時間：2023-07-03 16:07:54
導語：在人事檔案用途的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
[關鍵詞]高校人事檔案管理現狀的分析；完善；解決的途徑
一、高校人事檔案管理的現狀分析
以個人為單位反映和記錄本人德才表現、學習經歷、工作表現等情況的人事材料稱為人事檔案。對于高校而言，由于人事檔案的功能作用不同決定了不同的管理模式，高校人事檔案一般的模式是按歸口管理，如：組織部門來管理干部檔案；人事部門來管理教職工檔案；教務部門、學生部門及系（院）來管理學生檔案。人事檔案是高校人事管理和人員開發的基礎性工作，但單位往往重視程度不夠，意識薄弱，認為管理人事檔案只是一項保管性的工作，做到不泄密、不丟失、能應付外調和查檔就足以了。認為檔案用處不大，所以就造成資金投入不足、檔案室基礎設施落后、管理人員素質相對較低。配備設備時，因地制宜、因陋就簡，將閱檔、倉庫、辦公合用一間辦公室，缺乏安全措施沒有做到防火、防潮、防盜等專業要求。陳舊的管理手段，勢必影響到了檔案的完整性與安全性，檔案內容不完整的原因很多，有的在本人填寫的時候就不準不實，他們只想到個人的私利，在檔案填寫過程中將“工齡填長、年齡填小，文憑填高”。還有一些在具體工作中，將不重要的檔案、可裝不可裝的檔案全部裝進來，造成了檔案內容的繁鎖。
二、完善的必要性
檔案，記錄著一個人人生歷史軌跡，關系到本人的切身利益。對于單位來說也是調動、聘用、晉升、工資調整等多方面工作的基礎和依據。隨著社會的不斷發展，人才的交流互動也更加頻繁，高校引進人才通過檔案能夠更快、更詳細地了解本人，充分體現了檔案資源優勢轉化成了人才勢，進而促使和推動了高校的發展。高校人事制度的不斷改革也需要完善檔案管理相關方面的體制，完善管理模式，適應改革步伐。過去人事檔案工作側重于政治服務，現在要側重服務于高校教育事業的發展，服務于高校教學科研；過去注重人才的政治歷史，現在重視人才的德、績、勤、能、廉的情況，為黨和國家培養和選拔人才提供依據。因此隨著時代的發展，完善高校人事檔案，為高校改革和發展提供有價值的服務。
三、完善的途徑
1.加強高校人事檔案科學化、法制化管理
人事檔案工作制度化管理能夠提高工作效率，是高服務質量的前提和保證。如果沒有制度來制約就會無章可循、無所適從，檔案工作是一項繁雜，頭緒眾多的工作，必須統一規劃，嚴格按照統一領導、分級管理的原則進行，在工作中建立工作細則、崗位職責以及各項規章制度，制定相應的標準、保密措施，并且嚴格按照制度辦事，強化管理做到保密，杜絕泄密、竊密、失密等現象。對檔案工作的管理方法、原則、質量等方面做出統一的科學的技術規范以及長遠的規劃，從而使檔案工作由復雜變為簡單、由雜亂變為統一，避免了重復性勞動，同時既節約了物力、人力資源，還保證了檔案工作質量、提高了技術水平。
2.不斷加強業務素質的培養
人事檔案工作人員在管理檔案工作中擔負著繁重的任務，由于整日忙于事務性工作，對工作中出現的新問題、新情況不知如何處理，封閉意識較強。在新形勢下，新問題的不斷出現，要求我們檔案管理人員把人事檔案工作與社會結合起來。由被動服務轉為主動服務，加強培養檔案管理人員的政治素質和業務素質。檔案管理人員需要有較高的政治思想覺悟，嚴格按照黨的各項方針、政策辦事；要堅持原則，秉公辦事、認真履行崗位職責，在實踐中不斷提高自身的政治思想水平；同時，還要加強業務素質的培養，傳統的、原有的管理手段和保護技術是適應不了新形勢的。隨著新問題的出現對檔案管理人員也提出了更高的要求，在工作中要加強業務知識的學習，拓展相關知識面，加強學習人事檔案管理軟件，認真掌握現代信息管理技術，有力于高校人事檔案的快速健康發展。
3.努力做好高校人事檔案的整理及存檔工作
一、檔案管理現狀
1.對檔案的重要性認識不夠
