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關鍵詞：水利工程；運行；管理現代化
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程的建設符合了21世紀的發展的需要，社會經濟的迅速發展，人們的生活水平提高的同時伴隨著一系列的“環境污染，資源短缺”問題的顯現。可持續發展目標的提出使得人們開始向著經濟的環保的可持續發展的方向邁進，水利工程在這種大潮中也得以快速發展，水利工程管理現代化的理念創新, 管理體制的現代化,管理的制度化、規范化、法制化,管理手段的現代化和管理隊伍的現代化都從不同的方面闡述了水利工程管理現代化的操作。水利工程管理現代化與精細化的提出，豐富了水利建設事業的發展，在這種大勢下，我國已經開始加大水利投資力度，建成許多的水利建筑，像長江三峽，黃河小浪底等，這些水利建筑的成功經驗值得借鑒，他們的建成可以進一步保障民生及促進經濟社會可持續發展。
一． 水利工程安全運行和管理現代化的意義和作用
水利工程的建設必須做到安全運行，工程安全施工問題一直是人們討論的話題，水利工程建設同樣不列外，安全管理的重要性隨著科學技術的發展和市場競爭的需要越發的體現出來，越來越受到人們的重視，水利工程建設中，工程安全施工始終是第一位，必須保證工程施工的安全，水利工程建設中，所有的施工環節，部位都不能發生意外，任何一個部位或者環節出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果和負擔，這將會直接影響水利工程的建設速度和后期的使用效果。所造成的經濟損失是很難彌補的，安全管理在水利施工中尤為重要，一個企業能否安全施工決定著建設企業的命運，發生一個發生安全事故的工程必然會造成企業的名譽的損失 ， 甚至企業由此一蹶不振，施工安全事故給社會帶來不利的影響，而一個安全施工的工程卻為企業帶來極大的經濟利益，社會效益， 為企業樹立極好的形象。綜上可見，安全施工是水利工程建設中的重中之重，核心中的核心，企業在建設中必須保證安全，為了追求價值而忽視安全問題是不值的。只有深刻認識安全施工的重要性和意義，企業的發展才能步入正軌。
水利現代化的發展是一個國家現代化的重要保障，關系到國家現代化的發展，水利建設的過去向現代水利的變革是建設好壞的標志，企業的建設施工必須適應現代經濟社會的客觀要求和大勢所趨，水利工程管理現代化是社會經濟發展現代化的重要一環，水利施工中企業必須制定先進、科學的水利工程管理體系，只有一套科學合理的管理體系才能滿足我國經濟發展的需求，水利工程管理現代化強調企業使用先進的監控調度手段， 建立高標準的水利工程規范，努力打造出企業文化的具備現代技術水平的管理團隊和施工團隊。
二．水利工程管理現代化的目標
水利工程管理的目標在新時代新技術下有了新的定義，水利工程管理也有了很大的變化，許多先進技術的引進，設備的革新都使得水利工程管理的目標不斷變化，在現在的經濟狀況下，專家提出了水利工程的合理化、規范化和法制化的管理目標，現代化的水利工程管理體系的建立完善能充分發揮水利工程的各項功能，從而保證水利工程安全可靠的運行，保證水利工程的高效益。
首先必須實行標準化的管理，標準化的管理有助于企業對各個單位的工作進行系統地考核，這樣可以更加明確每個單位的任務，貫徹落實企業的管理法規和相關的條例，從而提高企業施工規范化的管理水平。其次必須積極吸收國外的先進的技術經驗和管理的模式，努力從傳統管理模式向現代化管理模式轉變，企業的轉型可以最大化的與實踐接軌。創建一個適應現代市場經濟發展要求的企業特色的模式，保證水利工程管理的有效運行。
企業實行標準化的管理目的為了更好保證水利工程的安全實施，水利工程的持續能力，延長工程的使用壽命，發揮水利的多方面效益。標準化的管理是建立在科學技術發展的基礎之上的，只有加大水利工程管理的科學管理和技術革新，才能全面提高企業建筑設計的現代化管理能力。水利工程的社會管理價值體現在他可以加強大型工程與水資源管理，在保證河湖引排調蓄能力的同時發揮水資源的充分利用價值，是以現代化的管理理念為指導的適應我國市場經濟的實際需求的科學管理方法，這種獨特的管理方法創造出全新的管理體制，努力地提升了我國水利工程管理的水平。施工過程中的精細化管理也是重要的一環，企業必須樹立精細化的理念，建立并且實施嚴格的考核評價制度和規范，完善安全管理的各項制度。促進企業的良性發展。
三．實現水利工程管理現代化的基本途徑
實現水利工程管理現代化是一個漫長艱辛的過程，企業可以從以下幾個方面進行，首先加強領導管理，提高員工認識，
加強組織領導，提高思想認識首先從一個國家的政府做起，人們普遍的重視建筑而忽視管理的思想嚴重制約了我國水利事業的發展，水利工程的體制改革不是一朝一夕的事情，雖然我國政府每年都下達一定的維修養護經費來維修水利建筑，但是這離水利可持續發展的目標還是相差較遠，政府部門必須加強組織領導，提高思想認識，切實負起責任，政府的監管是一個最大的保障，政府的監管可以督促各項工作措施的落實和展開，從而實現水利事業的更大發展和進步。
其次是加強配套制度建設，所謂的配套制度建設是指在企業的人事、用工、分配制度上采用大膽創新的方法，調動企業的積極性，建立一個嚴格的考核激勵機制，合同管理機制和設施維修養護管理程序。在所有的管理工作中，本著安全質量第一的原則，建立工程維修養護競爭機制， 實現水利工程維修養護的社會化。保障社會經濟市場的有效運行。
對于新材料、新技術、新方法的出現，企業必須虛心采納，實現科學技術的同步化發展，科技創新是水利傳統管理模式向現代化管理模式轉變的刺激因素，企業必須進行管理現代化發展規劃，積極研究、引進、推廣使用管理新技術和新方法，增加工程管理的技術含量，以科學技術作保障，大力發展技術型的設施建設。先進的管理模式可以更好地了解工程運行狀態，評估工程安全狀況，從而推進工程管理現代化進程。
人的因素在水利工程建設中發揮著重要的作用，相關人員業務水平的高低，直接決定著施工質量的高低，如果相關人員業務水平不夠，技術力量薄弱會嚴重拖累企業的生產進度，當然，這里的相關人員指一切與工程施工有關的人員，包括設計人員，管理人員，操作人員等，相關人員的專業知識和業務水平必須合格，對于一些工程上的一些復雜的技術問題，必須有相關的解決辦法，能更好地掌握新技術，有一定的責任感。在引進高素質復合型管理人才的同時，還必須加強對現有管理人員的繼續教育，加大管理技術培訓力度。培養一批企業自己的管理隊伍和施工團隊。企業可以仔細研究制定激勵措施，真正調動人才的積極性。
在調動人員的積極性的同時，加強水利工程管理考核，圍繞企業水利工程管理考核的目標任務，加強各個部門人員的組織、協調、溝通、指導，形成合力。從而積極推動國家水利工程管理單位建設，實現工程管理的規范化和現代化發展。
