時間：2023-09-08 17:12:16
導語：在旅游管理的行業分析的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
由于人類社會發展到現在已經步入到信息革命時代，那么在這場信息革命當中，處于核心地位的就是信息技術，這往往能夠代表當今社會先進生產力。根據對信息技術進行分析，這一高新技術群擁有著豐富的內容，在信息技術的范疇之內擁有網絡技術、廣播電視技術、電腦技術、數據庫技術、多媒體技術、電信技術等。當前迅猛發展的信息技術這也會深遠的影響著人類社會，尤其的旅游行業影響更甚。我國的旅游行業在信息技術浪潮之下也逐步開始實施第，這對于以往傳統的旅游管理造成極其深遠的影響。基于旅游行業的特點進行分析，這一行業的特點是擁有比較多的部門、超大的信息量、比較高密集度信息等。可以這樣說，信息這屬于整個旅游行業進行運轉與生存的基礎性因素。實施相應的旅游管理信息化操作，這不但是迅猛發展的信息時代將更為迫切的要求提供給旅游管理，而且在這一過程當中借助于信息化，能夠大幅度的提升我國的旅游管理水平，以便拉近與旅游發達國家的水平，甚至還能夠在某些行業管理層面超過旅游發達國家水平。
一、當前我國實施旅游管理信息化的必要性分析
（一）旅游管理信息化可以確保我國旅游行業的健康發展。我國的旅游行業在當前急劇發展與廣泛應用現代信息技術，這也就會面臨著新的機遇與挑戰。我國要想促進健康發展旅游行業，必不可少的要求就是建立起一個想應該的規范有序的旅游信息化系統，而且在這一過程當中，通過將信息所具備的引導作用的充分發揮，往往能夠有效的提升旅游行業的高度、廣度、深度。
（二）旅游管理信息化可以將現代旅游行業所具備的市場化與國際化功能有效拓展。由于旅游管理信息化這樣的活動存在著自愿性與自發性，那么十分明顯的市場經濟特征在現代旅游行業，信息化則是將良好的信息環境提供給建立與完善旅游市場體制，以便能夠做到更進一步的完善旅游市場經濟個性。除此之外，旅游活動所存在國際化等這些特征可以使得我國的旅游行業緊密的聯系世界旅游行業，往往會面臨著更為明顯的世界旅游行業的無國界特征，各個國家相互之間依賴性更強。
（三）要想實現旅游管理現代化這必須借助于信息化作用的發揮，信息化這也是屬于一條當前實現旅游管理信息化的重要途徑。由于在當今社會當中逐漸出現、發展的網絡與信息技術等這些新的技術，勢必會導致呈現出特別大的發展與變化在旅游管理的方式方法與思維等方面。在旅游信息化過程當中，一個特別重要的內容就是建立起相應的旅游管理信息系統。通過這樣系統的建立，就可以給我國帶來特別多的優勢，具體來說，能夠做到迅速而準確的將管理工作執行，還能夠將開支大幅度的節約，讓勞動效率提升。憑借著這樣的途徑的實施，能夠做到高技術化旅游管理的實現，還能夠做到積極順應我國旅游行業發展的形勢，有助于讓我國國內的相關旅游行業參與到國際競爭中來，發揮后發優勢，后來趕上超越發達國家。
四是旅游管理信息化的實施這是當前信息時代的客觀要求。由于到來的信息時代往往會深遠的影響社會當中的各個領域，領域行業同樣也會受到信息時代的影響。信息時代之下，旅游管理信息化這是對旅游管理的一個客觀的要求。
二、當前發展我國旅游管理信息化的相關措施
（一）必須要將地理信息系統充分利用起來。根據對地理信息系統進行分析，這就能夠了解到這一系統是屬于如今擁有著比較完善與強大的軟件系統。地理信息系統這是屬于一種擁有一定綜合性的計算機集成系統，這樣的系統能夠有效的集成各種說明信息、圖形信息、屬性等，存在著特別強大的功能在咨詢、判斷、檢查、管理、分析等層面，借助于相應的人機交互對話與輸入操作等這些方式，用戶就能夠得到包含著聲、圖、像、文等的綜合信息，另外用戶從而將這些綜合信息當成輔助決策工具。一般可以將這當成基礎開發的旅游管理信息系統不但可以有著特別多專題性的地圖產生，以便能夠將以往枯燥的表格數據進行可視化與形象化，除此之外，甚至還可以將統計圖表與分析結果數據準確的輸出來，從而可以為分析數據與輔助決策提供特別大的方便。
（二）高度重視積極進行數據庫的建立。要想成功的建立起來相應的旅游管理信息系統，其中起著特別大程度的就是信息的及時性與準確性。根據對旅游管理信息實施相應的分析就能夠發現，要想將旅游管理信息化實現，其中的關鍵性問題就是建立起可以共享實現、及時更新、豐富內容的信息數據庫。這里所提到的旅游管理信息當中必須擁有地圖數據庫與圖文數據庫這兩種類型的數據庫，那么將其進行具體化，這就可以發現其中細分成旅游人才數據庫、旅游交通圖、旅游產品數據庫、旅游企業數據庫、旅游服務設施分布圖、旅游企業分布圖、旅游景點分布圖、旅游研究與咨詢機構數據庫、旅游教育數據庫、旅游資源數據庫、旅游客源市場數據庫、接待設施數據庫等。
