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關鍵詞：小型農田水利工程；可持續發展；農村生產條件
早在幾年前，同志就說過“要大力加強農村農業基礎設施建設，重點加強農業綜合生產能力建設”那作為農村的基礎設施方面，農田的水利工程是十分重要的，因為水資源是人類生存的必備品。要建立小型農田水利工程，加快建設高標準農田。可是近年來，農田水利工程設計的不夠科學，導致很多小型農田水利工程不但沒有起到方便灌溉的作用，反而導致很多的安全事故，比如說水利工程倒塌，還出現很多水災等問題。因此新時期小型農田水利工程設計是十分重要的。
2小型農田水利工程存在的問題
2.1小型農田水利工程存在的設計問題
很多小型農田水利工程設計上，出現偷工減料的行為，這樣會導致整個工程的最后質量和效果。通常情況下，在實際的水利工程設計中，很多設計者認為方案基本可行就認為沒問題，忽略了工程的詳細技術問題，也忽視了經濟費用的問題。另外在招標設計階段，沒有對工程進行再進一步的優化，這樣會讓工程隱藏很多隱患。在施工詳圖設計階段后，受到一些業主或者其他人的影響，設計者才認真核查設計方案，這樣會直接引起在施工的時候，設計圖紙還會出現修改的問題。
2.2小型農田水利工程存在的施工問題
由于施工過程中，出現比較大的盲目性，這樣導致實際的施工建設與設計方案有一定出入。另外由于施工人員及其他工作人員的工作不夠認真，導致一些技術上面的問題，比如小型水庫灌溉涵管漏水。或者在維修方面，未經過專家的現場認證和巡查，自行進行維修，可是這種維修工作，往往是治標不治本。相關的維修人員只是從形式上解決問題，有點亡羊補牢的做法。政府拿出資金進行維修，一直以來都沒有從根本上解決漏水問題，導致枯水季節的時候，農作物缺水灌溉，豐水期的時候又出現水泛成害，破壞了農村的環境，也影響到老百姓的生活。
2.3工程的管理問題
作為工程負責人，要做好工程的管理。首先堅決避免工程管理粗放，忽視維護管理。同時要做好資金的管理，避免因為管理不足，導致經費不夠。另外還要做好施工人員的管理，一方面管理好設計組工作人員，避免設計組工作人員在方案設計的時候比較草率，最后導致方案不實用。另外要做好施工人員的管理，監督他們的日常工作，避免一些施工人員因為態度的問題，影響到工程的質量問題。
3如何做好小型農田水利工程的設計
3.1渠道與渠系建筑物
一個灌區內灌溉或排水渠道，可以分為干、支、斗、農四級構成渠道系統，簡稱渠系。新時期，中國渠系建筑物的發展方向是：輕型化、定型化、裝配化、機械化，符合現代科學技術的發展和人類社會的發展。另外在設計渠道和渠系建筑的時候，要加強對節水和節能建筑的研究，同時要留意和引進新材料。另外現代計算機技術的大力發展和普及，可以利用信息技術去改進和更新渠系建筑物。
合理利用相關的建筑物。采用計算機技術，有利于實現渠系建筑物的監測，實現施工管理自動化。在選擇渠系建筑物的時候，要全面考慮整個水利工程的設計方案和工程任務，同時也要考慮工程所在地的地形和地質結構，還要從安全系數和經濟系數上面對工程進行考核，綜合考核渠系建筑物。另外要在進行開挖水道，做好輸送水流，能夠滿足農作物的灌溉，同時方便排水和通航，最后在發電方面也有一定的好處。
在設計渠系建筑物的時候，水閘的設計和建設也是十分重要的。首先水閘位置的選擇，一般選在河道或者渠道岸邊，這樣可以很好地去擋水和泄洪。同時做好閘檻的設計，高度和寬度方面要合理，不然影響排水的效果。設計好閘門的高度和寬度，這樣才能方便開啟和關閉，有利于調節水量，可以泄洪、沖沙等。
做好倒虹吸的設計。倒虹吸是一種輸水管形式，它是在渠道與道路、河流發生交叉或在渠道穿越山谷時經常采用的一種立交水工建筑物。讓水流在道路下面的封閉管道利用高差流過。這樣流水和交通各行其道，互不干擾。
