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關鍵詞：農業(yè)；科研管理；建議
科研管理不僅僅是管理一些的科研檔案，還包括學術活動、科研信息、科研計劃、課題實施和科研成果等方面的管理。科研管理工作是科研工作中一個重要輔助的組成部分，它能夠確保科研工作的順利運行。爭取到各類科研項目能給科研單位帶來一定的科研資金，并能夠提升科研單位在同行業(yè)中的地位，因此“重立項、輕管理、重成果、輕執(zhí)行”的現象在大多數科研單位都會出現，這類現象的發(fā)生歸根結底是由于科研管理工作做得不到位造成的。農業(yè)科研管理面對的是廣大農業(yè)科技人員，管理人員在工作上適當的引導、嚴格地把關以及熱情的服務對于科技人員有著重要的意義。因此，要求科研管理人員除了具有“嚴謹、求實、認真、細致”的工作態(tài)度外，還要有“甘為孺子牛”的服務意識。為了解決在農業(yè)科研項目的申請、執(zhí)行及驗收過程中會出現的問題，應著重從以下幾方面入手：
1 嚴格規(guī)范農業(yè)科研項目管理制度
1.1 建立健全農業(yè)科研檔案制度 農業(yè)科研檔案管理工作在科研管理工作中的尤為重要，是科研活動的不可缺少的環(huán)節(jié)，農業(yè)科技檔案記述和反映了科研科技人員從事科技活動的整個過程，是儲備科科學研究成果的一種重要形式和手段，是保障農業(yè)快速發(fā)展不可或缺的技術資源。管好用好科技檔案是提高國家農業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要基礎性工作。因此，必須加強科研檔案的管理。檔案員及時向項目負責人收集科技檔案資料，進行整理和保管，并提供科技檔案的利用服務；項目負責人在科研計劃立項實施之初，要按照檔案管理制度的要求認真積累各種資料，直到成果驗收鑒定后，提交給檔案室。科技檔案主要包括：（1）調研報告、可行性報告（開題報告）、課題立項申報書、課題論證材料、文獻綜述、計劃任務書、項目合同書、會議記錄等；（2）總體設計書、年度試驗設計、年度總結、照片、計算機軟盤、圖表以及試驗記錄等；（3）課題總結、技術總結報告、研究應用報告、研究工作報告、檢索查新報告、各種數據的檢測報告，鑒定（驗收）申請表及審批材料、專家鑒定意見，鑒定證書、成果登記報告表、成果證書以及農作物新品種審定（認定） 證書等；（4）獎勵申報書及審批文件、獎勵證書；（5）推廣應用技術文件和工作總結、技術轉讓協議和合同、用戶反饋意見、效益證明及宣傳報道材料。
1.2 建立健全農業(yè)科研管理制度 科研管理工作之所以能夠順利的進行，首先必須建立一個規(guī)范的科研管理模式，其次還要有一個科學的、完善的科研管理制度。這就要求以國家科研項目制定的管理辦法為依據，以科研管理為核心，以優(yōu)秀科研成果為目標，以規(guī)范化服務為宗旨，制定適合本單位特點的科研管理制度，充分調動科研管理工作者的積極性和能動性，使科研工作健康有序地進行。制定比較完整的科研管理制度主要包括項目（課題）申請立項、組織實施、成果鑒定、經費管理、科研評估、科研獎懲等多個方面的內容，形成《科研管理制度匯編》，并在執(zhí)行過程中根據實際情況完善制度。
1.3 堅持動態(tài)跟蹤管理 首先，抓好項目（課題）的前期申報工作、建立科研檔案。科研管理人員應該及時撐握科研項目（課題）申請信息，并及早通知單位的科研人員，為項目（課題）申請者有充分的撰寫時間。當項目（課題）被批準立項后，應及時將立項通知及相關的管理辦法轉發(fā)給課題組，使其掌握研究程序及注意事項。重點抓好課題組研究人員、實施方案、科研經費的組織落實，增強項目（課題）主持人的責任感，從而保證課題研究計劃的及時順利開展。同時為立項的課題建立跟蹤檔案，確保各項文件資料可以及時歸檔。
其次抓好項目（課題）中期檢查。改變簡單的檔案管理，實行動態(tài)跟蹤管理。根據課題的年度計劃和實施方案，做好項目的中期檢查、評估以及督促工作，重點關注中期科研成果，以保證及時了解（項目）課題研究的進展情況和課題經費的使用情況，通過檢查發(fā)現問題，對計劃實施和項目執(zhí)行過程中的違規(guī)行為及時予以糾正。對項目執(zhí)行過程中遇到的困難給予支持、協調解決，確保科研課題能夠順利進行。
第三要做好項目（課題）驗收結題的獎勵工作。科學研究工作水平的目標和最終體現就是出成果，這也是衡量科研管理工作質量的重要標志。科研項目（課題）管理工作的關鍵環(huán)節(jié)是督促項目（課題）主持人以嚴謹的科學態(tài)度完成科研總結。因此，在后期管理中根據項目（課題）的進度安排，按期結題，并組織好成果鑒定、評審以及申報獎勵工作。對于實際應用意義大、推廣效果顯著的科研成果要予以高度重視，擴大科研成果的宣傳及推廣應用力度，使科研成果廣泛應用于農業(yè)生產實際當中。
1.新時期農業(yè)經濟管理學科發(fā)展的要求
1.1學科間交叉發(fā)展
農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展不僅僅只是某個學科領域的發(fā)展，而是多個學科之間進行融合，然后基于農業(yè)經濟管理學科實現不同學科之間的融合和交叉發(fā)展，值得注意的是，不同學科之間進行互補和融合的過程不僅僅是簡單的學科之間的疊加，而在從全局出發(fā)，把經濟發(fā)展作為基本的著力點，根據世界經濟發(fā)展的趨勢進行學科之間的升級和發(fā)展。目前學科的發(fā)展和經濟發(fā)展同步成為趨勢，同時發(fā)展方向為多元化。因此新時期農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展要做好不同學科之間的交叉互補工作，對不同學科之間進行探究和綜合分析，最終實現學科之間的交叉發(fā)展和互補融合。
1.2農業(yè)結構調整
我國是世界上的農業(yè)大國之一，人口基數大，農業(yè)經濟發(fā)展中的問題主要是人均所占資源比例相對較小，沒有更加科學、合理的農業(yè)經濟經營方式，這樣就導致我國的農業(yè)經濟在發(fā)展中處于效率低下的狀態(tài)。隨著我國經濟的多元化和世界化，我國傳統(tǒng)的農業(yè)管理結構與當前現代化農業(yè)管理結構之間存在著十分明顯的矛盾，在這種情況下，我們要意識到當前社會是科技進步的時代，我們要將科技運用到農業(yè)經濟管理中，及時調整農業(yè)結構，配置并優(yōu)化資源，同時要不斷地進行農業(yè)資源的開發(fā)，將農業(yè)經營導向組織化。與此同時，為了能夠促使當前農業(yè)產品符合要求，農業(yè)經濟管理學科要根據時代和市場的要求和發(fā)展方向，及時提供充足的技術支持和人力資源，保證在經營過程中及時處理出現的問題，所以在新時期我們應該要積極調整農業(yè)結構，把握農業(yè)經濟的發(fā)展方向，進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。
1.3提高科技水平，重視團隊精神
科學技術的發(fā)展需要依靠人的主管貢獻，每一門學科的發(fā)展和進步都不是單獨完成的，它需要團隊之間進行協作，進而不斷促進農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展和進步。目前我國農業(yè)經濟管理學科的隊伍主要是由國內的科研學者組成，但是在新時期，我們要根據市場和社會的實際發(fā)展情況進行農業(yè)經濟管理學科隊伍建設，積極吸納國外留學歸來的青年學者，不斷培養(yǎng)學科中的新骨干，然后不斷提高成員之間的科技水平，發(fā)揮他們的團隊合作精神，進而促進農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展。
2.新時期農業(yè)經濟管理學科發(fā)展的方向
2.1農業(yè)經濟應用研究借助政策研究
目前我國農業(yè)經濟中主要是由中小規(guī)模的農戶經營的，我國的基本國情就是國土遼闊，不同地域之間差異很大，所以為了能夠促進農業(yè)經濟的發(fā)展，我們應該要根據國家的相關法律政策進行研究，然后將其運用到實際的農業(yè)經濟管理和經營中，實現農業(yè)經濟的發(fā)展。農業(yè)經濟管理學科中一直是把“三農”問題作為重要的研究內容，這主要是因為在改革開放之前我國一直在農業(yè)經濟中實行計劃經濟體制，這樣就導致城鄉(xiāng)之間長期存在著隔離，改革開放后如何能夠根據國家政策進行農業(yè)經濟發(fā)展改革，成為解決“三農”問題的重要研究方向。
2.2引入可持續(xù)發(fā)展理念
隨著農業(yè)經濟的發(fā)展，環(huán)境受到的壓力和影響越來越大，目前環(huán)保問題成為社會討論的主要話題之一，無論是哪個領域的發(fā)展，都需要考慮環(huán)保問題。在農業(yè)經濟的發(fā)展中，自然再生產和經濟再生產是緊密相連的，我國農業(yè)經濟的發(fā)展過程中不僅要考慮人們生活方面的舒適性問題，同時也要將自然保護考慮進去，這樣才能夠充分考慮環(huán)保問題，將可持續(xù)發(fā)展理念完全貫徹到農業(yè)經濟的發(fā)展中。