（三）必須高度紅色對信息資源進行管理。根據分析就能夠了解到，要想成功的建立與健全旅游管理細心系統，其中在很大程度上個起著決定性作用的就是信息的及時性與準確性。而分析旅游管理信息，就可以發現其中所具備的時效性顯得特別強，另外還包含著強烈的變化性，這就應該需要讓國家或者的地方的旅游管理部門定期收集這些資料，與此同時還應該對這些信息做到及時交流，將網絡燈光這些通訊手段來充分利用來實施信息的更新。除此之外，還應該高度重視控制信息的質量，絕對不能將其質量忽視，相關信息的管理部門還必須頂起對于企業或者旅游目的地所提供的相關信息的準確性實施檢查，還應該將相關的政策法規制定出來，以便基于政策層面上規定信息的準確性。
（四）加強對旅游管理信息化的軟件與硬件的建設。
在建設旅游管理信息化的硬件上進行分析，積極主動的在我剛剛的重點旅游企業、著名旅游景點等這些地方普及網絡知識、電腦與信息。借助于搭建起來相應的旅游信息網，以便可以將相關旅游信息化的基礎設施做到進一步的建立與完善。在這里必須重點關注的就是，在那些旅游管理信息化建設的相應基礎性設施的圖文數據與地圖數據庫必須包含在旅游信息化系統當中，必須要將使用電腦進行大力推廣，借助于電腦作用的發揮來進行相關事務的處理，雇傭專業的人員建立起相應的電子郵箱、網頁以及網站。在建設旅游管理信息化的軟件上進行分析，必須樹立起相應的科技以人為本的觀念。還應該給予充分肯定人才培養，其中包含著培訓在崗從業人員信息技術人才。通過相關計劃的制定，加強對旅游管理人員的信息技能與知識的培訓，實施相應的普及計算機技術與知識，提升各級管理人員對計算機利用的操作技術水平，還應該將高等院校這樣的有利資源充分利用，將專門人才培養給實施旅游管理信息化，以便可以將旅游管理信息化的基礎奠定下來。
三、結束語
隨著云計算技術、物聯網技術以及電子通信技術的創新與廣泛應用，社會已經逐漸趨向于智慧時展，在此背景下，旅游產業迎來了全新的發展機遇與挑戰。傳統的旅游管理方式已無法滿足社會的需求，而智慧旅游的提出與執行，則有效推動了旅游產業的創新與改革。因此，??基于智慧旅游的目的地管理體系的研究，具有重要現實意義。
二、智慧旅游
智慧旅游是基于智慧城市概念提出的基礎上，延伸出的一種旅游產業現代化建設與發展新概念、新模式。我國“智慧旅游”最早由江蘇省鎮江市于2010年提出并實行，在基于云計算、物聯網、電子通信等技術的技術的基礎上，進行旅游產業內部組織結構創新、旅游資源整合與規劃，實現旅游行業“新”形態的構建與發展[1]。
智慧旅游與目的地旅游管理的有效結合，推動了旅游行業管理方式現代化轉型與升級，實現了旅游資源以及各地區旅游信息的有效整合，促進了旅游行業管理質量與水平的提升，強化了旅游各機構、各部門以及相關單位之間的溝通與交流，為智慧旅游目的地旅游管理體系的完善與優化提供了保障。
三、基于智慧旅游的目的地旅游管理體系的構建
1.智慧旅游目的地旅游管理體系下企業管理體系的構建
企業管理是旅游行業目的地管理中的重要組成部分，對提升我國旅游行業智慧旅游建設具有直接影響作用。因此，為實現智慧旅游目的地旅游管理體系建設的完善性與全面性，應注重企業管理體系的現代化建設。例如，在依據智慧旅游建設標準的基礎上，利用云計算、物聯網技術建立旅游內部信息管理平臺，用以實現各項數據信息的傳遞與共享，提供便捷式旅游服務；結合數據技術、身份識別技術以及通信技術，建立電子門票預售體系，用以實現旅游售票管理的自動化、智能化、一體化管理，提升企業服務質量與效率；應用自動化、監管等科學技術，建立完善的企業管理監測系統，實現旅游企業各部門之間的一體化管理，包括導游管理、旅游車輛管理、旅游方案規劃管理等，在動態監管與指揮中提升企業運行安全性與穩定性，強化整體管理效率。
2.智慧旅游目的地旅游管理體系下行政管理體系的構建
行政管理作為旅游目的地管理的指揮與領導中心，在基于智慧旅游目的地旅游管理體系中，主要側重于智慧型辦公與保證體系的構建。即通過利用數字技術、信息化技術、物聯網技術、定位跟蹤技術、智能顯示設備等，實現智慧旅游指揮管理（包括人員調度、事件責任人監督、旅游風險評估、旅游應急處理）的智慧化管理，用以強化行政管理力度，保證各項工作與決策的科學性與合理性。
3.智慧旅游目的地旅游管理體系下游客管理體系的構建
游客作為旅游企業服務的主體，在基于智慧旅游目的地旅游管理體系構建時，應注重游客管理的優化與完善，用以保證游客管理與服務的全面性、系統化、準確性實行，從而促進旅游企社會形象與品牌形象的樹立。例如，通過利用全球定位跟蹤技術、感應與身份識別技術、物聯網技術，對游客信息進行有效的采集、整合、分析與管理。依據整合與分析得到的結合制定旅游規劃，提升游客服務質量；通過對旅游地區游客動態情況的統計與分析，利用數據挖掘技術探尋影響游客行為的影響因素，為旅游管理部門以及相關機構提供決策依據，進行游客服務精準定位，滿足不同游客旅游需求。
4.智慧旅游目的地旅游管理體系下公共管理體系的構建
