時間：2023-08-08 17:07:52
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：植物保護(hù)；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
近年來，由于農(nóng)業(yè)種植中農(nóng)藥和化肥的大量施用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何保護(hù)植物生態(tài)體系的健康發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儼然成為當(dāng)下迫切需要解決的問題。
一、加強植物保護(hù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
近年來，由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留所造成的安全事件日益增多，已被人們廣泛關(guān)注。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化問題是當(dāng)下的主要任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，可使國力增強，同時對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也具有非凡的重要意義。因此，采取有效合理措施對植物進(jìn)行保護(hù)，以減少病蟲害的發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無污染、綠色標(biāo)準(zhǔn)，真正做到對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
二、植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互聯(lián)系
（一）植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在當(dāng)前的現(xiàn)代化建設(shè)中，由于植物保護(hù)工作力度加大，完善了病蟲害防治體系，強化了病蟲監(jiān)測保障工作，很大程度上減少與降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)藥劑的使用量。同時也有效地開發(fā)了綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品，有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而有效緩解了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。因此，做好植物保護(hù)已成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可促進(jìn)與實現(xiàn)對植物資源的保護(hù)
在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定要重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及合理利用自然資源，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平日益提高的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更應(yīng)注重食物安全生產(chǎn)，同時有效利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源、生態(tài)及農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，不斷提高農(nóng)民群眾生活水平。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)對先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣應(yīng)該引起足夠的重視。
三、實施植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)措施
（一）強化植物保護(hù)意識，加大宣傳力度
要想落實相關(guān)措施，就要強化相關(guān)從業(yè)人員及農(nóng)民的植物保護(hù)意識，并加大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，力爭做到全社會對植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共識，從而有利于生態(tài)環(huán)境的改善。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要因地制宜地根據(jù)地區(qū)、季節(jié)與作物的不同及生長情況等，有針對性地制定出較合理的植物保護(hù)保障體系，并完善相關(guān)管理機制，不斷提升廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)，采取更加適宜的植物保護(hù)措施，提高農(nóng)作物的抵抗能力與自我調(diào)節(jié)能力。
（二）科學(xué)合理使用化學(xué)藥劑，加快新型農(nóng)藥與新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用
要想確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在使用各種化學(xué)農(nóng)藥時，要對其化學(xué)特性、防治對象的生物學(xué)特性及危害規(guī)律等有一定的了解與掌握。所以，進(jìn)行植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要合理使用化學(xué)藥劑，并加快與重視對新型農(nóng)藥的研制，以及對新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低對環(huán)境的污染程度。在實際工作中，要對新劑型、新防治技術(shù)的引進(jìn)、試驗示范與推廣做好適用性、安全性評估。
（三）建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立聯(lián)系，這是獲更高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)與有利于資源環(huán)境保護(hù)（包含植物保護(hù)）的一種農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，其在實踐中已彰顯出合理性與科學(xué)性，所以對生態(tài)農(nóng)業(yè)要大力建設(shè)與推廣。
（四）提倡生物防治
人們對害蟲防治的方法無外乎兩種方式：化學(xué)防治與生物防治。化學(xué)防治雖可以快速徹底，但對自然生態(tài)平衡會造成較大破壞。相反，采取生物防治，以配合其他相關(guān)防治措施，既可改變以往定期施藥的狀況，可減少農(nóng)藥施用次數(shù)，同時還可降低農(nóng)業(yè)成本及增加農(nóng)民收入，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；因素；創(chuàng)新路徑；浙江省
浙江省是中國的農(nóng)業(yè)大省，改革開放幾十年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)水平穩(wěn)步提升。各種農(nóng)業(yè)示范建設(shè)基地的落成，越來越多的高科技機械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使浙江省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長。但在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，浙江省發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有許多問題亟待解決，并且在浙江省實施“綠色農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的計劃后，促使現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須改革創(chuàng)新，以跟愈演愈烈的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場相適應(yīng)。