2.3農業(yè)經濟管理趨于國際化
隨著全球經濟一體化的發(fā)展，各個行業(yè)和領域中都充斥著這種形式，在農業(yè)經濟管理中，不同國家之間的農產品差異是很大的，其自身具有一定的特殊性，為了能夠更好地在世界大環(huán)境中進行農產品的交易和往來，促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展，我們應該要在日常的農業(yè)經濟管理中提倡走國際化路線，在農業(yè)生產和經營中，結合理論和實踐經驗，不斷進行研究和分析，進而將我國的農業(yè)經濟推向世界化，農業(yè)經濟管理中采用土地報酬遞減作為理論基礎，在知識經濟作為導向的現代社會，農業(yè)生產管理中知識作為基本要素，隨著時代的發(fā)展和在農業(yè)經濟管理和經營中的深化應用，知識得以積累，這樣其對農業(yè)經濟的發(fā)展將會起到越來越大的促進作用。為了能夠更好地跟上時展的腳步，農業(yè)經濟管理中要不斷深化知識資本，在農業(yè)經濟管理學科中倡導國際化觀念。
結語
總之，作為農業(yè)大國的中國，要不斷創(chuàng)新農業(yè)經濟管理模式，創(chuàng)新農業(yè)經濟管理理念，在農業(yè)經濟管理學科中，要不斷促進不同學科之間的交叉發(fā)展，及時調整原有的農業(yè)結構，提高隊伍成員的科技水平和團隊合作能力，引入可持續(xù)發(fā)展理念，倡導國際化發(fā)展，不斷進行農業(yè)經濟研究，促進農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展和進步。
參考文獻：
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作者簡介：
楊曉雨（1977.02-），女，漢族，吉林省集安市，本科，講師，研究方向：農業(yè)經濟管理教育。
數字時代背景下，農業(yè)科技檔案作為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，如何對其進行有效的開發(fā)和利用，是當下亟需探討的問題。本文首先描述了數字時代背景下農業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的意義；其次對當前農業(yè)科技檔案開發(fā)利用存在的問題進行了全面的分析；最后針對相關問題，提出了加強農業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對策。
關鍵詞
數字時代；農業(yè)科技檔案；信息資源；開發(fā)利用
為推進我國農村發(fā)展，使農村跟上城市發(fā)展的節(jié)奏，解決城鄉(xiāng)二元結構問題，農業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農村建設的重要工作。數字時代背景下，我國農業(yè)信息化服務體系建設逐漸進入新階段，農業(yè)科技檔案作為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，在農業(yè)科技創(chuàng)新的進程中，相關部門對農業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對其進行有效的開發(fā)和利用，提升農業(yè)科技檔案相關服務的質量和效率，是當下亟需探討的問題，對于農業(yè)信息化建設、現代農業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
一、開發(fā)農業(yè)科技檔案信息資源的意義
農業(yè)科技檔案是對農業(yè)科研活動的原始記錄，是農業(yè)科技信息的重要載體，其中包括農、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農各業(yè)在生產、經營等活動中直接形成的應歸檔保存的具有一定查閱價值的文字、聲像、電子等資料。農業(yè)科技檔案是一種特殊信息資源，其原始性特征使其在農業(yè)科研活動中具有不可替代的重要作用。由于農業(yè)科技檔案信息資源的價值是持續(xù)的，因而對其開發(fā)與利用也是持續(xù)的。數字時代背景下，為推進我國農村發(fā)展，農業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農村建設的重要工作，我國農業(yè)信息化服務體系建設也逐漸進入了新階段，農業(yè)科技檔案作為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，在農業(yè)科技創(chuàng)新的進程中，相關部門對農業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對其進行充分的利用，就需要進一步拓展農業(yè)科技檔案信息資源的價值，只有這樣才能提高農業(yè)科技檔案管理工作的效益，將更多的農業(yè)科技檔案信息資源轉化為科研成果，促進農業(yè)科研院所科技發(fā)展水平的提高，從而促進農業(yè)生產力的進一步提升[1]31。
二、當前農業(yè)科技檔案開發(fā)利用工作中存在的主要問題
雖然相關部門越來越重視農業(yè)科技檔案信息資源的開發(fā)和利用，然而在實際的操作中，還存在許多不足，主要問題如下。
1.農業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性。
隨著我國對農業(yè)科技研發(fā)方面的重視，培養(yǎng)了大量的農業(yè)科技人才，農業(yè)科技成果也不斷增多。然而，對于這些農業(yè)科技成果的收集歸檔，卻由于管理方法不夠科學合理，導致相關部門對于農業(yè)科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規(guī)范的問題。這使得農業(yè)科技檔案的完整性受到影響，難以很好地進行查考利用[2]17。
2.檔案管理人員的專業(yè)意識薄弱。
農業(yè)科技檔案成果往往就是一些文字、數據、影像等資料，里面的內容往往具有較強的專業(yè)性，內容枯燥，專業(yè)以外的人員往往無法認識到其中價值。目前，一些農業(yè)科技檔案管理人員對于農業(yè)科技研究成果的重要性缺乏認識，檔案管理的專業(yè)意識薄弱，在整理和管理的過程中，由于缺乏專業(yè)知識和專業(yè)態(tài)度，導致一些科技項目檔案資料不齊全，無法很好地體現科技項目的全過程和具體成果。甚至有的農業(yè)科技檔案管理人員將在工作中積累的有價值的科技檔案資料據為己有，不愿移交歸檔，致使部分檔案資料流失。
3.檔案信息服務水平低，檔案信息安全保障體系不健全。
數字時代背景下，信息技術發(fā)展迅速，已逐漸滲入了各個領域，在檔案管理方面，越來越多的圖書館、檔案管理服務企業(yè)都開始進行數字化改革，將內部保存的信息資源進行數字化處理，使更多的用戶能夠通過網絡查閱和下載，使一個信息資源能夠同時給許多不同的人查閱。然而，目前我國農業(yè)科技檔案管理的信息服務水平相對低，沒有跟上現實需求，農業(yè)科技檔案的檢索速度慢，且存在準確率不高的問題。此外，我國農業(yè)科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問題，對于不同保密級別的農業(yè)科技檔案沒有進行區(qū)別對待，造成科技檔案信息泄密事件時有發(fā)生[3]67。
4.檔案信息資源開發(fā)不足，開發(fā)利用手段和方法落后。
我國農業(yè)科技檔案開發(fā)利用的不足不僅僅體現在管理和利用上，還體現在開發(fā)方面。目前，我國對于農業(yè)科技檔案的信息采集主要還是人工采集，僅在編寫目錄時才用到計算機的一些基本功能，檔案的編研工作更是進行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉化。
三、數字時代背景下加強農業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對策
1.保證農業(yè)科技檔案的質量和完整性。