結語
作為一個水利建設的大國，水利建設在我國的經濟建設中占有極大的份額，水利工程有著獨特的優點，修建水利工程能夠控制水流，防止洪澇，進行水量的調節，滿足人民生活和生產對水資源的需要。我國建設了許多的大小水利建筑，長江三峽，黃河小浪底等等。水利設施的重要性使得我們必須努力完善各方面的管理不足和短板，從水利建設和管理中的測量設計、施工質量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，幫助相關的施工設計人員進行合理規劃。從而努力實現我國水利工程管理現代化發展。
參考文獻
[1]中國水利現代化研究課題組．國家現代化與水利現代化[J]．中國水利，2004（4）：1-5．
[關鍵詞]水利工程 現代化 管理
中圖分類號：TV52.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0127-01
前言：水利現代化是國家現代化的重要組成部分，是國家現代化的重要支撐和保障，是一個不斷發展的動態歷史過程，其建設標志著從傳統水利向現代水利的轉變和變革，所謂水利管理，是指將已有的水利工程和水利項目，按照水利工程的管理技術和經營理念進行系統完善的管理活動。管理措施要適應水利現代化的要求，創建一流、先進、科學的水利工程管理體系。包括：具有高標準的水利工程設施，擁有先進的高度監控手段，建立造就市場經濟體制的良性運行的管理模式，以及建設具備現代思想意識、現代技術水平的管理隊伍。
一、 水利工程管理現代必要性
實現水利工程管理現代化，并加強水利工程建設管理的現代化是當前水工建設的一項重要內容。水利事業與建筑事業一樣，均屬于我國基建工程的一個部分，并在現階段被作為一種可持續發展事業來看待。從當前局勢來看，隨著我國國民經濟以及社會主義現代化進程的不斷發展，經濟與社會的雙重需求使得水利工程建設管理模式急需改進。相比于傳統的人工管理模式來說，現代化管理模式由于引入了更多高新技術，如通信技術、計算機技術、自動控制技術等等，使得其在質量安全保障方面更具優勢。且借助于先進的網絡通信和計算機等技術手段，水利工程建設現代化管理可實現工程建設質量與效益的雙豐收。由此看來，水利工程建設實現現代化管理是極具必要性的。？
二、水利管理現代化的基本要義
對具體的水利工程而言，規劃、設計、施工建設是在特定的時間段完成的，其現代化水平有時代的局限性，隨著全社會現代化水平的不斷提高，原有工程的現代化水平終將落后于時展步伐。水利現代化同其他行業的現代化一樣，是一個動態的、漸進的、長期的過程。所以說，一個水利工程的現代化，建設只是現代化的起點，管理才是整個水利現代化建設中任務最重，責任最大的環節。
三、 水利工程管理現代化存在問題
進入21世紀以來，隨著科學技術的發展與經濟水平的提高，我國水利工程管理水平也得到了一定的提高，但仍然存在著一引起突出問題：一是水利工程基礎設施建設薄弱，科技含量低，已不能適應當前經濟發展的需要；二是管理經費不足，管理投入嚴重不足；三是管理技術水平低下，管理軟件資源缺乏，管理能力無法適應現代經濟發展要求；。四是管理體系不健全，管理職責不明確，管理單位內部管理體制和運行機制活力不足，缺乏應有的激勵和竟爭機制等；五是管理隊伍素質偏低。
為了更好地解決水利工程管理中存在的這些問題，必須積極推進水利工程管理的現代化進程，建立健全水利工程管理的現代化體系，努力實現工程管理的制度化、規范化、科學化、法制化和高效化。
四、水利工程管理現代化具體措施
1、 水利工程管理體制現代化
水利工程管理體制現代化的實質就是對原有管理體制進行完善和發展。建立一個良性的管理運行機制，實現對水利工程的有效管理，確保水利工程能夠更好地擔負起維護公眾利益、提供基本水利保障的職責。
1。1建立職能清晰、權責分明的水庫分級管理體制，妥善處理水庫公益職能和經營職能的關系。既要承擔超公益性水利保障的職責，又必須納入公共財政支付，保證經費渠道周轉達暢通。
1。2建立經營規范、管理科學的水庫運行機制，加大水庫管理部門內部改革力度，確立一個精干高效、與市場經濟相適應，符合水行業特點和發展規律的新型管理體制和運行機制。審定管養經費，實現管養分離、定崗定職、科學管理、規范運行，更好地保障水庫長期安全可靠運行。
1。3建立市場化、專業化和社會化的水庫維修養護體系，在穩步推進水利工程管養分離的基礎上，水庫管理部門內部實行管理與維修養護人員分離，維修人員和養護人員的工資分別按照工作量定額標準計算。
2、 水利工程管理手段現代化
隨著傳統經驗模式弊端的出現和高新水利手段的發菜，水利工程管理手段的現代化趨勢日益顯著。只有不斷積極探索管理創新、推廣管理新技術、引進先進管理設施、增加管理工作科技含量，才能推進水利工程管理的現代化、住處化建設，提高水利工程管理現代化水平。現代化管理系統建設的基本解決方法通常是借助先進的通信技術、計算機技術、遙測遙控技術能及圖文視訊技術，建立專用的通信傳輸線路、信息采集網絡、遠程監控系統。
3、進一步提升管理質量水平
在水利工程建筑項目施工之前，施工單位首先需要做好項目的科學化、標準化管理制度的制定，對項目的施工方向、施工程序、流程，管理都要落實責任分工制，水利工程項目施工需要得到水利技術、建筑技術的有效整合，才能確保正常施工。因此，必須要根據工程的實際情況，將管理責任落實到管理個人，通過責任劃分，個人權責分明，并通過明晰的責任制度來約束管理人員的行為，有利于管理人員提高管理效率，并增加強整體施工隊伍的團隊意識。
4、 加強施工管理人員素質
管理施工建設管理人員的綜合素質包括實踐能力、技術能力、責任心等，其對水利工程的施工控制有很大的影響，所以，加強對施工管理人員的業務培訓就顯得很重要，首先是水利工程的施工管理人員，要始終堅持以人為本的基本原則，運用一世可促進工作積極性的手段，充分的發揮出人的主體作用；二是管理人員要具有一定的施工管理意識，妥善處理并協調各方面的關系，便于施工管理工作的順利展開；二是施工單位加強對施工管理人員的技術能力培訓和道德修養宣傳，施工管理人員也應該努力提高自身修養并端正人上角色，為水利工程的施工進度和質量提供保障。
5、明確水利工程現代化管理的目標水利工程現代化管理的目標是確保水利設施的常規運行，從而促進水利工程效益，進而保證水利工程的長期健康運行。明確現代化水利工程管理的目標主要體現在以下幾方面：一是先進行管理系統化和精細化梳理；完善各崗位職責，逐步完成管理系統化、精細化、規范化；二是利用高科技信息化管理技術，建成水利工程計算機管理網絡，實現對工程的時時動態監控，及時準確的處理分析、決策、存儲各項數據及突發問題等；三是通過對工程運行的動態監控進行分析、評估，做好相應的預報預測工作，為工程運行和維護管理提供強有力的支持。
