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【關(guān)鍵詞】銀行監(jiān)管，風(fēng)險，約束機制
中圖分類號：DF438.1
（一）銀行業(yè)監(jiān)管的概念
從狹義上講，銀行業(yè)監(jiān)管是指國家金融監(jiān)管機構(gòu)對從事存款、貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)的組織行為和經(jīng)營行為活動進行監(jiān)督和管理的總稱。從廣義上講，銀行業(yè)監(jiān)管不僅包括國家金融監(jiān)管機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的外部監(jiān)管或他律監(jiān)管，也包括銀行業(yè)金融機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管或自律監(jiān)管。國家金融監(jiān)管機構(gòu)對銀行業(yè)外部監(jiān)管與銀行業(yè)金融機構(gòu)的自律監(jiān)管是相輔相成的。我國銀行業(yè)的專門監(jiān)督機構(gòu)是國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)，即為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。
（二）銀行業(yè)監(jiān)管的目標
監(jiān)管目標是一個國家制定監(jiān)管制度的依據(jù)，監(jiān)管目標的確立關(guān)系到具體的監(jiān)管規(guī)定，因此，監(jiān)管目標的確定是對銀行進行監(jiān)管的首要問題。我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第3條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標是促進銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行、維護公眾對銀行業(yè)的信心。”由此可見，我國商業(yè)銀行的監(jiān)管目標是兩個：一是促進銀行業(yè)的合法穩(wěn)健運行，保證銀行業(yè)的健康經(jīng)營和發(fā)展；二是維護公眾對銀行業(yè)的信心，保護公眾尤其是存款人的利益。這樣的銀行監(jiān)管目標也是完全符合巴塞爾委員會《有效銀行監(jiān)管的核心原則》對監(jiān)管目標的建議，是符合現(xiàn)代銀行監(jiān)管的目標的。
（三）銀行監(jiān)管的內(nèi)容
銀行的監(jiān)管目標也就決定了其監(jiān)管的內(nèi)容。依據(jù)《有效銀行監(jiān)管的核心原則》及各國監(jiān)管的實際情況來看，商業(yè)銀行的監(jiān)管大致包括以下方面：1.市場準入監(jiān)管。是銀行監(jiān)管的首要環(huán)節(jié)，他能夠保證進入金融市場的銀行具備良好的品質(zhì)以及合理的銀行數(shù)量；2.銀行業(yè)務(wù)運營監(jiān)管。是對銀行的持續(xù)性監(jiān)管，必須要履行審慎監(jiān)管的原則，通過對商業(yè)銀行的資本充足率、信貸風(fēng)險及流動性等進行監(jiān)督管理，來確保銀行的穩(wěn)健運行；3.市場退出監(jiān)管。是銀行不能滿足監(jiān)管當(dāng)局的審慎要求時，而監(jiān)管當(dāng)局所采取的一項措施。這三者有機結(jié)合在一起，服務(wù)于銀行監(jiān)管的全過程。
二、我國銀行業(yè)監(jiān)管體制的特點及其存在問題
銀行業(yè)監(jiān)管體制，是指國家對銀行業(yè)進行監(jiān)督管理的職責(zé)劃分方式和組織制度。與本國政治經(jīng)濟體制、宏觀調(diào)控手段、金融體制、金融市場發(fā)育程度相適應(yīng)，各國確立了各自不同的銀行業(yè)監(jiān)管體制。概括起來，主要有中央銀行與其他金融監(jiān)管機關(guān)共同監(jiān)管和設(shè)立專門的銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)兩種類型。
（一）我國金融監(jiān)管體制的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段實行的是“一行三會”（中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會）的分立金融監(jiān)管格局。其中，銀監(jiān)會負責(zé)監(jiān)管商業(yè)銀行、政策性銀行、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、農(nóng)村信用合作社等存款類金融機構(gòu)；證監(jiān)會負責(zé)監(jiān)管證券公司；保監(jiān)會負責(zé)監(jiān)管保險公司；中國人民銀行作為中國的中央銀行主要是負責(zé)制定并保證貨幣政策的執(zhí)行，加強宏觀調(diào)控。
（二）我國銀行監(jiān)管存在的問題
我國銀行業(yè)監(jiān)管是在改革開放后逐步發(fā)展起來的，由于金融改革的進程一直滯后于經(jīng)濟體制改革，特別隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國銀行業(yè)進一步對外開放，使我國銀行業(yè)監(jiān)管在與國際接軌過程中，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要包括以下方面：
1.部分條款操作性不強。這些需要加強的監(jiān)管規(guī)則主要體現(xiàn)于《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》中。一是審慎經(jīng)營規(guī)則可操作性不強。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第21條規(guī)定審慎經(jīng)營規(guī)則，包括風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本充足率、損失準備金、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動性等內(nèi)容。同時銀監(jiān)會頒布的大量規(guī)則也涉及審慎經(jīng)營規(guī)則，但由于缺乏約束力和可操作性，基層監(jiān)管部門難以有效執(zhí)行。二是監(jiān)管措施規(guī)則的操作性不強。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定禁止分紅、禁止轉(zhuǎn)股、禁止出境等監(jiān)管措施。但未形成細化此條款的具體規(guī)則，使基層監(jiān)管部門無法有效使用這些監(jiān)管措施，從而影響銀行業(yè)的有效監(jiān)管。
2.有效的市場約束機制尚未建立。所謂的市場約束機制，就是市場參與者借助于銀行自愿以及銀行監(jiān)管當(dāng)局強制的信息披露的基礎(chǔ)上，通過自覺提供監(jiān)督和對銀行實施約束，并對銀行產(chǎn)生的激勵和制裁的行為與過程。在我國，銀行監(jiān)管仍然是以外部的行政監(jiān)管為主，有效的市場約束機制監(jiān)管并沒有建立。
3.缺乏對監(jiān)管者的監(jiān)管。在我國，監(jiān)管人員在對銀行依法監(jiān)管過程中無人對監(jiān)管人員的行為進行監(jiān)管，其是否做到廉潔公正、秉公執(zhí)法？是否利用了職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益？目前，我國并沒有出臺相關(guān)法律法規(guī)，也沒有制定出一套對監(jiān)管者進行再監(jiān)管的指標體系來衡量監(jiān)管者的成效。因此，監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間往往存在著利益關(guān)系，對于加強監(jiān)管人員隊伍建設(shè)和防范銀行的風(fēng)險是十分不利的。
三、完善我國銀行業(yè)監(jiān)管體制的建議
（一）完善銀行業(yè)監(jiān)管的法制建設(shè)
我國雖已制定了《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等關(guān)于金融的法律法規(guī)，但與我國的經(jīng)濟及銀行發(fā)展需求來講，仍然存在著較大的差距。因此，完善我國銀行業(yè)監(jiān)督的法律體系，可以從以下方面入手：1.制定法律的實施細則。2.建立健全執(zhí)法傳遞機制。3.培育公眾的法律意識，優(yōu)化金融法治環(huán)境。國家要繼續(xù)投入大量的人力、財力、物力等來推行普法教育，以培育公眾的法律意識，同時也要加大法律的制裁力度，來樹立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的觀念，從而使全社會對法律做出合理性的認同與信賴。
（二）強化市場約束體系對銀行業(yè)的作用
市場約束是用來保證銀行體系在整體上長期安全運行的必要條件，同時也是現(xiàn)代銀行監(jiān)管體系中不可或缺的方面。在搞好外部監(jiān)管的同時，要注意發(fā)揮市場機制的約束與淘汰作用。1.完善銀行業(yè)信息披露制度。我國頒布《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》是對商業(yè)銀行信息披露的原則、內(nèi)容及管理方法等方面作出了非常具體的規(guī)定。該辦法的出臺，不僅表明了我國商業(yè)銀行將按照國際慣例來運作以及提高銀行信息透明度的決心與信心，而且在一定程度上彌補了我國在信息披露制度上的缺陷；2.充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。加強銀行業(yè)協(xié)會的自律，結(jié)合我國的實際情況，可以考慮在銀行當(dāng)局的支持下，全國只設(shè)立一個國家級的銀行業(yè)協(xié)會，各級地方協(xié)會可作為其派出機構(gòu)。在運作方式上，可定期舉辦研討會，就出現(xiàn)的新情況進行討論，加強信息交流，聯(lián)手抵制欺詐銀行資金的行為，以保護銀行業(yè)的利益及體系安全。
（三）加強對監(jiān)管機構(gòu)進行再監(jiān)管
從我國實際情況來看，可以考慮由中央銀行、財政部和專家組成專家委員會，對監(jiān)管者的活動及所制定的規(guī)則進行監(jiān)督。以至于增強監(jiān)管工作的透明度和社會輿論的監(jiān)督。通過社會公眾、中介機構(gòu)及被監(jiān)管對象的監(jiān)督，來規(guī)范監(jiān)管人員行為，來防范監(jiān)管工作中“道德風(fēng)險”，同時也要加強監(jiān)管考核制度的建設(shè)。目前，我國還未建立起一套嚴格的指標體系來衡量監(jiān)管的績效，也無法評價監(jiān)管者的監(jiān)管成效。因此，必須制定相關(guān)的法律法規(guī)，來規(guī)范監(jiān)管者的行為，強化銀行監(jiān)管行業(yè)的內(nèi)部控制，保證監(jiān)管的公正有效。
參考文獻
[1]史生麗：《商業(yè)銀行公司治理與銀行監(jiān)管》，法律出版社2010年版。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；負債業(yè)務(wù)；存款管理
隨著1998年中央銀行取消貸款限額，由指令性計劃改為指導(dǎo)性計劃，國有商業(yè)銀行自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營局面基本實現(xiàn)。然而，我國國有專業(yè)銀行要完成向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)范的資產(chǎn)負債管理，因銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)資金來源于銀行的負債業(yè)務(wù)，因此負債業(yè)務(wù)的管理在商業(yè)銀行的管理當(dāng)中應(yīng)具有相當(dāng)重要的位置，但在我國國內(nèi)的商業(yè)銀行中由于諸多的原因，并沒有形成負債業(yè)務(wù)十分有效的管理體制。
一、商業(yè)銀行負債業(yè)務(wù)管理的性質(zhì)與構(gòu)成
商業(yè)銀行是以追求最大化利潤為經(jīng)營目標，以多種金融資產(chǎn)和金融負債為經(jīng)營對象，為客戶提供多功能、綜合的金融企業(yè)。商業(yè)銀行是以追求最大化利潤為經(jīng)營目標，而負債業(yè)務(wù)發(fā)生的成本與相關(guān)費用便形成了商業(yè)銀行的開展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的成本，直接影響商業(yè)銀行的最大利潤的目標。
（一）負債是商業(yè)銀行的主要資金來源
商業(yè)銀行作為信用中介，首先表現(xiàn)為“借入者的集中”，即通過負債業(yè)務(wù)廣泛地籌集資金，然后才可能成為“貸出者的集中”，即通過資產(chǎn)業(yè)務(wù)有效地運用資金。
（二）商業(yè)銀行負債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定其資產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
