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關鍵詞：醫院人事管理 運行機制 方式選擇
醫院人事管理關系到醫院服務質量以及醫院發展的興衰成敗。建立現代化、符合醫院特點的人事制度，是現代化醫院建設工作的重要內容，也關系到醫院人事改革的成敗。在向現代化醫院提升過程中，廣大醫療機構應該積極探索，大膽實踐，進而加快人力資源管理改革的步伐，推進人事全面改革，提升整體管理水平。
一、人事管理的運行機制
醫院人事管理應該建立起適合單位特點、符合崗位要求的管理體制，進而確保實現職工權利和義務平衡，使醫護工作者立足本職工作，發揮才干，促進醫院事業的發展。為了使人事管理機制運作的可操作性，首先應根據單位醫療業務的特點設立崗位，規范專業崗位的名稱作為用人依據；還應制定方案，明確聘任要求、聘用程序、受聘資格等內容，加大力度培養人才，充分利用人才資源；落實崗位目標管理的責任制，明確考核制度和獎懲規則，實現績效管理。
1.落實新型用人機制。崗位管理是以聘用制為主的新型用人機制，它克服了傳統管理中人浮于事、機構臃腫的弊端，優化了醫院人力資源的配置。推行新機制，醫院人事管理工作需從單位發展需求出發，合理設定高、中、初級技術崗位以及行政管理崗位，除此之外還應制定科學合理的聘任方案以及晉升聘任標準底線，將專業技術工作細化、量化。
2.完善人才培養機制。人才是醫院事業發展的源泉，培養可以提高人才質量，因此需要合理規劃人才培養機制。首先把握好人才的引進，以形成合理的人才結構，人才引進時要注意各層次的配比問題，非急需人才、學科帶頭人不宜引進。把好人才標準關，實行公平公正的競爭原則，著重管理技術人員的聘任、學習、晉升的環節，堅持規范化管理。學科帶頭人對醫院發展起著決定性的作用，因此應優先安置、增加其年薪，留住人才。
3.實施績效考核制度。績效考核是人力資源管理的重要激勵手段，醫務工作人員的技術分布層次廣，各自責任以及工作難易程度不同，業務能力高低各異，因此可以通過績效考核來調整，進而保持醫療隊伍的最佳智能結構，為人才流動創造有利條件。因此，必須實行定崗定位制度，建立明確的績效評價指標以及有效的考評系統，對職工的工作能力和成績進行客觀、公平的評價，對職工工作質量的差異進行比較分析，以此作為獎懲、晉升的依據。
二、人事管理方式的選擇
選擇合理的管理方式是對醫院人事管理工作的進一步補充與完善。
1.推行人事模式。人事制是落實醫院人事管理機制的最佳途徑，人員使用與人事管理分離，進而形成人才與單位的互相選擇情形，保證用人自主選擇性，促進人才流動，人事模式是解決定編定崗問題的較好選擇。
2.實施聘用合同管理。合同聘用制打破了傳統人事制度，用人由終身制向聘用制的轉化。合同聘用，可以提高醫護人員素質，優化人力資源結構，實現了專業崗位和人才特長的有效對接，充分體現了人才使用的效益性；在微觀上，聘用合同管理與職工個體的利益緊密結合在一起，可以使受聘人員責任意識、崗位意識得到加強，進一步增強工作的主動性與創造性。聘用合同管理將逐步實現身份管理向崗位管理轉變，由依附關系向平等主體轉變。
3.強化聘期管理。聘期管理要具有針對性，將醫生、護士等不同崗位人員的績效考核指標落實到位；制定崗位責任系數、技術操作復雜程度及各管理量化指標，做好各指標的考核與反饋工作；加大對考核項目以及評分標準的宣傳，發揮輿論作用，挖掘職工潛力，調動其工作積極性。作為管理部門，要充分考慮各部門、各科室的情況，制定出合理的考核方案，實現長效管理。
4.充分發揮中層管理者的作用。前移管理平臺，充分發揮中層管理者的作用，進而取得最佳的人事管理效益。采用中層管理者競爭上崗的選拔方式，通過競聘演講、集體選舉等程序進行公開選拔，將靈活的用人機制與人事管理工作相結合。中層管理崗位設置要向重點科室、重點學科傾斜，進而最大限度滿足醫院發展的需求。
綜上所述，在完善醫院人事管理體系的過程中，靈活的管理方式和原則性的運行機制之間關系密切。二者的結合促進了人事結構的合理性，人才流動的連續性，為醫院人力資源配置和管理提出了相應對策。當前是醫改的重要時期，也是醫院全面發展的重要時期，面對激烈的競爭，如何使醫院立于不敗之地，需要醫院管理人員不斷研究探索、分析總結，進而開創醫院人事管理的嶄新局面。
參考文獻
[1]朱曉凌.論醫院人事管理的運行機制及方式選擇[J].科教文匯，2007（8）
[2]曾臂勇.醫院人事管理的運行機制及方式選擇[J].中外醫療，2011（33）
[關鍵詞]制度倫理；規則；人本；幼兒園
[中圖分類號]G617[文獻標識碼]A[文章編號]1004-4604(2010)03-0024-04
幼兒園規則(以下簡稱園規)是幼兒在幼兒園中需要遵守的規章和制度，主要包括各種活動和休息的時間安排及其順序、一日生活各環節具體制度、幼兒的一般行為規范，等等。園規是影響幼兒社會化的重要因素之一。《幼兒園教育指導綱要(試行)》也明確提出：園規“有利于引發、支持幼兒的游戲和各種探索活動，有利于引發、支持幼兒與周圍環境之間積極的相互作用”，其最終目的是“逐步引導幼兒學習自我管理”。然而，“當前班級制度化生活并不一定與人們的期望保持一致，它還可能發揮非預期的效果。這種非預期的效果中很可能有對兒童發展起阻礙作用的因素。從這一意義上說，班級制度化生活的絕對合理性不能不受到懷疑。”(鄭三元，2001)現實中園規因其以教師、管理、控制、說教與強化為中心的特點，在一定程度上往往異化為壓制幼兒的工具，導致幼兒欠缺自主與創新精神，束縛幼兒全面自由和諧發展。曾有研究者這樣形容園規：“無處不在而異常堅固的常規，猶如細密的柵欄，豎立在幼兒一日生活的各個場景里，他們只要稍稍走錯了一步。就難免碰到自己的頭。”
面對園規副功能的出現。我們需要從制度倫理視角來反思、審視園規。制度倫理包括兩層含義：一是體現管理制度所依據的道德精神和道德理念，即一定的制度必須以一定的倫理精神為價值先導，接受倫理理念的支配和約束，它強調的是基本制度的管理合理性。二是制度化的道德規范，包括將一些道德規范直接上升為制度。強調的是依靠管理制度力量來規范人們的道德行為。制度倫理的核心是制度的善，也即制度應當合乎善的倫理價值精神。作為教育領域的具體微觀管理制度，園規必須經過制度倫理的考量，必須接受倫理的評價，必須用倫理的標準去衡量。從制度倫理的視角審視園規，是形成完善有效的園規、構建和諧、有序、有效的幼兒園所必需的。從制度倫理的視角觀照園規，主要體現在園規必須秉持以人為本的基本理念，園規設計時必須合乎公正、民主、自由的倫理精神，園規運行時必須遵循公平、和諧、效益的倫理原則。
一、園規必須秉持以人為本的基本理念
小班午餐時間。孩子們在吃飯，劉老師站在一邊說：“誰吃完了還要，老師給你添。”孩子們吵吵嚷嚷：“老師，我還要。”“老師，我吃飽了，不要了。”這時張老師走過來大聲說：“吵死了，都不許說話了。吃完的小朋友端著碗到老師這里來，如果還要就點一點頭，老師給你添；如果不要了就搖搖頭，把碗給老師。”孩子們安靜下來，端著碗依次走到李老師面前，作出點頭或搖頭的動作。
“制度若具有效用，首先必須植根于一定的倫理精神和價值理念，每一制度的具體安排都應得到一定的倫理觀念的道義支持。”任何一種園規都是一定價值觀念的物化。不同的園規體現著不同的倫理理念。上述案例中的張老師以物為本制定園規，目的是為了控制幼兒，體現的是一種貓和老鼠、警察和小偷的隱喻，缺乏對幼兒的基本信任和尊重。雖然孩子們在教師的“點頭或搖頭”的指揮下顯得很安靜也很有秩序，但似乎成了一個個不會說話的小木偶。只是機械地按照教師的要求去做，而教師也只是操縱小木偶的人。教師維護著規則和紀律，卻很少關注幼兒的內心感受。強制、服從代替了理解、信任。堵塞了幼兒精神生長的源泉，班級里甚至會出現緊張、壓抑的氣氛。
