時間：2023-08-29 16:38:21
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以中央、省、市農村工作會議精神為指針，以社會主義新農村建設為統領，以轉變經濟增長方式為方向，以發展現代農業為目標，以實現農民增收為核心，集中力量重點實施“工程”全力加快現代農牧大縣建設進程。正常年景下，糧食產量要達到60億斤，肉類總產量達到75萬噸，主要糧食作物綜合機械化水平達到65%農民人均收入增幅達到8%以上。
二、重點工作
1大力實施農業基礎設施建設工程。農口各部門要努力向上爭取政策、項目資金4.88億元，比上年增長48%
2大力實施農業產業化建設工程。立足農畜產品資源，招商引資建設龍頭企業，形成由糧食到肉品、由肉品到食品的產業鏈條，努力實現轉化加工增值。
3大力實施增強糧菜生產能力建設工程。以達到60億斤糧食生產能力為目標，以改善農業基礎設施條件為前提，以落實10項集成增產技術為支撐，穩定糧食播種面積，發展棚膜蔬菜經濟帶。
4大力實施現代牧業建設工程。全年畜禽飼養總量達到2.1億頭（只）比上年增長10%肉類總產量達到75萬噸，比上年增長7%
5大力實施勞動力轉移就業建設工程。全縣轉移農村勞動力達到30萬人次，實現勞動務收入25億元。
6大力實施全程機械化建設工程。全縣農機保有量達到6.3萬臺，農機總動力達到87萬馬力，主要農作物耕種收綜合機械化水平由53%提高到63%
7大力實施農民專業合作組織建設工程。新發展農民專業合作社100個，覆蓋農戶達到3.5萬戶。
8大力實施社會主義新農村建設工程。按照省“百鎮推進、千村示范、萬村提升”總體要求，繼續以省、市、縣、鄉四級推進村為重點，全面提升新農村建設的整體水平。
三、任務分解
（一）農業基礎設施建設工程
責任單位：農業局、水利局、農電局、農經總站、牧業局、林業局、農機總站、氣象局、各鄉鎮
協助單位：縣科協、科技局、財政局
具體任務：
1爭取政策資金5310萬元，建設標準糧田10萬畝，落實四個高產創建片區40萬畝，爭取良種補貼450萬畝，實施測土施肥80萬畝，落實生物防螟150萬畝，培育1000個科技示范戶，建設高標準農產品檢測站。責任單位：各鄉鎮、農業局、科協、科技局、財政局）
2爭取項目資金1.91億元。除險加固4座小型水庫、治理河護岸3處、新打機電井300眼，啟動灌區續建與節水改造工程，實施安全飲水建設工程。責任單位：各鄉鎮、水利局）
3爭取政策資金2500萬元，增加農機保有量，優化農機配置結構，發展玉米生產全程機械化。責任單位：各鄉鎮、農機總站、財政局）
4爭取獎補資金1000萬元，新建牧業小區200個。責任單位：各鄉鎮、牧業局、財政局）
5爭取項目資金360萬元，完成農防林更新改造200公傾，完成集體林權制度改革。責任單位：各鄉鎮、林業局、財政局）
6爭取資金2億元，改造農村電網2000公里/10千伏安、3000公里/0.4千伏安。責任單位：農電局）
7爭取資金550萬元，化解普九債務，加快農民專業合作社建設。責任單位：各鄉鎮、農經總站、財政局）
8爭取防災減災車配套資金14萬元，進一步提高人工影響天氣能力。責任單位：各鄉鎮、氣象局、財政局）
（二）農業產業化建設工程
責任單位：各鄉鎮、農業局、牧業局、小型加工業辦公室
協助單位：發改局、經濟局、環保局
1加大龍頭企業建設和招商引資力度，力爭引進一至兩戶大型龍頭企業。責任單位：農業局、牧業局、發改局、經濟局）
2公司屠宰生豬達到100萬頭，加工熟食達到5000噸；責任單位：合隆鎮、牧業局、環保局）
3公司屠宰肉兔達到400萬只，加工熟食達到3000噸。責任單位：農安鎮、牧業局、環保局）
4曙光等6戶肉雞加工企業屠宰肉雞達到8000萬只。責任單位：牧業局、環保局、各鄉鎮）
5全年新發展小型加工業專業戶1000戶，其中新發展玉米秸稈加工戶100戶。責任單位：各鄉鎮、小型加工業辦公室）
（三）增強糧菜生產能力建設工程
責任單位：各鄉鎮、農業局、農機總站
協助單位：縣科協科技局
具體任務：
1組織農口各部門專家和技術人員，加強農民技術培訓，培訓場次達到1000場次，培訓人員達到40萬人次。責任單位：各鄉鎮、科協、科技局、農業局）
2重點推廣10項種植業集成技術，每村落實5公頃玉米大壟雙行高產創建示范田。責任單位：農業局、農機總站、科協、科技局）
3穩定糧食播種面積，正常年景下糧食產量達到60億斤。責任單位：農業局、科協、科技局、各鄉鎮）
4啟動建設輔道和西線棚膜蔬菜經濟帶，集中發展棚膜蔬菜1500畝。責任單位：農業局、相關鄉鎮）
（四）現代牧業建設工程
責任單位：各鄉鎮、牧業局
協助單位：財政局、科協
具體任務：
1全縣畜禽飼養總量達到2.1億頭（只）比上年增長10%其中兔出欄量達到500萬只，豬出欄量新增100萬頭，雞出欄量新增2000萬只；肉類總產量達到75萬噸，比上年增長7%責任單位：各鄉鎮、牧業局）
2新發展牧業小區200個，兔業合作社100個，肉雞養殖大戶1000個。責任單位：各鄉鎮、牧業局）
3依托公司發展種兔10萬只，依托等龍頭企業發展種豬20萬頭，依托龍頭企業發展雙A型肉種雞50萬套。責任單位：牧業局、科協）
4落實防疫工作目標管理責任制，保證防疫工作經費投入，加強縣、鄉、村三級防疫基礎設施建設和防疫隊伍建設。責任單位：各鄉鎮、牧業局、財政局）
（五）勞動力轉移就業建設工程
責任單位：各鄉鎮、人力資源和社會保障局
協助單位：縣科協、教育局
具體任務：
1全縣轉移農村勞動力達到30萬人次，實現勞務收入25億元。責任單位：各鄉鎮、人力資源和社會保障局）
2開發勞務輸出基地，擴大對外輸出窗口，搞好崗位對接，加強技能培訓。責任單位：各鄉鎮、人力資源和社會保障局、科協、教育局）
（六）全程機械化建設工程
責任單位：各鄉鎮、農機總站
協助單位：財政局
具體任務：
1全縣農機保有量達到6.3萬臺，新增3000臺，其中大中型農機具達到2000臺，新增400臺；農機總動力達到87萬馬力，新增12萬馬力。責任單位：各鄉鎮、農機總站、財政局）
2農作物耕種收綜合機械化水平由53%提高到63%責任單位：農機總站）
3確定合隆鎮店村、村、鎮村和鄉村為全程機械化示范區，耕種收全程機械化面積達到1萬公頃責任單位：農機總站、
