時(shí)間：2023-08-12 09:15:08
導(dǎo)語：在建筑工程安全防護(hù)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：施工 安全 措施費(fèi)
中圖分類號(hào)：TU77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（b）-0041-01
建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大，是當(dāng)今社會(huì)的一種較危險(xiǎn)的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生，不僅對(duì)企業(yè)造成極壞的影響，而且給傷亡者家庭帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事，重點(diǎn)是預(yù)防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入，完善預(yù)防措施，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在實(shí)際生產(chǎn)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱：安全措施費(fèi)）支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在招投標(biāo)過程中惡性壓級(jí)壓價(jià)，在施工合同簽訂過程中設(shè)定不合理?xiàng)l款，造成工程造價(jià)偏低，工程款撥付不及時(shí)不到位，不按計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定撥付安全措施費(fèi)，壓縮工期等，迫使施工企業(yè)壓縮各種開支，確保工程有相應(yīng)的利潤(rùn)，從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全經(jīng)濟(jì)觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得資金投入，置生命、財(cái)產(chǎn)安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤(rùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足，安全檢查、隱患排查流于形式，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全措施費(fèi)使用監(jiān)管不到位，是造成施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全措施費(fèi)不能專款專用的原因之一。
為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障安全生產(chǎn)的資金投入，改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防事故的發(fā)生，在國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條明確規(guī)定了“：建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用”。第二十二條又規(guī)定：“施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用”。同時(shí)，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，明確了各項(xiàng)使用、管理規(guī)定。
1 確保安全措施費(fèi)合理計(jì)取
現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)備案表（最高限價(jià)備案表）或工程標(biāo)底、預(yù)算等相關(guān)資料，結(jié)合同類工程項(xiàng)目安措費(fèi)占工程總造價(jià)的比例計(jì)算確定，并出具《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用核算單》。對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求或危險(xiǎn)性較大的工程和工程變更較多，需增加方案論證、審查和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，由施工單位編制施工方案，建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施，費(fèi)用由施工單位提出，建設(shè)單位審核，報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核算后調(diào)整核算單。造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的核算單，僅做為建設(shè)單位設(shè)立銀行專項(xiàng)賬戶和施工期預(yù)付款及撥款的依據(jù)，工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工合同的約定結(jié)算該工程的安措費(fèi)。
2 確保安全措施費(fèi)及時(shí)撥付
安全措施費(fèi)采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥，工程開工后預(yù)付30%，基礎(chǔ)施工完畢預(yù)付40%，主體完工后預(yù)付20%，工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評(píng)定報(bào)告書》撥付剩余費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)度申請(qǐng)撥付安措費(fèi)。每次撥款前，施工企業(yè)應(yīng)填寫《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》。建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》。施工企業(yè)持建設(shè)、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》報(bào)建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付相關(guān)費(fèi)用。建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到施工單位撥付安措費(fèi)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行抽查，抽查合格的，應(yīng)在提交申請(qǐng)十日內(nèi)撥付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)抽查不合格的，責(zé)令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付審核表》到指定銀行辦理安措費(fèi)解付手續(xù)。
3 強(qiáng)化安全措施費(fèi)使用管理
安全措施費(fèi)是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)文明施工管理等所需的費(fèi)用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預(yù)防各類事故發(fā)生，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)保障措施。施工單位應(yīng)確保安措費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安措費(fèi)清單項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則，加強(qiáng)對(duì)安措費(fèi)的管理，建立健全企業(yè)安措費(fèi)管理制度和項(xiàng)目安措費(fèi)核算制度，明確安措費(fèi)使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限。總承包單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安措費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程安措費(fèi)的使用負(fù)責(zé)。總包單位應(yīng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)向分包單位支付安措費(fèi)。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。建設(shè)主管部門要將安全措施費(fèi)的計(jì)取、撥付、使用情況納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，不定期的抽查，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅處理。
綜上所述，要想提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，建設(shè)單位必須及時(shí)足額支付安全措施費(fèi)，監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對(duì)安全措施費(fèi)專款專用，建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)計(jì)取、撥付使用的監(jiān)管，才能促進(jìn)和保障施工企業(yè)安全措施費(fèi)用的合理使用和增加，確保現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)的必備條件，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，保證施工生產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 李玲.施工方案相關(guān)措施費(fèi)計(jì)算方法研究 [J].建筑經(jīng)濟(jì)，2013（9）：51-54.
Abstract： The incomplete of building construction safety protection is one of main reasons for making safety accidents， and the using of standard protection products can prevent safety accidents and enhance the level of safety management. In view of the research on standardization and stereotypeof safety protectionisless， this paper makes clear the definition of the standardization and stereotypeof safety protection， researches the current situation and makes a suggestion for improvement.
關(guān)鍵詞：安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化；防護(hù)產(chǎn)品；管理
Key words： standardization and stereotypeof safety protection；protectionproducts；management
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0048-03
0 引言
建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其從業(yè)人員數(shù)量眾多，人員素質(zhì)良莠不齊，生產(chǎn)環(huán)節(jié)流動(dòng)性大，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。通過大量施工安全事故分析表明，施工安全防護(hù)不完善，是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因此以建筑安全防護(hù)研究為突破口將是研究建筑安全問題的一個(gè)直接有效的方式。
標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品一直是政府積極倡導(dǎo)和推行使用的，近年來，標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品的使用面越來越廣。標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品的應(yīng)用對(duì)安全事故的防范和提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平起到了積極作用。然而標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品由于使用和管理的不規(guī)范，安全事故也有發(fā)生。如何規(guī)范使用，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品作用，還有待研究。
1 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化的定義和關(guān)系
安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化盡管得到廣泛認(rèn)同和應(yīng)用，但目前尚無統(tǒng)一完整的定義，因而標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品的應(yīng)用、管理也不盡規(guī)范。