以人為本應成為園規的基本價值取向。以人為本的各項園規應該把教育與幼兒的幸福、尊嚴、終極價值聯系起來，成為提升幼兒需要層次、豐富幼兒精神世界的一種方式。而不只是規范幼兒行為的一種手段。秉持以人為本理念的教師會在制定園規時體現出對幼兒的關心、愛護、理解和信任。
秉持以人為本基本理念的園規最終指向促進幼兒的全面自由發展。人是教育的最高指向，這在教育中表現為教育的一切措施都以人的發展(幼兒的發展)為目標，以使人具有獨立人格、完美理性與健全德性為方向。以符合人性要求為價值目標便成為幼兒園管理的旨歸，園規必須以幼兒作為人的存在為前提，尊重每一個幼兒獨特的價值與尊嚴。
二、園規設計應該具備倫理精神
園規除了必須依據一定的法律法規外，還需要從制度倫理的視角對其道德性進行分析，即任何一項園規必須接受道德的審視與考量。其本身必須合乎公正、民主、自由等倫理精神。
(一)公正
“制度公正是制度的基本價值取向和首要的美德。公正是衡量制度優劣的首要標準，制度的首要德性不是效率而是公正問題。”羅爾斯也概括過公正的這一德性：“一種理論無論它多么精致和簡潔，如果它不真，就必須予以拒絕或修正；同樣，各種法律和制度，無論它們如何有效率和有條理，如果它們不公正。就必須加以改變和廢除。”[51制度只有公正，才能使組織中的成員自覺自愿、積極主動、富于創造，從而提高活動效率。公正的園規就是公平合理地對待和評價每個幼兒，注重每個幼兒的公平發展。根據每個幼兒的個性和特點，為他們提供適合自己的發展機會和最大的發展空間，在這樣的環境下，每個幼兒都可以最大限度地學到經驗、提高能力、豐富情感、發展個性。
(二)民主
班級是一種特殊的場域，依據布迪厄的場域理論，教師和幼兒的位置是由他們擁有的資本多寡和相對分量決定的。教師在文化資本、社會資本和象征資本方面擁有絕對的優勢。在班級這個場域中也就擁有絕對的話語權。傳統觀點認為。教師是管理者，有制定各種園規的權力，幼兒是被管理者，只能遵從這些園規，不管這些園規合理與否。
《幼兒園教育指導綱要(試行)》中對教師的角色定位提出了新的要求：教師是幼兒的支持者、合作者、引導者。因此，教師在制定園規時應以幼兒的發展為出發點。“兒童對規則是主動建構的。兒童通過自己的活動實現對其世界中規則的建構。”當幼兒發現規則是自己的需要時，規則便會內化為幼兒自覺自愿的行為，當然這離不開教師的引導和啟發。也就是說，園規的制定必須是民主的，是一種共同理解、共同見解、共同價值觀的體現。因此，讓幼兒積極參與園規的制定才能促使幼兒自覺自愿地遵守園規。否則，幼兒認同和服從園規的自覺性和自愿性會大大降低。把制定園規的權利還給幼兒，讓幼兒真正成為管理自己的主人。這種做法從表面上看是教師教育觀念的轉變，
但從更深層的意義上看，是教師在培養幼兒遵守園規的同時，已經實現了教育目的。如某幼兒園在語言區域放置了一臺錄音機(帶話筒，幼兒可跟著講故事)，出于新奇，幼兒一到區域活動時間就爭著往語言區跑。可是一臺錄音機不能滿足幾個幼兒同時參與的愿望。拿到的孩子喜氣洋洋。拿不到的則垂頭喪氣；膽大的爭來搶去，膽小的細聲相求。原本安靜的區域一下子熱鬧無比，區域活動也就無法正常開展了。怎么辦呢?看著混亂的場面教師把他們都召集在一起：“大家都很喜歡錄音機吧?”小朋友都使勁地點頭。“可是你們這樣搶來搶去。大家都玩不成呀!而且這樣錄音機也很容易壞掉。壞了就沒得玩了。”小朋友們都低下了頭：“那怎么辦呢?”“不能搶!”“大家一起玩。”“那怎么一起玩呢?”看到小朋友已初步達成共識。老師提出了建議：“我們輪流玩吧。”“嗯，一人講一次。”“沒輪到的坐在位置上當聽眾。”“一個人不能玩很久。”小朋友們你一言我一語，片刻活動規則就出來了。孩子們對自己制定的規則表示認同。這樣制定出來的規則體現了幼兒的自主性，自然容易得到幼兒的遵守。
(三)自由
以下是一位教師記錄的真實場景：
戶外活動結束后，教師回到活動室，彈奏起一首優美的鋼琴曲。聽到琴聲，孩子們都做著“小鳥飛”的動作陸續回到活動室。找好座位坐下。突然，琴聲停止，教師看著一個還沒坐穩的孩子說：“剛才老師發現有一些小朋友‘飛’進來的時候，沒有從椅子旁繞一個圈(椅子擺成了半圓形)，而是直接從后面推開椅子進來坐到椅子上的，所有的小朋友都出去，重新‘飛’一遍。”于是，所有的孩子都跑到室外。琴聲又響起了，“小鳥們”一個個飛進來，從椅子旁繞一個圈坐在了座位上。教師的琴聲又一次停止了，“浩浩，你是怎么進來的，老師叫你學小鳥飛，不是學小兔跳，你出去，一個人再做一遍。”琴聲第三次響起了。浩浩一個人做著“小鳥飛”的動作進來……教師終于滿意了。
這樣的場景在幼兒園里屢見不鮮，幼兒做什么動作。怎樣回到座位上都是教師預先規定好的，幼兒自主選擇的權利被極大地忽視。
自由是人類的本性，是人作為整體而存在的規定性。是人最核心的價值之一。蘇霍姆林斯基曾說：最高的規范就是自由。園規與自由并行不悖，園規中蘊藏著自由的倫理精神。早在20世紀初。蒙臺梭利就闡明了“以兒童為主體”的紀律觀，即紀律必須通過自由而獲得，她指出：“當一個人成為自己的主人，在需要遵從某些生活準則時。他能夠節制自己的行為，老師們就可稱他為守紀律的人”，“這種紀律中蘊含著與舊時代那種絕對的、不容討論的、高壓下的‘不許動’截然不同的教育原則。”可見，只有當一個人具有充分的自由和自主活動的權利時。他才能真正守紀律。㈣園規對幼兒的行為有一定限制，是在不影響他人、保證活動順利進行的基礎上，讓幼兒學會如何處理人際關系，增強合作意識。自由的園規就是在保證正常保教秩序下，關注幼兒的心靈自由，充分發揮幼兒的自主性。
三、園規運行中的倫理準則
設計得再好的制度，若沒有合適的人去運行。則形同一座堅固卻沒有士兵把守的城堡。因此完整意義上的制度倫理應包括制度設計倫理和制度運行倫理。所謂制度運行倫理，是指在制度運行或實現時應遵循的道德規范，它是制度設計倫理與現實生活的中介，是制度設計倫理得以實施的必要條件。∽制度設計倫理是關于“是什么”“為了什么”“做什么”方面的倫理，而制度運行倫理則是關涉“怎樣做”的倫理。
在傳統的幼兒園管理中，實施或執行園規時往往采用硬性管理方式。教師把自己的關注點放在對幼兒的控制與規訓上。許多教師把管理等同于管制人。而沒有把實施或執行園規也看作園規的一部分，沒有看作是促進幼兒發展的重要環節。幼兒的許多活動都被教師所制定的形形的條文所“規訓”，“照規辦事”便是行動的“信條”。其結果必然體現出劃一性、機械性、僵化性。各規章條文窒息了幼兒的靈性，剝奪了幼兒的自由。鄭三元對此有一段較為形象的描述：“我們義無返顧地維護規則、制度，卻很少關注幼兒的內心感受。結果，強制服從代替了理解，也堵塞了幼兒精神生長的源泉，幼兒對諸如坦誠、自信、尊重、責任等的精神需要得不到滿足，我們營造了一種緊張、壓抑的班級氣氛，也造成了人際間的隔膜與信任危機，這令人不安。”
園規運行并不是純技術性的，其實施或執行可以合乎道德的方式進行。合乎道德的運行園規應當遵循公平、和諧、效益的倫理原則。
(一)公平原則
這一原則是就園規對人的關系而言的，是由園規本身的普遍性或普適性所決定的。其基本要求是：教師應該依據園規平等地對待幼兒，既關注每個幼兒應該享有的權利，為他們提供起碼的生存發展條件，又讓每個幼兒履行應盡的義務；對守規者賞，違規者罰。公平地運用園規、公平地對待每個幼兒是園規公正的體現。公平對待或者“同樣的情況同樣對待”有兩種情形，其一是相同的情況一樣對待。其二是不同的情況不同對待。前者的邏輯前提是關于幼兒的同一觀，而后者的邏輯前提則是關于幼兒的差異觀。園規本身應該反映這兩個方面。制度運行應該兼顧這兩個方面，否則，它便沒有道德上的合理性。
