時間：2023-09-01 16:48:52
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【關鍵詞】施工管理；現代化；方法
隨著項目的增多，項目的施工管理工作變的越來越重要，而應用現代化管理方法就行施工管理至關重要，下面就簡單進行一下論述。
1堅持科學的項目施工管理體制
1.1 堅持科學的項目組織結構，建設一流的項目施工管理團隊。項目組織結構應按照項目的所在地域、規模、結構、技術復雜程度組建，項目經理應有彈性的、可變的、動態的，其人員隨項目管理的需要而有序流動，根據工程項目的規模、特點、工期的長短、企業應對該工程的期望目標成立項目組織機構，項目經理作為項目整個實施過程的管理核心，一定要懂技術、善管理、敢創新、精算帳、會經營。其他各生產組、材料動力組、技術質量組、安裝組、財務勞資組、經營預算組、行政后勤組的人員從年齡、知識結構、施工經驗、數量上配備合理。實現項目管理人力資源的優化。
1.2 堅持優化和動態地組建項目團隊 。項目團隊應本著“目標統一、管理跨度和層次簡單、精干高效、具有彈性”的原則組建。項目團隊應堅持三個“一次性”的科學定位，即：項目團隊是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；項目經理是一次性的授權管理者，項目完工后項目團隊解體。項目團隊成員在接受項目經理領導的同時還應接受項目管理公司職能部門的指導、檢查、監督和考核，項目團隊內部不提倡搞項目股份合作制，以免造成公司管理失控，資產流失等經濟損失；目前在推進項目管理體制改革中個別工程項目把項目管理搞成個人承包，使項目團隊嚴重錯位，出現了項目團隊留利，購置生產資料，造成項目經理部固化，嚴重弱化了項目管理公司法人層次的宏觀調控和項目管理公司的總體經濟實力。
1.3 堅持項目經理責任制。項目經理要以領導項目全體成員實現項目目標為已任，保證項目在預算范圍內按時、優質、高效地完成任務，從而實現項目管理的目標，項目經理有權決定項目內部具體的分配方案和分配形式，制定合理的激勵措施，但工程主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中于項目管理公司。
1.4 建立和健全項目部各項規章制度和運行管理，根據管理體系對所確定的目標進行量化分解到每一個班組、明確每一個人的職責和安全生產責任制。讓每一個員工都知道自己是干什么、怎樣干、干到什么程度。使整個項目施工團隊做到人人目標明確、思想統一、步調一致。
1.5 堅持生產要素的優化配置。在項目管理過程中要加大科技投入，提高技術裝備水平，加強公司經營管理人員技術培訓，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程建設的科技含量。這是項目管理公司的能量和競爭實力的體現，也是我國建筑改革的出發點、立足點和著眼點。
1.6 收入分配要與每個人的績效考核掛鉤，制訂目標責任約束措施和激勵機制，充分調動每一員工的積極性。因此，在項目實施前由項目經理牽頭，對工程項目各主要階段要實現的目標制訂分階段崗位目標責任的獎懲措施，并落實到具體人員和班組，在項目實施過程中根據每一員工或班組崗位責任目標，逐周進行一次檢查，逐月分階段進行一次考核，考核其完成工作目標情況、質量達標情況、與其他班組配合情況、為實現項目管理目標和創新建言獻策情況、為實現成本控制所做的貢獻情況、業主單位和監理公司的反映情況，兌現崗位目標責任績效獎懲條例，真正實現按勞分配獎優罰懶。
2現代化施工管理技術
在施工質量控制方面，要求狠抓細部，創建過程精品，在施工質量管理方面要始終注重“過程”、“細節”和“抓落實”。要建立健全項目質量保證體系，確定質量目標，進行目標量化分解，形成全員質量管理體系，要讓全體員工牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識，明確質量終身責任制的義務，使干好工程質量責任落實到人，并制定詳細的質量管理過程獎罰措施，還要加強技術指導工作，做到策劃先行，使每道工序都要做到有方案、有措施、有交底，明確標準，明確要求，項目部技術質量組還要根據工程總的質量目標和項目管理策劃紀要，編制切實可行的施工組織設計和分項工程施工方案，施工工長要對工人進行詳細的操作技術交底，對一線施工班組工人要進行施工前培訓。在現代化施工管理中還要把好原材料和半成品的質量關，材料組應加強對材料質量的把關和材料分供方的調查評價，所有大宗材料都必須招標采購，材料供應商必須是本企業合格材料分供方，技術質量組對所采購的材料，要檢查其外觀、品質，檢查廠家企業資質、出廠合格證、檢驗報告，按規定做好材料的檢驗和試驗工作，并對進場材料做好標識，防止不合格的材料混入工程實體施工中。要把質量管理和技術進步結合起來，依靠新技術、新材料、新工藝來提高工程質量，加快工程施工進度，降低工程成本。同時針對施工中存在的施工難點、技術難題、質量控制難題等成立QC小組進行攻關，創建優秀QC成果。
在施工成本進度控制方面，現代化施工管理要求堅持“項目管理公司是利潤中心，項目是成本中心”的原則，正確處理項目管理公司與項目的經濟利益關系，項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。項目經理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。
控制項目施工成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施和經濟措施。首先，項目經理應全面組織項目部的成本管理工作，項目經理部的各部門和班組都應精心組織，為增收節支盡職盡責，其次，應制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，最后還要加強和改善施工現場人員組織、節約并合理使用材料、正確調配機械設備、精減管理機構。
在安全管理控制方面，要求安全管理，要堅持“安全第一、預防為主” 的方針。樹立“以人為本、關愛生命”的思想。安全管理要從組織上加強安全生產的科學管理，建立企業的安全責任制度；建立健全各級、各部門、各系統的安全生產責任制，做到安全生產，人人有責；采取各種安全技術措施，改善勞動條件，消除施工中的不安全因素；采取積極有效的預防措施，做好各類事故的調查和分析處理。另外，施工項目的安全控制，必須根據具體項目的性質、施工的條件來制定安全控制措施，可采取政策規范的控制、安全生產權力的控制、團體壓力作用等。項目部必須制定適合于本項目的安全計劃，依法加強對項目安全的管理，執行安全生產責任制，采取有效措施，杜絕安全生產事故的發生。
結語
綜上所述，隨著社會的不斷進步，將現代化管理辦法應用到工程施工管理是非常有必要的，這樣可以通過工程項目的實踐和創新，不斷豐富和提高現代化管理水平，促進工程進度和工程質量的提高，本文只是簡單談論了一些這方面知識，要想做好做精，我們還需在工作中不斷的學習，不斷的探究。
參考文獻：
關鍵詞:城市,規劃，管理,方向
1 城市管理的“得”與“失”
眾所周知,城市規劃管理是城市政府的一項職能活動,它是為了實施城市規劃,通過法制的、經濟的、行政的、社會的管理手段,對城市各項建設和建設活動進行控制、引導和監督,將其納入有序的軌道。由此可見,城市的規劃與城市的管理是城市政府應有的責任,但城市政府采取什么樣的管理方式和管理手段,在哪些方面和環節上進行管理以及管理到什么程度,都可能對城市的發展、城市規劃實施產生不同的效果。現行城市規劃管理效果欠佳的重要原因之一就是政府規劃部門管理方法簡單、不規范、隨意性大,且經常以行政性指令手段為主。
1. 1城市規劃管理職能的錯位