4完成深松深翻面積120萬畝。責任單位：各鄉鎮、農機總站）
（七）農民專業合作組織建設工程
責任單位：各鄉鎮、農經總站
協助單位：廣電中心、工商局
具體任務：
1全縣新發展農民專業合作社100個，覆蓋農戶3.5萬戶。責任單位：各鄉鎮、農經總站、工商局）
2舉辦合作社負責人培訓班，按照《農民專業合作社法》指導和規范已組建的合作社，提高運行質量，真正發揮作用。責任單位：農經總站）
3重點抓好示范社建設，搞好宣傳、推介，評選優秀合作社，授予信用等級。責任單位：農經總站、廣電中心）
（八）社會主義新農村建設工程
責任單位：各鄉鎮、發改局、農業局、交通局、水利局、林業局、民政局、信用聯社、農業銀行、安華保險公司
協助單位：住建局、農經總站
具體任務：
1抓好合隆鎮、農安鎮、伏龍泉鎮規劃設計和項目申報，全面加快基礎設施建設和主導產業發展。責任單位：發改局、農業局、住建局）
2重點抓好36個示范村建設。責任單位：農業局、各鄉鎮）
3普遍抓好341個提升村建設。責任單位：農業局、各鄉鎮）
4加大農村貸款額度，重點扶持種糧大戶、規模養殖戶和加工業戶。責任單位：信用聯社、農業銀行）
5擴大參加農保的覆蓋面，增加保險農作物品種。責任單位：各鄉鎮、安華保險公司、農經總站）
四、考核、獎勵辦法
（一）考核辦法
考核采取平時聽匯報，年末組織考核人員現場實查、核對檔案資料、入戶抽樣調查、召開群眾座談會、訪談等方式、方法，對以上各項工作任務的實際完成情況進行考核。
關鍵詞：霧霾；治理；政府；法律；監管
近幾年來，我國各地空氣質量污染嚴重，PM2.5指數頻頻上升刷新紀錄，各種呼吸道疾病發病率呈現高頻次，低齡化現狀。霧霾不斷影響著人們的生活生產活動，對于霧霾的治理迫在眉睫。即使各地政府頻頻出臺治理政策，仍然沒有起到很好的效果，說明霧霾的治理是一個長期復雜艱巨的任務。空氣質量的改善，霧霾的治理需要結合各地經濟情況，在政府動用各種手段的帶領下，全員配合參與才會逐漸改善。
1霧霾及其成因
霧霾主要含有二氧化硫，氮氧化物和可吸入顆粒物。構成霧霾的前兩者為氣態污染物，而導致霧霾加劇的是可吸入顆粒物。霧霾事件是大氣穩定，人為污染排放，浮塵和豐富水汽共同作用的結果。霧霾的形成原因有很多。
1.1在犧牲環境的基礎上提速經濟發展
近10年來，我國經濟呈現GDP年均約10%的高速增長態勢，但卻也帶來了由于忽視環境治理而開始顯著加劇的霧霾污染問題。我國現階段正處于工業化的快速發展時期，社會片面強調經濟發展速度加劇了霧霾問題同時增強了解決難度。
1.2以煤炭為主的能源消費結構
工業燃煤產生大量含有顆粒物、氮氧化物、二氧化硫的廢氣加劇了霧霾天氣的形成。我國煤炭資源的消耗約占世界的一半，以煤炭為主的能源消費結構是霧霾加劇的重要原因。
1.3汽車尾氣的排放
近年來全國汽車購買量急劇上升，汽車尾氣中含有硫、氮化合物，易通過化學反應形成二次污染物產生霧霾。城市霧霾天的主要成因是pm2.5，而它總量的80%以上是由硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠等構成的，被統稱為氣溶膠。組成氣溶膠的主要來源是汽車尾氣排放的氮氧化物與氫化合物等，它們在空氣中發生了化學反應產生霧霾。
1.4工地施工增加的灰塵
我國經濟建設不斷發展，對建筑設施要求日益增長需要將城市道路拓寬及建設高樓，從而施工產生大量灰塵加劇霧霾。
1.5日益增多的高樓大廈
越建越高的樓區的阻擋作用使風流經城區時明顯減弱。不利于擴散稀釋大氣中懸浮的微粒，積累的微粒使得垂直方向上易出現逆溫，使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制，空氣中懸浮顆粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面加劇了霧霾的產生。
1.6環境保護與治理的忽視
政府片面追求GDP的增長，將環境保護問題置于經濟發展之后，加劇了霧霾天氣。
2霧霾的影響
2.1霧霾天氣影響人們的正常生a生活秩序
在霧霾天氣下空氣能見度很低，干擾航空、輪船、汽車的運行。霧霾天氣減弱近地層紫外線，增強帶有傳染性的細菌、病毒活性，使得傳染發病率升高。
2.2霧霾天氣危害人體健康
霧霾天氣中漂浮著數百種大氣顆粒物，其中直徑小于10微米的氣溶膠粒子對人體健康危害最大。霧霾天氣易引起鼻炎、支氣管、癌癥等病癥，一旦長期處于這種環境，即使身體健康的人也可能會出現咳嗽，氣管炎等癥狀，甚至可使支氣管哮喘、慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病急性發作或急性加重，肺功能下降，誘發肺癌、肺間質損害等。
2.3霧霾天氣下氣壓較低，空氣中的含氧量相對較低，易造成人們胸悶氣短的狀態
大霧有很強的吸附能力，能吸附大量有害的酸堿鹽等顆粒物，易被人體吸收，刺激人體的敏感部位易誘發一些過敏性病癥。對于經常接觸霧霾天氣的孕婦研究發現，霧霾污染甚至可能會影響胚胎發育。
3霧霾污染的治理措施
3.1借鑒國內外治理霧霾的經驗，結合當地實際治理霧霾
英國等國家在治理大氣污染的方法中給了我國很多啟示可供借鑒。比如，英國從1952年的霧都事件到現在的藍天重現花了50多年的時間，尤其是其中于1956年頒布的《清潔空氣法》明確大氣污染的防治法律體系，對治理霧霾起到了重要作用。結合我國法律環境應用到大氣污染治理中，比如在13年實行的《大氣污染防治法》起到了一定的作用，提高了治理效率。我國實行了一系列調控措施，例如通過加強與氣象部門的合作，根據預測，對主要污染源實行動態調控，減輕了霧霾污染。
3.2進行宣傳教育，改善人們的價值觀與意識形態
我國粗放型的經濟發展方式導致人們對環境問題的重要性不夠重視，需要加大宣傳教育，改善人們在交往過程中形成的價值觀念，樹立責任意識，培育綠色環保理念，踐行低碳生活消費理念。但是政府實行單雙號限行的措施并非治本之策，短時間的效果反而有可能起誤導作用，因此必須從理念上加強教育改善霧霾污染。
3.3發揮政府部門的主導作用，加大投入加強監管
