合”各項工作后，都能積極配合，在制度安排、人員配置和資料報送等方面上都按照人民銀行的要求來執行各項政策和規定。如開業管理方面，新開業金融機構熟悉人民銀行分支行關于開業管理的文件精神后，都能夠按照文件要求提交需要審核的材料，并積極與相關業務部門聯絡溝通，配合各業務部門的審核工作規范各項材料;在綜合評價方面，各被評價機構也能夠按照人民銀行要求按時提交相關材料，配合完成人民銀行的綜合評價工作。但是工作過程中也發現，各金融機構對人民銀行的“兩管理、兩綜合”工作熟悉程度不高，有些金融機構在綜合檢查的過程中才初次了解人民銀行的開業管理與重大事項報告工作，有些新開業金融機構由于對人民銀行開業管理文件理解不透徹，報送的材料不規范，需要進一步詳細指導完善各項申請文件和材料，影響了“兩管理、兩綜合”工作的效率。
三、推動“兩管理、兩綜合”工作的策略探析
1、修訂完善相關法規，強化整合“兩管理、兩綜合”工作職責
人民銀行分支機構履行“兩管理、兩綜合”工作職責的主要依據來源于人民銀行總行制定的相關法規，法律依據稍顯不足。另外還有金融管理權限比較獨特的地方，如“中國人民銀行根據執行貨幣政策和維護金融穩定的需要，可以建議國務院銀行業監督管理機構對銀行業金融機構進行監督檢查”，給人民銀行對外履職帶來一定的效率損失。上述法規規定的不足給人民銀行“兩管理、兩綜合”工作帶來潛在的隱患，也使得規范“兩管理、兩綜合”工作缺乏法律上的直接指引。因此，目前規范“兩管理、兩綜合”工作，需要從法規層面修訂完善，對法規中已有的金融管理職能加以強化，對目前分支行開展的“兩管理、兩綜合”工作諸項內容在法規層面予以確定。
2、調整完善金融管理機構，統一“兩管理、兩綜合”工作負責部門
目前人民銀行分支機構“兩管理、兩綜合”工作機構設置不統一。針對這一現象，建議考慮設立專門對口的“兩管理、兩綜合”工作部門，統一領導考核分支機構的“兩管理、兩綜合”工作。一方面能夠統一人民銀行“兩管理、兩綜合”工作的認識，加快人民銀行分支機構“兩管理、兩綜合”工作機構建設;另一方面為規范各地人民銀行“兩管理、兩綜合”工作機構設置提供了頂層設計的依據。同時，在全面深入推進“兩管理、兩綜合”工作的形勢下，在人民銀行內部設立一個專門的機構來負責“兩管理、兩綜合”工作很有必要。建議允許有條件的分支行現行先試，在現行編制內，對有關內設機構進行適當整合，調整出內設機構編制設立“兩管理、兩綜合”辦公室，以加強對系統內“兩管理、兩綜合”工作的指導和協調，提高“兩管理、兩綜合”工作組織和制度執行效率，更好地推動“兩管理、兩綜合”工作開展。
3、推動“兩管理、兩綜合”相關工作培訓，增強部門配合，提高工作效率
為了充分發揮“兩管理、兩綜合”工作提升工作效率的作用，建議加強對人才的培訓和使用機制建設。通過電視電話會議培訓和遠程培訓的方式，擴大“兩管理、兩綜合”工作培訓的覆蓋面。通過組織“兩管理、兩綜合”工作專題培訓班的形式，加強對“兩管理、兩綜合”工作高級人才的培訓。應建立優化“兩管理、兩綜合”工作人才使用的工作方案，創新人才動態管理機制，通過正向激勵機制等方式，真正促進才盡其用，提高管理能力，尤其是提高對金融機構檢查的實戰能力。推動建立人民銀行與金融機構之間的干部交流鍛煉的常態機制，使分支行干部能夠在金融機構更高的管理層面上進行鍛煉，提升分支行干部的金融業務能力和管理服務水平，促進人民銀行金融管理人才隊伍的全面發展。
關鍵詞：執行力 質量管理 特檢機構
近年來，特檢行業質量體系日趨完善，機構通過評審、監督評審等過程，體系文件得到了不斷改進并且在逐步規范，每年的內審及管評也會對體系文件提出修訂意見，特別是又經過了計量認證到資質認定評審準則的改版，體系文件已基本達到了與國際先進體系接軌。但是，我們在管理上仍存在著重收入輕管理，不按制度執行、不按標準操作、不按程序實施等諸多問題，究其原因，執行力弱是一個非常重要的因素。
1.執行力不佳的原因分析
1.1管理者沒有常抓不懈
管理者對政策的執行不能始終如一地堅持，有布置沒檢查，檢查工作時前緊后松，自己沒有做好表率等等，古人云：己身不正，雖令不行。所以要想強化執行力，必須在每個方案出臺時引起管理者的高度重視，凡是牽扯到管理者的方面一定要率先示范，做出表率才行。
