時間：2023-08-18 17:38:50
導語：在環境污染及其防治的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
油氣集輸是指油田礦場原油和天然氣的收集、處理和運輸過程。其主要任務是通過一定的工藝流程，把分散在油田各油井產出的油、氣、水等混合物集中起來，經過必要的處理，使之成為符合國家或行業質量標準的原油、天然氣、輕烴等產品和符合地層回注水質量標準或外排水質量標準的含油污水，并將原油和天然氣分別輸往長距離輸油管道的首站(或礦場油庫)和輸氣管道的首站，將污水送往油田注水站或外排。它主要包括氣液分離、原油脫水、原油穩定、天然氣凈化、輕烴回收、污水處理和油、氣、水的礦場輸送等環節。
二、油氣集輸工藝過程
油井產出的多項混合物經單井管線(或經分隊計量后的混輸管線)混輸至集中處理站(集中處理站也稱為油氣集輸聯合站)，在聯合站內首先進行氣液分離，然后對分離后得到的液相進一步進行油水分離，通常稱原油脫水，脫水后的原油在站內再進行穩定處理，然后輸送至礦場油庫暫時儲存或直接輸送至長輸管道的首站；在穩定過程中得到的石油氣輸送至輕烴回收裝置進一步處理；從油水混合物中脫出的含油污水及泥砂等，進合站內的污水處理站進行除油、除雜質、脫氧、防腐等一系列處理，使之達到油田地層回注或環境保護要求的質量標準，再根據需要，回注地層或外排，對從氣液分離過程中得到的天然氣(通常稱為油田伴生氣或油田氣)，進行干燥、脫硫等凈化處理后，再進行輕烴回收處理，將其分割為甲烷含量90％以上的干氣和液化石油氣、輕質油等輕烴產品，其中干氣輸至輸氣管道的首站，液化石油氣和輕質油等輕烴產品可直接外銷。
三、油氣集輸過程污染物分析
油氣集輸過程中產生的污染物為廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物。
(1)廢水：主要為地層采出液經分離器分離出的采油污水，具有高濃度的COD、BOD、SS、礦化度及石油類等，
(2)廢氣：主要為燃燒廢氣和大罐呼吸產生的工藝廢氣。燃燒廢氣主要污染成分為S02、NOX、煙塵等，大罐呼吸工藝廢氣污染成分主要為無組織揮發的烴類，
(3)噪聲：主要是集輸站場內輸送泵、消防泵、電機、壓縮機等設備噪聲，噪聲源強范圍在68分貝～100分貝之間；
(4)固體廢物：主要是地層采出液攜帶的大量泥砂在處理、儲運過程中形成的含有污泥和原油儲運過程中發生跑冒滴漏等事故造成土壤污染形成的油泥，統稱為油泥砂，其具有高含油的特性，已被國家列為危險固體廢物。
四、污染物的控制與治理技術的應用
目前，石油集輸過程中產生的污染物都具有較成熟的處理工藝，并得到廣泛應用。下面將詳細介紹集輸過程中所產生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物的防控與治理技術。
(1)廢水污染防控與治理技術
目前油田對采出廢水的處理主要在聯合站內進行，常用的處理工藝有“氣浮+過濾”和“混凝沉降+過濾”兩種工藝，通過處理大量去除廢水中的SS、石油類等污染物，滿足回注(灌)水質標準，回注(灌)地層。部分經聯合站處理后的污水再經過反滲透、膜過濾等方法處理后，用作注聚配水，實現綜合利用的目的。不能回注(灌)和綜合利用的污水，通過“隔油+氣浮+生物氧化塘”工藝處理后，滿足相應的污水排放標準，達標排放。
(2)廢氣污染防控與治理技術
①燃燒廢氣
油氣集輸過程中加熱爐染料盡可能使用凈化后的天然氣等清潔能源，燃燒后廢氣經過脫硫、除塵等措施后達標排放。
②工藝廢氣
油氣集輸儲運盡量采用密閉流程，儲罐安裝呼吸閥、抽氣裝置，減少大罐呼吸引起的烴類氣體的無組織排放。
(3)噪聲污染防控與治理技術
噪聲污染防治首先要選用低噪音設備，并做好減振措施，從源頭降低噪聲級，其次時通過合理布局，加裝隔聲裝置，通過隔聲、距離衰減來消減噪聲級。盡量減少噪聲對站內職工和周邊環境的影響。
(4)固體廢物污染防控與治理技術
目前油泥砂常用的處理方式主要有摻燒焚燒法、分離法、生物降解法、回注法、掩埋法、堆放法等，其中比較成熟的治理工藝為焚燒法、分離法。
關鍵詞：室內空氣質量；污染；檢測；防治方法
Abstract: as people increasing awareness of the indoor environment, people on indoor air quality requirements of the more and more is also high, this paper in indoor air source of environmental pollutants, harm, inspection and control methods are described.
Keywords: indoor air quality; Pollution; Detection; Control method
中圖分類號: X820.文獻標識碼：A文章編號：
0 前言
隨著現代物質文明的發展及工作環境的優化，人們有70%以上的時間留在家中、辦公室或處身其它室內環境。良好的室內空氣質量是保障身體健康最重要的因素，不合格的室內空氣可導致身體不適，健康欠佳 ( 例如頭痛、眼睛痕癢、呼吸困難、皮膚過敏、疲勞或嘔吐等 )，而在工作中，更會引致高缺勤率及低生產效率。近年來家裝業發展迅速，不規范的家裝帶來的負面影響十分嚴重，而目前建材市場的混亂，造成非環保、低劣質的家裝材料進入家居，有害氣體的污染十分突出。影響室內空氣環境的有害物質很多，最常見的就是甲醛，氨，苯、TVOC和氡等。本文就以上幾種污染物的來源、危害、檢測以及防治措施作簡單的論述。
1室內空氣中污染物的來源
1.1甲醛
用作室內裝飾裝修的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板、木芯板等人造材料，在生產制作中，需要甲醛作粘合劑，粘合劑以甲醛為主要成分的脲醛樹脂，另外甲醛還具防蟲防腐功能而被廣泛運用，各種板材殘留的甲醛會逐漸向環境釋放。其次地板家具的油漆、壁紙、涂料的稀釋劑等，一旦用于裝修暴露在室內就會釋放甲醛。
1.2氨
主要來自建筑施工中使用的混凝土外加劑，主要有兩種，一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強劑。這些含有大量氨類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環境因素的變化而還原成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內空氣中氨的濃度不斷增高。另外氨還來自于室內裝飾、裝修材料，如家具涂裝時作為添加劑和增白劑均使用氨水，氨水為建筑材料市場常用商品之一。
1.3苯
苯在室內裝飾、裝修所用的各種建材中大量普遍存在，裝修使用的膠漆、涂料等，都是室內有機揮發組分包括苯污染的源頭。室內裝修以涂料用量比例較大。涂料主要成分多為樹脂類有機高分子化合物，施工使用時需用稀釋劑調合。主要有辛那水、松香水及脂、酮、醚、醇類以及苯、甲苯、二甲苯等芳香烴類等按一定比例與涂料配制使用，居室涂料后，揮發性強的稀釋劑大氣彌散空氣中，是引起人中毒的主要禍首。
1.4 TVOC
TVOC又稱總揮發性有機化合物,它含苯、甲苯、對二甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷等。室內的TVOC主要是由建筑材料、室內裝飾材料及生活和辦公用品等散發出來的。如建筑材料中的人造板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內裝飾材料中的油漆、涂料、粘合劑、壁紙、地毯；生活中用的化妝品、洗滌劑等；辦公用品主要是指油墨、復印機、打字機等。 此外，家用燃料及吸煙、人體排泄物及室外工業廢氣、汽車尾氣、光化學污染也是影響室內總揮發性有機物（TVOC）含有量的主要因素。
1.5氡
氡是由鐳衰變產生的自然界唯一分布極廣的天然放射性無色無味的惰性氣體。室內氡的污染來源于：房基土壤中析出的氡；建筑材料中析出的氡；戶外空氣中進入室內的氡；供水及用于暖通和廚房設備燃煤與天然氣中釋放的氡。
2室內空氣中污染物的危害
2.1甲醛