1浙江省實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織曾提出，21世紀(jì)必須在全球范圍內(nèi)開展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。具體而言，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是保護(hù)自然環(huán)境、糧食供應(yīng)充分和農(nóng)業(yè)市場公平公正的有機結(jié)合，它最本質(zhì)的要求是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之間的協(xié)調(diào)，并且這種協(xié)調(diào)是建立在可持續(xù)性、共同性以及公平性的原則之上?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一種環(huán)境與農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展方式。浙江省作為農(nóng)業(yè)大省，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式極易造成使用水平大于資源承受水平的情況，如果不改變現(xiàn)狀，平衡農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將會造成農(nóng)業(yè)資源過度利用和自然環(huán)境被破壞的嚴(yán)重不良后果。就浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來看，需要解決的問題就是要在總體上改良基層農(nóng)產(chǎn)品市場的結(jié)構(gòu)，運用高水平技術(shù)建立更加合理的生產(chǎn)營銷體系，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中對自然環(huán)境造成破壞的現(xiàn)象。
2制約浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素
2．1農(nóng)業(yè)原始資源不足
浙江省人口眾多，目前已達(dá)到5500萬。人口數(shù)量非常巨大，而土地面積卻只有10．55萬km2，占全國的1．10％。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對食品、供能、居住地等生活必備條件的需求大幅度提高。浙江省在快速發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)化的同時，卻沒有做好相應(yīng)原始農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)措施，致使許多農(nóng)田出現(xiàn)荒蕪化現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)原始資源被污染的情況越來越嚴(yán)重，給浙江省發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)及自然環(huán)境的保護(hù)，造成了嚴(yán)重的阻礙。與此同時，原本一些能給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來效益的成果也將被相應(yīng)抵消。
2．2浙江省政府在農(nóng)業(yè)上投入不足、技術(shù)水平不先進(jìn)
盡管浙江省政府近年來在農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入的資金越來越多，但是這部分支出占財政部門總支出的比例卻仍然較低，這就意味著省政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上所投入的財力物力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。具體來說，浙江省農(nóng)業(yè)高水平技術(shù)的應(yīng)用落后于其他農(nóng)業(yè)大省。另外，推廣機制不健全，更新維護(hù)速度較慢，農(nóng)業(yè)科研人才儲備不足，研發(fā)資金供給不到位，這些都是導(dǎo)致浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法健康可持續(xù)發(fā)展的因素。除此之外，數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識文化水平和科學(xué)種植思想仍舊停留在較低的水平。從總體上看，農(nóng)村人口的學(xué)歷普遍為初、高中，有些落后地區(qū)的平均水平甚至只有小學(xué)，這直接導(dǎo)致了浙江省農(nóng)民不能很好地接納現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，從而影響其經(jīng)營管理水平和科學(xué)種植能力。
2．3浙江省農(nóng)業(yè)市場的體系不成熟、機制不完善
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，農(nóng)產(chǎn)品也改變了以往自產(chǎn)自銷的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)銷售。面對規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇上升的情況，如果沒有相應(yīng)的市場培育與管理機制，勢必會影響產(chǎn)品的對外銷售，從而導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域流通性和結(jié)構(gòu)完整性出現(xiàn)過剩，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就很難進(jìn)行下去。就現(xiàn)在的情況而言，浙江省部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場培育體系已經(jīng)基本完善，具有較大的影響力，可以發(fā)揮區(qū)域輻射作用。但令人遺憾的是，更多的農(nóng)業(yè)基地面臨著生產(chǎn)銷售體系不成熟、缺乏合理穩(wěn)定的貿(mào)易渠道的局面。以上不良因素綜合起來，造成了農(nóng)產(chǎn)品市場機制這個“看不見的手”無法正常發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)的干預(yù)能力，從而進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場不能得到健康良性的發(fā)展。
3浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策
3．1促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場體系完善
為使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須帶動農(nóng)業(yè)周邊產(chǎn)業(yè)，例如林業(yè)、牧業(yè)及漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力健全農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量。此外，省政府應(yīng)當(dāng)全力支持各縣市區(qū)建立更多的綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，完善農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”的一條龍流程。完善的市場體系是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要因素。
3．2最大化優(yōu)化資源配置
逐步改變之前運用的土地漫灌方式，使用新型的灌溉技術(shù)，并加強在農(nóng)村城鎮(zhèn)等農(nóng)田多的地區(qū)進(jìn)行推廣。對于農(nóng)作物病蟲害以及農(nóng)田雜草問題，改變以往施加農(nóng)藥的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用生態(tài)科學(xué)技術(shù)，例如使用“生物天敵”防治措施。出臺相關(guān)政策，改善農(nóng)村人口增長過快的現(xiàn)有局面，從而最大程度地減緩人口對土地資源的壓力。
3．3推動建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)