五、推進水利工程管理現代化的思路
我國水利事業的不斷發展，是一個持續不間斷的過程，目前，推動我國水利工程的關鍵方法如下：一是對目前的水利工程管理模式進行革新。當前的水利工程管理模式，依然具有一定的局限性。所以，如何努力將目前的水利工程管理體制模式實行轉變，將其向現代化水利管理靠攏，構建符合我國國情的管理模式，是當下水利管理的主要問題；二是制定相應的審核標準，管理精確化、細節化、標準化，這三點的要求必須落實到實處。需要在日常的管理工作中不斷強調，成為管理工作中嚴格恪守的基本原則；三是不斷提升水利工程的科技含量和水平。科技含量及水平的提升，可極大程度地提升水利工程管理的現代化程度；四是水利工程管理的目的是為了提供更加優質的水事服務。因此，確保水利工程在施工期間的無障礙運行，確保水利工程的保質量地完成，并為今后的社會水利事業發展作出相應的貢獻，這是水利工程管理的最終目標，也是推動我國水利工程事業健康發展的必要保證。
結語；水利工程管理現代化是實現水利現代化建設的重要措施，也是水利行業的未來發展方向。水利部門應該重視和水利工程安全運行相關的各項基礎工作，保障水利工程安全運行，以此逐步推進水利工程定理現代化。
參考文獻
關鍵詞：水利工程； 建設管理體系 ；技術標準
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
前言：伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國水利工程項目組織管理體系現狀
我國國家水利管理體制是以國務院授權水利部統一管理，國務院其他相關部門按照職責分工協同管理。流域機構在流域內按照水利部的授權行使水資源管理職責。各省市下設水利廳局履行各自區域內水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構設置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構臃腫、經費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業務主體的分離，經常出現對水資源的統一管理權、防洪安全的執法權和管理權、水政漁政的執法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構、水費計收體制、水利工程管理或養護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經濟效益、社會效益，不能充分調動職工的積極性。水利工程管理單位內部機構設置不科學，機構臃腫，因人設事，因人設崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內部規章制度不健全，資產、財務管理薄弱，難以做到規范化管理。大多數水利工程管理單位創新能力差，沒能依托行業和自身優勢，大力開展多種經營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現良性循環。并且我國大多數的大中型水利工程修建的年代時間都已經過長，受當時技術、資金條件的限制，設計要求低、建設標準低、施工質量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創新設計。
3、水利工程建設現代化管理系統建設的基本解決方案
工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。
4、現行標準體系存在的問題
現行標準體制的不適應，我國加入WTO后現行的“以強制性標準為主體，推薦性標準為補充體制”不符合WTO/TBT的協定的要求，也不符合我國《標準化修訂草案（送審稿）》精神。
（1）現行體系中的強制性標準
現行體系中強制性標準的占該體系標準的82%，實踐證明，這些標準不可能都強制執行，2004年的《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設工程質量管理條例》主要內容是由老標準個別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛生、環保等相關條文，但不能充分體現《水法》 《安全法》 《環境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質量管理條例》等國家現行政主管部門進行工程監督的依據。需盡快按《標準化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術法規的要求）重新組編有限數量的強制性的標準。
（2）現行技術標準系中的推薦性標準就水利行業的推薦性標準而言，其立項、編制、審查批準與實施等，與強制性標準基本相同，其標準內容也并非全部純屬技術要求，同樣也包含部分管理性條文。
5、建議
5.1重新編制強韌性標準
重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
5.1加快對水利工程建設標準的修訂
水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
6、結束語
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻：
關鍵詞：水利工程；工程管理；目標
為了促使水利工程管理現代化發展目標的有效實現，此行業的管理現代化進程不斷強化，利用投入力度的加大，持續引進現代化工藝、材料與技術等方式，特別是選擇了信息化技術與自動監控技術，對傳統的水利工程持續改造與除險加固，防洪標準顯著提升，使水利工程的面貌獲得充分改善。與此同時，通過進一步改革，促使水利工程的管理轉變為定員定崗以及分類定性，促使管理充分分離，建立健全管理與激勵機制，促使管理水平大大提高。
1 管理現代化概述
水利工程管理通常是按照現階段水利工程管理的技術以及經營理念，對現存的水利項目進行不斷的完善與全方面的管理。伴隨我國現代化發展速度的加快，水利工程還應該進行適當的調整，以此滿足現代化的發展潮流，產生全面、合理的現代化運作理念以及管理方法。因此，水利工程管理現代化能夠符合現代化水利工程的具體要求，構建先進、合理、高水平的水利工程管理體系，內容包括：工程設施具有高標準性，調度監控方法具有的現代化，建立和現代市場經濟體制相符合的管理方法，成立現代化的管理團隊[1]。對我國每一個行業的發展建設來說，水利工程具有重要的管理作用，說明我國水利工程行業管理，屬于不斷發展的過程。現階段，水利工程的管理方法存在某種局限性。所以，探尋一種水利工程管理轉變的模式，促使其慢慢轉變為現代化的水利管理，找出和我國國情相適應的管理方法，是現階段水利工程行業發展的重要目標。針對水利工程管理而言，應該制定一套審核標準進行規范與管理，使其具備細節化、標準化以及精確化等特點的管理模式。水利工程管理的過程中，其目的是為了提供高水平的水事服務。因此，確保水利工程施工的有效實施，促使水利工程在保證質量與工期的情況下完成，進而為日后水利工程事業的發展做出自己的貢獻，也是水利工程管理的終極目標，是促使水利工程事業持續發展的關鍵因素。