(二)和諧原則
園規目標與結果的一致有賴于執行者及執行方式的和諧。它要求教師人格理性，處事公正。當幼兒違反園規時。能對所有幼兒一視同仁。這樣園規便具有了權威和公信力，否則，幼兒會輕視園規。甚至挑戰教師權威。同一園規在具體的不同執行方式中會有不同，這取決于教師是否尊重和關愛學生。一次和諧理性的管理會成為師幼之間愛的傳遞。相反則有可能成為雙方無法撫平的傷痕。因此教師應該用理智和智慧去慎重管理幼兒，這也是實現保教目標的重要環節。
放眼我國現有的施工企業資質管理發現,目前我國現有的資質管理思想與現在經濟大環境和改革趨勢存在有幾點差距:
一是資質管理思想沒有跳出維持舊有秩序的窠臼。首先是追求任務與隊伍的平衡,這在建筑業實行資質管理之初就曾設想和提出過,但一直沒有實際可行的操作辦法。應該說,用行政手段實現平衡的思想是計劃經濟時代的產物,在技術進步和生產效率不斷提高的今天,以人為對形勢的判斷在全國范圍內用行政手段找平衡,很難做到和做好。實際上,市場經濟中,只有通過市場競爭實現資源優化配置,達到動態平衡一條路。其次是限制企業的升級。其結果是有活力和發展潛力的企業發展不起來,而已經進入高資質等級的企業由于缺乏壓力,增加了企業惰性,致使一些企業不重視提高管理和技術水平,用出賣高資質的辦法(允許掛靠等)維持生計。第三是人為強化行業進入壁壘。
二是資質管理標準帶有濃厚的部門管理色彩。現行的35種資質類別中,有23種是按國務院有關部門的業務管轄內容劃分的。過細的類別劃分,使得相近專業的施工能力得不到發展和發揮,減少了企業競爭機會,削弱了企業競爭能力。
資質管理中工程施工總承包、施工承包和專項分包企業三個層次的劃分與現實有一定距離。尤其在建立智力密集型工程施工總承包企業之初,由于原有施工企業不能立即完成向智力密集型企業的轉變,一些企業主管部門在由政府轉為企業的過程中將自己定為總承包企業。這類企業由于生存壓力小,介入市場不深,其中的一部分企業除了牌子外一直沒有達到與總承包企業相稱的能力。專項分包企業資質標準沒有制定,因此,勞務型企業無法注冊登記,最終,絕大部分企業都來爭奪施工承包資質。達不到條件的,特別是新企業、小企業就采用大聯合、借職稱證等辦法攀附資質條件,所以,相當數量的中小企業名不副實。
三是資質管理措施不能充分體現優勝劣汰。資質管理措施的核心是動態管理,應嚴格按資質標準和規定辦理,該升的升,該降的降。但資質管理操作過程中,企業升級難,降級也難。申請升級企業,達到標準不一定能升級。應該降級的時候,卻有很多降不下去。基本上是低級別企業降級易,高級別企業降級難。其中一個重要原因是一些建筑業主管部門成為了行業利益、地區利益和企業利益的代表,為不符合標準的企業爭地位。資質管理定級等操作中,考慮地區、部門平衡,也使得一些企業實際上達不到相應的資質等級標準。
四是沒有鼓勵資金和人才的流入。引入資金和人才不單是企業的事,也是行業管理的重要內容。因為建筑業一直缺乏將行業從勞務型向技術型提高的意識,因此,對引資、引才重視不夠,新進入建筑業的成分集中在勞務力量,成為貧困地區脫貧致富的主要出路,以致建筑業的大發展成了勞務力量的大發展,整體素質卻提高不明顯。
對國外及境外資質管理的考察和研究報告很多,從其中分析看,有以下幾個特點:
資質管理以政府管住、管好的能力確定管理的范圍。如日本實行建筑業許可制度,不分級。但對參與官公廳工程的企業實行分級,業績優良的企業才允許申報,建設省審批其資格。
資質管理以較少的類別分類給企業較大的發展空間。如日本是分為28類,除土木工程總承包和建筑工程總承包外,其他大部分是按工種分類。新加坡只將工程分為五類:建筑施工、建筑相關工程、機電工程、建筑維護、建筑材料供應。其中建筑維護和建筑材料供應與工程施工能力關系不大。其他三類細分為30個小類,其中建筑施工只分為一般建筑、土木建筑和基礎工程。
資質管理以個人技術資格為基礎。如日本要求企業技術負責人要獲得國家認定的建筑師資格,每個營業所要有達到技術資格要求的專職管理人員。
經濟市場化程度和政府對經濟的介入程度有關。歐美國家側重自由競爭,沒有政府定級制度,主要靠市場交易主體的相互制約。日本是發達國家中政府對經濟介入程度最深的國家,所以有了相對簡單的建筑業資質管理制度。新加坡、韓國及臺灣地區等長期以來是政府主導型經濟,建筑業資質管理更為復雜和嚴格。
借鑒國外經驗,也須注意我國建筑業的特點:一是建筑業不同于其他行業、企業可以共同把市場的蛋糕做大。二是在地區部門的分割下建立起來的企業,至今沒能完全擺脫條塊分割的束縛,全行業沒有眾所公認的旗艦型企業。三是專業小企業,特別是勞務型小企業沒有生存環境,結果是專業化小企業發展不起來,整個行業形不成梯度。所以,發展專業化小企業也應是需要非常重視的問題。
資質管理應考慮以下幾個原則:
資質分類宜粗不宜細,要減少內部障礙,給企業發展留有較大的空間,使之能夠充分發揮優勢和企業潛力,最終通過競爭來誕生一批建筑業的航空母艦。這方面,電子行業主管部門是開明的,值得我們關注。國外建筑業資質管理類別相對簡單,同樣是考慮了企業全面發展的問題。
資質管理要適當放寬有資金、人才、技術實力企業的進入,能夠在建筑業造成吸引資金、人才的環境,有利于全行業人才素質的提高和資金的充實。日本建設企業中,三井建設、住友建設、日產建設、東急建設等大型企業都是其他行業跨進建筑業的兼業公司。其他很多大型建設企業也有銀行、保險、商社等集團或財團作為大股東。如果把他們拒之門外,對日本建設業會有釜底抽薪影響。資質管理要簡化企業建立程序,能夠使符合工程需要的單位迅速進入,同時促進專業化企業的發展。一方面是方便科研單位和研究人員,特別是新技術、新材料的發明創造者盡快將成果轉化為生產力;另一方面是鼓勵實力不夠的企業在專業分包的位置上拆分、重組,盡快完成專業化改造。第三是方便掛靠單位和個人獨立出來,減少糾紛,凈化市場,便于政府主管部門管理和監督。
關鍵詞：施工安全管理 原則措施
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
我國的安全方針是安全第一、預防為主。從古至今，安全是任何生產和工作的重中之重，沒有了安全，一切就無從可談。特別是做為安全危險系數較高的建設行業，更應把施工安全放在項目管理的首位，一切以安全為主。在2002年11月1日起我國全面施行“安全第一、預防為主”的安全方針，并且被列入《安全生產法》。 在法律上確立“安全第一、預防為主”的方針，就是要求在生產經營活動中將安全放在第一位，采取一切可能的措施保障安全，防止一切可能防止的事故，生產必須安全，安全是生產的先決條件。實現這些要求，執行“安全第一、預防為主”的方針，是一項法定的義務和責任，是在法律面前必須嚴肅對待的大事，是要依法堅持的長期方針、基本方針。做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,才能使各項工作順利進行。特別是建筑施工當中，更應高度重視施工安全管理。特別是在施工安全管理的重要原則與措施上，更應加大管理力度。
施工安全管理的重要原則
在建筑施工當中，危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。