1.2制度本身不合理
缺少針對性和可行性，或者過于繁瑣不利于執行。實施一個制度就等于給執行者頭上戴了一個緊箍，也進一步增加了執行者內心的逆反心理。最后導致職工敷衍了事，使機構的規定流于形式。所以機構在指定相關制度和規定時一定要本著這樣一個原則，就是所有的制度和規定都是為了幫助機構有效實施質量管理體系，是為了規范其行為。
1.3執行過程過于繁瑣或囿于條款
有研究顯示，處理一個文件只需要7分鐘，但耽擱在中間環節的時間卻能多達4天。有時一件事需要各個部門進行審批，導致具體執行人員失去耐心而影響了執行的最終效果。
1.4缺少科學的監督考核機制或監督不力
監督是保證執行力的關鍵。不斷的跟進、監督能夠有效的暴露出規劃和實際行動之間的差距和問題，并迫使采取相應的措施，保證按時完成階段性或整體性的目標。沒有監督就沒有執行力，監督方法不對、監督和考核機制不明確，造成職責不明確。
1.5缺乏形成凝聚力的特檢文化
機構的文化沒有形成凝聚力，特檢文化是力圖通過影響執行者的意識進而改變職工的心態，最終讓執行者自覺改變行為的一種做法，是一種更為有效的做法。要強化一個機構的執行力，必須從制度的制定者到制度本身都進行加強，還要充分考慮到環境對執行者意識、心態的影響，最終還要對執行者進行正確的引導，才能使一個規定得以順利地貫徹執行。
2.提高特檢執行力，確保管理體系有效運行
執行力決定管理體系是否能有效運行，是管理體系有效運行的保證。在執行力上，沒有執行，任何先進的質量管理方法都是一紙空文。如何提高質量管理，重點抓好如下幾項工作。
2.1領導重視，常抓不懈
領導（包括最高管理者和領導層）是檢驗機構的管理核心，他們的觀念和行動對管理實施效果至關重要。領導重視，才能推動和指導質量管理活動的開展。領導有時為了經濟收入對一些不執行體系文件或違反操作程序的現象采取，聽之任之，放任自流，默許干擾體系運行的行為存在。在這種氛圍下，檢驗人員自然也放松此項工作，致使體系形同虛設，對保證工作質量起不到應有的作用。為此，領導必須將抓質量管理和抓經濟收入放在同等重要的位置，把監督檢查體系運行作為一項重要的日常工作，及時發現問題并加以解決，牢牢把握調控體系運行的主導權。領導還應該將各崗位人員的職責權限真正落到實處，明確標準要求，獎罰分明，用有效的機制保證體系順暢運行。
2.2全員參與，各負其責
全員參與是保證體系有效運行的前提。就質量管理而言，應當首先提高管理者、技術負責人、質量負責人等關鍵崗位的執行力，使得機構的質量戰略和方針政策能在各個層次不折不扣地執行，相關要求能層層分解落實執行。
2.3規則適宜，嚴格遵守
檢驗機構的規模大小不一，面對的客戶和工作內容也不盡相同，所以建立的管理體系既要滿足考核標準的要求又要必須適合自身的需要。編制體系文件時一定要從檢驗機構的實際情況出發，切忌生搬硬套。
體系正常運轉后，檢驗機構的各部門和全體人員必須嚴格執行體系文件，遵守各項管理制度，用體系文件的要求規范自己的行為。檢驗機構要加大管理力度，確保責任層層落實，日常工作所涉及的各個環節、過程操作要嚴格照章辦事，完成的質量活動必須有完整記錄，置所有質量的因素都處于受控狀態中。
2.4加強監督，持續改進
加強監督考核是提高執行力的保障。要提高檢驗機構的執行力，一是要明確劃分責任及責任人；二是要完善監督考核體系和機制；三是要強化監督考核職能，把平時考核和月考核、季考核、年考核有機結合起來。
檢驗機構通過對內部審核、管理評審等渠道所獲得信息進行分析、判斷，確定問題產生的原因，制定相應的改進措施，及時對不合格工作予以糾正，消除體系運行中出現的偏差。通過體系的持續改進，不斷為體系運行注入新的活力，促進質量管理工作更扎實、細致，提高體系運行的效率和有效性。
2.5營造特檢文化
特檢文化是特檢工作中形成的工作思想、工作作風、價值標準、行為規范、規章制度的綜合反映。最有價值的特檢文化應該是以執行為導向的執行型文化。執行文化就是把“執行”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化，真正做到“規范立檢、依法執檢、能力強檢、創新發展”。
沒有執行，一切都是空談，只有正確的執行才能讓質量目標完成，只有準確的執行才能讓制度實施，只有嚴格的執行才能讓體系運行，只有在執行力上下足功夫，才能使特檢質量不斷得到提升。