甲醛的主要危害表現為對皮膚粘膜的刺激作用，甲醛是原漿毒物質，能與蛋白質結合、高濃度吸入時出現呼吸道嚴重的刺激和水腫、眼刺激、頭痛。皮膚直接接觸甲醛可引起過敏性皮炎、色斑、壞死，吸入高濃度甲醛時可誘發支氣管哮喘。高濃度甲醛還是一種基因毒性物質。實驗動物在實驗室高濃度吸入的情況下，可引起鼻咽腫瘤、白血病等。長期接觸低劑量甲醛，可以引起慢性呼吸道疾病、女性月經紊亂、妊娠綜合癥，引起新生兒體質降低，染色體異常，引起少年兒童智力下降等。
2.2氨
氨對接觸組織有腐蝕刺激作用，可吸收組織水分，使組織蛋白變性，并使組織脂肪皂化破壞組織膜結構。溶解性極強，濃度過高時除腐蝕刺激作用外，還可通過三叉神經末梢反射引起心臟停博呼吸停止，氨通過肺部吸收，少部分可被CO2中和，剩下部分被血液吸收或隨汗、尿呼吸排出。短期內吸入大量的氨氣出現流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難，并伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、乏力等，嚴重者發生水腫，呼吸窘迫綜合癥，當氨濃度為13mg/m3時，被接觸人尿和血液中尿素和氨明顯增高。
2.3苯
苯為無色具有特殊芳香味的液體，是室內揮發性有機物的一種。人在短時間內吸入高濃度苯時，會出現中樞神經系統麻醉作用，輕者出現頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、乏力等現象，重者還會導致昏迷、甚至因呼吸、循環系統衰竭而死亡！如果長期接觸一定濃度的苯，會引起慢性中毒，出現頭痛、失眠、精神萎靡不振、記憶力減退等神經衰弱癥狀。
2.4 TVOC
TVOC能引起機體免疫水平失調，影響中樞神經系統功能，出現頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸悶等自覺癥狀；TVOC還可使眼睛不適，感到赤熱、干燥、沙眼、流淚，喉部不適，感到咽喉干燥，呼吸毛病，氣喘、支氣管哮喘等，同時還可能影響消化系統，出現食欲不振、惡心等，嚴重時可損傷肝臟和造血系統。
2.5氡
接觸高濃度的氡，人會出現血紅細胞的變化，氡對脂肪的親和力很高，若與神經系統結合損害更大。氡的危害具有潛伏期。氡被人體吸收后，其衰變的阿爾發粒子在人的呼吸系統造成輻射拐傷，誘發肺癌。氡是除吸煙外引起肺癌的第二殺手。被世界衛生組織列為19種主要的環境致癌物質之一。
3室內空氣中污染物的檢測
3.1甲醛和氨
甲醛和氨一般都是用分光光度法來進行檢測的，具體的實驗步驟如下。
（1）在現場用一個內裝5ml （氨為10mL）吸收液的大型氣泡吸收管，以0.5L/min的流量抽取10L（氨為5L）空氣，及時記錄采樣點的溫度及大氣壓力。采樣后樣品在室溫下保存，于24h內分析。
（2）將所采回來的樣品放在分光光度計上進行檢測，測得相應的吸光度值，進而得出空氣中甲醛和氨的含量。
3.2苯和TVOC
苯和TVOC主要是采用氣相色譜法進行檢測，具體的實驗步驟如下。
（1）在現場打開Tenax-TA管，與空氣采樣器入氣口垂直連接，以0.5L/min的速度抽取10L空氣，精確計時。采樣后，應將吸附管的兩端套上塑料帽，并記錄采樣時的溫度和大氣壓力，Tenax-TA管在采樣前已老化。
（2）將采回來的樣品放在氣相色譜儀上進行氣相色譜分析，得出相應的譜圖，根據譜圖分析苯和TVOC的含量。
3.3氡
氡一般用連續測氡儀直接測出其在空氣中的含量。
4室內空氣中污染物的防治措施
健康的生活，源于清新的空氣，室內空氣對身體的健康影響頗大，要想改善室內空氣品質必須從源頭開始控制，第一，盡量選擇環保建材；第二，裝修不要太復雜，特別是兒童房盡量減少墻紙的使用和家具的擺放；第三，可以與裝修同步進行裝修污染治理，即對裝修使用的石膏板、木工板或其他板材未上油漆前進行藥劑治理，對于強化木地板，未安裝前藥劑治理一次，裝修整體完工后再全面治理一次，這樣就可以減少源頭上的污染。
同時也可以用以下幾個簡單有效、實用經濟的方法來提高室內空氣的質量。
4.1植物消除法
吊蘭、蘆薈、虎尾蘭能適量吸收室內甲醛等污染物質，改善室內空氣污染狀態;茉莉、丁香、金銀花、牽牛花等花卉分泌出來的殺菌素能夠殺死空氣中的某些細菌，抑制結核、痢疾病原體和傷寒病菌的生長，使室內空氣清潔衛生。但植物本身吸附作用較為微軟，一般作為輔助方式。
4.2活性炭吸附法
活性炭能夠對室內有害氣體起到吸附作用，它是利用木炭、竹炭、各種果殼和優質煤等作為原料，通過物理和化學方法對原料進行破碎、過篩、催化劑活化、漂洗、烘干和篩選等一系列工序加工制造而成。
4.3加強通風法
一般家庭在春、夏、秋季，都應留通風口或經常開“小窗戶”;冬季每天至少早、午、晚開窗10min左右。平時如使用化學用劑后，不可馬上關窗，至少通風換氣半個小時。講究廚房里的空氣衛生。每次烹飪完畢必開窗換氣;在煎、炸食物時，更應加強通風。
關鍵詞：化學實驗室；環境污染；防治措施
中圖分類號：X506 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）052-155-02
1 化學實驗室對環境的污染
1.1 按污染性質分
1.1.1 化學成分污染
有機物污染和無機物污染是化學污染的兩種主要污染形式。有機樣品污染和有機試劑污染是有機物污染的主要來源。不直接參與反應的只起到溶劑作用的有機試劑一般都會排放到附近的環境中，但是排放的量也和試劑的消耗量差不多。常年累計下，排放量就會越積越多。有機樣品污染中有很多是有毒的有機樣品，如農藥、亞硝胺、黃曲霉毒素等。無機物污染有重金屬污染、強酸強堿污染等。其中還有一些污染不僅毒性強而且在人體中積蓄性也很強，比如汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬。
1.1.2 生物性的污染
生物廢棄物污染和生物細菌霉素的污染是生物性污染的兩種主要污染形式。檢驗實驗室的標本和檢驗用品都是生物的廢物，比如血、糞便、痰、尿等這些就屬于檢驗實驗室的標本，而那些細菌培養基和實驗器材等就屬于檢驗用品。很多高濃度的微生物培養基和培養液等有毒的物質都是從生物實驗室中產生的。
假如這些有害物質沒有經過滅菌處理直接外排，其后果可想而知。這種生物廢棄物對環境的污染也是非常嚴重的，因為很多的生物廢棄物是無法分解的。如果是實驗室的相關措施沒有做好的話，不僅會對環境產生很大的污染，對于實驗室中的工作人員的健康也是有很大的危害和隱患的。
1.1.3 放射性的污染
放射性標記物和放射性標準溶液等都屬于放射性物質廢棄物。
1.2 按污染物形態分
1.2.1 廢水
剩余的樣品，剩余的樣品分析液體，過了保質期的洗液和儲藏液等都是實驗室產出的廢水。一般情況下，這些實驗室的廢水幾乎每個實驗室都會經常產出。廢水之所以污染嚴重，主要是因其含有重金屬、很多有害的物質以及難以溶解的物質等。
1.2.2 廢氣
做實驗的時候會有很多氣體從試劑和樣品中產出，這就是實驗室的廢氣。通常情況下，做實驗的時候，如果產出的氣體是有毒的，那么為了保護分析人員的健康都會在封閉的櫥窗內進行。但是這樣做的話，對環境的影響就非常大了。實驗室產出的廢氣有甲醛、笨以及有機的溶劑等。
1.2.3 固體廢物
剩余的樣品、分析后的產物等都是實驗室產出的固體廢物。還有殘留或者失效的化學試劑等。這些固體廢物的成分非常復雜，生物污染物、化學污染物、特別是有些失效的化學試劑，一旦處理不妥當的話，對環境的污染是非常嚴重的。
2 防治措施
2.1 強化化學實驗室對環境污染的防治意識
化學實驗室環境污染的相關部門，一定要相互協調和配合，全面加強對實驗室環境污染的重要性，不管遇到任何困難和問題都不要回避，要想盡一切辦法去解決化學實驗室對環境污染的問題。這就需要充分了解化學實驗室的特點和難點，從而因地制宜，對癥下藥，并且發動一切可以發動的力量，認真分析化學實驗室的特點和難點，提出可行性辦法和規范，并且做出相應的考核標準，讓有關部分充分的認識到化學實驗室最環境污染的嚴重問題并強化實驗室對環境污染的防范意識，從而更好的解決化學實驗室對環境污染的問題。
2.2 建立化學實驗室管理制度
對于實驗室而言，要有合理規范的管理制度，并嚴格要求每一個分析人員，這樣才能確保實驗室產生出來的廢水、廢氣、固體廢物不會直接流向周邊環境。建立起嚴格的規章制度會對每一個分析人員和工作人員起到制約的作用。為了更好的執行下去，可以把制度掛在墻上，讓工作人員和分析人員牢記在心里。這樣長期下去，會讓工作人員和分析人員養成一個特別好的習慣，就會盡量減少實驗室對環境的污染。