負債的規(guī)模決定著資產(chǎn)的規(guī)模。依法經(jīng)營的商業(yè)銀行負債規(guī)模越大，標志著資金實力越強，資金運用規(guī)模越大；反之，負債規(guī)模小的商業(yè)銀行其資金運用必然限制在狹小的范圍內(nèi)。負債的結(jié)構(gòu)可以包括期限結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)等方面。
（三）負債是商業(yè)銀行滿足流動性需要的重要手段
流動性、安全性和效益性是商業(yè)銀行追求的目標。在三個目標中，流動性目標是前提，只有實現(xiàn)了流動性目標，才有可能進一步實現(xiàn)安全性目標和效益性目標。如果流動性目標難以實現(xiàn)，則商業(yè)銀行難以生存下來。
二、商業(yè)銀行負債業(yè)務(wù)的構(gòu)成
商業(yè)銀行負債的構(gòu)成可以從不同角度去考察。如果從負債的內(nèi)容來看，可分為各項存款、各種借款及其他負債。如果按負債流動性標準來分類，則可分為流動負債、應(yīng)付債券和其他長期負債等。
（一）按負債的內(nèi)容分類
商業(yè)銀行負債的構(gòu)成，若按負債的內(nèi)容分類，通常分為各項存款、各種借款及其他負債。
負債中的各項存款按照不同的分類標準可以分為財政性存款和一般性存款、活期存款和定期存款、單位存款和個人存款等。
商業(yè)銀行的各種借款主要包括同業(yè)借款、中央銀行借款、回購協(xié)議等。而向中央銀行借款一般有兩種形式：一是再貼現(xiàn)，二是再貸款。回購協(xié)議是商業(yè)銀行在出售證券等金融資產(chǎn)時簽訂協(xié)議，商定在未來某日以某一價格購回其金融資產(chǎn)，以獲得可用資金的方式。此外，商業(yè)銀行的負債除上述各項存款及各種借款以外，還有發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單、發(fā)行金融債券、結(jié)算占用他人資金等。
（二）按負債的流動性分類
商業(yè)銀行的負債按其流動性，可分為流動負債、應(yīng)付債券和其他長期負債等。
流動負債是指商業(yè)銀行將在1年（含1年）內(nèi)償還的債務(wù)。商業(yè)銀行發(fā)行債券應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)行的價格總額，作負債處理，記入應(yīng)付債券，這便形成了商業(yè)銀行的應(yīng)付債券。商業(yè)銀行的其他長期負債，主要包括長期存款、長期借款和長期應(yīng)付款等。長期應(yīng)付款是商業(yè)銀行除長期借款、長期存款和應(yīng)付債券以外的其他各種長期應(yīng)付款項
三、我國商業(yè)銀行負債業(yè)務(wù)管理中存在的問題
（一）政策法規(guī)不健全
商業(yè)銀行對負債的發(fā)行等行為對商業(yè)銀行的運營效益影響巨大，這一系列的行為涉及到一系列政策、法律法規(guī)問題，而發(fā)行程序中對發(fā)行成本、收費、價格方面容易引起銀行與客戶之間的權(quán)益糾紛，目前對這方面的法律法規(guī)規(guī)范尚不健全。
（二）吸收存款成本過高
造成銀行存款成本過高的原因主要有以下幾個方面：第一，銀行業(yè)組織存款的渠道比較單一，大多靠網(wǎng)點來增加籌資，是被動型的等客上門吸收，缺少從整個地區(qū)和銀行長期發(fā)展的角度來考慮，也較少從網(wǎng)點效益來精心打造精品網(wǎng)點；第二，國有商業(yè)銀行的網(wǎng)點規(guī)模過大，但基礎(chǔ)太差，網(wǎng)點人員過多，業(yè)務(wù)單一，一崗多功能綜合辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點還很少，勞動力組合不合理，造成工資費用支出大而效益產(chǎn)出小。
（三）市場營銷機制不夠健全
企業(yè)的目的只有一個，滿足客戶，創(chuàng)造市場。由于多年來處于賣方市場和專業(yè)壟斷，國有商業(yè)銀行并沒有形成具有自己特色的營銷戰(zhàn)略：首先，目標市場尚未確立。各國有商業(yè)銀行在批發(fā)業(yè)務(wù)上面把目光集中盯在大客戶、大行業(yè)上面，同時全方位鋪開個人金融業(yè)務(wù)，基本實施無差異營銷策略，不利于形成品牌優(yōu)勢。其次，客戶管理體系尚示建立。包括完善的客戶信息系統(tǒng)、科學(xué)的客戶信息定性定量分析模型、健全的客戶經(jīng)理制度尚未真正建立，客戶資源挖掘不深。然后，營銷手段較為落后，表現(xiàn)為分銷渠道狹窄、促銷手段單一、營銷策略尚不成熟等，對于價格需求彈性、營銷對優(yōu)質(zhì)客戶的行為導(dǎo)向等并未多作考慮。
四、我國商業(yè)銀行負債業(yè)務(wù)管理體制構(gòu)建
短期來看，國內(nèi)金融市場流動性過剩的局面仍將繼續(xù)，存貸款利率市場化還需要一個漸進的過程，因此負債業(yè)務(wù)管理可從以下角度來完善：
（一）加強負債業(yè)務(wù)的管理制度和操作規(guī)程建設(shè)
目前，我國金融市場尚未完全健全，為新興業(yè)務(wù)或品種提供良好的起步環(huán)境非常重要，這需要監(jiān)管機構(gòu)和商業(yè)銀行共同協(xié)調(diào)，根據(jù)我國金融市場發(fā)展規(guī)劃和要求進一步研究分析，修改完善相應(yīng)的政策、法規(guī)和操作規(guī)程，提高商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理的效率。
（二）依據(jù)存款量標準制定員工考核機制
存款成本過高無法提高商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理的效率。因此，可以通過指定科學(xué)的存款量界定標準，形成吸收與投入的合理性。同時，科學(xué)地組織資金結(jié)構(gòu)，最大限度地使資金產(chǎn)生效益。并且，可以通過改善業(yè)務(wù)單一的現(xiàn)狀，對網(wǎng)點工作人員進行考核，形成合理的勞動力組合，降低由于工資費用而引起的存款成本。
（三）通過客戶管理體系的構(gòu)建完善市場營銷機制
由于產(chǎn)品無法滿足所有客戶的需要，故而可以建立客戶管理體系，了解客戶信息，明白客戶各種需求，確立市場目標，通過各種吸引客戶的促銷手段，完善的營銷策略來獲得客戶，提高資產(chǎn)負債的效益率，才能把經(jīng)濟資源變成財富，達到由市場盈利到競爭盈利的轉(zhuǎn)變。
參考文獻：
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[2]俞喬.商業(yè)銀行管理學(xué)[M].上海人民出版社，2007.
[3]曹清山，鄒玉霞，王勁松.商業(yè)銀行貸款定價策略和模型設(shè)計[J].金融論壇，2005（2）.
質(zhì)量是企業(yè)的發(fā)展基石和根本，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。面對當(dāng)前有色行業(yè)經(jīng)濟下行的壓力和激烈的市場競爭，企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，質(zhì)量管理成為了是企業(yè)提升管理水平，追求發(fā)展效益，增強核心競爭力的有力手段。
針對當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的質(zhì)量意識不強、責(zé)任不落實、原材料控制不嚴、過程控制不到位、顧客反饋不及時等問題，企業(yè)需要依靠科學(xué)理論，創(chuàng)新管理模式，形成一套從發(fā)展目標、制度體系、監(jiān)督檢查、人才保障、創(chuàng)新發(fā)展方面，實現(xiàn)管理提升有效機制。
2.建立企業(yè)質(zhì)置管理提升機制的方法
質(zhì)量管理機制的構(gòu)建，要借鑒國際發(fā)達國家的先進理論和經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，認真總結(jié)和評價現(xiàn)行管理體制中有效經(jīng)驗和存在的問題，制定出符合企業(yè)發(fā)展實際，又能解決當(dāng)前突出問題，規(guī)范化的管理機制。建立企業(yè)質(zhì)量管理長效機制，要掌握以下方法和原則。
2.1重視全面質(zhì)量管理理念
全面質(zhì)量管理是綜合的、全面的經(jīng)營管理方式和理念，其根本目的是通過顧客滿意來實現(xiàn)組織的長期成功，增進組織全體成員及全社會的利益。全面質(zhì)量管理的特點，包括關(guān)注顧客、持續(xù)改進、一切用數(shù)據(jù)說話、向組織成員充分授權(quán)、廣泛采用團隊的形式來發(fā)現(xiàn)和解決問題、重視組織中成員的主動性和創(chuàng)造性等。
2.2強讕質(zhì)置管理體系運用
IS09000質(zhì)量管理體系標準以過裎管理為基礎(chǔ)，以PDCA循環(huán)為管理體系運行模式，圍繞顧客滿意度這個核心，從管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)以及測量、分析和改進四個方面，對管理體系運行提出要求。質(zhì)量管理體系強調(diào)了“以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策、互利的供方關(guān)系”八個質(zhì)量管理基本原則。
2.3運用系統(tǒng)方法解決問題
系統(tǒng)方法木急于立即解決問題，而是找出問題的根本原因，進行徹底的預(yù)防后續(xù)問題的發(fā)生。系統(tǒng)方法從大量的生產(chǎn)過程、管理流程中找出問題，發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵點；針對發(fā)現(xiàn)的問題要使用分析工具，剖析問題的實質(zhì)；通過問題分析，提出可行的解決方案；從多個解決方案中，優(yōu)化選擇合適的解決問題的方案；制定計劃，分配職責(zé)，確定相關(guān)部門實施解決問題的方案；方案實施后，對實施方案進行驗證和評估，如果不理想進行改進，如果取得良好效果，則將其作為好的經(jīng)驗進行固化標準化以便推廣。
3.建立企業(yè)質(zhì)量管理提升機制的主要措施
3.1制定科學(xué)合理的質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是建立企業(yè)質(zhì)量管理提升機制的前提。2012年2月國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》：提出到2020年，建設(shè)質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量總體水平顯著提升，形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力優(yōu)勢企業(yè)。
有色行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要以《質(zhì)量發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，確定企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標。要以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以增強行業(yè)競爭力為核心，以管理提升為手段，以先進目標為指針，著力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略，進一步強化質(zhì)量管理基礎(chǔ)，完善質(zhì)量管理體制機制，增強資源配置的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效和管理水平全面提升。
3.2推進質(zhì)重標準化俥系建設(shè)
生產(chǎn)企業(yè)要建立適合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際的質(zhì)量管理體系，根據(jù)《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(2016-2020年）的要求，在夯實質(zhì)量標準化工作基礎(chǔ)、加強自身能力建設(shè)的同時，強化標準監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制，促進企業(yè)質(zhì)量管理水平的科技管理及其他Comprehensive整體提升。一是要發(fā)揮企業(yè)在標準制定中的重要作用，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定。企業(yè)要加大科技投入和攻關(guān)，在推進產(chǎn)品研發(fā)的同時，積極參與行業(yè)標準制定，制定出有行業(yè)影響力的產(chǎn)品標準，不斷增強行業(yè)話語權(quán)。二是要通過開展質(zhì)量標桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動，普及和推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進生產(chǎn)管理模式和方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理標準，實現(xiàn)企業(yè)管理水平的全面提升。三是要通過質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進活動，不斷完善企業(yè)質(zhì)量管理體系。要認真梳理和査找工作中存在的問題，規(guī)范和細化工作流程，修訂完善相關(guān)制度；要以內(nèi)審、管理評審工作為契機，主動?xùn)苏夜芾碇贫仁欠窠∪贫纫笫欠穹蠈嶋H，實際執(zhí)行與制度規(guī)定是否一致等方面的問題，通過完善制度建設(shè)一系列舉措，進一步提升管理水平和工作效率。