關鍵詞：輸電線路；施工階段；質量監理；工程施工
1.前言
對于工程項目進行質量控制是監理的主要任務，作為一項系統工程，對于施工階段進行質量控制是最為重要的階段，也是監理工作保障安全、質量、進度以及投資四大控制目標的關鍵，文章將對輸電線路工程監理的實際經驗進行探討，對于如何做好質量控制進行分析，希望能夠有效的實現工程項目質量管理目標。
2.監理工作的依據
對于輸電線路進行工程施工階段的質量監理，必須對相關的法律法規政策以及技術規范等都加以熟悉，對于施工承包合同、監理合同、設計文件等要予以了解，對于施工過程出現的質量問題不能簡單的用個人經驗加以判斷，對其嚴重程度予以隨意評估，應當根據相關技術規范處理問題，對于新的規范要求要及時予以了解和學習，避免出現由于知識陳舊而導致施工質量要求的降低。每一個現場監理工程師都必須對監理實施細則加以熟悉，這是監理工作的一項重要依據，對于本工程的質量影響因素予以緊緊抓牢，根據相關細則制定控制措施，在施工現場建立起見證點、旁站點以及停工待檢點，確定檢驗方法以及檢測手段，對于施工工程階段予以有效控制。
3.監理工作的程序化管理
在監理實踐過程中不斷總結出的監理程序逐漸形成規律性，對于施工階段的監理必須以施工工序為基礎，監理程序能否得到嚴格執行是質量監理工作的關鍵。
3.1施工前的質量控制
對于施工隊伍的技術資質予以嚴格審查，應當嚴格按照施工合同來進行篩選，一般來說能否符合工程分包的規定，要求分包隊伍具有相應的資質，對于勞務分包商的能力予以審查，在基礎工程、架線工程以及立塔工程中都存在著很多不同的勞務分包商，都應該進行審查。
對于施工單位進行審查，是否有健全的質量保障體系以及監控體系，對于施工質量檢驗制度和施工技術標準予以完善，監督各個施工單位確切落實。對于施工組織設計與施工方案要認真進行審查，對其合理性進行分析，是否具有操作性，對于工程的施工要有針對性，對于特殊作業的施工技術方案予以完善。
對于施工單位的特殊作業人員的資質予以審查，要求持證上崗，一般包括測量工、壓接工、高空作業人員等。
對于施工器具的合格性進行審查，要求具有書面的檢測合格證明，包括接地搖表、經緯儀等，對于不合格的工具或者測量儀表等不得在施工現場使用，按照相關規定對原材料進行審查。在監理見證的前提下進行取樣，將相關資質送往檢驗單位進行驗審，根據規定對每批量的材料進行相應的檢測，包括水泥、石、導線、光纜、金具等，一定要保障各項材料滿足出廠的合格證明，材料復試報告應當齊全。對于導地線、鋼筋的焊接等都需要進行拉力測驗報告，經過監理的見證以后，將不符合檢驗的材料排除于工程之外，對于質量達不到要求的材料及時進行清理，對于線路的復測現場監理必須進行審核與檢查。
3.2施工過程的控制
對于輸電線路工程施工階段的質量控制需要監理人員盡可能的熟悉施工圖紙、規范、標準，不能僅僅是在施工現場轉一轉看一看，而應當深入實際，了解問題。
對于輸電線路工程施工階段的質量控制，要求監理人員要做到經常到現場觀察，由于施工是相對分散的，其作業點較多，因此應當對于關鍵工序和隱蔽工程加以跟蹤采訪，對于基礎驗坑、拆模、鋼筋捆扎等必須完全檢查到位，監理人員必須簽字確認，對于現場要經常觀察，做到眼勤，對于工程的施工情況要及時與施工設計圖紙進行對照，對于重要部位要盡可能熟悉。對于發現的問題要及時進行記錄，特別是對于問題的處理，要積極做到閉環處理，對于施工過程中經常出現的問題要經常予以提醒，監督施工人員認真落實，對于施工中的許多質量問題要積極主動的向上匯報，對于施工圖紙、規范要予以認真思考，對于工作中出現的出入要予以借鑒。
在施工過程中要對每一道工序進行認真檢驗，并且由具有資質的監理人員進行簽字確認，如果施工單位沒有進行三檢，并且由專職人員進行簽字，那么監理人員有權拒絕驗收。并且對于現場施工進行巡視的過程中應當采用隨機抽查、跟班旁站等方法對于施工過程中常出現的質量問題進行檢查。
對于現場進行檢查，應當收集測量結果與數據，對于工程質量進行檢查與判斷，使得工程能夠滿足設計及規范要求。譬如基礎基坑的根開、鋼筋規格、底盤、基礎澆筑后的根開、高差等，應當采用書面形式來反映檢查結果，并且將結果通知施工單位，監督施工單位在處理質量問題上保持謹慎的態度，對于出現較為嚴重的質量問題，應當及時以通知單的形式通知施工單位，要求施工單位提出整改方案，及時進行整改。