城市規劃管理從宏觀上講,在于貫徹實施城市規劃,適應社會經濟發展需要,發揮城市綜合功能和效益,改善和提高人們物質文化生活環境,優化配置空間資源,實現城市的可持續性發展。從微觀上講,就是依照城市規劃的有關規定,正確指導城市的土地利用、空間布局和各項建設活動,通過綜合平衡、協調、控制,使城市各種資源得以發揮其最佳的配置和最大限度的利用。然而,現實的規劃管理并非如此,且不說規劃在具體實施過程中外部環境的不利性,實際上,城市規劃部門自身在維持實施中同樣存在時重時輕,急功近利,重宏觀規劃,輕微觀管理的“誤區”。一方面表現為城市規劃管理的“失靈”。城市規劃管理部門由于熱衷于搞一些所謂的“實效”“實惠”的城市建設項目和城市“形象”項目的審批管理,致使規劃管理的具體內容在日常工作中失去作用,造成城市規劃的宏觀方向失靈,其本質是違背了最初所制訂的城市規劃管理的職能。這種城市管理規劃的錯位其結果無非是宏觀的,本該是城市規劃主管部門職責的城市規劃宏偉藍圖、城市發展戰略、城市規劃的整體空間資源配置等諸類大計、大略,卻在我們政府的城市規劃管理部門的日常工作中被漸漸削弱,有的管理職能甚至于在逐步消失,這種只管抓審批項目的管理方式,如果不在新的城市規劃中加以調整和修改,就有可能給城市遠期規劃及資源的可持續發展利用等一系列問題帶來不可預測的損失,必須引起全社會,特別是各級領導、專家、學者們的注意,在短時期內必須加以調整和規范,盡快從這種誤區中解脫出來,要加快管理職能的轉換,以適應目前社會主義市場經濟發展規律和城市發展的需求。另一方面表現為城市規劃管理的“失敗”。城市規劃管理“失敗”是在城市發展過程中通過政府規劃主管部門的介入,干預城市建設部門來彌補市場缺陷的,規劃行政職能本身不是完美無缺的。在現實的城市建設活動中人們期望規劃部門能夠辦好事,結果卻發現政府規劃管理部門不僅不能補救市場的“失靈”,反而在某種程度上降低了社會的公共效益和規劃管理部門的信譽,這種源于公共選擇理論的“規劃失敗”,主要表現是規劃政策的偏差、規劃政策效率低下和規劃管理機構工作效率等多種原因。這種表現形式只有通過規劃管理部門不斷完善管理機制,改變管理模式,才能得到糾正,提高效率,規范管理信譽,逐步轉換政策偏差,扭轉“規劃失敗”的現象。
1. 2“規劃萬能”的誤區
近年來我國很多城市在規劃和建設上存在“規劃萬能”的誤區,有很多規劃帶有明顯的盲目性、從眾性、臨時性以及“”式的心態,城市規劃脫離實際,僅限于某些理想模式的探討,沒有注意到各自城市的自身條件,導致生態環境的嚴重污染和城市資源的大量浪費。城市規劃被賦予或自詡為“萬能角色”似乎又是城市規劃管理名不符實的重要因素。城市規劃不能解決城市發展中的所有問題,在復雜的城市系統中其干預活動超過其作用就會出現“失敗”。如果我們在制訂城市規劃時不清楚這一點,就會造成規劃的先天性誤區。“規劃萬能”的誤區具體表現為規劃一方面似乎可以超越政治、經濟和行政權力,但其實往往相反,城市的規劃實質上是由城市的社會、經濟、政治、地域、資源等諸多因素所決定,是上述諸因素的產物,城市規劃只有在符合上述各方因素的前提下才能真正的發揮應有作用及功能。另一個方面表現為在城市規劃區內規劃管理似乎是權大無比,城市功能愈多、愈細越好、無所不及。否則,規劃管理就沒有到位,這是一種極為狹隘的管理理念,其結果是忙中出錯、陷入誤區,給以后的城市發展造成無法估量的損失。特別是在新的市場經濟的體制下,“規范萬能”將會受到更大的挑戰。這是因為市場經濟的本質要求,就是確定市場在資源配置中的主導地位,讓規劃管理部門退到資源配置的輔助地位,這自然也就決定了在市場經濟條件下政府城市規劃管理只能充當“有限規劃”的角色。因為原先那種什么都要靠規劃管理、無所不包、無所不能、無所不做、無所不管的“萬能規劃”的基礎根本正在發生改變,那種常常忙于應付的狀態已經不能適應新的社會市場經濟發展的體制,所以這種“規劃萬能”終將自然退出其規劃管理模式之外。
2城市規劃管理創新的方向
2. 1城市規劃思想的創新
新時期的城市規劃應改變城市規劃管理理念,提高城市規劃管理在城市規劃體系中的重要性及其在城市政府中的行政地位,將城市規劃管理放在實施城市規劃目標和城市空間資源的重要調控中去考量,變過去的被動管理為現在的主動管理或超前管理,變原來的感性管理為現性的法制管理,變原先的注重微觀項目審批管理為宏觀長效的調控管理。促使城市規劃管理者提高管理水平和管理效能,使管理者真正成為城市空間資源配置和城市建設有機結合的領導者和調控者。
2. 2城市規劃管理組織(機構)的創新
城市規劃管理組織(機構)是城市規劃管理的核心,是城市規劃活動有序化的支撐者,沒有一個符合新時期發展需要的城市規劃管理機構就不可能取得理想的管理成果。我們現行的城市規劃管理組織機構無法滿足新時期城市規劃管理的發展需求,必須在現有的基礎上加大改革和調整的力度,以便盡早適應其發展要求。首先,要健全規劃管理機構,建立能夠覆蓋整個規劃區域并與其行政建制平行的設置規劃管理機構網絡。其次,要合理規劃管理權限,落實管理目標負責人制度。按照市場經濟發展要求,逐步剝離一些管理職能,集中精力抓大項目、抓大方向,真正發揮政府的參謀作用。再次,要建立合法、合理、合情高效的規劃運行體制,采取科學的規劃管理模式,結合現代城市的發展理念,規劃制訂切實可行的管理方法,減少中間環節,提高規劃運轉效率。
2. 3城市規劃管理制度的創新
關鍵詞：教務；管理信息系統；C/S模式；B/S模式
隨著高校招生規模的不斷擴大，學生人數年年增多，教務管理的工作如學籍管理、成績管理、考試安排、排課與監督的任務不斷加重。教學改革，實行從學年制向學分制的轉變。從班級批量管理到對學生個體的管理，從過程管理到目標管理，學分制使得教學常規管理的工作量增加數十倍，甚至更多，這些要求僅僅依靠以往的人工操作無論如何也難以適應。面對這些需求，使得我們意識到必須使用現代化手段來組織教務工作。
一、系統設計
經過不同系統模式的比對，系統采用一個集Client/Server和Browser/Web Server技術于一體、涉及教務管理各環節、面向學校各部門以及各層次用戶的多模塊綜合管理信息系統。與原始的教務管理相比，它采用了當前流行的C/S結構和Internet網絡技術，突破了原先教務系統使用地域的局限性，使整個校園網乃至Internet上的用戶都可訪問教務系統，而在錄入成績的緊要時期可以控制放問，只能是錄入成績的計算機能夠訪問系統。
考慮到安全性，數據傳遞時效性和開發的復雜度，我們對兩種模式開發進行了劃分，C/S模式用于整體角度進行數據分析和數據統計，使用者為各級管理員。B/S模式用于局部對數據進行修改和統計，使用者為任課教師和學生。
服務器可根據應用的規模選定，可采用各種專用的服務器系統如；SUN服務器，IBM，富士通等，也可使用操作系統為Win NT的服務器的小型服務器。數據庫采用Oracle數據庫，另外配Web應用服務器。客戶機分為兩類，采用C/S結構的子系統的運行于Win XP以上操作系統，硬件要求為Pentium 4/512M以上配置。采用B/S結構的子系統運行于Win XP的瀏覽器之上，硬件要求為Pentium Ш/64M以上配置。用戶端應用程序開發工具為PowerBuilder，Delphi，而WEB應用程序用Oracle Application Server開發。
二、安全策略
系統處在一個開放的網絡環境，正是這種開放性導致了其潛在的不安全性，所以系統的安全性是一個重點要考慮的問題。用戶應為金子塔型，而管理應為倒金字塔型。位于不同層次上的用戶擁有不同的權限，位于最上層的用戶享有最大的權限，此層人員對整個系統是不透明的，能夠修改所有內容，并監控下層用戶。下層用戶享有上層用戶所賦予的權限，可對被賦予權限的模塊進行操作，他們對此模塊是不透明的，可修改的，而不必操心其他模塊的操作。考慮到系統的復雜性，管理員平臺分為三層，教務處管理員、院系管理員、教師。教務處管理員位于金字塔頂部，院系教學秘書位于金字塔中部、教師和學生位于金字塔底層。
三、系統實現
1.排課設計