農業(yè)科技檔案的質量和完整性可以說是農業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的物質基礎。農業(yè)科研院所應嚴格依據《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》等有關法律法規(guī)，結合單位實際情況，保證農業(yè)科技檔案的質量和完整性，做到“三納入”。“三納入”即要將農業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農業(yè)科研的最初的工作計劃中，只有這樣，才能實現檔案管理與布置科研任務同步，保證整個農業(yè)科研都做好記錄和資料的保存；要將農業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農業(yè)科研的工作程序中，只有這樣，才能保證農業(yè)科技檔案管理與檢查科研活動進度同步，從而推進農業(yè)科技檔案收集、整理、歸檔等管理過程的規(guī)范化；要將農業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入有關部門和有關人員的職責范圍，只有這樣，才能夠做到農業(yè)科技檔案管理與科技人員考核獎懲同步，實現權責分明，有責可追，保證農業(yè)科技檔案的質量，維護科技檔案的完整性和安全性[4]91。
2.提高農業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)。
農業(yè)科技檔案管理人員的素質是農業(yè)科技檔案開發(fā)利用的關鍵。而農業(yè)科技檔案管理人員的素質的提升是多方面的。首先，相關部門要加強農業(yè)科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農業(yè)科技檔案管理人員認識到農業(yè)科技檔案的重要價值，只有這樣，才能使農業(yè)科技檔案管理人員真正認識到自身所承載的責任和義務，從而提高農業(yè)科技檔案管理人員對農業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的重視程度。其次，相關部門應定期組織技檔案管理人員開展專業(yè)培訓，提升農業(yè)科技檔案管理人員的科技檔案業(yè)務知識儲備，進一步了解自身的權責，提升自身的專業(yè)技能的應用能力，做好農業(yè)科技檔案的管理工作，保證農業(yè)科技檔案的完整性和安全性，對于需要進行保密的農業(yè)科技檔案，也要嚴格做好保密工作。與此同時，農業(yè)科技檔案管理人員還要熟悉農業(yè)科學研究的基本過程和程序，抓住關鍵階段、重要環(huán)節(jié)，只有這樣，才能增強農業(yè)科技檔案管理人員與農業(yè)科研人員的互動性，做好農業(yè)科技檔案的收集、整理、鑒定等工作，為農業(yè)科技檔案的再利用做好準備。此外，相關部門還要順應數字時代的需求，定期開展計算機應用的相關培訓，提升農業(yè)科技檔案管理人員的計算機應用水平，加強農業(yè)科技檔案的統(tǒng)計工作，同時為農業(yè)科技檔案管理的數字化轉型打好基礎。
3.加強檔案信息安全保障工作，注重保密和知識產權保護。
數字時代背景下，隨著科技體制改革和科研手段的現代化進程的推進，農業(yè)科研工作呈現出了課題協作多樣化、學術交流多元化、情報交流網絡化的發(fā)展趨勢，這雖然促進了我國農業(yè)科技檔案信息的交流和科技成果推廣，但同時也大大提升了農業(yè)科技檔案信息的保密工作的難度。我國相關部門要理清農業(yè)科技檔案開發(fā)利用與保密的關系，對于鼓勵推廣的農業(yè)科技檔案信息，要充分利用網絡平臺、信息技術，加強推廣。對于要求嚴格保密的農業(yè)科技檔案信息，嚴格依據《科學技術保密條例》《專利法》等相關法律法規(guī)，做好保密工作，對于泄密的農業(yè)科技檔案管理工作人員依法進行懲處。與此同時，我國相關部門也要調撥專業(yè)技術人員，構建農業(yè)科技檔案信息管理系統(tǒng)，依據農業(yè)發(fā)展不同階段對科技信息的不同層次的需要，進行不同程度的加密，實現農業(yè)科技檔案信息的推廣與農業(yè)科技檔案信息的知識產權保護的同步推進。
4.加強信息開發(fā)，提高服務水平。
明確服務方向，端正服務態(tài)度，數字時代背景下，農業(yè)科技檔案工作要面向現代化，就必須樹立信息觀念、強化效益觀念，農業(yè)科技檔案管理部門要徹底轉變傳統(tǒng)的重保管、輕利用的服務理念和被動的服務方式，主動與農業(yè)科研部門開展合作，深入農業(yè)科研一線，主動了解新時期的農業(yè)科研工作的現實需求，明確服務方向。并在此基礎上改進農業(yè)科技檔案管理方法，提升農業(yè)科技檔案的信息服務效率，調整農業(yè)科技檔案信息收集的重點內容，提升農業(yè)科技檔案信息的實用性[5]64。深化檔案信息資源開發(fā)，拓寬工作領域。在明確服務方向，端正服務態(tài)度的基礎上，農業(yè)科技檔案管理部門要緊跟現實需求、充分利用信息技術，深化檔案信息資源開發(fā)，主動拓寬工作領域。首先，農業(yè)科技檔案管理部門要做好準備工作，跟隨農科院的農業(yè)科研成果示范推廣、科技下鄉(xiāng)等活動進入一線，開展科技宣傳、信息咨詢等服務，一方面進一步發(fā)揮農業(yè)科技檔案信息的作用，普及農業(yè)科技知識；另一方面深入了解農業(yè)科研工作對于檔案信息的實際需求。對于一些值得宣傳的農業(yè)科技檔案信息，可以通過各類農業(yè)信息服務平臺進行傳播，實現農業(yè)信息化帶動農業(yè)現代化。其次，農業(yè)科技檔案管理部門要加強信息采集、整理工作，充分借助信息技術和網絡平臺，進行檔案信息的深度加工，對一些重要的符合農業(yè)科研工作的現實需求的農業(yè)科技檔案信息資源進行數字化處理，同時結合現實需求，構建科技成果數據庫、農產品質量安全標準數據庫等專題數據庫，編制農業(yè)科技檔案檢索工具，方便農業(yè)科研工作人員進行查詢檢索。此外，農業(yè)科技檔案管理部門還要利用信息技術，對農業(yè)科技檔案信息資源進行統(tǒng)計分析等處理，提升農業(yè)科技檔案信息資源的系統(tǒng)性，使農業(yè)科研部門能夠很好地了解當前我國的農業(yè)科研狀況，避免一些課題產生重復性的問題，減少國家農業(yè)科研資源的浪費。農業(yè)科技檔案管理部門還要發(fā)揮農業(yè)科技學術交流的紐帶功能，積極開辦科技教育、信息交流等相關活動，這樣一方面能夠推進農業(yè)科技檔案信息的共享，促進各相關部門互通有無，促進農業(yè)科技檔案信息的開放和利用。另一方面還可以推進農業(yè)科技檔案管理部門與其他相關部門的合作，拓寬農業(yè)科技檔案管理部門的資金來源，從而為農業(yè)科技檔案管理部門的信息化改革提供充足的資金支持。建立農業(yè)科技檔案信息開發(fā)利用反饋制度。通過反饋信息，總結農業(yè)科技檔案的開發(fā)與利用工作的經驗教訓，對于不足之處及時調整改進，使我國農業(yè)科技檔案管理工作更加符合現代農業(yè)發(fā)展的需要。數字時代背景下，農業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用對于推進農業(yè)現代化有著重要的意義，本文基于農業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性、檔案管理人員的專業(yè)意識薄弱、檔案信息服務水平低等相關問題，提出了保證農業(yè)科技檔案的質量和完整性、提高農業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)、加強檔案信息安全保障工作等對策建議。
作者：陳茜茜 單位：南通市農業(yè)科技檔案館
參考文獻
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關鍵詞：農業(yè)科技檔案；服務社會；價值
農業(yè)科技檔案是由農業(yè)科研人員通過實驗獲得的研究經驗、研究成果，包括電子文件、聲像、圖案、文字等形式，它既是農業(yè)科學技術變革與發(fā)展的見證，又是探索農業(yè)自然科學規(guī)律的重要依據，同時還是現代農業(yè)和科學技術管理不可或缺的重要手段和方法，由此可見，農業(yè)科學檔案的重要性。通過加強農業(yè)科技檔案管理，能夠保護農業(yè)科學技術知識產權、提高農業(yè)科研工作效率以及為農業(yè)科研創(chuàng)新奠定基礎。因此，文章針對加強農業(yè)科技檔案服務社會價值的研究具有非常重要的現實意義。
一、加強農業(yè)科技檔案管理的價值分析
（一）加強農業(yè)科技檔案管理，對于保護知識產權具有至關重要的作用。農業(yè)科技檔案既是農業(yè)科研工作的重要史料，也是農業(yè)科研信息資料、研究成果的重要載體，同時也是對農業(yè)科技活動的真實記錄。由于農業(yè)科技檔案具有法律憑證作用，為處理農業(yè)科研工作的各種權益提供了有效的參考，尤其是成果所有權。因此，為了防止知識產權流失，必須加強農業(yè)科技檔案管理。
