時間:2023-08-20 14:58:48
導語:在社會治安綜合治理的方法的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

一、社會治安綜合治理工作面臨的問題
(一)我國正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期,經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出,人民內部矛盾高發多發,而且矛盾的關聯性、復雜性、對抗性明顯增強,處理難度越來越大。特別是土地征收、拆遷補償、醫患糾紛、環境污染、拖欠農民工工資等引發的群體性事件較多,聚眾上訪問題突出。在大發展大變革大調整時期,刑事犯罪高發的基本態勢不會改變,但處于可控狀態。
(二)受國際金融危機的影響,金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現,盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多。目前,經濟運行下滑、貧富差距加大、就業難等層面引發的犯罪還難以消除。
(三)敵對勢力、組織滲透到群眾當中,從事非法活動,蠱惑人心,肆意編造歪理邪說制造恐慌,妄圖進一步挑起事端,使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰。
二、引起社會治安問題的原因
1、“黃賭毒”等社會丑惡現象有所弱化,但仍在一定范圍內存在,大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”,且手段較前有所隱蔽。禁毒形勢不容樂觀。
2、流動人口犯罪突出。據不完全統計,流動人口犯罪占被判處罪犯的三成多。突出特點是侵財案件突出,犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發展趨勢看,流動人口作案逐漸出現低齡化、團伙化傾向,特別是出于對生活狀態的不滿和對現實的失望,在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路,對這部分人群還需進一步加強服務管理,及時疏導,防患于未然。無業人員違法犯罪也趨于突出,給社會治安帶來很大隱患。
3、治安管理基礎工作比較薄弱。一些地區政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變,制度不健全、機制不完善、責任不明確、工作不落實的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查調處、社區矯正、信息報送等基礎性工作薄弱;一些地方群防群治組織不健全,方法手段落后。基層信息不準、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。
三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題
1、繼續加強社會治安綜合治理基層基礎建設。要進一步加強鎮、街綜治辦建設,配齊配強綜治專職干部,健全完善協作聯動機制,從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜,切實加強鎮街公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設,加強群防群治組織建設,共同維護社會治安和社會穩定。
2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作,積極構建大排查、大調解工作格局。矛盾糾紛排查調處工作,立足源頭預防,努力抓早、抓小、抓苗頭,進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制,把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來,形成矛盾糾紛調處的工作合力。
3、大力推進創新社會管理,更新管理理念,創新管理手段和方式,通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作,推行流動人口“一站式”、“一證式”服務;進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作,建立銜接機制,落實安置政策,發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶,落實幫教、幫扶責任。
4、強化社會治安防范工作,努力推進科技防范建設。在公共復雜場所、商業金融集中區、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發區域、城市出入口、重點交通道路口等,按照有關標準建立治安動態視頻監控系統。
5、有效落實社會治安綜合治理責任制,健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯席會議等工作制度。建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度,完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序,嚴格兌現獎懲措施。
同時,要加強宣傳和培訓工作,推進社會治安綜合治理理論研究,這是必須重視的工作環節。
四、社會治安綜合治理工作的新對策