2 達到管理現代化發展目標的措施
2.1 設計應該滿足安全性、可靠性、經濟性的特點
管理目標通常是水利工程建設直接決定，不管是區域性與流域性，或者是市縣、省與部管工程，都需要符合設計標準，使經濟使用壽命充分實現，另外，環境面貌應該充分保持，具有較高強的文化品位，使其符合基本要求。對于選擇何種控制技術與設備進行工程建設，以及投資、環境等不同因素均有較大的影響，與管理目標不存在因果聯系[2]。一些新型設備與工程的耐久性與安全性均比傳統的好，其與轉型期人們的浮躁思想存在較大聯系，也就是盲目的追求現代化，促使技術顯著發展，但是盲目的追求經濟效益，就會導致質量明顯降低。在水利工程管理中應該充分考慮此類問題，特別是新型工藝以及材料等的應用，切記不可盲目的追求技術的先進，為日后的管理工作帶來較大的麻煩，雖然表面工作做的很好，但內部不具備耐久性與安全性，也不能符合管理現代化的發展目標。
2.2 所有設備均需要高效、安全的運轉，將其作用充分發揮
此目標與管理的水平具有較大聯系，需要進行規范的維修、養護與檢查、測量，確保可以對不同類型的設備具有的安全性能充分掌握，還可合理使用。另外，還應該進行規范的安全與運行管理，確保水利工程的切實發揮自身功能，例如，發電、供電以及灌溉等，其也屬于水利工程管理現代化發展的關鍵目標。
2.3 以效率和公平為原則，強化管理思想，使管理團隊可履行自身職責
管理者是水利工程達到管理現代化的重要保證，只有注重人的全面、系統的發展，才可以滿足人類社會不斷續發展的具體要求。傳統模式在我國水利工程中，一般情況下都有人員冗余與機構臃腫等多種現象，“濫竽充數”與認真工作的人員之間互相影響。此外，水利工程企業內部的激勵機制與公平分配機制還不夠完善，引發水利工程的管理效率與管理水平均較低，在進行管養分離以后，水利工程管理單位通常為事業單位，它內部的管理人員都十分精干，所以，管理效能較好，其充分滿足歷史發展與進步的具體要求。
3 水利工程管理現代化發展目標實現的影響
3.1 滿足治水思路的有關標準
在社會生活對水利工程建設要求不斷提升的背景下，政府部門對水利工程管理現代化發展提出了可持續發展方向的新目標，在這一發展目標當中，如何在保證生態系統平衡的前提下，做好對水力資源的有效利用，同時保證水利工程安全運行狀態，為滿足民生需求提供支持，成為了水利工程管理的主要目標。在這一指導方針下，水利工程管理單位作為保護水利工程正常運行狀態的部門，其必須要提升自身的工作能力、擴大工作范圍，通過對水利工程的有效管理，來實現改善生態、提高效率、安全生產和服務民生的目標，為水利工程事業的穩定發展提供支持[3]。
3.2 滿足管理考核的有關標準
在水利工程現代化發展背景下，政府部門為了推動水利工程管理工作的規范化發展，出臺了水利工程考核方法，這一考核方法的出現為水利工程管理工作提供了規范標準，為水利工程管理工作的規范化發展帶來了重要支持。水利工程管理單位，想要在有效管理水利工程的基礎上，實現考核評分的最大化體現，就必須要不斷的提高、更新工作水平，使自身的工作水平能夠滿足水利工程現代化發展的需求，在實現考核高評分的同時，使自身的管理工作思路、行為能夠成為業內的典范，為推動水利工程管理現代化發展與建設帶來良好的動力支持[4]。
3.3 滿足水利行業的具體發展需求
從我國當前的水利工程現代化發展效果及其未來發展目標的分析來看，我國水利工程現代化發展必然是以科學技術為第一生產力的發展模式。但需要注意的是我們在大力發展自動監控、集成化信息化管理等技術的同時，也要做好對全面素質管理人才的培養，因為再高水平的科學技術也取代不了“人”在水利工程管理工作中的作用，其最多只是輔助管理人員的技術手段支持而已，所以實現科學技術與專業人才的雙向發展，才是水利工程管理單位現代化發展的正確道路。在確定這一發展方向后，水利工程管理單位要盡力實現內部管理的規范化、制度化和科學化，以此來滿足水利工程現代化發展的需求，也為水利工程管理單位綜合水平的進步帶來支持[5]。
4 結束語
水利工程要想達到管理現代化的目標，必須與社會的發展、經濟的進步、技術與全面素質的提高相符合，且不可以利用固定化的標準去衡量。此外，水利工程要想達到管理現代化的有關建設，必須加強維修經費與建設資金等相關投入，對于每一個企業達標的經驗而言，需要達到水利工程管理現代化的發展目標，應該加大資金的支持力度，在水利工程管理時，應該對此問題進行充分的認識，并制定針對性的管理方案。
參考文獻
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關鍵詞：水利管理；水庫管理；思路
在新時期，水利工程在肩負著城市供水、防洪減災、農業灌溉等基礎功能的同時，面臨著新的發展機遇。一方面，政府以及上級水利部門根據社會主義市場經濟的需要，提出體制改革目標，另一方面，整治、改造措施現已實施，并加大投入力度。但必須承認的是機遇與挑戰并存，新時期的水利發展管理仍然存在著問題。以下就當前水利管理應對新時期問題與機遇提出一些思考。
一、水利管理存在的問題
主要是思想認識上的誤區。水利工程的工作很多是強調建設而疏忽管理。各級干部尤其是領導干部，比較注重工程項目建設，而輕視工程管理。在投入上，基本建設投入多，而對設施的管護、運行維修的投人相對較少。這使得已建工程的運行管理不規范，管理方式單一。總的說來，水利部門管理體制與運行機制還不能適應社會主義市場經濟的要求，嚴重影響了水利單位的生存和發展。
二、水利管理工作的新思路
1.轉變思想
水利部門的管理工作要從提高思想認識上著手，堅持管理與建設并重的原則。首先，要切實采取措施，理順管理體制、建立用人機制、完善法規標準，逐步扭轉重建輕管的局面。其次，建設要為管理創造條件。新建工程除了主體工程外，管理設施必須納入工程設計內容，為管理創造必要條件。最后在增加水利建設投資的同時，還要建立良性運行的水利管理機制，建管合一，這樣在出現問題的時候，方便責任的追究，好采取適當的補救措施。
2.采用現代化的管理手段
現代化水庫管理，就是在總結以往經驗教育的基礎上，結合新形勢、新任務、新要求，依靠現代科技，充分利用信息化、網絡化手段，改進管理方法。
（1）明確管理范圍