大中專畢業生大部分應聘到非國有制單位或自謀職業，由于這些單位沒有檔案管理權限，在接收畢業生時沒有接收其人事檔案關系，再加上個人不重視自己的檔案及在工作中形成的檔案材料，有的畢業生在畢業幾年后都不知道自己檔案關系的下落。產生這一現象的原因在于他們認為沒有檔案對他們將來的退休沒有影響，只要養老保險交夠一定的年限就可以辦理退休手續；流動人員只要不在國企工作，按照事業單位的工資制度給他們辦理的定級、升級等人事項目可謂畫蛇添足。
2.人檔分離逐漸成為普遍現象
在大量的流動人員中，尤其是年輕人對檔案的觀念發生了根本性的變化，只憑個人簡歷找到工作已經成為用人單位和應聘者認可的事情，大多數人認為檔案在他們求職及職業發展中不重要或用途不大。許多非公有制單位在招聘員工時并不關心其人事檔案。許多企業通常采取“合格不合格干了就知道”的方式評價并使用人才。
改制企業中買斷工齡的職工，暫時未落實工作單位，人事檔案仍在原單位存放，在與原單位解除關系后將會涉及到補繳養老保險、出具就業狀況、辦理調動手續、報考研究生、評審專業技術職稱和出國政審等一系列證明時，原單位以已經與其解除勞動合同關系為由不予辦理。人事檔案的嚴肅性、準確性受到挑戰。
3.檔案失實現象嚴重
有些流動人員人事檔案中失實現象較為嚴重，特別是企業工人檔案，由于諸多原因導致檔案材料與實際年齡不符的現象時有發生，有的是因為填表時自己未在場，有的甚至是因為在轉工時實際年齡已超出轉工年齡界限，這些問題最終導致這些人的實際年齡已經到達退休年齡時卻辦不了退休，領不了退休金，有的甚至還得等上三五年。
流動人員在外地打工，畢業一年后不辦理轉正定級、糧戶關系落戶等一系列手續，其工作單位在調其檔案后會以缺少材料為由不予接收。
4.檔案多頭管理現象頻發
從現行的人事檔案管理體制來看，人事檔案分別由組織、人事部門、教育部門和企業事業等單位管理，難以形成統一規范的管理。甚至有的企事業單位將人事檔案看作是單位財產，把扣壓人事檔案作為阻止人才正常流動的手段，有的甚至在用人單位與當事人產生各種爭議和糾紛時，利用人事檔案管理權隨意添加或抽減檔案材料，給當事人造成不良后果。
二、人事檔案的作用
人事檔案對于所有求職者、就業者來說都具有至關重要的作用：
1.有助于人員擇業
畢業生、企業改制職工及自謀職業人員自主擇業，雖然非國有單位沒有管理人事檔案的權限，但有權到相關部門查閱招聘人員的人事檔案材料，更好地了解和掌握招聘人員的情況；本地生源到外省(市)就業的，需由聘用單位所在地的人事局或人才交流中心向本地人才交流中心調檔，經過審核檔案材料后為其辦理檔案的調轉手續。
2.有助于專業技術職稱的評定
評聘專業技術任職資格對畢業生、企業改制職工、流動人員都是干好專業技術工作能力水平的具體表現，所以初、中、高級專業技術任職資格逐級晉升的過程中也是以本人的檔案材料為基礎的。
3.有助于享受各種保險和辦理退休手續
就業人員按一定標準繳納養老保險、醫療保險等各種保險費，在達到法定退休年齡時，經考核檔案中記載的實際工齡、年齡以及與保險有關的證明后即可辦理退休手續。
4.有助于各項日常業務的辦理
除上述幾項外，畢業生考研、流動人員出國留學、企業改制職工辦理婚育等相關事宜，均需由檔案所在地的人事部門出具有關證明，然后到相關機構辦理手續。
三、對新型人事檔案管理制度的設想
1.明確流動人員人事檔案管理的公共服務性質
在組織、人事部門成立人才交流機構之前，人事檔案一直是由組織人事部門集中統一管理的，在性質上屬于公共服務。出于深化機構改革和轉變職能的需要，由政府人事部門成立人才服務機構后，把流動人員檔案管理這類較為具體的事務性工作委托或授權給人才服務機構負責，應當進一步明確人事檔案的公共服務性的性質，維護人事檔案的真實性、嚴肅性，完善流動人員人事檔案管理的公共服務體系和人才流動社會化服務體系。
2.提高企業決策者對人事檔案管理工作重要性的認識