對于智慧旅游而言，公共管理體系至關重要，據有關資料顯示國外一些國家，如法國、西班牙、德國等地區十分重社會體系下的公共服務，其公共基礎設施的建設，為國家旅游行業的優化提供了有利條件。基于此，我國在智慧旅游目的地旅游管理體系構建中，應注重公共管理體系的完善與強化，用以在細節中提升整體管理質量與效率，推動旅游行業現代化管理模式的轉型升級。例如，建立旅游安全保障機制，包括對旅游地區交通安全保障、風景區游客動態安全保障、旅游資源與環境安全保障等，在保證游客旅游過程中安全性的同時，規范游客不文明行為，強化旅游資源可持續穩定發展。
摘要:隨著國內外旅游的快速發展,我國旅游產業已成為國民經濟的重要產業,迫切需要加強對旅游經濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經濟系統的內在聯系和動態運行過程,分析了宏觀旅游經濟的內容和特點,然后在此基礎上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據和實踐指導。
關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經濟目標
宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。
4.發展目標
宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。
2.旅游規劃職能
是根據旅游決策職能確定的
旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。
4.旅游調控職能
是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。
5.旅游監督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。
5.旅游服務職能
是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統
是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。
2.旅游宏觀執行系統
是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統
是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權威性
宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務性
宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。
我國快速發展社會經濟，人們的生活水平得到提高，更加關注旅游項目。旅游不僅僅可以讓人們擴大自己的社交圈、增廣見聞，同時也能夠緩解人們工作和生活的壓力、調節身心。然而，因為旅游生態管理工作的開展，缺乏有效的宏觀調控以及科學的規劃，并且有著規模過大、發展太迅速以及不具有合理的發展策略等特點，所以對旅游區的生態安全造成直接的危害。本文主要探析的內容含有生態旅游管理的現狀、生態旅游管理的發展策略。
關鍵詞：
生態旅游管理；現狀；發展策略
新形勢下人們更加關注生態旅游，主要原因是人們更加重視環境的質量。只有將建設生態環境的質量提高，才能夠促進生態旅游的良好發展。但是，針對現在的生態旅游發展狀況而言，生態旅游環境管理工作中存在著非常多的問題，相關政府部門需要在全面分析問題的基礎之上，制定有效的解決措施，有效地促進我國生態旅游的健康發展。
1生態旅游管理的現狀
1.1基礎設施不夠先進
由于生態旅游發展規劃不夠合理、科學，基礎設施也不夠先進，并且我國大多數地區的生態旅游產品不具備健全的旅游產業鏈，相關的生態旅游產業不具有相通性，無法做到真正延伸服務以及產品，在一定程度上將對提高生態旅游整體效益造成嚴重的影響。
1.2相關政府部門不具有規范的監管制度
在我國快速發展生態旅游行業的過程中，生態旅游市場的競爭力越來越大，很多地方政府為了提高經濟利益就任由其自然發展，促使很多生態旅游沒有得到規范的管理[1]。另外，大多數相關政府部門不具有規范的監管制度，沒有正確引導生態旅游產業的發展，促使整個產業發展不夠科學，整體布局也不夠合理，整體的規劃也不到位。同時，經營主體也不具有競爭意識以及市場意識，促使經營的管理不夠規范。
1.3生態旅游不具有先進的管理理念和專業人才
通常情況下，我國生態旅游的經營主體有以下兩個部分：（1）第一，鄉村居民。（2）國有或事業單位[2]。鄉村居民由于沒有接受過非常專業的培訓，不具有先進的經營理念，所以對生態旅游管理的科學發展造成不良影響；然而，國有或事業單位由于受到各種不良經濟制度的影響，促使整個的服務水平以及質量降低，服務意識也非常差，并且大多數的旅游管理部門沒有高素質的旅游專業人才、生態旅游管理的專家型管理人才，人員整體的素質比較低，對開發以及設計旅游產品、市場營銷以及經營管理造成不良的影響。
1.4沒有科學、合理地規劃旅游資源