依據(jù)《辭海》及相關(guān)研究資料，可明確安全防護(hù)的定義。安全防護(hù)是指做好準(zhǔn)備和保護(hù)措施，以應(yīng)付攻擊或者避免受害，從而使受保護(hù)對(duì)象處于不受威脅、沒有危險(xiǎn)、危害和損失、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。
實(shí)際操作中，安全防護(hù)可分為一般規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化、定型化三個(gè)層次。安全防護(hù)一般規(guī)定是根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)規(guī)范定性要求所實(shí)施的安全防護(hù)，是較低層次的安全防護(hù)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用廣泛。對(duì)于安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全防護(hù)定型化，通過座談?wù){(diào)研、資料查閱等手段，可明確安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全防護(hù)定型化定義。
安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化是依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算、設(shè)計(jì)而實(shí)施的安全防護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)可以是方案和規(guī)范。安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化可靠性高，是較高層次的安全防護(hù)，正在推廣。
安全防護(hù)定型化一般是在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工程現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化中可以定型化為產(chǎn)品的內(nèi)容，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。安全防護(hù)定型化產(chǎn)品一般先有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后再有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全防護(hù)定型化是安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的終極發(fā)展目標(biāo)，有待進(jìn)一步推廣。
安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化與安全防護(hù)定型化既有區(qū)別，也有交叉，具體如表1所示。
2 國(guó)內(nèi)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化現(xiàn)狀及不足
從法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施現(xiàn)狀三個(gè)方面展開。
2.1 法律法規(guī)
目前對(duì)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定的國(guó)家法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。文章從個(gè)人裝備、個(gè)人意識(shí)、防護(hù)措施和管理程序四個(gè)方面進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)有如下不足：
①個(gè)人裝備方面：個(gè)人勞防用品的提供方，是建設(shè)單位、總包單位、專業(yè)分包單位或勞務(wù)分包單位，不夠明確。②個(gè)人意識(shí)方面：對(duì)作業(yè)人員無罰則，缺乏約束力，而對(duì)作業(yè)人員獲得安全作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)防護(hù)的權(quán)利的保障措施也不夠完善。③防護(hù)措施方面：安全措施費(fèi)以合同總價(jià)按比例計(jì)算的方式，可能存在不足；沒有明確施工單位因設(shè)計(jì)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化時(shí)的安全保障的追加權(quán)利；采購(gòu)、租賃的定型化防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量難以控制。④管理程序方面：對(duì)工程建設(shè)參與各方主體的責(zé)任都有描述，但其相互關(guān)系諸如建設(shè)單位和各方的關(guān)系、總包和分包的關(guān)系、用人單位和用工單位的關(guān)系，不甚細(xì)化明確。
總體而言，法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)安全管理，建設(shè)單位、施工承包（分包）單位、監(jiān)理單位、以及勘察設(shè)計(jì)單位等各方的主體責(zé)任均有系統(tǒng)描述。只是對(duì)于建立完善安全防護(hù)的責(zé)任體系，參建各方主體的責(zé)任仍需進(jìn)一步明確。
此外，責(zé)任主體的確定、主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系、各主體之間的關(guān)系以及一些具體措施均存在較多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，未完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，在具體操作中也有一些困難和限制，需要通過調(diào)整完善一些C制和手段來彌補(bǔ)。
2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
這里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。安全防護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為防護(hù)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等三類，如表2所示。
安全防護(hù)的三類標(biāo)準(zhǔn)在具體使用過程中各有不足，具體如下：①產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)偏少，未涵蓋目前市場(chǎng)已應(yīng)用的所有防護(hù)產(chǎn)品，如：產(chǎn)品化的移動(dòng)登高平臺(tái)、上下通道、電梯井防護(hù)等；②通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容幾乎涵蓋了對(duì)各位置作業(yè)的靜態(tài)防護(hù)設(shè)施的具體要求，但忽視了防護(hù)的動(dòng)態(tài)管理、同步防護(hù)和預(yù)設(shè)防護(hù)；③專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于通用標(biāo)準(zhǔn)的呼應(yīng)較為缺乏，大部分專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搭設(shè)和拆除安全防護(hù)本身可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)缺少具體分析和規(guī)定；④缺少直觀的，指導(dǎo)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集。
2.3 實(shí)施現(xiàn)狀
根據(jù)對(duì)施工項(xiàng)目的實(shí)地走訪和座談?wù){(diào)研，將安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化的具體實(shí)施現(xiàn)狀按照個(gè)人防護(hù)、個(gè)人意識(shí)、防護(hù)措施和管理程序四個(gè)方面進(jìn)行分析。
①個(gè)人裝備。
個(gè)人裝備主要是指安全帽、安全帶等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
經(jīng)費(fèi)來源方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條，實(shí)際操作中資金來源于建設(shè)單位提供的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
裝備提供方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條，《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十二條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十四條，實(shí)際操作中個(gè)人防護(hù)裝備有用人單位提供，也有用工單位提供，還有總包提供和作業(yè)人員自己攜帶進(jìn)場(chǎng)的情況。但除安全帽、安全帶等通用裝備外，對(duì)《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 184-2009）中要求的大部分個(gè)人防護(hù)用品提供較少。
個(gè)人裝備質(zhì)量方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條，實(shí)際操作中，開工前統(tǒng)一購(gòu)買的第一批入場(chǎng)個(gè)人裝備一般質(zhì)量較好，各類證件齊全，隨著各類分包的流動(dòng)和作業(yè)人員的更替，個(gè)人防護(hù)裝備的質(zhì)量很難得到有效控制。
裝備使用方面，安全帽使用普及度高，其余個(gè)人防護(hù)用品的使用較為有限。
②個(gè)人意識(shí)。
個(gè)人意識(shí)的具體實(shí)施表現(xiàn)主要體現(xiàn)在作業(yè)人員對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的正確使用和對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)章制度的遵守上。法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的“作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。”實(shí)際操作中遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，以及正確使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備主要依靠個(gè)人自覺。
③防護(hù)措施。
防護(hù)措施主要包括依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭建的保證作業(yè)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對(duì)部分作業(yè)無法進(jìn)行有效防護(hù)時(shí)采取的補(bǔ)救措施。
經(jīng)費(fèi)方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條和第二十二條以確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用能做到專款專用。實(shí)際操作中挪用行為較少，但由于概算很難與實(shí)際施工情況完全匹配，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景條件下。所以對(duì)于部分項(xiàng)目存在安措費(fèi)不足的情況，法律法規(guī)并未說明可以追加，而施工單位考慮到自身成本，防護(hù)措施可能會(huì)不足。
在實(shí)際施工中部分項(xiàng)目或部分部位做到了定型化防護(hù)，部分做到了一般防護(hù)，部分防護(hù)缺乏。
④管理程序。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十五條和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定安全防護(hù)管理實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”。安全防護(hù)缺失或質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故由施工總承包負(fù)責(zé)。實(shí)際操作過程中，在安全防護(hù)的管理方面，由于人員限制，總承包不能保證現(xiàn)場(chǎng)各處的監(jiān)管力度。專業(yè)分包及勞務(wù)分包是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的執(zhí)行者，很多情況是由于專業(yè)分包或勞務(wù)分包的失誤或違規(guī)導(dǎo)致的事故發(fā)生。由于“總包負(fù)責(zé)制”的責(zé)任追究針對(duì)總包，分包單位對(duì)于安全防護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理不能引起重視。