利用多種渠道向企業決策者宣傳有關人事檔案知識，使他們明白人事檔案是反映員工綜合素質的一個重要方面，是用人單位選賢舉能的重要依據。人事檔案作為評價一個人最基本、最權威的證明材料，具有法律效用，參加養老保險統籌必須通過人事檔案中記載的工齡來確認，因此，人事檔案管理在現階段和今后一個相當長的時期，無論對單位和個人都有不可替代的作用。
3.發揮好人事檔案管理工作服務作用
證明需要這樣：須持有關證件及證明材料，向原婚姻登記管理所在區縣民政局的婚姻登記管理機關提出申請，夫妻關系證明書。
1、本人戶口證明(戶口卡或戶籍證明)、居民身份證(出國人員指護照)。所使用的姓名必須一致，如不一致，須由派出所更正并加蓋印章;身份證或戶口卡丟失者，須持由派出所出具并加蓋派出所印章的原身份證號碼證明或戶籍證明。
2、證明信。
內容包括：姓名，性別，出生日期，何時何地與何人辦理結婚登記，雙方至今是夫妻關系;因結婚證丟失，同意前去補辦夫妻關系證明書，單位蓋章。由本人的人事檔案所在單位的人事或勞資部門出具，證明書《夫妻關系證明書》。沒有人事、勞資部門的單位可由代管人事檔案的部門出具;軍人由部隊團以上政治機關出具;城鎮居民由所在居民委員會或街道辦事處的主管部門出具;農村村民由所在村民委員會出具;出國人員由我國駐外使、領館出具。
3、查檔證明。
內容：檔案字第號、雙方姓名、性別、出生日期、結婚證字號及登記日期和承辦機關全稱，出證部門蓋章。由婚姻登記檔案的存檔部門，根據原婚姻登記檔案的記錄如實出證。
一、含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。
2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。
3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關 的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。
4人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、特點
1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充，與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段
市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、意義
在中國，人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用。如果某人想調到更適宜于發揮自己專長特點的地方和單位工作，原單位領導若不同意調走，其人事檔案和戶口就不能轉走，那么，既便是這個人調走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會化開放式管理模式，每個人是社會人而不只是單位人，每個人的人事檔案由社會化的人才機構集中統一管理，與戶籍制度、人事制度協調運行，那么許多問題都會迎刃而解。可見，在社會主義市場經濟條件下，建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。
【關鍵詞】：人事檔案 管理模式 社會化 開放式
一、含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1、人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。
2、人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。
3、利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關 的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。