加大財政投入，鼓勵技術創新，加快研發新能源，開發太陽能、風能等可再生能源，并且提高對石油天然氣等不可再生能源利用率；政府運用價格杠桿，引導節能減排，例如采取調整消費稅優惠政策，提高汽油，燃料等能源的差別稅率，建立資源稅，遏制高污染高耗能產業過快增長；政府部門應加大對環境違法行為的處罰力度，對持續性環境違法行為進行處罰，例如可采取按日、連續的罰款措施來減少企業的非法偷排，超標排放，逃避檢測等行為。因此在治理霧霾問題上必須發揮政府部門的主導作用，加大投入監管。
3.4完善法律體制，加強制度建設
我國環境污染嚴重，霧霾天氣出現的重要原因是對環境缺乏保護，而制度保障的缺失是重要因素。現行的環境制度大多數偏向于環境污染的治理而在保護方面的制度不夠健全，約束力不強，難以保證實施的有效性。法律制度建設強化了政府部門的責任意識，通過立法賦予權力，對處理違法行為實施行政許可，對包庇環境違法等行為給予處分；同時強化了企業的責任意識，保障維護環境權益，做到有法可依，違法必罰，減輕環境污染治理霧霾問題。
3.5明確具體任務，落實責任制度
各省份各地區明確設立并分配具體任務，及時向社會公開這些任務的時間表、承擔責任、責任人等，接受群眾監督。目標完成情況及存在的問題，應按環保法規定，由各級政府向人大報告接受質詢。自上而下的考核結果，應及時向社會公開，完不成任務要落實責任追究制度，由于主要成員或領導者不擔當、不作為，造成嚴重后果的行為要嚴肅追究責任，杜絕考核流于形式。
3.6加快產業結構調整，發展低碳經濟
霧霾治理的根本解決方法是發展低碳經濟，低碳經濟與治理污染相輔相成。調整單一資源的產業結構，進行優化升級，推動向上、下游產業進行低碳化發展；大力發展第三產業，降低高污染、高排放的工業發展比重，提高第三產業在國民經濟發展中的比重，轉變經濟發展方式，注重提高經濟增長的質量和效益，發展低碳循環經濟，大力推進節能減排。
3.7公眾參與，構建全方位環境監控管理模式
我國應發動群眾的力量，樹立主人翁意識，鼓勵市民自行監督治理。我國可以借鑒英國的成功之道，比如將空氣治理信息實時通報給民眾，通過軟件向用戶免費推送空氣質量情況，讓民眾對空氣質量更深入了解，民眾有權利知道自己生活在一個什么樣的環境中，污染源附近的居民是違法排污行為最直接的監控者，有利于公民通過對環境問題的討論、決策、監督、執行來加大關注度提升責任感，從而為霧霾治理提供強大穩定的社會基礎。
一、考核內容
1、完成鎮下達的村鎮建設目標任務（10分）。未完成的按比例扣分，具體任務待市政府下達目標任務后另行發文。
2、完成危房改造任務（10分），未完成的按比例扣分。
3、建設項目100%按批準手續建設（20分)。符合規劃批擅建的房屋每棟扣1分；未報批或不按照鄉村建設規劃許可證批準事項，在不符合規劃地塊進行房屋建設的每棟扣5分。
4、各類建設項目按規定要求審批率100%(15分)。村建和土管工作人員、村(居)主任、村建監管員、組長未同時到場對申請建房位置實地勘查，每發現一次扣0.3分；申請建房位置與四鄰有矛盾糾紛未調處好就審批，引起群眾上訪等不穩定現象每次扣1分；建房戶建房申報資料村（居）審批時，每發現一戶審批有誤扣0.5分；建房戶未與有建設資質的單位或個體工匠簽訂承包合同和安全承建責任書，村（居）每審批一例扣0.5分。
5、堅持正常巡查，防止建筑質量安全事故(15分)。分工到組的村干、村（居）村建監管員每月逢10號未對村域內建房情況巡查，見一次不巡查的扣0.5分；建設單位或個人開工下基礎前，村（居）村建監管員不通知鎮村建站分工到村人員到場驗線，每個扣1分（上述必查時段，以鎮村建站巡查發現建筑時間和進度為準)。如有無證建設、違規建設或建設安全隱患等情況不及時制止并匯報鎮村建站的，每個扣2分。
6、各類建設項目及時報驗和違章建筑處理到位(15分)。各類建筑竣工后15日內不報驗的每個扣0.3分，違章建筑不及時積極配合職能部門處理到位的每個扣2分。
7、及時化解建設矛盾(10分)。村組干部不及時調處矛盾并形成協議或處理決定的每起扣1分；因調解不力引起到鎮上訪的每起扣2分；越級上訪的每起扣3分。
8、完成規定對象培訓任務(5分)。預制企業負責人和技工，正常承包建筑的個體工匠，每缺一人不參加培訓扣0.5分；村組干部所分工組域內，不具備相關資質在本鎮承包建房的每有1人扣2分。
以上各條考核扣分不超過基本分。
二、加分辦法
1、年內農戶無違章建房且無加2分。
2、有農村生活污水治理的村，年內完成市交任務的加2分。
關鍵詞 農村污水治理；責任分擔體系建構；西咸新區
中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0148-02
2014年1月6日，陜西西咸新區正式獲批，其在探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制等方面發揮著示范和引領作用。然而，西咸新區農村環境治理問題依然突出，尤其是農村生活污水治理，面臨著體制障礙和管理瓶頸。要想破解必須尋找全新的治理方式。
1 西咸新區農村污水治理責任分擔體系建構的指導思想及原則
1.1 指導思想
1.1.1 全面建設、建成小康社會思想。西咸新區農村污水治理責任分擔體系構建既是新區全面建成小康社會的難題之一，又為全面建成小康社會提供動力來源，兩者的目標具有根本一致性。農村污水治理必須面對日益嚴峻的治理形勢，將治理目標融入經濟建設、政治建設、社會建設的各個方面和全過程，滿足農村居民污水治理的各種需求，改善家庭生活衛生狀況，提高自身居住環境質量，保護區域環境，促進農村社會、經濟、民生發展，推進生態文明建設[1-2]。
1.1.2 美麗鄉村建設思想。西咸新區農村污水治理是美麗鄉村建設的重點內容與應有之義。農村污水自身特點、農村污水治理工程特點以及農村污水治理資金與治理技術能力的不足，要求克服治理過程中所存在的各種障礙，建設具有西咸特色的治理模式。西咸新區農村污水治理與美麗鄉村建設兩者相輔相成，密切聯系。應充分利用美麗鄉村建設的政策條件與政策環境，以美麗鄉村建設為契機，著力推進農村污水治理，進行頂層設計，創新體制機制，實現環境保護與經濟發展的協調、共贏。
1.1.3 “十三五”規劃綱要。“十三五”規劃綱要提出了農村環境綜合整治的具體任務。農村生活污水是農業面源污染的主要來源之一，加強農村污水治理是預防農業面源污染的重要途徑。以西咸新區農村污水治理為契機，加強新區農村飲水安全工程建設和飲用水水源地保護，開展農村河道綜合整治和水污染綜合治理，有利于推進新區農村環境綜合整治。通過農村污水治理來改善家庭生活衛生狀況和提高自身居住環境質量，這也正是實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治的最終目的和歸宿。