此外，對(duì)于用工單位和用人單位責(zé)任劃分實(shí)際操作中比較模糊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ184-2009）的相關(guān)規(guī)定用人單位和用工單位在安全防護(hù)的管理方面均需提供勞動(dòng)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)由用人單位提供個(gè)人防護(hù)和勞保用品，用工單位提供作業(yè)相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施。實(shí)際操作中既有用人單位提供保護(hù)，也有用工單位提供，也有均未提供。雙方經(jīng)常會(huì)有責(zé)任不明的情況，致使安全防護(hù)不到位，發(fā)生安全事故。
定型化的安全防護(hù)設(shè)施的管理，法律法規(guī)依據(jù)較為缺乏，目前工程實(shí)際中有關(guān)定型化防護(hù)產(chǎn)品的管理較為混亂，產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)買、維修、管理及報(bào)廢沒有明確的法律和規(guī)范，制度不健全。
總體來看，具體實(shí)施過程中由于部分法律法規(guī)規(guī)定的各方具體職責(zé)不夠清晰，所以在實(shí)際工程中產(chǎn)生了多種操作模式，從而導(dǎo)致責(zé)任不明、管理實(shí)施不到位的現(xiàn)象發(fā)生。此外，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的內(nèi)容，也存在落實(shí)不到位以及監(jiān)管不嚴(yán)的情況。
3 建議
根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化現(xiàn)狀及不足分析，提出如下改進(jìn)建議。
法律法規(guī)方面，定型化防護(hù)產(chǎn)品化和多個(gè)政府職能部門相關(guān)，應(yīng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)定型化防護(hù)的質(zhì)量控制及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；建設(shè)部負(fù)責(zé)定型化防護(hù)購(gòu)置、使用、管理等方面的相關(guān)規(guī)定；涉及的其他相關(guān)部門各司其責(zé)，共同協(xié)作，保障定型化防護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立，對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是先由通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有作業(yè)的安全技術(shù)防護(hù)進(jìn)行規(guī)范，再在各安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范規(guī)定進(jìn)行呼應(yīng)和落實(shí)，便于具體施工過程中的使用何現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持先防護(hù)后施工的原則，確保作業(yè)時(shí)已有防護(hù)。
具體實(shí)施方面，針對(duì)相關(guān)各方提出以下建議。
①建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)時(shí)作合理性判斷，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用與工程特征、工期和人工投入相匹配的施工單位中標(biāo)，并將此內(nèi)容作為招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求。②施工總包單位應(yīng)對(duì)各分包單位進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)交底，明確本工程安全防護(hù)；明確總包與分包之間防護(hù)設(shè)施使用、維護(hù)、周轉(zhuǎn)、拆除、報(bào)廢的職責(zé)及分工；提供通用的個(gè)人防護(hù)裝備和防護(hù)措施，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。③專業(yè)分包單位應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員，實(shí)施安全防護(hù)交底；提供專業(yè)施工涉及的個(gè)人防護(hù)裝備及防護(hù)O施，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)及管理；確保作業(yè)人員持證上崗，定期組織體檢。④勞務(wù)單位應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。⑤作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)裝備，不得擅自拆除和隨意挪動(dòng)防護(hù)設(shè)施；不得擅自冒險(xiǎn)作業(yè)。
4 結(jié)語
文章結(jié)合調(diào)研、座談和法律法規(guī)梳理，定義了安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化，理清了安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化在法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具體實(shí)施三方面的現(xiàn)狀。針對(duì)不足提出了安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化產(chǎn)品推廣使用和管理的建議。
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建筑工程的安全管理方面的問題第一，建筑施工中，安全管理較差。我國(guó)雖然在各方面都取得了比較大的成就，但是相對(duì)來說，還是非常落后的。比如在安全管理上，企業(yè)及政府對(duì)安全問題重視不夠，在安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上很少，或者直接不設(shè)置，使施工安全無法得到保障。還有就是受建筑工程特點(diǎn)的影響，施工隊(duì)伍要經(jīng)常變換工作地點(diǎn)，而每變一次，施工安全環(huán)境也會(huì)變化一次，當(dāng)施工已經(jīng)開始時(shí)，配套的安全防護(hù)措施卻還沒有到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)存有很大的安全隱患。如，采光井、預(yù)留洞口、通風(fēng)口等不設(shè)置防護(hù)蓋，引發(fā)墜落事故。第二，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，以約束建筑工程安全。當(dāng)前我國(guó)對(duì)建筑施工方面缺乏有效的立法，滿足不了需要，許多沒有建筑施工條件、施工水準(zhǔn)的公司得不到制約，普遍存在越級(jí)施工、無證施工、層層轉(zhuǎn)包和對(duì)傷亡事故瞞報(bào)、漏報(bào)、以及不報(bào)現(xiàn)象。嚴(yán)重危害了建筑工程的安全系數(shù)。第三，對(duì)安全措施的資金投入不足。建筑工程中，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的投入過少，許多安全措施、設(shè)備無法開展和運(yùn)用，嚴(yán)重阻礙了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)設(shè)施的建立。第四，建筑市場(chǎng)管理極為混亂。由于沒有相關(guān)的安全控制措施，一些建設(shè)單位非法將工程外包，不考慮安全因素，收取賄賂，造成承接建造工程的企業(yè)沒有實(shí)力和資格施工，對(duì)施工工作產(chǎn)生了極大的不安全因素。
2.城市建筑工程安全防范和管理控制
隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理和防范措施都已不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的需要。要根據(jù)當(dāng)今建筑工程的新特點(diǎn)、新要求，做好安全防范工作。2.1設(shè)立安全防護(hù)控制機(jī)構(gòu)，由專門的人員負(fù)責(zé)安全管理工作建設(shè)健全的安全防護(hù)控制機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，確定具體分工，根據(jù)不同的施工情況制定相應(yīng)的安全管理措施。確保施工人員在工作時(shí)，不必?fù)?dān)心是否存在安全隱患，提高工作效率。要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，依照規(guī)范化、科學(xué)化管理措施，對(duì)工作人員進(jìn)行長(zhǎng)期、實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查工作。2.2提高施工人員的安全防范意識(shí)由于建筑施工人員整體素質(zhì)偏低、安全防范觀念淡薄，許多行為都可能造成安全隱患，而且在面對(duì)突發(fā)安全問題時(shí)，不能進(jìn)行有效的自我保護(hù)。因此建筑企業(yè)要對(duì)施工人員做好崗前安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的培訓(xùn)和考核。利用獎(jiǎng)懲手段、法律法規(guī)宣傳等提高工人的安全防范意識(shí)、突發(fā)狀況時(shí)的自救能力，確保施工過程的安全性和穩(wěn)定性。2.3加大對(duì)安全項(xiàng)目的資金投入建筑企業(yè)應(yīng)確保安全資金及時(shí)到位，并不斷增加資金數(shù)量。及時(shí)更新安全防護(hù)設(shè)施，運(yùn)用新方法、新工藝、新設(shè)備、新材料，改善施工環(huán)境，以自動(dòng)化和機(jī)械化代替人員的操作，去做危險(xiǎn)性比較高的工作，使用新的管理手段，杜絕安全事故的發(fā)生。2.4建立施工前安全預(yù)防機(jī)制及過程控制建筑企業(yè)在施工前，要具備相應(yīng)的施工資格，有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；施工人員也要有相關(guān)的用工手續(xù)，有作為建筑施工工作人員的條件，熟練掌握安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)范；在施工過程中，安全管理人員要定期對(duì)各種安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理，并分析原因、限期整改，實(shí)時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，將可能發(fā)生的安全事故消滅在源頭。2.5制定規(guī)范、合理的施工安全技術(shù)措施建筑企業(yè)要針對(duì)不同的施工環(huán)境，對(duì)在施工過程中可能會(huì)遇到的安全問題、安全隱患作出預(yù)測(cè)，并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)范條例和安全技術(shù)措施，在施工進(jìn)行之前就將一些安全隱患消除掉。安全管理人員要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)范措施，不可麻痹大意，確保工程的順利進(jìn)行。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全技術(shù)；防護(hù)對(duì)策
前言：建筑行業(yè)也可以算是高危險(xiǎn)行業(yè)，危險(xiǎn)不僅僅是在施工過程中，也存在于施工之后的使用過程中。近年來建筑行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是建筑工程的施工質(zhì)量卻不敢恭維，全國(guó)各地的建筑物建設(shè)和橋梁建設(shè)工程中都有“豆腐渣”工程出現(xiàn)，因此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全技術(shù)與防護(hù)力度是刻不容緩的。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
安全生產(chǎn)、安全勞動(dòng)是人類生存永恒的命題。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步最為快速的今天，安全技術(shù)作為一門新興的交叉學(xué)科，作為一個(gè)嶄新的領(lǐng)域單獨(dú)地提出來，還只是近二三十年的事情。在生產(chǎn)活動(dòng)中，由于組織管理不善或政策措施不當(dāng)可能導(dǎo)致出現(xiàn)工傷事故和職業(yè)病；由于各種自然的和技術(shù)方面的因素（ 如火、光、電、塵、毒以及機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)和其他作業(yè)過程中的影響安全的因素） 也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)危害勞動(dòng)者安全與健康的后果。安全技術(shù)原意為“技術(shù)的安全可靠”，演變?yōu)榇_保安全所需要的技術(shù)。即研究生產(chǎn)技術(shù)各個(gè)環(huán)節(jié)中的不安全因素與警示、限控、保險(xiǎn)、防護(hù)、救助等措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害。由于安全技術(shù)的重要性和實(shí)用性，已越來越多地引起企業(yè)和施管人員的重視。安全技術(shù)的任務(wù)就是通過分析各種事故的原因，采取各種技術(shù)措施去消除各種不安全、不衛(wèi)生的因素，消除對(duì)職工安全健康構(gòu)成威脅的事故隱患，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件，進(jìn)一步為安全管理提供一體化解決方案。