危險因素預防控制的一般原則一是立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；二是預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；三是動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。
危險因素預防控制的事故預防原則 .事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。
施工安全管理的重要控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個項目，是整個施工過程的具體危險因素。施工過程的危險因素大致包括施工技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等因素，這些因素包含在每項工程、每個施工過程、每個施工環節當中，并且每種因素都包含一定數量的具體危險因素。施工安全管理在材料因素方面的控制措施是建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度，建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。在機械設備因素方面的控制措施是選用安全性能較高的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗，定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。在技術工藝因素方面的控制措施是在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案等。使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。在環境因素方面的控制措施是根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序，根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。在管理因素方面的控制措施是加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
關鍵詞：Z公司;建筑裝飾工程;質量管理體系;原則
Abstract: Building Decoration Engineering Quality Management System Construction impossible pier And, you need a lot of hard work, need more spirit planners, actively respond to the problems in the system build process, it may ensure that the quality management system of systemic, comprehensive, to promote the company's products for continuous quality improvement. Therefore, this paper analyzes the principle of Quality Management System for Building Decoration Engineering Company Z.Keywords: Z Company; Building Decoration Engineering; quality management principles of the system;
中圖分類號：TU238 文獻標識碼：A文章編碼：
1.質量管理規劃思路
質量管理規劃的思路主要是運用PDCA工作方法進行質量管理，對公司主產品生產過程以及輔助生產過程進行控制，加強“五因素”的管理以及積極開展QC小組活動這四個方面。
1.1運用PDCA工作方法進行質量管理
PDCA的工作方法是將質量管理分為計劃(Plan)、執行(DO)、檢查 (Check)、處理(Action)四個過程。在Z公司的質量管理活動中，運用PDCA法就是要把各項工作按照計劃，經過實踐，再檢驗其結果，將成功的方案納入標準，將不成功的方案留待下一個循環去解決。這種工作程序，反映了開展管理活動的一般規律性。要實現全面質量管理，離不開管理循環的轉動，這就是說，改進與解決質量問題，趕超先進水平的各項工作，都要運用PDCA循環的科學程序。
1.2對主產品生產過程以及輔助生產過程進行控制
在做好主產品的質量控制的同時也要做好對輔助生產過程的質量控制。輔助生產，是指為保證主產品的生產進行的原料采購、零件加工、設備維修、倉庫保管等一系列輔助生產活動。由于這些活動直接為主產品的服務，所以，主產品的質量同這些部門的工作質量密切相關。對于主產品的生產，嚴格按照工藝相關規定進行生產，養成自覺遵守的習慣。提高生產效率和效益，實現生產目標。進行質量分析和質量檢驗，掌握質量動態，對于生產出來的合格品、不合格品進行分析，找出存在的問題及原因;對于輔助生產過程，做好質量檢驗控制，包括采購原料的檢驗、輔助零配件以及產品安裝的檢驗，要求嚴格把好質量關。
1.3加強五因素的管理
在前面提到，影響門窗產品質量的因素主要有人、設備、物料、方法以及環境五個方面。只有加強這五個方面的管理，才能實現全面質量管理。
1.4積極開展QC小組活動
QC我們知道就是質量管理活動，積極開展QC小組活動，是以保證、改進、提高工作和產品質量為目標，圍繞生產(工作)現場中所存在的質量問題，由班組(或科室)工人(或技職人員)自愿組織，主動開展管理的活動。質量管理活動，是企業全員參與質量管理的新形式，有利于集思廣益，收集一線生產經驗。質量管理小組由各部門人員自行組織形成，人數一般以3~7人為宜，最多不要超過10人，最少不低于3人，由該小組成員自主選舉產生小組長。質量管理小組的組成形式可以多元化，既可以在車間班組內組織成立，也可以由跨車間、跨部門人員組成、也可以就某個時間點或時間段存在的質量問題臨時成立QC小組。
2.質量管理體系原則
質量管理體系的原則包括八個方面:以顧客為中心、領導的作用、全員參與、過程方法、系統管理、持續改進、以事實為基礎以及互利的供方關系。
2.1以顧客為中心
公司生產門窗產品，無論是直接或間接提品，最終產品的使用者為顧客，也是產品質量的最終評判者。在當今的經濟活動中，任何一個產品生產者都要依存于他們的顧客。組織或企業由于滿足或超過了自己的顧客的需求，從而獲得繼續生存下去的動力和源泉。裝飾產品是提供給顧客的有形產品，要接受顧客在使用過程中對質量的檢驗與認可。因此，公司質量管理的努力方向是:不斷改進產品的質量與服務，為顧客提供更高質量的服務或產品，滿足顧客更高的要求，也就是讓顧客的滿意率向百分之百邁進。
2.2領導的作用
企業最高管理者的領導作用、承諾和積極參與，對建立并保持一個高效、完善的管理體系是必不可少的。最高管理者要指揮和控制一個企業，要做到制定質量管理目標并帶頭執行實施;調整組織管理機構，實現高效管理;為員工的發展提供平臺，不斷完善激勵機制，形成企業向心力和凝聚力;不斷進行質量管理的控制和改進。對于裝飾企業來說，質量可謂企業的生命，因此，企業的領導層必須對質量管理給予足夠的重視，針對質量管理中存在的問題，集思廣益，聽取各部門員工的建議或意見，為質量管理決策提供正確改進方向。
2.3全員參與