4、人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、特點
1、人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充，與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段，市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2、人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
3、社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
關鍵詞：大學畢業生 人事檔案 科學分析
高校畢業生的檔案問題，原本不是一個很難破解的難題。探究問題出現的原因，多由大學生主觀因素而造成，從而導至畢業生個人工作生活上的被動局面。大學生不能正確地對待檔案問題，歸由于對檔案的重要性認識不夠，認為只要有了畢業證、學位證，就可以相對輕松地上崗就業。于是長期對自己的檔案置之一邊，不管不顧，將記錄自己重要人生履歷的歷史信息主要載體放諸腦后。等到真需要檔案的時候，又一時取不到手，錯失人生中有限的幾次絕佳機會。
1、大學生畢業后的檔案留存現狀
經在工作中調查，大學生畢業后的檔案多放于高校與人才中心（人才市場）。
1.1 仍將檔案放置于高校
當前，高校畢業生多為自主擇業，有的畢業生畢業一兩年甚至畢業幾年時間仍沒有找到合適的工作，因沒有工作單位，就沒有辦理檔案移交手續，檔案仍存于高校中。有的畢業生已找到了工作，由于所找的工作單位對檔案要求不嚴格，對畢業生的檔案沒有強制性的轉移要求，學生本人也就將檔案問題放置一邊，甚至忘記個人檔案一事。有的畢業生即使找到了工作，也不愿將檔案轉入相應的人才市場，因為各地的人才市場每年數百元的存檔費對剛畢業的大學生們來說是一筆不菲的開支，不如放在高校之中，即無存檔費一說，又有安全性系數可言。
1.2 檔案放在各地人才市場
各省市的人才檔案管理中心一般經常對失去聯系超過5年的流動人員的人事檔案進行網上公示，以促使相關人員回人才交流中心交納檔案保管費。從各地公示的檔案中，公示的檔案份數規模堪稱龐大。有的省市的人才中心在公示期滿后仍沒有前來辦理相關手續的畢業生，進行解除原檔案的托管關系。 部分人才市場，即使多次公示，許多檔案的相關人員一直也不露面，所存的檔案也成了“死檔”，有的檔案一二十年了，都無人前來過問，更何談交納檔案保管費了。
2、“棄檔”原因分析
當前的就業形勢十分嚴峻，大學生找工作難已成一個普遍的社會問題。由于人才流動的加快，幾十年前的那種受制于檔案、戶口的就業模式已早不適應于當今大學生就業的選擇。這一方面說明了社會的進步，另一方面，也引發了不重視檔案問題的趨勢，這種人才擇業模式，導致了整個社會漠視檔案的現象。由此也發生了大量“棄檔”現象的發生。
2.1 就業單位不重視檔案
在人事制度改革不斷深化的前提下，人事檔案的重要性有所減弱，它不再是就業單位考察、選拔人才的惟一標準。 大學生的擇業觀和思想上追求自由的個性，人才流動也處于頻繁的狀態，完整的人事檔案不再成為就業與人才進步的重要根據。由于畢業生工作單位的不確定性、不穩定性，致使有的大學生寧愿將個人檔案放在高校內，也不愿意轉到人才市場，除非找到了相對來講比較正式的工作單位，才想到去找自己的檔案。有的由于工作變動過于頻繁，最后主動放棄了個人的檔案。 部分事業單位在選拔人才時，不再以檔案為準，人力資源部門將本單位的人員分為事業編制、長期合同編制、短期合同編制、非固定工等三六九等的用人機制，也導致對檔案的要求不再那么嚴格。重視專業和技能，已成為最大的用人標準，檔案則放置一邊了。
2.2 對檔案的用途知之甚少