3.3強化責(zé)任落實和考核
責(zé)任是企業(yè)安身立命之本，抓責(zé)任落實和監(jiān)督考核是各項工作取得成效關(guān)鍵。一要明確質(zhì)量管理責(zé)任。要重視領(lǐng)導(dǎo)作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)為質(zhì)量“第一負責(zé)人”，把質(zhì)量管理責(zé)任落實到工段長、班組長身上，同時把責(zé)任分解落實到每個崗位人員，保證每個崗位質(zhì)量責(zé)任履行。二質(zhì)量目標層層要分解和落實。通過生產(chǎn)任務(wù)下達，制定嚴格生產(chǎn)作業(yè)計劃及質(zhì)量目標，并分解下發(fā)到各級生產(chǎn)和管理單位，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。三完善管理制度，優(yōu)化管理流程。通過優(yōu)化管理流程和權(quán)限，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，提高工作的規(guī)范性和有效性。四是要建立完善的質(zhì)量考核機制。要建立長效質(zhì)量考核機制，加大質(zhì)量考核力度，對質(zhì)量人員實行業(yè)績考核看辦事管理，每月對考核情況進行通報。要加強督査、巡査、專檢和宣傳的引領(lǐng)作用，準確落實質(zhì)量責(zé)任。五是建立管理提升成果考核機制。制定管理提升考核評價辦法，將管理提升考評結(jié)果納入經(jīng)營業(yè)績考評。
3.4加強過程控制和監(jiān)督
生產(chǎn)企業(yè)要提高資源利用效率，減少質(zhì)量損失，降低質(zhì)量成本，要不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強關(guān)鍵過程和薄弱環(huán)節(jié)進行有效管理和監(jiān)督，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和顧客滿意度的提高。需要做好以下方面的工作：一是加強原材料、外購件的檢驗，保證源頭質(zhì)量合格。要建立嚴格供應(yīng)商選擇、考核評價機制，嚴把采購和檢驗關(guān)，確保100%合格后入場。二是優(yōu)化工藝流程，強化工藝監(jiān)測，提高過程控制能力。要加大科技投人，改進工藝流程，加強對工藝參數(shù)檢測和評價，實現(xiàn)工藝流程質(zhì)量全面可控。三是嚴格落實三檢制，保證過程質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。要完善質(zhì)量檢驗計劃，嚴格落實“自檢、專檢、交接檢”制度，確保上道工序合格才能進入下道工序。四是加強計量器具管理，改進檢驗過程和方法，提高質(zhì)檢能力。要加強自檢能力，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，提高檢驗的頻率和力度。五是加強質(zhì)量統(tǒng)計和分析，強化專項檢査治理，完善質(zhì)量監(jiān)管機制。要及時開展質(zhì)量分析工作，重視質(zhì)量反饋，認真査找問題發(fā)生原因，組織策劃質(zhì)量改進工作。
3.5抓好教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)
加強教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益長效機制的保障，人才是企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一資源。一是要加強質(zhì)量與質(zhì)量管理培訓(xùn)。以全面的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識為切入點，加強QC小組知識、質(zhì)量標準和方法、操作技能、6S現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)知識的教育培訓(xùn)，針對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的典型質(zhì)量問題，組織質(zhì)量案例反思培訓(xùn)；培養(yǎng)樂于從事質(zhì)量改進和質(zhì)量管理工作的員工參加質(zhì)量管理工程師的培訓(xùn)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識，為企業(yè)培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的員工隊伍。二是加強質(zhì)檢隊伍建設(shè)，提高檢驗人員的業(yè)務(wù)水平。要定期進行檢驗人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和考核，特別是對檢驗儀器操作能力培訓(xùn)；開展檢驗人員練兵活動，提升檢驗人員基本技能和水平。
3.6創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制
生產(chǎn)企業(yè)要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制，引進推廣優(yōu)秀經(jīng)驗和先進管理模式，實現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)增效。一是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機制。要健全質(zhì)量獎勵制度，對質(zhì)量管理先進、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。二是加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新步伐。要加強“四基”（核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）創(chuàng)新能力建設(shè)，把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的有效手段，研發(fā)制造具有核心競爭力的新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。三是推進《中國制造2025》在企業(yè)落地。要以《中國制造2025》基本方針為指導(dǎo)，搶抓機遇，推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)，全面提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和品牌價值。
4.結(jié)語
構(gòu)建質(zhì)量管理提升長效機制是注重發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和效益，解決質(zhì)量管理中存在問題，形成質(zhì)量管理不斷提升的必然選擇和需要。要建立企業(yè)質(zhì)量管理提升的長效機制，重點要做好六個方面工作：一是從規(guī)劃抓起，做好企業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制工作，增強質(zhì)量管理工作的科學(xué)性和合理性。二是要抓好體系標準建設(shè)，建立企業(yè)標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)、工作流程，實現(xiàn)質(zhì)量有效提升。三是要抓好責(zé)任落實工作，確保質(zhì)量目標有分解，責(zé)任能落實，結(jié)果有反饋。四加強過程監(jiān)督和控制，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理全過程的有效管理和監(jiān)督。五是抓好質(zhì)量教育和人才隊伍建設(shè)，為體系運行提供人才保障。六是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制，通過質(zhì)量獎勵、創(chuàng)新投入等全面提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和核心競爭力。
只有做好以上方面，才能逐步構(gòu)建企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的長效機制，實現(xiàn)有色行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)做優(yōu)做強國
然而，地處吉林省邊緣地區(qū)的中國建材集團北方水泥有限公司子公司――吉林德全水泥集團有限公司（下稱：吉林德全水泥），通過走聯(lián)合重組置換落后產(chǎn)能的路子，使企業(yè)得以長足發(fā)展。實踐證明，這是國內(nèi)破解水泥行業(yè)發(fā)展面臨的政策、環(huán)境、產(chǎn)能、市場等綜合制約因素的一劑良藥，成為中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、發(fā)展混合所有制的成功典范。
時勢造英雄。2001年8月份，應(yīng)聘來到吉林德全水泥擔(dān)任副總經(jīng)理兼總會計師。從此，他便與水泥企業(yè)結(jié)下了不解之緣。從加盟吉林德全水泥的那一天起，“并購重組”成為吉林德全水泥的重頭戲，也是他審時度勢、精心運用管理會計“財務(wù)價值”理論并充分體現(xiàn)財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)揮核心地位的生動體現(xiàn)。團結(jié)班子成員一道開展工作，遇事和班子成員溝通，達到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、工作協(xié)調(diào)，形成了團結(jié)高效富有戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
吉林德全水泥是延邊州建材行業(yè)重點企業(yè)之一。其前身是吉林省和龍縣特種水泥廠，始建于二十世紀70年代。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助下，吉林德全水泥從1996年開始并購州內(nèi)多家瀕臨破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)，通過改制、重組，2001年基本完成對延邊水泥產(chǎn)業(yè)的整合。2004年組建企業(yè)集團，實現(xiàn)了集約式管理。2007年12月25日，與國家重點支持的60強水泥集團之一――遼源金剛水泥集團強強聯(lián)合，推進了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。2009年3月6日，由中國建材集團、金剛水泥及香港弘毅投資產(chǎn)業(yè)共同出資10億元，以金剛水泥為核心注冊成立了中國北方水泥集團，金剛水泥與中建材集團實現(xiàn)了資產(chǎn)重組，標志著吉林德全水泥納入了中建材的管理體系，所倡導(dǎo)的重組工程終于開花結(jié)果。及其領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)團隊功不可沒。
干一行，愛一行，專一行，在身上得到了完美體現(xiàn)。翻開的履歷，他的經(jīng)歷躍然紙上，在二十世紀80年代初從吉林財貿(mào)學(xué)院（吉林財經(jīng)大學(xué)）畢業(yè)后，先后在政府機關(guān)、學(xué)校和稅務(wù)部門歷練，接著自主創(chuàng)業(yè)，隨后又受騁于民營企業(yè)擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人，直至成為央企下屬集團公司的財務(wù)高管，他的角色一直在變化中，但是他對財會事業(yè)的鐘情，盡管歷經(jīng)三十個春夏秋冬的更迭，卻是愈久彌堅，深深融入血液，成為生命中的一個重要組成部分。作為企業(yè)家和成功者，他取得了杰出的成就。先后獲得了諸多榮譽：1992年獲得延邊州國稅局“1991年度稅務(wù)系統(tǒng)一等獎”，同年被吉林省人民政府評為“省直先進工作者”；1993年先后被延邊州國稅局評為“延邊州機關(guān)黨委先進工作者”；1995年被延邊州國稅局評為“先進工作者”，同年被吉林省人民政府評為“優(yōu)秀黨員”；1996年被吉林省人民政府評為“先進個人”；2008年被評為“2007年度吉林省工業(yè)項目年度活動先進個人”；2010年被遼源金剛水泥集團評為“優(yōu)秀管理者”，同年獲評中國總會計師年度人物；2011年度獲評中國財務(wù)價值領(lǐng)軍人物；2012年度獲評財務(wù)戰(zhàn)略管理專家。
此外，勤于研究，善于思考，在各級報刊上發(fā)表了大量的具有較高指導(dǎo)價值的文章，如1995年“會計利潤與稅收利潤芻議”論文入選《中國稅制改革與發(fā)展》論文集；2005年“民營企業(yè)內(nèi)部控制制度思考”論文被評為中國總會計師協(xié)會優(yōu)秀論文。作為延邊州、和龍市兩級政協(xié)委員，多年來為地方黨委和政府提出了許多頗有價值的建議，其中有多條建議被正式采納，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會建設(shè)做出了重要貢獻。