質量管理是包括組織、策劃、控制、改進、激勵等基本職能，各職能之間是相互結合、相互影響的一個管理整體，質量管理不知是公司組織結構中管理者的事，而是公司全體員工共同參與、群策群力的管理活動。“要解決對質量管理體系理解認識不透的問題，應明確全員參與的原則。企業管理者和普通員工分別是管理的主體和客體，只有兩者相互作用和影響，才會形成一個完整的管理過程，才能發揮整體的作用，實現高效、規范管理。
2.4過程方法
一旦公司設定了質量目標，應該建立一個完整的、系統的質量管理體系，提高組織機構的運行效率。那么，就必須將質量管理所涉及的相關資源和活動都作為一個過程來進行管理，重視產品的采購、生產、銷售的全過程。應加強對以下過程的控制:
（1）組織管理過程—包括質量目標的建立、組織運營的管理、部門間的協調和溝通、內部評審等。
（2）資源管理過程—包括文件控制、機器設備的維護、安全管理以及人力資源的引進和培訓等。
（3）產品實現過程—包括設計研發、生產制造、采購管理、檢驗分析、銷售安裝、售后服務等。
（4）測量、分析與改進過程—包括產品監測、工序檢驗、不合格品的控制、內部審核、顧客滿意度調查、資料分析管理、持續改進等。
2.5系統管理
系統就是要建立一個全面性、系統性的的綜合質量管理體系，進行質量管理和不斷改進。管理的系統方法著眼于整個系統和實現系統的總目標，并以此策劃和管理過程的網絡，實現系統的優化，提高系統實現目標的有效性和效率。首先需要制定、識別和確定目標，然后理解并統一管理有相互關聯的過程組成的體系。產品生產并不僅僅是生產部門的事情，其他相應的部門都要參與其中，相互溝通、協作，才能發揮出系統的高效性。
2.6持續改進
質量改進是指企業全方位的，包括從組織體系、運行機制、生產管理等各個方面不斷完善的過程。因此，質量改進要按照一定的程序從各個階段、層次進行，從整體上進行質量的改進，否則質量改進將失去意義。任何事物都不是一成不變的，產品的質量更是如此，隨著市場競爭日益激烈，顧客對于產品的質量要求越來越高。質量改進是消除系統性的問題，是對現有質量水平的不斷完善和持續提高，保障產品質量適應市場的需求、參與市場競爭。企業要生存或是要更好的發展，持續改進是質量管理的必然選擇。持續改進是企業永恒的追求、永恒的目標、永恒的活動。
2.7以事實為基礎
有效的決策是建立在對數據和信息進行綜合、理性地分析的基礎上的。因此，對于產品的數據和信息要求較高的準確性和真實性，企業應該做好數據和信息的采集、記錄、整理，為企業的決策層提供可靠的、真實的信息。應加強以下三方面的工作:加強記錄的管理;加強計量工作;建立數據庫。
2.8互利的供方關系
企業產品的采購、加工、銷售不是由企業單獨完成，而是通過多個組織分工協作，以供應鏈的形式合作完成的。企業和各供方之間保持互利關系，保證產品的各個環節暢通，實現利益的共贏。
參考文獻：
[1]劉，楊樂彬，任鵬，李劍，.實施現場質量管理提升工序能力控制指數明.萊鋼科技，2005，(3).
[關鍵詞]合作治理；實訓基地；地方院校
[中圖分類號]G6420[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）04-0134-03
基金項目：黑龍江省高等教育學會高等教育科學研究“十二五”規劃課題階段性成果，項目編號：HGJXHC110058。
一、基于合作治理視角的旅游管理實訓基地的內涵
1旅游管理實訓基地的內涵
旅游實訓基地是指旅游院校根據本行業各崗位的技能要求而設立的較為系統的職業技能訓練場所，包括校內實訓基地和校外實訓基地。校外實訓基地是指旅游院校與旅游企業簽訂協議，由旅游企業提供實習崗位，讓學生到真實的環境中進行訓練的場所。建立旅游管理專業的實訓基地主要是為了培養和提高旅游專業學生的旅游管理技能、職業技能和職業素養具有重要的現實意義和應用價值，因此，在做好實訓基地建設之前要做好實訓基地的選擇。
2合作治理理論的內涵
治理理論主張政府、企業、社會組織和個人等的多元、民主、合作，以實現公眾利益的最大化。我國改革開放以來，政府、社區、社會組織等多元利益主體的發展和作用日益擴大。在多元治理主體并存的條件下，治理主體間的平等互動和合作是一種必須加以接受的治理模式。合作治理是開放的治理，在合作治理模式中，雖然政府在治理過程中發揮著引導的作用，但是，參與到治理過程中的每一個治理主體都能夠平等地在治理活動中發揮其應有的作用，對于關系到公共利益的每一項公共事務，都能夠平等地發表意見和積極地采取合作行動。治理過程處在一個始終與整個社會互動的過程之中，能夠把一切積極的、對治理有益的因素都吸納到治理活動中來。所以，在旅游管理專業實訓基地選擇的過程中，要處理好政府、高校、企業、家長、學生等各個主體間的相互合作關系，而不是僅僅依賴政府或者高校等某一個單一主體，要各個主體間在平等基礎上實現互惠互利的積極合作，以此推動和促進我國旅游行業和院校及旅游產業的長效可持續發展。
二、地方院校旅游管理專業實訓基地選擇存在的問題
我國加入WTO之后，旅游業迅速發展，并成為國民經濟新的增長點。伴隨著旅游業的迅猛發展，我國高等旅游教育也得到較快發展。然而，高等旅游教育的快速增長只是實現了規模的擴張，質量的提升并不明顯。為此，我們要注重旅游專業質量的提升，做好旅游實訓基地的選擇與建設已成為提升旅游品牌、推動旅游行業健康發展的必由之路。目前，地方院校旅游管理實訓基地選擇存在以下問題：
1實訓基地選擇目標不明確
地方院校由于地域限制、區域經濟發展不平衡等因素，各個高校旅游專業發展極不平衡，有的院校發展優勢明顯，而有的院校只能依靠政府和學費支撐。隨著我國人口紅利的逐漸消失，高等學校將面臨前所未有的競爭壓力和沖擊，因此地方院校要通過培養應用型、技能型的優秀畢業生，以提高獲取生源的競爭力。然而在地方院校旅游專業建設中，對于旅游實訓基地存在著“輕選擇，重建設”的問題，各個院校或有憑借個人關系或企業需要臨時廉價員工主動請纓建立實訓基地等現象，高等院校則缺少對于實訓基地的自主選擇，不利于實訓基地的長遠發展。
2實訓基地選擇機制不健全
地方院校在進行實訓基地選擇時，多是旅游院系和企業之間的相互選擇，忽略了政府、學生、教育主管部門等相關利益主體間的交互作用，這樣很難實現合作治理，出了問題院校和企業相互推諉，以致“一拍兩散”。缺乏系統的科學合理的選擇機制，很難實現實訓基地選擇機制科學有效。
3實訓基地選擇缺乏因地制宜、因人制宜
地方院校旅游實訓基地的選擇大多依賴當地具有的旅游資源，在實訓基地選擇過程中也是以本地知名旅游景點、知名旅游企業、星級酒店為主，然而在選擇過程中，缺乏因地制宜、因人制宜，主要體現在對于當地旅游資源認識不足，對于季節性因素、學生興趣愛好等考慮不足，地方院校在旅游管理實訓基地的選擇上缺少計劃，沒有考慮到學生的層次和多方面實踐能力鍛煉的需求，造成實訓基地的選擇與建設嚴重缺乏梯度。使學生在實訓基地實習或見習過程中出現無事可做、不愿意做和實訓效果不佳的局面。
4實訓基地理論教學與實踐脫節
在旅游專業實訓基地發展過程中，由于基地硬件和軟件不健全，經常出現實訓基地理論教學與技能實踐相脫節的現象。諸如學生只是定崗實踐以技能提升為主，相關企業對其培訓不夠，大多“重使用，輕培養”，或者是校內實訓基地中過于重視理論教學，而缺少實踐環節。因此在實踐基地選擇過程中，要將理論教學與技能實踐相統一。
5實訓基地建設缺乏長效機制
由于在實踐基地設立之初，對其應有的考察與選擇機制不足，致使旅游專業實訓基地出現“重使用，輕建設，更輕維護”，進而出現實訓基地的發展持續動力不足，難以形成長效發展機制。