(一)加強對社會治安綜合治理工作的領導。各級黨委、政府的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識,切實加強組織領導,要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程,跟街道整體工作同部署、同檢查、同總結,做到黨、政、工、青、婦齊抓共管,持之以恒。
(二)大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉,治標和治本兼顧。要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來,堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向,切實把思想觀念、工作重點、人員配置、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來;要集中力量,切實解決好影響社會治安的重點、難點問題;要進一步加強群防群治工作,建立和完善全社會的防控體系,下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。
一、認清形勢,科學定位,建立社會治安防控體系長效機制
學習實踐科學發展觀,要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢,牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉結合部,轄內影響穩定的因素多樣,治安環境復雜,主要表現在:一是地域形態多樣,矛盾糾紛隱患多,社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣,既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業地段;既有××區人口最多的城中村—××村,又有多個新型住宅小區,潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛,還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在,給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調處這些矛盾,既涉及到各種政策法規,又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多,平均素質偏低,社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套,近年來外來流動人口迅猛增加,據初步統計,××地區的外來流動人口超過8萬人,平均素質偏低,相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網前居住在出租屋,給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大,多發性案件典型,社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上,城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰;在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰;在教育宣傳上,面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀,如何利用有限的資源,爭取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念為指引,把保穩定和促發展放在同等重要的位置,科學地分析我街實際,從街道層面進行全局性、系統性考慮,探索社會治安綜合治理長效機制,建立健全街道層面社會治安防控體系,實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐,開拓創新,構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發展觀,要注重實踐,開拓思路,創新方法,在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點,解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始,深入社區進行調研,召集研究討論,結合街道的實際情況,著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》,并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”,形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵,以建設、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點,從轄區實際情況出發,提出了落實防控體系的三項工作原則:先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面,是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體,將街道轄內可