時間：2023-09-17 15:03:33
導語：在社會治理體系建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、目的和原則
（一）主要目的
年，我區制定出臺了《意見》，率先探索推進社會工作體系建設，并確定了社會救助、就業保障、青少年服務、婦女兒童服務、老年人服務、殘疾人服務、社區矯正、戒毒服務、綜治管理和外來人口管理服務等社會工作發展的十大重點領域。經過多年工作實踐，初步營造了社會工作專業服務的社會氛圍，形成了具有特色的社會工作體系。
隨著社會工作體系建設各項工作的逐步展開和深入，一些諸如組織管理不統一、崗位待遇不明確、管理考核不到位等深層次問題凸顯，阻礙了社會工作體系建設的進一步發展。為此，必須進一步統籌協調、理順關系、明確任務、整合力量，統一規范管理，以更好地發揮專業社會工作在緩解社會矛盾、解決社會問題、促進社會和諧中的作用，加快構建以政府為主導、以公共服務和社會管理為取向、以專業為基礎、以公眾廣泛參與為動力的社會工作體系。
（二）基本原則
1．統一管理，協調聯動。建立統一設置和管理標準，明確職能部門和社會機構各自任務，做到統分結合、協調推進。
2．整合資源，精簡高效。整合行政和社會資源，根據服務對象的數量、特點和服務內容的需要，明確專業人員數量配備和經費保障分配。
3．提升轉換，專業服務。著力促進現有社會工作從業人員通過專業培訓考核，轉換為專業社會工作者。通過專業崗位設置定崗定員，實施專業性、科學性的服務和指導。
二、主要內容
具體實行“五個統一”：
（一）統一崗位設置
1．合理設置社會工作專業崗位。在區、街道的民政、教育、文化、衛生、人力資源、、人口計生、公安、司法、綜治、工會、團委、婦聯、殘聯等部門，可根據社會工作管理和服務的實際需要，設置一定數量的社會工作專業崗位，配備具有社會工作專業或社會工作者職業水平證書的公務員、職員、雇員；在社會福利與社會救助機構、學校、醫院、社區等，可以針對特定的服務對象，按一定的比例設置社工崗位；為加強社工服務的專業化、社會化，可以通過政府購買服務等方式鼓勵民間社會服務機構設置專業社工崗位。
2．多種途徑獲得崗位專業人才。對機關、人民團體、事業單位（社會福利機構、學校、醫院等）、社區事務工作站現有在編在崗人員，主要采取提升轉換的方式，通過專業培訓和考試，掌握社會工作專業知識并獲得社會工作師職業資格。有空編、有條件的部門和單位，可以通過面向社會招考、招聘，優先錄用社會工作專業的畢業生或取得社會工作師資格的專業人員。民間社會服務機構可以結合機構自身的特點和服務方向，爭取政府服務項目和資金支持，聘用專業水平高、理論知識強的中、高級社會工作人才。
3．科學確定社工數量。機關、街道部門內部按照實際工作需要合理設置一定數量的專業社工。養老社會福利機構原則上按照每100張養老床位設置1名社工。學校、醫院原則上按“一校一社工”、“一院一社工”配備。街道或社區根據各有關職能部門工作需要，按服務對象的一定比例設置社工崗位，具體比例為：每100戶低保對象、每100名下崗失業人員、每70名問題青少年、每500名戶籍老年人、每5000個家庭、每500名中重度殘疾人、每30名社區矯正人員、每50名吸毒成癮者、每10000名外來人員分別配備1名取得職業資格的社會工作師。原則上每個社區工作站不少于2名持證社工。
（二）統一任務分配
1．強化社會工作職能部門作用。社工辦負責制定每年的社會工作總體工作計劃和任務目標。社會工作任務部門每年向社工辦上報年度工作計劃，社工辦結合部門的職能特點和社會工作專業方法，最終確定各部門、街道和社會服務機構的工作任務或工作目標。
2．明確部門職責任務。各有關職能部門要制定相關社會服務領域實施計劃，組織協調下屬單位或相關社會服務機構，運用社會工作專業知識和工作方法，開展專業服務。
3．發揮基層服務作用。街道、社區工作站要針對本轄區服務對象的特點和需求，運用社會工作專業知識和科學的工作方法及手段，為社區對象提供專業化的社會服務。
4．加強與社會機構的聯系合作。社會公益性民間組織可以通過協議形式向有服務需求的部門和單位派駐專業社工，運用社會工作專業知識和科學的工作方法及手段，為特定的人群、針對特定的事件提供專業化的社會服務。
（三）統一培訓競聘
1．建立健全社會工作培訓機制。區人力資源部門和區社工辦或其授權機構負責全區社會工作者專業知識培訓、考證報名和繼續教育培訓工作，根據不同的培訓內容和層次，通過自主培訓、合作培訓、委托培訓等多種方式，完成培訓和考試任務。
2．完善專業社工招考錄用機制。相關職能部門負責本部門或下屬單位專業社工的招考和聘用，建立和形成社工崗位聘用人員招考制度，最終實現專業社工“凡進必考”。各部門和各單位錄用方案要與社工辦溝通協商，社工辦負責招聘過程中的業務指導和社工資質審核，錄用結果要報區社工辦備案。
（四）統一薪酬保障
1．黨政機關、參照公務員管理的事業單位以及財政核撥事業單位和人民團體在編的社會工作專業人員薪酬按機關事業單位有關工資政策執行。
2．黨政機關、事業單位和社區工作站聘用專業社工的薪酬由所在單位按照市統一規定予以確定。
3．社會公益性民間組織從事社會工作的專業技術人員的薪酬及其他福利待遇參照上述標準。
（五）統一管理考核