2.3 全面做好化學實驗室的清潔工作
全面做好化學實驗室的清潔工作，就需要全面做好清潔分析和清潔的操作，要時刻保持實驗室的衛生，并且要求在規定的時間里做好清潔的打掃，并且要做好實驗室廢水、廢氣、固體廢物的分類放置和處理。
2.4 減少化學實驗室對環境的排放量的方法
對化學實驗室的排放量做出重要的分析，以便減少化學實驗室對環境的污染量。比如：COD分析如果采用快速烘箱法，污染要少得多，效率卻沒有降低。一般來說，采用傳感器、色譜儀等現代儀器分析要比化學法污染更少。對新儀器要充分熟悉其性能和使用方法，按規定要求進行操作。在做未知物料或性能不明的試驗時，應從最小量開始，并采取一定的法治措施。
對化學實驗室盡可能的縮小規模，從而減少對環境的污染問題，如果能想辦法在網上進行虛擬的實驗那就再好不過了。
盡可能的廢物再利用，如果能用淘汰的機器或者剩余的樣品收集起來，為其他的實驗做基礎，那就會減少實驗室對環境的污染問題。
盡可能的避免購買用不到的產品試劑，這樣就從根本上杜絕了樣品和試劑的失效性，并且減少分析科研人員對試劑和樣品的用量。從而更好的減少實驗室對環境污染問題。
關鍵詞：PM2.5；監測與防治
Abstract: looking to the future, we don't be overbearing, also not improperly belittle oneself. In 2012, the promulgation of the new "ambient air quality standards" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" as the guidance, our country in the future five years, make reference to international advanced experience, construction of environmental air quality monitoring network of new generation. In this paper, the authors make a analysis on PM2.5 monitoring ability construction, and puts forward the solutions for the prevention and control of atmospheric pollution in key areas, and tries to use modern technology and service concept, to meet the needs of social development, to provide better service to the public.
Keywords: PM2.5; monitoring and control
中圖分類號：X508文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
隨著我國工業化和城市化進程的加快，由于龐大的人口基數、改變貧窮的努力、生存及發展所需的能源資源消耗等諸多因素影響，以區域性灰霾、臭氧污染為現象的環境空氣質量問題日顯突出。因此，為公眾提供信息服務以及為政府環境管理提供技術支持的國家環境空氣質量監測網絡，面臨更多更艱難的建設和服務工作任務。近年來，與細顆粒物（PM2.5）相關的環境空氣質量狀況和改善問題一直是社會和公眾關注的熱點，也是環保部重點關注的工作。有關PM2.5的污染防治，也就成為區域大氣污染防治的關鍵內容。
一、重點區域大氣污染防治實施對監測能力的需求
對立體綜合監測網絡及其發展的要求對于任何工作而言，觀測或觀察總是掌握信息開展工作的第一步。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立一個集約化的區域空氣質量監測體系，這個區域監測體系必須具備以下支持能力：能夠形成組織化和網絡化的實時監控和周期調查；能夠反映區域控制重點和分區分類管理的特征污染物變化；能夠反映區域總量減排與區域環境質量改善；能夠通過互相聯系的網絡點位反映城市間和跨區域污染傳輸的相互影響；能夠共享區域環境質量信息。
二、對顆粒物組分源解析及其發展的要求
為了找到解決問題的途徑，分析其內因找對關鍵癥結所在是必不可少的工作。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立顆粒物組分源解析能力，以支持區域多污染物協同控制實施和多污染源綜合管理，并監控有毒有害污染物成分來源，以支持預防可能危害群眾身體健康、威脅地區環境安全、影響經濟社會可持續發展的環境問題。
為了達到上述要求，對于以PM2.5為溯源起點的顆粒物組分源解析，需要完善和發展相關技術和方法，滿足如下要求：一是能夠判斷主要污染控制因子并反映其影響程度，能夠進一步反映重點區域、重點行業和重點污染物控制范圍；二是能夠判斷顆粒物有毒有害成分來源變化并反映其影響程度，結合毒性程度和濃度水平分析，能夠進一步追溯相應敏感地區和重點監控污染物范圍。
三、對數值分析與預報預警及其發展的要求
有效的工具應用推動了人類文明的產生并貫穿于人類文明發展的歷史，完成現代的工作同樣需要應用現代化的計算機及其專業軟件集成系統。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立區域空氣質量數值分析與預報預警能力，建立業務預報預警系統和滾動發展式升級改進研發系統，以支持建立統一協調的區域聯防聯控工作機制所需。
為了達到上述要求，業務預報預警和改進研發系統需要滿足如下要求。整合國家大氣背景站、區域站、城市站地面監測資料，形成區域同化格點分布產品資料；研發可供利用的衛星和地面激光雷達等遙感資料的同化技術，增加立體分析資料；研發全國數值分析預報模式，為精細化區域數值分析預報模式提供初始場和邊界條件；研發高分辨率區域數值分析預報模式，為空氣質量預報和過程預警提品資料；研發和更新區域污染源清單，為預報預警模式提供及時的污染源排放資料更新；研發適合區域實際情況的大氣化學參數化方案，提高模式預報預警水平；建立區域預報產品和信息分發平臺，為各區域城市提供精細化公共信息服務和環境管理服務所需資料支持。
四、對成效評估和情景預測及其發展的要求
知己知彼，充分推演各種發展可能，從來都是有條不紊應對變化的工作前提。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，依托區域空氣質量數值模式模擬技術，必須建立區域大氣污染控制與空氣質量改善成效評估和情景預測能力，建立預測模擬研究系統，以支持建立統一協調的區域聯防聯控工作機制所需。
為了達到上述要求，預測模擬研究系統需要滿足如下要求：研發污染控制（特別排放限值實施、能源清潔利用、區域煤炭消費總量控制、機動車污染防治、揚塵控制等）的情景模擬分析，為環境管理提供區域多污染物協同控制實施和多污染源綜合管理所需的技術支持；研發基于情景模擬的政策支持統計分析產品，為管理工作提供政策分析工具。
五、對環境健康服務和環境風險控制的要求
工作是為了創造幸福生活和維系可持續化發展環境。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立服務于區域環境健康和環境風險控制的技術支持能力。對威脅公眾健康的患病風險，損害社會生活物質的財產損失風險，破壞生態環境的區域環境變化風險等開展分析。
為了達到上述要求，預測模擬研究系統需要滿足如下要求：研發環境風險的模擬分析，為環境管理提供有毒有害污染物監控、預防地區環境安全問題、保障公眾環境健康所需技術支持；研發履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧層物質淘汰國際公約所需的技術支持；研發支持推進大氣重金屬污染控制所需的技術。
六、存在問題與發展思路探討