跌水與陡坡。跌水和陡坡，是供水、排水、退水、排洪、排污等水工程組成部分。設計單位要做好跌水與陡坡的體型設計，要根據當地的地形和水勢進行設計。、同時要做好該河流的水力計算，保證設計的跌水與陡坡能夠承受水壓和水勢。
3.2節水灌溉與雨水集蓄利用工程
加強技術指導。促進各地搞好工程的規劃布局，選擇好工程形式，嚴格按技術標準，分步實施。既要積極，又要量力。各地應根據雨水集蓄利用工程技術規范和當地的實際情況，加強技術指導和人員培訓工作，及時總結各地在集雨工程中建設和管理經驗，以指導雨水集蓄利用的規范化、科學化發展。
首部樞紐的設計要有利于節水灌溉，要做好首部樞紐每個部分的長度和寬度計算，保證水流量的合理通過。
至于噴灌的部分，要有利于進行土地的灌溉。一般情況下，噴灌就是是利用機械和動力設備，讓水通過噴嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到農田的方法。在設計噴灌的時候，要首先要選擇噴頭，設計單位除了要思考其自身的性能，包括噴頭的工作壓力和流量等，還應該考慮土地的允許噴灌程度。噴灌系統中噴頭的布置包括噴頭的組合形式、噴頭沿支管上的間距及支管間距等。噴頭布置的合理與否，直接關系到整個系統的灌水質量。
4小型農田水利工程設計應該注意事項
工程設計要以方便灌溉為出發點，小型農田水利工程的設計，不管選擇什么樣的方案，都要圍繞著“方便灌溉”的出發點。設計單位切勿為了追求外觀的好看，而忽略了水利工程的最本質的目的。同時小型農田水利工程設計，要符合當地的人文環境的特點、地理環境特點。另外小型農田設計，還要保證安全。整個工程的設計應該符合可持續發展的方向。
結束語
新時期的小型農田水利工程，總的來說要符合科學發展道路，適應可持續發展的方向。在設計水利工程的時候，一方面要考慮從水利工程的目的和意義，另外一方面就要考慮農田水利工程不能影響當地自然環境和老百姓的正常生活。
參考文獻：
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[2]程玉彬，王慶芳，胡傳志，谷芳瑩.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].河南水利與南水北調.2010（03）
[3]段雪輝.汾河三壩灌區地下水庫調蓄功能分析[J].山西水利.2014（10）
2020年前建成標準較高、協調配套的排灌工程體系；引排順暢、生態良好的農村河網體系；水質達標、水量保證的農村飲水安全保證體系；職能明確、服務到位的基層水利服務體系，保障農業現代化和新農村建設的水利需求，改善農民生產生活條件。蘇南地區2015年實現農村水利基本現代化，蘇中、蘇北地區2020年實現農村水利基本現代化。具體目標見表1。
2江蘇農村水利現代化的建設標準
我省農村水利現代化建設主要遵循《江蘇省高標準農田建設標準（試行）》和《江蘇省農村水利現代化建設標準（試行）》。
2.1《江蘇省高標準農田建設標準（試行）》（1）灌排設施配套。蘇南、蘇中圩區、平原地區灌溉設計保證率達到90%以上，淮北地區、沿海地區和丘陵地區灌溉設計保證率達到80%以上。日降雨150～200mm雨后1d排出積水?？刂妻r田地下水位埋深在田面0.8m以下，鹽堿土地區在1.2m以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。（2）農田平整肥沃。條田面積淮北平原地區13.33•hm2以上，其他平原地區6.66•hm2以上，丘陵山區3.33•hm2以上。耕層厚度大于20cm，沙土區壤有機質含量20g/kg以上，非沙土水旱輪作區20g/kg以上、旱作區16g/kg以上。實現秸稈綜合利用，土壤環境質量符合無公害農產品生產基地建設要求。（3）田間道路暢通。