1．區社工辦或者其授權機構負責全區社會工作者注冊登記和管理。獲得全國社工職業資格并在我區相關機構從業的人員必須經過區社工辦或其授權機構登記后，成為我區的注冊社工，可以享受我區政策規定的崗位待遇。區社工辦或者其授權部門根據每年的工作計劃對各部門、各社會服務組織機構社會工作任務目標完成情況進行考核評估，并根據考核評估結果兌現任務費用。
2．整合提升并充分發揮區社工協會的作用。作為社會工作體系中的行業管理服務機構，協會不直接面向社會提供社工服務，主要負責規范行業行為、維護社工權益以及區社會工作主管部門委托的其他事項等，并接受區社會工作主管部門的指導、協調、監督和服務。
3．承擔社會管理和服務職能的部門、社會福利機構、街道（社區事務工作站）負責本部門、本單位社會工作師的日常業務管理考核。政府購買服務項目的社會公益性民間組織的考核，按雙方協議的約定執行。
三、保障措施
（一）強化組織領導。全區社會工作體系建設由區和諧社區建設指導委員會統一領導。區建立由分管區長牽頭、有關部門和各街道負責人參加的聯席會議制度，定期交流工作、分析情況、協調問題、部署工作。強化區社工機構工作職能，區社工辦和社工協會負責全區社會工作情況的考核、評估、管理，加強與有關部門和街道的聯系溝通，指導民間社工機構開展專業服務。
[關鍵詞]社會合作治理 轉型期 構建路徑
[中圖分類號]C935 [文獻標識碼]A
我國社會合作治理體系構建的成效
首先，政府在社會合作治理體系中的主導能力不斷提升。十八屆三中全會之后，我國提出了社會治理的理念，這表明我國政府在社會管理上將由管理型政府轉變為服務型政府，政府逐步將一些社會公共服務的供給交由專業的第三方機構，實現社會的共同治理，同時也提升了治理水平。近年來，我國在社會治理上的投入也不斷加大，如教育、醫療等方面的投入在我國GDP中的占比不斷提升，這為實現有效的社會治理奠定了基礎。此外，我國政府為進一步實現治理的有效性還對社會治理機構進行改革，將職能相近或交叉的部門進行整合或合并，減少多頭管理現象，這既降低了社會治理成本，又提升了政府社會治理效率。
其次，市場機制在社會合作治理中的作用逐漸凸顯。隨著社會主義市場經濟的發展，市場組織也日益成熟，與政府組織、社會組織共同構成我國社會治理的三大主體。在社會治理中，市場組織起到了基礎性作用，如果國有企業維護國民經濟的穩定、維護國家經濟安全、促進社會公平，而各類非公有制經濟組織則能夠激發社會經濟活力，也能創造大量工作崗位，這是其他社會治理主體所沒有的優勢。而且市場組織內部的和諧也關系著整個社會的和諧，企業通過不斷改善就業者的生產生活條件、維護其各類合法權益等方式促進企業組織內部和諧，這是社會穩定的重要條件。
最后，社會組織在社會合作治理體系中的影響不斷增強。我國社會組織的服務能力在不斷提高，成為社會治理的重要載體。這些社會組織通過優化結構、完善制度等方式不斷提升自身的服務能力，如在固定資產、吸納就業等方面都在逐步增長。社會組織數量與質量的提高，使之能夠為社會提供大量公共產品和服務，在化解社會矛盾糾紛、反映群眾需求、管理社會等方面都起到重要作用。
我國社會合作治理體系構建存在的問題
治理主體行政化。盡管我國開始嘗試將其他社會治理主體納入社會治理體系，但長期以來的全能政府慣性還是讓我國的社會治理呈現出行政化與單一化的特征，政府在社會治理中依然占據絕對支配地位。政府長期在社會治理中扮演全能角色，負責一切社會公共產品和服務的提供，這必然會壓縮其他治理主體發揮作用的空間，也導致其他社會治理主體缺乏參與社會治理的能力。但實質上，政府在社會治理中是難以獨當一面的，存在大量缺位和越位的情況，這降低了社會治理的效率，也加大了政府進行社會治理的負擔。
社會組織發育滯后。強勢的政府導致我國的社會組織在社會治理中處于弱勢地位，自身組織建設不足，也無法承擔起社會治理的各項功能。我國社會組織發育滯后主要有四個方面的原因：首先是社會組織與政府之間的關系還未理順，社會組織應朝獨立方向發展，實現政社分開，但我國的社會組織獨立性差，有濃厚的官辦色彩，過于依附政府生存。而且社會組織與政府在社會治理中的職責劃分不明確。其次，我國缺乏社會共治理念，很多地方政府僅僅把社會組織看作是政府機構的附庸，有的甚至認為社會組織的存在會分割政府權力，影響社會穩定，這種錯誤認知導致地方政府對社會組織發展往往采取壓制態度，而非與之合作共同治理社會。再次，我國社會組織在協同政府進行社會治理上的能力不足。我國社會組織在參與社會合作治理上還處于初級階段，專業服務能力不高，很難配合政府的社會治理活動。最后，我國的政策和法律對社會組織發展支持不足。我國有關社會組織的立法層次不高，政策也不配套，這不利于社會組織的健康規范發展。
公眾參與社會治理不足。首先，我國公眾在社會治理參與意識與參與能力方面存在不足。我國長達兩千多年的封建文化形成了根深蒂固的臣民意識與官本位思想，公眾在政治參與中往往是依附的，沒有積極參與社會治理的意識。而且我國并沒有訓練公民參與社會治理能力的系統，公民素質又參差不齊，很大一部分民眾并不具備參與社會治理的能力。其次，我國缺乏公民參與機制。盡管我國出臺了一些有關公民參與社會治理的法律制度，但實際上公民的參與權并沒有得到真正落實。在參與程序上也有較大的隨意性，公民能否參與、以何種方式參與、參與程度如何等這些依然由政府決定。
當代中國社會合作治理體系構建的路徑