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統一高效為方向,建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發展觀,構建社會治安防控體系科學合理的運行模式,是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩及綜治委牽頭,以街道一級有關職能部門為主力,以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面,主要分為三種模式:一是街道一級聯動,主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動;二是社區一級聯動,圍繞平安和諧,以社區黨支部為龍頭,以社區民警為骨干,以社區治保會為基礎,以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯動,以××地區治安聯防大隊為載體,整合社會各類治安力量,提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體,通過橫向聯動工作模式進行協調整合,構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
(二)以保障有力為核心,建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發展觀,建設社會治安防控體系指揮平臺,為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局,群眾得實惠,管理出實效,和諧又平安”為建設標準,建立街綜治工作中心,構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面:組織保障功能,表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施,明確職責任務和部門分工;協調指揮功能,表現為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制;管理考核功能,表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理,進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用,強化基層管理,完善基層服務,優化基層資源,夯實基層基礎。
(三)以整合統籌為準則,建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,整合社會力量建立社會治安工作隊伍,為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補充,實行警民結合、專群結合,充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體,將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合,完善了聯網基地指揮臺建設,實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充,在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達到有效的管理,高速、可靠、準確、綜合性的合理安排,發揮最大作用。
(四)以科技創新為指引,建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發展觀,利用先進的科學技術,通過市場機制運作,為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡:一是建設全街視頻監控系統,現在街面主要路段設置了212個監控點,城中村內街內巷設置了107個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統,現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設,由屋主自籌資金安裝,主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設,積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡,動靜結合,人防、物防、技防結合,形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
(五)以立體滲透為手段,建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發展觀,加強精神文明建設,建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺,以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標,打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地,不斷創新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預防違法犯罪,增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識,促進社會和諧。