管理會計指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，企業(yè)核心價值持續(xù)提升
《中國總會計師》：請您結(jié)合管理會計體系建設(shè)在你們企業(yè)的實踐，說說管理會計體系建設(shè)的重大意義和主要目標。
：好的。2011年以前，我們企業(yè)一直用傳統(tǒng)會計方法去完成對經(jīng)濟活動的核算和監(jiān)督。真正引進管理會計思想及方法，是從2012年開始。
首先，自2012年開始，我國水泥行業(yè)整體產(chǎn)能嚴重過剩并引發(fā)惡性競爭的矛盾凸顯。東北地區(qū)的水泥產(chǎn)能過剩平均達到了30%以上。盡管國家早在2010年開始，就陸續(xù)出臺了一系列的抑制產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的政策，但由于地方保護、地方利益，尤其是GDP在政府政績考核中的權(quán)重過大，不僅難以淘汰落后產(chǎn)能，反而從2012年開始出現(xiàn)了越抑制越過剩的不正常現(xiàn)象。吉林德全水泥地處吉林省的邊緣地區(qū)，按照水泥產(chǎn)品的營銷“半徑”理論，200公里之外的水泥是沒有可能擠占延邊水泥市場。但事實是，不僅吉林省境內(nèi)的200公里以外的水泥廠低價向延邊市場傾銷，就連200公里以外的遼寧省的水泥廠也來到延邊分割這塊蛋糕。
面對如此嚴峻的市場形勢，公司綜合分析了水泥生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，引進了管理會計的“量本利”方法并加以改造和運用。“量本利”方法的核心是首先確定目標利潤，在此基礎(chǔ)上再去確定目標銷售量和目標成本。可是，由于惡性競爭局面的存在，目標銷售量往往難以實現(xiàn)，怎么辦？只能在價格上找，于是，公司自2012年起，在可控目標成本既定的前提下，為確保目標利潤實現(xiàn)，在產(chǎn)能過剩的態(tài)勢下，限產(chǎn)保價、穩(wěn)價漲價，向企業(yè)灌輸“價本利”思想。雖然“價本利”是“量本利”的形式變化，但從營銷角度，更側(cè)重穩(wěn)價和漲價，增加產(chǎn)品的附加值，而這個辦法的實質(zhì)是管理會計的“量本利”思想。經(jīng)過2012年和2013年兩年的實踐，“價本利”思想指導(dǎo)我們企業(yè)度過了難關(guān)，完成或超額完成了目標利潤指標。
此外，公司在成本管控方面，管理會計上的目標成本概念已在我們企業(yè)形成共識。由于目標成本就是實現(xiàn)目標利潤的成本，因此，公司對生產(chǎn)車間的制造成本堅定不移地畫圈，決不允許制造成本跳出圈外。為控制成本，允許對設(shè)備更新或改造，增加資本性支出，但不允許以原材料價格上漲為由導(dǎo)致成本超支。幾年來，管理會計的目標成本管理思想和方法不僅較好地控制了成本，更主要地是調(diào)動了生產(chǎn)部門主動研究新技術(shù)、新方法推進技術(shù)改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的積極性，實現(xiàn)了節(jié)能降耗。
誠然，管理會計有許多方法能夠在我們企業(yè)運用，如在開發(fā)環(huán)保水泥等新產(chǎn)品打造綠色建材企業(yè)以及實施走出去戰(zhàn)略向國外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能是企業(yè)未來三年發(fā)展目標，在這些工作過程中，管理會計方法必將得以充分運用，相信也會結(jié)出累累碩果。
搭建央企管理支撐平臺，建立全面預(yù)算管理體系
《中國總會計師》：在管理會計體系建設(shè)中采取了哪些措施，取得了哪些成果？有哪些值得分享的經(jīng)驗？
：由于傳統(tǒng)會計方法已經(jīng)在我國的廣大企業(yè)根深蒂固，我本人深感管理會計體系建設(shè)的艱難。
在吉林德全水泥處于民營體制經(jīng)營時期，生產(chǎn)經(jīng)營是沒有計劃的，更談不上全面預(yù)算和滾動預(yù)算。2011年公司加入中國建材北方水泥集團有限公司，成為央企的成員單位。從此，央企的管理模式向企業(yè)滲透，也為管理會計思想引入企業(yè)搭建了一個很好的平臺。公司最先運用的管理會計方法是全面預(yù)算，每年度10月份至次年初，是公司編制和調(diào)整預(yù)算的時間段。為編制出切實可行的財務(wù)預(yù)算，公司建立了“部門預(yù)算先孕、整體預(yù)算后生”的預(yù)算編制方法，為此，公司在每年10月份，首先要求供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等職能部門在“調(diào)研、測算、平衡”的基礎(chǔ)上編制部門預(yù)算，在此基礎(chǔ)上，整體預(yù)算也并非簡單地匯總，而是“再調(diào)研、再測算、再平衡”，才能形成企業(yè)整體的財務(wù)預(yù)算，在這個過程中，公司始終貫穿綜合平衡思想并保證重點照顧一般。如可變成本、貢獻毛益等指標必須作為重點反復(fù)平衡；如固定費用、管理費用等指標將作為一般指標略作調(diào)整。目前，經(jīng)過幾年的實踐，公司已經(jīng)具備了比較成型的全面預(yù)算管理方法，這是管理會計在我們企業(yè)得以落地應(yīng)用的首要成果。
堅持以人為本，倡導(dǎo)人本化理財理念
《中國總會計師》：您是否重視管理會計體系建設(shè)的人才培養(yǎng)工作？具體做法有哪些？
：我本人非常重視人才培養(yǎng)這項工作。這幾年，公司首先安排財務(wù)人員參加注冊會計師和注冊稅務(wù)師學(xué)習(xí)考試，以及參加中稅網(wǎng)、大成方略等機構(gòu)的學(xué)習(xí)班，目的就是讓財務(wù)人員率先掌握相關(guān)的管理會計知識并逐步在企業(yè)推進和應(yīng)用。
此外，公司還提出了“人本化理財理念”，以開明的姿態(tài)、優(yōu)厚的報酬、良好的個人發(fā)展環(huán)境面向社會廣納人才。一是引導(dǎo)公司持續(xù)增加人力資源的投資力度，不斷發(fā)掘和培養(yǎng)能夠認可吉林德全水泥企業(yè)文化、推動企業(yè)進步的員工。二是注重人才的引進和建設(shè)，不斷地引進管理、專業(yè)技術(shù)、科研與營銷人才。同時，每年從全國各地高校招收應(yīng)屆畢業(yè)生，充實到公司業(yè)務(wù)的各個層面，為公司的良性發(fā)展儲備后備人才。
十年樹木，百年樹人。我們企業(yè)認為，圍繞人的價值管理來展開財務(wù)管理活動，協(xié)調(diào)以財務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高員工的整體素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的根本。為此，以人為本并加大人力資源投入力度將是公司下一步加強財務(wù)戰(zhàn)略管理的一個重要目標。
當(dāng)然，因為企業(yè)的相關(guān)部門的人員，由于受傳統(tǒng)觀念、文化水平等因素的制約，短時間內(nèi)讓他們運用管理會計方法去經(jīng)營企業(yè)是很難的甚至是不可能的。我認為，在我國管理會計體系建設(shè)任重而道遠。
總會計師須找準定位，角色轉(zhuǎn)換恰逢其時
《中國總會計師》：管理會計的發(fā)展對總會計師的角色定位會產(chǎn)生哪些影響？您認為總會計師應(yīng)如何適應(yīng)這一要求？
：簡單地說，由于當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境瞬息萬變，作為總會計師不應(yīng)該再圍著報表轉(zhuǎn)圈，即不能側(cè)重核算，而應(yīng)該向管理轉(zhuǎn)軌。今后企業(yè)經(jīng)濟預(yù)算和決策、項目評價和運作這些重大經(jīng)濟活動應(yīng)由總會計師唱主角。為此，管理會計的發(fā)展，將助推總會計師盡快掌握管理會計方法，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。為盡快適應(yīng)形勢并推動管理會計體系建設(shè)，我認為總會計師應(yīng)首先實現(xiàn)自我提高、自我發(fā)展。否則，一切皆為空談。
打造中國經(jīng)濟升級版，體系建設(shè)任重而道遠
《中國總會計師》：您認為應(yīng)如何全面推進管理會計體系建設(shè)？從企業(yè)和總會計師角度，有哪些建議。
：在我國，管理會計也有不少成功探索和有益嘗試。理論界和實務(wù)界對發(fā)展管理會計的呼聲很迫切。但是，我國管理會計現(xiàn)存在理論體系缺乏、工具方法應(yīng)用不廣、專業(yè)人才匱乏、信息化支撐不足等問題，影響了管理會計的發(fā)展，尤其是管理會計人才匱乏，成為制約管理會計發(fā)展的瓶頸。我個人認為，若想在我國全面推進管理會計體系建設(shè)，在企業(yè)層面，必須盡快做好以下工作。
首先，一是要根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需要，重新調(diào)整財務(wù)管理職能的組織架構(gòu)，在持續(xù)推進財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)上，大力推動核算型會計向管理型會計的轉(zhuǎn)型；二是加快推進企業(yè)財務(wù)共享模式的構(gòu)建，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，為會計轉(zhuǎn)型提供有力的工作環(huán)境；三是加快管理會計人才的成長步伐，做好管理會計在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的職責(zé)定位，真正發(fā)揮好管理會計的戰(zhàn)略支撐、決策支持、管理建議、風(fēng)險管控等作用。
其次，加強管理會計理論知識的培訓(xùn)。全方位地培訓(xùn)企業(yè)供、產(chǎn)、銷等各部門的管理人員，尤其要培訓(xùn)企業(yè)法人代表和總經(jīng)理。通過發(fā)展和培養(yǎng)管理會計人才，推動會計工作由核算向理財、管理和決策轉(zhuǎn)變，推動會計人員從單純的記賬者向理財者、管理者、決策參與者轉(zhuǎn)變，促進會計人員社會公信力、社會影響力和社會地位的提高。
再次，提高總會計師的法律地位，盡快修改《總會計師條例》，從法律角度明確總會計師的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。從目前的情況看，總會計師在履行職責(zé)和發(fā)揮作用方面，到位、缺位、沒位三種情況并存，還有很大的提升空間。將來相關(guān)部門要加大工作力度，鼓勵到位的，督促缺位的，依法支持沒位的，促使總會計師履行其法定職責(zé)，維護其合法權(quán)益。
最后，總會計師要實行委派制，由上級主管部門或國資委委派，最好不在企業(yè)支付薪酬。實行總會計師委派制對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范財務(wù)管理工作、建立健全內(nèi)部控制機制、解決集團公司監(jiān)督弱化將起到積極作用，可有效解決會計領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題。
采訪手記
關(guān)鍵詞 精益 地圖 精益先鋒
對于制造型企業(yè)而言，需要保證目標利潤，來滿足股東、員工及企業(yè)發(fā)展各方面的需要，而產(chǎn)品的價格是市場決定的，要保證利潤只有通過降低成本來實現(xiàn)，企業(yè)在實現(xiàn)各種改善，降本增效的過程中，都希望通過應(yīng)用一些管理理念、管理方法去更好地實現(xiàn)目標，來自豐田生產(chǎn)方式的精益管理往往成了眾多企業(yè)的首選，而要做好精益管理，需從以下幾個方面著手：
一、確立精益管理思路，進行全方位精益管理系統(tǒng)構(gòu)建的設(shè)計
系統(tǒng)設(shè)計是順利構(gòu)建精益管理體系的關(guān)鍵，包括精益管理組織、精益管理體系要素、各要素間的關(guān)系、精益推進保障機制、精益人才培養(yǎng)和精益文化落地等系統(tǒng)設(shè)計，這些問題涉及公司營運的各個方面，經(jīng)過設(shè)計后的精益工具和理念分階段融入企業(yè)文化中，才會讓精益管理體系真正落地。
精益管理體系的構(gòu)建，需要以“追求本質(zhì)安全、工序內(nèi)造就品質(zhì)、收益最大化的成本遞減、生產(chǎn)效率持續(xù)改善”為指導(dǎo)思想，圍繞“安全、質(zhì)量、成本、效率、交期、士氣”各方面的改善目標，參照豐田模式的兩根支柱，即杜絕浪費的生產(chǎn)方式和效率化的管理方法，進行精益模塊的分解和組合，形成標準作業(yè)、計劃物流、全員設(shè)備管理等生產(chǎn)工具，以及TBP、QCC小組、創(chuàng)意工夫（即自主改善）等工作方法。在每個生產(chǎn)工具及工作方法中，分別從績效結(jié)果、改善組織、運行流程、人才育成等維度設(shè)置相應(yīng)的支持要素，從而確保精益管理體系內(nèi)各層級之間相互支撐。
二、以精益推進地圖為管理工具，全面導(dǎo)入精益管理體系各模塊
精益管理體系框架確定后，需要將精益體系中的各個模塊導(dǎo)入生產(chǎn)現(xiàn)場，變?yōu)槿粘?yīng)用的工具，企業(yè)可以借用精益地圖的工具全面導(dǎo)入各精益模塊，從而保證精益模塊導(dǎo)入的計劃性。精益地圖主要從廣度和深度兩個維度來測量企業(yè)精益管理體系的構(gòu)建水平，明確目前水平及今后目標，確認差距，明確課題，從而采取相應(yīng)的舉措，最終達成企業(yè)的精益管理構(gòu)建目標。這里的廣度是指企業(yè)推行的各模塊的覆蓋程度，計算公式為：模塊覆蓋率=∑各模塊推進班組數(shù)/（企業(yè)班組總數(shù)*模塊個數(shù)），深度是指班組完成的已推行模塊的課題數(shù)量，推進精益過程中，對班組完成課題數(shù)量也要有明確的要求。