深化政府改革為社會合作治理體系形成提供空間。首先，政府應由管制型向服務型轉變。我國在十八屆三中全會上已經提出轉變政府職能的要求，政府要將自身能力不足的部分職能向非政府組織轉移，解決政府越位和錯位問題。政府應逐步向社會與市場放權，簡化各項審批手續，樹立以人為本、多方參與的服務理念。其次，政府還要對組織結構進行改革，實現全能政府到有限政府的轉變。政府組織結構改革主要要做好央地合理分權、大部門體制改革、地方政府改革等幾個方面。再次，政府角色要從權力政府向責任政府轉變，優化政府運行機制。政府要解決不同部門協調困難的問題，建立協調機制；在決策機制上要吸取各方意見，提高決策水平；政府還要建立完善監督機制，推進政務公開，并完善問責制度，增強政府行政人員的責任感。最后，政府還要積極利用現代科技手段與管理方式，實現政府社會治理的現代化，這能夠提升政府社會治理效率，也為民眾提供更多便利。
培育社會組織參與社會合作治理的能力。首先，我國應為現代社會組織的建立與發展提供良好的外部環境，這包括改革現有的社會組織登記管理制度，明確政府與社會組織的權責界限，改變社會組織對政府的依附關系，使之回歸公共性和非營利性。其次，社會組織本身應提高自己的治理能力，如社會組織應建設起法人治理結構，優化內部組織結構；社會組織還要不斷提高包括社會治理能力在內的專業化水平，這樣其才有能力參與社會合作治理體系。最后，還要建立社會組織的監督機制。我國社會組織在公眾中缺乏公信力，除了社會組織本身治理能力不足外，還因其缺乏公開透明的監督機制，外界難以了解其組織財產使用、盈利分配情況等，為此有必要建立社會組織監督機制，規范社會組織的運作與發展。
創建公眾參與社會合作治理的平臺。首先是要提升公民的社會治理參與意識與參與能力。政府應利用各種大眾媒介在社會進行參與社會治理宣傳，提升公民的主人翁意識。可以在教育系統中加入公民政治素養能力教育，提升公民參與社會合作治理的能力。其次，政府要為公眾參與社會合作治理提供完善機制，如推動政務公開制度、社會聽證制度，落實公眾的知情權與參與權。最后，政府可以利用現代信息技術，建設公眾參與平臺，如建設政府網站、開設政務論壇、開通微博平臺等等，支持公民通過網絡形式參與各種社會治理活動，實現政府與民眾的網絡互動。
提升基層自治組織的社會治理能力。首先要改革當前的社區管理體制，恢復社區自治的獨立，其應接受行政機構的指導而非領導，社區自治組織的定位應是社區與區政府之間的溝通平臺，為此需要明確社區自治組織與行政機構的職能，實現分工合作。其次，要在社區內營造自治氛圍，實施社區發展戰略，同時還要加強社區文化建設，讓居民對社區產生認同感和歸屬感，這樣居民才能參與到社區自治中去。最后，社區自治組織發展需要整合各類資源，提升自身治理能力。社區可整合各種治理資源，建設綜合服務中心，為居民提供養老、就業、社會保障、社^矯正、救濟等各方面的服務，滿足社區居民的各種需求。
[關鍵詞]基層社會管理；關鍵績效指標；層次分析法
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.060
1 前 言
黨的十報告提出，要加強和創新社會管理，改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設。目前，我國基層社會管理中不和諧、不平衡問題不斷涌現，如基層社會管理職能轉變滯后、主體結構單一、機制創新不深入、方式方法不當等。績效評價不力正是導致諸多困境存在的重要原因之一。因此，推動基層社會管理職能創新，必須構建科學的績效評價體系。
2 基層社會管理關鍵績效指標體系的基本內容
借鑒國內外已有研究成果，客觀體現基層社會管理績效的內涵特征與構成，依據科學性、系統性、可操作性、導向性等原則，從客觀和主觀兩個方面構建基層社會管理關鍵績效指標體系。客觀方面主要通過統計年鑒、統計報表和相關的事實資料獲得所需數據，通過實證研究得到績效評價結果；主觀方面主要通過滿意度調查了解公眾對基層社會管理績效的滿意度。
應用模糊數學隸屬度分析方法對主客觀關鍵績效指標進行初步篩選，然后通過SPSS19.0對其進行相關分析、信度和效度檢驗，最終，得到基層社會管理關鍵績效指標體系，如表1所示。
3 運用層次分析法確定基層社會管理關鍵績效指標的權重
層次分析法（AHP）是運用多因素分級處理來確定指標權重的一種定性和定量相結合的決策方法。[1]
（1）建立層次結構。在明確了基層社會管理關鍵績效指標體系的層次及各層級之間的關系的基礎上，建立一個由目標層（提升基層社會管理績效）、維度層、因素層和指標層組成的層次模型（各級指標如表1所示）。
（2）構建判斷矩陣并賦值。運用德爾菲法，請各位專家對各層次每個元素的重要性程度按“1-9標度法”進行賦值，并經過多次修正反饋，得到最終結論。賦值時，一定要結合當前基層社會管理狀況，對于提升基層社會管理績效這一戰略目標影響較大的指標，應當增加其賦值。
（3）層次單排序與一致性檢驗。層次單排序是確定各元素對上級元素影響程度的過程。
舉例說明：
參考文獻：
[關鍵詞]企業社會責任；指標體系；考核指標；義舉指標
[中圖分類號]F271 [文獻標識碼]A [文章編號]1006－5024(2009)08－0108－03
[基金項目]廣東省企業社會責任研究會2008年度重點研究課題“解放思想與加強廣東企業社會責任建設”(批準號：08gdcsr003)的階段性研究成果
[作者簡介]吳東泰，廣東松山職業技術學院經濟管理系主任、副教授，中國高等教育學會會員，廣東省企業社會責任研究會理事，研究方向為企業管理。(廣東 韶關 512126)