對于各個分項工程，應當嚴格依據施工工藝進行操作，遵照相關工藝畫出流程圖，對于施工工序予以標明，對于質量事故的原因進行查明，質量事故以及事后處理等問題，監理單位都要與施工單位進行緊密配合，并且對其提出合理建議。
3.3事后驗收控制
對于每一道工序都要把好關，對于發現的問題要及時進行處理，驗收工序的過程中要在施工單位自檢合格的基礎上進行，由專職之間人員簽字之后填寫好報驗單提交給監理人員。在監理工程師的帶領下組織施工技術負責人員進行檢查驗收，對于原材料的資料進行復核，保障齊全與合格性，過去質檢人員的簽字往往流于形式，但是現在應當改變這種情況，在進行檢查驗收過程中要由監理單位在現場進行檢查。對于問題要及時反饋給施工單位，情況較為嚴重時應當書面通知，直到施工單位整改完成以后再進行復檢，一旦合格以后才可以開展下一道工序。如果基礎部分工程不合格就會對鐵塔部分工程造成影響，如果架線工程不合格就不的進行竣工驗收，要做到層層把關，對于各個分項工程要做好質量控制，確保工程整體的質量。
結語：對于輸電線路工程施工階段的質量監理，除了要做好常規的質量控制之外，還要不斷的加強精品工程意識，對于施工工藝予以嚴格把關，提高施工工藝的水平，保證工程質量滿足質量設計要求，提高工藝質量，這些都是施工監理的重要內容。例如對于地基進行保護帽的澆制，安裝首基鐵塔腳釘等，需要對旁站進行監理，監督指導施工工藝。在施工階段的質量監理中，監理工程師必須做好預控與過程控制，采用事前預先控制與事中跟蹤控制，在事后做好嚴格檢驗。只有這三個環節都完善處理，才能保障工程質量實施得到有效控制。
參考文獻：
[1] 張桂林，范. 輸變電工程項目質量管理成熟度模型及評價研究[J]. 華北電力大學學報（自然科學版）. 2011（01）
【關鍵詞】 學生管理工作；質量標準框架；質量觀；內部監控
【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）05—0034—06
質量是教育，也是遠程教育的生命線，它深刻影響著遠程教育的發展，直接決定著遠程教育的前途和未來。[1]我國現代遠程教育試點工作啟動以來，遠程教育院校通過探索形成了許多有效的質量保證措施，促進了遠程教育人才培養目標的實現和學生的學習與發展，保證了遠程教育的健康有序發展。
學生管理工作質量是指學生管理服務水平的高低和學生管理服務效果優劣的程度，它最終體現在人才培養的質量上。[2]丁興富提出作為遠程教育質量保證體系的基本要素，學生支持服務是遠程教育教學質量保證的關鍵。[3]索普認為學生管理和服務質量的好壞會直接對學生的學習經歷產生積極或消極的影響。[4]
隨著遠程教育學生迅速增加，學生需求日益多樣化，遠程教育院校有限的教育資源和服務手段不能有效滿足全體學生的多樣化和個性化的需求，學生管理工作的質量受到了較大挑戰。國內大多數遠程教育院校沒有制定覆蓋各教學點的學生管理工作的質量標準和相關規范，許多教學點雖自行制定了相關規范，但質量標準不統一，內容不夠全面，可操作性不強，難以有效指導工作的開展。學生管理工作主要依靠工作人員的經驗來處理問題和提供服務，人員服務意識、工作態度和工作方法差別較大，難以保證服務的質量，導致學生滿意度下降，學生流失率和輟學率上升，影響了遠程教育健康發展。因此，為指導學生管理工作的有效開展，保證服務質量和效果，遠程教育院校需要加強學生管理工作質量標準的研究。
一、學生管理概念辨析
1990年國家教委頒布的《普通高等學校學生管理規定》中指出，“本規定所稱的學生管理是指對學生入學到畢業在校階段的管理，是對高等學校學生學習、生活、行為的規范”，其主要內容包括學籍管理、校園秩序、課外活動、獎勵與處分四方面內容。蔡國春認為，“高校學生管理是高等學校通過非學術性事務和課外活動對學生施加教育影響，以規范、指導和服務學生，豐富學生校園生活，促進學生成長、成才的組織活動”。[5]