現代水庫管理范圍、管理工作內容相應增加，在管好水利工程建筑物及其配套設備的同時還應管理流域植被，庫區水環境。管理的職責，不僅僅是保證工程設備的安全運行，還要包括對水質水量，合理利用的監管。對庫區環境進行定期檢查，發現問題及時分析并寫出治理改進建議，以保護水庫的水質和蓄水能力。
（2）預防為主
水庫管理工作責任重大，所以要利用現代化的技術手段對整個庫區環境進行宏觀檢測，將預防為主貫穿于管理的全過程。只有真正做好了預防工作，才能真正做到安全第一。
（3）標準化管理
標準化管理是推進水庫管理現代化的重要標志。標準化的實施可以減少管理工作中的盲目性和隨意性。要實行標準化管理就要先制定管理標準，管理標準的制定要結合自身的實際情況，對管理人員的工作質量進行細化、量化和具體化，便于定崗定責和自動化管理。此外，管理標準應定期修改，不斷完善。
（4）加大宣傳力度
水利資源發展要獲得各方面的支持就必須采取多種方式加大宣傳，努力使社會各界充分了解水庫管理存在的困難和問題，積極向當地政府、計劃、財政等部門匯報，爭取得到他們的政策支持和資金的扶持。
三、水利管理工作的重點
新時期的水利管理在加強對水資源的管理的同時，仍要以工作管理為主要內容，著重對易出現故障的設備進行檢修、維護和保養，保障工程設備的正常運行，發揮其效益。平時要對水庫的各項設施進行看守保護，使其不受人為的破壞。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及時發現隱患，定期確定工程設備性能運行的完好程度。技術人員偏少、技術力量薄弱、整體學歷層次較低是水利管理單位普遍存在的問題，因此，提高工作人員的管理水平是大勢所趨。定期培訓，重視人才培養，努力提高職工隊伍的業務素質，把人才培養投入計劃納入財務預算，給予保證，這些都是提高管理水平的有效途徑。
加強水利工程管理的科學研究，探索適合水利工程發展的管理辦法，是水利管理工作的新項目。在現今的水利管理中，占主導地位的依然是傳統、原始的管理方法和手段，管理的基礎理論研究還非常薄弱，沒有形成系統的科學理論體系。因此，要系統研究水利工程管理，探索出一套適應新形勢發展的實用性較強的管理理論和管理模式。
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On the Water Conservancy Administration Work in the New Period of thinking
WANG Li-juan
關鍵詞：水利工程管理;現代化;精細化;實施路徑
在國家現代化實施和發展的過程中，水利工程管理是一項十分重要的任務，在當前的發展形勢下，水利工程管理的現代化和精細化，一直是水利工程管理由傳統的管理形式向現代水利管理改革的重要標志。水利工程管理的現代化和精細化不是一項獨立性的工作，而是一項系統性的工程，通過優化設計體系，提升設計層級，從而實現預期的目的。因此，在當前的水利工程發展和管理體制下，深入分析水利工程管理的現代化與精細化實施路徑，對于促進國家水利工程建設的整體發展，具有十分積極的理論和現實意義。
一、實施水利工程管理的現代化與精細化發展的主要問題分析
1.現代化與精細化管理過程中的指導思想。在水利工程管理的現代化和精細化過程中，要創新設計和發展體系，其中最重要的體現就是在設計思想上，要求實施方案的設計應該重點強化生態保護，并且符合水利工程管理發展的整體趨勢，在對相關因素與影響因子進行分析的時候，不能單純考慮經濟效益和發展效果，更多的要注重相關工作，要通過水利工程的現代化與精細化，實現生態的發展，從而促進水利工程的整體建設朝著預期的目標靠近。在精細化和現代化的具體實施過程中，要求水利工程管理盡可能減少對原有環境的影響和破壞，與此同時，還要利用現代化與精細化的契機，實現對水利工程的修復與補償，提升總體發展水平。在設計實施過程中，充分融入生態主義理念，要充分考慮到水利工程的多樣化特征，進而實現水利工程管理現代化與精細化的發展目標。2.水利工程管理現代化與精細化的表現形式。水利工程管理的現代化和精細化在科學設計理念指引下，外在表現形式方面也產生了深刻的影響。在自然設計上，要求工程管理的整體設計根據工程建設的整體特點，有針對性的進行自然設計和實施，爭取最大限度的適應水利工程管理和發展的實際特點。此外，還可以通過本土化設計，根據不同的建設條件，盡可能選擇適合水利工程管理現代化和精細化發展的實施路徑，突出水利工程管理的現代化和精細化特征。此外，根據現代設計實施理念，進行水利工程管理的現代化和精細化設計還要體現保護性設計原則，在進行水利工程管理的現代化和精細化設計過程中，要充分考慮自然特點，構建高效的精細化和現代化機制。
二、水利工程管理的現代化與精細化實施路徑分析
1.不斷健全水利工程管理機制，確保現代化與精細化進程的順利開展。在深入開展水利工程管理現代化和精細化的進程中，健全和完善的水利工程管理機制是十分重要的。因此，在此過程中，應該首先明確主要的發展方向，從而在一定程度上確保工作進程的制度化和標準化。具體來說，可以從以下幾方面來促進工作的實施：首先，應該充分落實相關崗位職責。水利工程管理的現代化與精細化是一項十分復雜的任務，需要經過多方面的配合和努力，這樣才能取得預期的效果，單靠某個部門或者某個人的力量是無法完成的。所以，應該重點落實責任機制，明確各部門之間的崗位分工和相應職責，做到各司其職，促進工作的順利高效開展。其次，應該健全崗位管理考核機制，采用績效考核和監督的形式，督促各部門根據自身實際出發，制定完善的績效考核機制，從而有效督促水利工程管理現代化和精細化的進程。2.運用高效管理運行機制，培養高素質的水利工程管理隊伍。無論對于那個領域來說，人才的整體素質對于建設和發展結果都具有十分重要的影響，水利工程管理領域同樣也不例外。因此，為了確保水利工程管理的現代化和精細化工作順利開展和實施，培養一支高素質的人才隊伍是非常必要的。所以，有關部門應該對人才建設引起足夠的重視，一方面加大人才培訓的力度，定期或者不定期的開展相關的業務培訓，提升現有人才的整體水平和業務能力。另一方面，應該加大專業人才的引進力度，利用較高的待遇吸引優秀人才加入，從而促進人才質量的進一步提升[4]。除此之外，在培訓過程中，還應該不斷強化人才的責任感，提升他們的使命意識，積極鼓勵全體員工參與水利工程管理的現代化和精細化建設。3.結合水利工程管理發展的實際特點制定現代化和精細化實施策略。在水利工程管理的現代化和精細化實施過程中，應該踐行科學發展理念，最為重要的就是尊重水利工程管理的實際特點。從水利工程管理的發展歷程來看，精細化與現代化的實施是發展進程中實現現代化的重要標志。因此，應該尊重水利工程管理自身的實際發展特點，創新實施路徑[5]。