一、解放思想是建立廣東企業社會責任指標體系的重要的思維手段
運用解放思想這個理論武器，本著實事求是、融入國際社會和確保廣東社會經濟穩定發展、促進企業的發展壯大的原則，科學探討廣東企業社會責任建設的指標體系，應該是我們研究企業社會責任建設的指導思想。
建立廣東企業社會責任建設的指標體系，有利于規范廣東企業承擔社會責任的行為。一方面，能夠促進企業積極主動地承擔企業社會責任，通過企業承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象，緩解企業與社會的種種矛盾，為企業自身創造良好的社會環境，使企業為社會主義和諧社會的建設作出積極的貢獻。另一方面，能夠科學地界定或基本界定企業承擔社會責任的責任范圍，避免企業社會責任泛濫化，避免把所有社會責任都推給企業的錯誤做法。有利于合理規范企業負擔，合理規范企業的社會責任，避免因責任不清導致企業備受責備的現象，從社會氛圍上為企業營造良好的社會環境，使企業在和諧的社會環境下生存發展，不斷壯大。
二、加強廣東企業社會責任建設，必須建立科學的企業社會責任指標體系
建立科學的企業社會責任指標體系，要緊密結合廣東社會經濟發展實際，充分考慮廣東企業所處的發展階段，用科學的態度和思維方法對待廣東的企業社會責任建設問題，在借鑒國際經驗和國際指標體系的基礎上，制定符合廣東實際的企業社會責任的指標體系。
(一)科學界定社會責任與企業社會責任是制定企業社會責任指標體系的前提。建立廣東企業社會責任的指標體系，不能把所有社會責任都推給企業，由企業去承擔。企業社會責任不等于社會責任，不能包含所有社會責任，否則，企業根本無法承受，將會導致企業倒閉，社會經濟衰退。只有科學界定社會責任與企業社會責任，才能分清責任。責任分清了，企業社會責任的范圍界定清楚了，才會真正給企業減負，企業就不會被無休止的責任壓垮，社會就不會無休止地指責企業，真正給企業營造一個和諧寬松的經營環境，企業才會發展壯大。
(二)科學的企業社會責任指標體系是促進企業健康穩定發展并不斷壯大的重要條件。加強企業社會責任建設的目的是要促進企業的健康穩定發展并不斷壯大。作為企業社會責任建設的重要內容之一，企業社會責任指標體系建設是實現這一目標的重要手段，只有建立科學的企業社會責任指標體系，才能有效遏制企業社會責任內容擴大化的傾向，通過科學的企業社會責任指標體系，既約束企業承擔社會責任的行為，又約束社會對企業承擔社會責任的訴求。通過科學的企業社會責任指標體系，可以創造促進企業健康穩定發展，并不斷壯大的良好社會氛圍，促進國民經濟持續穩定發展。
(三)建立廣東企業社會責任的指標體系應該本著循序漸進的原則。較快的經濟發展水平，使我們的一些政府官員、社會組織、專業人士和學者的頭腦發熱。由于出現了對企業發展水平高估的問題，社會出現了一些不顧國情而要求企業承擔過多的社會責任的聲音和訴求，導致了一些不合時宜的政策和法規的集中出臺。
2008年我國企業發展經歷的寒冬，在某種程度上反映了在我國企業社會責任建設的過程中，政府、社會各界包括學術界、理論界，在制定方針、政策、法規、理論探討、推廣實驗等方面或多或少存在著脫離我國企業發展實際，對企業承擔社會責任的承受力估計不足的問題。2006年以來我國政府制訂和修訂的一些與企業社會責任有關的法規，如新勞動法、工資倍增計劃等就存在著脫離中國國情和現實的問題。因此，在加強廣東社會責任建設的過程中，我們一定要以解放思想、實事求是為指導，建立科學的企業社會責任指標體系。
三、設計廣東企業社會責任指標體系的思考
加強廣東企業社會責任建設，必須建立科學的企業社會責任指標體系。那么，科學的企業社會責任指標體系究竟應該是什么，這是加強廣東企業社會責任建設必須解決的一個現實問題。我們理論工作者應該提出一個可供研究、探討和最終解決問題的方案，使之起到拋磚引玉的作用，以期促進科學的企業社會責任指標體系的建立。我們認為，科學的企業社會責任指標體系應該包括企業社會責任的考核指標體系和企業社會責任的義舉指標體系兩大類。
(一)企業社會責任的考核指標體系。企業社會責任的考核指標是指通過考核能夠反映企業承擔社會責任情況的指標體系。這類指標體系既能夠反映企業在其經營發展的過程中，對國家社會經濟的發展所做的貢獻，又能反映企業解決由其自身發展給社會帶來的不利影響問題的情況，體現了企業主動承擔社會責任的情況。
企業社會責任的考核指標帶有一定的社會約束性。一方面，它約束了企業承擔社會責任的行為。如果企業不承擔企業社會責任或承擔企業社會責任不到位，就要受到國家法律、規章、政策的制裁和社會公眾譴責。這類指標能夠起到促進企業提高技術水平、管理水平、遵紀守法意識的作用；另一方面，它也約束了社會各界對企業承擔社會責任的亂攤派、亂加碼的行為，有利于企業在比較寬松的社會環境下生存、發展和不斷壯大；再一方面，它能夠使社會各界正確認識企業應該承擔的社會責任的內容和范圍，有利于促使社會各界全面、正確地認識企業在其發展的過程中，對社會經濟的發展所做的貢獻。
企業社會責任的考核指標體系包括企業經營責任指標體系、企業社會責任指標體系兩類
1.企業經營責任指標體系。企業經營責任指標體系是與企業的建立、生存和發展的目標相一致的，是企業主動承擔的基本社會責任。企業經營責任指標體系應該包括稅務貢獻指標、利潤貢獻指標、就業貢獻指標、員工福利待遇指標、產品升級指標、產業鏈貢獻指標、產品價格下降貢獻指標7個方面。