作為自我保護(hù)能力較弱的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)需要人為的保護(hù)，而不能任其隨意發(fā)展。農(nóng)業(yè)的核心基礎(chǔ)———農(nóng)田，也是一種人工的生態(tài)系統(tǒng)，它的維護(hù)同樣需要人來干預(yù)。所以推動建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)是至關(guān)重要的。借鑒西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法，我們需要建立保護(hù)區(qū)和示范區(qū)來規(guī)避市場競爭和自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的潛在風(fēng)險。從此處可以看出，推動建立風(fēng)險保障體系，包括農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度、農(nóng)產(chǎn)品儲備準(zhǔn)則和農(nóng)業(yè)風(fēng)險評估系統(tǒng)等，是極其有必要的。與此同時，必須改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，省農(nóng)業(yè)廳需要聯(lián)合科技部門進(jìn)行及時的農(nóng)產(chǎn)品市場信息與風(fēng)險預(yù)測，并準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)業(yè)工作者。這些都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備措施和根本保證。
4結(jié)語
隨著浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，一系列制約其可持續(xù)發(fā)展的問題隨之產(chǎn)生。浙江省政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重視程度，積極探尋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的方法，增加對其投入的財力物力，同時堅決貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的高水平標(biāo)準(zhǔn)，從而使浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路更加健康穩(wěn)定。
作者:劉克勰 陳曉菊 單位:寧波大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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［3］應(yīng)風(fēng)其．農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的評估指標(biāo)體系及其應(yīng)用研究［D］．杭州：浙江大學(xué)，2002．
1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
1.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
1.3 目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
1.4 農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長 從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
1.5人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
2.1加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
2.1.1制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識；確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位；建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
2.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機制。
2.1.3法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實踐的需要，應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應(yīng)的法律實施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
2.2合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強資源的保護(hù)利用政策
2.2.1保護(hù)耕地。今后中國各項建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地；堅持有償用地，有借有還；盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失；有計劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
2.2.2 改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害；嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源；最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
2.2.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
2.3開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時扭轉(zhuǎn)資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
3 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
2.1 人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題；現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機。主要表現(xiàn)為：一，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農(nóng)業(yè)用水危機正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
2.3 農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對策
《中國21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會資源指社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上，國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會能夠接受的農(nóng)業(yè)?！薄吨袊?1世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2．1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2．1．1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2．1．2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2．1．4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．1．5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2．2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2．2．5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
3．1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農(nóng)業(yè)用水危機正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3．3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預(yù)計2000年將達(dá)30萬t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4．1加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實踐的需要，應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應(yīng)的法律實施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4．1．2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機制。
4．1．3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質(zhì)，消除貧困