機耕路與鄉村公路相連接，路面凈寬不少于3m，高出田面0.3～0.5m，主要路段硬質化；生產道路凈寬不少于2m，高出田面0.2～0.4m。（4）農田林網健全。溝渠路設置防護林帶，干支渠和機耕道路兩側配置2行林帶，農渠配置1行林帶，達到一級農田林網建設標準。（5）生產方式先進。平原地區農業機械綜合作業率不低于80%，丘陵山區不低于60%，農作物優良品種覆蓋率達到100％，基本實現農業適度規模經營。（6）產出效益較高。種植糧食田塊年產1.5萬kg/hm2以上，種植其他作物田塊純收入3萬元/hm2以上。
2.2《江蘇省農村水利現代化建設標準（試行）》（1）防洪除澇。防洪設計標準達到國家規范，圩區確保解放以來最大洪水不出險。除澇10～20年一遇設計暴雨，農田雨后1d排出，鎮區骨干河道水位不超過設計控制水位。（2）灌溉節水?；幢薄⒀睾?、丘陵地區灌溉設計保證率大于80%，其他地區大于90%；節水灌溉面積占耕地面積80%以上；大、中、小型灌區的灌溉水利用系數分別達到0.5、0.6、0.7以上。（3）農田降漬?？刂妻r田地下水位在雨后2～3d內降至田面0.80m以下，鹽堿土地區1.2m以下。（4）工程配套。灌排降工程布局合理；中溝級以上建筑物配套率100%，小溝級90%以上。（5）水生態環境。農村河道建立輪浚和管護機制，水面率保持不下降，水土流失治理面積90%以上。（6）飲水安全。城鄉飲水水質分別達到國家相關標準，農村自來水入戶率98%、供水保證率95%以上，集中飲用水源地整治達標。（7）科技推廣。推廣標準化、系列化配套建筑物，以及生態河道、節水灌溉、農村水利信息化智能化管理平臺等先進適用技術。（8）運行管理。工程產權明晰，責任主體明確，長效管理措施及運行經費落實；鄉鎮水利站職責明確，人員經費落實，管理能力和水平適應農村水利發展需要。
3江蘇農村水利現代化的主要任務
3.1圍繞農業現代化工程，加快推進旱澇保收高標準農田建設應進一步加強項目對接，資源整合，集中連片，綜合治理，全面加快農田水利設施更新改造步伐，達到“溝渠標準化、設施裝備化、灌溉科學化、管理規范化”。一是合理配置各種水源，做到蓄、引、提、調相結合，中、小、微型工程并舉；二是合理布局各級引排水渠道，做到引水有門、分水有閘、過路有橋、運行安全、管理方便；三是合理布置灌排渠系建筑物，積極推廣裝配式建筑物；四是大力發展節水灌溉，積極推廣渠道防滲、管道灌溉、噴灌、微灌、滴灌等節水措施，減少輸水損失，提高水資源利用效率；五是優化農作物種植結構與布局，實現格田成方，集中連片，發揮規模效益。
3.2圍繞生態文明工程，加快農村河網水系工程和水土保持工程建設江蘇現有農村溝河102.4萬條（處），其中，縣級河道2103條，鄉級河道19124條，村莊河塘21.45萬條（處），農村生產河道78.8萬條。全省現有水土流失面積6279km2，其中，丘陵山區水土流失面積4018km2，平原沙土區水土流失面積2261km2。一是應加快推進河網水系工程。建立農村河道輪浚機制，按照“暢通水系、恢復引排能力、改善環境、修復生態、拆壩建橋、方便群眾”的要求，通過河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態修復等措施，開展農村河道綜合治理，著力改善農村水環境和用水條件，實現農村河道“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”。二是應大力實施水土保持工程。丘陵山區以小流域為單元，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，進行坡耕地和溝道水土流失綜合治理，有條件的地區，開展清潔小流域建設。平原沙土區以鎮村河道或行政村形成的小區域為單元，采取溝、河、渠堤坡植被和工程護坡以及溝頭防護工程等措施，建立水土流失綜合防護體系。加強監督管理能力建設，強化對生產建設項目防治水土流失的管理，努力實現“山川秀美”。