用教務信息管理系統實現排課，首先將基礎數據準備完整。包括公共信息維護中的班級、專業、系所、教師庫，課程信息中的各專業所開設的必修課、選修課，學籍中的學籍管理信息，教學計劃中的課程和課程組。這些模塊的數據必須維護正確，才能進行排課。接著這些基礎數據會被系統整理而輸出到開課任務書錄入模塊。然后進行上課的時間、地點的維護。上課的時間，每一個時間模式都要有具體的上課節次與之對應，地點信息采用樹型結構存儲校區、教學樓、教室信息。用計算機來對開課任務書、時間、地點進行匹配，以實現自動排課。
2.選課設計
選課模塊式是系統中數據復雜，牽扯面廣，關聯性最強的一個模塊。正是基于以上原因，我們采用了Oracle數據庫，降級數據冗余，保持數據一致性、完整性。選課系統讀取每學期教學計劃，讀至選課表；選課課程安排表、選課開課班機表、選課上課地點表則讀取排課結果。選課日志表記錄學生的選課所用計算機的IP地址，登陸和退出時間。選課人數統計表統計并記載每個課堂選人數，選課期間每隔一段時間，就自動進行統計并顯示課堂空余量，以供學生參考。重修、重考表會與選課表交換數據，在學生辦理重修報名時，將重修人員的信息加到選課表中。
學分制依托于學生選課，依托系統，讓學生在教學計劃規定的情況下，可以選擇自己喜歡的課程。學生通過基于Internet的選課系統，通過預選、正選和選課確定三個階段選定個人下學期的所學的課程，授課教師和上課地點和事件。預選、正選和選課確定三個階段最大程度的利用了學校的教學資源。選課的階段由教務人員在選課系統管理平臺控制。在非選課時期，學生仍然可以通過選課系統查詢自己本學期的選課情況和課程信息。
3.成績管理
成績模塊應做到錄入方便、分層管理、監控詳細、查詢自由。任課教師能夠從教師平臺登陸來錄入本課堂學生成績，系統會自動計算出總成績，還能生成成績清單和成績分析。而學生可以從WWW網上查詢自己的各科成績并知道成績排名。成績管理分為三個層次，教師錄入成績，系部管理員統計查詢學生成績和教師錄入進度，教務處管理員監控并維護成績錄入的順利進行，并對成績進行統計和分析然后上報給主管領導。
四、問題分析與展望
系統應用之后，促進了現代化、信息化教育。教務數據集中管理，最大程度地實現了數據的共享，保障學分制的順利實行提供了強有力的支持。當然還存在一些問題，不同系統的銜接。比如，人事處有專門的人事檔案管理系統，學生處有專門的招生系統，有些系統是教育廳指定使用的。教務管理信息系統應是一個覆蓋校內所有教學單位，以開放教育和學分制管理的需要為中心，利用計算機和網絡技術建立的全校認證統一的數字化校園是今后的一個研究方向。
參考文獻：
論文摘要:現代西方管理從經濟人到社會人再到文化人的假設是現代管理文化的升華。在知識經濟時代，也是我國管理現代化的必由之路。
人類經濟活動中人文精神的需求正變得越來越強烈，文化這一涵蓋社會、涉及人類總體行為的綜合性命題，早已滲透到人們的日常生活與工作中。經濟領域的文化意蘊成了經濟生活的一個重要主題，在全球范圍內，構成了一種前所未有的“文化熱”。經濟學家、管理學家以及企業家不得不從文化的角度重新審視和思考企業參與市場競爭所面臨的一系列問題。一種新的管理模式一—文化管理成為知識社會管理的需要。
1.管理理論中的人性假設
任何一種管理理論及其實踐均以一定的人性假設為邏輯前提，如何認識人的本質或本性，是管理學上理論紛爭及其發展的本源。從西方管理發展歷史來看，對人性認識假設大致經歷了古典時期的“完全理性人”假設，泰羅“經濟人”假設，梅奧的“社會人”假設，馬斯洛的“自我實現人”假設，史克思“復雜人”假設。基于這些假設而產生了X理論，Y理論，超Y理論等多種管理理論。人性假設是對人性善惡的價值判斷。判斷不同，就引申不同的管理思想，現代西方管理學中較為流行的是三種人性假設-一“經濟人”、“社會人”、“文化人”。
“經濟人”假設認為，人的一切行為都是為了滿足自己的欲望，爭取最大的經濟利益。在“經濟人”看來，多數人天生懶惰，管理就是為完成任務而進行計劃、組織、經營、指導、監督，管理的重點是提高生產率，為了達到這個目標，不必考慮人的感情和道義上的責任。在獎勵制度上主要用金錢刺激人的積極性，同時對消極怠工者給予嚴厲懲罰。
“文化人”理論認為，人的心理與行為由人的價值觀等決定，企業的發展離不開企業員工的價值觀，而企業文化與企業所在國家民族文化密不可分。在企業文化運動中，美國人的理論研究成果層出不窮，而日本人則在實踐方面更加出色。在“文化人”看來，人是文化的產物，同一生活環境下的人具有共同的行為模式，人格的塑造最核心的是對人的價值觀、行為方式的影響。一個人、一群人、一個組織形成自己的獨特而穩定的行為模式十分重要，它是自身價值實現及影響社會、作用他人的前提。
“文化人”假設著眼點在于管理模式的建構。威廉·大內考察二戰后日本企業發展速度之所以遠遠超過美國，其原因在于日本企業的管理模式不同于美國企業，威廉、大內把這種模式稱之為z型管理。主要特點是:長期雇傭職工，而不是像美國那樣采用短期雇傭方式。緩慢地進行職務晉升。工作任務專門化的程度適中，不主張采用高度專門化的職業設計。對職工采取非正式的管理控制，但應運用十分明確的成績測評手段。他們思想深處積淀的文化定勢始終發揮著潛在的作用，制約著他們的觀念和行動。
2、對文化管理的思考
2.1從經濟人到社會人再到文化人的假設是現代管理文化的升華縱向地申視西方管理學理論，是從科學走向人文，從科學管理到人文管理到文化管理，總的趨勢是管理的軟化。理性管理文化與非理性管理文化是管理文化的兩個維度。“經濟人”代表了理性管理文化，“社會人”代表了非理性管理文化，“文化人”假設符合現代管理對理性和非理性二者統一的要求。
“經濟人”假設把金錢看作是主要的手段來促使下屬人員努力工作，而且創造一種促使人們只關心個人利益的競爭環境。這對各種規章制度的貫徹執行有一定的積極意義。但從整體上看，這種人性假設對調動人的積極性和創造性有相當大的負面效應。在社會經濟發展水平和人們的生活水平還很低的情況下，“經濟人”假設有一定的作用，但隨著各方面的提高，“經濟人”假設的作用也將會越來越小。 與“經濟人”假設相比，“社會人”假設意味著不僅要關心人的工作，還要利用物質的、精神的手段調動每個人的勞動積極性。但是“社會人”假設還沒有把職工看作是有價值觀念、有思想、有修養的人，因而難以使職工樹立正確的、強烈的使命感和責任感，不利于充分挖掘職工的潛能，進而進行創造性的思維和勞動，管理的績效也將由此受到一定程度的制約。
“文化人”假設符合現代管理對理性和非理性二者統一的要求。第一，知識經濟時代的管理者與被管理者都是從事智力活動的腦力勞動者，都是“文化人”。第二，“文化人”是高度理性和豐富情感的最佳載體。一方面有較高的科學文化知識，崇尚科學，按科學規律辦事;另一方面，具有較高的藝術文化修養，崇尚自由和個人價值實現。
“文化人”假設中把人定位于理性與非理性的統一:一方面尊重科學，把最新的科技成果用于管理中;另一方面把人類從高技術的壓力下解放出來，重新確立人的主體地位，克服高新技術帶來的價值失落和消極情緒，樹立起個人自信和個人價值，找回精神支柱和文化歸屬。因此，在管理文化中，“文化人”是對“經濟人”和“社會人”的辨證整合，也是一種升華。
2.2對知識社會文化管理的啟示
【關鍵詞】范圍經濟；一體化；組織管理；競爭優勢
從微觀經濟學的角度講，企業的縱向一體化能夠使企業的產品鏈在各個環節同時開展，當這些活動得以完成時，企業的范圍經濟也將產生。可見，企業的縱向一體化是企業實現范圍經濟的基礎和前提。此外，任何一項生產經營活動都是由企業和市場共同完成的，而范圍經濟實現程度的程度是企業形成一體化的最重要因素之一。對企業范圍經濟和一體化對企業或者產業的影響則涉及較少。而隨著中國市場經濟體制的日益完善，更多的企業在追求了規模經濟的基礎上，其生產組織方式開始向范圍經濟和一體化經濟模式轉變，以此來迎合知識經濟和信息社會的普遍要求。
一、對范圍經濟和一體化的釋義