從以上分析中可以看出，水利工程管理的現代化和精細化實施的過程中，應該充分遵循一定的科學理念，并且在該理念的指引下開展現代化和精細化工作，要充分注重水利工程管理的整體效果。在具體的實施過程中，不僅要求能夠體現水利工程發展的整體特點，而且還應該注重水利工程管理的現實路徑，充分發揮現代化和精細化建設的重要作用。從當前的水利工程管理發展實踐來看，不同地區之間的水利工程建設，都有其各自的發展特點，要想采用統一的建設和發展標準進行現代化與精細化建設，顯然存在一定的難度，并且實施的過程中也會出現較多的問題，不利于水利工程管理現代化與精細化進程的整體推進。4.貫徹水利現代化管理觀念，實現水利工程管理的可持續發展。水利工程管理的現代化和精細化的建設實施，應該正視并尊重自然環境與歷史發展進程中存在的一些基本矛盾，作為水利工程管理現代化和精細化的設計和實施人員，要充分發揮自身創造能力，利用有限的資源提升水利工程管理的現代性和精細化程度，不斷探索并改進實施的正確路徑，改變傳統精細化和現代化進程中存在的缺陷和弊端[6]。除此之外，還要體現出實施效果的豐富性和層次性，要實現現代化與精細化建設與水利工程管理相協調。也就是說，在水利工程管理期間，應該將經濟因素、生態因素等進行綜合考慮，從而在一定程度上確保水利工程管理的持續發展，明確具體的實施路徑。在開展水利工程管理現代化和精細化的過程中，節約用水也是十分重要的，所以，應該將節水理念作為關鍵因素考慮到現代化和精細化實施過程中。這一切都要以保護自然環境為前提，充分踐行生態主義，實現生態保護與水利發展的雙重目標。另外，要根據不同水利工程的用途及特點，選擇合適的發展方式與理念，通過局部補償等方式，減小現代化與精細化過程中的負面影響，實現自然資源與經濟資源的優化配置。
三、結語
綜上所述，在當前的經濟發展形勢下，水利工程管理迎來了全新的發展機遇，因此，應該抓住良好的發展契機，強化水利工程管理的現代化和精細化建設，不斷探索和改進發展方式，健全水利工程管理機制，確保現代化與精細化進程的順利開展，從而推動我國水利工程管理水平的整體發展。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程；規范化管理；對策
近年來，隨著國家對水利基礎設施投資逐年加大，各地區對水利工程管理工作也得到了重視和加強，尤其在水利部《水利工程管理考核辦法》推動下，創建水利工程規范化管理在各地區紛紛展開，寧夏河東灌區也在積極探索創建本地區水利工程規范化管理實踐。
1 基本情況
河東灌區包括干渠河東總干渠5.04km，秦渠60km、漢渠43.381km、東干渠54.4km、馬連渠16.233km、支渠農場渠31.6km、波浪渠12.433km，渠道總長223公里，灌溉面積110萬畝，渠系建筑物1037座，其中主要建筑物進水閘51座，涵洞43，排洪渡槽3座，引水渡槽4座，跌水（滾水堰）15座，支斗口454座，工程數量眾多，分布廣泛（青銅峽市、利通區全境、靈武市），管理難度較大。近年來隨著水利工程投資逐年加大，提升水利工程管理水平，強化水利工程管理，開展水利工程規范化管理達標工作迫在眉睫。
2 灌區水利工程管理現狀及存在問題
目前，我灌區大中型基礎水利工程建設由水利廳統一招標實施，工程建成后交由我處管理，管理處統一管理本轄區的重點工程，再將一些工程交由相關基層管理所維修養護和管理。每年初各管理所根據對所管渠道工程設施的檢查結果，提出本所的工程維修養護工程計劃，上報管理處防汛工程科，處工程科統一匯總并由管理處工程建設領導小組會同管理所人員進行現場勘察、定項后，統一下達工程維修養護計劃，各所負責按計劃實施。大一點的工程由管理處上報水利廳，由廳里審批列項實施。長期以來我處在工程管理上存在的主要問題有：（1）工程管理體制不順，管理理念落后，管理體制不健全；（2）許多工程設施老化、缺少基本的觀測設施設備；（3）沒有界樁和標示、警示告牌；（4）各項預案不完善，針對性不強；（5）現代化、信息化水平不高等問題。本次作者淺談的水利工程規范化管理創建主要圍繞解決灌區工程管理的這些問題而開展。
3 實施方案初步構想
3.1 理順管理體制
2013年水利廳各渠道管理單位實行收支兩條線后，渠道維修養護經費由財政上統一撥款，這樣大大解決了之前管理處自收自治時期渠道維修養護經費短缺的問題，但是對工程養護經費規范化使用的要求也隨之提高。由于財政資金對水利工程投資改造逐年加大，水利工程規范化創建也勢在必行。這要求：（1）合理科學安排維修養護資金使用；（2）改變以往重視工程建設，輕視后期管理弊病；（3）定員、定崗、定責，建立有效激勵、約束機制。改變人事、分配制度在傳統計劃經濟下的不合理做法；（4）制定有效的工作流程與管理
標準，并且要求工程管理人員在工作過程中，嚴格依照相關流程與標準進行執行。
3.2 建立完善各項規章制度
在水利工程規范化創建之初，就要對現有各項規章制度進行完善，構建科學、規范的管理體系。科學高效的規章制度是開展規范化管理工作的基礎。在水利工程管理中，要健全人事、財務、學習、責任等相關制度，并且對管理制度進行合理劃分與落實。例如應將關鍵制度和圖表制作成統一規格明示；制定管理處工程規范化創建標準。
3.3 落實創建經費，積極開展選取試點
管理處工程數量眾多、分布廣泛，管理難度較大，水利工程規范化創建不可能一下全部成功，首先應以渠系或所段等因素劃分創建單元，創建之初應選取有代表性的試點進行；其次水利工程規范化創建是一個系統工程，需要大量的人力、物力、財力，管理處應分配規范化創建專用資金予以支持。
3.4 明確工程管理界限及標示
在去年的工程管理范圍確權劃界活動中，管理處投入大量人力、物力和資金對渠道及建筑物沿線的管理界線進行了管理確權，但由于長期以來歷史遺留問題較多，還有很多范圍權屬存在爭議，現階段要想實現水利工程規范化管理就必須要在確權劃界工作的基礎上繼續加大力度鞏固成果，真正明確落實管理范圍的界線和權屬，為日后實現水利工程規范化管理打好基礎。
目前我處許多建設物都沒有明確的標示和統一的樣式，要想達到規范化管理水平，這些工作都應制定相應標準，配置齊全。
3.5 組建工程規范化創建小組，制定職工培訓計劃
工程管理從頭到尾是一盤棋，各職能科室雖職責分工不同，但必然存在各方面的關聯和交集，要想實現工程規范化管理必須成立工程規范化創建領導小組，由分管領導主持，工程管理科室牽頭，各職能科室在保證日常工作情況下，抽調人員專司其責，通力協作，方能實現。
水利工程管理工作是一項綜合性的工作，管理過程中涉及多個專業的內容，這要求管理人員的素質要達到一定水平。這就要求要制定實用、有針對性的職工技能培訓計劃，努力提高一線人員與維修養護人員的管理水平和專業技能水平。
3.6 加強工程巡查觀測，規范工程巡查記錄