最近幾年，在我國逐漸興起了生態旅游行業，很多地方政府由于不想錯過經濟快速發展的契機，不惜盲目利用以及粗放式地開放當地的旅游資源，沒有科學、合理地規劃旅游資源[3]。這樣將促使生態旅游景區沒有合理的布局，功能過于單一，沒有明確的市場定位，開發的層次非常低，產品品味也不是很高，無法有效地整合區域內的旅游資源，很難發揮出生態旅游的潛力。
1.5對管理觀念的認知不足，不具有清晰的發展思路
當前，我國生態旅游在發展的同時，由于管理者沒有全面地了解生態旅游的性質、特點以及內涵，而僅僅處于低水平以及單方面的發展狀態中，對生態旅游的發展造成不良影響。同時，有部分地方政府沒有完全掌握生態旅游的資源優勢，沒有熟練掌握生態旅游的理論，不具有豐富的實踐研究技能，僅僅依靠經驗辦事，對健康發展生態旅游造成不良的影響。
2生態旅游管理的發展策略
2.1有效提高當地人們發展生態旅游的積極性
生態旅游的發展準則是生態學，需要對各個因素進行全面以及綜合地分析，特別是在經濟發展較快、生態環境出現很多問題的背景下，當地人們經營資源的權利應該受到保護，政府部門需要全面考慮當地居民以及社區的整體利益，加強當地居民對可持續發展生態旅游的認識[4]。另外，從長遠的戰略以及觀點而言，需要審視其自身獨有的文化以及生態資源，提高人們的自信心以及自覺性，從而有效地提高當地人們發展生態旅游的積極性。
2.2規范生態旅游的相關法規以及提高人們的環保意識
當前，我國正在快速發展生態旅游行業，然而大多數的有關法規以及法律仍處于地方級別，而未上升至國家法律的高度，沒有強制性以及強有力的約束力，國家有關機構以及部門需要加快立法的速度，促使生態保護立法以及生態旅游進入可操作的層面，強化法制觀念，有效地提高人們的環保意識，這樣生態旅游的發展會更加規范。
2.3提高生態旅游服務以及管理人員的素質
生態旅游服務以及管理人員素質的提高，可以提高管理以及開發生態旅游的科學性，實現生態旅游的可持續發展。由此可知，不斷培養高素質的生態旅游服務以及管理人員，能夠將新鮮的血液注入生態旅游的發展中，提高管理生態旅游管理的水平。
2.4制定合理、科學的發展規劃，有效開發生態旅游資源
在開發生態旅游資源方面，需要從可持續發展、整體的觀點以及系統的觀點出發，對生態系統的持久性、利用可能性以及負載極限等等進行合理地預測，可以有效地制定合理、科學的發展規劃，有效開發生態旅游資源，促使旅游業的協調發展以及可持續發展。
2.5全面認知生態旅游的管理理念以及概念
相關的政府機構以及部門，需要加大培訓生態旅游管理理念以及概念的工作力度，讓更多的生態旅游消費者以及經營者全面認知其本質，深層認識生態旅游管理經營的管理理念、規律和特點，梳理清楚發展的整體思路，更加健康地發展我國生態旅游行業。
3結語
綜上所述，我國健康地發展生態旅游，在社會效益方面，提供更多的就業機會，可以更加全面地協調發展我國的文化、經濟以及社會；在經濟發展方面，可以增長旅游經濟，提供更新的發展動力；在保護環境方面，能夠提供更多保護和管理自然環境的支持，將當地居民、旅游者以及旅游經營管理者的環境保護意識提高。只有有效地實施生態旅游管理的策略，才能夠更加快速、健康地發展我國的生態旅游行業。
作者：張強鵬 單位：鄭州工業應用技術學院
參考文獻
[1]楊柳.生態旅游管理的現狀和發展策略分析[J].江蘇商論,2015，23(27):146-147
[2]張登科.淺析我國生態旅游管理的現狀及發展對策[J].中國外資月刊,2011，12(06):202-202
在國民經濟產值中，旅游業占據的比重是比較大的。但是在規模擴大的同時也帶來了一系列的問題。管理水平的滯后、行業協會的監督不力都是導致問題存在的因素。
（一）機構組織問題
就旅游協會來說，雖然它是一個群眾性組織，但是是在政府部門的指導下進行旅游管理，需要發揮協會的監督作用和導向作用。就當前情況來看，由于每個地區的發展情況不同，對旅游產業的重視度也不同，就使得一些旅游協會的組織結構不是特別完善，沒有設立專門的機構進行監督管理，協會的工作人員也比較松散，很難發揮行業協會的監督和管理作用。
（二）政府部門問題
在旅游管理開展過程中，因為沒有對行業協會進行統一的管理和組織，在許多旅游區，旅游協會就會自成體系，開展自我管理與監督工作。但是他們把重點放在了怎樣去維護旅游企業的經濟利益上，沒有重視旅游行業風氣建設、游客的投訴和建議等環節，在保障游客的權益方面顯得比較薄弱。再加上沒有有政府旅游管理部門進行積極的溝通和交流，就存在與地方政府職能部門管理上不連貫的現象，甚至在旅游管理中還會與政府職能部門產生矛盾。
（三）旅游協會自身問題
在企業之間出現競爭和矛盾事件的時候，旅游協會在處理的時候不能進行有效合理的調節，協調手段相對滯后，不能及時解決出現的問題，在協調企業之間的經營秩序方面的作用沒有充分的發揮。除此之外，在對外交流與合作方面，旅游協會自身的市場影響力也沒有施展開來，沒有很好的收集行業動態，在旅游行業的研究、學習方面也做的不是特別到位，很難指導旅游企業增強服務品質。
二、當前旅游管理的優化策略