3.3圍繞幸福民生工程，健全農村飲水安全工程保障體系到2012年底，江蘇將全面完成列入國家規劃的1776萬農村居民飲水安全工程建設任務。但由于早期建成的農村小水廠供水設施老化、制水工藝落后以及飲用水安全標準提高等原因導致全省農村還有1400余萬人不同程度存在飲水不安全問題。應按照“科學規劃、統籌安排、分類指導、積極推進、創新機制、加強監管”的原則，繼續加快農村飲水安全工程建設。要根據實際情況合理選擇農村飲水安全工程類型、規模及供水方式。水源有保證、人口居住較集中的地區，加快推進區域供水，力爭實現同網同質，城鄉供水一體化；農民居住分散偏遠的地區，建設集中聯網供水工程，盡可能提高供水保證率。力爭用2～3年的時間全面解決農村居民飲水不安全問題，消除城鄉居民在飲用水上的差別。
3.4圍繞可持續發展，加快農村水利工程管護體系建設以進一步落實工程管護主體為核心，以明確工程所有權、管理權、使用權為抓手，以創新工程管護模式為重點，加快建立適應省情、水情與農村經濟社會發展要求的農村水利工程設施管理體制和良性運行機制，完善專業化管理、群眾管理和社會化管理相結合的農村水利工程管理體系，確保農村水利工程建得好、用得起、長受益。一是按照“機構健全、職能明確、政策落實、隊伍精干、能力提升、服務到位”的要求，從理順體制機制、落實經費保障、陣地隊伍建設、深化事業改革等方面，全面推進鄉鎮水利（務）站達標建設，提升服務能力和水平；二是按照“自愿組織，民辦公助，民辦民營，共同受益”的原則，鼓勵和扶持農民用水協會組織、農村經濟合作組織和受益農民群眾參與農田水利設施的管護，充分發揮農民群眾在農田水利工程管護中的作用；三是積極運用市場機制，通過招標等方式，將農村水利工程委托社會化的專業服務機構進行管理。
4江蘇農村水利現代化的重要抓手
當前及今后一個時期要重點抓好以下幾項工程建一是中央財政小型農田水利重點縣項目。以75個小型農田水利重點縣建設為平臺，以建設高效節水灌溉工程、現代化灌排渠系和解決“灌區最后一公里”為重點，依據《縣級農田水利規劃》，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，整合各類資源，實行集中投入，連片治理。二是大中型灌區節水改造項目。依據《大型灌區續建配套與節水改造總體可研》以及《重點中型灌區節水配套改造規劃》，以提高糧食生產能力為中心，全面完成24個大型灌區、99個重點中型灌區改造任務。通過完善配套，改造灌區骨干工程，提高灌區灌溉保證率和排澇標準，增加和恢復灌溉面積，提高糧食綜合生產能力。
三是農村河道疏浚整治項目。以縣鄉河道疏浚、村莊河塘整治工程以及中小河流治理重點縣綜合整治試點項目為抓手，依據《2013-2015年農村河道輪浚規劃》和《中小河流治理重點縣綜合整治試點規劃》，結合農村環境綜合整治，以整治農村水環境、改善農民群眾生產、生活條件為目標，按照“恢復引排、溝通水系，拆壩建橋、方便群眾，改善水質、修復生態”的要求，建立農村河道輪浚機制和長效管護機制，實現農村河道疏浚和管護工作常態化、制度化。四是農村飲水安全項目。認真開展調查評估，全面核實農村飲水不安全人口，按照“科學規劃、統籌安排、分類指導、積極推進、創新機制、加強監管”的原則，組織實施新一輪農村飲水安全工程，爭取用3年左右時間，再解決1400萬農村居民飲水安全問題，積極推進城鄉供水一體化，全面解決農村飲水不安全問題，提高農村生活用水質量和供水保證率，保證人民群眾飲水安全。五是農村小型公益設施橋梁建設項目。依據全省農橋建設項目庫，嚴格按照《江蘇省省級農橋建設項目資金管理辦法》，對農村小型橋梁進行更新改造，每年更新改造農村小型橋梁6000座以上。六是水土保持工程項目。以小流域為單元，采取植物措施與工程措施相結合、坡面治理與溝道治理相結合、田間工程與蓄水保土耕作相結合、治理與開發利用相結合的方式，實行綜合治理。