工欲善其事，必先利其器。在區域監測網絡方面，目前我國環境空氣監測網絡的范圍還局限在城市、缺乏區域有代表性點位和區域聯網，關鍵的區域環境空氣數據不足，缺乏進行污染物在區域尺度環境中的遷移轉化規律及其傳輸影響的監控，還難以支持我國區域層面的環境空氣質量變化和趨勢的環境監控和區域污染治理。而在顆粒物組分源解析、數值分析與預報預警、成效評估和情景預測、環境健康服務和環境風險控制等監測相關的方面，很大程度上還處在零散研究和局限于科學研究的狀況，沒有形成規模水平和業務化發展。諸如上述類似分析，同樣急需開展系統化的建設。
海納百川，有容乃大。需要調研掌握和整合各方面優勢技術，善于學習國內外先進經驗和擇優應用成果，在高水平應用的基礎上高效地進行建設和發展。區域立體綜合監測網絡、顆粒物組分源解析、數值分析與預報預警、成效評估和情景預測、環境健康服務和環境風險控制的建設是一個需要培育獲得春華秋實的過程。如同實現重點區域大氣污染防治的“十二五”規劃必須充分加強組織領導保障措施一樣，實事求是，加大建設資源投入，拓寬建設支持渠道，開展廣泛環境宣傳支持，強化科技支撐，也是實現區域監測能力建設并發揮支持效能的必要條件。
參考文獻：
[1] 徐祖信 主編.大氣污染防治突出四個重點[Z]. 上海環境年鑒. 2005
關鍵詞：室內環境污染；環境檢測；存在問題；防治措施
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對居住的環境要求越來越高，也越來越注重對其住宅室內的裝飾裝修。由于人們健康意識不斷提高，身體健康與室內環境的關系也越來越受到人們的重視，室內環境質量與人們身體健康有著顯著的關系，但由于各種新型建筑裝修材料以及建筑裝飾裝修的運用造成的居住環境污染以及污染物質對人體健康造成侵害的問題日益突出。因此，人們在對入住新裝修的住宅時，對其環境質量檢測也越來越重視[1]。
1室內環境污染物的來源
隨著我國經濟和工業的快速發展，大量能揮發出對人體有害的建筑、裝飾材料以及人造板家具等化工產品陸續進入室內的裝修中，從而導致影響室內環境質量的污染物來源及種類越來越多。全裝修住宅室內污染物來源主要如下[2]：
（1）建筑材料的污染
現代建筑材料中含有很多毒性物質，比如石棉、鉛、汞等，盡管好的建筑材料中它們的含量低于危害人體健康的臨界值，但是多種微量毒物混在空氣中，就會危害到人體健康。石材類裝修材料中含有一種作氡的有害物質，如瓷磚、石膏、大理石、花崗巖等。在建筑施工中為改變混凝土性能而加入的化學物質從而滲出的有毒氣體氨氣，主要由天然裝飾石材和地下土壤中釋放的放射性物質氡，都是對危害人體的污染物。
（2）裝修的污染
住宅在裝修過程中使用了大量的泡沫填料、刨花板、油漆、膠合板和內墻涂料等都能釋放出來的有毒氣體，這是室內污染物的主要來源。石材可能釋放出放射性的氡氣；地板家具可能釋放出氯乙烯、甲醛等有毒有機物；涂料可能釋放出苯、甲苯、苯乙烯、氯乙烯等有害物質。
2室內環境污染的檢測的標準
目前，我國對室內環境污染的檢測主要依據是《室內空氣質量標準》和《民用建筑工程室內環境污染控制規范》，它們對室內裝飾裝修的設計、施工、檢測、材料以及限量等作了多方面的要求。
（1）GB/T 18883-2002《室內空氣質量標準》。它適用于住宅和辦公建筑物。檢測項目有近20 項。它主要對二氧化硫、氨、臭氧、二氧化氮等19個生物性、物理性、化學性、放射性項目提出了質量標準。結果評價根據不同的檢測對象分別以1h平均、8h平均、日平均或年平均值表示[3]。
（2）GB 50325-2001《民用建筑工程室內環境污染控制規范》。它適用于改建、擴建和新建民用建筑工程。檢測項目為5項，分別為TVOC(VOCS)、苯、氡、氨、甲醛。除空氣中的氡濃度以外的檢測結果均以室外上風口處檢測濃度值與室內檢測濃度值的差值表示[4]。
3目前室內環境檢測中存在的問題
(1)室內污染物質的種類復雜
目前，污染室內空氣的物質種類繁多，性質復雜，如：TVOC(VOCS)、苯、氡、氨、甲醛，因此，在室內檢測的時候，由于檢測方法、檢測標準以及檢測的技術手段等不一致，從而對室內環境質量進行準確的評估帶來了困難。
(2)檢測時取樣問題
檢測取樣是室內環境質量檢測的重要環節，取樣是否正確，直接影響了檢測結果，然而，檢測取樣并不是一件容易的事。它與取樣的儀器、地點、人以及所盛樣品的器皿等都有關系。因此，取樣問題的存在直接影響了檢查結果，必須對取樣環節加以重視[5]。
(3)檢測人員素質低、檢測機構不完善
目前，從事環境檢測行業人員素質普遍偏低，多數檢測機構缺乏專業檢測人員。導致檢測報告的可性度偏低。很多檢測機構不按照規范要求的數量抽樣，而是少抽樣或不抽樣、不做試驗直接就出檢測報告。
4全裝修住宅室內環境質量的防治措施
4.1預防措施
（1）政府方面
政府及其有關部門，必須嚴格執行國家室內空氣質量標準和相關法律，對環境檢測機構加大管理力度，對一些有資質的機構應該定期進行檢查，如果發現他們不按相關規范要求或者出假報告的行為的應撤銷其資質，從而杜絕這些不良現象的發生。
（2）檢測機構方面
各室內環境檢測機構應該根據有關規定，必須保證檢測的公正性、科學性、準確性。從而真正的做到第三方公正地位，保證其完整性和獨立性。依據相關法規、客觀、公正、準確及時為客戶服務。
（3）用戶方面
用戶自身也要加強健康意識。①在裝修住宅時室應選用符合國家標準、高質量的健康環保建材，在條件允許的情況下應盡量選擇原木建材和家具[6]；②施工工藝要盡量選用少污染或無污染、少毒或無毒的施工工藝；③在條件允許情況下盡量選擇春、秋季施工[7]；④室內綠化，如在室內種植吊蘭、蘆薈等植物以降低室內有害氣體濃度。
4.2治理方法
在確切得知室內存在污染物時可以用各種方法進行治理。目前室內污染的治理方法主要是化學方法和物理方法。
(1)化學方法，判斷出主要污染源后，采用化學物質對其進行結晶釋出或分解。此方法缺點可能會造成二次污染。
(2)物理方法，采用換氣或主動吸附的方法。換氣法分為2種：①自然通風式，缺點是受自然天氣條件影響較大；②抽風系統抽取外面空氣置換室內空氣，缺點是占用室內空間且消耗電能。主動吸附是通過電能使氣體主動通過吸附物質，污染物留在吸附物質上，從而凈化環境。缺點吸附物質容易達到飽和且消耗電能。
5結束語
雖然居室內空氣污染是不可避免的, 但是人們可以采取一定的方法將危害降到最低。要改善室內環境質量，必須堅持“預防為本, 綜合防治”的原則，從源頭抓其，嚴格控制各種室內用具、裝飾、建筑等所造成的空氣污染，盡可能減少不必要的污染來源，與此同時充分利用最新的污染防治技術，降低室內污染，改善室內環境質量，為自己和家人創造一個舒適健康的居住環境。
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環境監管失職罪,是指負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任、導致發生重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對保護環境防治污染的管理制度。環境是人類自身賴以生存和發展的基礎。保護環境是一切單位和每個公民應盡的義務,更是環境保滬部門及其工作人員的職責。環境保護部門的工作人員,因嚴重不負責任,造成重大環境污染事故,導致公私財物重大損失或者人員傷亡的,是一種嚴重的瀆職行為,直接危害了環境保護部門的正常管理活動,因此,必須依法予以刑事制裁。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現為嚴重不負責任,導致發生重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的行為。
第一,必須有嚴重不負責任的行為。嚴重不負責任,是指行為人有我國《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環境保護法》、《固體廢物污染防治法》等法律及其他有關法規所規定的關于環境保護部門監管工作人員不履行職責,工作極不負責的行為。實踐中,嚴重不負責任的表現多種多樣,如對建設項目任務書中的環境影響報告不作認真審查,或者防治污染的設施不進行審查驗收即批準投入生產、使用;對不符合環境保護條件的企業、事業單位,發現污染隱患,不采取預防措施,不依法責令其整頓,以防止污染事故發生;對造成環境嚴重污染的企業、事業單位應當提出限期治理意見而不提出治理意見;或者雖然提出意見,令其整頓、但不認真檢查、監督是否整頓治理以及是否符合條件;應當現場檢查排污單位的排污情況而不作現場檢查,發現環境受到嚴重污染應當報告當地政府的卻不報告或者雖作報告但不及時;等等。