（二）加強農業(yè)科技檔案管理，對于提高農業(yè)科研工作效率具有巨大作用。農業(yè)科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作為基礎，并借鑒他們的研究成果、信息或者經驗，驗證或者豐富自己的科研課題，即研究人員在選擇科研課題時，會先進行調研，一方面了解社會需求，另一方面查閱與研究課題相關的文獻資料，最終確定自己的研究方向、內容。通過加強農業(yè)科技檔案管理，能夠為科研人員提供科學、合理的參考，避免科研人員在研究的過程中重復勞動或者走彎路，有效提高科研工作效率。
（三）加強農業(yè)科技檔案管理，為農業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎。農業(yè)科技檔案是由農業(yè)科研人員通過試驗獲得試驗結果，并對試驗結果進行嚴謹、全面、詳細的分析與總結出來的精華，其反映了農業(yè)科研活動的經驗和成果，同時也承載了科研人員的智慧與辛勞，為以后的農業(yè)科學研究工作提供了可靠有效的參考，已經成為農業(yè)技術轉讓、農業(yè)專利申請以及科研成果鑒定的主要依據。通過加強農業(yè)科技檔案管理，能夠為農業(yè)科研管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新增添動力，為實現農業(yè)科學技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了堅實的基礎，為實現農業(yè)科研管理的現代化、創(chuàng)新化管理提供重要參考。
二、加強農業(yè)科技檔案管理的有效措施
（一）充分認識農業(yè)科技檔案管理工作的重要性。為了提高農業(yè)科技檔案管理效率，首先應該充分認識到農業(yè)科技檔案管理工作的重要性，尤其是領導層、管理層的重視與關心，這是做好農業(yè)科技檔案管理工作的前提與重要保障。領導層和管理層應該將農業(yè)科技檔案管理工作納入管理范圍，并由專業(yè)的檔案管理人員進行管理，在經濟條件允許的狀況下，應該創(chuàng)建專門的資料樓或者檔案庫，配備專業(yè)的檔案管理人員對農業(yè)科學檔案進行科學化、規(guī)范化管理，保證農業(yè)科技檔案管理工作順利、高效地展開。
（二）創(chuàng)建完善的管理制度。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，通過創(chuàng)建完善的農業(yè)科技檔案管理制度，為實現農業(yè)科技檔案的規(guī)范化、科學化管理奠定基礎。作為農業(yè)科研單位，應該根據自身的實際狀況，創(chuàng)建有針對性、科學性的農業(yè)科技檔案管理的規(guī)章制度，例如，《農業(yè)科技檔案歸檔要求與范圍》、《農科科技檔案管理制度》等。完善的農業(yè)科技檔案管理制度包括庫房管理制度、檔案采集制度、檔案整理制度、檔案編目制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案鑒定制度、檔案借閱制度以及科技人員業(yè)績制度等，以業(yè)績制度為例，定期對科技人員參加的科研課題、科研任務以及在工作過程中形成的科研論文與科研成果等進行考核，同時制定相應的獎懲機制，這樣能夠充分激發(fā)科研人員的積極性和主動性，提高農業(yè)科研項目材料的歸檔率。同時，農業(yè)科技檔案管理人員還應該自主學習檔案管理法律法規(guī)和先進管理理念，嚴格按照行業(yè)標準進行檔案管理，這樣既能夠提高科技檔案管理效率，又能夠不斷地改進和健全農業(yè)科技檔案管理制度。
（三）充分利用現代化管理方式。農業(yè)科技檔案管理工作具有復雜性和綜合性特點，僅僅依靠傳統(tǒng)的手工操作和管理方式，管理效率非常低，并且還會出現檔案丟失、誤差等問題。隨著信息技術、網絡技術以及計算機技術的快速發(fā)展，為農業(yè)科技檔案管理工作添加了新的動力。利用信息技術、計算機技術創(chuàng)建數字化檔案數據庫，利用光磁介質保存農業(yè)科技檔案資料，該數據庫還提供自動檢索、人機交互的功能，便于農業(yè)科技人員查閱、檢索和下載所需要的檔案資料，顯著提高農業(yè)科技檔案管理效率。同時，在互聯網環(huán)境中，還能夠實現農業(yè)科技檔案資料的共享，廣大農民群眾以及科研人員通過網絡能夠快速、準確地獲得自己所需要的檔案資料或者信息，尤其是數字化檔案數據庫還針對農民群眾關心的熱點和焦點問題，提供了專業(yè)的信息服務功能，更好地服務“三農”。因此，現代農業(yè)科技檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識，始終堅持與時俱進，運用現代化管理手段，不斷提高農業(yè)科技檔案信息化、現代化管理水平和效率。
（四）加強農業(yè)科技檔案管理人才隊伍建設。農業(yè)科技檔案管理工作對管理人員素質水平的要求相對較高，需要一支專業(yè)技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍，需要從以下幾個方面進行：其一，加強宣傳和教育，強調農業(yè)科技檔案管理工作的重要性，讓所有的管理人員熱愛本職工作，發(fā)揚無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地地做好自身的本職工作；其二，加強培訓和再教育，根據農業(yè)科技檔案管理工作的實際狀況，制定多形式、多渠道、科學化、有針對性的培訓制度，保證檔案管理人員素質水平滿足形勢需求；其三，在選聘人才時，應該選聘具有較高文化素質或者專業(yè)學歷、熱愛農業(yè)工作、責任心強的檔案管理工作人員，有效地改變現代農業(yè)科技檔案人才隊伍年齡偏大、文化素質低、知識結構單一的現狀；其四，創(chuàng)建完善的崗位目標責任制，根據崗位目標和要求，安排相應的管理人員，同時引入競爭機制，這樣能夠增強農業(yè)科技檔案管理工作人員的危機感與緊迫感，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，按照崗位目標嚴格要求自己，不斷提高農業(yè)科技檔案管理工作水平和效率。綜上所述，農業(yè)科技檔案作為農業(yè)開發(fā)利用、知識產權保護、農業(yè)科技創(chuàng)新的重要依據，做好農業(yè)科技檔案管理工作具有非常重要的價值和意義。因此，應該充分認識到農業(yè)科技檔案管理工作的重要性，創(chuàng)建完善的管理制度，充分利用現代化管理手段，并創(chuàng)建一支專業(yè)技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍，以此不斷地提高農業(yè)科技檔案管理工作水平和效率，為推動農業(yè)生產的快速發(fā)展增添動力。
參考文獻：
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農業(yè)科技人才管理信息平臺開發(fā)思路與意義
要實現富民強省和新農村建設首先要發(fā)展現代農業(yè)，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)的綜合生產能力，加速推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增長方式轉變，切實增加農民收入，繁榮農村經濟[2]。針對湖南省全面建設新農村和富民強省的需求，有必要建設一支專業(yè)結構合理、高水平、高效能且規(guī)模宏大的農業(yè)科技人才隊伍，并充分發(fā)揮農業(yè)科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。為了加強農業(yè)科技人才管理和信息服務，迫切需要構建一個良好的農業(yè)科技人才管理信息服務平臺。農業(yè)科技人才管理信息平臺是運用現代科技傳播手段，以信息網站、資源中心、轉移中心、輻射中心、服務大廳、創(chuàng)新驛站和服務直通車等條件建設為載體，以科研院所、高等農業(yè)院校的科技人才信息為基礎，通過建立功能較為完善的農業(yè)科技人才管理信息資源集聚平臺、科技信息網絡服務平臺和科技專家咨詢服務平臺，實現農業(yè)科技人才信息資源共享、農業(yè)科技資料與知識共享，建立與地方政府之間的聯系和企業(yè)與農業(yè)科技人才合作的平臺,通過檢索、預定、咨詢、指導等服務形式，實現農業(yè)科技創(chuàng)新資源與企業(yè)、產業(yè)和農村需求的有效對接，從而構建基于服務企業(yè)自主創(chuàng)新、產業(yè)集聚發(fā)展和新農村建設的政策、信息、市場、知識、技術、人才和管理一體化的現代農業(yè)科技創(chuàng)新服務模式[3]。通過系統(tǒng)開發(fā)農業(yè)科技人才管理信息平臺及構建高效人才信息資源庫的研究與實踐，加快現代農業(yè)信息化技術的廣泛應用，從根本上改變農業(yè)科技工作者服務農村的模式，提高農業(yè)的整體管理水平，促進農村經濟發(fā)展。項目實施可以為農業(yè)生產提供素質高的、專業(yè)對口的技術人才，有效增加農民收入，實現人才惠民、人才富農、人才興村，同時還將產生巨大的間接經濟效益。利用農業(yè)科技人才掌握的信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，帶動湖南區(qū)域經濟增長，加快實現農村跨越式發(fā)展。建設一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構合理的農業(yè)科技人才隊伍，構建高效人才信息資源庫，對提升農民素質、推廣應用科技成果、促進湖南省農業(yè)增效、農民增收、推進農業(yè)現代化、建設社會主義新農村，實現富民強省具有極為重大的戰(zhàn)略意義。