企業(yè)需要將精益知識和工具在實踐中與公司的實際情況和以往的經(jīng)驗相結(jié)合，明確精益各模塊推進的先后順序，在推進的初期，可以選擇一些效果優(yōu)、全員參與積極性高、受到普遍歡迎的精益管理模塊作為突破口。在生產(chǎn)現(xiàn)場，安全是企業(yè)與員工雙方最為關(guān)心的維度，因而可以從安全精益管理體系出發(fā)，通過一系列的安全管理制度體系、現(xiàn)場活動、工藝技術(shù)來保證員工生產(chǎn)的本質(zhì)安全。“工欲善其事必先利其器”，對于制造型企業(yè)來講，設(shè)備管理也與員工的工作效率息息相關(guān)，很多企業(yè)設(shè)備停機事件頻發(fā)、保全費用居高不下、設(shè)備引起的不良率得不到改善，可以通過精益全員設(shè)備保全（TPM）模塊來解決這些問題，這樣一個模塊接一個模塊有秩序地推進，讓一線員工到公司高層都切身體會到精益管理帶來了便利與業(yè)績后，精益管理體系的各個模塊才能順利推進。
三、完善“人本管理”機制，強化精益先鋒隊伍建設(shè)
精益管理體系的構(gòu)建離不開人，精益體系中的各模塊推進也離不開懂精益、用精益的精益先鋒，這支精益先鋒隊伍是企業(yè)推進精益的保障。企業(yè)對精益先鋒的培養(yǎng)目標需達到“輔導(dǎo)師、培訓(xùn)師、評估師、宣導(dǎo)師”四位一體的要求，輔導(dǎo)師能去現(xiàn)場，現(xiàn)地現(xiàn)物發(fā)現(xiàn)問題并提供解決問題的方案與建議;培訓(xùn)師能將精益各模塊的要素進行培訓(xùn);評估師能對照精益要素覆蓋的標準做出準確的評價;宣導(dǎo)師就要像傳教士一樣，身體力行，影響周圍的人。
精益先鋒的培養(yǎng)方式，可采用“721”行動學(xué)習(xí)法，10%的精益知識通過訓(xùn)練營、上課培訓(xùn)等形式，讓受培人員掌握基本的精益模塊知識;20%的知識通過精益先鋒的上下級、同級之間，在實踐精益過程中的收獲分享與問題切磋，提升對精益管理的理解;70%的知識還是需通過親自實踐，在引領(lǐng)推進精益過程中掌握。
精益先鋒的激勵方式，可通過精益積分的模式，將精益先鋒所參與的精益活動，按不同的權(quán)重累計積分，分期兌現(xiàn)精益積分獎勵，將原先的推動式管理，轉(zhuǎn)化為正向激勵的拉動式管理，可有效調(diào)動精益先鋒的積極性，觸發(fā)精益先鋒參與精益變革的創(chuàng)新熱情。
在市場經(jīng)濟條件下，面對激烈的行業(yè)競爭形勢，我國國有企業(yè)采取了一系列管理體制改革策略，并取得了卓效成績，綜合實力實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。行政管理作為企業(yè)管理體系中的基本構(gòu)成部分，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，其管理實效對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響作用巨大。本文在對國有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀作出分析與簡述的基礎(chǔ)上，重點就國有企業(yè)行政管理體制構(gòu)建策略進行了研究。
關(guān)鍵詞：
國有企業(yè)；行政管理；現(xiàn)狀；體制建設(shè)
長期以來，受歷史因素的影響，我國國有企業(yè)行政管理制度、組織架構(gòu)以及人資建設(shè)等諸多方面，都存在著很多現(xiàn)實問題，嚴重制約了其可持續(xù)發(fā)展。新時期，面對激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)必須要審時度勢、順勢而行，注重理順好自身內(nèi)部關(guān)系，深刻認識到行政管理的功能價值地位，并構(gòu)建了完善的實踐體制，以從根本上提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，繼而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1國有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)得到了有效釋放，其根本是來源于國家公共權(quán)力，事關(guān)黨和人民的利益。在一系列政策方針的指引下，隨著歷史沿革，國有企業(yè)行政管理體制日趨完善，但其中依然表露出了不少問題，具體體現(xiàn)在制度體系、組織架構(gòu)、人資建設(shè)等方面。
1.1制度體系
制度是一切管理行為實踐的規(guī)范化、統(tǒng)一化，為國有企業(yè)行政管理提供了有力保障。目前，既有的國有企業(yè)行政管理問題主要表現(xiàn)為兩種傾向，包括忽視規(guī)章制度建設(shè)和官僚思想較為嚴重。在具體的國有企業(yè)行政管理實踐中，部分企業(yè)尚未建立完整可依的規(guī)章制度，崗位職責(zé)分配不清，工作流程混亂，導(dǎo)致事務(wù)性決策常常憑主觀意愿決斷，不僅嚴重影響了工作效率，還造成了一定程度的資源浪費。有些國有企業(yè)則官僚思想盛行，對本企業(yè)實際發(fā)展需求和行政管理特點認知不清，形式主義現(xiàn)象嚴重，將行政管理部門完全隔離開來，引發(fā)了其他部門的反感和排斥情緒，不利于其有效實踐舉措的制定與實施，同時還影響了內(nèi)部穩(wěn)定團結(jié)，長此以往勢必會遏制國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從客觀角度上講，制度體系缺失是國有企業(yè)行政管理不力的關(guān)鍵因素，是相關(guān)體制建設(shè)的重點方向。
1.2組織架構(gòu)
傳統(tǒng)國有企業(yè)發(fā)展模式下，其行政管理組織架構(gòu)是基于德國社會學(xué)家馬克斯•韋伯的“科層官僚制”理論形成的，即一種以分部—分層、集權(quán)—統(tǒng)一、指揮—服從等為基本特征的組織形態(tài)，著重強調(diào)以規(guī)則為管理主體的組織體系。計劃經(jīng)濟體制下，在相對穩(wěn)定的市場環(huán)境中，這種行政管理組織架構(gòu)不失為一種效率較高的組織形式，其所創(chuàng)造的價值毋庸置疑。但市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)逐步完成了獨立經(jīng)營、自負盈虧的市場微觀主體變革，層級式組織架構(gòu)的弊端開始顯露，如組織規(guī)模無限制膨脹降低了信息傳播效率，信息失真、扭曲現(xiàn)象逐步惡化，由此帶來的后果不堪設(shè)想。此外，剛性的層級式組織結(jié)構(gòu)也在某種程度上打擊了員工工作創(chuàng)新的積極性。在這樣的行政管理體制中，員工更多的是充當(dāng)企業(yè)機器的附屬品和零件，其個人自由必須要完全服從鐵面無私的工作紀律，他們的個性及熱情受到了壓制，工作創(chuàng)新更無從談及。
1.3人資建設(shè)
知識經(jīng)濟時代，人力資源是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心資本，亦是行政管理的重要項目。在長達兩千多年的封建歷史社會里，人性本位受到了極大限度地扼殺，這種思想依然在國有企業(yè)行政管理中蔓延。具體表現(xiàn)為，員工更多地被視為附屬物，只是依附于企業(yè)的廉價勞動力，著重突出和強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)集體的核心價值，其常常采用一種自我折射的方式，用自己的思想指揮和控制員工勞動行為。在這樣的行政管理環(huán)境下，國有企業(yè)人資建設(shè)表現(xiàn)出了無序狀態(tài)，人際間的溝通不到位，破壞了內(nèi)部和諧，同時亦打擊了員工參與積極性。如此這般，在沒有堅實的群眾基礎(chǔ)面前，國有企業(yè)行政管理形同虛設(shè)。以現(xiàn)階段的國有企業(yè)人力資源管理來看，其僅局限于傳統(tǒng)人事管理，從職能上看，只是做了一些基礎(chǔ)的人員調(diào)配、職稱評定等工作，難以與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相容。但現(xiàn)實的狀況卻是，隨著市場經(jīng)濟體制改革深入，企業(yè)間的競爭日趨激烈，尤其是自我國加入WTO之后，國有企業(yè)不單單面臨著行業(yè)企業(yè)發(fā)起的挑戰(zhàn)，同樣還有國際化的大型企業(yè)集團，人才戰(zhàn)略地位越發(fā)重要。
2國有企業(yè)行政管理體制構(gòu)建策略
行政管理作為國有企業(yè)管理體制的基礎(chǔ)構(gòu)成，涉及到多個工作層面，其戰(zhàn)略價值毋庸置疑，理應(yīng)得到足夠的重視與支持。基于上述分析，有針對性地提出了以下幾種國有企業(yè)行政管理體制構(gòu)建策略，以供參考和借鑒。
2.1完善制度體系
完善的制度體系是國有企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)，為員工行為規(guī)范提供了依據(jù)，同時也是現(xiàn)階段實踐中矛盾最為尖銳的集中點。因此，新時期，國有企業(yè)必須要重視行政管理體制改革，構(gòu)建人性化的制度體系，藉此提高工作效率及員工積極性。簡單來講，完善的制度體系應(yīng)覆蓋國有企業(yè)行政管理各環(huán)節(jié)，包括權(quán)責(zé)制度、激勵制度、工作流程等，并形成文字廣泛傳播到員工各階層，由專人負責(zé)考核，保證其實施效力。值得提出的是，由于制度針對大面積的受眾，因而其本身語言敘述要盡量簡明扼要、通俗易懂，并且避免歧義的產(chǎn)生，如此才能更好地被執(zhí)行。此外，國有企業(yè)的發(fā)展并非一成不變，這也就決定了其構(gòu)建的制度體系始終存在不完善之處，需持續(xù)作出修改或補充。在此過程中，作出制度的制定者和實施者，行政管理部門更應(yīng)關(guān)心制度的公正性、神圣性以及權(quán)威性，應(yīng)在執(zhí)行之后再采取動作，并深入了解員工群體的深層次需求，積極灌入以人為本的思想，以保證制度的執(zhí)行效力。
2.2優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
根據(jù)上文分析論述，剛性的層級式組織架構(gòu)不但降低了信息傳播效率，還增加了一定資源成本，已然不再適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。相比之下，扁平化的行政管理組織架構(gòu)則更加強調(diào)管理幅度的增加，可以有效解決國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革中面臨的種種難題，是現(xiàn)代國有企業(yè)行政管理體制構(gòu)建的重點發(fā)展方向。在扁平式的行政管理組織框架下，各管理層級之間的聯(lián)系越發(fā)緊密，其將更多的權(quán)利分配至中低端基層員工，體現(xiàn)了全員參與的理念，因而能夠使整個組織更加有效的運作。同時，扁平式組織架構(gòu)還可以大大縮短上情下達和下情上達的時間，繼而使國有企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟動態(tài)變化作出相關(guān)反應(yīng)，保證了自身發(fā)展活力。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展，尤其是管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)與應(yīng)用，為國有企業(yè)進行行政管理扁平化組織架構(gòu)建設(shè)提供了基礎(chǔ)環(huán)境支持，其多元化的信息存儲方式及傳播模式，實現(xiàn)了信息“集群式”管理，使得基層員工與領(lǐng)導(dǎo)集體之間的溝通更加高效和緊密，增加了行政管理體制改革的可能性。
2.3重視人才發(fā)展
在國有企業(yè)行政管理體制構(gòu)建過程中，發(fā)展人才是第一要素，也是國有企業(yè)行政管理體制改革的重要基礎(chǔ)。具體而言，新的市場經(jīng)濟競爭態(tài)勢下，國有企業(yè)必須要審時度勢，積極推行人才戰(zhàn)略，重視人力資源管理，并主動滲透以人為本的理念，進以盤活既有人力資源存量，最大限度地激發(fā)和發(fā)揮其價值潛力。在完善的行政管理制度體系框架下，明確各類人才任聘標準，強化核心職員的選撥和培養(yǎng)，重視人才力量儲備，建立健全獎懲機制，盡量防止人才流失。人力資源管理部作為第一執(zhí)行人，要充分認清自身工作價值定位，理性分析判斷員工的實踐行為，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題或不足，并有針對性地組織開展內(nèi)部培訓(xùn)工作，必要時刻進行恰當(dāng)處置。同時，依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，給予表現(xiàn)優(yōu)異的職工適度精神獎勵和物質(zhì)獎勵，肯定其工作價值，發(fā)揮榜樣作用，營造良好的內(nèi)部管理環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展雙贏。除此之外，國有企業(yè)還需進一步發(fā)展文化體制，潛移默化中培養(yǎng)員工對企業(yè)的認同感、歸屬感，增強自身向心力和凝聚力，進而支持行政管理工作的有效開展。