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施是針對(duì)建筑施工內(nèi)容特點(diǎn)，對(duì)建筑安全進(jìn)行全方位的、有效的控制預(yù)防工作，它體現(xiàn)了人性化的標(biāo)準(zhǔn)，以人為本的原則，保障人在施工中的安全，為從業(yè)人員提供一個(gè)安全的施工空間。采用合理安全防護(hù)措施就是為了避免和預(yù)防在建筑施工中存在的安全隱患問題的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)的必要性與意義
在工程建設(shè)中加強(qiáng)建筑工程施工安全技術(shù)與防護(hù)的重要原因就是要保證人民生命安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)不受損失。最鮮明的例子就是在汶川地震中汶川中小學(xué)校舍出現(xiàn)大面積地垮塌，德陽死亡學(xué)生3，000人，都江堰市聚源中學(xué)、綿竹市富新二小等學(xué)校被震成瓦礫一片，直接經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡簡(jiǎn)直是不忍直視；但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰卻沒有被震垮，現(xiàn)代高科技先進(jìn)建筑設(shè)備和施工手段的進(jìn)步卻造就了這樣一番景象，這從側(cè)面說明加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)、防護(hù)、監(jiān)督和管理的必要性。綜合來看，在建筑工程中加強(qiáng)安全技術(shù)與防護(hù)是很有必要的，加強(qiáng)安全管理工作也是對(duì)人民、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。
意義：近年來發(fā)生的一些建筑施工安全故事中不僅造成重大的財(cái)產(chǎn)損失還讓很多人失去了寶貴的生命。因此作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到深刻的教訓(xùn)給我們帶來的痛苦和災(zāi)難。施工企業(yè)應(yīng)多給人員一些人性化的關(guān)懷焙養(yǎng)起對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度，才能成為企業(yè)制勝的秘籍在建筑施工中，必須加強(qiáng)現(xiàn)代化的先進(jìn)安全施工防護(hù)技術(shù)。制定相應(yīng)的防護(hù)對(duì)策；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的分析和排查加大力度對(duì)施工人員的安全防范意識(shí)和安全技能進(jìn)行培訓(xùn)都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可見在建筑施工中采取針對(duì)性建筑施工安全防護(hù)技術(shù)與對(duì)策起到非常重要的意義。
三、建筑安全管理存在的主要問題
近年來的一系列建筑事故令建筑行業(yè)的工作人員扼腕嘆息，更令現(xiàn)代建筑行業(yè)難堪的是，我國(guó)的很多古建筑，例如趙州橋、都江堰、大雁塔、岳陽樓等歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨、時(shí)代變遷卻仍然屹立不倒，現(xiàn)代科技的進(jìn)步應(yīng)該更容易造就質(zhì)量過關(guān)的建筑，可是“豆腐渣”工程卻屢屢現(xiàn)身，就說明了現(xiàn)代建筑中施工安全存在著大量的問題。
1、管理問題
施工安全管理不到位，就不能保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在施工中，管理不到位，對(duì)安全隱患排查不徹底，沒有針對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行合理、有效地制定安全技術(shù)與防護(hù)措施，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的安全問題預(yù)防排查不到位，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。不能正確地進(jìn)行施工人員安全教育工作及實(shí)際操作演練，造成施工中安全事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效地處理解決。
2、安全意識(shí)不夠
施工人員自我安全意識(shí)不夠，缺乏安全教育培訓(xùn)。目前我國(guó)很多建筑工地上的施工人員都是來自農(nóng)村，這些施工人員存在著安全意識(shí)不足的普遍現(xiàn)象，加之施工企業(yè)為了節(jié)約人力成本，忽視了對(duì)施工人員的安全教育。企業(yè)不愿意加大宣傳力度，就會(huì)導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在施工中缺乏安全實(shí)踐技能而造成安全事故的發(fā)生。
3、缺乏文明管理措施
缺乏文明管理措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管混亂。我國(guó)政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的安全防護(hù)以及文明管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，早在2005年就發(fā)表了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，但是為了節(jié)約成本，片面地追求自身的利益，很多企業(yè)都不能按照管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全進(jìn)行合理地布局，企業(yè)無法設(shè)立合理的安全防護(hù)措施和安全管理措施，就使得建筑安全化為空談。
4、安全體制的不完善
安全體制不完善，不能及時(shí)處理一些安全隱患問題，安全任務(wù)不明確，亂打亂撞，相互推卸責(zé)任，造成安全管理混亂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)不能向著正確的方向前行，造成安全生產(chǎn)中出現(xiàn)各種隱患事故發(fā)生。
四、建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
建筑行業(yè)在不斷地發(fā)展，建筑工程的施工安全防護(hù)體系的完善就不能停下。隨著我國(guó)建筑施工技術(shù)水平不斷提高，我國(guó)的建筑行業(yè)也走向了以科學(xué)技術(shù)為依托的新時(shí)期發(fā)展階段，面對(duì)新的問題就要提出更有針對(duì)性的施工安全防護(hù)措施。
1、建立健全的安全管理體系
建立健全的安全管理體系，是保證建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施能夠正確執(zhí)行的根本，只有明確管理體系，才能做好安全工作。明確安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)與任務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合協(xié)作，這樣才能在施工中保證安全生產(chǎn)井然有序地進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)安全管理混亂、緊張的局面。局面控制了，安全隱患問題就能進(jìn)行解決。
2、強(qiáng)化安全教育，提高安全意識(shí)
強(qiáng)化安全教育工作，是為了讓從業(yè)人員更好地掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，把握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，豐富安全施工經(jīng)驗(yàn)。
2.1 安全教育措施。崗位安全知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，可以讓從業(yè)人員更好地了解崗位安全的重要性，掌握安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，在施工中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)地處理解決，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行和自身生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.2 安全事故模擬演習(xí)措施。安全事故模擬演習(xí)，是讓施工人員在真的發(fā)生安全事故時(shí)能夠避免慌亂，冷靜有效地處理問題，保證自身和他人生命財(cái)產(chǎn)不受到損失。通過演習(xí)措施，還可以在實(shí)踐中掌握安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，正確掌握安全應(yīng)急救援方法，為專業(yè)救援爭(zhēng)取時(shí)間。
3、實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理措施。
建筑工地是一個(gè)較為危險(xiǎn)的場(chǎng)地，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，在新時(shí)期我們應(yīng)構(gòu)建完善的現(xiàn)場(chǎng)施工安全制度并強(qiáng)化現(xiàn)有監(jiān)管制度的執(zhí)行力度。要做到“施工有保證，安全有保證，質(zhì)量有保證”的基本原則，完善現(xiàn)有的相關(guān)安全制度不僅可以減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理措施
體系的完善，制度的實(shí)施，是靠現(xiàn)場(chǎng)管理來落實(shí)的。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理力度，就是排除安全隱患因素，解決安全生產(chǎn)問題。
4.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，就是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容，對(duì)安全管理人員進(jìn)行監(jiān)管巡查工作。安全管理人員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)與防護(hù)措施的執(zhí)行人，是安全生產(chǎn)最前線的技術(shù)人員，他的責(zé)任對(duì)整個(gè)建筑施工安全有著重要的作用。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的監(jiān)管巡查工作，就是嚴(yán)格管理，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員能夠有效、正確及時(shí)地實(shí)施安全計(jì)劃和防護(hù)措施，提前進(jìn)行安全隱患排查，嚴(yán)管現(xiàn)場(chǎng)安全施工，落實(shí)安全施工方案，恪盡職守，正確領(lǐng)導(dǎo)指揮現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)，并時(shí)刻提醒從業(yè)人員注意安全，提高安全意識(shí)。
4.2 安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)。其一，防護(hù)措施對(duì)安全起到保障作用。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置齊全的安全防護(hù)、安全警示標(biāo)志。其二，對(duì)建筑工地進(jìn)行密封圍擋，外來人員禁止隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生安全事故，造成不必要的麻煩，并做好警示標(biāo)語，用來時(shí)刻提醒。
5、對(duì)特殊天氣以及特殊季節(jié)施工安全性的管理。
在建筑工程施工過程中難免要遇上一些極端的天氣，例如：在南方地區(qū)常常會(huì)有臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)，而在我國(guó)的東北地區(qū)則會(huì)面對(duì)寒冷多雪的天氣狀況，氣候因素往往會(huì)影響施工的質(zhì)量，這就對(duì)安檢員的工作造成了一定的困難。當(dāng)遇到極端天氣情況時(shí)，安檢員還是要通過巡查對(duì)工程進(jìn)行安全檢查，并安排好合理的值班制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面地檢查，在極端天氣時(shí)若不能到場(chǎng)，還可以通過電話對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢問，看看現(xiàn)場(chǎng)是否做好了安全防護(hù)工作以及安全工作具體操作步驟，以此檢驗(yàn)施工安全工作的真實(shí)性。
結(jié)束語：
在建筑施工生產(chǎn)中，安全技術(shù)的涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。因此，一個(gè)可以全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的安全技術(shù)是至關(guān)重要的。它不僅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以為建筑施工安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