三、以人為本,立足長遠,進一步推進社會治安防控體系的落實和發展
(一)從全面協調可持續發展的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以全面、協調、可持續發展為基本要求,使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展,促進平安和諧社區建設。基層社會治安防控體系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程,其全面落實要始終堅持“三個結合”:一是要與上級綜治工作精神相結合,社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導,落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合,以經濟建設為基礎,從××地區的經濟發展需求和趨勢出發,繼續完善社會治安防控體系,才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合,隨著經濟社會發展,將會不斷涌現出新的社會矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態,將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度,是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進,要立足實際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點,實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾,發動群眾,始終堅持從群眾中來、到群眾中去,把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強防范意識,減少犯罪分子犯罪機會;通過開展形式多樣的社區活動,進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性,使群眾承擔一定的治安防范義務;通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息,使群眾及時了解身邊的社會治安環境,采取相應地防范措施。
根據__文件《關于轉發做好集中開展平安建設宣傳月活動的通知》的要求和統一部署,我x在各__機構范圍內開展了平安建設宣傳月活動,現將活動主要情況匯報如下:
一、領導重視,認真部署
1、公司機關及時召開了動員大會,并于四月初召開公司機關全體職工動員大會,同時結合開展社會治安綜合治理宣傳月活動,讓全體職工認識到開展平安建設和加強社會治安綜合治理的重要意義,以及開展平安建設宣傳月活動的重要性和必要性。
2、加強領導,組織健全。根據本單位的實際情況,在公司成立了平安建設宣傳月活動小組,由副科級紀檢員張換水擔任組長,領導相關工作,公司綜合部明確分工,負責相關工作開展,采取多種形式進行宣傳、教育和引導,擬定活動工作計劃及時間安排表,提出具體意見和要求。
3、組織學習,內容充實。四月份,結合我公司每周五下午學習日時間,專門組織學習宣傳中央、省、省廳《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》、《關于維護社會穩定、推進和諧平安建設的若干意見》、《省委政法委員會、省社會治安綜合治理委員會關于進一步推進和諧平安江西建設意見》,以及《全省交通系統社會治安綜合治理工作要點》等相關文件法律法規進行宣傳,努力營造濃厚的輿論氛圍,組織干部職工員學習,通過宣傳,使每個公司員工廣泛參與,動員全體公司人員積極參與綜合治理的各項活動,不斷增強法紀觀念和安全意識,抓好社會治安綜合治理工作,強化干部職工遵紀守法、安全生產、防火、交通安全意識教育。
二、突出重點,形式多樣
1、深入開展平安建設宣傳月的宣傳活動。四月中旬,我公司就精心部署,在公司機關制作展板、公司網絡oa系統宣傳、宣傳標語等形式宣傳,并在公司辦公地點入口懸掛“維護社會治安穩定、營造良好監理環境”的橫幅,傳達貫徹綜治及平安建設活動宣傳月精神,進一步提高認識,增強創建的積極性和主動性。
2、進一步開展法制宣傳教育。學習了《依法行政實施綱要》、《社會治安綜合治理條例》、《消防法》、《公民道德實施綱要》,加強職工思想道德教育。通過公司網絡oa系統下發本次活動相關文件,通知各監理機構認真學習相關文件,積極配合,為我公司平安建設獻計獻策,并積極投稿,同時要求各機構在四月十八日前上報活動匯報材料。
三、結合實際,注重實效
1、結合“平安建設宣傳月活動”,做好社會綜合治理工作,與各部室、下屬各機構層層簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書;結合本單位人員少、辦公分散的實際開展工作,采用見縫插針的宣傳,同時采取發手機短訊等簡便易行的有效方式方法,努力營造濃烈的創建氛圍,不斷提高公司職工知曉率。
2、為確保機關辦公樓安全,把隱患消失在萌芽狀態,我公司搬入進新辦公地址集中辦公后,采取三項措施,努力做好平安單位建設工作:一是更換了部分辦公室門窗和新鎖,制作并更新了各部室和領導辦公室門牌版面,各項制度和宣傳照片、材料上墻。二是在機關辦公樓財務室出入口,安裝上了防盜門窗,同時計劃在公司大門出入口安裝監控攝像頭。三是匹配了消防器材,做到防范于未燃。