三、地方院校旅游管理專業實訓基地選擇中應考慮的主要因素
1應具備實訓的基本功能
旅游管理專業實訓基地選擇的基本功能體現在幫助學生選擇良好的創造職業崗位的實踐環境，提供學有所用的場所。良好的實訓基地有助于培養愛崗創業精神和創新能力，提高職業素質和敬業精神。通過實訓基地的良性選擇可以為學生營造濃厚的職業氛圍，激發他們實現職業夢想的熱情，為地方旅游院校長效發展贏得良好前景，為企業樹立良好的形象，為服務型政府建設提供努力方向。
2確保實訓目標與任務的完成
地方院校旅游管理專業實訓基地的選擇要緊緊圍繞以服務為宗旨、以就業為導向、以學生職業能力轉化為核心的目標，因此實訓基地應立足為本區域經濟和社會發展培養適應不同層次需求的應用型合格人才的目標。凸顯旅游行業的實際需要，幫助學生取得相應的職業資格后能順利投入到職業角色實踐中。
3彌補院校辦學條件的不足
目前，我國地方院校發展不均衡，相當多的地方院校旅游管理專業校內實訓場所條件較差、功能較少，因此在與相關企事業單位合作選擇實訓基地過程中，應充分考慮和有效彌補院校辦學條件的不足。通過加強實訓基地建設，營造良好的實踐教學氛圍。
4有利于調動各治理主體的積極性
在合作治理模式下，在旅游管理專業實訓基地選擇過程中，注重實訓基地的選擇，有利于充分調動高校、企業、地方政府、社區、學生等多個治理選擇主體的積極性，在各個主體踴躍參與過程中，實現旅游管理實訓基地的科學可持續發展。因此，在旅游管理實訓基地建設之前，要科學合理地進行旅游實訓基地的選擇。在綜合各方意見的基礎上，選擇符合各方實際的、可持續發展的實訓基地。
四、基于合作治理視角的旅游管理實訓基地選擇的策略
1明確選擇目標
地方院校旅游管理專業有著自身的特點，在進行實訓基地選擇過程中，無論是校外實訓基地選擇還是校內實訓基地建設與選擇，一定要因地制宜，符合地方院校發展的規劃，與相關治理主體通力合作，協商對話，充分發揮各方優勢，互利共贏，不能僅注重院校的自身短期利益，忽視長遠發展。所以，在進行實訓基地選擇時要因地制宜，因校制宜，因企制宜，因行業和學生制宜，以培養學生職業素養和提升學校長久發展服務地方經濟為目標，充分調動各方積極性。
2健全選擇機制，嚴格合作方資質審查
隨著我國經濟的發展，地方經濟也呈現較好的發展態勢，旅游管理專業實訓基地要良性長久發展，就要尋找合作伙伴，若要實現與合作伙伴的長期合作，就要考察合作伙伴是否能為學生提供一個規范合格的實訓環境，能否具有相關資質為學生職業技能和專業素質及職業夢想提供必要指導，能否與地方院校建立長期的教學與實踐合作關系。在健全選擇機制時，要從院校所在區域的企業或景區的資質、經營規模、管理理念、崗位設置等多個角度考慮是否符合專業人才培養計劃，然后從中優選。
3規劃選擇梯度，實現多方利益主體需求
高校旅游管理專業培養的目標是多層次的，要培養既掌握旅游管理的基本理論，又要掌握旅游飯店、旅行社、旅游景區等企事業單位的管理運作規程的應用型復合型人才。因此，考慮到學生實踐知識的掌握和畢業后的就業方向，旅游管理的實訓基地應該是多樣的，至少在旅行社、旅游景區及三星、四星、五星級酒店中都有實訓基地，滿足不同學生、企業等主體的相關需求。
4充分考慮季節性因素
旅游行業有自身的特點，受到地理位置、環境、氣候等多種因素影響，特別是地方院校在選擇實訓基地時一定要考慮季節性因素。以黑龍江省為例，該省景點眾多，各有特色。但是由于氣候原因，每個景區的旅游旺季各異，國家5A景區哈爾濱太陽島旅游旺季在冬季，牡丹江鏡泊湖5A景區、林都伊春的旅游旺季卻在夏季，所以在選擇實訓基地的時候，一定要考慮季節性因素。如果選擇牡丹江的鏡泊湖作為實訓基地，學生的實訓、實習時間應選在6 月～10月，要避免和常規教學的沖突，做好相關的教學安排。
5遵循“四個”基本原則
第一，所選實訓基地要滿足旅游管理實踐教學與提升學生就業能力的需要。既能為學生提供實踐能力訓練和職業素質培養的實踐環境，又可以對校內實訓基地設備、場地和功能缺陷做有效補充，能有效解決學校實訓基地建設所需經費和空間不足的矛盾；第二，所選實訓基地要為地方經濟與發展服務，能提升學校的影響力和知名度；第三，所選實訓基地的合作伙伴間的合作能夠可持續發展。雙方共同制定校企利益共融的發展戰略規劃，企業為院校提供實訓和就業崗位。院校主動為企業開展訂單式的員工培養，實現雙方互動共贏，實現多方主體的和諧發展；第四，建立誠信合作和協調機制。要明確院校與合作伙伴的職責與利益，再充分溝通，通過協議、合同等法律文書的形式明確雙方的權利義務，以及違約責任的處理，使院校、合作伙伴、學生等的利益能夠受到法律的保護。與此同時，建立科學合理的評價激勵機制，能夠對院校、合作伙伴、學生等進行客觀的評價與考核，并通過激勵機制促進實訓基地的健康發展。
[參考文獻]
[1]張永芬高校旅游管理專業實踐性教學的思考[J]中國科技信息，2009（15）
【關鍵詞】水利工程；成本控制；實效性
0引言
本文從水利工程項目成本構成、成本控制與管理的有關原則、成本控制要點三個方面分析出水利工程施工成本控制及管理中存在的問題主要是工程造價人員匱乏、管理制度不健全、及時性工作不到位。針對這些問題提出了相應的改進措施與建議。
1.水利工程項目成本構成
水利工程項目成本可理解為在水利工程項目的整個建設過程中所產生全部費用的總和，主要包括原材料及輔助材料的消耗費用、周轉材料的攤銷費、施工機械的租賃費、支付給工人的工資和獎金還有施工組織與管理所發生的全部支出費用。
2.水利施工成本控制與管理的有關原則
2.1以創造利潤空間為核心目標的原則
對于企業來說，在保證質量安全的前提之下，利潤才是根本的追逐目標，所以追求經濟效益的最大化也是水利施工企業的核心目標。一旦水利工程項目投標成功，那么施工企業就需要及時做出初步的預算方案，并以此為基礎進行企業的預控成本工作。
2.2遵照動態追蹤的原則
成本控制與管理為了有效應對水利施工的復雜性和長期性的特點，必須遵循動態跟蹤的原則，因此在水利施工中，成本控制與管理包括事前規劃、事中控制以及事后檢查等多個方面，以期通過這種對水利施工整體工程進行動態跟蹤的方式，獲得各個項目和階段的真實成本信息。
2.3發動全體員工的原則
在水利施工企業中，無論是管理層的員工，還是基層員工都是企業經營活動的重要力量。為此在成本控制與管理的各個環節中，必須堅持發動全體員工的原則，尤其是鼓勵基層員工參加到成本管理活動中去。具體而言，企業決策層應為項目部的管理工作提供技術、信息等資源的保障；項目部需要發動廣大員工參與到成本控制管理中，通過對具體操作流程和技術的控制，工程內容變化的及時記錄與回饋，降低每一個環節的成本投入，進而達到降低整個工程施工成本的目標
3.水利工程成本控制要點
3.1工程投標階段的成本控制
企業應避免對項目的決策發生致命失誤，如不熟悉合同條件，盲目投標，掉入陷阱，沒有把各種風險考慮進去，以為“揀到籃子里都是菜”，中標了興高采烈，進入施工就傻眼了，越干越賠，形成巨額虧損，喪失“造血功能”，以至于資金鏈條斷裂。
3.2施工過程中的成本管理
成本控制反對“秋后算賬”和“死后驗尸”的做法，提倡預先控制和過程控制。因此，成本控制必須遵循預先控制和過程方法的原則，并在各項成本發生之前或在發生的過程中去考慮和研究為什么要發生這項成本？應不應該發生？應該發生多少？應該由誰來發生？應該在什么地方發生？是否必要？決定后應對過程活動進行監視、測量、分析和改進。
3.3完工核算階段的成本控制
完工成本分析是以單位工程完工成本分析資料為基礎，再結合項目部的具體經營效益進行的一項綜合分析判斷。對每項資金的使用情況進行分析，弄清各項費用是屬于必須支出還是額外支出，并針對產生的原因加強管理，減少開支，達到降低成本的目的。