盡管人事檔案的作用正在進一步弱化，從而減少了檔案中客觀記錄的科學性。在當前的社會轉型期，人事檔案的作用仍不能由其他方面來代替。大學畢業生不重視自身檔案問題，很大程度上是由于對檔案的認識上有欠缺，對檔案的重要性認識不足。
3、長期不重視檔案易發生的問題
盡管檔案的作用在部分大學畢業生中沒有引起足夠的重視，但當他們在選擇就業時，尤其在報考國家公務員或事業單位崗位時，檔案是必須要過的一關。檔案中有不良記錄，勢必影響到大學生的就業選擇。重視并妥善安置自己的檔案，作為一個忽視的問題，擺在了大學生的工作日程上。
3.1 檔案放高校工齡難計算
沒有完整的人事檔案，用人單位將不能為其計算工齡。畢業生到人才交流服務中心辦理了人事后，人才中心將為其辦理轉正定級、年度考核、檔案工資審批等手續，計算成本工齡。畢業生檔案放在高校中，畢業生與學校之間無人事隸屬關系，學校沒有資格為畢業生出具涉及人事關系的證明。檔案留在學校，不但不能計算工齡，還會影響到今后的轉正定級及職稱評定事宜。
3.2 檔案保存不善沒有資格報考公務員
有的高校由于與畢業生的聯系不暢，把畢業生的人事檔案轉回原生源地的人事部門，而畢業生本人不想在自己的原籍就業。致使他沒有資格在目前居住的城市報考國家公務員，嚴重影響了個人的發展。
3.3 戶口難以落戶
有的畢業生不重視檔案問題，在畢業后的戶口落戶時，遇到了很大的麻煩。按照國家的戶籍管理規定，大學生的戶口落戶，需要相關的檔案、干部介紹信、落戶證明等手續，由于檔案管理不善，或不知個人檔案在何處，即使找到了工作，在相關城市落戶時也是一件麻煩事。戶口落不下，就辦不了新的身份證。不但如此，在畢業生的工齡計算、研究生考試、公務員考試、職稱評定、醫療養老保險的上交、出國手續辦理、結婚生育審批上等都離不開個人的檔案。
報到證是畢業生轉移人事檔案關系和戶口關系的憑證。
報到證的用途主要包括：
1、是教育主管部門正式派遣畢業生的憑證。
2、是畢業生到用人單位報到的憑證。
3、是用人單位接收畢業生的重要證明。
4、是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業生檔案的證明。
5、是用人單位給畢業生落戶、接管檔案的重要憑證。
【關鍵詞】計算機網絡技術；管理工作；應用
醫院管理是通過充分發揮整體運行功能，全面提高醫院醫療、教學、科研、管理的水平，以期為患者提供更多、更好的服務，以醫院取得最佳綜合效益的管理活動過程。醫院信息系統是以醫院管理重要組成部分，醫院管理和醫療活動中進行信息管理和聯機操作的計算機應用系統，為醫院所屬各部門提供行政管理信息和患者診療信息。信息系統對所得信息的處理大致分為數據的收集；數據的集中加工、處理與分析和決策咨詢與決策支持三個過程。
醫院信息化的必要性在于：⑴由于現代醫院病人的增多，在醫院產生的診斷、治療、消費、藥品信息都必須記錄在案，建立電子病例有利于為病人提供主動有針對性的個性化服務。⑵實現醫院人事檔案管理的微機化，網絡化，提高檢索的準確性和工作效果，可較好的滿足醫院的人力資源需求，建立一支素質較高的醫療隊伍。⑶科研教學的素材的信息化儲存檢索，有利于搜集臨床的各個方面的信息，完成醫院的科研任務。⑷由于醫療業務及其各個輔助科室都會產生大量的數據，而這些數據對病人的診斷、治療、評價、復診等有重要作用，必須儲存，而統一的數字化采集，存儲，查詢，統計分析就顯得十分必要。
1．網絡時代醫院統計工作中存在的問題
信息時代計算機網絡技術極大發展，影響力也越來越廣，并為醫院統計工作的順利開展提供了技術支持和保障。但是，網絡時代醫院統計工作在計算機信息技術的利用方面仍存在一些亟待解決的問題。