隨著時代的發展，旅游行業面臨的機遇和挑戰同在。這就需要我們緊緊圍繞發展的大局，進行總體規劃，加強旅游管理，實現發展目標。
（一）加強行業自律，規范市場秩序
旅游行業存在的問題已經擺在了眼前，要積極查詢發展中的薄弱環節，整頓市場秩序，加強行業誠信體系建設，完善旅游區的相關設施，對于旅游區的商販和酒店等要進行誠信教育，簽訂誠信公約，一步步的增進行業自律。提高旅游行業的服務水平和服務層次，各個會員企業之間相互監督，提高自身抵御風險的能力。
（二）增強旅游管理的信息化建設
隨著信息技術時代的到來，信息化建設已經深入到各行各業，旅游行業也不例外。旅游企業要認清自身的不足，運用信息化建設進行網絡服務協調和溝通。運用網絡開展行業的規劃，做好市場開發方面的調研工作。通過信息交流，收集來自各方面的意見和建議，加強與行業內外組織的聯系，科學有效的進行市場研發和新成果的推廣。
（三）建立健全旅游行業協會
旅游行業協會在旅游管理中有著很大的作用，要充分發揮他們的職能，包括“酒店協會”“旅游產品協會”等，要明晰他們各自的職責，保護各自的會員免受其他非法經營帶來的損失。對于行業之間出現的不正當競爭要進行嚴厲的打擊，呼吁政府相關部門依法查處損害本協會會員利益的行為。
（四）借鑒先進經驗進行旅游管理
作為政府相關部門來說，要積極擴大交流，組織一些旅游企業代表到發展較好的地方參觀考察，學習對方的先進管理經驗，組織講座活動，讓這些具有先進管理理念的企業經營者介紹經驗，共同進步。通過學習和考察，把先進的管理模式運用到實踐中。加大旅游宣傳促銷，開展展會活動，向外界展示自己的特色和優勢，從而擴大企業知名度。
三、小結
[關鍵詞] 旅游管理；旅游產業；政府部門
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 067
[中圖分類號] F592.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0127- 02
0 引 言
目前，旅游業在市場經濟體制下將面臨轉型，因此，只有認真對當前存在于旅游管理中的問題與弊端進行客觀分析，才能夠讓旅游業重服務數量和經濟指標、以利潤最大化為追求目標的管理現狀發生轉變。在新時期，旅游產業應將社會責任和服務質量作為未來一個時期內部管理的重點，積極探索管理體制改革和管理模式優化的新路徑，使我國的旅游產業在社會效益和公益性質的原則下，通過內部控制的改革，使其社會服務功能更加完善，使旅游業從業人員以更積極、更專業的態度工作，為促進旅游業的發展提供助力，為實現“和諧社會”創造條件，同時為其他產業提供有力的借鑒與參考，以期得到共同提高，內部管理更加完善。
1 當前旅游管理“被動性缺位”的主要特征
1.1 管理體制混亂，缺乏統一的管理標準
調查發現，目前我國旅游業管理體制大多沿用了計劃經濟時期的管理模式，具體表現為，一是管理體制混亂，上下級之間僅依賴利益掛鉤，如旅行社和導游，兩者之間難以相互影響，難以形成管理實體，導致近年來影響旅游業公共形象的事件屢有發生；二是管理內容不夠具體，帶有很大的片面性。管理標準不論是在內容上、思想上，還是在運作形式上都過于保守，在管理的廣度和深度上過于局限，導致旅游管理模式名存實亡。嚴格來說，建立完善的管理體系必須要有自己的側重點，否則就會造成體制的混亂，導致只注重眼前利益，忽視社會效益和長遠利益。在實踐中，由于管理的考核指標體系制定的比較簡單，大多旅游行業把管理只當作一種形式，未能形成科學的管理體系體系，職工的積極性沒有被充分的調動起來，造成職工與組織之間發生偏離，職工的工作效率難以提高。
1.2 缺乏清晰的管理主體
相對于其他行業來說，旅游業在我國屬于后發性產業。改革開放前旅游業創效在GDP中所占比重微乎其微，而時至2013年，旅游業增加值占全球GDP的9.5%，對全球經濟增長的貢獻達3.1%，僅國內直接就業人數就超過了1 350萬人。然而，快速發展的背后也暴露了很多的問題，一方面，我國旅游業長期受到營業資質和旅游資源等因素影響，行業內部良莠不齊，難以形成有效監管；另一方面，主管部門交叉管理現象較為嚴重，涉及宗教、建設、林業、文化等多個職能部門，缺乏清晰的管理主體，導致旅游業長期在利益夾縫中尋求發展。
2 旅游管理“被動性缺位”的主要對策
2.1 優化旅游管理體制，加強旅游業內部控制
要解決目前我國旅游管理中存在的諸多問題，需要從多方位入手，制定完善的解決對策，優化旅游管理體制，同時從多元化視角促進管理體制的運行效能。首先，旅行社等企業應考慮當前的管理體制是否符合以人為本的原則，在制定各項政策、發展戰略和制度等方面是否融合了人文關懷，是否與國家頒發的相關政策所倡導的步調保持一致，以及是否能夠激發職工的積極性。其次，從現行旅游管理體制這一大方向來看，職能部門與企業、企業與從業人員之間缺乏真正的管理行為，尤其是后者，導游在工作實踐中的言行往往與旅行社規定的制度相背離，工作質量完全依賴導游的職業道德。因此，加強對從業人員的管理監督是當務之急。在實踐中，旅游業應建立統一、科學合理的制度框架，在這一框架下，結合以人為本的基本原則，對從業人員的素質、行為、態度、價值觀和工作動力源投入一定的管理力度，結合自身的實際情況，修訂績效考核制度，制定教育培訓方案，力求打造一支高素質的專業人才隊伍。此外，在不斷總結管理經驗、加強內部建設的同時，旅游業還需要對我國當前的產業現狀、實際需求和未來發展趨向展開全面調研，總結數據并制定新的管理方案，打造新的管理運行體制，并設置專業的崗位加以維護，從而讓體制運行更流暢，實現效益產出最大化。