農業(yè)科技人才管理信息平臺開發(fā)研究
必須把農業(yè)科技人才隊伍建設作為基礎性公益事業(yè)，加強領導、規(guī)范管理、強化服務，承擔起相應的責任和義務，并充分利用市場機制配置人才，利用市場手段激勵人才，鼓勵和引導社會力量參與人才開發(fā)，做到制度優(yōu)先創(chuàng)新、結構優(yōu)先調整、資源優(yōu)先開發(fā)、投資優(yōu)先保證。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農業(yè)科技人才發(fā)展，培養(yǎng)用得上、留得住的農業(yè)科技人才，吸引城市的農業(yè)科技人才到農村去創(chuàng)業(yè)興業(yè)；二要統(tǒng)籌區(qū)域農業(yè)科技人才隊伍建設，加快欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，加強對貧困勞動力的培訓；三要統(tǒng)籌農業(yè)科技人才梯隊建設，提高現有農業(yè)科技人才的能力和水平，激活農業(yè)科技人才存量，擴大農業(yè)科技人才總量；四要統(tǒng)籌農業(yè)科技人才隊伍建設的各環(huán)節(jié)，實現農業(yè)科技人才的培養(yǎng)、使用、評價和激勵等各項工作相銜接。要充分尊重各地各部門的實際，既要對農業(yè)科技人才隊伍建設提出總體要求，又要為地方出臺配套政策留下空間，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵他們根據經濟發(fā)展水平和農業(yè)科技人才的需求情況，確定農業(yè)科技人才隊伍建設的目標、重點和具體政策措施；支持他們大膽探索，創(chuàng)新農業(yè)科技人才隊伍建設的體制機制，豐富農業(yè)科技人才隊伍建設理論和實踐經驗。面向農業(yè)生產一線和農業(yè)科技前沿，要注重在實踐中發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才。著眼于農業(yè)經濟發(fā)展中長期目標，健全農業(yè)科技人才開發(fā)體系；著眼于引領農業(yè)科技發(fā)展，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型農業(yè)科技人才；著眼農業(yè)經濟結構調整，優(yōu)化農業(yè)科技人才結構；著眼于解決農業(yè)發(fā)展中的突出問題，提升農業(yè)科技人才素質。要根據湖南省農業(yè)科技人才的資源優(yōu)勢，構建全省農業(yè)科技人才服務體系：建立一支專業(yè)結構合理、高水平、高效能的創(chuàng)新型的農業(yè)科技人才隊伍，形成人才資源庫；構建覆蓋全省、內容豐富、更新及時的農業(yè)科技人才管理信息平臺；提高農業(yè)科技人才的自主研發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力和成果轉化能力；加大湖南農業(yè)改革創(chuàng)新力度，優(yōu)化農業(yè)科技人才激勵機制。有關資料顯示，我國有近9億農村居民，接受教育的年限平均不足7年。其中在勞動力中，高中以上文化程度的僅占11．62％，初中文化程度的占48．07％，文盲半文盲和小學文化程度的約占40．31％，系統(tǒng)接受過農業(yè)技術教育及培訓的不到5％，接受過高等教育的更是風毛麟角[1]。湖南是農業(yè)大省，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱，建設新農村，實現富民強省，培養(yǎng)農業(yè)科技人才顯得十分重要。農業(yè)科技人才培養(yǎng)的主渠道是高等農業(yè)教育，因此，必須以高等農業(yè)院校為骨干，充分調動和運用各種農業(yè)教育力量，打造一支由農業(yè)科研人才、技術推廣人才、科技管理人才、企業(yè)家和農民科技骨干組成的高素質的農業(yè)科技人才隊伍。首先，要努力創(chuàng)造“尊重科學、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，建立健全管理制度，研究制定農業(yè)科技人才培養(yǎng)、引進和管理的政策體系，進一步放寬農業(yè)科技人才政策，要把招商引資與招商引人、招商引智有機結合起來，多方面鼓勵各類人才來湖南創(chuàng)業(yè)、來湖南發(fā)展。其次，要確立農業(yè)科技人才隊伍建設的戰(zhàn)略地位，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極完善適合全省農業(yè)科技發(fā)展需要的人才結構。第三，要形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，最大限度地激發(fā)農業(yè)科技人才的創(chuàng)新激情和活力，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會，建立農業(yè)科技人才管理信息服務平臺，建立一套較完善、高質量、高水平和高效能的農業(yè)科技人才信息資源庫，并研究建立引進高層次農業(yè)科技人才服務工作體系和制定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評價指標體系。建設創(chuàng)新型農業(yè)科技人才隊伍要從教育源頭抓起，加強素質教育。要有計劃地進行培養(yǎng)，在注重使用現有高素質人才的同時，著力加大使用和培養(yǎng)年輕農業(yè)科技人員力度，大規(guī)模、多層次、多渠道地開展在職農業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，加快建立開放式、自主性、網絡化的終身教育體系，使農業(yè)科技人員不斷提高科技創(chuàng)新的素質和能力。農業(yè)科技人員必須以超前的意識、敏銳的思維，把握市場導向，做出準確的預測和綜合分析，并把研究出的科研成果及時推向農業(yè)和農村市場，解決當前農業(yè)生產中的技術難題和熱點問題，促進農業(yè)科研單位的科研工作的發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉農業(yè)科研隊伍，造就一批博學多才的農業(yè)科技專家和一批學術造詣深、適應當前市場變化的高素質人才。還要加強科技人才隊伍建設，運用選招、引進、聘用等方式，逐步改善農業(yè)科技人才隊伍的知識結構、專業(yè)結構與年齡結構，重點引進擁有專業(yè)技術、專利和才能的復合型人才。必須制定鼓勵和調動農業(yè)科技人才積極性、充分發(fā)揮農業(yè)科技人員作用的優(yōu)惠政策和措施，真正做到憑本事、憑貢獻獲得獎勵。一是要建立發(fā)揮農業(yè)科技人才作用的督促機制，對農業(yè)科技人才待遇從優(yōu)，工作從嚴，鼓勵他們學以致用、發(fā)揮作用。二是要改善農業(yè)科技人員各項待遇，幫助他們解決各方面的問題和困難，使他們能全身心地投入農業(yè)科技工作。三是要建立健全鼓勵農業(yè)科技人才創(chuàng)新的激勵機制和分配制度，堅持向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的政策，對做出突出貢獻的農業(yè)科技人才給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻大小的激勵機制。員進行科研活動，獎勵有農將成果與薪金掛鉤。企業(yè)要不達到占銷售額的5％以上[4]。為轉化和引進技術的再開發(fā)，必金，實行農業(yè)科技人才項目負礎設施建設，重視農業(yè)科技案、農業(yè)科技信息體系建設，訓、咨詢、成果展覽中心，為良好的平臺。建設現代化的湖南農業(yè)科網技術的運用是至關重要的。技人才管理信息平臺，實現科技知識與資料共享，建立農統(tǒng)與企業(yè)的合作平臺，加快現泛應用，從根本上改變農業(yè)科式，提高農業(yè)的整體管理水平要運用現代信息技術，包倉庫、數據挖掘、第二代互聯專家系統(tǒng)等先進技術，構建起科技人才管理信息平臺，全面和群體的各種基本信息、專效、繼續(xù)教育情況等，使農業(yè)化軌道，提升管理水平與效率化建設服務。