2.4融入先進科技
在網(wǎng)絡(luò)化時代背景下，信息化建設(shè)已然成為改善國有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀的重要手段。近年來，隨著市場經(jīng)濟下企業(yè)間的競爭加劇，信息化水平成為企業(yè)綜合實力的重要考量，對提升國有企業(yè)行政管理效率及質(zhì)量具有非凡意義。根據(jù)功能定位劃分，國有企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)包括事務(wù)處理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)等。其中，事務(wù)處理系統(tǒng)能夠輔助完成國有企業(yè)行政管理相關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)的搜集、分類、存儲、維護及更新等工作，并到內(nèi)部互聯(lián)平臺上，以便于相關(guān)應(yīng)用層的查閱和使用，有效保證了信息的真實性、時效性。辦公自動化系統(tǒng)是基于計算機網(wǎng)絡(luò)的多功能集成系統(tǒng)，它使得國有企業(yè)行政管理相關(guān)工作實現(xiàn)了電子化管理，有效減少了職員工作量，同時也在一定程度上節(jié)約了人力資源。決策系統(tǒng)是基于管理信息系統(tǒng)發(fā)展起來的，它有效整合了國有企業(yè)各種內(nèi)外部信息資源，通過數(shù)學(xué)模型和知識模型的結(jié)合，為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了支持，其良好的人機交互性能，大大提高了相關(guān)工作質(zhì)量。
3結(jié)語
總而言之，構(gòu)建完善的行政管理體制，對國有企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。由于個人能力有限，加之各國有企業(yè)行政管理工作實踐存在差異，本文作出的研究可能存在不足之處。因此，希望學(xué)術(shù)界可以持續(xù)關(guān)注國有企業(yè)發(fā)展，理性分析其行政管理現(xiàn)狀，及時糾察出其中存在問題，并有針對性地提出更多行政管理體制構(gòu)建策略，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值、社會價值的提升。
參考文獻
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管理會計和財務(wù)會計構(gòu)成了現(xiàn)代會計理論與實踐的兩大分支。財務(wù)會計是對外會計，負責(zé)企業(yè)經(jīng)濟事項的確認、計量、記錄和對外信息披露。管理會計是對內(nèi)會計，負責(zé)為企業(yè)管理層提供預(yù)測、決策、控制、考評等相關(guān)信息，以促進內(nèi)部經(jīng)營管理水平的提高和經(jīng)濟效益增長。在財務(wù)會計領(lǐng)域，我們已經(jīng)基本實現(xiàn)了會計準則制定和國際慣例的接軌。但我國的管理會計理論與實踐，特別是銀行業(yè)管理會計理論與實踐發(fā)展遠遠落后于財務(wù)會計。從當(dāng)前的管理實踐來看，管理會計在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中的重要性尚未得到充分認識，應(yīng)用效果也沒有得到充分體現(xiàn)，管理會計價值創(chuàng)造的理念也還有待傳播。
(一)構(gòu)建價值創(chuàng)造型管理會計體系是實現(xiàn)財務(wù)精細化管理的客觀要求
在比較長的時間內(nèi)，受多種因素的影響，我國商業(yè)銀行在財務(wù)管理方面都沿襲了“統(tǒng)一法人、分級管理”的模式，實行分層核算、分層考核的“塊塊”管理。隨著國外銀行的進入、我國金融市場的管制逐步解除和國內(nèi)商業(yè)銀行改制上市步伐的不斷加快，我國銀行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，原有的粗放式財務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足形勢發(fā)展的需要。
從市場競爭角度看，外資銀行不斷涌入和國內(nèi)商業(yè)銀行市場營銷力度逐漸增強，致使銀行同業(yè)之間對高端客戶的爭奪日趨激烈，“金融脫媒”不斷加劇，利率市場化持續(xù)推進，這些都對商業(yè)銀行價值創(chuàng)造模式形成了持續(xù)壓力。
從資本市場角度看，資本的流動性不斷增加，商業(yè)銀行特別是上市銀行的經(jīng)營管理要充分考慮如何滿足股東的利益要求，面臨的資本回報壓力顯著增大。
從外部監(jiān)管角度看，為保持金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我國政府對銀行業(yè)的監(jiān)管范圍不斷擴大，監(jiān)管力度逐年增強，特別是資本充足率監(jiān)管的加強，形成了對我國銀行業(yè)擴張速度和發(fā)展模式的硬約束。
從財務(wù)制度角度看，由于我國銀行業(yè)財務(wù)會計標準已經(jīng)基本與國際財務(wù)報告準則接軌，會計核算日趨規(guī)范和穩(wěn)健，商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)生的任何劣變都將通過準備提取直接反映在當(dāng)期財務(wù)報告中。如果資產(chǎn)質(zhì)量狀況不能持續(xù)穩(wěn)定地保持在良好狀態(tài)，必然會影響商業(yè)銀行價值增長目標的實現(xiàn)。
從激勵約束角度看，原有的分機構(gòu)預(yù)算和評價模式相對比較粗放，難以準確度量產(chǎn)品、部門、客戶對銀行價值創(chuàng)造的貢獻，不利于形成完善的商業(yè)銀行內(nèi)部激勵約束和財務(wù)資源配置機制。
一家不能創(chuàng)造價值的商業(yè)銀行是注定要被市場淘汰的，一家不能持續(xù)創(chuàng)造價值的商業(yè)銀行也是終究要被市場淘汰的。經(jīng)營環(huán)境的轉(zhuǎn)變要求我國商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變原有的粗放式財務(wù)管理模式，運用成熟的現(xiàn)代管理會計方法和工具，將以“塊”為主的財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸l塊結(jié)合”的精細化管理模式，做到規(guī)模越大，核算越細，努力增強價值創(chuàng)造能力。目前，國際先進銀行和我國部分領(lǐng)先商業(yè)銀行已經(jīng)建成或正在探索建立財務(wù)精細化管理體系，以實現(xiàn)分產(chǎn)品、分部門、分機構(gòu)、分客戶業(yè)績價值管理。分產(chǎn)品、分部門等分部業(yè)績報告已經(jīng)不僅是預(yù)算評價等內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，也成為對外信息披露的重要組成部分。實行財務(wù)精細化管理已經(jīng)成為體現(xiàn)銀行公司治理水平的重要標志。
(二)構(gòu)建價值創(chuàng)造型管理會計體系是進行產(chǎn)品合理定價的內(nèi)在需要
市場經(jīng)濟的一個重要特征就是通過價格機制來引導(dǎo)供求關(guān)系。有沒有定價手段和定價能力，是市場供給主體競爭力的具體體現(xiàn)。目前，從國際上看，領(lǐng)先商業(yè)銀行不僅具有很強的價格意識，也有比較完善的定價手段和很強的定價能力。從我國的情況看，制造企業(yè)等提供有形產(chǎn)品的行業(yè)定價機制已經(jīng)日趨完善，而提供無形產(chǎn)品的行業(yè)，特別是商業(yè)銀行在產(chǎn)品定價上相對處于比較初級的階段，主要存在兩個問題，首先是缺乏對產(chǎn)品的明確定義，其次是沒有獲得產(chǎn)品成本準確信息的計量方法和計量手段。
長期以來，商業(yè)銀行的產(chǎn)品價格，特別是存貸款利率受到嚴格管制，商業(yè)銀行既沒有進行產(chǎn)品定價的自主權(quán)，也沒有這方面的經(jīng)驗積累。現(xiàn)在，貸款利率上限和存款利率下限已經(jīng)基本放開，其他中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的價格也在逐步市場化，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。此外，隨著金融創(chuàng)新的不斷深化，越來越多的金融產(chǎn)品會不斷涌現(xiàn)，如何確定商業(yè)銀行產(chǎn)品的成本和價格，既影響到內(nèi)部責(zé)任會計制度的實施效果，也將直接關(guān)系到這些產(chǎn)品是否有競爭力和盈利能力。
產(chǎn)品定價的目的是為商業(yè)銀行創(chuàng)造價值，而價值創(chuàng)造的前提是首先要能夠彌補這個過程中的成本耗費，這必然要求以成熟的成本核算和成本管理為基礎(chǔ)，對是否提供某一產(chǎn)品以及提供數(shù)量等進行判斷。因此，要做到合理定價，需要應(yīng)用成本性態(tài)分析、作業(yè)成本制、本量利分析、責(zé)任會計制度等管理會計手段和方法，建立一種以價值創(chuàng)造為目的的管理會計體系。
(三)構(gòu)建價值創(chuàng)造型管理會計體系是強化銀行業(yè)宏觀管理的必要條件
作為對國民經(jīng)濟有重要影響的行業(yè)，銀行業(yè)的穩(wěn)健運行對全國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長具有關(guān)鍵的支撐作用。在各國貨幣政策的執(zhí)行過程中，通過調(diào)整信貸政策等手段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控始終是一項重要內(nèi)容。這種調(diào)控既要能抑制經(jīng)濟泡沫產(chǎn)生，又不能挫傷經(jīng)濟的活躍性，最終目的還是為了促進國民財富的真正增加。
通過貨幣政策進行宏觀調(diào)控要做到行之有效，必須是建立在及時、準確、全面地掌握銀行業(yè)整體運行情況的基礎(chǔ)上。
從商業(yè)銀行內(nèi)部信息的生成過程來看，財務(wù)會計報告信息的產(chǎn)生主要是在經(jīng)濟事項的核算過程，也就是財務(wù)會計過程實現(xiàn)的。而管理信息報表信息的產(chǎn)生主要是通過商業(yè)銀行的管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過數(shù)據(jù)挖掘和加工得到，這已經(jīng)是管理會計的范疇了。如果沒有管理會計手段的支撐，這種信息的生成很可能成為財務(wù)會計報告信息的重復(fù)。信息的導(dǎo)向?qū)σ罁?jù)信息進行調(diào)控的結(jié)果是有決定作用的。以價值增長為目標的宏觀調(diào)控，必然要求以一個構(gòu)建良好的價值創(chuàng)造型管理會計體系作為必要條件。
商業(yè)銀行如何構(gòu)建價值創(chuàng)造型管理會計體系
圍繞價值創(chuàng)造這個核心，可以從以下幾個方面來著手構(gòu)建價值創(chuàng)造型管理會計體系。
(一)推行以價值創(chuàng)造為目標的全面預(yù)算管理制度
通常講的全面預(yù)算管理，往往是單維度的預(yù)算管理，是一種“分塊”預(yù)算管理，也就是將預(yù)算指標層層分解到各級機構(gòu)，強調(diào)的是自上而下的任務(wù)分配機制。而在價值創(chuàng)造型管理會計體系下，全面預(yù)算管理是多維度、全過程、全要素的預(yù)算管理，以價值創(chuàng)造為核心，在充分考慮商業(yè)銀行內(nèi)外部環(huán)境和各級機構(gòu)經(jīng)營管理特點的前提下，運用本量利分析、目標成本制等管理會計工具確定期望的利潤，在機構(gòu)“分塊”預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制以產(chǎn)品、部門為預(yù)算單元的“分條”預(yù)算，形成“條塊結(jié)合”的精細化預(yù)算管理模式，從而將價值創(chuàng)造的任務(wù)和目標傳導(dǎo)到商業(yè)銀行的每一級機構(gòu)、每一個部門和每一個崗位，最終形成實現(xiàn)價值創(chuàng)造目標的管理合力。
目前，國外銀行大多實行以產(chǎn)品單元、業(yè)務(wù)線為流程的事業(yè)部管理制度。在我國，由于國情的限制，各商業(yè)銀行主要還是按照地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)，實行“分塊”管理，但也有部分商業(yè)銀行已經(jīng)開始探索對某些產(chǎn)品進行集中管理，比如很多商業(yè)銀行都設(shè)置了專門的票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)。不管是否實行事業(yè)部制度，以價值創(chuàng)造為目標的全面預(yù)算管理能否取得良好效果，關(guān)鍵取決于如何處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，分產(chǎn)品、分部門、分機構(gòu)預(yù)算相結(jié)合，把價值創(chuàng)造的終極目標傳導(dǎo)到每一個崗位、部門和機構(gòu)。
(二)完善以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的業(yè)績評價機制