3、認真開展“為建設工程創平安”活動。進一步加強對監理建設項目提出消防、防盜、交通安全等要求。通過開展平安建設宣傳月活動,使公司全體干部職工認識到加強平安建設和社會治安綜合治理工作的重要意義,認識到要做好綜治工作就要依靠廣大干部職工的積極參與,集全社會的力量做好此項工作,進一步調動了公司干部職工參與平安建設宣傳月的積極性。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市委“抓轉型、重民生、迎大慶”這條主線,以區委二屆八次全體(擴大)會議提出的奮斗目標為重心,突出抓好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,以宣傳全國、自治區、市和我區政法綜治工作會議精神為主要內容,以“普及安全常識、全民共創平安”為主題,按照區委確定的“繼續推進‘兩大戰略’、‘四大工程’和‘三個區’建設步伐”的總體部署,確保建市五十周年大慶順利開展,推動政法綜治工作全面發展進步,為我區經濟社會平穩較快發展提供更加有力的法治保障。
二、組織機構
為抓好綜治宣傳月工作,我局決定成立綜治宣傳月活動領導小組,組成人員名單如下:
組長:區司法局黨總支書記、局長
副組長:區司法局副局長
區司法局副局長
成員:
具體宣傳活動的開展由副組長李貞負責組織協調。
三、宣傳重點
1、廣泛宣傳黨的十七大、十七屆四中全會精神,全國、自治區、市和我區政法綜治工作會議關于加強社會治安綜合治理,深入開展平安建設的重要部署;宣傳中央、自治區黨委政府關于維護社會穩定和加強社會治安綜合治理工作的重要部署。
2、宣傳各級黨政主要領導認真履行綜治政治責任,大力開展平安建設,狠抓綜治各項措施的落實,全面提升基層平安創建水平所取得的成效;宣傳政法機關、綜治各部門充分發揮在平安創建中的作用,全力促進社會和諧穩定的重要工作。
3、宣傳黨政部門在改善民生,切實維護好人民群眾合法權益,切實解決好人民群眾最關心最直接的利益問題中所采取的各項新思路、新舉措及探索總結出來的好經驗、好做法。
4、宣傳社會各界、各部門積極參與綜治和平安建設工作,進行齊抓共管的情況;宣傳人民群眾開展群防群治的經驗和見義勇為的先進事跡。
5、宣傳司法局廣泛參與社會治安綜合治理和平安創建工作,突出宣傳司法局在矛盾糾紛排查調處、維穩工作方面良好做法。
四、活動內容
1、宣傳月期間,要深入鄉村、學校、企業、市場、宗教場所、軍營、機關單位開展宣傳活動。按照區綜治委統一安排,3月13日、14日分別在文景廣場、紅果子集貿市場參與集中宣傳。
2、組織召開一次以平安創建為主題的學習座談會,認真研究分析探索平安創建的經驗和教訓。
3、按照構建和諧社會的基本要求,切實維護好人民群眾的權益,熱情接待來人來訪,著力化解各類社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,切實承擔起維護社會穩定的責任。
4、認真落實司法局領導接待日制度,做好隱患的排查和調處工作,把矛盾化解在萌芽狀態,維護社會的穩定。
5、發放《區城鄉居民法律意識法律服務需求調查問卷》《區法律援助調查問卷》《區法制宣傳教育情況調查問卷》。
五、工作要求
1、加強領導,狠抓責任落實。各部門要把抓好平安建設和綜治宣傳月活動作為當前的一項重點工作,明確分工、專人負責,確保宣傳月活動扎實開展;要按照宣傳月活動的內容和形式,將任務層層分解落實,局領導班子要帶頭開展宣傳活動。
2、加大宣傳力度。通過各種形式、方法的宣傳,進一步提高全體干部職工治安防范意識,組織干部職工積極參與“平安”創建活動。
一、指導思想
以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針,繼續在抓重點、求突破、創特色、有亮點、見成效上下功夫,著力尋求適合新形勢下維護社會穩定,促進社會治安根本好轉的新方法和新途徑,盡快建成平安,為經濟快速穩定發展提供良好的外部環境。
二、目標任務
2015年平安創建的總目標是:力求我局、越訪、集訪問題明顯減少,不發生因矛盾激化導致民轉刑、民轉兇案件和非正常死亡,社會治安形勢明顯好轉。通過一年的努力,確保我局平安單位達標。
2015年社會治安綜合治理及平安創建的總任務是:確保全年無刑事、治安案件,確保全年無安全事故,確保全年無活動,確保全年無越級和群體性上訪,確保全年無違法犯罪。創建全縣文明單位,創建全縣社會治安綜合治理先進單位。
三、工作措施及要求
(一)堅持嚴打整治方針,切實維護全縣社會政治穩定。
堅持從改革發展穩定的全局和政權建設的高度出發,增強憂患意識,扎實做好維護穩定的各項工作。在前幾年嚴打整治斗爭的基礎上,根據我局的治安特點,認真組織打擊“兩搶”、打擊盜竊機動車等專項行動。堅持定期排查制度,集中時間、集中精力,在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎上,切實搞好新的重點地區、重點部位、重點行業的治安整治,本著什么問題突出,就集中整治解決什么問題的原則,年內要集中整治治安問題突出的地區或路段不少于1個。通過整治,及時解決傾向性、區域性治安問題。繼續深化與“”等組織的斗爭,做好深挖打擊,教育轉化和宣傳揭批工作,有效防范和嚴懲各種的非法活動。
(二)建立和完善大調解機制,積極預防和妥善處置。