第二,嚴重不負責任的行為必須導致重大環境污染事故的發生,致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果,才能構成本罪。
所謂環境污染、是指由于有關單位違反法律、法規規定,肆意、擅自向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或其他危險廢物,致使土地、水體、大氣等環境的、、或者放射性等方面特性的改變,致使影響環境的有效利用、危害人體健康或者破壞生態環境,造成環境惡化的現象。所謂環境污染事故,則是因為環境污染致使在利用這些環境的過程中造成人身傷亡、公私財產遭受損失后果。
根據1999年9月16日最高人民檢察院施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定,涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、造成直接經濟損失30萬元以上的;
2、造成人員死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;
3、使一定區域內的居民的身心健康受到嚴重危害的;
4、其他致使公私財產遭受重大損失或者造成人員傷亡嚴重后果的情形。
第三,嚴重不負責任行為與造成的重大損失結果之間,必須具有刑法上的因果關系,這是確定刑事責任的客觀基礎。嚴重不負責任行為與造成的嚴重危害結果之間的因果關系錯綜復雜,構成本罪,應當追究刑事責任的,則是指嚴重不負責任行為與造成的嚴重危害后果之間有必然因果聯系的行為。
(三)主體要件
本罪主體為特殊主體,即是負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員,具體是指在國務院環境保護行政主管部門、縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門從事環境保護工作的人員,以及在國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵路、民航管理部門中,依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理的人員。此外,縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門中依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理的人員,也可以構成本罪的主體。負有環境保護監督管理職責的國家機關,既包括對環境保護工作實施統一監督管理工作的各級環境行政主管部門,也包括環境保護的協管部門,即依照有關法律規定對環境污染防治實施監督管理的其他部門,例如:國家海洋行政主管部門責組織海洋環境的調查、監測、監視、開展研究,并主管海洋石油勘探開發和防止海洋傾倒廢物污染損害的環保工作;港務監督部門負責船舶排污的監督及調查處理、港區水域的監視;軍隊環保部門負責軍用船舶排污的監督和軍港水域的監視;各級交通部門的航政機關負責對船舶污染實行監督管理;各級公安、交通、鐵道、漁業管理部門根據各自的職責對機動車、船舶污染大氣實施監督管理;縣級以上地方人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門,分別依照《土地管理法》、《礦產資源法》、《森林法》、《野生動物保護法》、《草原法》、《漁業法》、《水法》的規定以有關資源的保護實施監督管理。
由此可見,本罪主體范圍十分廣泛,并不局限于某一特定部門,凡對環境保護實行監督管理職責的工作人員,無論在政府的何種部門工作,都可以構成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須出于過失,即針對發生重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴得后果而言,是應當預見卻由于疏忽大意而沒有預見或者雖然預見但卻輕信能夠避免,以致發生了這種嚴重后果。
在防治地下害蟲過程中，化學藥物發揮著重大的作用。但是，也誘發了不少現實問題，比如害蟲抗藥性產生，藥物用量增多達不到驅蟲效果；主要害蟲驅除，次要害蟲猖獗為主要害蟲；藥物殘留量大，危害生態平衡等等。在此基礎上，文章闡述了防治地下害蟲過程中可能產生的環境污染，同時就防治地下害蟲與減少環境污染問題進行探討，為科學滅蟲、生態平衡維護提供理論和技術上的指導。
2防治地下害蟲過程中帶來的環境污染
在地下害蟲防治中，隨著農藥使用比例的增多，誘發的環境污染問題也愈發嚴重。而化學農藥造成的環境污染，主要是體現在農藥的生產和使用過程當中。在生產過程中，除了產出化學農藥之外，還會伴有大量的廢氣、廢水、廢渣等等，被排出在生態環境之中，誘發大面積的污染。在防治地下害蟲使用過程中，對土壤的污染主要是來自于：噴霧、噴粉、毒土及土壤消毒等方法施用農藥，直接進入土壤；二是附著在栽培植物及其他物體上的農藥經降水、噴灌等沖刷作用，進入土壤；三是大氣中漂浮的農藥，隨降水落入土壤。那些進入土壤的有機磷農藥，雖然分解速度較快，但是毒性殘留也較嚴重。隨著藥物與土壤中積累量的逐漸增多，土壤中的有益生物群將遭受嚴重破壞，影響整個生態系統的平衡。對水源的污染主要是來源于：在防治害蟲時，使用化學農藥，尤其是飛機噴撒農藥，藥劑會直接落入地表的水體而污染水源；大氣中漂浮的農藥微粒及其衍生物，一部分被空氣中的塵埃吸附，隨降水進入土壤和水體，土壤中殘留的農藥，因降水引起的水土流失，流入江、河、湖、海；隨降水或灌溉的土壤淋溶作用，滲入地下、進入地下水，并隨地下徑流擴散，造成地下水源的大范圍污染。隨著農藥對水源影響的加重，水生生物及人類健康飲水、生活將遭受重創，應該引起我們的足夠重視。
3防治地下害蟲與減少環境污染問題探討
3.1允許害蟲的存在
害蟲的存在有其存在的天然必然性，允許害蟲的存在，充分利用害蟲自我控制機能，通過害蟲天敵的引入，像是天敵昆蟲、益鳥、益獸、有益微生物等，建立完善的生態控制系統，就能盡量的減少對生態的破壞。可以說，只要能夠將害蟲控制在經濟損失以下的水平，基本上就不需要“一掃光”、“噴藥歷”等做法。
3.2利用生態系統的自我控制
地下害蟲的防治，本質上來說屬于生態學的問題。在生態體系中，生物種群之間及非生物環境因素之間，交織成復雜的物質和能量循環的生態系統。各成員間通過食物鏈而緊密聯系，而其中的寄主（培育植物）——害蟲——天敵鏈條，則是害蟲控制中的主線。諸多的鏈條又彼此交叉串聯在一起，構成復雜微妙的食物網，各成員之間相互依賴，相互作用，相互制約，使各成員在數量上達到動態平衡。在正常情況下，這個網有很大的韌性，當系統受到擾動，系統中某一成員（害蟲）可能迅速增加時，這種背離平衡狀態的作用通常會被其他鏈條和本鏈條中的其他成員（如天敵）所抵消，形成自我控制機能。在地下害蟲控制的實踐中，我們要盡量利用生態的自我控制機能。只要說當害蟲的數量和種類達到一定標準，如果不及時用藥，種群數量將帶來嚴重經濟損失，才建議及時使用藥物防治，但是必須要科學合理，盡量減少對環境的污染。
3.3科學合理用藥
第一，把握用藥時機。必須要用藥時，結合害蟲的生活習性、生理特點、發生規律、環境條件等等，抓住時機，及時用藥，實現用最小劑量，達到最佳根除效果的目的。第二，選擇低毒低殘留藥物。藥物防治地下害蟲，選擇的藥物必須要對靶子害蟲高效強力，注意低毒、低殘留，盡量減少對周邊環境的破壞。同時，還要注意不要對天敵產生毒害作用。在除蟲效果類似的藥物中，盡量選擇無毒或者是低毒、無殘留或者是低殘留，最好能夠在自然環境下達到迅速降解的效果。在環境污染方面，按照無-低-中-高的原則依次選擇。對于禁止使用的高毒、高殘留農藥，嚴禁使用，盡量降低在防治地下害蟲過程中藥物對環境的污染程度。第三，合理選擇用藥方法。防治地下害蟲最簡便的方法，就是噴霧、噴粉。但是，實際到達并作用于害蟲身上的藥效則比較低，真正散步在蟲體之外的藥量則相對要多很多。研究證實：防治地下害蟲，噴粉施藥，僅有10%～20%的藥物落在植物表面；噴霧施藥，僅有25%～50%的藥物落在植物表面。而真正能夠作用害蟲的藥量僅在1%左右，實際上有99%的藥量進入了生態，不但浪費嚴重，而且造成的污染慘重。由此，改進用藥方法，有著極為重要的現實意義。在用藥方法的選擇上，建議采用直接接觸害蟲率高的方法，提升藥效。像是毒土、毒餌、毒簽等等，都是很好的高效用藥、減少環境污染的方法。同時，還要注意低藥量、小范圍、局部用藥能夠解決的問題，就盡量不要使用高藥量、大范圍、廣空間的用藥。第四，注意保護好天敵。在用藥選擇中，還要注意保護好天敵。避免破壞生態系統，導致害蟲猖獗。同時，統一區域內連續用藥防治同一害蟲，不建議重復使用單一種類藥物，建議多種藥物交替使用，避免藥物耐藥性的產生，增加用藥劑量和頻度，增加了對環境的污染。