（1）范圍經濟釋義。對現代組織而言，由技術、管理知識與經營信息的共同作用而形成的范圍經濟往往涉及到組織管理的多個層面，是一個難以忽略的參數，因為當范圍經濟達到一定程度之后，企業之間的縱向或者橫向聯合就成為可能。可見，對現代組織而言，無論是技術知識、經營管理經驗還是獲取信息的能力都是具有一定價值的，在對這些要素進行獲取的過程中，需要付出一定的甚至是高昂的代價。同時，這些要素由于可以在市場上進行交易，定價較難，估值不易，尤其當企業選擇跨國經營時，傳統的技術轉讓并不被特別看重，相反，直接投資則被看成是最為有效的方式。因為直接投資可以通過對先進技術的應用，對信息的整合和對市場經驗的應用，實現高效率的組織和管理。（2）一體化及縱向一體化釋義。一體化是一個廣義的詞匯，包括前向一體化、后向一體化、縱向一體化、橫向一體化等，本文所指的與范圍經濟相關的一體化為縱向一體化。按照管理學和社會學的理論，縱向一體化指的是企業上游的產出能夠作為下游的投入，并且這樣的一系列縱向生產過程要集中在一個企業內部進行。因此，在企業進行縱向生產時，各階段各環節之間進行的生產活動都會以產品的形式最終呈現。當然，即便是彼此之間互為投入和產出，如果這些產品是通過不同的企業制造出來的，然后在市場上進行交易，則往往被認為是不同的產品產自不同的企業。即便是企業在實行縱向一體化時只生產一種類型的產品，同樣能將不同階段呈現的產品看作是不同。所以，實行縱向一體化的企業實際上是在進行多種產品的同時生產，不同的是，這些多產品的交易過程是在企業內部進行的，只有最后一階段的產品才會流通到市場上參與交易。從這個角度講，企業即便只生產和經營縱向生產過程中的某一階段的產品，由于其掌握的技術、管理知識與信息存在于不同的階段，為了保證生產與經營能夠正常的進行下去，企業需要對上下游企業或者各階段的技術特點、管理特點與信息進行了解和掌握。否則，上、下游之間的生產協調是難以實現的。
二、范圍經濟的風險與福利分析
（1）范圍經濟的風險。范圍經濟對現代組織的益處是十分明顯的，首先表現出來的是組織管理成本的降低，在短期，選擇縱向一體化的企業能夠在財務會計方面取得范圍經濟，同時還能夠在必要的情況下實行低成本擴張戰略，以低于市場預期的價格獲得企業所需的關鍵生產資料或者資源，以此來增強企業在產品市場、證券市場上的競爭優勢；而從從長期看來，企業選擇縱向一體化戰略能夠取得范圍經濟的優勢。但是，風險也在這一階段暴露出來。因為，企業實施縱向一體化戰略的原始目的在于最大限度的滿足客戶多方面的需求，最大限度的為客戶提供相關而又不同的產品。可是，當這一戰略進行到一定的階段，企業會在外部環境的作用下去片面的追求縱向一體化所能夠帶來的優勢，使企業陷入到惡性循環的陷阱之中，給企業帶來巨大的壓力與風險。可見，盲目的實施縱向一體化戰略將使企業的技術獲取成本顯著增加，分散企業在主營業務上的資源和管理者對主營業務的注意力，而企業的成本變化也將更加復雜和模糊。（2）范圍經濟的福利。從組織管理的角度講，范圍經濟實際上是對協同的一種真實反映。也就是說，現代組織需要對不同的業務進行協調和管理，使企業能夠以更低的成本和更快的速度使自身的資源優勢發揮到極致，并以此建立起新的長期的競爭優勢。當然，范圍經濟和規模經濟既存在聯系又有一定的區別，范圍經濟的福利效應也是十分明顯的。當增大投入時，企業的單位成本得到降低，規模經濟呈現出來；而隨著企業業務的增多，范圍經濟就會呈現出來。范圍經濟的出現能夠在一定程度上促進銷售，優化采購，增進研發。
三、一體化的風險與福利分析
（1）一體化的風險。現代組織管理采取一體化的發展模式存在著一定的風險，其原因是多方面的。首先，市場機制本身固有的特性會作用于企業的組織結構，使其產生一定的風險。比如，在經濟全球化的過程中，市場機制的作用過程不但具有一定的隨機性，還會在一定程度上造成不公平和不公正，像強者獲利、弱者受損等。所以，企業采取一體化的過程并不是穩定的，而是存在較大的風險的；其次，在國際比較優勢發生變化的條件下，一個參與國際分工的企業如果不能因此而進行有效的結構調整，或者是沒有能力來完成這樣的結構調整，那么它們就會在全球化浪潮的沖擊下受損，而這被看做是一體化的另一個主要的風險。（2）一體化的福利。從產品的水平差異方面來看，消費者的偏好是多樣的，在產品存在水平差異性，并且生產的平均成本遞減的情況下，即使在兩個完全相同的國家之間也能展開部門內貿易。從水平分工的理論我們可以看出，規模經濟是部門內貿易的一個重要因素，并且是貿易得益的一個重要來源。一體化戰略將原本被保護主義分散孤立的國內小市場統一起來，形成一個更大的市場。通過這個大市場內的激烈競爭，實現大批量生產等的技術利益。所以，水平差異的部門內貿易是區域經濟一體化的內在動力，直接促進了區域經濟的一體化。如果貿易轉移效應超過貿易創造效應，一國參加關稅同盟的凈福利將是負的。維納的理論可以很容易地推廣到其他區域經濟合作形式。
四、結語
在產業經濟學中，縱向一體化經營是指企業沿主導產品生產鏈向其上游或下游相關產業領域不斷擴展的過程。根據其向上游或下游擴展的方向不同又分為后向一體化和前向一體化。自從進入20世紀后期，世界經濟發展發生了巨大的變化，經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮洶涌澎湃。對于國際經濟關系在全球化和區域化之間的關系，學者有著不同的解釋，并對其未來走向得出不同的結果。區域經濟一體化是全球化的先導和基礎，全球化是區域化的必然歸宿，因此，研究范圍經濟與一體化以及兩者之間的關系具有一定的現實意義。
參 考 文 獻
[1]李尊然．論區域經濟一體化與全球經濟一體化的關系[J]．經濟問題．2007（4）：102～104
關鍵詞：精細化管理；施工管理；質量控制
中圖分類號：TU755 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0158-02
現代工業園區的建設為我國工業廠房建設施工技術提供便利的條件，因此，在工業廠房建設中，使用與跨度大、荷載在的混泥土工程得到了廣泛的應用。要確保工業廠房的使用壽命和使用安全，就必須把工業廠房施工管理作為工業廠房施工企業管理工作的重點研究。在實際實踐中，影響工程施工質量的因素較多，如人、材料、機械、方法和環境等，這就決定了通過行之有效的施工管理，有效保障施工質量成為了現代工業廠房施工管理工作的最重要問題。
1 施工管理現狀與存在的問題
目前我國工業廠房施工管理還處于粗放型管理向精細化管理轉變的階段，管理工作存在效率低、形式主義嚴重等很多不足。這也使得工業廠房施工企業的成本控制沒有具體的量化指標來精確衡量，嚴重影響了施工企業的可持續發展。針對這樣的情況，企業必須認識到轉變管理方式的必要性和迫切性，把加快工業廠房施工過程管理的精細化作為首要工作。施工企業必須加強對廠房施工管理重點的分析與研究，并積極運用科學施工管理方式提高企業施工管理效果。
2 現代工業廠房施工管理的分析
2.1 施工重點分析
現代工業廠房常用的建筑結構形式有混凝土結構、鋼結構、木結構、磚木混合結構等。每個結構形式都有其獨特的施工方案，因此施工技術管理重點也各有差異，但是按照施工管理重點進行分類，工業廠房施工管理可以分為質量管理與成本管理兩方面。其中，質量管理包括施工材料管理、施工技術管理、施工過程人員操作管理等方面。
放樣前首先必須熟悉圖紙，校算建筑物輪廓控制點數據和標注尺寸，仔細核對和分析設計方案是否符合實際情況。確認方案無誤后方可選定測量放樣方法并計算放樣數據或編寫測量放樣計算程序、繪制放樣草圖并由第二者獨立校核。樣板設計好以后，必須在上面注上圖號、零件名稱、件數、位置、材料編號、規格及加工符號等內容，以保障下料工作井然有序的開展，同時必須妥善保管樣板防止損壞，方便以后進行核對與校準。工業廠房建設施工質量控制的前期工作是認真核實廠房工程資料是否與發包人提供的一致，確保工場地內的道路、水電等相關儀器和工具準備齊全和運轉正常。對工業廠房的施工組織設計、施工人員安排、施工手段等進行審核。強化質量安全意識，加強對施工技術質量控制的力度。參與對發包人提供的測量基準點數據及位置的復核情況，逐一將標注數據與實際記錄結果比對，督促施工圖紙繪制。按照實際情況，努力做好工業廠房開工建設前的各項技術和設備的審核工作。