要高度重視矛盾糾紛的排查調處工作,進一步暢通民意表達渠道,加快建立和完善排查、調解、處理于一體的矛盾糾紛“大調解”工作機制,筑牢維護穩定的第一道防線。堅持排查在先,發現問題在先,在落實定期排查的基礎上,加強經常性、隨機性排查,及時掌握和處理苗頭性、傾向性問題,努力使排查調處工作走上制度化、經常化軌道。堅持統一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理,做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中,要認真建立處置突發性事件的預案,妥善處理和解決各類現實問題和其他社會不安定因素,及時制止事態發生、蔓延和擴大,實現處置的最佳效果。
(三)強化治安管理,切實搞好各項基礎工作。
扎實推進基層基礎工作。要將暫住人口、流動人口的管理放在重要位置。我局要明確專人,開展流動暫住人口的管理工作,使暫住、流動人口的管理工作逐步走上規范化,加強流動暫住人口管理的新經驗,注重把管理、教育、服務緊密結合起來,引導人口有序流動,保護流動、暫住人口的合法權益,提高流動暫住人口素質,預防和減少犯罪。繼續加大對場所行業的管理力度,切實加大對場所行業的管理力度,既各負其職,又互相配合,發揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經營管理、衛生管理、市容管理的各個環節都要嚴格把關,管理到位。推進創建“無毒社區”工作。
(四)切實加強工作的制度建設和規范化建設。
一、健全組織,明確責任。一是局領導高度重視社會治安綜合治理工作,調整充實了綜治工作領導小組,成立了以局長為組長,班子成員為副組長、局各股室負責人為成員的綜治工作領導小組,并設立專項工作辦公室,實行領導責任分工制、領導小組各成員24小時保持信息暢通等制度。二是為確保綜合治理工作任務的落實,我局健全了組織機構,建立了例會制度,定期研究解決綜合治理、安全工作中的具體問題,部署工作任務,確保綜治工作順利開展。為搞好綜合治理這項系統工程,形成了上至局長,下到一般工作人員同唱綜合治理工作“一臺戲”的齊抓共管工作格局。三是責任明確。局長為第一責任人,分管領導為目標責任人,股、室、站、隊、所負責人員為具體責任人,將責任分解落實到各股、室、站、隊、所各崗位。四是制度完善,管理規范。為使社會治安綜合治理工作常抓不懈,我局建立完善了社會治安綜合治理工作領導小組,家庭治安防范、守樓護院、防火防盜、安全文明單位,環保矛盾糾紛排查調查處理工作等職責、制度,使綜合治理資料完整規范。
二、強化學習,注重素質。一是認真學習十七大會議精神,樹立科學發展觀,堅持用科學的發展觀知道工作統一認識和行動,積極主動的做好社會治安綜合治理工作。二是堅持長期教育,形成長效機制,把綜治工作的思想教育作為一項長期的工作來抓,利用專題大會進行長期的安全教育,特別是節假日等特殊情況,專門組織安全方面的相關會議著重強調。三是加強法律法規學習教育,開展依法行政和“五五普法”教育,把法制教育和綜治教育緊密結合起來,組織干部職工學習《治安管理處罰條例》、《消防法》、《法》、《交通法》等法律法規,從意識形態角度,學法、執法、懂法和守法,從而提高廣大干部職工的依法行政。依法辦事、遵規守紀的自覺性。
三、健全制度,完善措施。一是建立健全各項規章制度,1、建立社會治安綜合治理管理制度,按照社會治安綜合治理有關文件規定,結合我局實際情況制定了社會治安綜合治理工作制度。2、建立內部安全保衛制度,強化人防意識。二是健全領導負責制、包干制,切實維護全縣的環境安全。1、局領導輪班接訪,主動約訪,帶案下訪,與人面對面交談,能當場解決的迅速予以解決,真正做到矛盾糾紛化解在基層,問題早化解、人員控制得住、合理訴求有效處理,將問題處理在萌芽狀態之中。如2012年8月12日群眾上訪到我局反映城區迪歐咖啡廳油煙污染影響周圍群眾的正常生產、生活,局領導當天帶領環境監察人員趕往投訴現場進行調查處理,并就該咖啡廳存在的問題提出整改意見,業主認識到存在問題并承諾馬上對其油煙排放管道進行整改。2、實行領導包片工作制,分清責任,各負其責,確保矛盾化解在源頭,問題第一時間得到解決。針對群眾反映強烈的環境污染件,局主要領導都會帶領環境監察人員趕往現場進行調查處理,如2012年10月28日群眾向市長熱線反映縣蘆田工業園區瑞德新能源科技有限公司未公開鉛蓄電池酸蓄電池項目的環境評估問題,針對題的特殊性,局領導第一時間趕赴現場進行調查處理,現場監察發現該企業未進行生產,還屬設備安裝階段,企業辦理了該項目批復,目前正在編制環評報告書。局領導當場提出整改意見,要求業主按要求辦理環保相關手續未辦理相關手續前不得私自生產,并將有關信息及時向社會公開,接受社會監督。三是加強現場執法力度,防止環境違法事件發生。加強排污企業的監管,按照環保職責和要求,定期完成了重點污染源及污染防治設施的現場監察每月不少于2次,對一般污染源及其污染防治設施的現場監察每季度不少于3次的日常環境監察。四是扎實做好值班應急工作。1、嚴格執行環保應急24小時值班制度,領導帶班制度和工作日報制度,認真受理群眾來訪,上級領導和部門督辦、轉辦案件,對案件逐個認真調查,妥善處理,及時上報。2、為確保“12369”環保投訴熱線和辦公室值班電話24小時通暢,我局安排專人(節假日由值班領導)負責穩定工作報告。按照零報告制度,做到有事報事,無事報平安。3、局領導高度重視群體訪的預防處置工作,全面排查可能引起群體訪的苗頭問題,提前完善應急預案,堅持源頭治理,防止矛盾積聚維護社會穩定。
一、認真落實社會治安綜合治理及學校安全責任制
教育局各基層單位要把社會治安綜合治理及學校安全工作納入到本單位年度工作計劃,作為重要內容擺上議事日程。按照“誰主管,誰負責”的原則,與所屬部門、科室、班級、校辦企業、出租場地等層層簽訂社會治安綜合治理、學校安全、消防安全等責任書。建立并健全社會治安綜合治理及學校安全工作等領導小組,建立健全治保委、調解委、義務消防小組、學生傷害事故處理小組等組織,把社會治安綜合治理及安全工作分解落實到有關部門、有關組織、有關人員,做到職責分明,責任落實。