4．3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點，及時推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4．4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強資源的保護(hù)利用政策
4．4．1保護(hù)耕地。今后中國各項建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4．4．2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4．4．3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時扭轉(zhuǎn)資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻(xiàn))
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關(guān)鍵詞：植物保護(hù)；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；實施策略
中圖分類號：F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132065
引言
我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長，在整個人類文明史上都占據(jù)著重要的地位。但是由于近代農(nóng)業(yè)中工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，使得農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原始單純的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)化為大生產(chǎn)，以市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)、為適應(yīng)這種大規(guī)模的市場需求，農(nóng)業(yè)的發(fā)展中過多的使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不但對生態(tài)平衡造成了破壞，而且對人類的身體造成了惡劣的影響。嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國在化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用量上都已經(jīng)大大的超過了世界平均水平，在農(nóng)藥的排放上也沒有進(jìn)行科學(xué)有效的處理就隨意排放，從而嚴(yán)重的危害人類的身體健康。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)可以有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)人類和自然的和諧相處。
1植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系研究
1.1植物保護(hù)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石
經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，能源以及資源的可供利用的存儲量在不斷的降低，因此必須科學(xué)合理的利用資源和能源，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。因為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)曾經(jīng)遭受過嚴(yán)重的生物災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值因為受到各種外來生物的影響，而不斷的下降，對農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，各種針對植物保護(hù)的政策不斷的推出和積極實施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅巨大的病蟲害得到了有效的防治。同時，隨著各種綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)，不僅有效的改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境，同時也降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的影響，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在為植物資源的保護(hù)提供了客觀的條件
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必須將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理利用為基礎(chǔ)，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。所以，經(jīng)過不斷的實踐發(fā)現(xiàn)，必須對食物安全生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作用予以充分的重視。同時，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須積極的推行各種先進(jìn)的技術(shù)，才能滿足社會發(fā)展所提出的相關(guān)要求，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的不斷提升。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中，實現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，并加以科學(xué)合理的利用，是確保我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
2植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵性措施
2.1加強對植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策實施的過程中，農(nóng)業(yè)工作人員必須培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成保護(hù)植物的意識，大力的宣傳可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要意義，才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中，必須根據(jù)實際的情況科學(xué)了的制定植物保障體系和管理機制，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣奠定良好的基礎(chǔ)。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門也應(yīng)該將其職能作用充分的發(fā)揮出來，促進(jìn)農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的不斷提高，并根據(jù)實際農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定出切實可行的植物保護(hù)措施，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的抵抗能力和自我調(diào)節(jié)能力的不斷提高，確保我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2積極的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
目前，各N化學(xué)農(nóng)藥在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的用量仍然較大。雖然化學(xué)藥劑的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，但是在使用的同時也造成了嚴(yán)重的危害。殘留在農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥，已經(jīng)嚴(yán)重的危害到了食用者的身體健康。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，同時也必須嚴(yán)格的按照規(guī)范和要求科學(xué)合理的使用化學(xué)藥劑，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究力度，利用相關(guān)的新技術(shù)逐步的替代化學(xué)藥劑的使用，才能將化學(xué)藥劑對生態(tài)環(huán)境造成的影響降至最低。