首先，醫院統計工作的開展過分依賴網絡技術。信息時代，網絡是醫院進行統計工作的主要數據來源，但存在著采集信息相對分散、信息多人錄入的問題。醫療信息具有不同的作用和用途，但醫院統計工作人員將主要精力集中在網絡數據方面，沒有嚴格對網絡傳輸數據的準確性進行及時嚴格的審查，經常出現月底才發現數據有誤，但此時確定出錯點需要花費極大人力和時間，修改的難度也比較大；此外，統計工作人員對網絡信息的認識不夠深入，沒有將網絡資源予以充分有效的利用。醫院管理實現科學化、規范化，統計部門擔當則會重要的信息提供者的重任，在一定意義上講，醫院統計信息質量對醫院管理水平具有極其重要的影響。但當前醫院統計工作人員沒有充分認識到統計工作的重要性，沒有關注網絡系統中與報表關系不大的資料的統計和分析，不少極具價值的信息資源被浪費。醫院人事檔案是醫院檔案的重要組成部分，反映了醫護人員的專業能力、思想品德、科研水平和工作業績等方面的情況，是開發人力資源的資源庫。只有在管理好人事檔案，才能加強醫院人事檔案管理，促進醫院人力資源管理工作。通過檔案，可以了解過去，總結經驗，為科學管理提供重要的依據。將查閱檔案材料與實際考察的業務水平、個人素質、思想言行、歷史情況等原始材料有機結合起來。
2．有效利用計算機網絡技術，完善醫院統計工作
2．1實行電子病例制度，強化信息質量控制力度。強化醫院統計工作的重要基礎和保障就是實行電子病歷制度。電子病歷制度可以提供及時、準確、系統的數據資料。病案首頁不僅充當著醫療管理信息的重要載體，同時也是獲取醫療統計信息的主要途徑，只有確保病案管理實現規范化，統計信息真實性、準確性及完整性才具備有力保障。決策的準確性在很大程度上取決與統計信息的質量，所以，要集中力量嚴格把控好基礎數據錄入工作的質量關，強化網絡數據質量管理力度及監控程度，促進醫院統計數據信息質量監控機制的不斷健全和完善，對每個環節實施嚴格仔細的檢查，將缺陷發生率控制在最低限度，將醫院統計工作數據質量環節控制及終末控制有機結合起來，對錄入的信息進行嚴格審查，不規范、不合要求的病案不予錄入，一旦發現問題及時向相關人員反饋，并做出相應處理。
2．2深入認識網絡信息，有效利用網絡資源。當前形勢下，需要進一步強化信息意識，對醫院管理工作的開展以及現代化醫院的建設中信息的重要性有全面而充分的認識。在醫院信息中，統計信息具有雙重功能，一方面其具有一般信息所具備的特性，另一方面，還具有一定的管理價值，在醫院管理中發揮著決策支持的關鍵性作用。隨著醫院現代化建設的不斷推進，統計信息需求量不斷增加，統計資料深度、廣度以及實時性要求不斷提高。對于醫院統計工作人員而言，一方面需要借助網絡信息資源填寫相關報表，向上級衛生主管部門匯報，定期向本院領導及相關職能科室提供統計信息，另一方面，要充分利用互聯網資源共享優勢，充分發揮統計監督職責，切實抓好網絡中相關資料的提取、匯總、整理及保存工作，并監督指導相關科室報表工作的開展。除此之外，醫院統計工作部門還需要積極配合醫院管理、臨床醫療及科研工作的開展，針對課題開展有針對性的統計和調查，從而向相關科室提供更加優質的統計信息服務，確保醫院管理水平的不斷提升。
2．3不斷拓展統計工作。醫院統計部門為了更好的發揮自身職能，需要不斷拓展職能范圍，從本院實際情況出發，建立具有本院特色的數據查詢及統計分析系統，借助此系統，可以全方位、多角度的對現有醫療業務數據進行查詢和分析。除此之外，醫院統計工作部門還要依托此系統出具質量更高、內容更豐富、深度更深刻的統計分析報告，切實擔當起醫院領導開展管理工作的智囊團的重任。
3．結語
關鍵詞:檔案管理 高校檔案 大學生 對策 措施
1大學生檔案管理工作所存在的問題
高校大學生檔案管理是一項重要并且艱巨的工作，大學生檔案管理的好與壞直接關系到學校的聲譽，也影響到學生的就業，甚至會影響到學生今后的前途。大學生檔案材料當中記錄了大學生在校期間的生活、學習以及各種社會實踐鍛煉，這都是學校教育、考察和對大學生進行培養的第一手材料，這也更是各個用人單位在招聘人才當中的一個重要參考資料。目前，在我國社會主義市場經濟的大背景下，各大高校的大學生檔案管理工作出現了很多新的情況、新的問題。所以，對高校大學生檔案管理進行認真的探討是十分有必要的。