(1)稅務貢獻指標是反映企業依法向國家繳納的各種稅費，形成國家稅收收入的指標。稅務貢獻越高，說明企業對國家社會經濟建設的貢獻越大。是企業必須承擔的基本社會責任之一。
(2)利潤貢獻指標是反映企業依據產權和相關法律向國家上繳的各種利潤收入的指標。利潤貢獻指標包括企業按
照股份制架構給作為股東的國家的分紅，和根據所得稅法向國家上繳的所得稅收入。利潤貢獻越高，說明企業對國家社會經濟建設的貢獻越大。是企業必須承擔的基本社會責任之一。
(3)員工福利待遇指標是反映企業在生產經營過程中，對其員工福利待遇增長情況的指標。員工福利待遇指標反映了隨著企業經濟效益提高，企業員工福利待遇提高的情況，企業員工福利待遇穩定增長是社會穩定的重要條件之一，是企業較好地承擔社會責任的具體體現。這類指標有：小時工資率、工資支付率、員工工資增長率、社保提取率、社保支付率、人力資本投入水平、人力資本維持能力等。
(4)產品升級指標是反映企業在生產經營過程中的產品研發水平、科技創新能力和企業競爭力的指標。產品升級指標是企業核心競爭力的具體體現，對于促進國民經濟整體生產力水平具有重要的作用，是對提高國家核心競爭力的具體貢獻。
(5)產業鏈貢獻指標是反映企業的新產品研發，科技創新能力對社會產業鏈水平的影響力的指標。企業的新產品研發，科技創新能力越高，對提高社會產業鏈整體水平有著非常重要的作用，直接反映了企業對社會生產力水平的貢獻和對提高國家核心競爭力的貢獻。
(6)產品價格下降貢獻指標。產品價格下降是企業勞動生產率不斷提高的結果，產品價格下降貢獻指標是反映企業勞動生產率不斷提高對公眾生活質量不斷提高的重要指標，公眾生活質量的不斷提高，是公眾安居樂業，國家安定的前提條件之一。
(7)企業遵紀守法指標體系。企業承擔的企業經營責任的前提就是企業的生產經營活動必須符合國家的相關法律制度，通常叫做合法經營。制定企業遵紀守法指標體系是引導、教育、幫助企業自覺遵守國家的相關法律制度的有效形式，也是監督、檢查、確保企業認真承擔其自身社會責任的重要手段，也是規范社會各界監督、檢查企業承擔社會責任范圍和途徑的重要手段。
2.企業社會責任指標體系。企業社會責任是企業在履行好企業經營責任的基礎上，考慮環境和社會因素，承擔起對其利益相關者的責任，保護其權益，以獲得在經濟、社會、環境等多個領域的可持續發展能力。企業社會責任指標體系包括員工作環境指標、公平和平等制度指標、產品安全指標、企業社會誠信度指標、環境保護貢獻指標、資源消耗責任指標等等。
(1)就業貢獻率指標是反映企業在生產經營過程中向社會提供就業崗位、解決就業人口方面的指標。就業貢獻越高，說明企業對國家社會經濟建設的貢獻越大，其承擔的社會責任越多。這類指標有：就業人口數量、就業貢獻率。就業貢獻率用來衡量企業運用全部凈資產為社會公眾提供就業的能力。一般來講，就業貢獻率越高，說明企業為社會提供的就業能力越強；反之，則說明企業為社會提供的就業能力越弱。
(2)員工工作環境指標是反映企業改善員工生活條件、工作條件，實施以人為本的現代管理目標的重要指標。這個指標體現著企業對員工在生活、健康、工作安全等方面的人文關懷和提高員工生活質量方面承擔的社會責任的情況。這類指標有：員工健康狀態、員工工作環境滿意度、員工業余生活滿意度、勞動強度、勞動時間、員工幸福指數、員工傷亡率等。
(3)公平和平等制度指標是反映企業在實現公平分配和平等對待員工方面所承擔的社會責任的指標。這個指標能夠促進企業通過公平分配實現減少社會貧富懸殊問題，減少和平息社會矛盾，平等地關心對待員工，提高員工更好地服務于企業和顧客的積極性。
(4)產品安全指標是反映企業關注產品質量，關注公眾生命財產安全的指標。關注公眾生命財產安全，就是關注民生，就是最好地承擔企業社會責任的表現形式之一。企業在產品安全問題上做得越好，越說明企業能夠勇于承擔社會責任，把公眾的生命財產安全放在重要位置，企業就越能贏得社會公眾的信賴。
(5)企業社會誠信度指標是反映企業與社會各界(如銀行、政府、其他企業以及消費者、內部職工)之間的信用狀況的指標。誠信作為企業理念和價值觀的一部分，是企業核心競爭力的構成要素。企業社會誠信度是企業在生產經營過程中與社會各界交往時形成的社會信譽度的反映，是企業承擔社會責任的具體體現。這類指標包括企業信用等級、商業伙伴滿意度、消費者投訴率、消費者滿意度、交貨準時率、品牌忠誠度、社會形象知名度等。
(6)環境保護貢獻指標是衡量企業對其在生產經營過程中造成的環境污染、生態破壞等影響人類生存的環境問題治理的態度、制度、方法、措施和效果的綜合指標。這類指標包括：環保投資率、環保經費占收入的比重、環保經費增長率等。
(7)資源消耗責任指標是衡量企業的技術裝備水平、產品技術含量和企業在產業鏈中的地位的重要指標。這個指標越低說明企業的技術裝備水平和產品的生產水平越高，企業的能源消耗就越少，越是說明企業勇于承擔社會責任。這類指標包括：單位收入材料消耗量、單位收入不可再生資源消耗量、材料用廢率、單位收入耗能(水)量、單位收入排廢量等。