2.3全方位、多領(lǐng)域的加強農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的最主要的2大威脅就是病蟲害和自然災(zāi)害。引出，必須不斷的加大病蟲害和自然災(zāi)害的防治力度，才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而針對病蟲害的防治，則應(yīng)該從新技術(shù)的研究和化學(xué)藥劑這兩方面入手。各種新型防治技術(shù)和化學(xué)藥劑的使用，不僅要可以發(fā)揮殺滅病蟲害的作用，同時也要將其對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。而自然災(zāi)害的防治，則主要是建立健全并完善各種監(jiān)測系統(tǒng)，同時進(jìn)一步加大各種室內(nèi)種植技術(shù)的研究，最大限度的為農(nóng)作物的生長創(chuàng)作優(yōu)良的環(huán)境。
摘要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，土壤肥料的重大意義是不言而喻的。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根本，同時也是國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點關(guān)注問題，而土壤肥料作為糧食安全的主要內(nèi)容，其關(guān)乎著農(nóng)業(yè)，以及社會的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚年U述了土壤肥料在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的地位及作用，并分析了現(xiàn)階段土壤肥料利用中存在的一些問題，并提出了相關(guān)改進(jìn)措施，希望對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：土壤肥料；存在問題；重要作用；措施
我國是農(nóng)業(yè)大國，在國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)重要的基礎(chǔ)地位。糧食生產(chǎn)，是我國安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題，而土壤肥料對糧食安全產(chǎn)生有直接影響，基于此，對土壤肥料利用中存在的相關(guān)問題，一定要引起足夠的重視，并及時采取有效提高土壤肥料利用率的相關(guān)措施。
1土壤肥料利用中存在的一些問題
1.1土壤養(yǎng)分缺乏，質(zhì)量下降
農(nóng)戶們在糧食或者蔬菜種植當(dāng)中，不可否認(rèn)的是，農(nóng)戶們?yōu)榱俗非笞魑锂a(chǎn)量，對有機肥的用量不足或忽視的現(xiàn)象普遍存在，使用大量促生產(chǎn)肥料，如化肥等，而忽視了有機肥，造成并加劇了耕地質(zhì)量的下降。隨之下降的還有土壤基礎(chǔ)肥力與土壤緩沖能力，據(jù)有關(guān)測土配方施肥數(shù)據(jù)顯示，很多耕地處于缺磷及鉀狀態(tài)，還有部分耕地不同程度的缺硼、錳、鋅。同時過量不合理化肥的使用，造成各類環(huán)境污染不斷加劇。
1.2施肥比例與方式缺乏科學(xué)合理性
農(nóng)戶在種植過程中，由于對有機肥、化肥的使用比例不當(dāng)，尤其是在氮、磷、鉀等肥料的應(yīng)用比例上不均衡，表現(xiàn)在對鉀肥施用過少，而氮磷超標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在。還有大部分農(nóng)戶，過于追求作物產(chǎn)量的增加，往往施用較多的化肥，而忽視或較少使用有機肥，對土壤肥力的保持造成不利影響。
1.3化肥的利用率低
農(nóng)作物的不同，對微量元素的需求也不一樣，如稻米的生長，需要大量的氮肥，而蔬菜生長則需大量的鉀肥，同時在農(nóng)作物不同的生長時期，也會對微量元素的需求各異。若違背農(nóng)作物生長需肥規(guī)律，會使農(nóng)作物無法吸收的微量元素，滯留在土壤里，造成微量元素的積淀，從而會改變土壤的結(jié)構(gòu)。
2提高土壤肥料利用率的措施
2.1施用微生物肥料
隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，微生物技術(shù)也逐漸被應(yīng)用在土壤肥料中，且在各農(nóng)業(yè)試點區(qū)域中已取得了一定的效果。通過施用微生物肥料提高土壤肥力已成為今后土壤肥料可持續(xù)發(fā)展的重要方法與途徑。如對有機磷細(xì)菌肥的施用，能夠分解土壤的有機物質(zhì)，可提升土壤的肥力；對菌根肥的施用，可有效增強農(nóng)作物根部對營養(yǎng)的吸收能力；對抗生素的施用，可以防治農(nóng)作物的病蟲害，以促進(jìn)農(nóng)作物的正常生長。
2.2采取測土配方施肥技術(shù)
在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，有效采用測土配方施肥技術(shù)，是農(nóng)作物種植以及生產(chǎn)過程中的主要技術(shù)手段。針對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的用肥不合理問題，如氮肥不合理的施用，會造成土壤營養(yǎng)成分失衡。建議采用測土配方施肥技術(shù)，可明確土壤中所缺成分，并及時對所缺少的肥料進(jìn)行有效的補充，并通過平衡土壤的養(yǎng)分，對土壤的肥料性質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效改善。測土配方技術(shù)可以清楚了解到土壤中所缺少肥料的種類，并有針對性的給予補充，以達(dá)到滿足作物生產(chǎn)需求，同時又可實現(xiàn)土壤肥料供需平衡的目的，大大改善與提高了肥料合理利用率。
3土壤肥料在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的重要作用
3.1土壤對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
眾所周知，土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要與基礎(chǔ)條件，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著不可替代的重要的作用。通過對土壤的重視，能夠?qū)r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障。有關(guān)資料表明：人類所消耗的熱量，以及蛋白質(zhì)與纖維絕大部分都直接來源于土壤。也只有抓好以土壤資源為基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn)，才能從根本上解決人們的吃飯與生存問題。
3.2肥料在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用
關(guān)鍵詞 水利工程 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者對此淺談如下幾點：
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，指農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，要同時考慮對社會的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是否有利。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前主要的生態(tài)環(huán)境問題和社會現(xiàn)實。堅持“節(jié)約優(yōu)先”“合理開發(fā)”“優(yōu)化配置”的原則，不斷豐富和完善治水思路。全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，把人與自然和諧相處作為水利工程建設(shè)工作的核心理念，協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌考慮水資源問題，統(tǒng)籌工程措施與非工程措施，不斷探索，不斷實踐，走現(xiàn)代水利之路。有了水利，才能擴(kuò)大灌溉面積，同時配合增產(chǎn)措施，農(nóng)業(yè)才可能大幅增產(chǎn)。這就要求我們要重新認(rèn)識水利的意義和作用所在。
二、水利工程建設(shè)的基本要求
水利工程建設(shè)的要求一：生態(tài)環(huán)境要求。水利工程是指用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。一項水利工程建設(shè)需要開工破土建設(shè)建筑物，這就不得不涉及到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境問題，因此要考慮水利工程建設(shè)是否會破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是否有利于水利工程的建設(shè)。