1.1.4 新型城鎮化規劃（2014―2020年）。《國家新型城鎮化規劃（2014―2020年）》和《陜西省新型城鎮化規劃（2014―2020年）》為西咸新區農村污水治理工作的開展提供了具體可行的方式和路徑：西咸新區農村污水治理要與縣域村鎮體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃相適應，要尊重農民意愿，在科學引導鄉村住宅和居民點建設以及方便農民生產生活的基礎上進行，要與農村環境綜合整治、村莊整治、農村河道整治、農村水環境整治緊密結合。
1.2 基本原則
1.2.1 隨機制宜原則。在加強國家對農村污水治理工作宏觀調控的同時，要給予西咸新區農村污水治理業務主管部門更多的自，充分發揮業務主管部門的積極性和主動性，有效、務實地開展本區域的治理工作。一方面，要認真貫徹國家的治理政策、法律、法規和有關規定；另一方面，要解放思想，堅持實事求是的思想路線，在具體工作上要有獨立性和自主性，開創性地搞好農村污水治理。
1.2.2 能級分布原則。能級分布原則主要是針對環境管理組織機構建設而言的，是管理組織的能級結構優化的根據，其基本內容有以下幾個方面：管理組織的能級必須按照層次形成穩定的組織結構；不同能級的主體應被授予不同的權力，實現不同的利益；不同專業崗位的能級必須動態對應[3-4]。西咸新區農村污水治理機構設置應當體現管理的能級分布原則，確保農村污水治理工作的順利開展。
1.2.3 管理動力原則。環境保護中的管理動力分為激勵和懲罰2種。在西咸新區農村污水治理實踐中，刺激應以實現治理目標為標準。對不僅完成已有的目標，而且于整體環境質量改善有較大貢獻的行為予以超常正刺激。對近期目標有貢獻，而對中、遠期目標無益，甚至有害的行為，不予以刺激或予以負刺激。另外，激勵措施與手段要符合新區農村污水治理的實際需要，懲罰措施與手段要健全、可行。
1.2.4 管理反饋原則。西咸新區農村污水治理，要以國家的方針、政策為指導，制定一系列行之有效的治理對策、措施和目標，且需要不斷調整和反復修正。為此，需要建立一個完善的西咸新區農村污水治理信息反饋機制，以確保信息反饋渠道的暢通，而且需要農村污水治理決策者進行廣泛深入的調查研究。
2 西咸新區農村污水治理責任分擔體系建構的制度條件
一、工作目標
在充分利用農用地土壤詳查點位信息劃定安全利用類耕地區域基礎上，因地制宜選用安全利用技術模式。爭取到2020年底前完成省、市下達我縣安全利用類不少于11000畝、嚴格管控類不少于50畝的工作任務，受污染耕地安全利用率達到91%，全縣耕地土壤環境質量總體保持穩定，對農業綠色、高質量、可持續發展的支撐能力明顯提高。
二、工作內容
（一）全面推進受污染耕地安全利用
縣農業農村部門會同縣生態環境部門依據分解下達的下一階段安全利用任務，充分利用耕地土壤環境質量類別劃分成果，積極穩妥地推動各項受污染耕地安全利用措施的落地。
（二）進一步分解落實受污染耕地安全利用任務
我縣2020年受污染耕地安全利用項目任務11000畝、嚴格管控類任務50畝，實施地點分布在鎮、鎮、鎮、鎮、鄉、鎮等6個鄉鎮（表），具體涉及的村待我縣耕地類別劃定完成審批后再進行細化分解（具體任務另行下發），并報省農業農村廳和生態環境廳備案。
（三）核算受污染耕地安全利用率
依據農業農村部 生態環境部《受污染耕地安全利用率核算方法（試行）》，對本地區受污染耕地安全利用率開展調查評估，按照統一格式進行統計、測算、匯總，及時向省農業農村廳和省生態環境廳提交受污染耕地安全利用率核算報告。
（四）強化污染源管控
持續推進化肥、農藥減量增效，大力治理白色污染，加強秸稈資源化利用，推進畜禽糞污資源化利用，促進養殖生產清潔化和產業模式生態化。深入推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑；監測灌溉水質，確保灌溉水質量符合農田灌溉要求；工礦企業周邊的農田要注意防止大氣沉降對農產品的重金屬污染，必要時要開展研究，對于大氣重金屬沉降較明顯的地方，要采取措施阻斷污染源，切實防止邊治理邊污染。對于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的耕地，加快實施種植結構調整或退耕還林還草等嚴格管控措施，降低農產品超標風險。
三、進度安排
2020年4月20日前，完成行政區域耕地安全利用實施方案調整，并上報省農業農村廳、生態環境廳備案。
2020年10月底前，耕地安全利用技術措施落地，完成受污染耕地安全利用監測取樣工作。
2020年11月30日前，完成受污染耕地安全利用監測樣品檢測和效果評估工作。
2020年12月20日前，完成受污染耕地安全利用率核算工作，并上報省農業農村廳和生態環境廳。
四、安全利用重要措施
依據農業農村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術 名錄（2019 年版）》和《省重金屬污染耕地安全利用技術指南（試行）》，本項目主要采用的安全利用技術模式包括：農藝調控類、土壤改良類、生物技術類、綜合類技術等模式。
（一）農藝調控類 技術措施主要包括石灰調節、優化施肥、品種調整、水分調控、葉面調控、深翻耕等。
1.石灰調節 主要技術要點：石灰是堿性物質，在酸性土壤中適量施用石灰，可以提高土壤 pH 值，促使土壤中重金屬陽離子發生共沉淀作用，降低土壤中重金屬陽離子的活性，還可為作物提供鈣素營養。
2.優化施肥 主要技術要點：施肥是滿足作物生長所需養分的重要途徑，同時可以對重金屬活性產生較大影響。
3.品種調整 主要技術要點：不同作物種類或同一種類作物的不同品種間對重金屬的積累有較大差異，在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱，但生長和產量基本不受影響的作物品種，可以抑制重金屬進入食物鏈，有效降低農產品的重金屬污染風險。