2.2 施工管理的精細化
施工管理精細化的實質是通過對施工過程中影響施工成本和施工質量等各項因素的具體化、數據化管理，從而達到降低工程綜合成本、提高工程施工質量的目的。
廠房建設項目的目標分析和論證是通過調查研究和收集資料，在充分考慮生產需求廠房的已有信息的基礎上，對專家所提出的知識進行組織和集成，針對項目的決策和實施，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，旨在為廠房建設的決策和實施提供可靠的依據。
2.2.1 針對影響工業廠房施工質量的精細化管理
影響工業廠房施工質量的重要因素包括施工人員、施工材料、施工機械、施工技術、施工環境等。施工企業必須圍繞上述幾點制定現代化的質量管理方案，以此提高施工質量管理效果。施工人員貫穿于整個工程，是施工過程的主體，進行管理時重點是提高他們的質量意識和個人素質，從政治、思想、業務和身體等多方面素質綜合管理；在進行施工材料管理時，首先要結合設計圖紙，制作出一份詳細而準確的物資采購總體計劃，對施工材料市場價格的進行調研。同時采購的材料必須通過監理人員、工長、總工、項目經理等層層驗收，為工程的安全奠定基礎。在施工過程中，要從細處入手，切實發揮層層負責的原則，各施其職，互相監督。注重對施工工序審核交接的管理，明確交接數量與質量的核實，保障每一道供需的施工質量都符合設計要求。施工過程中還要加強對人員設備操作的管理，以施工前的強化培訓為基礎、施工過程中的嚴格監督與管理為重點，避免設備操作造成的質量問題、避免設備操作安全事故的發生，以此降低工業廠房施工故障成本。通過對上述方面的嚴格管理有效避免傳統粗放型施工管理存在的不足，提高工程施工管理效果。
建設的進度控制按網絡計劃圖，按照項目進度計劃的不同確定項目關鍵進度節點，確定網絡計劃目標，對項目的任務、實施條件、施工圖紙、有關標準、定額、規程制度、資源需求和供應情況和有關技術經濟資料，確定項目實施程序和方法，預測在施工過程中可能出現的交叉施工影響，分析各個施工過程中工作內容的時差利用情況，在不影響整體工程進度的情況下，確定項目里程碑事件和里程碑事件完成時間，確定重要的技術政策和組織原則，建立項目管理的組織結構圖。
2.2.2 質量控制方法和手段
①勞動主體的控制。通過加強質量意識教育、堅持各工種按規定持證上崗制度，堅持對投標單位的資質考核和施工人員的資格考核，合理組織、嚴格驗收。
②材料控制。原材料、成品、半成品、設備是構成工程實體的物質條件，其質量是工程項目實體質量的基礎和重要保證。主要是嚴格驗收材料，核實設備性能、標準與設計文件是否相符，控制材料成品、半成品設備各項性能與指標與標準要求的相符性，并加強材料在使用過程中的管理。
③施工工藝的控制。全面正確地分析工程特征、技術關鍵及環境條件等資料，選擇合理有效的施工技術方案和組織方案，明確質量目標、驗收標準、質量控制的重點和難點，把質量控制的重點和難點作為重點過程進行控制，列出專項技術方案和質量管理重點方案，并重點進行過程驗收，確保工程質量達到設計要求。鼓勵采用新的、先進的施工工藝，經專業技術人員論證后進行實施推廣，以提高工程質量和加快施工進度。
④建立二級負責管理機制，安排專業技術人員對工程項目進行全過程監控；由監理公司人員對全過程施工進行監督檢查，發現問題及時整改。
2.2.3 工業廠房施工過程的成本控制
對投資項目進行成本分析，確定出成本消耗最大的環節。對購置設備的投資項目，要做好市場調查，為公司提供準確的決策依據。建立投資項目負責人制，強化項目負責人作用，建立節約成本創新獎勵辦法，鼓勵項目的參與人員創新管理，采取各種形式和方法對項目進行成本控制。
3 結合實際，科學開展施工過程的精細化管理
現代工業廠房精細化管理的實施必須是以所在項目的工程實際為基礎而制定的，現代工業廠房施工企業必須重視基礎管理工作，對施工過程材料質量標準、成本控制流程、工程技術水平、質量控制重點等進行整合優化，以此制定適合項目質量控制的管理體系，促進企業綜合競爭能力的提高和經濟效益的提高。加強全面的預算管理，對投標時投標成本的預測，施工前的成本預算，施工過程中的浪費等綜合考慮，同時在施工中根據預算數據對比實際發生的真實成本數據進行比較，及時、全面、準確的找出原因，采取措施，消除超預算現象。以此達到精細化管理的目的。
4 結 語
綜上所述，隨著中國市場經濟體制的確立和完善，粗放型的管理已經不能再適應激烈的市場競爭，盡快的使企業管理轉變成精細化管理已是一種必然。在我國工業廠房粗放型施工管理向精細化管理轉變的過程中，施工企業必須通過科學的管理體系建立、強化的基礎管理工作等，為精細化管理奠定基礎。同時運用現代成本管理理念科學開展工業廠房施工成本控制，以此促進企業綜合管理水平的提高和經濟效益的提升，促進精細化管理的實施。以精細化管理為目標，結合企業的現狀，找準關鍵問題、薄弱環節，以階段性實施帶動相關體系，達成整體的精細化管理體系，促進企業的可持續發展。
參考文獻：
[1] 李亦輝.現工業廠房精細化管理的實施[J].企工程管理資訊,2009,(6).
[2] 呂劍鋒.傳統廠房施工粗放型管理存在的不足與解決措施[J].工業資訊,2008,(12).
關鍵詞：支付系統；城市處理中心；CCPC
中圖分類號：F832.31 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2011）09-0048-05
一、中國現代化支付城市處理中心（CCPC）現狀分析
（一）CCPC定義及發展現狀
人民銀行中國現代化支付系統由兩級節點構成，第一級為國家處理中心（NPC），第二級為32個省級城市處理中心（CCPC）。中國現代化支付系統城市處理中心（CCPC）上接國家處理中心（簡稱NPC），下聯商業銀行前置機系統（簡稱MBFE）、中央銀行會計集中核算系統（簡稱ABS）、國家金庫會計核算系統（簡稱TBS），處于支付系統的中間環節，擔負著金融機構跨行資金運轉的重任，是國家重要的金融基礎設施，是國民經濟的大動脈（見圖1）。
隨著金融電子信息化建設的加快發展，支付清算系統加快了系統升級改造和更新換代的步伐。2002年大額支付系統試點成功上線以來，小額批量支付系統、境內外幣支付系統、支票影像交換系統、支付管理信息系統、電子商業匯票系統、網上支付跨行清算系統共7大系統陸續在線運行。這些業務系統的陸續上線運行一方面適應和滿足了金融、經濟和社會建設發展的需求，一方面隨著各種用戶及其需求的不斷增加和擴大，對系統應用的要求也越來越高，特別是系統運行時間實現了7×24小時全天候不間斷運行。履行好維護支付清算系統正常運行的職責，確保系統的安全穩定運行，顯得越來越重要。
（二）CCPC業務現狀
以天津CCPC為例，天津CCPC現有大額、小額、支票影像、PMIS、電票、網銀6大系統。近年來，隨著天津市經濟快速發展，不斷有新的參與者加入，各系統業務量也呈現不斷增長趨勢。天津CCPC支付系統直接參與者48家，間接參與者1587家，2010年大額支付系統共處理業務968．5983萬筆，金額25．49萬億元，分別比2009年增長15．58％和33．32％（見圖2）。
2010年全年小額支付系統共處理業務396．69萬包、745．18萬筆，金額1，628．7億元，分別比2009年同期增長52．41％、52．61％和29．56％（見圖3）。
2010年全國支票影像交換系統共處理全國業務560，657筆，金額346．21億元，分別比去年增長－3．24％和12．23％。
2010年度小額支付系統收到查詢業務5177筆，大額支付系統收到查詢業務105，028筆。影像系統收到查詢業務373條，回復率均為100％。
（三）CCPC安全管理現狀