(二)企業社會責任的義舉指標體系。企業社會責任的義舉指標是反映企業在自愿的原則下有選擇地承擔社會責任情況的指標體系，這類指標能夠反映企業積極投資社會公益事業和慈善事業活動的情況。從企業承擔社會責任的角度而言，企業關注社會問題，積極參與社會公益事業和慈善事業活動，向社會奉獻愛心和企業反哺社會等行為是企業自覺自愿的行為，不是企業義務，而是企業的義舉。作為義舉，企業可以為之也可以不為之，作為義舉，不應該受到任何強迫。因此，企業參與社會公益事業和慈善事業活動，不能進行考核。
近年來，許多人都把社會公益事業和慈善事業作為企業社會責任強加給企業，這是對企業社會責任的誤解，社會公益事業和慈善事業需要全社會的成員為之奉獻。由于我們的制度存在企業責任缺陷，許多“責任”都自覺不自覺地疊加給企業，導致了企業對參與社會公益事業和慈善事業不熱心、不積極，這需要我們從制度層面予以解決，不應過多指責企業和企業家。
建立相關指標的目的是通過這些指標，增強自覺參與社會公益事業和慈善事業活動的企業和企業家的愉悅感、榮譽感和成就感，通過這些指標，鼓勵他們的積極性并對他們的義舉給予較高的社會承認和肯定。這些指標的實施，能夠體現出企業的奉獻與企業的知名度、美譽度和顧客的忠誠度及其社會形象的提升，對企業能夠產生較大的社會回報，使企業感到其組織形象的不斷提升也是社會財富，對企業的發展壯大有著緊密的聯系，將會進一步提高企業、企業家積極承擔社會責任的積極性。
可見，企業社會責任的義舉指標體系不構成社會對企業承擔社會責任的約束性，企業是否承擔這一類企業社會責任不受國家法律、規章、政策的制裁和社會公眾譴責。企業社會責任的義舉指標體系包括捐款、贈予、救災、關心弱勢人群、辦教育等等指標。
參考文獻：
推進實驗室建設
作為快速發展中的民營企業，海隆集團的專業研發機構—上海海隆石油管材研究所的建設和發展方向定位，是企業所面臨的首要問題。李鶴林院士擔任中石油管材研究所所長多年，對國內外石油管材領域的發展有著深刻的認識，他不僅參與和組織海隆集團的科研項目，還對海隆研究所的學科建設提出了寶貴的指導意見，在海隆研究所貫徹企業宗旨、促進企業發展方面發揮了重要作用。
在他的建議下，海隆研究所成立了具有行業特色的研發和服務部門：油井管腐蝕實驗室和失效分析實驗室。培養失效分析專業人才，通過對客戶的技術服務、科研合作，鞏固和加深與客戶的合作關系。
研究所遵循李院士的指導，購置了掃描電鏡、能譜儀、拉扭組合試驗機、顯微硬度計等設備，聘請了失效分析專家呂拴錄，經過三年多的建設，為研究所培養出余世杰、龔丹梅、趙金鳳等失效分析專業技術人才。兩個實驗室的成立，為海隆集團的售后服務以及新產品研發檢驗、市場開拓，發揮了重要作用。在提供失效分析服務的基礎上，海隆集團與中海油某油田建立起了長期的科研業務合作關系，并促進了海隆集團鉆桿產品在中海油所屬油田的銷售量，直接促進解決了海隆集團7000萬元應收賬款的回收，為企業的經營工作做出了重要貢獻。
為了提高海隆研究所在國內國際的影響力，把海隆研究所打造成國內知名的專業研究機構，李鶴林院士提出了建設上海石油管工程技術中心的建設目標，通過產學研合作，實現資源共享，建立人才培養機制和成果轉化機制，利用3～5年的時間，把海隆研究所建設成國家級的石油管研發中心。在李院士的指導下，以海隆集團為主要建設單位的上海海隆石油管工程技術研究中心，2010年通過上海市批準立項，建設工作正在進行中。
突破技術難題
在院士專家工作站的指導下，海隆集團近幾年研發成功并進行轉化的新產品有HLAS系列低溫鉆具、V150高強度鉆桿、無磁鉆鋌等。
1.HLAS系列低溫鉆桿的研發
近幾年來，俄羅斯等國已開始在北極地區開采石油天然氣，低溫鉆具是針對高緯度地區石油鉆采作業的專用鉆具。為了開發針對俄羅斯市場的低溫鉆井機械，中石化成立低溫鉆井機械課題組，與中國石油大學合作進行科研攻關。李鶴林院士積極幫助海隆集團介入課題研究，并依據企業實際承擔了課題中低溫鉆具的研發內容。此后，李院士主持制定了低溫鉆具的研發計劃、技術路線，并首次提出了-60℃儲藏、-40℃使用的質量標準。在李院士的指導下，低溫鉆具開發工作很快取得了成功，并迅速進行了成果轉化。2009年，國內首批低溫鉆桿在海隆集團下線并銷往俄羅斯，為企業創匯230萬美元。
2.V150高強度鉆桿的開發
塔里木油田是我國的主要產油區，也是采用鉆井新技術最多的油田。近幾年來，隨著我國國產8000米鉆機的研制成功和使用，塔里木油田深井、超深井鉆采比例大幅上升，標準鉆桿中最高強度等級的S135鉆桿已不能滿足超深井鉆采的技術要求。李鶴林院士敏銳地捕捉到了這一信息后，迅速調整研發力量，成立了V150高強度鉆桿研制小組。經調研，國內尚無V150高強度鉆桿實際下井應用的案例。時間就是效益，為此，李鶴林院士親自出馬，從特殊高強鋼冶煉、無縫管軋制，到質量評價方案、技術標準制定，他迅速與天津某大型公司、西南石油大學等，簽訂了技術合作協議，并指導研發人員迅速開展研發工作。在李院士的辛苦努力下，V150高強度鉆桿的研制很快取得了成功。2011年，海隆集團首批7000米V150高強度鉆桿銷到塔里木油田，實現銷售額1020萬元，成為國內首家批量生產可實際下井應用的V150高強度鉆桿廠家。2012年9月，塔里木油田同海隆集團又簽訂了第二批3000米高強度鉆桿，總價值達到5000萬元。
3.無磁鉆鋌的研發
無磁鉆鋌研發項目是李鶴林院士在海隆集團主持的又一新產品研發項目。在研發過程中，李院士親自研究確定特鋼成分，聯系煉鋼廠家、軋管廠家，直到產品試制成功。無磁鉆鋌產業化后，僅2011年就實現銷售545萬元。
產學研成果顯著