辛普森曾經把學習支持服務劃分為“學術支持服務”和“非學術支持服務”兩個范疇。[6]學術支持服務注重認知、智力、知識等方面的支持，非學術支持服務偏重于情感和管理方面的支持，是指除課程材料制作和教學之外的非教學服務。[7]鄒范林認為非學術支持服務就是與學科（課程）內容無直接關系，但是仍然與學生的學習有密切聯系，并對學生完成學業起著幫助作用的服務措施，偏重于情感關懷、學習環境提供、學習技能的培養和管理方面的服務。[8]
在實踐領域中，遠程開放教育學生管理與非學術支持服務的內容有許多重合之處。通過中央電大學生工作處對44所省級電大學生管理部門工作職責的調查，學生管理工作的業務范圍包括學生入學到畢業期間的、課程學習之外的各個環節的事務和服務，如學生獎懲、獎學金評選、學生文體活動、學生社團建設、校友活動、心理健康教育、職業規劃與就業指導、學生檔案管理、遺留生管理、教材管理和遠程咨詢等業務。這些業務基本上都屬于非學術支持服務的內容。
由此可見，遠程開放教育學生管理工作與普通高校學生管理工作、遠程教育非學術支持服務，從內涵到外延上具有許多相似點。綜合普通高校學生管理和遠程教育領域非學術支持服務的定義，遠程開放教育學生管理工作主要是指在遠程教育院校中學科（課程）內容以外的與學生有關的各類事項的總稱，包括各類日常的非學術性事務和學生課外活動等，目的是消除學生非學術原因導致的學習障礙，增強學生的學習動力、歸屬感和凝聚力，促進學生的學習與發展。
二、遠程教育學生管理工作質量觀
學生管理工作質量觀的確立是人才培養質量的重要保障，也是高校學生教育管理優化的重要手段。提高遠程開放教育學生管理工作質量，必須要樹立正確的質量觀。由于人才培養目標、教學模式和學生特點與普通高校不同，遠程教育應該建立新的、系統的、多樣化的質量觀。[9]結合宏觀層面的遠程教育質量觀，學生管理工作應該探索建立融合多樣化質量觀、服務質量觀和效益質量觀的新型質量觀。
（一）多樣化質量觀
多樣化質量觀強調遠程教育機構要從自身的目標定位出發，體現辦學特色。以前遠程教育是普通高等教育的補償教育，主要關注學生的學習。但是現在作為終身教育體系的重要支撐，遠程教育更加強調終身教育，關注學生多樣的學習和發展需求，應該面向更廣泛的、多層次和多樣化的學生群體，開展各種類型的學歷和非學歷教育。因此，學生管理工作應該適應各種遠程教育學習者的多樣化的學習需求，堅持多樣化與個性化的質量觀，既要體現學習者的“知識能力與綜合素質的提升”，又要體現學習者的“滿意度與學習樂趣”，也要促進學習者“人際關系的擴展”等。[10]
（二）服務質量觀
遠程教育質量即遠程教育服務質量，是反映遠程教育院校提供的遠程教育服務滿足受益者（如學習者個人、家庭、企業、社會等）明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。遠程教育的質量分為預期的結果質量和過程質量，以及在過程中產生的“非預期”質量[11]。學生管理工作也是面向學生的支持服務，其質量也分為過程質量和結果質量。過程質量是對工作流程和規范的組織實施，包括服務的內容和形式與學生需求吻合度、服務的規范程度和準確程度等。結果質量是指服務所產生的效能，包括提升學生體力、智力和技能等的預期服務目標、獲得提升的部分（價值增值），以及服務對象（社會或學生）的滿意度等。學生管理工作質量保證重點是過程質量，過程質量的改善將有助于結果質量的提高。
另外，遠程教育的開放性使其具有顯著的“非預期”質量。[12]同樣，學生管理工作也有非常顯著的“非預期”質量，學生管理與服務工作體貼到位，學生滿意度就會提高，經過學生口口相傳，對學校招生和其他工作具有重大促進作用。相反，如果學生管理工作不到位，不但不會促進招生和其他工作，反而可能會引發學生與學校的沖突等惡性事件的發生，嚴重影響學校的正常教學秩序，損害學校的社會聲譽。
（三）效益質量觀
效益質量觀強調遠程教育能夠利用先進技術，提高效率和質量，降低教育成本。對于學生個人，效益質量觀指不同類型和層次的學生都能有機會并有能力得到相關的服務。對于遠程教育院校，效益質量觀表現為規模效益，充分利用技術，通過體貼人性化的管理與服務，促進學生順利完成學業，減少教育資源的浪費，降低服務的生均成本。[13]
三、遠程開放教育學生管理工作
質量標準的研究與實踐
（一）國外遠程教育學生管理工作的質量標準