近年來各CCPC逐步完成各自的核心設備更新改造，改造后的CCPC安全運行能力大大增強。在設備安全方面，采用雙機冗余熱備，基本避免了由于設備單點故障引起的系統故障。在信息安全方面，大小額支付系統采用密押機制；全國支票影像交換系統采用數字證書；信息傳輸采用網絡加密技術，有力保障了支付業務數據的安全。在網絡安全方面，部署邊界防火墻，通過訪問控制技術保證系統的訪問安全；部署入侵檢測系統，提高網絡的抗攻擊能力。在安全制度方面，清算總中心先后制定并下發了《中國人民銀行清算總中心支付清算系統運行維護細則》、《中國現代化支付系統運行管理辦法》、《中國人民銀行清算總中心支付清算系統城市處理中心巡檢工作管理規定》、《CCPC日常維護操作指南》等一系列管理規定、辦法，其中對CCPC的人員崗位設置、業務操作、系統維護、信息安全管理、機房環境管理、變更、故障處理及技術支持、日常檢查以及定期巡檢等方面都做出了詳細的規定要求，各地CCPC也根據自己的實際制定了嚴格的內控安全管理制度和業務技術操作規程。在嚴格按照規程檢查、維護下，支付系統的持續穩定運行為各地經濟發展提供了強有力的支撐。
目前，隨著支付清算系統的建設發展，CCPC面臨著七大業務系統并行、系統結構越來越復雜、運行風險較高的現實問題。CCPC作為系統的運行管理者，如何加強CCPC管理，有效控制系統運行風險，保障支付系統安全穩定運行，是急待解決的問題，必須引起重視。
二、CCPC管理存在的問題
（一）資金清算問題
由于各行內部管理模式、計劃資金額度授信不同，資金調度速度差別較大，不足支付的業務進行日間排隊處理。但有的參與者因資金延緩支付，導致日間清算業務排隊、日終清算窗口開啟的現象，或者有的參與者日終不能及時籌措資金而使支付業務被退回，從而降低了社會資金的周轉速度，造成了支付風險，影響現代化支付系統安全穩定運行與支付系統的社會公信力。
（二）查詢查復問題
規范、準確和及時處理支付系統查詢查復業務是確保匯劃資金安全、系統高效運行的有力保障。如果查復行沒有對查詢進行及時查復，將會大大影響資金的及時清算。而在實際工作中，超期未查復的現象時有發生，傳統上CCPC需要手工定期、定時檢查未查復業務，電話提醒查復行進行查復，這在一定程度上降低了查詢查復工作的效率，影響支付系統的高效率運行。
（三）災備體系不完備
CCPC 災難備份系統尚未建立。雖然國家處理中心NPC 已經建立了災難備份系統，但目前各地城市處理中心CCPC 尚未建立能夠快速有效實時接管CCPC的災難備份系統。各省轄內支付清算系統尚未建立有效的應對系統突發事件的應急處置機制。
（四）CA系統不完善
CA事件監控系統是由CA公司開發、清算總中心部署，在各CCPC有效監控支付系統，包括服務器主機設備硬件、應用程序、部分網絡系統以及數據庫等，涵蓋大部分日常運行參數，并可能對系統異常事件提供報警的視窗化實時報警檢測系統。目前CA事件監控系統已經覆蓋了包括大、小額支付系統、影像交換系統在內的絕大部分系統，是必不可少的全時維護工具。但CA事件監控仍然存在一些功能上的不完善，對支付系統的維護工作帶來一些不利的影響。
第一，該系統不能對系統資源的使用情況等提供深入的監控與分析，導致會對支付系統業務正常運行造成影響的安全隱患無法及時預警。第二，監控報警存在延時，且報警方式單一。一般系統中存在異常警告或錯誤信息后，往往會在30分鐘左右后，報警信息才會出現在CA監控界面中。CA事件監控系統的報警只是單一的屏幕提示和短信通知，沒有聲音、圖像等更加直觀的方式提醒技術人員。因此，日常維護中，CCPC不能僅依賴CA事件監控系統，而應按清算總中心要求，定時在主機上以人工方式例行檢查。
（五）主機硬件設備的綁定依賴性
長期以來，包括大、小額支付系統、影像系統在內的支付系統服務器主機一直使用IBM品牌產品，網絡設備如交換機、路由器等則是使用CISCO品牌產品。作為國際知名品牌IBM和CISCO，無論是從產品質量、售后服務還是技術支持在業內都是處于領先地位。但由于國外品牌硬件產品內部底層加密保護運行機制的未知性以及設備核心技術的保密性，很難確保那些保存在設備主機中的、隨支付交易流動的數據的安全性。支付系統作為人民幣業務系統的大平臺和國家金融系統的重要組成部分，如果長期在生產系統運行中無法擺脫對國外品牌設備的依賴性，則必然會形成對系統的安全患。
（六）安全管理機構缺失
系統運維要求規定，各地清算中心都應設置安全管理主管崗，并配備兩名安全管理員。但由于目前清算中心人員配備緊張，大部分人員都配備在運行、維護崗，很難成立專門主管安全的科室，一般安全管理員都由其他崗位人員兼任，人員配備緊張導致代崗或一人多崗。此外，安全管理員所應具備的技能沒有明確的規定，并缺乏專業的培訓，實際中，對安全管理職責的履行還存在一定的困難。
三、創新CCPC管理的手段與方法
為提高CCPC運維水平，向直接參與者提供低成本高效率的業務處理和監管服務，全方位保障支付系統安全穩定運行，天津分行清算中心依托信息化優勢，結合工作實際，創新管理手段，改進管理方法。2007年創新性地將“短信平臺”應用到支付系統運維體系中，通過與各直接參與者的短信互動切實、有效地對參與者實施監管并提供服務。2009年開發“支付清算綜合服務系統”，可對天津清算中心的日常技術維護、值班日志、綜合管理、業務數據統計、信息等進行信息處理，有效提高CCPC辦公自動化水平及業務服務水平。2010開發了“支付清算運行監控管理系統”，很大程度上提高了查詢查復率，解決了常期困擾CCPC管理中的查詢查復這一難題。2011年開發“城市處理中心操作終端遠程備份系統”，做為對建立完善災難備份系統的初步嘗試，實現了對支付系統客戶端的遠程管理控制。
（一）短信平臺
短信平臺是CCPC與各金融機構之間業務聯動、信息溝通的信息化載體；是面向支付系統各直接參與者業務信息、通知公告的站點。它實質是向各直接參與者提供“短信監管服務平臺”，通過該平臺，可以超越時間、空間的限制，實現點對點、7×24小時、即時性的溝通與互動。一方面CCPC可以根據業務需要通過短信群發、定時短信提醒等方式系統運行問題、公告提示；另一方面則可以通過這一系統隨時查詢，了解各家直接參與者的意見、建議和要求，從而有效地解決了以往由于各參與者數目眾多且分散而造成的管理程序繁雜、信息傳達不及時、不對稱等一系列問題，從根本上提高了工作效率，降低了溝通成本。因此，短信平臺的搭建與開通，是天津分行清算中心不斷拓寬思路，依托短信平臺實現監管服務、健全運維手段的又一創新。
（二）支付清算綜合服務系統
支付清算綜合服務系統是天津清算中心為加強對支付清算系統的運行管理和服務，提高辦公自動化水平，依托網絡技術和信息處理技術開發的清算中心綜合服務系統。該系統包含MBFE服務子系統、人民銀行支付清算子系統、基礎知識子系統、支付清算風險防范子系統、清算中心服務子系統五大系統。該系統將各種運維日志、檢查情況、統計報表、審批材料、學習資料分別整理上傳，形成了一個管理清晰且高度共享的信息庫。一方面實現了日常運維工作的信息網絡化和管理無紙化，解決了CCPC日常運維工作事件繁鎖、過程文檔多、事后查閱不便的難題；另一方面實現對CCPC業務流程的實時管理與連續監控，便于領導及時掌握工作情況，從源頭上預防、減少差錯事故的發生與危害。
（三）支付清算運行監控管理系統
為提高支付系統的查詢查復率，天津CCPC開發“支付清算運行監控管理系統”。該系統包含對查詢查復業務、排隊業務、退回申請及止付申請的監控、提醒統計及考核統計等。通過對大、小額系統查詢查復信息的后臺監控來發現未查復業務，并對查復行自動短信提醒。這樣一方面節省了人力，另一方面確保了未查復信息的及時發現，大大提高了查復行的查復效率。使用該系統以后，各直接參與者的查復工作更加及時，2010年度小額支付系統收到查詢業務5177筆，大額支付系統收到查詢業務105，028筆，回復率均為100％。
（四）城市處理中心操作終端遠程備份系統