通過建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)，能夠保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，降低施工企業(yè)管理成本，控制安全隱患發(fā)生，間接地為企業(yè)獲得效益和信譽(yù)。通過安全教育，可以提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)，豐富安全知識(shí)，并用于日常的生活和工作中。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程安全；施工管理
前言
建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，為了有效的提高施工人員在建筑施工中的安全生產(chǎn)意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，施工單位應(yīng)該建立健全、高效的安全管理機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。由于房屋建筑其自身的施工特點(diǎn)，施工和工作環(huán)境存在很多的危險(xiǎn)源，而且施工大多是在高空、露天以及臨邊的環(huán)境中，并且危險(xiǎn)因素也會(huì)隨著施工的進(jìn)度變化而不斷的變化。如何有效的防止房屋建筑工程施工中安全事故的發(fā)生，已經(jīng)成為了每一個(gè)建筑施工人員應(yīng)該考慮的問題。
一、房屋建筑工程安全管理存在的問題
1、施工人員安全意識(shí)不高
在房屋建筑施工的過程中，施工人員的安全意識(shí)不高是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，在房屋建筑的施工現(xiàn)場(chǎng)，高空作業(yè)、露天作業(yè)、臨邊作用的機(jī)會(huì)多，如果施工中的安全管理得不到足夠的重視，那么就會(huì)導(dǎo)致觸電、高空墜物等事故發(fā)生的機(jī)會(huì)增大。還有就是施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料隨意堆放，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)道路擁擠，施工現(xiàn)場(chǎng)沒有安全標(biāo)志，或者是對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)地沒有進(jìn)行封閉管理，這些都是由于施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)造成的。
2、安全管理落實(shí)不夠
在房屋建筑的過程中，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員的管理工作也是非常重要的，現(xiàn)場(chǎng)的管理不嚴(yán)格，安全制度落實(shí)不夠，也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。由于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員缺乏相關(guān)的管理措施，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違規(guī)不進(jìn)行制止，造成現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不完善。
3、安全防護(hù)措施不到位
由于房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性大，所以現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作對(duì)于避免安全事故的發(fā)生有著很大的作用。但是在目前大多數(shù)的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，防護(hù)工作都不完善，尤其是機(jī)械防護(hù)和安全防護(hù)兩個(gè)方面。很多施工單位往往只注重工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全防護(hù)的資金投入不足，甚至是偷工減料或者是隨意的降低產(chǎn)品的性能。這些都會(huì)使施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定的安全隱患，引發(fā)安全事故的發(fā)生。
二、房屋建筑安全管理的對(duì)策
1、提高現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)
要全面的提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，定期的召開安全生產(chǎn)教育大會(huì)，在引進(jìn)新技術(shù)和新材料時(shí)，對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。同時(shí)還要加強(qiáng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，按照規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，切實(shí)的做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作要注重實(shí)效，切忌流于形式走過場(chǎng)。2、建立完善的安全管理制度完善的安全管理制度能夠有效的約束現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人員，安全管理要得到全面的落實(shí)，使施工的每一個(gè)階段以及每一個(gè)人員都有相應(yīng)的安全管理措施。加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備以及重點(diǎn)工程的安全檢查，保證施工的安全性以及防護(hù)的有效性。還有就是要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全性法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從根本上落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，是有效減少安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要對(duì)其性能以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保能夠安全生產(chǎn)后再投入到施工作業(yè)中。對(duì)高空作業(yè)、以及臨邊作業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范操作，避免高空墜物等安全事故的發(fā)生。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)，做好相關(guān)的記錄，保證機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行，避免由于設(shè)備而帶來的安全隱患甚至是安全事故的發(fā)生。
4. 規(guī)范安全防護(hù)。
房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面，要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購(gòu)買使用的設(shè)備要一律實(shí)行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在施工用電方面，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電應(yīng)針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。首先配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地敷設(shè)。電箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防
，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。照明、動(dòng)力分別設(shè)置，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案。此外要完善建筑設(shè)計(jì)方面，要解決設(shè)計(jì)中存在的安全問題，從多個(gè)方面來保證建筑設(shè)計(jì)的安全性，
三、房屋建筑工程施工的安全管理
1、施工前階段的安全工作
在房屋建筑工程開工之前，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行招投標(biāo)，并且組織有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師對(duì)工程進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，與具有相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)單位簽訂施工合同。在施工的過程中，做好現(xiàn)場(chǎng)的物資管理，以及現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的材料，管理人員應(yīng)立即檢查，保證材料的嚴(yán)格安全。房屋建筑的施工材料必須遵守安全和健康標(biāo)準(zhǔn)以及噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，所有的建筑材料都要具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證以及質(zhì)量合格書，不得購(gòu)買不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的房屋建筑材料。
2、施工過程中的安全管理
在房屋建筑的建設(shè)過程中，施工單位要建立分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并成立安全生產(chǎn)管理部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中的人員、材料、設(shè)備、資金等項(xiàng)目的計(jì)劃和管理，利用安全保障系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行糾正，保證施工技術(shù)的安全性。在施工的過程中，還要嚴(yán)格的遵守法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的安全操作規(guī)范，在保證施工項(xiàng)目安全的同時(shí)，對(duì)工程的質(zhì)量、工期以及成本進(jìn)行同步的控制。
3、建設(shè)后期的安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是非常重要的，也是建筑工程安全的最后保障。施工現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)文字記錄是安全管理驗(yàn)收的主要依據(jù)，也是房屋建筑工程監(jiān)理評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在工程竣工結(jié)束后，建設(shè)單位在有關(guān)的質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)排序的同時(shí)，進(jìn)行安全施工評(píng)價(jià)，并向房屋建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交單位工程竣工的安全管理信息。
4. 建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。
在房屋建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
房屋建筑施工安全管理直接關(guān)系到人身安全和建筑工程的順利進(jìn)行，建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少房屋建筑施工安全隱患，加強(qiáng)防范措施的同時(shí)，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套法規(guī)，使得房屋建筑施工安全走向正規(guī)化、法制化。
結(jié)束語
總之，房屋建筑工程是一項(xiàng)施工量大、施工范圍廣、及其復(fù)雜的綜合工程，其施工過程中的安全管理不僅關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全，同時(shí)也關(guān)系到用戶的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。所以在房屋建設(shè)施工的過程中，除了要加強(qiáng)施工技術(shù)之外，還要不斷的提高施工人員的安全意識(shí)，全面的落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，同時(shí)注重施工過程中的安全生產(chǎn)管理，有效的消除房屋建筑施工的安全隱患，只有這樣，才能夠使房屋建筑施工安全管理更加的科學(xué)和正規(guī)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 周學(xué)軍. 房屋建筑工程施工安全管理方案研究[j]. 化學(xué)工程與裝備，2011（01）.