為了加快科研成果的產出和轉化，李院士為海隆集團設計了邊建設邊科研的發展模式，即以科研開發項目為依托，以產學研合作為方式，以上海地區的高校、石油領域院校為重點，廣泛開展產學研項目合作。目前，海隆集團已和上海大學、華東理工大學、上海交通大學、西南石油大學、中國石油大學、中石油管材研究所等單位建立了科研合作關系，設立了西南石油大學博士后流動站海隆科研基地。產學研合作的建立，有效地推動了研究所各類科研項目的開展。截至2011年，研究所共開展科研及技改項目30余項，取得成果20余項；獲得國家重點技改項目立項1項，國家重點新產品1項，上海市科研項目立項8項，寶山區科研項目立項7項；獲得國家和地方政府資助1736萬元。海隆集團與上海大學、華東理工大學聯合建設的“上海石油管工程技術研究中心”獲得上海市批準；海隆集團院士專家企業工作站獲得“講理想、比貢獻”活動國家級先進集體及上海市先進集體，石油管工程技術研究中心獲得上海市優秀創新團隊。袁鵬斌所長被評為上海市優秀學科帶頭人、上海市科技領軍后備人才和寶山區第六屆拔尖人才，歐陽志英獲得“上海市青年科技啟明星”榮譽稱號。
與院士專家面對面交流討論以及院士專家的言傳身教，對人才的提高和培養是很重要的。海隆研究所的許多年輕科研骨干正是通過院士專家企業工作站這一互動形式，不斷成熟起來。2008 至2009年，在市科協的支持下，海隆集團科協與海隆院士專家企業工作站舉辦了三次“653工程”—“數字測量技術”、“快速成型技術”、“創新技法及理論”研修班；2010年9月，舉辦了“材料熱處理模擬技術培訓班”，潘建生院士、顧建峰教授親自授課，一批青年科研骨干參加了培訓，獲得了由國家人力資源和社會保障部及中國機械工業聯合會共同頒發的結業證書。通過培訓，一批青年科研骨干目前已能獨立承擔科研項目，為海隆集團的發展發揮著重要的科技支撐作用。
調查表明，精神科的常見病、多發病中精神分裂癥和情感（包括抑郁癥）的發病率逐年上升。據2007年河北省抽樣調查資料顯示，18歲以上的人群各類精神障礙的終生患病率已達16.24%，其中抑郁癥為4.75%；青少年和大中學生的心理行為問題明顯增加。全國22個省市的調查表明，我國兒童、青少年行為問題的檢出率已達12.97%，因心理行為問題導致的惡性事件也屢有發生。調查還發現，青少年吸煙、酗酒、吸毒、少女懷孕等的發生率也呈上升趨勢，心理不健康問題已影響到了我國人才的素質。隨著人口老齡化進程的加劇，老年精神衛生問題日益突出。一些老年期精神障礙如老年性癡呆、老年期抑郁等的患病率已接近發達國家水平。上海地區調查，65歲以上人口中老年性癡呆的患病率已達4.61%，全國老年性癡呆患者已超過500萬人。
人口流動、移民等帶來的心理社會問題也不容忽視。隨著農村勞動力涌向城市，近年屢有關于民工回家途中發生所謂旅途性精神障礙（既往精神病學教科書中從無記載）的報道。長江三峽建設，人口動遷，離開祖祖輩輩居住的故土，雖然經濟條件、生存環境改善，但是一些人從心理上還遠遠不能適應。成癮、酒依賴等物質成癮性疾病也呈明顯增長趨勢。災害、意外事故等受災群體中心理障礙的發生率，隨受災人群的增加而增高。例如，煤礦井下作業工人，由于勞動保護條件差，每每發生礦難造成巨大傷亡，年死亡人數上萬人；道路交通事故傷亡也越來越嚴重，已成為全球性重大的公共衛生問題，據統計，2004年我國交通事故死亡人數已達10萬人，高居全球榜首。這對事故幸存者和遇難者家屬都會造成極大的精神、心理上的傷害。
還有一些工作強度大，危險系數高的工種，如公安干警，他們面對罪犯，出生入死，工作環境險惡，為保衛人民生命財產的安全，時刻準備獻出自己的生命；公安交警，他們不分嚴寒酷暑，每天值勤在交通繁忙的道路上，工作時間長，勞動強度大，精神高度緊張。他們都承受著巨大的心理應激，他們的心理衛生狀況很值得關注。
當然，我們每個人在從小到大的一生中，都可能會遇到各種心理衛生問題。諸如，嬰幼兒（3歲以前）有養育方式不當所帶來的心理發育問題，如言語發育不良、交往能力和情緒行為控制能力差等；學齡前兒童（4~6歲）和青少年（13~18歲）有學習問題（如考試焦慮、學習困難）、人際交往問題（如學校適應不良、逃學）、情緒問題、性心理發展問題、行為問題（如恃強凌弱、自我傷害、魯莽冒險）、網絡成癮、吸煙、飲酒或酗酒、接觸、過度追星、過度節食、厭食和貪食等；中青年（19~55歲）有與工作相關的問題，如工作環境適應不良、人際關系緊張、就業和工作壓力帶來的問題，與家庭相關的問題，如婚姻危機、家庭關系緊張、子女教育等問題；中老年（55歲以上）有離退休、與子女關系、空巢、家庭婚姻變故、軀體疾病等帶來的適應與情感問題。
我們要學習他情系病患的高尚醫德。他把救死扶傷的天職看得高于一切。33年來，他把病情當作命令，甘當“全天候”醫生，視病人如親人，時時為病人著想，處處從病人的利益出發，不讓病人多受一份罪、多花一分錢。33年來，他走遍了全鄉28個自然村，叫得出六千多人的名字。他把對病人的愛，融入日復一日的工作中，他的一舉一動都是情。
我們要學習他甘于清貧、甘于奉獻的高尚情操。胡賢林曾說“與大山里治病救人的大事比，自家的事都是小事。”為此，他一心撲在大山的醫療事業上，一次次放棄了進城就業的機會。醫生是個特別的職業，不僅需要高明的醫術，更需要高尚的醫德和甘于犧牲的精神。胡賢林扎根山區33年，以對事業極端負責的精神和高尚的醫德，在山民心目中樹立了大山一樣偉岸的形象。難怪山民們只要看到他，“眼睛亮了，病也好了一半。”