每年治理水土流失面積150km2。七是山丘區水源保障工程項目。統籌生產、生活、生態需水要求，合理規劃建設水庫、塘壩、水井、提水泵站等工程布局，解決山丘區經濟社會發展現代化過程中的水資源保障問題。依據《江蘇省重點塘壩建設規劃》，用5年左右時間，對全省1201座重點塘壩進行加固改造。八是千億斤糧食產能末級渠系改造項目。依據新增千億斤糧食產能規劃，圍繞建設旱澇保收高標準農田，加強灌區末級渠系節水改造和田間工程配套，確保糧食增產目標實現。九是規?；咝Ч澦喔仁痉俄椖俊Ｒ罁咝Ч澦喔纫巹?，按照合理布局、連片推進、規模開發的原則，因地制宜地推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉技術，建設高效節水灌溉示范縣10個，項目區灌溉水利用系數達到0.7以上，發揮規模效益。十是國土、開發、發改等其他部門涉及農田水利的項目。要依據《縣級農田水利規劃》和《縣域農村水利建設規劃》，積極與有關部門協調，加強項目和資金整合，集中連片治理，發揮規模效應。
5江蘇農村水利現代化分區治理模式
農村水利現代化建設要因地制宜，區分各種不同類型，實行分類指導、分區治理。對丘陵山區。應建塘筑庫，庫塘相連，建立蓄、引、提、調相結合的“長藤結瓜”工程系統，提高水源保證率。一般稻麥輪作區，畝均蓄水量應達200m3，補水流量0.009m3/（s•hm2）。結合水源條件調整種植結構。畝均蓄水量300m3時，可基本滿足山丘區水稻種植要求；畝均蓄水量160～200m3時，可基本滿足水旱比3∶7的種植要求。同時以小流域為單位，進行綜合治理，大力發展管道灌溉。對平原地區。應實行洪、澇、旱、漬、堿、淤兼治，田、林、路、渠、溝統籌考慮，完善河網水系，加強灌排渠系和條田化建設，合理布置大、中、小溝和田間灌排系統，加強田間建筑物工程配套建設，提高灌排標準。平原河網地區的小型機電灌區，特別是高沙土區，應大力推廣管道灌溉；砂土區的大中型灌區，積極推廣生態型混凝土襯砌渠道工程措施；高附加值的特種經濟作物種植區可推廣噴滴灌工程。對圩區。應按照內外分開、灌排分開、高低分開、水旱分開，控制內河水位、控制地下水位、控制土壤適宜含水量的“四分開、三控制”原則，以圩堤達標、泵站更新改造、圩口閘建設為重點，疏浚圩內水系，實現擋得住、排得快、降得下、灌得好。同時，加強田間工程配套改造，建設高標準農田。
6江蘇農村水利現代化的保障措施
（1）加強組織領導。一是落實各級政府的責任，充分發揮地方政府在推進農村水利現代化中的主導作用；二是加強部門配合，各部門按照職責分工，各負其責，協作配合，建立健全部門聯動、齊抓共管的工作機制；三是強化檢查考核，加強對農村水利現代化建設的監督檢查和目標考核，建立“績效考核、獎優罰劣”的工作機制；四是加大宣傳引導，積極營造全社會共同關心農村水利、參與農村水利的良好氛圍。
（2）加大投入力度。一是切實用好公共財政投入政策，確保當年可用財力的2%～4%用于水利工程建設，對農村水利投入的總量和增幅有明顯提高；二是落實好從土地出讓受益中提取10%用于農田水利建設等專項政策；三是用好水利建設基金政策，確?；鹩糜谵r村水利建設部分足額征收、管嚴用好，充分發揮效益；四是深化農村水利投融資體制改革，鼓勵社會資本參與，規范受益群眾投資投勞，不斷擴大農村水利的投資渠道。
（3）加強建設管理。在項目管理上，推行規劃許可制、競爭立項制、專家評審制、績效考評制，確保決策的科學性；在資金管理上，推行縣級財政報賬制、審計監督制、紀檢監察制，確保“資金安全、干部安全、工程安全、質量安全”；在建設管理上，全面推行“四制”，以及項目公示制和農民義務監督員制；在工程管理上，堅持分類定性、分級管理，創新管護模式，建立政府補助、受益群眾參與、資源合理利用等多種形式的農村水利管護機制。