4.水分調控 主要技術要點：酸性土壤在淹水條件下，土壤環境呈還原狀態，土壤 pH 值顯著升高，Cd 容易形成硫化物沉淀，活性也隨之降低，從而減少作物對 Cd 的吸收。
5.葉面調控 主要技術要點：葉面調控是指通過葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素，提高作物抗逆性，抑制作物根系向可食部位轉運重金屬，降低 可食部位重金屬含量。
6.深翻耕 主要技術要點：通過深翻耕，將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質層的潔凈土壤充分混合，稀釋耕地表層土壤污染物含量。
（二）土壤改良類技術 通過施用鈍化劑、土壤調理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤污染物的吸收。
1.原位鈍化 主要技術要點：通過向土壤中添加鈍化材料，將土壤中有毒有害重（類）金屬離子由有效態轉化為化學性質不活潑形態，降低其在土壤環境中的遷移、植物有效性和生物毒性。
2.定向調控 主要技術要點：基于土壤化學或微生物原理，通過調節土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過程，促進重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉化、由高毒性向低毒性轉化，定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農作物的富集。
（三）微生物修復 主要技術要點：利用天然或人工馴化培養的功能微生物(藻類、細菌、真菌等)，通過生物代謝功能，降低污染物活性，防控生態風險。
（四）“VIP”綜合治理技術 主要技術要點：“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術，是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調節土壤酸度(P)的基礎上增施(采用)土壤調理劑、鈍化劑、葉面調控劑、有機肥等降Cd產品或技術(n)。
五、保障措施
（一）落實地方政府的主導責任
根據《中華人民共和國土壤污染防治法》規定，對本地區受污染耕地安全利用負責，由縣農業農村局牽頭負責本行政區域內耕地土壤安全利用等工作的組織實施。市生態環境局、縣財政局等有關部門要立足職責，積極配合協作，確保工作落實到位。
（二）加強資金籌措與經費預算
加快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，統籌涉農相關資金，加大資金支持力度，土壤污染防治專項資金要向受污染耕地安全利用傾斜，支持農用地周邊涉鎘等重金屬行業企業提標改造、截斷污染物進入農田途徑，受污染耕地安全利用等。
（三）加大宣傳培訓力度
充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，加大相關土壤污染防治法律法規的宣傳培訓力度。提升種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體耕地安全利用技術水平，提升社會公眾參與耕地保護的自覺性、主動性和能力水平。
一領導重視、保障有力
為確保順利完成**年環保工作，落實環境保護目標責任書各項具體任務，***鎮于年初高速了環境保護工作領導小組，與城鎮×××個社區×××個村簽訂了《***鎮社區環境保護目標責任書》將責任層層落實到了每個社區和個人，緊緊圍繞與政府簽訂的環保目標責任書開展工作，并結合***鎮實際，制定出切實可行的環保工作方案，充分屐社區(村)投入到環境保護工作中，通過對城鎮環境衛生的“監、管、控、查”使***鎮大、氣污染得到有效控制，環境質量有了明顯的提高。同時注重調動各社區力量，走家串戶宣傳愛國衛生和環境保護知識，使環境衛生治理和保護得到了廣大居民的認可和支持。
二、強化環保、提升知名度
為確保河谷旅游業——白樺林休閑園走可持續發展的道路，***鎮進一步加大了對河谷附近旅游場所環境衛生和植被的管理和保護力度，嚴格罅人為破壞環境衛生和植被現象的發生，在夏季來臨，在河谷附近旅游場所懸掛了環境保護宣傳標語并樹立了宣傳牌。為使河谷附近旅游場場所產生的垃圾達到日產日清，專門與衛生隊取得了聯系，每天均有車輛進行拉運將人為對環境的破壞降到了最低點。為全面推進我鎮農村改廁工作進程，切實加強農村改廁的領導，預防和減少各類傳染病的爆發流行，根據縣環保局和愛衛辦的統一安排。***鎮在城鎮范圍內全面推行雙甕漏斗式廁所。并制定出臺了配套措施。目前共完成改廁114所，共發放改廁補助×××元。完成了年初制定的×××座的改廁任務。
三、密切配合、加強管理
為改善城鎮大氣環境質量、環境衛生和煙塵污染狀況，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及國務院關于《城市煙塵控制區管理辦法》的規定，我鎮各社區積極配合有關部門加大對城鎮各大、中、小型企業的鍋爐燃煤標準證的監管力度。為強化對城鎮居民區環境衛生的治理力度，充分調動各社區力量，在城鎮范圍內推選了垃圾袋裝化管理，使城鎮以往的衛生死角的善有了極大程度的改善，也方便了社區廣大居民的生活。城鎮社區自開展幫扶共建活動以來，各社區充分調動各幫扶單位的力量，加強對城鎮范圍內飲食服務業的環境衛生管理力度，使市容市貌得到了很好的維護。
四、強化宣傳、改善環境
為讓城鎮居民購買上放心的商品，會同工商、物價、技術監督、糧食等單位在社區商業網點集中的場所，對各行各業衛生消毒情況和商品質量等進行了多次聯合執法檢查。針對部分飲食服務人員的衛生意識較差，檢查人員當場進行了批評，勒令其限期改正。對發現過期、無商標、無生產日期、無中文商標商品進行了沒收處理。本著美化環境、消除隱患宗旨。各社區(村)配合縣有關部門，在城鎮范圍內大力開展“愛國衛生運動”，在城鎮范圍內進行衛生大掃除。將每周五確定為衛生大掃除日，積極動員社會各方面力量，對衛生死角的治理力度，保持清潔的工作和生活環境，積極預防各類滸病和傳染病的發生。