國內外遠程教育領域重視遠程教育質量保證的研究與實踐，提出了許多遠程教育質量保證的標準，其中許多標準都包含了對學生管理工作相關內容的質量要求。
目前遠程教育學生管理工作已經得到遠程教育院校的重視，許多院校制定了相關的工作制度規范，以改善工作流程，保證服務質量。
英國開放大學公布了學生支持服務的聲明，對相關服務做出承諾，明確學生可以得到什么樣的服務以及服務的程度。服務聲明中對入學、錄取、資助、學習環境和學術支持、教師指導、作業、咨詢與反饋信息、學生職業發展、學生權益保護、參與學校學術事務決策、投訴和抱怨、安全與健康以及殘疾人和特殊需求人群的服務都作了相關的規定。服務聲明中強調服務的及時性，如果事情比較復雜，則告知聯系人并提供需要解決的時間表。
加拿大阿薩巴斯卡大學在學校的主頁公布了面向在讀學生的8大類的服務類型（一般信息服務、管理服務、圖書館服務、學習資源服務、本科生學術支持、學生支持服務、監察服務和電子通信服務），并公布了提供每類服務的時間和負責人及聯系方式。
目前國外遠程教育機構學生管理工作的標準框架主要以學校提供的各項服務為主，規定了服務的內容和形式，對服務的質量要求從學生接受服務的角度進行描述，既有定性的描述，也有定量的要求，在實際應用中能夠較好指導實踐，保證服務的質量和效果。標準和規范包括的要素主要是遠程教育院校為學生提供的各項服務內容，包括入學、注冊、學費、咨詢與投訴、學生評價、資助、技術幫助、學生職業發展、安全與健康、權益保護、學生交互、學生社區、校園活動、提供場地設施以及特殊學生群體的服務等。規范的主要特點強調與教育目標的一致性、及時性、公平性、個性化、互動性。
（二）國內遠程教育院校學生管理工作質量標準
我國現代遠程教育試點工程啟動以來，遠程教育質量一直受到各方的關注。許多研究者從多個方面來研究遠程教育的質量保證體系，提出的質量標準涵蓋了學生管理工作的相關內容，各遠程教育院校也在積極探索學生管理工作的相關規范。
我國教育信息化技術標準委員會于 2003 年了《網絡教育服務質量管理體系規范》征求意見稿。網絡教育服務質量的基本框架由5個維度組成：可靠性、響應性、保障性、學習資源的有效性和關懷性。[16]管理體系的過程要素之一的服務實現部分包括了招生管理、教學管理、學務管理、考務管理等內容。其中與學生管理最相關的學務管理部分主要包括學生支持服務、學生活動管理、學生常見問題解答（包括招生咨詢、學習咨詢、技術指導、就業咨詢等）、學生反饋意見的收集和處理等。
中央廣播電視大學“人才培養模式改革與開放教育試點項目”辦學評估標準中，將教學支持服務作為其中的二級指標。在“創建示范性基層電大教學點指標說明”中，支持服務作為評審標準的二級指標觀測點，明確要求教學點能滿足學生個別化自主學習的需要，同時將學習結果、學生滿意度和社會滿意度作為評價指標的重要方面。
導學教師（輔導員、班主任）是遠程教育院校中學生管理與服務的主要隊伍，他們的工作水平和質量直接影響學校學生管理與服務的質量。許多基層電大和學習中心都制定了導學教師的管理辦法，明確考核評價機制，形成定量和定性的相關標準，從而監控導學教師工作，提高學生管理與服務質量。通過對北京電大、上海電大、青島電大、安徽電大等10所省市級電大及教學點導學教師（輔導員、班主任）考核制度中的相關考核指標進行分析，總結出學生管理工作的質量標準中應該包含的相關要素，主要包括：工作計劃、工作記錄、工作總結、注冊繳費、班級建設、學習小組建設、課外活動、學生評優獎勵、了解學生動態、學生檔案管理、續修生管理、學生注冊率、學生出勤率、考試出考率、學生流失率、學生滿意度等。上述各要素涉及工作方法、工作內容和工作結果三個方面，各項指標的描述中，以定性描述為主，也規定了一些可以量化的指標。
國內遠程教育院校由于學習中心分布廣泛，學生特點各不相同，學校實際情況千差萬別，學生管理工作內容和流程各有特點，這些情況使得建立覆蓋各教學點的統一學生管理質量標準存在較大難度。大多數遠程教育院校較少制定覆蓋各教學點的學生管理工作質量標準，現有質量標準主要從學校管理角度出發，以工作職責和人員考核描述為主，沒有從學生的角度描述標準內容。另外，相關標準都缺少工作前提條件、學校效益等方面的內容，標準中以定性描述為主，沒有從及時性、可靠性等方面對服務質量作出量的規定，實踐中對服務質量保證的效果有限。