4.水利工程施工成本控制及管理中存在的問題
4.1 工程造價人員匱乏
在水利工程成本控制及管理工作中，工程造價人員有著決定性的作用。造價人員專業技能、專業水平、道德素質的高低都將影響著施工成本控制及管理質量。工程施工成本控制及管理工作人員在實際工作中因信息的不全面、個人責任心等原因，不能就建筑材料市場進行全方面分析，另外，工程造價人員的知識水平及專業技能不能滿足現代工程施工成本控制及管理工作的需求，在實際工作中大多是憑借經驗進行工作，且偏老齡化，不利于提高工程的經濟效益。
4.2 管理制度不健全
就目前來看，我國水利工程施工成本控制及管理質量低的重要原因就在于工程施工企業的管理制度還不夠規范、健全，加之監管人員缺失，不能全面確保工程施工過程中每一個環節的施工管理工作都有程序制度可依，使得工程施工過程中材料浪費嚴重，許多材料沒有被完全利用后就被丟棄，增加了工程施工成本。再者，工程施工企業會私自將主體意外的施工內容分包給不同的施工隊伍，增加了施工管理難度，部分分包隊伍施工水平有限，導致質量與造價的矛盾突出，影響到工程質量，一旦工程質量得不到保障，就會造成返工，進而增加工程施工成本。
4.3 及時性工作不到位
在我國現行的經濟體制和市場環境下，市場的調節作用對工程造價管理的影響己經越來越大。市場經濟講的是優勝劣汰，前期信息的不及時，導致承攬不到任務，市場份額越做越小，人才越走越少，效益就會越來越差。施工過程中，發生變更、索賠情況，施工企業不能及時上報意向，不能及時收集證據材料，直接為后期的變更索賠工作加大了難度，也就為成本控制與管理工作加大了難度。
5.改進措施
5.1加強教育，營造良好的責任成本控制環境
對從業人員定期做成本控制方面的培訓工作，編制切實可行的成本控制專項方案，并將責任制度貫穿于專項方案中，提高項目工程參建單位從業人員的成本控制意識和能力，最終營造一個科學的、合理的、良好的環境。
5.2建立并完善工程成本控制體系與相關監管制度
企業要制定一套完整的內部施工定額，用以滿足實際市場需求，同時結合已有的施工組織設計、市場材料價格、合同等相關材料，下達成本的控制指標和編制計劃。
在管理組織上，要明確企業層、項目層級的監管人員。要把成本指標分解落實到具體有關部門，實行成本控制靠大家，堅決執行責任目標的落實，實現成本的有效控制。
對于施工中的每個過程都應制定具體的管理制度，如工程材料管理，可以從材料驗收與入庫、使用與出庫、材料的歸還與退庫、材料使用限額領料、材料的保管與盤點等方面制定管理制度。制度中一定要有獎懲制度，相關責任人嚴格落實，層層監管，才能真正起到制度的管理效用。
5.3加強質量管理，做好質量成本控制
工程質量成本由保證并提高工程質量所需的一切費用，和不能達到標準要求導致的損失費用兩部分組成。對于工程建設過程中，以“安全為天，質量是命”為口號，可見工程質量是評估和衡量一個工程成功與否的重要部分。但過分的追求施工過程中的單元工程質量驗收的優良率，勢必會增大施工成本，影響施工進度目標的實現。所以要在保證質量滿足設計要求的前提下合理控制人、材、機費用，以期得到最好的成本控制效果。
5.4加強變更索賠工作的實效性
變更，索賠工作是工程施工過程中都會發生的，在這些情況發生時，現場人員、技術人員與合同計量人員應該在第一時間上報相關工期費用的變化情況。因水利工程的負責性，長期性，在實施過程中必須進行拍照、錄影、簽證等工作，以便于后期進行變索賠費用的提出。一旦工作完成，再去收集相關資料，會極其困難。在合同總價中，變更索賠費用是一項重要的組成部分，所以企業項目負責人應在商務工作方面予以足夠的重視，并配以合理的人員，做好變更索賠工作。
總的來說，在水利工程中，成本的控制與管理是保證工程順利建設的重要基礎。因此，在實際的工作中，應當落實成本管理制度，提高成本管理措施，從而提高工程的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]吳興兵. 成本控制在水利工程施工過程管理中的應用[J]. 江西建材，2014，24：252.
關鍵詞：關聯理論 字幕翻譯 《泰》
一、引言
隨著中國電視劇《媳婦的美好時代》在坦桑尼亞熱播，“媳婦”成了中坦友誼的新代表，人們又重新關注起中國影視劇的外譯。目前大多數期刊論文關于中國影視劇的外譯研究討論較少，而跨文化交流是雙向互動，我們在學習吸收外國文化的同時，也應讓外界了解中國的文化動態，向外國觀眾輸送優秀影視劇便是一種讓外界了解中國文化的喜聞樂見的方式。“影視翻譯的目的在于促進相互獨立又相互開放的各民族文化，其特殊性要求譯者在翻譯過程中應立足本國觀眾，利用通俗易懂、貼切的語言，將外國影視作品的內容如實傳達給廣大觀眾，再現原片中的社會生活和人文情感。”（蔣林，2012：108）這里說的是外國影視的中譯。同樣，中國影視劇的外譯也是如此，面向異國觀眾，用通俗易懂的語言傳達忠實貼切的內容，達到雅俗共賞的目的。要達到這一目的，影視翻譯就應在關聯理論指導下，結合原語作者的交際意圖以及目的語觀眾的認知環境，采取相應翻譯策略，以達到最好的傳播效果。
二、關聯理論
上世紀80年代，Sperber和Wilson在《關聯性：交際與認知》一書中提出了關聯理論，把語言交際看做是明示推理的過程。之后，Wilson的學生Gutt把關聯理論應用于翻譯研究，建立了關聯理論的翻譯觀。在《關聯性：交際與認知》第二版中，Sperber和Wilson提出了最大關聯和最佳關聯。最大關聯就是指在交際中受體在理解話語時付出盡可能小的努力以獲得盡可能大的語境效果；而最佳關聯就是指受體在理解話語時付出有效的努力之后獲得的足夠的語境效果。由于中西方文化存在較大差異，因此若運用關聯理論來指導影視劇的外譯，既可以使觀眾付出較小的努力獲得足夠的語境效果來理解影視劇，了解外國文化，對于源語言國家來說，又可以達到傳播本國文化的效果。
三、中國影視劇字幕英譯原則
影視語言具有瞬時性或即時性，大眾性或通俗性，聆聽性、綜合性或聲畫同步性的特點，因此影視字幕翻譯應根據影視語言的特點及關聯理論的指導做出相應調整。
（一）簡化
李運興在《字幕翻譯的策略》中提到，相關性理論告訴我們：具體到字幕翻譯，相關性原則主要體現在譯者對信息接受者的認知力的判斷上。對信息接受者在有限時空中的認知活動無關緊要甚至毫不相關的信息可進行刪減省略，以凸顯相關性更強的信息；對信息接受者固有認知結構中缺乏，而在有限時空中又無法彌補的信息，可從略；對畫面或音樂已提供了充分語境的信息，亦可考慮進行縮減。而影視字幕翻譯與其他筆譯形式最大的不同點就是其聲畫同步性。這也要求用簡化法。
（二）將暗含意轉化為明示意
關聯理論的翻譯觀認為，原文作者意圖傳達給譯文讀者的有明示意和暗含意。譯文應譯出原文的明示意，因為原文作者與其原文讀者共享的信息，有時不一定被譯文讀者所了解（孟建鋼，2000）。這可以通過調整語句等方法，幫助避免外國讀者出現不知所云的情況。
（三）歸化與異化相結合
最佳關聯性理論可有效地解釋翻譯中異化原則和歸化原則兩者并存的現象。根據最佳關聯，譯文要以原文為中心，即異化，這需要讀者或觀眾付出一定的努力，了解原語文化；而最大關聯，以目的語為中心，即歸化，讀者或觀眾付出最小的努力獲得最大的語境效果。而影視語言的特點決定了影視翻譯必須以目的語觀眾為中心，因此在影視翻譯中，為避免觀眾理解的障礙，影視翻譯要以意譯以及歸化為主，使之符合西方觀眾的認知能力，以直譯及異化為輔，將源語文化在目標語中的文化缺損項傳遞出來，以達到傳遞源語文化的目的。