本文作者：伍茂戎黃杜娟工作單位：湖南農業(yè)大學圖書館
[關鍵詞]農業(yè)科技園區(qū);人力資本;可持續(xù)發(fā)展;管理體制
[中圖分類號]F303.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2010)16-0103-02
作為21世紀農業(yè)發(fā)展的主流,農業(yè)科技園區(qū)不僅演繹了科技農業(yè)時代一種全新的經濟發(fā)展模式,對農業(yè)高新技術的示范、推廣、應用等起到了積極的作用,更有效地推進了我國的農業(yè)現代化進程。然而,我國農業(yè)科技園的建設和發(fā)展還處在起步階段,由于時間短、經驗不足,在建設和發(fā)展過程中存在不少困難和問題。在現階段,以效益為中心,兼顧生態(tài)與社會效益,合理利用有限資金、技術,使農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展邁向可持續(xù)發(fā)展已成為必然趨勢。
一、農業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內涵
對于農業(yè)科技園區(qū)的內涵界定,可謂仁者見仁,智者見者。蔣和平的提法最具代表性,他將農業(yè)科技園區(qū)定義為:在農業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產業(yè)優(yōu)勢、經濟相對發(fā)達的城郊和農村,劃出一定區(qū)域,由政府、集體經濟組織、民營企業(yè)、農戶或外商投資興建,以企業(yè)化方式進行運作,以農業(yè)科研、教育和技術推廣單位作為技術依托,集農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、工程等高新技術為一體,以國內外市場為導向,以調整農業(yè)生產結構、增加農民收入為主要目標,引進國內外高新技術及資金和各種設施,集成現有的科技成果,在相對可控環(huán)境條件下,實行設施與露地栽培相配套,對現代農業(yè)技術和新品種、新設施進行試驗和示范,對農業(yè)新產品和新技術集中投入、集中開發(fā),追求合理的投入、科學化的管理與最佳的產出,取得較高的經濟效益,形成農業(yè)高新技術的開發(fā)基地、中試基地、生產基地,并以此推動農業(yè)綜合開發(fā)和現代農業(yè)建設的一種經營方式。
實際上,作為農業(yè)科技時代一種全新的經濟發(fā)展模式,農業(yè)科技園區(qū)是先進農業(yè)設施和高新技術沖擊下的產物,是傳統(tǒng)農業(yè)邁向現代農業(yè)的結果。所以,它是以政府主導,以促進企業(yè)與高校、科研機構之間的緊密合作為目的,引進或開發(fā)農業(yè)高新技術,通過園區(qū)內農業(yè)技術的應用及新品種、新設施的試驗、示范,構筑農戶、企業(yè)、科研緊密結合的一體化生產、多元化協同合作機制,以高科技、高轉化為特征,融現代工程設施體系、高新技術體系和經營管理體系于一體的科技農業(yè)組織模式。
我國是一個農業(yè)大國,“三農”問題是國家發(fā)展的關鍵。農業(yè)科技園區(qū)作為現代農業(yè)的載體,其建設與發(fā)展和“三農”問題息息相關,是當前我國構建和諧社會、全面發(fā)展國民經濟的重中之重。以科學發(fā)展觀指導農業(yè)科技園區(qū)的建設,實現農業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)發(fā)展的必然要求。
農業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論在農業(yè)科技園區(qū)微觀領域的具體應用和體現。根據可持續(xù)發(fā)展的定義和對農業(yè)科技園區(qū)功能的分析,我們認為農業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是指在遵循自然規(guī)律和社會法則的前提下,以政府為主導,促進企業(yè)與高校、科研機構之間的緊密合作,引進或開發(fā)農業(yè)高新技術,通過研發(fā)創(chuàng)新、孵化培育、示范推廣等手段和措施,對農業(yè)新產品和新技術集中投入、集中開發(fā),使得農業(yè)科技園區(qū)持續(xù)有效地發(fā)揮示范作用,追求合理的投入、科學化的管理與最佳的產出,以帶動周邊農村、農業(yè)快速發(fā)展,促進農民增收,持續(xù)積極地推動我國農業(yè)現代化進程。
二、我國農業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的問題
農業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在諸多問題,諸如政策導向中的土地流轉問題、財政支農方式問題;在科技投入中,在吸引科技人員進區(qū)創(chuàng)業(yè)、吸收科研院所和高校成果上,還沒有形成有效的機制,缺乏得力的措施;在資金投入中,農業(yè)科技園區(qū)的資金投入較少,資金主要來源于地方財政、金融貸款和企業(yè)投資,投資規(guī)模普遍較小,特別是國家投資力度較小,并且還分散在多部門,不能集中資金安排實施一些對我國農業(yè)發(fā)展具有前瞻性、全局性的農業(yè)科技產業(yè)開發(fā)項目。①縱觀農業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的問題,主要還是人力資本與管理體制的問題。
(一)農業(yè)科技園區(qū)人力資本制約其可持續(xù)發(fā)展
人的發(fā)展與經濟的發(fā)展是一個歷史過程的兩個方面,人的發(fā)展是經濟社會發(fā)展的內在根據,是目的、價值取向、主體力量;經濟社會的發(fā)展是人的發(fā)展的現實表現,是手段、條件和客觀結果。人是經濟社會的主體力量,也是經濟社會發(fā)展的根本目的。作為科學發(fā)展觀的核心,以人為本回答了為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展的問題,揭示了發(fā)展的價值取向和動力源泉。農業(yè)科技園區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展,理應順應社會發(fā)展規(guī)律,遵循以人為本的科學發(fā)展觀。而目前,我國農業(yè)科技園區(qū)過分注重硬件設施建設,而將諸如人員素質等關于人的軟件設施居于其次,導致科技人員素質普遍不高,甚至影響硬件設施的使用效率。②此外,農民自身的文化教育程度、身體素質、科技素質以及參加職業(yè)教育的比例等也都影響農業(yè)科技園區(qū)人力資本的充分發(fā)揮。據2007年統(tǒng)計,我國農民平均受教育年限不足7.3年。③
(二)農業(yè)科技園區(qū)的管理體制、運行機制不健全
管理體制與運行機制是保證農業(yè)科技園區(qū)健康發(fā)展的前提條件。良好的管理體制與運行機制能有效促進農業(yè)科技園區(qū)健康良好地發(fā)展。而目前我國大部分農業(yè)科技園區(qū)的建立大都是出于地方政府的意圖,其管理體制和運行模式基本遵循計劃經濟運行體制和管理方式。因此,園區(qū)行政機構龐大,管理人員過多,行政管理效率低下成為必然,深深地影響著園區(qū)的生產和經營的正常運轉。其次,大部分農業(yè)科技園企業(yè)化管理制度不健全,企業(yè)經營由于受到上級政府過多的行政干預而缺乏應有的活力。最后,部分農業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)管理制度、勞動管理制度以及人事管理制度等,都沒有完全建立起來,園區(qū)建設缺乏權威、高效的管理機構,從而造成農業(yè)科技園區(qū)建設和農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導,園區(qū)的項目與市場對接嚴重不足、產品結構雷同和產品滯銷等問題層出不窮。
三、我國農業(yè)科技園區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)加強人力資本建設