1.1相關法律、法規不完善、不健全
在我國所制定的法律當中，雖然一部分內容涉及到了檔案方面，但是這些內容很多都十分抽象，也就是說，我國沒有針對高校大學生檔案管理而專門頒布相關的法律法規。因缺少相關條文的約束，導致了建檔標準不能實現統一，最終導致了多數高校的大學生檔案不規范、不完整。
1.2學生檔案管理工作未實現規范化、標準化
目前，我國各大高校的大學生檔案管理機制仍然不健全、不完善，在缺少“標準化”或者“公權力”的約束之下，導致檔案的“權威性”遭到了多方面的挑戰與質疑，總的來說主要有以下幾個方面：(1)歸檔材料的手續不完整；(2)檔案材料頁面沒有表面確切的日期；(3)頁面設置格式不統一；(4)書寫用筆也存在不規范等等。
1.3檔案管理形式單一，管理技術落后
各大高校的在校大學生的檔案是其今后社會人事檔案的基礎。目前，檔案電子化、信息化得到了不斷的發展，多數高校的學生檔案依舊使用的是紙質檔案。據一些高校的工作人員來講，因目前還沒有出現一套權威的，適用的、統一規范的學生檔案管理系統，所以，很多高校的學生檔案管理模式、管理體制、管理技術手段都相對落后。
1.4檔案信息不完整
目前，我國各大高校的學生檔案信息不完善。一方面是由歸檔時間及歸檔制度不完善所導致的。由于檔案信息不能及時得到歸檔，會造成檔案材料當中大學生信息不完整；另一方面是由歸檔材料不完整所導致的，歸檔材料一般只是涉及到學生在校期間的入學登記表、入學成績、在校成績、學籍、黨(團)材料等，這些內容在今后學生發展當中用途是很小的，并且這為用人單位所提供的參考依據也不是很全面。
2改進和加強高校學生檔案管理的對策與措施
2.1加強我國高校大學生檔案管理工作的法制建設
伴隨著我國高等教育的進一步擴招，大學生人數在逐年的攀升，進而使得大學生檔案成為高校人事檔案管理工作的重中之重。對每個大學生來講，在校期間的檔案是個人檔案的基礎，也將成為其就業，甚至以后評職稱等一系列事情的前提和基礎。所以，我國相關部門需要從大學生檔案管理工作的實際情況出發，盡早出臺一些關于大學生檔案管理方面的法規與政策，從而使大學生檔案管理實現有法可依，這也為大學生檔案管理工作的不斷完善打下了堅實的基礎。
2.2對大學生檔案信息及時收集、整理和歸檔
大學生的檔案所記錄的信息包括了該學生在校期間的成長經歷，由于大學生的檔案材料在其就業當中的起到了重要作用，并且考慮到大學生就業推薦和招聘工作的超前性，因此，檔案管理工作人員應當及時對學生在校期間的所有表現材料進行全部收集，并進行認真的核對和填寫，這收集、整理等工作應當完全符合檔案收集的正常順序，從而保證了檔案材料在整個收集過程當中的保密性、安全性，這不僅是對學生負責，而且也是對學校負責，對用人單位負責，更是對社會的一種負責。
2.3加大歸檔信息范圍
目前，應當根據大學生生活和學習的特點，擴大對高校大學生檔案的歸檔范圍，這樣，不僅可以記錄學生在校期間學習方面的成績，而且還可以實現學生的個性特征、思想品德、發展潛能、心理素質等多個方面信息的歸檔。比如：(1)誠信記錄。講求信用、為人誠實，這是做人的一個基本原則。大學生是社會各階層的精英分子，應該認真地做到誠實守信，并且這也是多數用人單位在選擇大學生的前提條件；(2)創新能力。創新是一個民族得以進步的靈魂，它是一個國家興旺發展的不竭動力。大學生的檔案材料不僅需要關注學生的學習情況，而且還應當詳盡地記錄學生的實踐能力和創新能力等。
綜上所述，大學生的檔案管理工作是關系大學生成長以及今后事業發展的重要工作，應當引起黨和政府的高度重視，有關部門應當與各大高校攜起手來，進一步加強對各大高校在校大學生檔案管理工作的指導。作為高校的檔案管理工作人員，應當以高度的使命感和責任心，大膽探索，不斷創新，逐步做好大學生檔案管理工作，從而更好地為在校大學生服務，為用人單位提供可靠的選取人才的依據。
參考文獻