四、遠程教育教學點學生管理
工作質量標準框架
林永柏提出，高等教育質量標準的構建要“將高等教育的全部功能和任務都納入到質量標準的架構中，構建涵蓋高等教育全部功能和任務的系統性質量標準”[17]。遠程開放教育分級辦學，教學點情況各異，學生管理內容多樣，針對各級辦學機構包含學生管理所有方面構建全面的質量標準在實踐中可操作性較差。
遠程開放教育學生廣泛分布在各教學點，教學點是學生學習和活動的主要場所，也是進行學生管理的主要力量。教學點學生管理工作質量的高低將直接決定遠程開放教育學生管理工作整體的質量水平。本研究將聚焦于教學點的學生管理工作，按照系統科學的理論，選取影響學生管理工作質量的核心要素，來制定適用于教學點的質量標準框架。
在遠程教育學生管理工作質量觀指導下，學生管理工作質量標準需要在質量要素基礎上，增加相應的質量指標。多樣化質量觀強調適應各種人群多樣化的學習需求，因此質量標準中應該包括對各類學生群體的服務和個性化服務，并包括多種工作結果標準。服務質量觀包括過程質量和結果質量，同時也關注服務條件，因此質量框架可以包括服務條件、服務過程和服務結果三大方面，質量標準中需要體現服務質量觀關注的學習者獲得提升的部分（價值增值）和“非預期質量”。效益質量觀強調學生學習機會、學校的規模效應和生均成本，因此質量標準框架中需要包括師資、經費和軟硬件投入與工作成果，以及學校獲得的經濟效益和社會效益等。
本文以新的遠程教育學生管理工作質量觀為指導，結合遠程教育學生管理工作已有質量標準和實踐經驗，對已有質量標準要素進行梳理和補充，初步提出了教學點學生管理工作質量標準的框架，如表2。
表2中教學點學生管理工作質量標準框架的一級欄目內容主要根據遠程教育學生管理工作質量觀總結概括產生，分為工作條件、工作過程和工作結果三部分。多樣化的質量觀主要關注宏觀的理念層次，工作過程欄目的“個性化服務”和工作結果欄目的諸多內容都是多樣化質量觀的具體體現，此外它將融于并體現在每條相應標準的具體內容之中。服務質量觀分為兩部分，一是學生管理工作部門的工作內容，對應為工作過程質量標準；二是學生管理工作的結果，對應為工作結果質量標準。效益質量觀則體現在“工作結果”欄目中“學生成就”、“管理人員績效”、“學校效益”和“非預期”質量等內容中。
另外，本質量框架注重兼顧定性與定量標準，表2中標記有“*”的三級欄目都是在制定具體標準時需要有定量的要求。例如人員配置結構需要具體規定學生管理人員和學生數量的“師生比”，信息咨詢與投訴這一欄目應該具體規定學生某種咨詢方式和某類咨詢問題的解答和回復時間，學生滿意度、沖突事件發生率等內容都需要進行定量的規定。
（一）工作條件質量標準
工作條件是學生管理工作質量保證的基礎和前提，是指遠程教育院校對學生管理工作的組織機構和相應的軟硬件保障條件，主要包括組織機構和人員隊伍建設、工作理念和方法、政策支持、制度建設、經費保障、場地設施和信息技術應用等軟硬件條件。其中人員配置與結構中應該明確學生管理工作的“師生比”，即學生管理人員與學生人數的比例。大多數教學點借鑒教育部關于普通高校輔導員與學生人數比例的規定，負責遠程開放教育學生管理的專兼職班主任與學生人數比例約為1[∶]200，此比例根據班主任專兼職情況和管理學生的專業情況有所調整。根據中央電大2012年對7所省級電大123位班主任的問卷調查顯示，59.3%的班主任認為這一比例比較合適。
（二）工作過程質量標準
工作過程的二級欄目主要為學生管理工作的具體業務內容，包括了學生從入學到畢業的整個學習和校園生活各個環節的管理和服務工作，主要涉及事務管理、指導與服務、環境建設、個性化服務。需要指出的是，個性化服務主要是指學生管理工作應該面向不同學生群體，適應學生多樣化的需求，針對學生特點提供體貼的個性化服務。如針對殘疾人學生提供相應的學習和生活服務，為有職業發展愿望的學生進行職業發展指導，對弱勢學生提供學生權益保護的幫助和指導等。
需要指出的是，遠程開放教育實行學分制為基礎的靈活彈性的學習方式，弱化了班級概念。但是開放教育多年的實踐顯示，大多數教學點仍然以班級為單位教學和管理，一位班主任管理多個班級。這種形式促進了教學點對學生的管理和服務，所產生的良好的班級觀念和氛圍能夠有效地促進學生的學習和交流，營造良好的班級和校園文化氛圍。因此班級管理也應該作為評價教學點學生管理工作的一項標準。