五、積極利用6·5世界環保日，各社區(村)以橫幅、板報、宣傳單位等宣傳媒體對城鎮廣大居民進行環境保護知識及有關法律法規宣傳，提高城鎮環境保護意識今，年共懸掛橫幅×××條，出板報8塊，發放宣傳單×××余份。
在今后的環境保護工作中，***鎮將進一步深化環境保護工作力度，為***旅游業健康發展和知名度的提升保駕護航。
一、目標要求
在街道全面推行“河長制”，通過努力，主動作為，使轄區河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，落實飲用水水源地安全保障全面落實，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為全市旅游轉型提供堅實的水環境保障。
二、基本原則
（一）把加強轄區河道、水污染源頭、環境衛生、生活污水管理保護擺到建設生態強區、魅力雙灤的首要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，強化規劃約束、紅線管理，堅持預防保護優先，以綠色、低碳、循環為方向，努力走出一條特色化的綠色產業發展之路。
（二）把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實街道黨工委、辦事處主體責任，明確各級責任分工，強化組織領導，完善工作制度，形成河長主抓、層層落實的工作格局。
（三）按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，實行分級負責、屬地管理，逐級逐社區落實河長，明確河長職責，強化屬地管理保護責任，調動社會力量聯防聯控，構建協調聯動、社會參與、齊抓共管的工作網絡。
（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內容，針對轄區不同區域，統籌一個社區一個政策，精細管理。
（五）把加強法治建設作為根本保障，牢固樹立法治理念，切實納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規。依法治理，強化監管巡查，加強案件執法，嚴肅查處違法違規活動。
三、主要工作任務
(一)街道級河長主要任務
對街道內河道的水生態環境管理工作負主要責任。要充分發揮指導和協調作用，建立多部門合作的協調聯動機制，將各年度工作任務分解到相關職能部門和社區級河長,組織開展檢查、考核工作，協調落實解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現年度水質改善目標。
（二）社區級河長主要任務
推動轄區內河流整治工程項目，將治理和管理責任落實到相關責任人，在詳細調查登記的基礎上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的治理管護責任落實到人，加強日常巡查和保潔工作，及時上報和處理污染隱患事件；提出有針對性的治理保護建議，落實改善和治理環境的各項措施，配合有關部門，組織和推進各項治理工程的實施，全力確保街道社區年度和階段各項任務的完成，全面推進街道社區環境改善。
(三)街道河長制辦公機構主要任務
主要協助河長順利開展各項工作任務，組織協調各相關成員單位，主要開展以下工作:
1、開展街道內河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水現狀調查摸底工作。開展全街道河道污染現狀的調查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統性、針對性和有效性。
2、制定具體河長制實施細則。按照尊重規律、科學治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調查摸底的基礎上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質達標時限、關鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。
3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據河道治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質目標。
4、建立考核評價制度。根據目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。
5、建立信息報送制度。總結河長制實施情況，及時總結全街道河長制實施情況并上報。
四、組織體系
（一）組織形式
街道設立雙總河長，由黨工委書記、辦事處主任擔任街道總河長；包社區副科級領導擔任鎮級河長；各社區書記、主任擔任河段長社區分設專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。
街道成立河長制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領導擔任，副主任一名，由街道主管站長擔任，工作人員一名，由街道工作人員擔任。
因本轄區沒有河流，實行一個領導包一個社區職責，要根據各自職責，負責各社區職能范圍內的沿河流域及各社區排水排洪設施的水環境、水生態、水資源保護、治理、監督工作，并接受上級的業務指導和檢查考核。
（二）河長職責
街道河長是所轄河湖保護管理的直接責任人，對分管的河道管理保護工作負領導責任。負責指導、協調所分管河道保護管理工作，檢查督導下級河長和本級有關責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協調解決河湖管理重大問題；組織協調進行聯防聯控；協調處理涉水突發問題；對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。
河段長職責負責督導所包保社區履行職責，協調處理包干轄區突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理河道兩側、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環境綜合整治、環境衛生整治的重大問題。督促巡查員履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告河長。