3.4研制低毒、低殘留藥物
關鍵詞:光污染 法律缺失 立法規制；
一、光污染的發生及其防治現狀
1996年8月，被告22層的大廈竣工后，其通體的玻璃幕墻及樓頂的金屬裝飾球的反光從原告家的后窗直射進屋,光照導致室內溫度過高，使人根本無法休息且使原告及老伴的高血壓等病情加重。原告要求被告立即停止侵權，排除妨礙，并賠償由此造成的經濟及精神損失共計2.8萬元。但法院對于反光是否達到“光污染”標準、應當承擔什么責任，于法無據，而原告不能證明其中存在必然聯系。法院不予支持原告的訴訟請求。
有學者認為，該相關案子可以采用《民法通則》中關于相鄰關系得以解決。但由于《民法通則》中只第124條規定：“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”其雖可作為侵害人承擔民事責任的前提和要件，可以作為處理光污染侵害案件的法律依據，但對于是否光污染及應當如何承擔責任卻無法做出裁判。其中對于“光”方面的僅“采光”方面的相鄰關系做出規定，但“光污染”中是“光”的強加給予而不是索取，不是相鄰各方有權獲得生產、生活所必需的充足的光線，而是人為向環境排入超過環境自凈能力的物質或能量，嚴重侵害人們生活生產。因此對于“光污染”的規范、控制與治理已迫在眉睫。
二、光污染侵權的構成要件
光的有意圖的侵入作為一種環境污染侵權，其構成要件與一般的環境侵權相類似，主要有以下幾項：
1、必須有因光的侵入而污染環境的行為
也就是說，光的侵入使環境發生了變化，如溫度的明顯上升，影響視覺等，從而降低了環境質量，改變了原先的生活環境，影響了被侵入方的正常生活，降低了被侵入方的生活舒適度，如本文所舉案例中原告房屋內溫度明顯上升等現象。
2、必須是人為因素而造成光的侵入
造成光污染必須是人為改變光的自然狀態，如新建建筑物玻璃幕墻反光以及設置各種燈飾等。這些情況下，光經過了人的活動而改變了其原來的狀態。若僅僅是天然的陽光等，而且未經過人為的反射等活動來改變其自然狀態，則不存在光污染問題。
3、必須超過一定的限度
并不是只要有因人為活動而造成光的侵入就會產生光污染侵權。作為環境污染的一種，只有超過一定的限度方可構成光污染，也就是被侵入方負有一定的容忍義務，輕微的光侵入并不構成光污染侵權。那么如何來確定這一限度呢，立法中可以確定一定的判斷標準，并賦予法官以自由裁量權根據個案的具體情況予以判斷。
4、要有一定的損害事實
這種損害包括財產損害（包括直接和間接的財產損害），但更重要的是人的精神損害。因為光的侵入影響了他人的正常生活，降低了生活的舒適度，給人的身心帶來了極大的損傷，影響了工作、學習和生活，所以光污染最關鍵的在于造成精神損害。
5、侵權行為與損害事實之間有因果關系
也就是說，光污染行為與損害事實之間具有關聯性，即光污染行為直接或間接造成了損害事實。沒有因果關系，則不存在光污染侵權問題。
三、我國立法的有關規定
1、 憲法
憲法第26條規定：國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。憲法的這條規定實際上是賦予了公民享有舒適環境的環境權，任何影響他人生活環境和生態環境的行為都構成侵權，都應當被禁止。但憲法對哪些行為、現象屬于侵權并未作出規定，這就需要其他法律法規予以確認。
2、 民法通則
民法通則第83條規定：不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除防礙，賠償損失。
民法通則的這條規定是規范相鄰關系的，這與法國的近鄰妨害制度是類似的。依現今通行的說法，該條規定并不適用于“光的侵入”這種侵權形式，因為防礙“采光”都被解釋為影響（一般是阻止）他方正常采光（一般指自然陽光），對于這種“光的侵入”情形，如本文開頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等，似乎不是本條立法的規范范圍。但是作為處理相鄰關系的基本條款，僅僅作這種字面的狹義解釋，也未免不符和社會發展的實際。
3、 環境保護法
環境保護法第24條規定：產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度，采取有效措施，防治在生產或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。
這條規定是我國進行環境污染侵權認定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環境污染類型，但是對“光的有意圖的侵入”是否是一種環境污染也未作出明文規定。但是根據環境保護法的立法精神，“光的有意圖侵入”應該構成環境污染，因為光的有意圖的侵入是因為人的活動而引起的，它能引起環境質量的下降，如溫度的升高，光線過于強烈而影響視覺等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環境污染，構成侵權，當然輕微的情況下可不認為構成侵權。
4、有關地方法規
《山東省環境保護條例》第10條規定：“城市人民政府應當根據國家環境綜合整治定量考核指標，制定本區域環境綜合整治目標和措施，加強對廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲和光污染的防治”；《珠海市環境保護條例》第32條規定：“產生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及振動、電磁波輻射、光污染等對環境有污染和危害的企業、事業單位和個體工商戶，必須建立環境保護責任制，采取有效措施，防治環境污染”；《廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規定》第14條規定：“對周圍環境會產生光照污染的玻璃幕墻或金屬幕墻，應采用低輻射等鍍膜或非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃或金屬板等材料。”
可見，諸多地方法規對光污染這種環境污染類型已作了明確的規定，這實際上是依據憲法及有關民法、環境法等的立法目的及宗旨，針對實際情況及社會的發展在不違背法律的前提下，對相關法律及時作出的補充性地方規章。可以說這些地方規章符合社會的發展需要，體現了有關環境法方面的立法方向，在司法實踐中具有積極的意義。
綜合以上我國的立法可見，對“光侵入”這種侵權形式，我國的現行立法雖無明文規定，但根據立法精神、目的及學理解釋，光污染侵權損害這一侵權類型實際上已經包括在有關立法之中，特別是許多地方規定已作出了明確規定。對于光污染侵權，可以根據民法通則的相鄰關系的規定請求予以禁止并請求賠償，也可將其作為一種環境污染根據有關環境保護法規予以禁止并請求賠償。特別是于2008年制定的物權法對此問題作出了更詳細的規定，但物權法是基于所有權來規范光的有意圖侵入，更重要的是應當在環境立法中將其確認為一種環境污染形式，同時納入環保法的范圍，以保護當事人及整個社會的利益，維護生活環境和生態環境。
四、光污染在認定或防治中所表現出的特殊性
第一，由于缺乏標準及相關法律，對是否已造成光污染而無法認定。
是以光射的強度認定、是以光射引起的溫度升溫程度認定、還是以光射所引起的人或物的不適認定呢?標準相當難，若以光射的強度認定，那么，是否就是說該侵害者只擔當中午的光污染(該問題于上述光污染侵害行為具有間歇性與時空不定性中已論述)就可以了呢?倘若以光射引起的溫度升溫程度或以光射所引起的人或物的不適程度認定，那么個別的受害者之間的抵抗強度與接受程度各有不同，又如何正確、準確地認定一個污染源呢?