（4）堅持典型引路。蘇錫常地區及蘇中有條件地區：加強資源整合、項目對接，以縣為單位，打造上規模、集中連片、效益突出、群眾歡迎的高標準農田水利示范區。其余地區：整鄉整村推進，每個縣每年建成2個以上規?；牡湫褪痉镀⒅鹉陻U大規模。同時，認真抓好農村河網水系工程、灌區改造工程、丘陵山區小流域治理工程、農村飲水安全工程的示范典型建設。
（5）堅持科技創新。一是加強科學研究。全面開展農業灌溉利用系數測定分析，農村生態河道治理技術研究，渠道防滲、管道輸水等節水技術研究，重點進行泵站更新改造和裝配式建筑物技術的研究。二是加強技術推廣。加大先進實用農村水利新技術的推廣力度，加快圩口閘、排灌站、防滲渠道、農橋等工程的標準化設計、工廠化生產、專業化安裝。三是加快信息化改造。按照運行管理信息化的要求，加快建立農村水利的基礎數據庫和農村水利管理信息系統，切實提高農村水利項目管理水平和效率。
1 耕地基本條件分析
1.1 土壤固有肥力狀況
土壤本身的條件在很大程度上決定了土壤質量的好壞。比如說有效土層厚度、土壤質地、土壤有機質含量等。
所謂有效土層是指具有肥力特征的土壤腐殖質層（A）或耕作層（Ap）。土層越厚，其保水保肥效果就越好，利于植物的根系向下伸展。土層厚度的增加有利于高溫季節抑制土壤溫度上升，低溫季節抑制土壤溫度下降的作用。
土壤質地是根據土壤的顆粒組成劃分的土壤類型。土壤質地一般分為砂土、壤土和黏土三類，沙性土，沙粒含量大，通透性強，保水性差，養分易流失，土壤升降溫度均快，在管理中藥注意使用有機肥，勤灌水。壤性土，有一定的大空隙，也有適量的毛管孔隙。既有較好的通透性，又有較強的保肥保水性，有機質分解累積適中。黏土，耕性較好，土溫穩定，適宜種植的植物廣泛，可以培肥成較優質肥沃的土壤。
土壤有機質就是土壤中具有有機組成的物質，是土壤的重要組成物質之一。它是營養元素的貯藏庫，可以多種方式保持養分，而且對土壤微生物的生命活動、土壤水、氣、熱等肥力因素、土壤的結構和耕性等都有著重要的影響。
1.2 基礎設施條件
除了土壤本身的情況會影響耕地的質量，人為的外部措施對耕地質量也有十分重要的影響。比如說灌溉條件，排水設施，田間道路狀況。
不同作物的生長需要不同的水分，灌溉條件的好壞以及灌溉方法是否科學對土壤肥力有很大的影響。灌溉條件不好會影響土壤的有機物質不能充分被植物所吸收利用，也會影響土壤微生物的活動。不合理的灌溉，如大水漫灌會破壞土壤團粒桔構，使其分裂成細小的無結構土壤，在土壤表面形成板結層，減少土壤空隙，也會影響根系生長。
除了注意灌溉條件外我們也應該注重排水設施，使灌排設施配套。如果大量的雨水聚集在農田會使土壤的孔隙減少、氣體交換量下降使土壤空氣不足，土壤溫度降低，有毒物質積累，也會造成根系腐爛而影響作物的生長發育。這就需要修建溝渠，地下排水渠。
1.3 耕地所在區位條件
耕地所在區位對耕地質量也有很大影響，比如耕地所處的地理位置、耕地所處位置的溫度、水分都會影響耕地質量。
耕地的地理位置對耕地的質量也有十分顯著的影響。耕地所處的地理位置環境惡劣，植被稀少，氣候條件惡劣，地勢十分不平，地區耕地質量低，反之亦然。
溫度也是影響土壤肥力的一個重要因素之一，它對土壤中其他肥力因素也有影響。溫度的變化對礦物的風化作用產生巨大影響，它可以促進礦物質的分解，增加速效養分。另外溫度上升加強了氣體擴散作用，有利于氣體的更新交流。此外溫度越高，土壤水分的運動也越劇烈。