二、開展“隱患排查整治”活動維護學校穩定
社會穩定是社會進步和經濟發展的前提,學校教育秩序的穩定是學校發展的前提。維護學校穩定重點做好以下工作:一是深入開展安全生產隱患排查。根據市、區統一部署和要求,結合我局實際,深入開展安全生產隱患排查,建立隱患排查治理責任制和長效機制,加大對重大隱患的治理整改力度。根據安全工作月報制度,各基層單位每月至少要進行一次安全隱患的排查,并做到及時整改。二是繼續開展不安定因素的排查。各單位領導要深入基層,重視解決教育熱點、難點問題,完善領導接待日、社會矛盾調處機制,隨時發現和掌握不穩定因素,抓細抓早,責任到人。認真落實每月不穩定因素排查制度以及“兩會”、西博會等重大活動時期組織進行不穩定因素排查制度,并按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的要求,認真進行調處,并將排查調處信息及時上報到區教育局及有關部門。
三、深入開展安全宣傳教育提高師生安全意識
加強對保衛干部、保安、門衛、年級組長、班主任、義務消防員等學校安全管理人員的安全知識培訓。學校要將交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特種設備安全教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中,充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育;組織師生開展“安全每一天”、“安全教育周”、“綜合治理、安全宣傳月”、“安全生產月”、“禁毒宣傳月”、“11·9消防宣傳日”等安全宣傳教育主題活動,結合實際,開展一些有特色的、形式多樣的安全宣傳教育,提高師生的安全意識;學期初及結束時,邀請法制副校長、交警輔導員到校對師生員工進行安全法制教育,定期組織教職員工進行安全知識培訓,增強師生安全知識。
四、進一步加強安全防范和落實安全措施
按照“預防為主,整建結合,重在建設”的原則,學校要進一步加強安全防范,落實安全措施,繼續做好四方面工作:一是進一步做好保安人員及技防設備的配備工作。確保學校24小時有保安值班,24小時都在監控之中。二是進一步強化安全檢查。每月至少開展一次安全大檢查,檢查情況有記錄、有反饋。學期初、學期末及重大活動、節假日前,組織進行校園及周邊安全檢查,及時準確地掌握學校校園和周邊出現的新情況、新問題,主動與有關職能部門進行聯系、溝通,努力消除學校校園及周邊各種不安全隱患。教育局要與有關職能部門聯合組織對消防、交通、衛生、特種設備等進行安全專項檢查。三是建立并完善各類突發事件應急處置預案,每學期組織師生進行一次突發事件應急處置演習活動,提高師生應急自救能力。四是認真做好安全每一天的宣傳教育工作,落實措施,確保師生安全,校園安全。
五、進一步規范學校安全管理
加強制度建設規范管理。學校要進一步加強制度建設,完善并落實有關交通、消防、防溺水、衛生、教學、外出活動等各項安全管理制度,寄宿制學校要確保學生在校的安全,完善*區學校安全管理規范及安全管理操作標準,使日常安全管理規范化;進一步加強節假日值班管理。節假日期間,必須同時安排行政值班和教師值班人員,值班人員要準時到崗,加強對校園安全的巡查,并做好值班記錄;進一步強化外來人口管理。4月份,要對學校外來人口進行一次排查摸底工作,摸清外來人口的家庭、社會關系等情況,保證外來人員身份證、暫住證、務工證等證件齊全,確保無不良人員在我區教育系統就業。
六、大力開展師生法制教育
學校要認真組織師生開展“五五”普法活動,組織師生加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《杭州市中小學生校園事故傷害處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省教育廳關于印發〈浙江省中小學幼兒園校園治安管理辦法>等安全工作制度的通知》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規的學習與宣傳,積極開展“雛鷹”普法行動,提高廣大師生員工的法律素質;要將預防未成年人犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃,結合常見多發的未成年人犯罪案例,充分利用綜合實踐課時間,對青少年學生進行有針對性的預防犯罪教育;積極探索預防青少年學生違法犯罪工作的新路子,采取學校教育與社區教育、家庭教育相結合的方法,努力減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
一、維護群眾利益,維護社會政治穩定
切實把維護人民群眾利益作為綜治各項工作的出發點,切實把關注民生的要求落實到綜治每一項具體工作中去,落實到每一個環節上去,著眼于群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,充分發揮綜治工作優勢,大力支持相關部門解決好群眾反映的熱點問題,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為,廣泛調動人民群眾參與和諧平安建設的積極性,切實抓好治安亂點和突出治安問題的整治,加大打擊、防范犯罪的力度,確保全縣治安秩序平穩,著力提升公民安全感指數,保障人民群眾安居樂業奔小康。加強對社會治安、綜合治理工作的領導,全面提升綜治防控水平,全力維護社會穩定。一是積極預防和處置,有效遏制的發生,堅決杜絕影響穩定的大規模。二是積極排查和化解人民內部矛盾,主動做好矛盾的分化工作,從源頭上預防和化解矛盾糾紛。全縣各旅游景區(點)和旅游企業要完善矛盾糾紛排查調處工作機制,堅持排查矛盾糾紛制度,逐級實行按時報告、要情報告、“零報告”等制度,依照“誰主管,誰負責”的原則,把化解矛盾的責任落實到具體人,正確處理好各類矛盾糾紛,加大對因工作不力而造成矛盾激化的單位個人的責任查究力度,切實做到矛盾不上交,件件有著落。