關(guān)鍵詞：高層建筑；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
1高層建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.1施工環(huán)境惡劣
因?yàn)楦邔咏ㄖこ痰奶攸c(diǎn)，在建筑工程的施工中，通常會(huì)受到工種交叉、場(chǎng)地局限、高空、露天等不利因素的困擾，并且一般建筑工程都比較龐大，加之在空曠場(chǎng)地上場(chǎng)地狹小立體交叉等，因此在管理施工環(huán)境中常常工作無法做到位，對(duì)于安全教育未能全面進(jìn)行，致使建筑施工比較惡劣，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的可能性比較大。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程在施工過程中出現(xiàn)安全事故很大一部分是因?yàn)槭┕さ沫h(huán)境引發(fā)的。
1.2.施工過程中缺乏有效的安全監(jiān)理
1.2.1部分監(jiān)理人員與監(jiān)理單位沒有正確認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理，態(tài)度消極，漫不關(guān)心。
1.2.2監(jiān)理單位未能及時(shí)有效的開展工作，對(duì)施工中的安全隱患沒有及時(shí)督促有關(guān)人員予以改正，沒有能夠及時(shí)向主管部門、建設(shè)單位反映情況，使安全監(jiān)理的作用沒能發(fā)揮。
1.2.3安全投入較少。在建筑施工的過程中，安全意外傷害保險(xiǎn)、安全技術(shù)資料、安全教育、安全培訓(xùn)、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施等項(xiàng)業(yè)務(wù)，資金投入不足使得安全監(jiān)理工作不能做到位。
1.3建筑人員安全責(zé)任意識(shí)薄弱
事故調(diào)查報(bào)告顯示，多數(shù)施工事故發(fā)生原因與農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱有關(guān)，違規(guī)性操作現(xiàn)象屢禁不止，事故發(fā)生時(shí)缺乏必要的應(yīng)急知識(shí)和自救能力。
1.4建筑安全法滯后
盡管我國(guó)在建筑安全方面出臺(tái)了相關(guān)法律，建筑安全立法難以配合建筑市場(chǎng)的發(fā)展，配套制度建設(shè)和專門法之間銜接不當(dāng)，相關(guān)法律法規(guī)的體系不夠完善，制度的進(jìn)一步落實(shí)有待加強(qiáng)。
1.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
在建筑工程施工過程中，要想做好安全管理工作對(duì)技術(shù)操作管理工作要進(jìn)行重視，很多的施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的一此安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例是不了解的，因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工作中對(duì)施工技術(shù)管理工作要進(jìn)行重視，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多的安全隱患，對(duì)其進(jìn)行掌握能夠及時(shí)進(jìn)行處理，這樣能夠避免出現(xiàn)人員傷亡的情況。
2 高層建筑工程施工安全管理對(duì)策
2.1 觸電安全防護(hù)措施
2.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
2.1.2 實(shí)行TN-S 用電線路和三級(jí)配電系統(tǒng)。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)可靠接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理。
2.1.3 實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏電，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。
2.1.4 實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。
2.1.5 電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設(shè)備應(yīng)不少于每一周一次保養(yǎng)檢查，小型施工機(jī)具應(yīng)不少于每一月一次保養(yǎng)檢查。
2.1.6 高空作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。
2.2 高空墜落安全防護(hù)措施
2.2.1 高空作業(yè)人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。
2.2.2 高空作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶并正確使用。
2.2.3 高空作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施。
2.2.4 夜間高空作業(yè)時(shí)必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業(yè)安全。
2.2.5 遇到6 級(jí)及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高空作業(yè)。
2.3 物體打擊安全防護(hù)措施
2.3.1 施工時(shí)所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。
2.3.2 施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞。
2.3.3 外腳手架上不得堆放材料，并按時(shí)清理外腳手架上的雜物。
2.3.4 合理安排施工順序，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)。
2.3.5 樓層模板拆除時(shí)，臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施，以防模板、方木等墜落傷人。
2.4 外腳手架安全防護(hù)措施
2.4.1 根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架搭設(shè)、拆除方案，經(jīng)審批后實(shí)施。
2.4.2 嚴(yán)禁使用彎曲變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件。
2.4.3 立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接的位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合規(guī)范要求。
2.4.4 腳手板必須滿鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板。
2.4.5 卸料平臺(tái)要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，科學(xué)搭設(shè)，并在醒目位置標(biāo)明允許載重值。
2.4.6 腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收，合格后方可使用。
2.5 起重吊裝安全防護(hù)措施
2.5.1 嚴(yán)格按審批后的施工方案施工。
2.5.2 特種作業(yè)人員需持證上崗、體檢。
2.5.3 起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位__裝置是否有效，并做試吊。
2.5.4 嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
2.5.5 根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3高層建筑工程安全管理的建議
3.1創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工作業(yè)的時(shí)候，要充分做好安全防護(hù)措施，使施工人員的生命得到安全保障。
3.2全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為和提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)管人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)作不定期的檢查、指導(dǎo)，依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)工程等，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工，堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升安全責(zé)任意識(shí)
提高施工人員的素質(zhì)、增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)是保證施工安全的重要方面。施工人員在生產(chǎn)作業(yè)的第一線，是最有可能受到安全傷害的人員，施工人員應(yīng)樹立安全第一的意識(shí)，在施工過程中具備相應(yīng)的逃生知識(shí)和應(yīng)急救援的能力，在操作過程中遵守操作規(guī)范。施工單位對(duì)從業(yè)人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)教育應(yīng)全面涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能、安全常識(shí)以及相應(yīng)的救援逃生知識(shí)等。企業(yè)應(yīng)積極組織各類施工管理人員參與安全知識(shí)講座以及參觀有示范意義的安全施工項(xiàng)目。企業(yè)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)直接影響施工人員安全意識(shí)的提高。
3.4完善法律體系，加強(qiáng)法制建設(shè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求完善法律體系建設(shè)，法律應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)方針、管理體系、安全責(zé)任制度和安全教育等方面進(jìn)行明確的規(guī)定，加緊制定相應(yīng)的與建筑法配套的法律法規(guī)，對(duì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，保證建筑施工的安全有法可依。
4.結(jié)論
綜上所述，高層建筑的安全問題要從細(xì)微處著手，只有通過認(rèn)真扎實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全管理中的作用，才能使安全施工水平得到快速提高，降低事故發(fā)生率，使高層安全施工走進(jìn)新的階段。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 安全監(jiān)督
在當(dāng)前21世紀(jì)的今天，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷加快，各個(gè)行業(yè)的明顯加快了前進(jìn)的步伐，在我國(guó)的建筑方面也是如此，國(guó)家對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)的投資也不斷增加，所進(jìn)行施工人員也日益增多起來，其進(jìn)行的工程建筑規(guī)模也日益加大，國(guó)家對(duì)其建筑企業(yè)的準(zhǔn)入政策的放寬，也使其建筑企業(yè)的數(shù)量明顯增多，所以在其施工過程中安全事故也頻頻發(fā)生，建筑工程的安全問題成為了人們最關(guān)注的問題之一，同時(shí)也成為了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要解決問題。