加強工程在日常運行的巡查觀測，發現在運行中出現的各種問題，及時的進行維修養護，是保證工程能正常長期運行的首要條件。同時將巡查中發現問題及時詳細的記入到統一編制印發的記錄本，作為一項長期工程資料進行保存。
3.7 結合美麗渠道建設，開展工程管理區環境美化，營造水文化氛圍
目前全廳都正在部署實施美麗渠道建設，美麗渠道建設是工程規范化管理的一部分，由于我處水利工程多，分布廣，在美麗渠道建設時首先將重點建筑物管理區環境結合水文化進行統一規化、整治，達到管理區環境優美，而且具有一定的文化氣息，給人耳目一新的感覺，例如普及一些水利常識、先進人物、水利歷史故事等。
3.8 結合管理處信息化建設實現水利工程自動化、信息化，建立工程管理數據庫
水利廳現在大力推廣鼓勵實現水利信息化，我處灌區的現狀是水利工程大多老化，缺乏自動化控制系統，信息化系統也剛剛起步。我認為水利工程規范化創建成果應是水利工程管理制度化、科學化、現代化、信息化、園林化、法制化、標準化高度整合的產物。建議建立水利工程數據庫，打造一個富有朝氣的信息化建設團隊，為水利工程規范化創建注入生機活力。
3.9 推廣試點經驗，形成提升水利工程管理水平長效機制
通過選取的試點規范化管理創建實踐經驗，樹立成功典型。在此試點成功的基礎上，總結經驗和教訓為管理處全面開展水利工程規范化創建提供參考。
為了確保水利工程規范化管理成果長期性和規范性，在水利工程規范化創建之初，就明確完成后將采取驗收考核，定期、不定期抽查和日常檢查等后續管理制度，確保創建工作長期有效推進，最終形成提升水利工程管理水平的一項長效機制。
參考文獻
關鍵詞：水利工程 建設管理體系 技術標準
伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
一、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
二、我國現行標準體系中存在的問題
我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12%、62%、26%。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
三、建設水利工程建設與管理技術標準新體系
首先，從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。
其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。
第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO/TBT協定為基礎依據。
第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
四、結論
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻：
關鍵詞：概念；內涵；思路；目標 ；內容；途徑
1 水利工程管理現代化與精細化概念與內涵
水利工程管理現代化是為適應水利現代化需求，而創建一流、先進、科學的水利工程管理體系，其不僅是硬件的現代化，也是軟件的現代化、人的思想觀念及行為方式的現代化， 主要包括與市場經濟體制相適應的管理體制、科學合理的管理標準和管理制度、高標準的現代化管理設施和先進的調度監控手段、掌握先進管理理念和管理技術的管理隊伍等，它是一個動態的過程。精細化是現代工業化的一個管理概念，精細化管理的定義是“五精四細”，即精華、精髓、精品、精通、精密，以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。精細化管理的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準、細、嚴”，“精”是做精、求精，追求最佳、最優；“準”是準確、準時；“細”是做細，把工作做細，管理做細，流程做細；“嚴”就是執行，主要體現在對管理制度和流程的執行與控制。即通過提升人員素質，加強內部控制，強化鏈接協作， 進而從總體上提升單位整體效益。概言之，精細化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調執行力。精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達到精細化，就談不上現代化，同樣，如果說實現了管理現代化，那具體管理工作也一定是做到了規范化、精細化。
2 實施現代化與精細化建設的基本思路與目標
2．1 基本思路
堅持科學發展觀和可持續發展治水思路，樹立民生水利工作理念，以工程安全運行和效益為中心，深化水利工程管理體制改革，進一步健全工程管理良性運行機制體制，研究制定、完善工程管理標準和相關管理制度、辦法，在充分利用、整合現有工程信息的基礎上，以標準化推動管理規范化、精細化，以信息化推動管理現代化，建立健全現代水利工程管理體系， 實現傳統水利向現代水利發展的根本性轉變，為經濟社會又好又快發展提供強有力支撐和保障。
2．2 具體目標
深化水利工程管理體制改革,通過對水利工程的運行、管理進行系統化、精細化梳理， 認真開展工程基礎資料收集和整編并入庫，結合工程管理實際建立數學模擬系統，逐步實現工程規范化、精細化管理，在此基礎上，借鑒國內外先進的管理技術和管理手段，建立高效的計算機網絡、實時的水情工情信息采集系統、動態的遠程監視監控系統和實用的專家決策支持系統，利用公共通信傳輸線路，通過實時數據采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理，實現對工程運行狀態的安全評估和預測預報，實時掌握工程的運行狀態，為快速、準確、科學制定工程維護管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運行、科學調度服務。
3 現代化與精細化建設主要內容
在實際工作中，重點需要加強工程管理設施與監控手段建設，結合完善有關工程基礎資料、管理標準與制度，實行精細化管理，最終實現工程管理規范化、法制化、精細化、現代化。
3．1 管理體制方面
深化水管體制改革，繼續完善水利工程管理體制和運行機制，進一步實施內部改革，在人事、用工、分配制度上大膽創新，充分調動一切積極因素，積極推進維修養護隊伍市場化工作，全面提升工程管理水平。
3．2 管理制度方面
按照有關技術標準與管理規程，結合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標準， 認真開展水利工程基本資料收集、整理，健全和完善工程管理標準、運行檢查表格和相關管理規章制度，建立一套完整的管理標準、管理制度體系，實行嚴格的工作考核，為實現工程“精、準、細、嚴”管理打下堅實基礎。