二、建立防范控制機制,營造綜治良好環境
不斷加強對各景區(點)和賓館飯店的社會治安、綜合治理工作。為促進我縣旅游經濟發展,維護旅游景區和企業的社會治安及游覽秩序,創造良好的游覽環境,一是要大力加強旅游景區專項整治,建立綜合治理防范機制,認真落實綜合治理責任制。加強各景區與周邊村組合有關職能部門的橫向聯系,大力提倡聯防工作方法,強化景區及周邊治安環境的整治工作。二是要建立長效的社會治安、綜合治理管理機制,維護景區治安秩序;建立和完善各景區旅游企業內部治安管理制度,狠抓各項制度和措施的落實;加強專業隊伍建設,提高各旅游經營單位保安員的專業技術能力,充實旅游基層治安防范力量,嚴密基層防范網絡。三是廣泛開展法制宣傳教育,深入開展依法治理、依法行政和綜合治理宣傳工作,要大力宣傳本系統的先進典型,弘揚正氣、鼓勵先進,為推進社會治安,綜合治理創造良好的輿論氛圍。
三、提高服務意識,優化投資發展環境
要不斷提高服務意識,為外商提供良好的投資環境,堅決糾正地方保護主義和部門本位主義,加強服務意識,主動征詢外商意見,虛心聽取外商意見的建議,為外商提供良好的投資環境。加強依法行政和依法辦事及行政管理。公開辦事程序,簡化工作手續,規范服務程序,提高服務水平,為企業提供良好的服務環境。
四、深入推進治安綜治,著力夯實綜治基礎
一、我院執行局堅持以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,認真落實社會主義法治理念,緊緊圍繞"公正與效率"主題,努力踐行"司法公正,一心為民"的工作宗旨,按照中央政法委[年]37號文件精神和市法院執行工作座談會精神以及中院等上級領導的指示要求,認真學習領會全省法院執行局(庭)長座談會議精神,進一步認清了執行工作形勢,不斷強化了干警的責任意識、緊迫意識、服務意識。
二、在區委、區政府、區政法委和社會各界的支持、配合和幫助下,建立了執行協調聯動機制,將法院執行工作納入到了社會治安綜合治理目標考核范圍內,建立健全了特困群體執行救助基金制度,認真做好了執行信息網絡工作,執行案件流程管理進一步規范,執行工作機制不斷完善,執行工作管理得到強化,規范了執行行為,進一步抓好抓實清理執行積案和新收案件的執行工作,辦結了一大批舊存疑難案件,最大程度的減少積案的產生,較好的保護了當事人的合法權益。
三、大力加強執行調研宣傳工作,不斷強化執行隊伍建設和廉政建設,執行隊伍的整體素質明顯增強,執行工作力度進一步加大,執行工作水平有了新的提高,案件執結率不斷提升,為債權人挽回了大量的經濟損失。年以來我局先后在淮北晨刊、淮北礦工報、淮北電視報等媒體發表了20余篇通訊報道。
四、積極調解、疏導民間糾紛,緩解社會矛盾,消除不安定因素。我局除了堅持強化執行措施,除積極參與社會治安綜合治理外,還在執行工作中,認真開展化解矛盾、平息糾紛的工作,防止矛盾激化,杜絕民轉刑案件發生,全力維護社會穩定。在工作中,我們高度重視對各類群體性糾紛案件的處理,對拖欠農民工工資等涉及人數多、社會影響面大的案件,堅持“及時執行、注重調解、措施保障”的原則,認真做好法制教育和思想疏導工作,避免矛盾激化,穩妥解決糾紛。
五、強化接待工作,減少涉法涉訴上訪案件發生。今年以來,我局對接待工作一是堅持疏導教育與依法處理相結合,耐心解答他們的問題,避免矛盾激化;二是堅持工作問負責制,切實為民辦實事、辦好事、減少當事人的奔波勞累;三是建立責任追究制度,對因接待工作方法不當,處置不及時而導致重大責任事故或越級上訪的,視情節追究相關責任人的責任;由于我局工作扎實有效,成功的化解了一批涉法上訪事件。
六、存在的不足之處和下一步工作打算。一年來,我局的社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績,但也還存在一些問題和不足之處。如由于我區區劃調整,轄區面積增大,今年執行案件大幅度上升,同時又要辦理大量的舊存案件,執行人員較少,執行壓力非常大;執行人員身心疲憊,常常感到力不從心。從年6月1日起中院將其審理的刑事附帶民事案件按照屬地管轄的原則指定給基層法院管轄執行,這無疑更加劇我們的工作壓力。法院執行任務日趨繁重,我局干警而沒有更多地精力投入到綜治工作上來,這些都有待于我們在今后工作中加以改進和加強。
在下一步社會治安綜合治理工作中,我們打算:
1、加強理論、業務學習,提高自己的理論水平和業務知識。
2、進一步加大執行力度,想盡一切辦法、用盡一切手段、窮盡一切措施,想方設法去保護申請執行人的合法權益的實現,在辦理新收案件的同時,進一步消化舊存案件。努力提高結案率,爭取在年度全市執行案件的位次保二爭一。
3、樹立群眾利益無小事的執行理念,進一步處理好案件,對于比較棘手的執行案件積極向有關部門領導匯報,爭取支持,將案件消滅在萌芽狀態。充分發揮基層民調組織的作用,做好矛盾糾紛排查調處工作,加大調解力度,合理解決糾紛,避免矛盾激化,預防刑事案件、和上訪、越級上訪問題的發生。
4、建立健全執行聯絡員制度,充分發揮執行聯絡員在執行實際工作中的橋梁和紐帶作用。
5、建立對贍養案件的回訪制度,及時了解被贍養人的生活情況以及在生活中的困難。