農業(yè)科技園區(qū)經營成敗的關鍵在于人才的培養(yǎng)、挖掘以及引進。因此,農業(yè)科技園區(qū)理應加強人才隊伍建設,強調人類資本聚集能力。通過人才隊伍內部杰出人才發(fā)揮酵母作用,帶動其他人積極上進,協同創(chuàng)新,以此來增強團隊的凝聚力,實現人才價值與人才成本的最佳組合,提高人力資本的使用效率。另外,農業(yè)科技園區(qū)有必要建立人才聘用制度,鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦企業(yè),采取專職與兼職相結合的形式,采用高工資、高津貼等手段,吸引高科技人才入園。對于園區(qū)緊缺的人才,可設立相應的工作崗位,公開進行招聘。同時,鼓勵高等院校的學生,特別是研究生和科研單位的工作人員,根據園區(qū)建設的需要到園區(qū)做兼職技術開發(fā)研究工作。④總之,欲使農業(yè)科技園區(qū)在日益激烈的國際競爭中處于不敗之地,我們必須加強人力資本建設,充分重視人力資本的價值,最大程度地實現人類利益的最大化。
(二)完善管理體制、運行機制
首先,充分依據農業(yè)科技園區(qū)的需要進行建設,遵循市場經濟運行體制和管理方式進行操作,避免長期以來由于行政機構龐大、管理人員過多而導致行政效率底下,確保園區(qū)生產和經營正常運轉。其次,健全農業(yè)科技園區(qū)企業(yè)化管理制度。充分遵循“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則,在此基礎上逐步建立“產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學”的現代企業(yè)管理制度,不斷完善市場導向與技術創(chuàng)新有機結合的科工貿、科農貿一體化企業(yè)經營機制。充分形成農業(yè)科技園區(qū)建設和農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導,園區(qū)的項目與市場實現對接,解決產品結構雷同和產品滯銷等問題,形成高效、權威的管理體制。
總之,農業(yè)科技園區(qū)的建設不是一朝一夕就能夠完善的,應當從多方面著手,結合內部與外部因素,全面有序地解決農業(yè)科技園區(qū)建設存在的問題,使農業(yè)科技園區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展的道路,使其真正成為新時代農業(yè)發(fā)展的全新經濟模式。
[注釋]
①王為農:《農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的問題與對策》,《宏觀經濟管理》,2004年第3期。
【關鍵詞】農業(yè)科技；科技檔案；規(guī)范管理
農業(yè)科技檔案主要包括農業(yè)科學研究中從立項、申報、進程、總結、結題再到成果鑒定這一系列過程中的各種檔案材料，還包括林業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等檔案。由于在管理農業(yè)科技檔案的過程中還存在一些問題，導致資源浪費。因此，有效地管理農業(yè)科技檔案是檔案管理人員的重要工作。
一、開發(fā)利用農業(yè)科技檔案信息資源的必要性
農業(yè)科技檔案是指在農、林、牧、漁各業(yè)的生產實踐活動中形成的技術資料，是農業(yè)科技人員在科研活動中形成的一種特殊的信息資源，是對農業(yè)科研活動最直接的原始記錄。包含種子檔案、作物栽培檔案、植物保護檔案、林業(yè)檔案、畜牧檔案、水產檔案、農業(yè)生態(tài)環(huán)境檔案和農業(yè)區(qū)劃檔案等。將這些資源按照檔案管理相關規(guī)定進行處理，形成規(guī)范化、標準化的科技檔案，再將這些檔案資源進行開發(fā)，可以進一步實現農業(yè)科技檔案的新價值。首先，農業(yè)科技檔案的實質是科技成果，作為智力成果、知識智慧的結晶，是屬于知識產權的一部分，必須加以保護和利用。其次，農業(yè)科技檔案信息資源可以使各級決策部門更好地了解國內外農業(yè)科技成果和農業(yè)經濟發(fā)展狀況，為科學決策提供服務。再次，農業(yè)科技檔案是農業(yè)科研創(chuàng)新的基礎，這些信息資源可為深入科研提供大量寶貴的信息來源。最后，農業(yè)科技檔案是一種將科研成果轉化為生產力的載體，可為地方經濟發(fā)展提供優(yōu)良品種、新技術等方面的服務，從而產生經濟效益和社會效益。
二、農業(yè)科技檔案開發(fā)利用存在的主要問題
1基于Internet農業(yè)科技信息資源共享現狀
信息資源共建共享的目的是為更合理地使用信息資源，以最小的信息資源建設付出獲得最大的信息資源利用回報。多年來，從事信息工作的人們一直在探討信息資源共建共享問題。由政府在政策和資金上予以支持，或是在政府支持下采取企業(yè)運營方式進行運作的信息資源共建共享系統(tǒng)已取得了顯著的成效。但是，就農業(yè)科技信息資源共建共享工作來說，雖然近年也進行了大量的理論探討，但是其實質性的實施工作尚未進行嘰
2基于Intemet農業(yè)科技信息資源的類型
2.1電子出版物信息資源電子出版物類型有電子圖書、電子期刊、電子報紙和軟件讀物等。電子出版物資源擁有者將電子出版物在自己建的網站上，有些對讀者免費，有些需要付費后才能瀏覽或下載。如杭州市農科院編輯部發(fā)行的《杭州農業(yè)科技》電子期刊在杭州農業(yè)科技信息網上供讀者免費查閱下載。
2.2文獻型信息資源文獻型信息資源主要包括成果、圖書期刊、技術報告、會議論文、專著、專利、標準等。如通過中國專利信息網()可以進行中國專利信息檢索，也可以免費檢索到美國、加拿大、歐洲、日本等國家和國際組織的專利。
2.3數字圖書館信息資源人們通過網絡可以在數字圖書館檢索到館藏的聯機電子文獻信息和傳統(tǒng)書本文獻信息，而且很多圖書館都提供原文服務。目前，國內主要的大型電子圖書館有超星數字圖書館、書生之家數字圖書館、方正Apabi數字圖書館和中國數字圖書館均提供農業(yè)科技信息。此外，還有專門的農業(yè)圖書館，如CNKI中國知網的中國農業(yè)數字圖書館()、美國國家農業(yè)圖書館(NAL)(、wnal.usda•gov)等OPAC(OnlinePublieAeeessCatalog，聯機公共查詢目錄)是網絡上的公共資源，凡互聯網用戶均可檢索國內外圖書館的OPAC。中國農科日覽圖書館書目在線檢索系統(tǒng)(onlinepublieAeeessCatalog，簡稱We一bOPAC)與圖書館自動化管理系統(tǒng)共享數據庫，讀者可在線查詢檢索館藏資源，包括該館書目信息、館藏信息和流通信息等。此外，我國很多農業(yè)院校圖書館如中國農業(yè)大學圖書館、浙江大學圖書館農業(yè)館、南京農業(yè)大學圖書館、華中農業(yè)大學圖書館、西北農林科技大學圖書館等均已提供OPAC檢索。
2.4網上動態(tài)信息資源網絡的開放性和交互性使得網上有很多動態(tài)性強的農業(yè)科技信息。如與農業(yè)科技有關的專題討論組、網上新聞、會議消息、通告、BBs(如杭州農村信息化論壇、中國農業(yè)科學論壇、中國農業(yè)信息網論壇)等。2008年6月25日，杭州市政府召開的杭州市首屆“農村信息化論壇”，包含了杭州市農村信息化發(fā)展現狀、網通信息港城郊信息化知識培訓、杭州移動助推農村信息—化、信息化在農業(yè)企業(yè)中的應用等主題。國內外網上動態(tài)農業(yè)科技信息資源主要來自以下網站:中國農業(yè)信息網()、中國農業(yè)科技信息網()、浙江農業(yè)信息網，杭州農業(yè)科技信息網等全國各省市農業(yè)科技信息網。另外，利用計算機通訊軟件如MsN、QQ、Ya一hoo、Skype等進行即時通訊交流，通過圖文音頻等交流方式，獲取農業(yè)科技信息。
2.5網絡數據庫信息資源目前國際上最著名的農業(yè)綜合數據庫分別是eABI、AGRIs、AGRxeo以，除AGRlc0LA有100余種全文電子期刊外，其他均為文摘型數據庫，這三大農業(yè)數據庫是農業(yè)科技人員必查的數據庫。此外，還常用到的數據庫有ElsevierSDOS全文數據庫Kluweronline數據庫(北京大學圖書館建立了幻uwer鏡像站供購買該電子版期刊的用戶使用)、中國農業(yè)科技信息網的中國農業(yè)科技文獻數據庫(CASDn)。重慶維普的中文科技期刊數據庫()、萬方數據資源系統(tǒng)()、清華同方的CN粗農業(yè)數據庫帥柑￡nk認et)、農業(yè)科技基礎數據信息系舞。礙。
3實現農業(yè)科技信息資源共享面臨的問題
3.1農業(yè)科技信息資源共享意識淡薄各地方科研機構、農業(yè)院校及相關企業(yè)在商討農業(yè)科技信息資源共建共享時，較多考慮自身的利益，自建自享的私有化占有觀念嚴重，不愿與他人共享手中資源，缺乏信息資源整體化觀念，共享意識淡薄。這使農業(yè)科技信息資源分別保存在眾多部門、單位和專家手中，且條塊分割、分布廣泛、管理分散。
3.2政策法規(guī)體系不夠健全，影響政府宏觀調控在農業(yè)科技信息的供給過程中，由于政策法規(guī)體系不夠健全、相關信息共享立法滯后，嚴重影響政府的宏觀管理，使得政府調控、引導手段有限。此外，缺乏必要的資源共享獎懲制度和法制措施，影響了各機構間開展資源共享的積極性.