2.2 明確管理主體，加強對旅游業的監管力度
嚴格來說，我國的旅游業發展不僅需要產業自身的不斷完善，更需要政府職能部門加強對產業的管理。針對當前旅游管理被動性缺位的現狀。首先，政府部門需要理順內部結構，明確管理職責。政府可組建由領導班子成員主管，宗教、物價、建設、林業、文化等職能部門抽調專人協助的管理團隊，以《旅游法》為依據，對旅游產業的建設和發展提出建議和決策，賦予旅游產業在市場經濟體制下產生可調控的屬性，從而規范旅游市場，為旅游業發展創造良好的外部環境。其次，政府職能部門需要結合轄區旅游資源的分布和開況，在深入了解旅游業發展現狀的前提下，制定科學合理的管理標準和執行制度，從而實現提升旅游產業管理力度的目的。最后，政府部門在加大對旅游業管理的同時，還需要通過鼓勵、督促、倡導等舉措，進一步發揮行業協會等民間組織在旅游管理中的作用，從而構建以旅游市場為主導、政府職能部門調控、旅游協會或其他民間組織補充的管理局面，確保旅游產業健康發展。
3 結 語
我國幅員遼闊，有著豐富的旅游資源以及巨大的資源開發潛力。在這樣的前提下，發展旅游業不僅僅在于提高人們的生活水平和幸福指數，更重要的，旅游業是拉動內需和促進經濟增長的核心產業。因此，加強旅游管理，規范我國的旅游市場不僅是當務之急，更是以后我國社會建設中的一項重要內容。
主要參考文獻
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關鍵詞：旅游管理；實踐教學
我國旅游業的發展，給高職院校培養旅游專業人才帶來了機會。很多高職院校都以此為契機，設置了旅游管理專業。但很多高職院校的旅游管理專業教學還是以傳統的教學理念為主：重理論，輕實踐。沒有突出旅游管理專業特點，導致了旅游管理專業實踐教學體系的缺失。
旅游管理專業特點是：行業指向性明確，應用性強，主要為旅行社、景區以及旅游行政單位和酒店培養專業操作技能熟練、適應面較廣的專業管理人才。
高職院校專門培養實用型技術人才，因此高職院校的旅游管理教育，更應考慮旅游行業對管理層面人才的特殊性需求，重視和加強專業教學的實踐環節，以就業為導向，構建完善的實踐教學體系。
如何構建構建旅游管理專業實踐教學體系?新型的游管理專業實踐教學體系應分四個層次若干點：
一、構建成熟的專業課堂內的實踐性教學
實踐環節是將理論知識應用于實踐并轉化為綜合能力的關鍵教學環節，也是理論知識得到內化認知的根本途徑。大部分的專業都設有實踐教學環節，專業課強調職業基礎素質及相關知識的教學，實踐課以能力培養為中心。
(一)實踐教學類型多樣，覆蓋面要廣。
所開設的實訓課程除了主要集中在公共實踐教學和專業實踐教學環節，如禮儀實訓、管理信息系統、電子商務、客房服務實訓、餐飲服務實訓、導游講解、旅游地理學、旅游資源考察等方面外，其他的專業基礎課、專業課和專業選修課的實踐教學，比如旅游心理學、廣西導游等課程，也應該結合我們廣西的主要景點：桂林漓江、南寧青秀山、桂平西山等進行實訓。
(二)實踐教學手段豐富，生動形象。
教學過程中為了增強教學過程的生動性和形象化，可采取以下多種形式：
(1)旅游案例教學。案例教學的過程應可遵循以下步驟：分析問題，出現問題的原因，解決問題的辦法。此外，還可以通過旅游案例討論、旅游案例書面分析報告、旅游案例角色模擬、旅游案例課堂演講、旅游案例辯論等，讓學生感受、體會和把握旅游管理的真諦和精髓，提升發現、分析判斷和解決旅游管理中的決策能力。
(2)旅游管理學習法。旅游管理專業課程中的許多教學內容，都可以在限定條件下的模仿練習解決，比如模擬導游學，要求學生模擬帶團到南山公園玩，教師可以說出一些要求，然后把學生分成幾個自愿的小組。每個小組根據自己的判斷做出分析和決定，然后進行比較，在小組之間決出勝負。
(3)旅游行業角色扮演法。教師可以把旅游行業中的某些工作崗位，比如酒店管理的前臺接待員等，讓學生進行角色扮演，從而加深理解，改進和提高自己的職位表現。
(三)深化實踐教學的能力培養層面
能力培養需要深化。實踐教學除了專業技能訓練，即動手能力、操作能力的第一層次能力的培養外，更要培養學生的第二層次能力，比如分析問題、解決問題等綜合應用能力。
二、健全實習基地校內校外實習基地的建設