（三）工作結果質量標準
工作結果主要為學生管理工作的成效和結果，包括學生成就、管理人員績效、學校效益和“非預期”質量等四個方面。學生成就包括學生綜合素質的提升、學習動機和成就感增強、學生間交流增多和獲獎情況等方面，綜合了學生各方面的發展特性。管理人員績效可以從業務能力、工作成就感、崗位職責完成情況、工作失誤率和獲獎情況等方面進行評價。學校效益主要包括了學校的經濟和社會效益，如學生注冊率、到課率、出考率、學生滿意度和歸屬感、學生正常畢業率和輟學率、校園文化環境、學校社會影響力和認可度、學生沖突事件發生率等方面。“非預期”質量主要是學生管理工作預期之外的工作收獲或損失，如學校招生人數的提升、學生專升本本校續讀率、畢業生對學校工作的支持和工作創新等內容。良好的學生管理工作可以促進學校各方面工作和學生的發展，產生許多預期之外的積極的工作成果。
五、質量標準框架的實施
圖1展示了質量標準的實施過程，根據學校目標和學生需求確定學生管理工作的質量標準，并設計學生管理工作內容。學生工作質量標準的三要素即工作條件、工作過程和工作結果，也是學生管理工作開展的三個主要方面。學生管理工作開展中，需要在質量標準的指導下完善工作條件，規范工作過程和評估工作結果。
從機構角度來看，質量保證可以分為內部監控和外部評估。內部監控是遠程教育院校內部的過程性活動，包括計劃、組織領導、控制、協調等。外部評估是指遠程教育院校外部的質量監管與評估活動。[18]工作過程中，各教學點需要根據質量標準對工作的各個環節進行內部監控，找出需要改進的地方，修訂工作規劃，完善工作各個環節。同時遠程教育院校總部和上級辦學機構可以對教學點學生管理工作標準及工作條件、過程和結果進行外部評估，給出評估結果和建議，監督教學點完善各項工作，從而提高學生管理工作各個環節的質量。
六、結語
本研究結合國內外高等教育質量觀和遠程教育質量觀，提出了融合多樣化質量觀、服務質量觀和效益質量觀的遠程教育學生管理工作質量觀，通過分析國內外遠程教育領域的學生管理相關標準，梳理形成了初步的遠程教育基層教學點學生管理工作質量標準框架，并對該框架的實施形式和流程進行了探索。需要注意的是，本質量框架主要針對基層教學點制定，遠程教育院校總部和各級辦學機構可以此為基礎完善和細化適合自己的學生管理工作質量標準。另外，本文提出的質量標準框架只包含了學生管理工作的主要質量要素，遠程教育機構需要根據自身實際進行修訂和完善。
[參考文獻]
[1] 丁新，馬紅亮. 構建全面多元的遠程教育質量觀[J]. 中國遠程教育，2003，（19）：72-76.
[2] 周宇. 論高校學生工作的質量觀[J]. 云夢學刊，2005，（3）：103-105.
[3 ][14][15] 丁興富. 遠程教育學[M]. 北京：北京師范大學出版社，2009：232、226、245.
[4] 李亞婉. 世界開放大學的現狀分析和趨向研究[M]. 北京：中央廣播電視大學出版社，2011：111.
[5] 鄭曉明. 高校學生管理工作面臨的問題與對策研究[D]. 長春：吉林大學碩士學位論文，2005，（4）：6-7.
[6] Simpon O. Supporting Students in Online， Open and Distance Learning[2nd edition]. Routledge Falmer， 2002：226.
[7] 陳麗伶，張秀梅. 遠程教育非學術性學習支持服務現狀個案研究[J]. 現代教育技術2007，（2）：71-76.
[8 ] 鄒范林. 論遠程教育非學術支持服務及其策略[J]. 中國電化教育，2010，（7）：59-63.
[9][10][13] 袁松鶴，齊坤，孫鴻飛. 終身教育體系下的遠程教育質量觀[J]. 中國電化教育，2012，（4）：33-41.
[11][12] 丁新，武麗志. 遠程教育質量：一種服務的觀點[J]. 中國遠程教育，2005，（5）：14-18.
[16] 張屹. 網絡教育服務質量管理體系規范研究[D]. 上海：華東師范大學博士學位論文，2003，（4）：30-32.