3．3 管理設施與手段方面
3．3．1 監視系統建設
建設工程視頻監視系統，監視工程的日常情況諸如河流流勢，大壩、閘門運行情況以及破損情況等，節省人力物力，及時發現和解決問題，提高管理水平，為防洪調度及全流域水資源的統一調度提供準確的實時依據。監視系統建設的總體要求是監視點布局合理、數量足夠，信號傳輸系統快捷、清晰，保證監視的全面性、實時性。
3．3．2 監控系統建設
結合先進的計算機網絡技術、多媒體技術、通信技術，根據工程管理的需求，建立工程監控系統，通過對各監控點的圖像、語音、數據進行處理，實施監控，并結合遠程視頻技術的應用，及時了解水利工程的運行狀況，遠程控制工程的操作(諸如閘門起閉等)，實現統一操作，統一調度，體現工程管理現代化。
3．3．3 監測系統建設
完善工程監測設施，建立儀器先進、定點監測與移動監測相結合、監測點全面、傳輸及時的監測系統。對工程發生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監測，準確地傳至管理中心， 從而做出及時迅速的處理，在改變現有工程設施遠不能適應現代管理需要局面的同時，也為地方人民群眾生命財產安全提供有效保障。
3．3．4 維修養護巡檢系統建設
工程維修養護是日常管理重點工作之一， 加強維修養護工作， 實現維修養護的規范化、系統化、科學化是我們追求的目標，選擇典型堤防段試點建設維修養護巡檢系統將非常必要。結合網絡技術、地理編碼、地理信息技術、GPS、GPRS、信息安全技術以及移動通訊技術， 建立維修養護巡檢系統，實現信息實時傳輸，具備考勤、位置查詢、巡查問題上報、信息查詢及問題協調處理等，從而推動維修養護管理工作程序化、精細化。
3．3．5 安全評估系統建設
安全評估系統是“工程管理現代化”的核心要件，工程管理的數據和信息量是大量的， 各種數據都需要按一定結構有效地組織起來形成數據庫， 通過數據庫存儲及處理系統建設， 構建工程管理數字化集成平臺。
在數據庫的基礎上建立數學模型，運用數學模型對自然系統進行仿真模擬，對工程實體、水流運動等等各種自然現象進行各種尺度的實時模擬，形成一個面向具體應用的虛擬仿真系統，對工程信息進行安全評估與綜合處理，為準確揭示和把握工程在運行中遇見的問題提供技術支持。
3．3．6 運行管理系統建設
建立內容全面的決策支持庫，涵蓋諸如國家法律、法規及有關政策，歷史上處理同類問題的經驗和教訓，專家評審意見，流域規劃、區域規劃、工程規劃的布局及其具體要求，各種工程管理的模式、運行管理情況，工程管理考核情況，工程管理技術及相關管理人員技術要求等，形成方案決策的大背景，將數學模擬的各種方案結果置身于此大背景下進行優化分析，從中選擇一個可行方案。同時對數學模擬的結果進行后臺處理，使之以較強的可視化形式表現出來，為決策者研究、討論、決策提供支持。
3．3．7 建設管理系統建設
該系統對在建工程各種信息及參建單位有關信息實施網絡信息數據庫管理，主要包括工程建設緣由、規劃、設計、招標投標和工程建設質量、安全、進度以及投資管理等。
3．4 隊伍現代化建設方面
水利工程現代化及精細化管理需要高素質的水利管理人才，為確保水利事業的可持續發展，必須將水利工程管理隊伍現代化建設作為一項重要的戰略性措施來抓。著力改善人才結構，大量引進和培養復合型管理人才，加強水利技術人才的繼續教育，強化管理隊伍的技術培訓，研究管理隊伍健康、快速發展的相關政策和激勵機制，真正調動好、運用好、發揮好管理隊伍的積極性。
4 實現管理現代化與精細化的基本途徑
4．1 加強領導，提高認識
近年來，國家針對工程管理實施了系列活動，進行了水管體制改革，中央及地方財政每年下達一定的維修養護經費，工程運行管理得到了根本性保障，但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉，制約了水利事業的發展，究其根本原因，是對建管并重、實現水利可持續發展的思想認識不到位。因此，必須加強組織領導，提高思想認識，切實負起責任，堅持建管并重，從水利可持續發展角度出發，逐項強化和落實責任，提出管理工作實施的具體措施，并將具體責任層層分解，落實到每個環節，并及時了解工作實際，協調解決問題，督促各項工作措施的落實，從而實現水利事業的更大發展。
4．2 繼續深化水管體制改革
進一步加強配套制度建設，在人事、用工、分配制度上大膽創新，調動一切積極因素， 建立適應市場經濟發展要求的內部運行機制，圍繞保證維修養護質量、降低維修養護成本， 進一步研究日常維修養護管理程序，實行嚴格的合同管理，建立考核激勵機制，促進維修養護工作規范化、精細化。建立工程維修養護競爭機制，盡快實現水利工程維修養護專業化、市場化和社會化，并通過研究制定維修養護市場準入機制、招標投標管理辦法等制度，建立維修養護市場秩序，維護市場良性運行行為。
4．3 實施科技創新，實現新材料、新技術、新方法在管理上的運用
進行科技創新，是水利傳統管理模式向現代化管理模式轉變的必要途徑。因此，必須進行管理現代化發展規劃，積極研究、引進、推廣使用管理新技術，建立安全監視、監測系統， 實現工程運行自動化控制，增加工程管理的科技含量。通過實掌握和了解工程運行狀態， 評估工程安全狀況，切實提高管理水平和管理手段，推進工程管理現代化進程。
4．4 全面提高管理隊伍素質
人是工程管理的實施者，是管理的主體，如果沒有一大批掌握現代化管理技術的高素質管理人才，實現工程管理現代化是根本不可能的。因此，在引進高素質復合型管理人才的同時，必須加強對現有管理人員的繼續教育，加大管理技術培訓力度，實施“走出去、引進來”戰略，提高水利隊伍的政治、文化、技術等綜合素質，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應工程管理現代化的需要。同時研究制定激勵措施，真正涮動人才的積極性。
4．5 狠抓水利工程管理考核工作
水利工程管理考核工作作為促進工程管理的一項有力措施，必須長期堅持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求，加強工程管理考核工作的領導，結合構建和諧社會目標要求，圍繞各自水利工程管理考核的目標任務，加強組織、協調、溝通、指導，形成合力，積極推動國家級水利512程管理單位建設，努力實現工程管理規范化、精細化和現代化。
4．6 繼續狠抓工程日常管理以及調度運用管理
按照工程管理要求對工程進行監督檢查，加強水庫大壩、水閘及堤防險工等主要工程設施檢查檢修，特別是汛前的的隱患排查，確保設備完好、正常運行；進一步強化水利工程運行管理責任制，嚴格執行經批準的調度運用方案，實施科學調度，確保工程安全良性運行。