高職院校應加大資金的投入，完善校內外實習實訓基地。設立專門的實訓管理員，同時還要有一定數量的、功能齊全的實訓教學師資隊伍。一是按行業標準完善在現有酒店管理模擬實驗室、旅游規劃與景觀設計實驗室設施設備；二是將實驗室的功能趨向多樣化。以滿足未來多種實習的需求，使學生能在同一個實習場地進行多種技能培訓：三是建立自己的酒店、旅行社、培訓中心等設施，支持院校自辦的相關產業成為標準化實習基地。此外，學校應該讓學生按教學計劃定期到實驗室或實習基地進行專業性或綜合性的實踐學習，通過各種渠道督促校外實習基地使其進一步穩定、拓展和開放。
三、提高實踐教師的素質，建立綜合考核制度。
(1)提高實踐教師的素質，首先鼓勵校內專任教師利用假期去旅游企業或行業管理部門掛職鍛煉，參加旅游行業職業資格證書考試，選派教師去國內外飯店、旅行社、旅游景區(點)學習先進的管理經驗及操作規程和服務標準，為教師創造社會調查和科學研究的機會，提高理論水平和實踐能力，更新實踐教學內容；此外還可以邀請旅游行業管理和企業管理人才擔任實踐教學的指導教師，利用他們豐富的行業經驗指導學生提高實際操作能力。
(2)建立綜合考核制度。首先改革考核項目，將課程實踐、案例討論，集中性與經常性實習、參與項目等學校規定范圍的實習列入考核體系；其次改革考核方法，除采用開卷或者閉卷形式進行考核外，還可以加上技能考核+口語表達等形式。比如對旅游服務禮儀這門課程的考核，可以采取這種方式。
關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。
1、創新人才培養的意識不足
旅游人才培養離不開高校旅游教育。放眼世界，旅游產業已經走向國際化的高端發展道路。要想跟上世界旅游產業發展的腳步，就必須對旅游創新人才的質量和數量嚴格把關，以推動我國旅游行業的發展。不容忽視的是，目前我國的旅游教育還沒能達到要求。最重要的落后之處在于對旅游人才創新能力的培養。旅游行業是一個靈活多變、飛速發展的行業，僅靠傳授書本的理論知識，很難在實際操作中做到更好。培養學生的創新能力，讓他們學以致用才是關鍵。對所學知識靈活運用，爭取學會自己分析并解決問題，在實際操作中能隨機應變，這樣才是旅游產業的實際需要。如果過分重視理論而忽略對學生創新能力的培養，會導致整個學校的教育體系不能滿足社會的需要，其后果是相當嚴重的。
2、創新人才培養的環境尚未形成
人才的培養離不開環境的影響。所謂創新人才的培養，深究起來離不開拼搏向上，關注現實的人文創新。專業課程的學習對人才培養這一環節起到不容置疑的作用。但更重要的是，對創新的尊重以及鼓勵進而營造出良好的人文環境。當前我國高校教育中普遍缺乏創新人格養成的人文氛圍和展示創新能力的活動平臺，使得培養學生的創新精神淪為一句口號，難以落到實處。有些院校雖然意識到創新的重要性，但是由于制度的不完善，最終導致創新教育不能實施到位。
3、創新人才培養所需的教學管理體制尚欠齊全
首先是教學過程中“重理論，輕實踐”。事實上，與理論教學相比，實踐教學更有利于對現代服務業人才的素質素養的培養，旅游人才在仿真的工作場景中更能激發奇思妙想，并產生出新的設計和方案。然后是教學方法偏重于填鴨式教學而忽略了引導探究。教師的填鴨式講授使得學生一直處于被動接受的地位，創新才能得不到展現，消磨了對于學習的積極性和探究新問題的激情。再有，教學內容偏重智力因素方面的考察而忽略了非智力因素考慮。非智力因素其實比智力因素對于培養創新型旅游人才更加重要。無論是對意志品格還是對心理情感而言。四是考核評價注重結果的好壞而忽視過程。長此以往造成很多學生疲于應付各種考試，缺乏主動提高創新意識、應變能力、整合能力和實踐能力的時間和激情。
二、人才培養策略
1、構建創新型旅游管理人才教育模式
（1）管理人才教育的思維創新
要時刻記住創新思維教育的新理念。我國旅游行業需要靠高校來輸送人才。可以說，高校的旅游教育是決定我國旅游行業能否與世界接軌，逐漸走向繁榮的關鍵因素。高校旅游管理專業教學要目標明確、重點突出。理論知識必不可少，但是其實際運用才是重點。也就是說，旅游管理專業學生的綜合素質要提高，重點要突出創新能力，要達到讓學生學以致用的目的。高等院校在推動旅游管理專業教學質量方面要多創新來滿足當前社會對人才培養的要求。
（2）專業知識結構改善
目前旅游市場的需要為考慮方向，注重知識結構的創新，中國旅游行業已具備一定的行業規模和發展。但高校旅游管理專業的人才培養方式與社會相比是較落后的，所以培養出的人才難以跟上旅游市場的腳步。注重對旅游管理專業知識結構的調整和改進以達到高校培養創新型旅游管理人才的要求，就要主動適應旅游市場的發展方向。并且，對于特色教育的發展和完善這方面也是要特別需要注重的，發展旅游專業教育應結合學校本身的學科優勢和地方經濟發展特點，創建具有本校創新知識結構的特色教育，使旅游管理人才能夠順應市場需求并以特色取勝。高校還要積極吸取國際上的新知識、新理念、新技術以及行業動態，通過動態地調整，促使我國旅游管理行業人才的知識結構更穩固，使之不與市場脫軌。
（3）旅游管理人才多角度培養