天津CCPC探索建立了城市處理中心操作終端遠程備份系統，即在現有系統基礎上增加一組遠程操作終端。在遭受地震等自然災害威脅或發生突發公共衛生事件，支付系統終端監控機房無法提供持續、正常工作條件，而支付系統主機房及主機、終端仍可以正常使用時，就可以在經分行應急領導小組批準同意后，將支付系統客戶端監控管理切換到位于異地（塘沽中心支行）的遠程監控管理環境，業務運行及技術維護人員進行遠程實際操作，有效保證支付系統的正常運行。天津CCPC終端遠程備份系統能夠快速有效接管CCPC的業務運行管理，并可作為異地CCPC的災難備份系統之一。可作為各地CCPC支付清算系統應對系統突發事件多了一種有效的應急處置手段。
四、加強CCPC管理對策與建議
（一）采取先進的管理手段，杜絕清算窗口的開啟
1．建議實施資金預報制，嚴格頭寸管理。應當要求各直接參與者的資金管理部門安排專人負責監管頭寸，并加強頭寸的預測管理。由專人收集歷史數據，了解日常資金流量規律，把握資金流量大的分支行和重點客戶，有針對性地進行資金監控。尤其是重點時段16：00以后的大額緊急支付，例如資金額度在5000萬以上的要向所屬CCPC一筆一報。這樣CCPC的對資金頭寸的管理由被動變主動，從很大成效上杜絕了清算窗口的開啟。
2．與商業銀行簽訂公約，實施資金拆借與劃撥。建議人民銀行支付管理部門與支付系統的直接參與者簽訂資金拆借公約，在清算窗口時間內，若某一商業銀行（拆借方）清算賬戶因存在資金缺口而導致當日必須清算的業務無法正常清算時，可使用另一商業銀行（被拆借方）在當地人民銀行開立的支付系統清算賬戶進行資金拆借，執行比同業拆借利率較高利率予以償還。其中，人民銀行負責強行拆借資金的受托成交、資金清算和對拆借資金的監督管理。
2011年，人民銀行天津分行經與各支付系統直接參與者協商一致，訂立了《天津市金融機構臨時頭寸資金拆借參與公約》。公約規定，參與簽約的銀行業金融機構按照本公約約定的拆借原則進行臨時頭寸資金拆借和清算賬戶資金的劃撥。對于因日常經營不善，資金流動性監測、控制、管理不到位，致使一年中累計使用三次以上清算賬戶同業拆借的拆入方，由人民銀行給予警告、通報、對清算賬戶實施控制直至取消其支付系統參與者資格的行政處罰。公約執行后，各直接參與者密切關注日間排隊業務情況，有效避免了日終清算窗口開啟的現象。
（二）建制度立機制，推動查詢查復工作
CCPC作為系統的運行管理者，應當要求各直接參與者從思想上高度重視跨行支付系統查詢查復業務，堅決貫徹執行“有疑必查，有查必復、復必詳盡、切實處理”的原則，進一步加強監督管理力度，層層把關，責任到人，由專人負責在每日營業開始后，對本行查詢查復情況進行監控落實，堅決杜絕“查而不復、查而遲復”的現象發生。
一是建議建立查詢查復管理員制度和聯絡員備案制度。CCPC要加大對支付系統查詢查復人員的管理力度，查詢查復聯絡員要切實承擔工作職責，CCPC可利用電話或短信平臺通知商業銀行，若未能及時辦理查復，將受到懲罰。二是建立支付系統查詢查復考核機制。將查詢查復率列入對商業銀行考核的一項重要指標，鼓勵商業銀行在支付系統查詢查復業務管理上的創新，對于取得突出成績或經驗，在考核中予以加分并向轄內各直接參與者推廣。
（三）加強應急管理，做好災備系統建設
一是要加強應急管理相關制度建設。隨著支付清算系統的發展，新系統的掛接不斷增加，結合新系統，不斷修訂完善應急預案，增強預案的可操作性。二是加強應急演練工作。提高應急演練的質量和效率，不斷提高支付清算系統應對突發事件的處置能力。三是完善CCPC災備系統建設。由于NPC已經建立了災難備份系統及CCPC集中備份系統，建議各地CCPC以“快速切換、不間斷運行”為目標，采用建設同城異地災備網絡轉接中心的方式，在不增加過多投入的同時，最大限度地保障支付系統的運行安全與穩定。
（四）完善CA監控系統功能，加強系統風險防范
一是應該減少報警延時時間，“實時監控”的要素即是及時，支付系統隨時都在發送大量的業務數據，如果無法達到實時的要求，會增大支付系統的運行風險。二是應當加大對系統資源以及運行參數方面的深入細化分析，進而更好地保障支付系統的持續穩定良好運行。
（五）加大自主品牌研發力度，擺脫設備依賴性
近年來，我國自主品牌的硬件設備隨其自身技術的不斷發展和制作工藝的逐步完善，其硬件設備運行穩定性大大增強，基本可以勝任金融城市處理中心的需要。可以適當加大購買采用國內自主品牌產品的比率，逐步擺脫對國外品牌主機硬件設備的綁定依賴性。
（六）強化安全組織結構建設，配備專職人員隊伍
建議從總中心一級設立安全管理部，各清算中心設立相應的安全管理科室，逐步建立起一套自上而下的安全管理組織機構。調整業務、技術人員結構比例，配備相應的安全主管，提高其分析、查找和解決異常問題的能力，形成一支運維本領過硬的支付系統安全管理人員隊伍。
（七）暢通運維協調機制，加強對參與者的管理
首先，CCPC要加強對各直接參與者的考核。建議制定對轄內各直接參與者的考核制度和辦法，與各直接參與者簽訂安全管理責任狀，明確參與者責任，由各地清算中心負責督促和協調。
其次，各地CCPC可參考總中心對各CCPC的巡檢、自檢制度，依據總行頒發的原則性制度和辦法，對各直接參與者制定具體的檢查制度和標準，每季度開展巡檢或抽檢工作。一方面要檢查MBFE的運行維護制度落實情況，從制度上保障支付系統的安全；另一方面要檢查運維問題、人員配備及安全隱患。對存在的問題嚴肅追究責任人，督促其制定整改措施并落實到位，謹防重檢查、輕整改的現象發生。
最后，CCPC加強對商業銀行的培訓和業務指導力度。CCPC要定期組織各金融機構開展相關維護、運行、安全方面的相關培訓，提高商業銀行日常業務能力和故障處理能力。當下級節點（ABS、TBS、MBFE）出現問題時，應立即向CCPC報告，CCPC力求在最短的時間內給出解決方案，并指導下級節點迅速排除故障。CCPC也應主動通過下行線路監控系統隨時查看下級節點連接情況、資金清算情況，如有問題及時溝通，要求各參與者及時解決，并將處理結果反饋到CCPC。
參考文獻：
[1]熊立群、譚卡吉，《支付系統運行維護管理探討》，《支付清算》，2011，第6期。
[2]段志田，《第二代支付系統‘一點對接’與支付清算體系的變革》，《支付清算》，2010，第11期。
[3]堵秋瑩，《關于我國支付結算系統現狀及問題分析》，《法制與社會》，2007，第9期。
關鍵詞：職業教育；應用科技大學；旅游管理；啟示
2014年，國家教育部出臺了《現代職業教育體系建設規劃》， 按照《規劃》中的說法是“要逐步形成以應用科技大學（學院）為龍頭，高等職業（專科）學校為骨干，一般普通高等學校參與，與專業學位研究相銜接的高等職業教育院校體系。”因此，應用科技大學是現代職業教育體系中高等職業教育的重要組成部分。作為應用科技大學聯盟首批成員單位，黑龍江東方學院領先一步，始終致力于“應用性、職業型、開放式”人才培養，此次《規劃》對學院具有很強的指導意義。旅游管理專業作為應用性專業的代表，從《規劃》當中也得到了很多啟示。
應用科技大學有七個方面的內涵和特征，即應具有為區域經濟或行業發展的服務面向；培養目標是面向一線的技術技能型人才；辦學模式是開放的；課程體系應該是以專業能力培養為核心的；注重實踐的培養過程；擁有多元化的教師隊伍；以學生為本，為學生創造自主選擇、多樣選擇的學習環境。
旅游管理專業人才培養方案的制定就是以此為著眼點和落腳點的。旅游管理專業始終以市場需求為導向，以“將學生培養成為理論夠用、外語過硬、專業技能扎實、綜合素質較高、極具競爭力的復合型、技能型人才”為人才培養目標；明確了“專業+外語”的學科建設理念；創新性地構建起能力培養體系；優化課程設置；強化實踐環節；探索國際化辦學思路，目前已經初步構建起“應用性、職業型、開放式”的人才培養模式，并取得了可喜的成績。
1 深入走訪、調查，了解企業用人需求
旅游管理專業以企業、畢業生、在校生和兄弟院校為調研對象，調研方法主要采取實地走訪、調查問卷、座談會、搜集資料等方式。
主任教授帶領本教研室教師實地走訪用人企業進行深度訪談，走訪的企業多達10余家。這些訪談，一方面深入了解了企業的實際用人需求和要求，另一方面也為建立各專業穩定的實習基地奠定了堅實的基礎。