水分直接決定著作物的生存問題。首先，植物在其生長發育過程中需要消耗大量的水；其次，土壤水分對土壤養分，空氣與熱量狀況等一系土壤性質都有重要影響。不同含水量，土壤的黏結性、黏著性和可塑性是不同的，水分過少，作物缺水減產，水分過多，則會形成土壤空氣不足，土溫過低，有毒物質積累，進而影響到植物的生長發育。
2 耕地外部因素分析
2.1 耕地周邊環境
耕地的周邊環境也會影響耕地質量。比如說耕地周圍的地塊利用方式、距離道路的遠近、距離工礦企業的遠近等。
如果說一塊耕地的周邊土地的利用方式都是魚塘，那么該處的耕地在耕作時會十分困難甚至無法進行耕作，之后可能也會變成魚塘。
當耕地距離道路比較近，可能會受到路過車輛和行人的影響使土壤表面變得堅實，使耕地原本的通氣通水性降低，作物不易生長。此外路過的人可能會扔一些垃圾這會使耕地受到污染，使其質量下降。
倘若耕地距離工礦企業比較近，許多工廠產生的“三廢”沒有達到環保處理要求就超標排放，將直接污染土壤，致使土壤的理化性狀將逐漸惡化，耕地的生產潛力會逐步喪失，從污染的耕地里生產出來的農產品也會危害人畜健康。
2.2 管理水平
政府和領導對耕地的管理水平對耕地質量的影響也是很大的。就耕地質量檢測體系、耕地質量執法體系、管理部門協調配合程度進行分析。
耕地質量建設的主管部門是各級農業行政部門。但農業部門在耕地質量建設實際權限卻很少?！锻恋毓芾矸ā分粚ν恋乩每傮w規劃、利用、保護和審批等進行了規范，沒有全面系統地對耕地質量建設與管理進行規范，也沒有明確相應的執法部門，這就會造成在遇到問題時，無人管或者多人管的現象。
關鍵詞：水利工程；水土保持；防治措施
1 我國水土流失現狀及其對水利工程的影響
根據權威數據顯示，我國目前水土流失問題相當嚴重。建國以來，我國造成水土流失的土地總面積累積已超過四百萬平方公里，這一數據讓人觸目驚心的同時也不得不引起我們的反思。目前，我國水土流失類型主要包括風力侵蝕、水力侵蝕和風力水力共同侵蝕三種。我國雖然幅員遼闊，但可用耕地面積與發達國家相比并不突出，尤其是在近14億人口這樣一個龐大的基數下，人均耕地面積可以說是少之又少，所以水土保持工作已是我們亟待解決的首要問題之一。
水土流失問題比較常見，任何地區、任何地形都容易發生，也極易產生許多不良的后果，輕則導致江河堵塞，重則引起河流改道，導致河流水位的大幅度提升，增加洪澇災害發生的幾率，而且也會降低干旱季節江河的蓄水量，導致農田減產甚至旱災的發生。此外，水土流失容易造成地表土層與巖石呈現的狀態，在水流沖擊較強時，巖石層及地表土層經沖刷易產生的大量泥沙，這些泥沙匯入江河后，泥沙會逐漸沉積在水勢相對緩慢或地勢較高的區域，從而堵塞河道，引起河床和水溫的上升，這就是水土流失會對水利工程建設造成的影響。如此一來，水庫的調節能力會降低，極大地影響了水利工程的作用，嚴重時甚至會導致水利工程無法正常使用，這樣，不僅會對水庫設施及經濟效益造成損失，同時也會增加洪澇災害的發生的幾率。
2 水土保持工作在水利工程施工中的具體實施
2.1 施工單位要擺正姿態，正視水土保持工作的重要性
水利工程建設完工后，施工單位應及時對施工場地進行清理整治。首先要及時清理掉工程施工階段產生的垃圾、棄土等雜物，從源頭上切斷污染。其次，要在工程結束后的第一時間內拆除施工過程中設置的臨時建筑和硬化地面。如果施工前對地表土壤做了壓實工作，那么就要在工程完工后立即采取深翻或復耕的方式進行處理，以確保土地的生產能力與抗侵蝕能力得到最大限度地恢復。此外，施工過程中如果臨時占用了農田、植被等區域，也應對其本來的功能屬性盡快恢復，做到及時、有效，從根源上杜絕水土流失可能造成的危害。
2.2 加強水土流失的綜合治理能力
水利工程施工的過程，也是對施工區域地表植被造成不同程度的破壞的過程，這種情況在所難免，重要的是在工程結束后如果施工單位加強對水土流失的綜合治理工作，那么就會很大程度的減少甚至阻斷水土流失現象的發生。具體操作方法可以是：在土層的挖方區人工挖掘一條截水溝或排水渠，或者通過設置擋土墻、抗滑樁等設施來避免滑坡、泥石流等自然災害的發生，還可以通過在土層作業的回填區加強坡面整治的方式，如增加植被的覆蓋，這樣，都可以有效減少水利工程施工過程中可能出現的水土流失現象。