社區保潔員、巡查員職責，定期對排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的日常巡查與維護，發現問題及時上報。
街道河長制辦公室主要職責是督導落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示，組織編制年度計劃和工作要點，研究制定工作方案、計劃和措施，負責組織協調、調度督導、檢查指導、信息和意見反饋等工作，組織制定相關制度及考核辦法，協同有關部門做好河長制工作考核。
（三）責任分工
實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制度。根據實行河長制工作需要，按照責任分工，對應明確責任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導；做好環境衛生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協助相關部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動；協助相關部門負責飲用水衛生監督和監測的指導。
五、主要任務
（一）加強水污染防治。大力推進《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區和飲用水水源地保護力度；持續開展“清河、潔水”行動，加大轄區黑臭水體治理。加強排查入河排洪設施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環境質量。
（二）加強水環境治理。強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達標建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治轄區環境，為全市旅游推進提供有力保障。
（三）加強執法監管。認真貫徹落實河道管理，水污染防治，環境、飲用水水源保護等法律、法規、規章和規范性文件，適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊違法行為，堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監管巡查制度，實施動態監管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入網格化，力爭實現一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。
六、保障措施
（一）強化組織領導。要切實把實行河長制擺上議事日程，對河湖管理保護事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，充分發揮人大法律監督和政協民主監督職能，促進河長制全面落實。
（二）統籌推進落實。街道相關部門要抓緊籌劃開展相關工作，落實具體責任，明確任務分工，按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室，落實機構編制、工作人員，確保河長制工作順利開展；制定本級、本部門河長制工作方案，明確時間表和路線圖，細化階段性目標任務，確保同步推進；根據轄區情況，及時研究制定各級領導分級擔任河長的河道名錄；協調相關部門認真組織水資源、水環境、水生態調研評估，進一步摸清轄區內河道等現狀，細化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、按照分類指導、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護方案及具體措施。
（三）創新制度機制。積極探索和構建六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度，向社會公告區級河道名稱及河長名單，街道及社區分別向社會公告行政區域內各河道名稱及河長名單；建立河道管理會議制度，包括街道專題會議、河長會議、部門聯席會議等。專題會議每年至少召開1次或根據需要召開，河長會議至少每半年召開1次，研究協調解決河道管理保護重點難點問題，部門聯席會議定期召開，通報河道管理保護情況，會商協調需部門配合的相關工作；建立河湖信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎信息，建立信息資源共享平臺；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查；建立績效考核評價制度，自上而下對年度河道管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河道管理獎懲制度，依法依規對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲；依托六項制度，逐步形成區級管總、街道、社區分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。
切實解決無牌無證貨運車輛管理中存在突出問題，完全扭轉無牌無證貨運車輛管理力度單薄的局面。
二、工作目標
各部門齊心協力，堅持從嚴治理，形成進一步加快我市貨運業發展的工作合力。通過集中整治，解決無牌無證貨車上路行駛以及非法運營和偷漏國家各種稅費等問題，并建立起對無牌無證貨運車輛平安管理的聯合長效機制。
三、工作方法和措施
此次整頓工作分三個步驟進行，即宣傳動員階段、調查摸底階段、集中清理階段。
㈠宣傳動員階段
1各縣區要結合外地實際，以整治突出問題為原則，制定具體實施方案，細化工作措施，明確具體任務，抓好責任落實。
2各地各有關部門要開展宣傳動員，深入轄區有關企業、社區、鄉村，廣泛宣傳無牌無證、報廢機動車從事貨運的危害和國家有關車輛報廢的制度、政策以及買賣報廢車、盜搶車、拼裝車的法律后果。