一、提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)
建筑行業(yè)是一個(gè)很危險(xiǎn)的行業(yè)，員工在施工的時(shí)候必須要有安全意識(shí)，以防在發(fā)生危險(xiǎn)的時(shí)候，不知所措。因此，只有提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全意識(shí)，取得他們對(duì)企業(yè)安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實(shí)得到強(qiáng)有力的支持。再者，企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員安全意識(shí)的好壞和認(rèn)識(shí)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，對(duì)整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行有直接的聯(lián)系。因此，通過講座、演習(xí)、安全教育和宣傳等，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全理念，對(duì)整個(gè)建筑工程的施工都有很大的幫助。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法措施和手段
要抓好項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)建筑安全日常巡查和跟蹤監(jiān)督工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取以下執(zhí)法措施：立即下達(dá)限期整改或停工整改通知，錄入安全生產(chǎn)隱患及違法違規(guī)行為臺(tái)帳，跟蹤督促到位，及時(shí)檢查整改結(jié)果，實(shí)行隱患整改與監(jiān)督工作閉合管理。立即按規(guī)定程序認(rèn)定上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的不良行為記錄和提出行政處理意見，對(duì)違法違規(guī)違章且拒不執(zhí)行限期整改或停工整改通知的，要依法依規(guī)從快從嚴(yán)從重處罰，處罰的同時(shí)必須整改，決不能以罰代改。如立即上報(bào)對(duì)有關(guān)施工企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證或停業(yè)整頓，對(duì)有關(guān)監(jiān)理單位停業(yè)整頓、對(duì)有關(guān)監(jiān)理人員停業(yè)執(zhí)業(yè)的行政處罰建議，屬建設(shè)單位責(zé)任的，收回施工許可證。
三、嚴(yán)把安全監(jiān)督隊(duì)伍“用人關(guān)”
建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)把安全監(jiān)督隊(duì)伍“用人關(guān)”，把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊(duì)伍中來；積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔制度。同時(shí)，疏通安全監(jiān)督隊(duì)伍“出口”，對(duì)不適合或不勝任崗位要求的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制。
四、重點(diǎn)突出，抓好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作
認(rèn)真做好安全監(jiān)督的各項(xiàng)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)則，從源頭上將重大危險(xiǎn)事故遏制，進(jìn)而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個(gè)建筑行業(yè)順利施工進(jìn)行的保障。因此，建立建筑施工重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源備案登記，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控等措施的實(shí)施，是必要的，也是必須的。將危險(xiǎn)源遏制在萌芽階段，從而確保了整個(gè)工程的順利進(jìn)行，同時(shí)，也減少了由于重大事故發(fā)生而造成的巨大的財(cái)產(chǎn)和生命損失。
五、加強(qiáng)建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)
由于建筑業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%以上，他們的整體素質(zhì)低，安全防護(hù)意識(shí)差，專職安全人員就更少，遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。從這個(gè)角度講，只有進(jìn)一步加大建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，達(dá)到以培訓(xùn)促素質(zhì)提高，以素質(zhì)提高保安全生產(chǎn)。要搞好員工安全教育培訓(xùn)，僅靠施工企業(yè)的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須依法加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督管理工作，定期組織開展建筑從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的行家里手，樹立良好的建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍形象。進(jìn)而有效的防范各類傷亡事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督
對(duì)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督重點(diǎn)主要有：建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)，是否提供了與建筑工程有關(guān)的安全施工措施資料；是否按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用；是否向施工單位提供了施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管、氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等行為。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，應(yīng)下發(fā)整改通知書，限期改正，同時(shí)應(yīng)跟蹤檢查，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
七、加強(qiáng)安全巡查，消除事故隱患
貫徹和執(zhí)行完善的安全巡查制度，不定期得對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，這是很重要的一種監(jiān)管手段，既能發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況，又能掌握建設(shè)工程各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況，及時(shí)掌握受監(jiān)工程的安全動(dòng)態(tài)。安檢人員通過巡查掌握了情況以后，要根據(jù)事故隱患的輕重，應(yīng)采取有效措施，第一時(shí)間抑制安全事故的出現(xiàn)。另外，在巡查過程中，無論是項(xiàng)目經(jīng)理還是總監(jiān)理工程師，只要發(fā)現(xiàn)其有不良行為，要將其行為記錄下來，存入檔案，并予以扣分處理。通過不定期的安全巡查，可以有效地督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施，促使建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)消除安全事故隱患。
八、結(jié)語
建筑施工安全對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，而建筑工程安全監(jiān)督管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分，它是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的根本保證。我們要始終堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以消除隱患，努力減少一般事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生為契機(jī)，推動(dòng)建筑業(yè)安全穩(wěn)定、又快又好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張偉華. 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)問題及監(jiān)督管理分析[J]. 內(nèi)江科技. 2011.（07）
引言
建筑工程施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、涉及面十分廣泛的工作，貫穿于建筑工程實(shí)施的全過程，這給工程承辦單位和安全監(jiān)管部門帶來了重大的責(zé)任，造成了巨大的壓力。近年來，隨著建筑工程的飛速增加，安全事故發(fā)生頻率越來越大，如何保障建筑工程的施工安全，成為亟待解決的問題。筆者認(rèn)為保障建筑工程安全，應(yīng)主要從發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，防范安全風(fēng)險(xiǎn)著手。
一、建筑企業(yè)安全概論
（一）、具有社會(huì)性
人是企業(yè)安全文化的核心組成部分，是實(shí)現(xiàn)對(duì)人的尊重與價(jià)值的文化，因而，他是人與人根據(jù)一定的規(guī)律而形成的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)物。安全問題滲透于建筑施工的全過程，也包括平常生活的所有方面，伴隨員工生活的所有空間，體現(xiàn)在工作環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)域。
（二）、以人為本
建筑施工安全文化是以員工的安全文化為素質(zhì)基礎(chǔ)，以人為管理重心，以保護(hù)企業(yè)員工的健康安全為服務(wù)宗旨；
（三）、具有超前性
建筑施工企業(yè)的安全文化重點(diǎn)在于防范，防患于未然，注重采用控制論、風(fēng)險(xiǎn)論與安全目標(biāo)論，控制事故發(fā)生率，從根本上消除事故存在的安全隱患。
（四）、具有獨(dú)特性
建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)是在生產(chǎn)活動(dòng)中形成，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，形成不同的安全文化。不同企業(yè)之間的安全文化也不盡相同，具有獨(dú)特性。
（五）、具有目的性
企業(yè)安全文化建設(shè)的目的是提高員工安全文化素質(zhì)與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)生活，同時(shí)保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)不受損失，對(duì)國(guó)家、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行有力的保護(hù)。
三、我國(guó)建筑施工安全管理現(xiàn)狀
（一）、增強(qiáng)了對(duì)建筑安全施工的行業(yè)管理