3.3缺乏農業(yè)科技信息資源共享標準規(guī)范體系目前，各地方科研機構、農業(yè)院校及相關企業(yè)都從自身的工作實際出發(fā)，使用不同軟件開發(fā)出一大批各種類型的農業(yè)科技信息資源系統(tǒng)，這使得信息資源共享出現問題，甚至無法共享。要實現農業(yè)科技信息的充分共享，只有采集標準規(guī)范的信息源，構建符合標準規(guī)范體系的信息資源系統(tǒng)，才能夠進行信息的流通和交換，實現跨系統(tǒng)信息資源共享。因此，農業(yè)科技信息資源共享標準規(guī)范體系是實現信息流通、共享的基礎。
3.4缺少必要的經費支持要真正實現農業(yè)科技信息資源共享，不僅需要政府部門的大力支持，最主要是有一定的經濟基礎作為保障。只有得到充盈的經費，才能投入一定的人力財力獲取信息，才能協調、整合各地方科研機構、農業(yè)院校以及相關企業(yè)擁有的信息資源，才能開展信息資源共享建設。目前，我國農業(yè)科技信息共享建設資金投人普遍不足，一些靠政府經費支持的科研事業(yè)單位以及事業(yè)型信息機構也面臨資金、管理、人員以及信息資源開發(fā)動力不足等一系列制度性問題。
4實現農業(yè)科技信息資源共享的有效途徑
4.1提高農業(yè)科技信息資源管理人員的素質，樹立全新的服務觀念目前，大多數農業(yè)科技信息資源管理人員學歷偏低、知識結構不合理以及工作能力和適應能力弱。因此，首先必須對農業(yè)科技信息資源管理人員開展繼續(xù)教育與業(yè)務培訓，使其掌握外語以及計算機與網絡應用方面的知識，從而提高其操作、分析、處理農業(yè)科技信息的能力和綜合素質。其次，必須解決舊思想觀念問題，樹立全新的服務觀念，由被動服務轉向主動服務，由普通的咨詢服務轉向特色服務，由基礎信息服務轉向深層次信息服務。
4.2成立農業(yè)科技信息資源共享管理機構我國信息機構的管理體制是條塊分割、各自為政，造成了各機構在功能上的同化以及在農業(yè)科技信息資源共享建設上的分散與重復。由于農業(yè)科技信息資源共建共享既是國家一項重要的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它涉及資金、設備、利益的再分配等問題，因此，必須建立一個農業(yè)科技信息資源共享管理機構，在農業(yè)科技信息資源共享建設中起到領導、協調、管理、帶動等作用。該機構要對農業(yè)科技信息資源進行戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一管理;對全國各地科研機構、農業(yè)院校以及相關企業(yè)擁有的信息資源進行整合、再分配，明確各自領域的信息任務與信息資源共享范圍;積極與國際網絡系統(tǒng)接軌，互換數據，實現信息資源共享，盡可能節(jié)約國家人力、物力和財力。
4.3進一步加強政府的宏觀領導.建立健全法律法規(guī)政策體系政府應建立完備的政策調控和法律保障體系，以規(guī)范農業(yè)科技信息從采集、集成到共享、應用的各環(huán)節(jié)，國家層面政策法規(guī)就是要通過法律來規(guī)范與科技信息共享相關的各個方面的社會關系，最大限度發(fā)揮農業(yè)科技信息資源共享的價值，有效服務于科技創(chuàng)新與國家發(fā)展。
關鍵詞： 農業(yè)科技；成果轉化；對策研究；途徑
中圖分類號： TP3 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2015）05（c）0000-00
0 引言
科技成果轉化是科技與經濟緊密結合的關鍵環(huán)節(jié)，是產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。科技成果只有轉化為現實的生產力，才能更好地實現科技成果的真正價值，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐與引領作用[1]，[2]。隨著農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展，農業(yè)作為國民經濟的基礎面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，農業(yè)科技成果轉化問題就顯得越來越重要。所以在產學研結合的高校辦學模式下，探討如何發(fā)揮農業(yè)高校優(yōu)勢，盡快將科技成果轉化為現實生產力，使之能夠切實為“三農”服務，提高學校核心競爭力具有十分重要的現實意義[3]。
1農業(yè)院校科技成果轉化的現狀
新時期國家賦予了高等學校四項基本職能，即人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳承、社會服務，充分彰顯了國家對大學給予的厚望[4]。作為農業(yè)院校，所培養(yǎng)的人才、研究出的科技成果、要服務的對象無不與農業(yè)、農村、農民有著天然的聯系。就我國農業(yè)領域而言，每年通過技術鑒定、審定的農業(yè)科技成果有6000多項[5]，而能夠轉化為現實生產力的科技成果不足40%，這與美國、日本等發(fā)達國家科技成果轉化率達到70%左右的水平相比有相當大的差距[6]，我國農業(yè)高校中這種“高產出、低轉化”的現象，應該引起政府和有關部門的高度重視。
2農業(yè)院校科技成果轉化存在的問題
2.1缺乏農業(yè)科技成果轉化的有效途徑。受計劃經濟的長期影響，政府每年只是按照預定計劃下達對農業(yè)的投入，對高等院校、科研院所的科研經費投入[7]。但很少管理科研成果的產出以及產出后如何使之盡快轉化為現實生產力；缺乏對農業(yè)科技成果轉化的資源配置、缺乏一條科技成果轉化的有效途徑。
2.2高校賦予科研人員的職能限制。受教師與科研人員切身利益的影響，很大程度上搞科研就是片面的追求獲獎等級、晉升職稱、提高待遇，缺乏知識產權管理和成果轉化意識。所以學校產出的科研成果得不到進一步的技術轉讓、成果推廣和科技開發(fā)，就被“閑置”在實驗室里或者檔案館里；另外，由于后續(xù)科研經費不足，絕大多數科研成果只是個半成品，很多農業(yè)科技成果在過程中“夭折”[8]。
2.3農業(yè)科技成果轉化受到農民自身因素的影響。農民學習能力、接受能力、科技運用能力較差。但是隨著農村二三產業(yè)的快速發(fā)展，大量文化程度相對高的農民都轉入了二三產業(yè)領域，但留下來的農民，科技文化素質偏低，思想觀念陳舊，缺乏科技意識，對農業(yè)新技術、新成果反映遲鈍，缺乏接納、消化、吸收的能力，嚴重阻礙了農業(yè)科技成果轉化的步伐。
3 促進農業(yè)科技成果轉化的對策與建議
促進農業(yè)科技成果轉化是解決科技與經濟脫節(jié)，實現科技對農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展重要支撐作用的重要途徑之一。如何更好地進行農業(yè)科技成果轉化，運用何種途徑加快農業(yè)科技成果的轉化，促使農業(yè)科研成果和實用技術盡快應用于農業(yè)生產，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要[9]，[10]。
3.1. 探索一條轉化農業(yè)科技成果的有效途徑。鑒于我國農業(yè)院校科研院所每年的科技成果高產出，政府應該依據我國國情，根據不同區(qū)域的產業(yè)結構，選定一批能夠帶動各個地區(qū)“三農”發(fā)展的科技成果，由政府實行買單，無償給予農民使用。通過政府配套服務資金的啟動、資金補助促動、獎勵引導推動，同時，政府還應鼓勵社會組建各類促進農業(yè)科技成果轉化的平臺，向社會集資。金融部門應兌現在科技開發(fā)貸款上的優(yōu)惠政策。對采用新技術、新品種和新科技成果的農民給予適當補貼，減少采用新技術新品種帶來的風險。
3.2制定相應政策，激勵農業(yè)科研人員深入推廣一線。教育部、高等農業(yè)院校、科研院所應該制定相應的政策或者制度，將科研人員分類管理、分類考評。抽調一批熱衷于科技推廣的科研人員，品種、專利發(fā)明人，科技成果獲得者深入農村、田間地頭，面對面、手把手指導農民的生產實踐，來實現科技成果的真正轉化。
3.3加強技術培訓、強化農民教育。農民是科技成果轉化為生產力的重要主體，他們科技文化素質的高低，決定著科技成果被接受和應用的程度。所以，加強技術培訓是農業(yè)科技成果實現成功轉化的前提和基礎。提高農民科技文化素質，為提高農業(yè)科技成果轉化率奠定堅實的人才基礎。
4 結語
農業(yè)科技成果的有效轉化是提高農業(yè)生產中科技含量的重要途徑，農業(yè)科技成果的轉化最終要使農民從中得到實惠，為農民增收做出貢獻。因此，必須把農民增收作為農業(yè)科技成果轉化的出發(fā)點和落腳點，農業(yè)科技成果轉化才會有強有力的生命力。所以，無論是政府還是農業(yè)高等院校都要認真學習、細心思考，探索出一條符合我國國情的農業(yè)科技成果轉化的有效途徑，為實現的“中國夢”做出應有的貢獻。
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