㈡調查摸底階段
各縣區要組成專門調查小組，深入鄉、鎮（辦）村委（居委會）和建設工地、礦山等進行全面摸查。
1對排查出來的無牌無證貨運車輛要逐輛進行登記造冊，要求掌握車主姓名、住址、所屬單位及其家庭基本情況、聯系方式等。
2對排查無牌無證貨運車輛進行認真清理，按無牌無證、報廢、拼（組）裝車輛和未經檢驗或檢驗不合格的車輛分類統計，并抄報給當地公安、交通和稽征部門。
㈢集中清理階段
由各縣（區）政府（管委會）組織公安、交通和稽征等部門組成聯合清理整頓組，開展集中清理，并按以下方法處置。
1屬于報廢、拼（組）裝車輛強制進行解體報廢；屬于未經檢驗或檢驗不合格的車輛由公安交警部門處置，對來歷清楚，但牌、證等手續不全的車輛，會同交通稽征部門，責成車主及駕駛員補全相關手續，依法繳交各種稅費，注冊登記后才干允許上路行駛、參與營運。對有盜搶嫌疑的車輛移交公安刑偵部門處置。
2公安交警部門對牌證齊全但未按規定參與年度檢驗的車輛，必需進行補檢合格后才干上路行駛。交通運輸管理機構對未料理營運證（或營運證無效）和未按規定進行維護的車輛，要督促車主依照《道路運輸條例》規定做好這些車輛營運證的申辦和車輛維護的工作。
3對補辦各種手續的車輛，要本著從簡、從快的原則，提高辦事效率和服務水平，各職能部門應建立暢通的辦事渠道，盡快辦結。
四、工作要求
1各級政府、各執法部門必需進一步統一思想，充分認識整治無牌無證車輛的必要性、復雜性和艱巨性，把各種困難和問題考慮充沛，提前制定各類應急處置預案，堅決克服畏難情緒和無所作為思想，毫不動搖地堅持依法嚴格管理，確保整治工作取得實效。
2要廣泛深入加強社會宣傳，積極營造良好輿論環境。此次整治無牌無證貨運車輛工作必需堅持宣傳開路、輿論先行，要結合各自實際，通過報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體反復宣傳，把思想發動工作做深、做透、做扎實。使社會公眾都能正確認識整治無牌無證貨運車輛的目的意義，理解、支持和配合整治工作。
3要牢固樹立全局觀念，各有關部門要密切合作、形成合力，把路面執法、社會宣傳、源頭管理有機結合起來，形成“政府牽頭、部門配合、齊抓共管”良好局面。公安、交通和稽征等執法部門要充分發揮主力軍作用，清街面、查源頭，加大執法力度，堅決遏制無牌無證貨運車輛泛濫的勢頭。
要進一步完善捆綁執法工作機制，對無牌無證貨運車輛問題實施同研究、同部署、同行動。整治無牌無證貨運車輛違法上路、非法營運，目的維護公共平安和公眾利益，維護汽車貨運業發展公平競爭的市場環境。各縣區、各部門要以高度的政治責任感去抓好此項工作。
各項執法活動必需本著“有理、有力、有節”原則，嚴格遵守法律順序，注意方式方法，掌握分寸火候，切實做到文明執法、規范執法。要堅決杜絕各種違規貨車從事非法運輸，有效預防無牌無證貨運車輛交通事故的發生。
經縣委、政府研究，決定今天召開全縣環保工作會議。會議的主要任務是深入貫徹落實省、市環境保護工作會議精神，回顧總結的環保工作成績，安排部署的環保工作任務，動員全縣上下進一步統一思想認識，加大工作力度，全面完成“十一五”期間各項環保目標任務，確保全縣環境質量持續好轉。
出席今天會議的有：縣委常委、副縣長，人大副主任。參加會議的有：人大、政協的環保工委主任，法檢兩院的分管領導，區域環境綜合整治領導組成員單位的主要負責人，部分縣直單位負責人，各鄉鎮鄉鎮長、社區管委會主任，涉及環保治理的企業、單位，獲得環保工作的優秀單位、企業和個人以及環保局中層以上干部職工，共計200余人。今天的會議很集中，主要有兩項議程。
下面進行第一項議程
請政府副縣長作全縣環保工作報告，并對環保工作進行安排部署。
………………………………………………………
下面進行第二項議程
為獲得環保工作的優秀單位、優秀企業頒獎，頒獎分兩批進行。
下面為鄉、政府辦、公安局、監察局、環保局、城建局、國土局、運管所等11個環保工作優秀單位進行頒獎。
首先請段鄉、政府辦的代表上臺領獎。
………………………………………………………
請公安局、監察局、環保局、城建局、國土局、運管所的代表上臺領獎。
………………………………………………………
下面為有限公司的代表上臺領獎。
………………………………………………………
請的代表上臺領獎。
………………………………………………………
獲得環保工作的優秀個人請在會后現場領取榮譽證書。
同志們，今天會議的議程到此就全部結束了。在今天的會議上，副縣長對的環保工作做了認真回顧，可以說是組織有力、措施得當、成效明顯，對的環保工作做了總體安排，并就如何完成今年的工作任務提出了具體意見；會議還對環保工作的優秀單位和優秀企業進行了表彰。希望大家能以這些先進為榜樣，并按照縣長的安排部署，全力以赴地做好今年各自職責范圍內的環保工作。為確保會議精神的貫徹落實，我再強調三點意見：
一是迅速傳達會議精神。各鄉鎮、各部門、各單位，都要從可持續發展的高度來認識環保工作的重要性。會后，要及時召開不同層次的會議，盡快把精神傳達到基層，調動起全社會的積極性，決不能只停留在會議上、文件上，要真正把思想統一到這次會議的精神上，把措施、責任落實到人頭，落實到基層，落實到每個工作面，在全縣上下形成“抓環境保護就是抓經濟、促發展”的良好社會氛圍。
二是嚴格落實工作職責。縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂的目標責任書的內容，都是從縣政府與市政府簽訂的目標責任書中分解出來，并結合縣政府今年的總體工作而制定的，既有長期的工作計劃，又有今年的目標任務。因此，各鄉鎮、各部門、各單位，要明確各自今年環保工作的具體任務，明確完成這些任務的時限和要求，統籌安排，合理計劃，及早動手，確保各項目標任務按期完成。今年縣政府將對目標責任書的落實情況進行檢查考核、獎懲兌現，以嚴格的考核和責任追究，確保環保工作的有序開展。
三是繼續加大工作力度。環保部門要切實履行統一監管職能，積極與相關部門加強協調溝通，認真解決工作中遇到的問題，把問題解決在萌芽狀態。各職能部門要 牢固樹立協作意識，按照職責分工，落實各自責任，創造性地開展工作，形成工作的強大合力，建立起“環保部門統一監管，相關部門各負其責”的共同責任機制。