法律的設(shè)立和執(zhí)行是建筑行業(yè)安全管理的有效手段，建筑行業(yè)經(jīng)過很多年的發(fā)展，安全問題層出不窮，我們國(guó)家已經(jīng)在建筑施工安全管理方面制定了多部法律，有效地抑制了事故的頻繁發(fā)生，近年頒布的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，已經(jīng)對(duì)在全國(guó)建立系統(tǒng)的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制的決定做了明文規(guī)定，這意味我國(guó)對(duì)建筑安全施工管理進(jìn)入了新的階段。
（二）、建立了建筑安全施工法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
近年來，隨著我國(guó)建筑工程的發(fā)展，行業(yè)對(duì)安全的要求也越來越高，建筑行業(yè)安全已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，因此建立建筑施工安全管理保障體系格外重要，我國(guó)在2012年11月一日出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，這對(duì)企業(yè)在安全方面對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格要求、整治施工過程不規(guī)范因素、以及群眾對(duì)建筑安全監(jiān)督都具有重要意義。
（三）、逐步完善了安全檢查機(jī)制
安全檢查是對(duì)法律設(shè)定的實(shí)踐，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，能有效減少施工違規(guī)，加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制，通過對(duì)施工工地的突擊檢查、不定期檢查，堅(jiān)決維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威，對(duì)維護(hù)我國(guó)施工安全具有重大意義。
四、建筑企業(yè)安全建設(shè)策略
建筑企業(yè)的不安全因素，主要有人的不安全行為與物的不安全因素，物的不安全因素，主要是生產(chǎn)過程中所使用的設(shè)備、機(jī)器等客觀因素，可能發(fā)生事故與傷害。這中間不含人為因素而引發(fā)的物的不安全因素。也就是指人為操作違備了物的本質(zhì)安全，而埋下的安全隱患。因此，建筑施工企業(yè)的安全建設(shè)包括物的安全建設(shè)與人的安全建設(shè)。
（一）、提高安全防范意識(shí)是起點(diǎn)
提高安全意識(shí)，是建筑工程安全管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，只有所有人都樹立了正確的安全意識(shí)，才能真正自覺地去維護(hù)施工安全。加強(qiáng)施工安全實(shí)施培養(yǎng)，不僅限于工作在第一線的工程作業(yè)人員，還包括工程管理人員，只有管理人員清楚地意識(shí)到保障施工安全的重要性，才能在工程管理和監(jiān)督過程中重視安全問題，將安全建設(shè)作為工程各項(xiàng)作業(yè)的目標(biāo)。施工單位一方面應(yīng)建立規(guī)范的安全管理準(zhǔn)則，健全工程施工的安全管理體系，將安全管理明確到個(gè)人；另一方面也要加強(qiáng)對(duì)施工工人的安全意識(shí)教育，提高他們對(duì)安全的重視程度。
（二）、施工安全措施的改善
要加強(qiáng)安全施工的管控，誰出問題誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全施工的責(zé)任制，設(shè)立由技術(shù)人員組成的建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全施工的管理力度。在編制施工計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)建筑施工法規(guī)和大量現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)資料及技術(shù)條件制定施工計(jì)劃，并根據(jù)施工計(jì)劃嚴(yán)格進(jìn)行施工，保證建筑施工安全。要做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一些安全警示牌，給施工人員傳遞安全提示，加強(qiáng)施工人員在施工過程中的安全意識(shí)。經(jīng)常對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，定期對(duì)施工設(shè)置進(jìn)行檢查，防止設(shè)備在施工中出現(xiàn)意外。施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)設(shè)置臨時(shí)建筑物，因?yàn)樵诮Y(jié)構(gòu)上和標(biāo)準(zhǔn)上要求不高，要經(jīng)常對(duì)臨時(shí)建筑物進(jìn)行安全排查，這樣可以確保施工員的安全。及時(shí)給施工人員發(fā)放安全防護(hù)設(shè)備，并不斷對(duì)施工人員進(jìn)行教育宣傳，提高他們的安全意識(shí)。
（三）、建筑施工企業(yè)物質(zhì)安全建設(shè)
在建筑施工的過程中，首先要確保投入安全，是物質(zhì)安全文化建設(shè)的前提條件。建筑施工企業(yè)的物質(zhì)安全建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1、工程設(shè)備的安全建設(shè)
建筑施工生產(chǎn)過程多是高空，露天以及交叉作業(yè)，工程機(jī)械眾多，同時(shí)設(shè)備又具有流動(dòng)性，由機(jī)械設(shè)備引發(fā)的安全事故，占建筑行業(yè)安全事故很大的比重。因此，需要在設(shè)備采購(gòu)與租賃的過程中，必須符合工程機(jī)械設(shè)備要求；建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理工作；特殊工種必須做到持證上崗，保障使用安全；定期檢查維修，排除安全隱患；對(duì)陳舊設(shè)備及時(shí)更新，確保使用性能。
2、施工環(huán)境的安全建設(shè)
施工環(huán)境安全建設(shè)主要是指，企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)之需要，創(chuàng)造安全的人工環(huán)境，需要企業(yè)確保安全生產(chǎn)與文明施工。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻建設(shè)、工程標(biāo)識(shí)牌的配備、原材料的安全堆放、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地與道路設(shè)施、粉塵控制、噪音控制、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生的改善等。環(huán)境安全會(huì)對(duì)工人情緒造成直接影響，甚至威脅人身安全，加強(qiáng)環(huán)境安全建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。
（四）、建筑安全防護(hù)建設(shè)
建筑工程對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)做好安全防護(hù)工作，是減少事故發(fā)生的有力保障。安全防護(hù)工作，要從安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)人安全的防護(hù)設(shè)備著手。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，是對(duì)機(jī)械設(shè)備自身存在安全隱患的有效補(bǔ)充，在安全防護(hù)建設(shè)的過程中，首先，要根據(jù)要求安裝安全網(wǎng)，防止人與物的墜落。其次，加強(qiáng)塔吊、起重機(jī)機(jī)等物料運(yùn)送機(jī)器的安全運(yùn)行。最后，加強(qiáng)樓梯口、通道口、電梯口、預(yù)留洞口以及臨邊位置的防護(hù)建設(shè)。這些地方在建筑工程中危險(xiǎn)系數(shù)最高的部分，不加強(qiáng)防護(hù)，容易引發(fā)安全事故。
（五）、建筑施工企業(yè)的安全行為建設(shè)
引發(fā)事故的原因，大多是員工缺乏安全知識(shí)與意識(shí)，缺乏安全行為習(xí)慣。發(fā)生安全故事的主要因素，是不安全為的人與物，然而在物的不安全狀態(tài)大多也是人為失誤而造成的。如何對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，這是建筑施工企業(yè)迫切需要解決的問題。加強(qiáng)安全行為建設(shè)必須得端正態(tài)度，一個(gè)人的做事態(tài)度，決定其行為方向，態(tài)度決定行為。行為與態(tài)度相輔相承，態(tài)度與行為互相影響，必須保持一致性。
《北京晨報(bào)》供稿
全國(guó)中小學(xué)幼兒園每學(xué)期要對(duì)校車安全保障、駕駛員資格等情況進(jìn)行一次全面檢查。嚴(yán)禁租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，凡是用于接送學(xué)生的校車必須經(jīng)交管部門審核合格。日前，教育部提出《進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園學(xué)校安全工作六條措施》，要求認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究造成重大責(zé)任事故相關(guān)人員的責(zé)任。
教育部還要求，全國(guó)中小學(xué)幼兒園迅速組織力量對(duì)學(xué)校周邊地質(zhì)和校舍情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患必要時(shí)可臨時(shí)停課；開學(xué)或放假前要強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，以多種形式加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水、泥石流、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練；杜絕將學(xué)校校園場(chǎng)地出租用于停放社會(huì)車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及其他可能危及學(xué)生安全的活動(dòng)等。
建設(shè)單位未交安全費(fèi)不發(fā)開工證
《京華時(shí)報(bào)》供稿
今后因工地安全防護(hù)措施不到位造成的事故有望大大減少。昨天，建設(shè)部下發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。將于9月1日起施行的該規(guī)定要求，建設(shè)單位與施工單位簽合同須約定安全防護(hù)費(fèi)總額和預(yù)付比例，否則建設(shè)行政主管部門將不予核發(fā)施工許可證。
根據(jù)建設(shè)部下發(fā)的規(guī)定，建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，未提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全費(fèi)的，將由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令停止施工。
南方6省區(qū)受災(zāi)人口近2150萬經(jīng)濟(jì)損失約174億元
據(jù)民政部公布的消息，截至6月27日16時(shí)統(tǒng)計(jì)，南方6省（區(qū)）共有2147.4萬人不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡164人，失蹤68人，緊急轉(zhuǎn)移安置187.3萬人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失173.9億元。