除了實地走訪外，還采取了行之有效的問卷調查方式。我們使用了“問卷星專業在線問卷調查平臺”，根據本專業特點，分別對企業、在校生和畢業生設計了三份調查問卷，然后將問卷廣泛到企業郵箱和在校生及畢業生各班的QQ群中，對于收到的問卷，軟件自動統計，顯示統計結果。這就大大加強了工作的實效性和客觀性。
2 提出優化每一門課程內涵建設的設想
“應用性、職業型、開放式”人才培養方案不僅僅是在搭建一個框架，更應該在此基礎上不斷豐富其內涵。 我們要求旅游管理專業在搭建好人才培養方案基本框架的基礎上，優化每一門課程的內涵建設。每門課程不僅僅是一個名稱、一個符號，更應該具有深刻的內涵，涉及到課程學時、課程大綱、授課方案、理論知識學時與實踐學時的分配、授課方法、考核方式、教材編寫、雙師型教師培養等一些列問題；并強調：一門課程的建設實際上是一門系統工程；我們要踏踏實實地將每一門課程規劃好，經過主任教授審核后，方可開課。
3 構建能力培養體系及能力培養的落實方案
旅游管理專業在全院開創式構建了能力培養體系，明確了旅游專業學生需要具備的三大能力，即飯店服務技能、旅行社管理及導游服務技能和綜合素質能力。與此同時，制定了能力培養的落實方案，將學生需要具備的三大能力逐一落到了實處，保證了旅游管理專業“應用性、職業型、開放式”人才培養模式的順利實現。
飯店服務技能通過《飯店服務學》的實踐課程環節在旅游模擬實訓室中，對學生進行強化訓練，并將實際操作作為考核的方式和標準。
旅行社管理技能通過使用“金棕櫚”旅行社管理軟件，配合《旅行社經營管理》課程，對學生進行實操訓練。本課程的授課教師是有10余年旅行社管理從業經驗的“雙師型”教師，具有豐富的實踐經驗。
導游服務技能通過《現場導游》課程，對學生進行現場導游的模擬及訓練，還原真實的導游場景，使學生能夠熟練并有個人風格地講解哈市的各主要景點，了解實際帶團過程中的各個環節。
學生的綜合素質能力包括穩定的專業思想、養成教育、職業禮儀、個人修養等多個方面。我們通過入學教育、“著裝月”、優秀畢業生與在校生座談、企業家講壇、導游之星大賽、讀書計劃等一系列活動，以及開設禮儀培訓、旅游美學、演講與口才、攝影、音樂賞析等一系列課程，以提高學生的綜合素質和個人修養。
4 不等、不靠、不要，積極主動突破校企合作瓶頸
在總結旅游管理專業校企合作成功經驗的基礎上，親自布置教務和學務兩方面的力量，挖掘一切社會關系和可以利用的資源，經過兩年艱苦努力，取得了可喜成績。
旅游管理專業采用“3+1”人才培養模式，即三年在校學習，一年到旅游企業實習。我們已經與國內知名企業建立了實習基地，提前實現了專業實習與就業的無縫連接的目標。尤其是，我們與國內最大民營企業――萬達集團旗下三家企業實現了緊密型合作。聯系兩年相當一部分學生專業實習后直接就業，并已經進入到管理崗位，或成為后備干部，就業層次空前提高。此外，我們與世界500強“萬豪國際集團”簽約合作（該集團在大陸現有64家五星級酒店，2016年將達到125家），合作主要內容包括：
a.成立我校第一個真正的訂單班――“萬豪班”，每年接受35名學生，并免費為學生提供制服；
b.獲得“萬禮豪程”基金支持，免費提供國外先進的酒店管理和酒店英語等教材；免費提供部分專業課程；免費提供教師掛職培訓等。
目前，已經簽約有“萬豪班”、“萬達班”、以及將要簽約的“嘉華班”，可以安排120～160名學生實習就業。明年可以真正實現定向招生。這標志著我校“開放式”辦學達到了前所未有的水平，發生了質的變化，歐美標準的應用技術大學的雛形已經出現。
5 積極開展國際合作辦學和海外實習項目
1.1醫院管理隊伍的知識和能力結構單一，缺乏系統的專業管理知識。目前，我國大多數醫院的管理人員都是從醫務人員中選的，他們大多精通臨床某專業的理論和操作，被視為行業翹楚，這一方面反映了他們專業知識和臨床手術能力的杰出；另一方面也說明他們在系統的專業管理知識上的力不從心。但是，由此產生的弊端卻是顯而易見的。所謂管理，就是一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導和控制來協調他人的活動，帶領人們既有效果又有效率地實現組織目標的過程。而醫院作為一個大組織，更是需要專業的管理者對醫院進行計劃、組織、領導和控制，從而推動建設現代化醫院這一發展目標的實現。
1.2臨床手術工作和醫院管理工作——雙重重擔。如上分析，醫院的管理隊伍大多在專業的管理知識上難免有所欠缺。因此，在管理工作上他們需要一個較長的學習期和適應期。但是，由于權威醫生的缺乏以及民眾對權威醫生的依賴，這些身兼兩職的醫生一直是醫院的主心骨，不得不時時出現在一線手術臺上。如此一來，他們既要兼顧繁重的前期手術準備工作和緊張的臨床手術，又不得不同時兼顧醫院各部門的管理工作，這無疑會使醫生的臨床手術安全的巨大隱患、手術質量得不到保障，而醫院的管理工作也陷入混亂的境地。
1.3醫院在專業管理人員的培訓投入不足，醫學院教育與醫院發展的需求不相適應。一方面在國內，大多數的醫院都將大量的資金投入在醫生的專業的醫學技能培訓和藥物研究開發上，而在專業管理人員培訓上卻投入甚少。但事實上，這種做法無疑會對醫院的長遠發展帶來巨大的隱患，沒有專業的組織和領導，醫院就無法成為一個有系統、有規劃的組織。另一方面，當今高校醫學院的教學內容都集中在專業知識技能培訓上，成績的考核也都通過臨床手術水平和理論知識掌握程度來評定，這就說明高校醫學院學生缺乏學習專業管理知識的基礎，當然，這與當前高校缺乏醫學管理專業不無關系。
2、推動中國醫院管理職業化的方法和舉措
從上述分析看來，想要我國推動醫院管理職業化的發展，關鍵就在充分認識我國國情的情況，通過充分認識和全面分析現今醫院管理職業化的現狀和難點，探尋出一條適合職業化建設的新道路。這條道路，大體上由醫務人員、醫院、醫學院教學體系這三方鋪設而成。
2.1醫院管理人員加強自身職業化素養。作為醫務人員，需要明確自身的社會責任和歷史使命，更明確地說，就是身處其位——無論是作為醫生，還是作為醫院管理人員，都必須對自己的工作充滿熱情，謹慎認真，對每一位來醫院就醫的病人負責。因此，醫院管理人員亟需加強自身的職業化素養，讓自己在完成本職醫務工作的同時，投入足夠的精力和時間到管理知識的學習當中。
2.2建立和完善績效考核制度，激勵醫院管理隊伍出色完成工作。正如上文所分析的，醫院的管理人員大多從臨床醫務專家選拔而來，的確是缺乏專業管理知識。但是，從新時代醫學高材生成長而來的醫學專家的學習能力是毋庸置疑的，醫院建立和完善績效考核制度，適度增加管理人員的績效工資和放寬管理人員職稱評定上的標準，這在很大程度上能激勵醫院管理隊伍的學習激情和管理熱情，使他們有足夠的動力去平衡和協調管理工作和臨床手術工作。
2.3醫院完善人力資源規劃，加大管理培訓的資金投入。醫院作為一個大組織，就必須有專業的人力資源管理規劃與之相匹配。所謂人力資源管理者，就是為確保在適當的時候，為適當的職位配備適當數量和能力類型的工作人員，通過規劃使組織能夠避免突然的人才短缺和剩余的過程。而為了讓醫院配備專業的管理人員，同時不出現權威醫生的缺口，完善人力資源規劃，加大管理階層的管理培訓資金投入就變得十分重要。一方面，通過合理的人員調配安排，同時引進專業管理人員，減輕醫院管理人員的一線手術工作強度；另一方面，加大管理培訓力度，使管理人員盡快熟悉和適應管理工作。雙管齊下，醫務管理人員才能協調工作時間，醫院的管理職業化建設才能得到更好的發展。
2.4改革醫院管理教育，加大課程設置中專業管理知識的比例。從我國的現狀來看，在高校的醫學院教學當中，普遍忽視專業、系統管理知識的教授，更有甚者，并不將管理知識的教學與醫學院教學聯系起來，這就成為醫務人員管理知識缺乏的直接原因，也因此引發了與醫院人員管理和現代化發展相關的一系列問題。所以，推動中國醫院管理職業化的發展，最關鍵、最重要的是從源頭改善——改革醫院管理教育，加大課程設置中專業管理知識的比例這一舉措就變得尤為重要。只有在教學之初就加強醫學院學生的專業素養要求，明確醫學院學生的學習方向，才能真正扭轉形勢，實現醫院管理職業化建設任務的發展和深化。
3、結語