通過對國際旅游教育發展現狀的審視可以發現，努力培養并強化全方位旅游管理專業學生的創新能力是非常重要的，旅游管理教學的基本教學目標之一是對于學生創新能力的培養。在旅游管理專業教學中，教師應將案例教學與實例講解相結合，拓展學生的思維，使學生逐漸養成一種創新意識的能力。學生創新能力的培養不是一蹴而就的，需要學校將其積極應用于旅游管理的創新型人才培養教學活動中，需要作為一項長期的任務和目標。
2、高校創新型旅游人才培養的思路與對策
（1）加強理論研究和推廣
旅游管理人才的培訓工作需要建立在堅實的理論基礎之上的，我國需要有創新性管理人才來主導整個旅游市場。然而，滿足這些因素的前提條件就是需要強大的理論基礎來支撐，做到這些，中國的旅游市場才有可能走上正軌，并可持續發展。就目前而言，我國的旅游人才研究基礎仍然處于相對薄弱的環節，這些就需要廣大的旅游基礎理論研究者開展視野、創新思路。結合中國現有的理論成果構建具有中國特色的旅游創新型人才發展理論，這只是其一；另一個需要注意的是不能僅僅只依靠研究員發展理論研究工作，需要更多的旅游行業前沿工作者加入進來幫助旅游管理人才教育機構開展咨詢調研、命題研究的諸多工作，鼓勵那些旅游行業的龍頭企業加大對旅游基礎理論研究的投入，科學有效的建立起旅游創新理論格局，為培育優秀的旅游管理人才打下堅實的基礎。
（2）適應行業發展，轉變人才培育觀念
任何行業，人才是其發展的根本，沒有人才的創新，該行業必將迅速凋零，淹沒在時代的浪潮之中。旅游管理，作為一個新興行業，就更需要人才的創新，而創新的前提，便是觀念的轉變。目前中國的旅游市場還未到達峰值，接下來也會有更大的發展空間，所以需要很多具有專業技能的人才來主導這一產業發展。特別是那些能夠用專業知識和技能分析目前旅游行業現狀，以及產業升級過程中將會面臨道德困境的創新型旅游人才。旅游管理人才培訓機構需要樹立以學生素質培養及創新為首要目的的人才理念，還需要實時了解行業發展動態，將教學與實際結合起來，建立動態化的教學模式。培養學生發現問題、分析問題、解決問題的綜合能力。
（3）教學方式改變
旅游管理人才的培訓模式需要加快改革，重新建立創新型人才培育模式。在人才教育的模板設計過程中充分考慮到實際情況的需求，有必要的整理出培訓大綱，不能每一步教學都按設計走，這樣培養出來的學生思維會禁錮在很小的一個范圍里，而實際旅游行業中會有林林種種的問題出現，到時候這些人才無法解決問題，那所謂的創新型人才教育豈不是成為了一句空話。鼓勵培訓機構進行人才培養模式改革，通過校企結合、理實統一的規劃道路，改進教學內容和多元化教學手段以及進一步整合師資隊伍，多角度全面的建立起旅游管理人才培訓機制。在教學方式上要改變傳統教學方法，帶領學生自主學習、積極探索，創設學習情景，啟發學生面對問題的分析、解決能力。與此同時，關于旅游管理的課程也是改革的一大重點，教學資源要傾斜于實踐類課程，開展與企業的高效合作，為學生提供多樣化的實踐平臺。
（4）設立獎勵機制構建良好的學術氛圍
學習需要良好的氛圍。要想培養旅游管理創新型人才，為他們營造一個良好的創新氛圍相當重要。在學校可以通過各種競技比賽、舉辦講座等來實現創新文化氛圍這一中心。學生有更多空間來展示自己的才華，在比賽過程中贏得自信，收獲樂趣。在課堂講座中自由發表言論，拓寬思維，也可以從別人的觀點中學會思考。另外，可以通過各種方式來鼓勵創新。創新首先應該受到尊重，學生的任何創新都應該得到應有的肯定。學校通過申請創新基金來鼓勵老師和學生一起承接項目。對于表現突出的，可以適當給與獎勵，比如增加學分，頒發獲獎證書或者是發獎金，無論何種形式，旨在調動學生創新的積極性，為創造良好的校園文化氣氛打好基礎。
3、發揮創新型旅游管理人才優勢
（1）理論是實踐的指導，要想促進旅游業的發展先得發展旅游管理行業的理論
通過創新管理理論來帶動旅游管理行業的理論不失為一個好辦法。我國對旅游管理行業的理論研究的時間并不長，經驗尚淺，還有很多地方有待進步。理論服務于實踐，考慮到旅游行業的多樣性和多變性，必須擁有堅實的理論基礎才能適應應付各種突發狀況。對于這樣一個新興產業，創新型管理理論是其長期健康發展的前提。在研究理論體系的同時應該注重實踐，在實際操作中總結經驗，進而來完善理論體系，所以在實際管理工作中不可懈怠。只有堅持以創新管理理論為實踐做指導，才能促進旅游行業的理論研究工作，并且促進旅游行業的整體發展。
（2）提升旅游行業整體經營策略要靠創新管理思維
經營策略關系到旅游行業的發展方向和經濟目標的實現，只有不斷地對經營策略進行完善和更新，才能保證我國旅游行業的整體經營維持在較高的水平。傳統的旅游行業經營策略已經跟不上現代旅游行業的發展需求。從屬性上來說，旅游行業屬于服務行業。如何迎合客戶需要，為其提供專業意見及具體策劃是服務的重點，值得令人反思。目前我國旅游管理人員的管理思維不夠開放。加上我國旅游管理方面的管理經驗欠缺，所以勢必要向國外旅游行業的先進管理學習。在引進國外先進思維的同時要注意結合本國的實際情況，不能照搬照套。取長補短，開拓創新思維，從經營理念上提高，進而提升整個旅游行業的發展。
三、結語