第二，由于光污染侵害行為具有間歇性與時空不定性，對光污染的測定上具有難度性。
這點其實也是上一點的延伸。對不同受害者在測定上具有時間性與空間性。如何測定呢?是以污染源(假設認定)與受害者之間的距離判斷還是以受害者所在環境的變化測定呢?其中，均面臨著上述第一條中的幾個假定而無法測定。
第三，對有些光污染具有無法處理性。
如對書本紙張問題，以及電腦等工業產品所產生的光污染(在上述第四，對有些光污染具有無法懲罰性中已經論述)將如何處理?1.對生產商具無法懲罰性，原因在于生產商在生產中并無過錯。2.若不處理，則該光污染仍舊存在，依然在影響著人的生產生活。
第四，對于是否光污染在取證上存在極大難度。
1.受害者一般不具備測定光污染程度的條件即使是其訴訟人也未必具備。2.就算受害者或其訴訟人具備相應知識，而在取證時依然有難度，原因在于由于光污染侵害行為具有間歇性與時空不定性。
五、對于光污染的解決原則
在國際光污染大會上，各國專家們建議控制光污染工作的重點，一是抓宣傳和教育，二是抓科技，三是抓立法，四是抓監控與管理。我國的光污染防治總方略應是以防為主，防治結合。在開始規劃設計城市建設時就應注意防止光污染，也就是從源頭防治光污染，實現城市建設與防治光污染雙達標的要求。由于與其他環境污染相比，光污染很難通過分解、轉化和稀釋等方式消除或減輕，因此，其防治應以預防為主，把光污染消除在萌芽狀態。
同時，對于有觀點認為采國外將取水權放入市場運作的立法規定，產生噪光污染的單位或個人可通過購買噪光地役權的方式取得免責之觀點不甚贊同。首先，該觀點只在于小處出發無沒有從全局上對光污染加以防范，從作用上說只能達到一個緩和的作用。其次，對光污染的規范目的在于對促進自然的可持續發展和生態和諧。而該觀點則可能對部分地區造成更大的傷害。原因在于該民事主體已購買噪光地役權，而相應則會忽視對自然生態的保護。再次，環境保護資源法的立法目的在于“停止污染和破壞自然資源，保護環境”而非在于單單為解決兩民事主體間的矛盾。環境保護的立法核心應為以“生態自然的和諧發展”解決人與自然矛盾關系。
六、對于光污染的解決的對策與建議
(一)盡快著手制定實施我國光污染環境問題預防方面的政策、法律法規及標準，結束我國在光污染立法中的空白點。
建議在國家或地區性環境保護法規中增加防治光污染內容;強調城市建設中要嚴格按照照明標準設計，設計時，要合理選擇光源、燈具和布燈方案，盡量使用光束發散角小的燈具，并在燈具上采取加遮光罩或隔片的措施，嚴格限制光污染的產生。
(二)全面規劃，合理布局在積極治理老的環境問題的同時，嚴格控制新的環境污染和破壞問題。
在鬧市區、居民密集區、交通要道等處不宜設計玻璃幕墻，或采取高層部分使用的方法解決光污染問題。不在高層建筑上大面積使用隱框玻璃幕墻，而可采用鋁板幕墻間隔使用。使其無法形成整體的大面積反光鏡面，從而減少隱框玻璃幕墻的光污染。再一個就是采用對可見光的反射小于基底玻璃的反射率，達到反射率小于2%的無白光污染的幕墻玻璃作建筑物的墻面材料。
(三)對于上述中存在有些光污染具有無法懲罰性的光污染可以以經濟學方式著手，對于存在光污染的產品以稅收或宣傳教育促其改進，即防治的全過程原則，從經濟、技術、法律、教育、行政等各方面對污染源進行整治。
(四)在環境侵權訴訟中實行舉證責任轉移，法院組成固定專家組實行會測,分級、分段、分點測，對于是光污染及其它環境污染應當采用特殊訴訟程序，以適應時代的發展與訴訟的須要.
由于對是否光污染在取證上存在極大難度所以，在該類訴訟中應采用民事侵權和賠償的舉證責任采用舉證責任倒置較為合理。并且采用無過錯責任說，即，光污染侵害者侵害行為不論其原先是否存在過錯，都承當侵害責任。原因在于在光污染侵害者侵害行為未發生前對其行為應充分做好環境影響評價工作，對存在光污染的設施做好防治工作。同時制定相關規定規范房地產商的行為，使其善盡注意的義務，規范規劃的市場和開發商。
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1．1．1目的
為有效防范環境污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，迅速、有效地處置可能發生的各類重大突發性環境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態環境，保障人民身心健康，確保社會穩定和環境安全，特指定本預案。
1．1．2工作原則
1．1．2．1預防為主。通過宣傳教育，增強全市人民防范突發環境污染事故的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我市各類污染源可能發生的環境污染事故及其危險因素進行監測、分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早處理。
1．1．2．2全面覆蓋。對區域范圍的污染源、水系河流、城鎮居民點、水源保護區、生態示范區、特殊生態保護區，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環境要素全面覆蓋，全面監控，以保證環境信息的完整性、連續性。
1．1．2．3突出重點。對重點行業、重點污染源、重點水域、重點區域內的污染源實施重點監控。
1．1．2．4公眾參與。建立環境新聞機制，確定新聞發言人；建立環境公示、聽證機制，為公眾參與創造條件；建立舉報制度，健全“12369”投訴系統，確保公民的環保知情權、參與和監督權。
1．1．3編制依據。
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治實施細則》
《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護管理條理》
《成都市突發環境污染事故應急預案》
1．1．4適用范圍。
凡屬我市范圍內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規定。
1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；
1．1．4．2危險化學品及其它有害物品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境污染事故；
1．1．4．3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故；
1．1．4．4生產過程中因意外事故造成的其他突發性環境污染事故；
1．1．4．5其它突發性環境污染事故。
1．2應急組織機構與職責
1．2．1應急領導小組與職責
在市委、市政府的領導下，成立我市人民政府突發環境事件應急處置指揮部，由市人民政府有關部門組成，市人民政府分管環保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發環境污染事故應急處置的統一決策、統一領導和統一指揮。
市應急處置指揮部下設辦公室于市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發環境事故的預測、預警、監測工作；制定和完善突發環境污染事故應急預案，組織預案演練；組織突發環境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；收集突發環境污染事故發生、發展及處置的有關信息，掌握動態，適時分析，為領導決策提供依據；組織專家制定突發環境污染事故的應急策略和預防控制措施，開展效果評價；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統一調配應急資源，及時協調解決應急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發環境事故應急處理工作。
應急防治組：由市環保局牽頭，組織制定和實施突發環境事故應急處理的預防控制措施，包括污染源調查、現場污染物處理、監督指導、環境監測與評價等；根據突發環境事故發展形勢和預防控制工作中出現的問題，及時提出調整全市策略和措施的建議。
物資保障組：由市經貿局牽頭，負責應急物資的儲備、生產和調度保證供應；負責應急設施的建設和應急設備的采購。
信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發環境事故的有關信息，報道應急工作動態。
治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發環境污染事故區域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛工作；負責交通管制、保障運輸；協助污染現場處置等。
督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查，及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。
1．2．2環境應急專家咨詢委員會
成立市突發環境污染事故應急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態等方面的專家組
成。負責對突發環境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議；指導突發環境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂；對突發環境污染事故的調查處置進行技術指導；承擔突發環境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。
1．3預測、預警
1．3．1監測與信息收集
市環境監測
、環境監察部門為環境監督與信息收集機構，承擔所轄區內水、大氣、危險廢物的日常監測，收集本行政區域內外和境內外對本行政區域可能造成重大影響的其它突發環境事故信息。
1．3．2報送制度
按照早發現、早報告、早處置的原則，市環保局應當按照職責范圍，做好本轄區內突發環境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環保局報告轄區內發生的突發環境污染事故信息。
1．3．2．1在得知突發環境污染事故發生后，市環保局應當立即派人趕赴現場調查了解情況，采取措施努力控制污染和生態破壞事故繼續擴大，對突發環境事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環保局報告，并同時報送市環境保護行政主管部門。
1．3．2．2一般（ⅳ級）突發環境污染事故