四、《泰》）字幕翻譯的得失及改進策略
《泰》是徐崢執導，于2012年上映的喜劇大片，雅俗共賞，笑翻華人。這部劇的字幕翻譯也同樣精彩。以下是筆者對《泰》中字幕翻譯的幾點分析。
（一）字幕翻譯的簡化
例1. 王寶：要是飛機萬一掉下來怎么辦？
譯：What if we crash？ （7’29’’）
分析：這句就用了濃縮譯法。譯文沒有提及“飛機”，也沒有用“how should we do”，而直接用四個詞言簡意賅地譯出了原文要旨。因為影片此時的畫面是在飛機上，觀眾自然可以想到是墜機，而不會是撞車，因此這種表達既方便觀眾觀賞，又不影響原文表達。
例2. 徐朗：行了，行了，手機拿來。
譯：Give me the phone.
分析：這一句直接刪除了“行了，行了”，用了刪除法。“行了，行了”是徐朗對王寶解釋仙人掌怎么回事表示不耐煩，可以譯為“stop talking about it”，但是這樣的話譯文字數增多，影響屏幕字數的空間分布，而譯文直接只譯“give me the phone”，將本句最主要的信息譯了出來，因此節省了屏幕空間。
（二）化暗含意為明示意
例1. 徐朗：再生能源一旦上市你知道意味著什么嗎？（1’39’’）
譯：This is a revolution in renewable energy.
分析：這一句是用陳述句譯反問句。中文通過反問句的形式強調出再生能源一旦上市將意義重大，但如果按照原句式翻譯的話（“Do you know what it means once renewable energy is put into the market”），觀眾就理解不了原文作者的暗含意，另外，就空間而言，詞數較多，占空間較大，會造成屏幕上不能一次性出現的情況，造成聲畫不同步，從而影響影片的觀看。而譯文是陳述句，雖非直譯原文，但陳述句中用“revolution”一詞簡明扼要地強調出原問句想要表達的意思，化暗含意為明示意，既符合聲畫同步原則，又易于西方觀眾的理解。
例2. 王寶：你說不說？（39’17’’）
譯：Swear ！
分析：王寶問“你說不說”，是因為徐朗想看那張圖，所以才要挾他讓他必須發誓，因此譯文把王寶的暗含意直接明示出來，避免了中文中的迂回含蓄，符合西方思維，方便西方觀眾理解。
（三）歸化與異化相結合
例1. 徐朗：我發現你是朵奇葩啊！（16’13’’）
譯： Oh， you are unbelievable！
分析：奇葩，詞義為特殊的、非常美麗的、出眾的。本意是指奇特而美麗的花朵，常用來比喻珍貴奇特的盛貌或非常出眾的事物。如果直譯為英文可譯成“wonderful flower”， “miracle”，“excellent”，但在這里無論選擇哪種譯法，都表達不出原文出于驚訝的反諷意味，而譯文“you are unbelievable”，用歸化譯法，口語化強，觀眾能以最小的努力獲取到最大的語境效果。
例2. 徐朗：世界上最土的事情就是拍照的時候比出剪刀手。
譯：The Edward Scissorhands has to be the tackiest thing in the world.
分析：如何解釋剪刀手，是用“yeah”的姿勢，還是“二”的姿勢來解釋？ Edward Scissorhands（《剪刀手愛德華》）是美國導演蒂姆?伯頓（Tim Burton）執導的1990年上映的愛情奇幻篇。有著純潔心靈、怪異性格和古怪外形的愛德華給觀眾留下了深刻印象。因此，用這一西方觀眾熟悉的電影名形象地描繪出當下許多中國人拍照的動作，采取了歸化譯法，實現了最大關聯，既沒有影響翻譯原文的真實性，又形象地傳遞了文化意象。
例3. 王寶：我媽說了無功不受祿。（16’03’’）
譯：My mom says I can’t take what I haven’t earned.
改譯：My mom says no pains， no gains.
分析：這里原譯文按照直譯的方式翻譯了中文的一句俗語，這種譯法無法達到原文所具有的效力，而改譯文中用了歸化譯法，選擇了英文當中的一句俗語，實現了原來中文俗語多具有的影響力，關聯性強，符合觀眾的認知環境。
五、結語
現代科技及媒體的發展為影視事業的發展和交流提供了良好的平臺和媒介，在引進大量外國優秀影視劇的同時，多多將一些國內優秀影視譯制片傳輸到國外，在關聯理論指導下按照簡化、化暗含意為明示意、歸化和異化相結合的原則讓外國觀眾可以輕松享受觀賞中國影視劇的樂趣，同時促進中國文化的傳播。
參考文獻
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[2] 李運興.字幕翻譯的策略[J].中國翻譯，2001（4）.
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[5] 王榮.從關聯理論看字幕翻譯策略――《亂世佳人》字幕翻譯的個案分析[J].北京第二外國語學院學報，2007（2）.
京國土房管征[2003]606號
各區、縣國土房管局、各拆遷單位、各房地產價格評估機構：
根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補償規則》，現予印發，自2003年8月1日起施行。
二三年七月十日
北京市宅基地房屋拆遷補償規則
第一條、根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，制定本規則。
第二條、拆遷集體宅基地房屋的補償價（以下簡稱房屋拆遷補償價），按照本規則計算。
第三條、房屋拆遷補償價，由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成；計算公式為：
房屋拆遷補償價＝宅基地區位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價
宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區位補償價由區縣人民政府以鄉鎮為單位，依本規則第四條的規定確定并公布，報市國土房管局備案。
第四條、宅基地區位補償價按下列公式計算：
當地普通住宅指導價，由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品住宅均價、城市規劃等情況綜合確定。
房屋重置成新均價，是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標準由區縣人民政府按照前述區域內農村房屋建設情況在400～700元/平方米幅度內確定。
戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標準由區縣人民政府根據當地農村經濟發展水平、農民居住情況確定。
戶均宅基地面積，原則上暫統一按0.3畝（200平方米）計算。
與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區位補償價，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。
第五條、按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十五條規定，以經濟適用住房或其他房屋定向安置被拆遷人的，依本規則計算拆遷補償時，當地普通住宅指導價分別為經濟適用住房價、定向安置房屋價。