水利工程建設(shè)的要求二：水地環(huán)境要求。水利工程分為防洪防旱工程，蓄水工程，引水工程等大型建筑工程。因此它的建筑不僅要考慮到水文條件（水流量大小，水流緩急，水流落差），更要考慮到地理條件（地質(zhì)軟硬，坡度陡斜，截面寬窄）。只有水流量較大，水流落差大，地質(zhì)堅硬，截面比較寬的地方比較適合水利工程建筑。
水利工程建設(shè)的要求三：施工和技術(shù)人員要求。水利工程需要修建壩，堤，溢洪道，水閘，進(jìn)水口，渠道，渡漕，筏道，魚道等不同類型的水工建筑物。由于施工條件復(fù)雜，需要在難于把握的氣象，水文，地質(zhì)條件下進(jìn)行運行和工作。因此施工時要求要嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，先進(jìn)的施工技術(shù)和過硬的技術(shù)人員的操作。
水利工程建設(shè)的要求四：資金方面要求。水利工程建設(shè)是一項大型的施工建筑工程，它需要大量調(diào)動設(shè)備，材料和技術(shù)人員的參與運行。大量的人力和物力就需要很大的一筆開銷，因此水利工程建設(shè)需要充分的資金來保障才能運行。
三、水利工程助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
1、加大資金的投入和引入。
水利工程是一項大型的建筑工程，需要大量的資金來運行。首先政府應(yīng)當(dāng)大力支持水利事業(yè)的發(fā)展，加大資金的投入。其次在政府有限的財力支持下，我們要發(fā)動群眾對水利工程興建的支持，讓民眾自覺地捐助籌資來幫助水利工程的興建，保證水利工程事業(yè)的發(fā)展。
2、積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
努力加強對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化。實施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失。
3、加強節(jié)水工程管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運行方面積累了一些經(jīng)驗。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產(chǎn)權(quán)，國有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
4、覆蓋保墑技術(shù)
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%20%，增產(chǎn)10%20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%4%，節(jié)水20%30%，增產(chǎn)30%40%。
5、完善基層水利工程經(jīng)營管理。
在目前情況下，政府既不能把農(nóng)村水利當(dāng)作“包袱”甩掉，也不能繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬的做法。在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經(jīng)營。同時，建立獎懲制度，加強對經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，對因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他建設(shè)而減少灌區(qū)面積的，組織鎮(zhèn)村及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)，以確保經(jīng)營者的利益。
6、加快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程建設(shè)。
及時修復(fù)各類灌溉設(shè)施，大力推進(jìn)中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率，全面實施全國抗旱規(guī)劃，建設(shè)一批抗旱水源工程。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要意義
(一)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展對人類發(fā)展是非常重要的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一部分。環(huán)境是否重要、社會是否公平、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展都是影響可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一種發(fā)展的農(nóng)業(yè)，它需要農(nóng)業(yè)、自然與人類自身發(fā)展之間和諧共處，需要公平、公正、發(fā)展的原則上面，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)的健康發(fā)展，使農(nóng)業(yè)技術(shù)保持在一定的基礎(chǔ)和范圍紙上?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)會隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高而提高。它是一種再生農(nóng)業(yè)，不會對自然產(chǎn)生破壞。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的消費能力越來越高，消費層次也越來越講究。人們對于農(nóng)副產(chǎn)平的需求也越來越高，所以要求農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量越來越高?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一種再生農(nóng)業(yè)，它具有公平性和共通性，它要求要給予貧困人口更多的發(fā)展機會。
(二)可持續(xù)發(fā)展的重要意義
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)中非常重要的部分。但是我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在很嚴(yán)重的問題，我國目前依然存在著資源浪費、污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，資源利用率非常低，之前存在著單純追求GDP的目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式。如果不進(jìn)行改變的話，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)，會阻礙正常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，根據(jù)我國的國情發(fā)展需要，必須走一條適合我國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
就現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢而言，農(nóng)業(yè)的深加工和農(nóng)副產(chǎn)品提高率非常低，農(nóng)民的收入非常少，導(dǎo)致農(nóng)民的積極性不高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，化肥、農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為必不可少的物品之一，而且農(nóng)民對它的依賴程度越來越高。這些化學(xué)物品的使用，對自然環(huán)境的破壞是非常嚴(yán)重的，這種破壞是很難修復(fù)性的。如果農(nóng)業(yè)部能夠可持續(xù)發(fā)展的話，人類的環(huán)境問題遭到越來越多的破壞，人類將無法生存。所以，必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，它符合人類發(fā)展的需要。