市環保局應在發現或得知突發環境污染事故后1小時內，向市突發環境污染事故應急處置指揮部報告，并報市應急辦。
1．3．2．3較大（ⅲ級）突發環境污染事故
市環保局應當在發現或者得知突發環境污染事故后1小時內，報告市應急辦和成都市環保行政主管部門。
1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發環境污染事故
市環保局在依照本條前兩款規定報告的同時，應當向省環保局報告
1．3．3報告方式與類型
1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。
1．3．3．2突發環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。
初報在發現和得知突發環境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內容包括：突發環境污染事故的類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物和數量、人員受害情況、自然保護區受害面積和瀕危物種生存環境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續報在查清有關基本情況后隨時上報。通常通過網絡或書面報告，視突發環境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發環境污染事故有關確切數據、發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發環境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境污染事故的措施、過程和結果，突發環境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發環境污染事故處理完畢后立即送報。
1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規定報告的同時，還須按照有關核安全法律、法規的規定報告。
1．3．4預測、預警支持系統
建立健全全市環境安全管理體系，定期對體系網絡進行維護，逐步實現突發環境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。
1．3．5突發環境污染事故分級標準
1．3．5．1特別重大環境事故（ⅰ級）
（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；
（2）因環境污染事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接造成經濟損失1000萬元以上；
（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；
（4）因環境污染事故使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
（5）利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
（6）因環境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險化學品（含劇）生產和儲運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；
（8）造成跨界的環境污染事故。
1．3．5．2重大環境污染事故（ⅱ級）
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；
（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上，5萬人以下；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環境污染造成重要河流、水庫大面積污染。
1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
（2）因環境污染造成跨地級行政區糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控。
1．3．5．4一般環境污染事故（ⅳ級）
（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；
（2）因環境污染造成跨縣級行政區糾紛，引起群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1．4響應程序與協調內容
1．4．1基本響應程序
發生或即將發生突發環境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發公共事件級別，實施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施：
（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調配轄區內的應急處置資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；
（4）實施動態監測，進一步調查核實；
（5）向社會發出危險或避險警告；
（6）波及其他區（市）縣的，要及時相互通報；
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時，應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關應急指揮部和市應急辦報告，進入分級響應程序。
1．4．2協調指揮的分類
應急指揮部根據需要設立若干專業工作組，完成現場搶險救援、醫療救護、衛生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。
1．4．3指揮協調主要內容
（1）提出現場應急行動的原則要求；
（2）啟動市級突發環境污染事故應急預案的指令；
（3）協調各級、各專業應急力量實施應急處置行動，指派有關專家和人員參與、指導現場應急處置指揮機構的應急指揮工作；
（4）及時向市委、市政府報告有關情況；
（5）組織事故發生區域人員的疏散或轉移；
（6）組織現場警戒和道路、水域等交通管制；
（7）組織對傷員的急救；
（8）組織周邊危險源的監控工作；
（9）組織應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；
（10）協調軍隊和武警部隊參加應急處置行動；
（11）組織事故善后處理及恢復重建工作等。
1．5信息和新聞報道
1．5．1信息通報
根據突發環境污染事故情況，市環保局通報突發環境污染事故的情況；必要時由市人民政府向當地駐軍通報，并及時向毗鄰、可能波及或已經波及的各區（市）縣人民政府環保行政部門通報突發環境污染事故的情況。
1．5．2新聞報道
應急響應期間，與突發公共環境污染事故有關的信息由市委宣傳部統一。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳突發公共環境污染事故預防和基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩定人心，大力宣傳突發公共事故救援工作中涌現出的好人好事。
1．5．3應急結束
應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染影響，隱患或相關危險因素消失，警報解除。
1．5．4后期評估
突發環境污染事故結束后，市環保行政主管部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發環境污染事故的處理情況進行綜合評估，評估內容主要包括事故概況、現場調查處理情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗，并將評估報告上報本級政府和上一級環保行政部門。
1．6保障措施
根據污染事故的級別，確立相應的保障。
1．6．1技術保障
1．6．1．1環境安全管理體系的建設
建立健全全市環境安全管理體系，開展污染源現狀、環境質量現狀調查，建立專家應急預案庫，做到資源整合、信息共享，為預測、預警、決策提供依據。
1．6．1．2應急專業隊伍的建設
市環保行政部門建立突發環境污染事故應急處理專業技術隊伍，由環境監察、環境監測、環境專家等專業人員組成。應急隊伍根據突發污染事故種類和出動的先后順序進行分組，并配置相應裝備；制定突發環境污染事故應急專業隊伍的培訓、考核、使用制度，定期開展應急處理相關知識和技能的培訓、演練和考核。
1．6．1．3開展科研和學術交流
鼓勵、支持專業技術人員開展突發環境污染事故應急技術科學研究，加強交流與合作，引進先進的技術和方法，提高全市應對突發環境污染事故的技術水平。
1．6．2通信與信息保障
建立涉及突發環境污染事故應急處理的所有機構及人員通訊錄，保障有關機構及人員通信暢通。
1．6．3物資保障
市人民政府及其有關部門根據本地環保行政部門的建議和應急工作需要，建立突發環境污染事故應急物資儲備庫，保證應急所需技術裝備（器材）等物資的第一時間供應。
1．6．4經費保障
市人民政府將突發環境污染事故應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急管理經費納入財政預算。
市人民政府財政部門應準備適量的應急資金，建立突發環境污染事故應急資金使用制度，保證經費的有效使用。
1．6．5專家保障
按照“屬地保障”的原則，由各部門分專業建立專家檔案，確立聯系方式方法，保證專家成員能及時到達事發地點。
1．6．6醫療保障
由各部門或主管業務部門，與有關醫療機構共同制定醫療保障計劃。
1．6．7協同保障
由突發環境污染事故應急處理指揮部牽頭，各部門派員參加，主要與有關部門建立咨詢、參與、配合等關系，確保各種行動的暢通。
1．6．8社會動員保障
新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應急工作新聞報道，提供信息查詢服務，引導社會輿論，提高全市人民對突發環境污染事故的自我防護和心理承受能力，引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應急工作，為突發環境污染事故應急處理工作創造良好的社會環境。
1．7附則
本預案由我市環境保護局負責制定與解釋；