要保證實現(xiàn)預(yù)算目標，獲得價值的穩(wěn)定增長，就要有一個與“條塊結(jié)合”的全面預(yù)算管理制度相配套的業(yè)績評價機制。既然預(yù)算按照產(chǎn)品、部門、機構(gòu)分別編制，那么業(yè)績評價也應(yīng)該按照這樣的口徑來進行設(shè)計。目前，我國商業(yè)銀行大部分在業(yè)績考評上仍然實行的是分機構(gòu)考評，能夠進行部門考評和產(chǎn)品考評的很少，擁有完善的客戶貢獻度分析手段的銀行就更少了。在這樣的背景下，就很難對產(chǎn)品、部門、機構(gòu)的貢獻率作出準確的判斷。
按照價值鏈會計的思想，一個企業(yè)應(yīng)該將所有的經(jīng)營活動劃分為增加價值的經(jīng)營活動和不增加價值的經(jīng)營活動，對前者要不斷擴大價值創(chuàng)造能力，對后者則要努力壓縮。但是怎樣區(qū)分經(jīng)營活動的價值創(chuàng)造能力？這就要借助于分產(chǎn)品、分部門、分機構(gòu)和分客戶的業(yè)績評價。只有在對產(chǎn)品、部門、機構(gòu)和客戶的價值貢獻進行完整、公正評價的前提下，才能按照價值創(chuàng)造的原則進行取舍。應(yīng)當(dāng)注意的是，要想完成這樣的業(yè)績評價，必須在對產(chǎn)品、機構(gòu)、部門和客戶進行明確定義的基礎(chǔ)上，借助內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、成本分攤制度、責(zé)任會計制度等管理會計手段和工具，依托計算機信息技術(shù)才能實現(xiàn)。
(三)建立以價值創(chuàng)造為依據(jù)的內(nèi)部資源配置機制
業(yè)績評價要起到促進商業(yè)銀行價值增長的激勵約束作用，還要將評價結(jié)果落實到機構(gòu)、部門和個人獲得的回報上，將內(nèi)部資源配置和價值創(chuàng)造結(jié)合起來。
首先，引導(dǎo)內(nèi)部經(jīng)營資源向價值創(chuàng)造能力強的區(qū)域和產(chǎn)品傾斜。目前，國際上對價值創(chuàng)造能力的衡量有一個比較公認的指標，那就是經(jīng)濟增加值。可以以經(jīng)濟增加值為依據(jù)，將投入和回報結(jié)合起來，把內(nèi)部的經(jīng)營資源，比如人才、資金等用于最能為銀行創(chuàng)造價值，也就是經(jīng)濟增加值的地區(qū)和產(chǎn)品上，從而優(yōu)化內(nèi)部資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源的使用效率和效益。
其次，引導(dǎo)內(nèi)部費用資源向價值創(chuàng)造貢獻大的機構(gòu)、部門和個人傾斜。根據(jù)成本性態(tài)，可將經(jīng)營費用分為固定費用和變動費用，實行分類管理。固定費用是那些維持部門、機構(gòu)日常經(jīng)營且與產(chǎn)品經(jīng)營相關(guān)性較小的費用，實行標準制和責(zé)任制管理；變動費用是那些與產(chǎn)品營銷密切相關(guān)的激勵性薪酬、宣傳、招待、廣告等費用，實行與產(chǎn)品業(yè)績掛鉤的管理模式。根據(jù)預(yù)算完成情況分配變動費用，引導(dǎo)變動費用向價值創(chuàng)造貢獻大的機構(gòu)、部門和個人傾斜，增強費用資源使用的激勵和約束作用。
商業(yè)銀行構(gòu)建價值創(chuàng)造型管理會計體系的基礎(chǔ)工作
商業(yè)銀行價值創(chuàng)造型管理會計體系的建設(shè)要經(jīng)歷一個逐步探索、逐步完善的過程。到目前為止，已經(jīng)有幾家商業(yè)銀行進行了一些探索，但這是一項艱巨的工程，離成熟運用還有一定的距離，必須做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作。
一是實施審慎的會計制度，完善會計核算體系，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，為價值創(chuàng)造型管理會計體系的建立奠定良好基礎(chǔ)。
二是建立以價值創(chuàng)造為核心，以全面成本管理為主要內(nèi)容，財務(wù)信息及時、準確、順暢的財務(wù)運行機制。
關(guān)鍵詞：高職教育；實踐性教學(xué)；改革
高職實踐教學(xué)體系建設(shè)是高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)的核心，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會的一項綜合性、長期性的基本建設(shè)；是學(xué)校抓內(nèi)涵、抓質(zhì)量、上臺階、上水平的突破口和著力點，也是學(xué)校做大、做強、做優(yōu)的重要途徑之一。
高職院校的實踐性教學(xué)應(yīng)注重對學(xué)生綜合實驗?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，即不僅要對學(xué)生動手能力加以培養(yǎng)，而且要對學(xué)生的實驗觀察分析能力和科研素質(zhì)進行全面培養(yǎng)，要著眼于為學(xué)生今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。教師在實驗實訓(xùn)的教學(xué)中，不僅要向?qū)W生傳授知識和使學(xué)生學(xué)會操作，更重要的是向?qū)W生傳授獲取知識的方法和思想，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和科學(xué)品質(zhì)，使學(xué)生具有潛在的發(fā)展能力（繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力，表述知識的能力，知識的運用和創(chuàng)新能力）。因此，加強高職化工專業(yè)學(xué)生實踐能力是化工專業(yè)教學(xué)改革的一個主要方向。要使實訓(xùn)達到預(yù)期的效果，必須認真對待，抓好各個環(huán)節(jié)，強化質(zhì)量。具體從以下幾個方面進行探討。
制定切實可行的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，確保實踐環(huán)節(jié)
構(gòu)建實踐教學(xué)體系建立以綜合素質(zhì)和實踐能力為核心的模塊式教學(xué)，包括以基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課為理論基礎(chǔ)的教學(xué)模塊、以專業(yè)課為業(yè)務(wù)素質(zhì)的教學(xué)模塊和以實驗、實訓(xùn)、實習(xí)和設(shè)計等操作能力培養(yǎng)為主的實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)模塊。同時規(guī)定各模塊相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)方式、教學(xué)手段和考核方法，從而改變過去以學(xué)科知識為體系，忽視學(xué)生應(yīng)用能力和動手能力的教學(xué)模式。
強化基礎(chǔ)化學(xué)實驗，夯實基礎(chǔ)在工科化工類（化工、材料、藥學(xué)、應(yīng)化、食品、環(huán)境和醫(yī)學(xué)等）專業(yè)實驗課程體系與實驗教學(xué)內(nèi)容的改革中，應(yīng)在牢牢把握化學(xué)系列理論課程在化工類人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)地位和支撐作用的同時，強化實踐能力、創(chuàng)新思維與意識的培養(yǎng)，拓寬基礎(chǔ)，淡化二級學(xué)科界限，突破原四大基礎(chǔ)化學(xué)實驗課程及化工多門實驗單獨設(shè)課的課程體系。傳統(tǒng)的無機化學(xué)、有機化學(xué)、分析化學(xué)及物理化學(xué)等都有實驗課，實驗內(nèi)容既重復(fù)又缺乏聯(lián)系。通過實踐，推出“基礎(chǔ)化學(xué)實驗”課，將上述幾門課綜合，以培養(yǎng)學(xué)生實驗室動手能力為目標，重點介紹化學(xué)實驗基本操作原理和方法，注重化學(xué)實驗基本操作技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。內(nèi)容包括化學(xué)實驗基礎(chǔ)知識、化學(xué)實驗室基本操作技術(shù)、基本測量技術(shù)、分離技術(shù)、基本儀器使用、基礎(chǔ)實驗、提高實驗和研究性實驗等幾部分。同時，將實驗課獨立設(shè)課，單獨考核。這樣既加強各門課之間的聯(lián)系，又提高教學(xué)實踐性環(huán)節(jié)的連貫性，為有限課時下充分利用時間，提高教學(xué)效率提供新的途徑。
調(diào)整課程，合理搭配教學(xué)與實踐在保證理論知識夠用的前提下，適當(dāng)減少理論課的課時，增加實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的課時。在實踐性教學(xué)模塊中，實驗包括基礎(chǔ)化學(xué)實驗（無機化學(xué)、有機化學(xué)、物理化學(xué)和分析化學(xué)）、專業(yè)課實驗、綜合實驗和三性實驗。實習(xí)包括認識實習(xí)（一周）、生產(chǎn)實習(xí)（兩周）和畢業(yè)實習(xí)（三周）。設(shè)計包括機械制圖大作業(yè)（一周）、化工設(shè)備課程設(shè)計（兩周）、化工原理課程設(shè)計（兩周）和畢業(yè)設(shè)計（十周）。實訓(xùn)主要安排化驗操作技能培訓(xùn)（三周）。在學(xué)生中廣泛推行“一種文憑多種證書”、“一專多能”，使學(xué)生畢業(yè)時成為有多種技能的人才。同時，將課程分為“必修課”、“限定選修課”、“任意選修課”三種類型，學(xué)生可根據(jù)社會需求和個人發(fā)展需要選課，這為實現(xiàn)學(xué)科間的知識滲透，合理組織和優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，從而使人才培養(yǎng)的規(guī)格由單一型向復(fù)合型發(fā)展。
改進實訓(xùn)方法
改進實訓(xùn)形式采用參觀見習(xí)、模擬仿真訓(xùn)練、崗位實訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計等形式。參觀見習(xí)目的是增強學(xué)生的感性認識，拓寬學(xué)生的知識面，做到課堂理論教學(xué)與化工生產(chǎn)實際相結(jié)合，提高學(xué)生對所學(xué)知識的理解和掌握程度。這種方式使學(xué)生初步了解化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、常用設(shè)備構(gòu)型、常見工藝參數(shù)的檢測與控制方法、原材料和產(chǎn)品的檢驗與分析方法等教學(xué)場合。根據(jù)見習(xí)內(nèi)容的多少，確定見習(xí)時間長短。模擬仿真訓(xùn)練主要針對化工類企業(yè)的高危險特點，利用計算機仿真的方法，使學(xué)生掌握一定的生產(chǎn)實踐操作，增加見識，豐富知識，為以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。崗位實訓(xùn)是實踐教學(xué)中最重要的一個環(huán)節(jié)，其實質(zhì)是崗位技能模擬訓(xùn)練。這種方式適用于詳細了解化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、典型設(shè)備構(gòu)型及使用方法、典型的檢測儀表及分析儀器的操作方法等教學(xué)場合。學(xué)生在完成全部理論課和實驗課的學(xué)習(xí)后，進行畢業(yè)設(shè)計，將畢業(yè)設(shè)計與就業(yè)結(jié)合，到企業(yè)、實驗室等生產(chǎn)實習(xí)基地實習(xí)，由實習(xí)基地的工程師、工藝師等校外特聘實習(xí)教師指導(dǎo)，參與生產(chǎn)單位的實際生產(chǎn)工藝操作與管理。同時，由實習(xí)教師與理論教師共同根據(jù)生產(chǎn)實際問題為每個學(xué)生確定畢業(yè)設(shè)計課題，使見習(xí)工作與畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容統(tǒng)一，學(xué)生可以以論文、心得體會、解決問題的方案、措施及設(shè)計項目為畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容。