(三)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題主要包括四個方面：第一，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品種類和質(zhì)量水平都不是很高，而且過度的密集的競爭影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，導(dǎo)致弄明的收益低，積極性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，難以吸引農(nóng)村的剩余勞動力，使農(nóng)民的收入降低，他們自然而然到城市發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境逐步退化，我國農(nóng)業(yè)還是粗放的經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)灌溉的用水率極低，對土地掠奪性的開采，使土地大面積的荒漠化和沙化。而且，農(nóng)村的計劃生育政策雖然得到了一定的實施，但是仍然不能遏制農(nóng)村很高的人口增長率。部分基層農(nóng)村干部還存在著中飽私囊的現(xiàn)象，這些問題都加深了農(nóng)民對于社會公平和人人平等的一種追求，有可能引發(fā)社會矛盾，影響社會的和諧發(fā)展。第三，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，人口素質(zhì)低，文盲半文盲人數(shù)很多，完成九年義務(wù)教育的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到適齡青少年。完成學(xué)業(yè)的人員大部分都留在了城市發(fā)展，不愿意扎根農(nóng)村。農(nóng)村人口的整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，我國的經(jīng)濟(jì)政策長期傾向于工業(yè)的發(fā)展、城市建設(shè)的發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視程度不夠高。受目前政策以及法規(guī)的影響，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策還不是特別完善，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到一定程度的滯后發(fā)展。還有農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)非常落后，由資金短缺所形成的高利貸問題也一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向要依照我國現(xiàn)有的國情，根據(jù)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)化功能。必須提高土地的利用率、勞動的生產(chǎn)率、資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。要在科學(xué)的指導(dǎo)下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)，引進(jìn)人才，加大對人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點及其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，它是由生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、物質(zhì)訓(xùn)話等原理構(gòu)成，并采取科學(xué)的現(xiàn)代的管理手段，因地制宜的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新方式。
生態(tài)農(nóng)業(yè)吸收的是農(nóng)業(yè)的積極的有益的成分，它強調(diào)自然與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，它強調(diào)對人與自然的積極影響。它強調(diào)有機與無機的結(jié)合，強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部與外部的有機結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)體系的不斷發(fā)展與進(jìn)步。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個高效農(nóng)業(yè)，它盡量減少物質(zhì)和能源的輸出，減少原材料的應(yīng)用。通過運用生物本身的物質(zhì)能量，有效的高質(zhì)量的利用能源，使能源得到充分利用，使農(nóng)業(yè)高校健康的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要符合農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要順應(yīng)自然規(guī)律與自然環(huán)境的發(fā)展，要維護(hù)生態(tài)的基本平衡，保持生態(tài)環(huán)境。一定要在經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展規(guī)律下，還要考慮到社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展，建立良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒
要借鑒并且吸收國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)經(jīng)驗。例如：在美國的大部分大學(xué)都設(shè)立農(nóng)學(xué)院對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研究，重視對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且農(nóng)業(yè)科技成果不僅減少對自然環(huán)境的破壞，而且使農(nóng)民的收入得到了很大的提高。這表明國外對科學(xué)技術(shù)的重視以及對人才的培養(yǎng)，需要我國重視對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對人才的重視，要引進(jìn)專業(yè)的優(yōu)秀的人才。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施有很多，主要有以下三個方面：一是明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃。二是廣泛宣傳，推廣應(yīng)用。三是完善生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。
1、明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一定要明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，在發(fā)展過程中，要結(jié)合我國的國情，結(jié)合實際生產(chǎn)的地點進(jìn)行實際的考察與研究。要明確做什么，利用科學(xué)規(guī)劃的方法，科學(xué)合理的加以運用，改變單一的農(nóng)作物的生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)、林、木等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，實現(xiàn)資源的有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體的有機發(fā)展。
2、廣泛宣傳，推廣應(yīng)用。必須加大力度對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳，必須提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視。政府要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度，要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳。要從多種渠道進(jìn)行多種宣傳，向人們介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民、對于農(nóng)村的積極作用。還要引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主體作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展。
3、完善生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要完善生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。在我國目前的趨勢下，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要實現(xiàn)途徑之一，完善發(fā)展路徑，會使我國以后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越好。我們要充分認(rèn)真的遵循各種生態(tài)學(xué)的規(guī)律，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，逐步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的進(jìn)一步發(fā)展。