2.3 制定水土保持的措施時要注重因地制宜
水利工程施工過程中產生的水土流失類型主要有點狀和線狀兩種。所以，在需要進行治理的水利工程區域，可以先研究施工地段的土層構造，在充分做好土地適應性評價的基礎上，秉承因地制宜地原則，制定出水土保持的手段并予以實施。例如可以采用工程措施和生物措施相結合的方法。之所以采用二者相結合的方法，是因為工程措施和生物措施各自的功能屬性不同，將這兩者有效地結合可以高標準的實現水土保持的成果。與此同時，在水利工程施工過程中，施工單位可以針對施工區域不同性質不同的特征，設計并提出有效的方案并加以實行。這樣不僅可以擴大地表植被覆蓋的面積，還可以提高地表土層的抗侵蝕能力，為打造一個優質的地表生態環境提供基礎。
2.4 指標監測系統在水土保持工作中的應用
全面、合理的水土保持指標在水利工程施工開始前就應該制定出來。具體可以結合水利工程施工過程中對水土保持的監測，確定好施工區域水土保持指標檢測系統的目標，對經常出現水土流失問題的重點區域要加大監測與考核的力度，定量且定性的分析出該區域水土保持的監測指標，制定出具有針對性的水土流失控制方法及對策。具體的指標監測可以是對水利工程施工區水土流失背景的監測，如平均風速、年均氣溫、多年平均降水量，或者地貌、土壤、氣候、植物等的類型，從而建立健全水利工程施工區域指標監測系統的完善。
對水利工程施工過程中水土流失狀況進行監測還應該包括水利工程施工區的面積、損壞植被的面積、擾動地表的總面積、土石方開挖量、水土流失部位、水土流失量等指標。除此之外，還要考慮工程施工是否對附近居民生產和生活造成了干擾，是否對周邊生態系統的結構與功能造成了破壞，這些指標都應在監測系統建立的范圍內。
2.5 強化政府在水土保持工作中的政策制定和監督作用
在水利工程施工過程中，政府要充分發揮自身政策制定和決策監督的作用。要從實際的角度出發，制定水土保持工作的相關政策和意見，并充分發揮自身的監督機制，對工程項目中易出現水土流失情況進行有力的監督，確保水土保持工作的有效開展。針對違反《中華人民共和國水土保持法》的單位要給予正確的引導，使其樹立水土保持觀念，對屢教不改的單位也要不遺余力的給予相應的處罰，并責令其采取水土保持的補救措施，引導施工單位向文明施工、科W管理方面邁進。
3 可持續發展的水土保持策略分析
水利是國民經濟的基礎性設施和基礎性產業，而水土保持又是解決目前水土流失、生態環境脆弱的唯一途徑，所以，水土保持工作能否可持續的發展是目前水利工程施工勢在必行的策略。因為水土保持可以維持或者增加土壤中的水滲量，比如一些水利工程中的梯田、水庫等都有攔蓄徑流的作用，在汛期到來時還可以削弱洪峰，加強防洪的能力，不僅延長了水利工程的壽命，而且也保證了工程的經濟效益。此外，水土保持對減少泥石流、滑坡等自然災害的發生作用也不容小覷，這樣也在一定程度上降低了水利工程遭到破壞的幾率。所以說，水土保持的實施，不僅可以合理地利用水土資源，提高土地的生產力，更能使水土資源的經濟效益和社會效益得到最大程度的發揮。
4 結束語
水利工程的建設為我國的經濟發展作出了貢獻，但是水利工程對水土保護的作用卻因此減弱了，因此，我們必須樹立水土保持的意識，減少甚至杜絕水利工程本身對環境造成的破壞，并且針對水利工程中的水土保護問題，政府和相關部門一定要引起重視，加大環境保護的力度，群策群力，切實做好水土保持的綜合治理工作，打造生態環境的可持續發展。
參考文獻
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