實訓(xùn)基地建設(shè)模式結(jié)合行業(yè)背景、專業(yè)特色，走全新的“產(chǎn)學(xué)研”之路，建立具有高職特色的化工實訓(xùn)基地建設(shè)模式。即車間教室合一，就是將教、學(xué)、做的場所一體化。基地建設(shè)充分考慮了化工生產(chǎn)與專業(yè)教學(xué)的結(jié)合。如裝置間留有較大的空間，便于教師組織教學(xué)，方便學(xué)生觀察、操作、學(xué)習(xí)和探究； 實訓(xùn)室內(nèi)布有黑板、投影、臺凳，便于教師和學(xué)生在車間教室合一的場所內(nèi)互動討論、研究和學(xué)習(xí)等。教師師傅合一，就是將知識、技能、技術(shù)教學(xué)一體化。要做到這一點，師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。應(yīng)實施“三雙”師資培養(yǎng)工程，即培養(yǎng)“雙師”、“雙證”、“雙語”師資隊伍。學(xué)生學(xué)徒合一，就是將知識、技能、技術(shù)學(xué)習(xí)一體化。它改變了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，在實訓(xùn)室內(nèi)學(xué)習(xí)，學(xué)生既是一個專業(yè)技能學(xué)習(xí)者，又是一個合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者。作業(yè)產(chǎn)品合一，就是將練習(xí)與成果一體化。在實訓(xùn)過程中，學(xué)生在完成既定作業(yè)的同時，又在生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。教學(xué)科研合一，就是利用實訓(xùn)基地，構(gòu)建“結(jié)合教學(xué)搞科研，搞好科研促教學(xué)”的平臺，實現(xiàn)教學(xué)和科研一體化。教師和學(xué)生充分利用實訓(xùn)基地中的創(chuàng)新實驗室，結(jié)合教學(xué)、技術(shù)服務(wù)和精細化工研究所產(chǎn)品開發(fā)主攻方向，科學(xué)選題、立項，共同開發(fā)化工新產(chǎn)品。服務(wù)創(chuàng)收合一，就是利用實訓(xùn)基地資源開放、共享，實現(xiàn)社會服務(wù)和創(chuàng)收一體化。學(xué)院充分利用化工實訓(xùn)基地，在培育人才的同時，又能根據(jù)需要為行業(yè)、企業(yè)提供人員培訓(xùn)、技術(shù)和智力服務(wù)。
建立質(zhì)量評估體系，確保實訓(xùn)效果實訓(xùn)的目的是提高學(xué)生的動手能力及對化工生產(chǎn)基本操作規(guī)程的熟悉程度，因此實習(xí)考核應(yīng)重點放在考核學(xué)生的技能上。考核采取靈活多樣的方式。在實驗課的考核中，采用化整為零的考核方法，分實驗前的預(yù)習(xí)評分、實驗中的操作評分、實驗后的數(shù)據(jù)處理和實驗報告的質(zhì)量，最后進行實驗的理論考核和操作考核，操作考核采用抽簽決定考核題目，限時完成實驗，當(dāng)堂寫出實驗報告。平時和最后考核各為50%。實訓(xùn)考核分三部分：實訓(xùn)結(jié)束前現(xiàn)場考核，讓學(xué)生講解工藝流程，分析設(shè)備結(jié)構(gòu)；卷面考核主要包括工藝原理、安全知識等；實訓(xùn)結(jié)束后還要寫出詳細的實訓(xùn)報告，包括聽到的、看到的和想到的。畢業(yè)設(shè)計的考核包括設(shè)計態(tài)度即平時紀律、設(shè)計材料及答辯情況，綜合考慮學(xué)生的敬業(yè)精神、工作作風(fēng)、實踐能力和創(chuàng)新能力，并且建立相應(yīng)的評分標準。
培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識
環(huán)境意識是環(huán)境行為的先導(dǎo)，影響和指導(dǎo)著人們的行為準則和規(guī)范。提高化工專業(yè)學(xué)生環(huán)境意識是環(huán)境教育的核心，對防止環(huán)境惡化和促進可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義。通過采用化學(xué)知識來分析說明環(huán)境問題，使學(xué)生了解環(huán)境問題的前因后果及相應(yīng)的解決辦法，讓學(xué)生了解、關(guān)注這些問題以達到培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境憂患意識的目的。同時，教學(xué)中滲透環(huán)保教育。例如，化學(xué)實驗教學(xué)中要力求利用最少的實驗藥品，減少廢棄物；實驗完畢，啟發(fā)學(xué)生利用已學(xué)知識對廢棄物進行正確處理，使學(xué)生養(yǎng)成自覺保護環(huán)境的行為；實驗教學(xué)與綠色化學(xué)聯(lián)系最為緊密、最為直接，在實驗教學(xué)中貫穿綠色化學(xué)思想；在課堂上，把可持續(xù)發(fā)展思想與化學(xué)教學(xué)中的德育結(jié)合起來；在學(xué)校內(nèi)，可以讓學(xué)生通過檢測學(xué)校的環(huán)境，對學(xué)校的環(huán)境狀況（空氣質(zhì)量、水質(zhì)情況、垃圾處理等）做出評價，并將其與自己的利益和行為聯(lián)系起來。
高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)在重視理論知識教育的同時，加強實踐教學(xué)，配備較強的、有實踐操作能力的師資隊伍，更快更好地培養(yǎng)具有一定理論知識和相當(dāng)實干能力的實用型人才，為社會的發(fā)展和進步做出應(yīng)有的貢獻。實踐證明，通過以上措施構(gòu)建的高職化工類實踐性教學(xué)體系，效果明顯。從畢業(yè)課題看，由學(xué)生結(jié)合就業(yè)自我選題，題目類型廣泛，既有應(yīng)用研究，又有工藝革新，范圍包括應(yīng)用化學(xué)、印染、橡膠、醫(yī)用高分子和環(huán)保等很多領(lǐng)域；從畢業(yè)生就業(yè)、工作情況看，各用人單位對學(xué)生的動手能力表示欣賞。但是，目前的教學(xué)體系還不夠完善，還需要不斷探索和實踐，使之更充分地發(fā)揮作用。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:信息管理;信息服務(wù);轉(zhuǎn)型
一、國際金融危機對銀行信息管理的警示
仍在不斷蔓延深化的國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響日益加深，危機的根源、傳染機制和途徑也從一個側(cè)面對銀行的信息管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)，有關(guān)警示令人深思。
1.信息嚴重失真是促發(fā)危機的重要誘因
歐美現(xiàn)行的金融評級制度和會計制度掩蓋了過度信貸的危險性，評級和審計結(jié)果大量失真并沒有引起政府的重視。許多高風(fēng)險結(jié)構(gòu)產(chǎn)品被評為aaa級或aa級資產(chǎn)，大行其道，誤導(dǎo)了市場。金融機構(gòu)失真的資產(chǎn)負債表在市場繁榮時期放大了繁榮，在危機時期加劇了危機。
2.過分依賴計算機和模型使金融創(chuàng)新潛藏著高風(fēng)險
數(shù)量眾多的次級住房貸款被轉(zhuǎn)換成證券在市場上發(fā)售，投資機構(gòu)再利用計算機模型等“精湛”的金融工程技術(shù)，再將其打包、分割、組合，變身成新的金融產(chǎn)品予以出售。產(chǎn)品創(chuàng)新搞得異常復(fù)雜，基礎(chǔ)資產(chǎn)被不斷證券化，最后連經(jīng)營者都找不到風(fēng)險在哪里了。
3.信息濫用是形成錯誤經(jīng)濟政策的重要基礎(chǔ)
過去十多年里，美聯(lián)儲總是通過放開貨幣閘門來遏止經(jīng)濟衰退，使美國經(jīng)濟保持了較長時期的繁榮，但“反周期”的理論和政策實踐達到了脫離實際的程度，本應(yīng)用來消除不確定性的信息反被錯用，形成所謂完全熨平經(jīng)濟周期的幻想。由于沒有周期性的調(diào)整和消化，該暴露的問題沒有暴露，許多矛盾最終集中爆發(fā)。
二、國內(nèi)商業(yè)銀行信息管理當(dāng)前面臨的主要問題
國內(nèi)銀行主要從事傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，與歐美銀行不在一個發(fā)展層次上，但更應(yīng)該增強憂患意識。風(fēng)險與信息如同相互制約的孿生兄弟。越是在紛繁復(fù)雜的形勢下，越需要加強信息管理。
1.需要進一步數(shù)據(jù)集中模式下的信息應(yīng)用能力
核心賬務(wù)數(shù)據(jù)的集中和數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市的建設(shè)給銀行帶來的海量信息。但是，去蕪存菁，為經(jīng)營管理提供及時全面的信息服務(wù)仍然任重道遠。特別是大量具有重要價值的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)還處于零散、孤立的狀態(tài)，未能與長期積累的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效整合，其中蘊含的邏輯知識和專業(yè)智慧沒有得到提煉和深化，形成信息資源的隱形損失和巨大浪費。
2.需要盡快改變粗放的信息服務(wù)方式
用戶信息需求基本上還是只在表面上得到滿足，數(shù)據(jù)挖掘多還停留在簡單多維分析和一般的分析預(yù)測的粗糙層次上。往往更多地注重信息的數(shù)量和范圍，越來越寬泛的數(shù)據(jù)信息通過技術(shù)手段加以關(guān)聯(lián)集成，對信息內(nèi)容的開發(fā)卻遠遠落后。信息質(zhì)量更多偏重于可靠性而忽略了信息自身實用價值的保護、豐富和拓展，甚至于在很大程度上造成信息過載，令用戶感到無所適從，真正想知道的信息卻苦于難以得到。
3.需要按照專業(yè)專注的原則對信息流進行規(guī)范管理
從數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)開發(fā)、日常運維到與用戶服務(wù)，大多還沒有做到始終圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)計、引導(dǎo)和管理信息流。數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、傳輸、交付使用還處于直線運轉(zhuǎn)狀態(tài)，相應(yīng)形成單點控制、縱向分散應(yīng)用的格局容易引發(fā)很多人為的結(jié)構(gòu)性差異，上下信息不對稱的現(xiàn)象嚴重。各類信息服務(wù)渠道還沒有做到以用戶為中心，技術(shù)色彩非常濃厚，主動推送的信息經(jīng)常缺乏針對性，難以發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)本身支持橫向聯(lián)系和交叉聯(lián)想的優(yōu)勢。
三、建設(shè)專業(yè)化精細化信息服務(wù)體系的建議
專業(yè)化、精細化強調(diào)的是內(nèi)涵競爭力的提升。專業(yè)化就是要按照專業(yè)專注的原則，建立集約式的信息管理模式，提高差別化的服務(wù)能力；精細化就是細分用戶、細分業(yè)務(wù)，充實豐富信息內(nèi)容，在信息共享時充分考慮應(yīng)用差異。
1.消除“信息資源孤島”，實現(xiàn)應(yīng)用層面的互聯(lián)互通
不僅要打破系統(tǒng)林立造成的“數(shù)據(jù)孤島”，更要破除因數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏應(yīng)用形成的“資源孤島”。對網(wǎng)絡(luò)作進一步“信息集成”，通過建立目錄索引指南、應(yīng)用智能搜索引擎、逐步搭建利用網(wǎng)格平臺等多種方式，開發(fā)“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，使系統(tǒng)的功能實現(xiàn)進一步“相乘”，而不是簡單“相加”和“匯總”，用戶由共享數(shù)據(jù)變?yōu)楣蚕碣Y源。
2.改進信息流管理方式，主動適應(yīng)經(jīng)營模式的變化
要適應(yīng)組織扁平化和矩陣式管理架構(gòu)的發(fā)展，使賬務(wù)核算、管理會計的信息采集和系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)核全面轉(zhuǎn)向以客戶、用戶為中心。根據(jù)前后臺分離和中后臺集約作業(yè)的新營運模式，進行數(shù)據(jù)管控，實現(xiàn)非線式的信息流轉(zhuǎn)，加速橫向信息的兼容和共享，發(fā)揮各級信息服務(wù)機構(gòu)團隊的快速響應(yīng)作用，支持跨部門、跨條線、跨分行的無縫鏈接和模塊化運作。
3.加強信息服務(wù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌把握信息價值
越先進越容易被趕超，越先進越容易被攻擊，這是纏繞信息化的兩個怪圈，但也說明用堅持創(chuàng)新來從容應(yīng)變的重要性。要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，用嚴格、規(guī)范、清晰的數(shù)據(jù)來支持分類分層業(yè)務(wù)的量化分析預(yù)測；同時要注重積累、提煉和運用文本信息中的關(guān)鍵要素，重點支持差別化的挖掘服務(wù)，使電腦和人腦真正結(jié)合起來，深入感知用戶關(guān)切，做到用戶信息簡潔化，努力使數(shù)據(jù)、信息、知識和實踐融為一體。
總之，信息服務(wù)體系建設(shè)要與銀行經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，緊跟業(yè)務(wù)發(fā)展。一位科學(xué)家曾說過：當(dāng)人們站在金字塔的不同側(cè)面的底部時，他們之間相距很遠，但當(dāng)他們爬到塔的高處時，之間的距離就近多了。實現(xiàn)銀行信息競爭力的提升也是如此。
參考文獻：
[1]郝向榮王松李愛軍:中國銀行業(yè)金融信息化過程中面臨的風(fēng)險及其防范[j].價值工程2007年第10期.