在這個充滿浮躁的年代，到處都有各種各樣的誘惑。但胡賢林能幾十年如一日扎根山區，無怨無悔、默默無聞地在平凡的崗位上作出不平凡的業績，充分體現了他特別能吃苦、特別能忍耐、特別負責任、特別能奉獻的崇高精神。胡賢林同志是偉大的，但偉大出自平凡。楷模之所以能成為楷模，并不是偶然的，是他數十年如一日的堅持所得。我們學習先進典型不能停留在口頭上，更要付諸實際行動。在今后的工作中，我們要以典型為榜樣，立足于本職，扎扎實實做好建設事業的各項工作。
一是學習先進，要立足本職崗位，把建設事業作為實現人生價值的平臺。樹立“我為人人，人人為我”的服務意識，明確自身的崗位職責，敬業愛崗，善做小事，從一點一滴做起。不要以為自己是建設系統里的一名“小兵”，其實每一名“小兵”的工作對外都代表著建設系統的形象。
二是學習先進，要情系百姓，把“群眾利益無小事”作為座右銘。繼續深化各項為民服務制度，為服務對象辦實事。在房管處，要繼續完善綠色通道、指紋識別系統、誠信檔案系統；根據《物權法》和《房屋登記辦法》的規定及時合理地制定辦證、審核程序。時時以負責任的態度關注辦證過程中突現的問題和解決辦法。
關鍵詞：學生會；組織建設；問題；對策
高校學生會組織在學生管理工作中起著橋梁、紐帶的作用。學生會組織建設是高校團委工作的重要組成部分，是團委開展思想政治教育、校園文化建設、團學活動的主體力量。必須要加強對學生會隊伍的組織建設，更好的服務于師生，引領和培養廣大學生正確的人生觀、世界觀、價值觀。
為進一步加強南昌大學共青學院學生會組織隊伍建設和管理，促進學生組織管理工作科學化、規范化、制度化，使學生干部在教學、管理等各項工作中更好地發揮基層干部作用，南昌大學共青學院團委于2015年初修訂了《南昌大學共青學院學生會組織體系及工作職責》、《南昌大學共青學院學生組織隊伍建設和管理辦法》、《南昌大學共青學院學生會章程》。
但目前，學生會組織建設中仍存在許多問題，比如：學生會干部自身素質有待進一步提高；學生會組織基礎工作有待進一步夯實；學生會組織為廣大師生服務意識有待進一步提高；學院對學生會組織的支持和保障不夠等等。因此，為更好的開展團的工作，團委對加強學生會組織建設的工作顯得格外重要。
一、學生會組織建設中存在的問題
（一）學生會干部自身素質有待進一步提高。學生會干部自身素質有待進一步加強，要得到他人的認可和尊重，首先要有被肯定和支持的資本。現在一部分學生會干部總覺得權利不夠，能力未施展出來，在“青年之聲”平臺上也在發聲，但作為學生會干部要認真思考，一旦真正給了足夠的權利，是否有能力承擔，權利與責任并存。學生會干部都值得認真思考，打鐵還需自身硬。在一些場合，會發現學生干部基本的禮儀不俱備，對老師的不夠尊重，在一些活動中明顯存在禮儀不到位的問題。所以，在加強學生會組織建設過程中，學生干部自身素質必須提高。
（二）學生會組織基礎工作有待進一步夯實。學生會組織完成好本職工作是學生會正常運轉的常態，雖然已經制定了工作職責，但目前學生會組織的本職工作完成并不樂觀，例如：各部門不能獨立的舉辦好活動，學生會組織內部考核不完善不規范，學生會組織聯系不夠，嚴重缺乏溝通，特別是院系學生會部門間的聯系溝通少之又少，一個缺乏溝通的組織體系，又如何更好的完成好工作呢。故團委要抓好學生會組織的基礎工作，學生會組織建設才能不斷規范，走上正規。
（三）學生會組織服務意識有待進一步提高。學生會組織要能夠凝聚青年、服務大局、當好橋梁，在工作中切實服務于廣大師生。但是在工作的開展過程中，學生會組織存在脫離廣師生的突出問題，存在代表和維護學生權益的工作開展嚴重不夠的突出問題。歸根結底，是學生會組織的服務意識不夠強。在日常工作中，應及時反饋學生在學習和生活上存在的問題，與相應職能部門及時聯系，解決問題。例如：近期學生公寓12棟的熱水問題――熱水供不應求，每天排隊許久學生才能打到一壺水；再比如每天早上六點來鐘喇叭聲音對著學生公寓12棟吼，嚴重影響廣大學生的睡眠質量從而影響到了學習效率等等。
（四）學院對學生會組織的支持和保障不夠。學生會組織是校內學生自我服務、自我教育、自我管理、自我監督的法定性組織。那么學院對學生會組織相關政策的支持，對學生會組織的指導力度，提供給學生干部外出學習交流的機會，學生干部自我發展的教育平臺等這些的不足，都嚴重影響了學生會的發展，與此同時，也就增加了領導和老師的工作量，一支強而有力的學生會干部隊伍是為領導和老師排憂解難、處理基本的日常工作的得力助手，但目前該院學生干部尚達不到這樣的水平，不是學生沒有這個潛質，更多的可能是無法給予他們這樣鍛煉和培養的平臺。故得到學院政策的支持，是加強學生會組織建設強有力的保障。
二、加強學生會組織建設的途徑和措施
（一）嚴格選拔學生干部，并加強培養。團委在每年的學生會干部換屆時，不但要依據學生會的考核，同時要深入調查學生干部在班級和日常工作中的表現等綜合素質；在換屆選拔的流程上要更加規范化、合理化，同時不失人性化。在選拔之后，對學生干部要進行至少為期一個月的培訓，進行工作技能、業務素養、溝通協調等方面的培訓，幫助學生干部盡快熟悉工作，進行角色轉換。同時新老兩屆學生會要進行有效的交流溝通，將學生會的精神進行傳承，新一屆學生會要能夠站在上一屆學生會工作的基礎上去將工作完成的更好。
（二）學生會組織職能進一步落實落地。2015年修訂了《南昌大學共青學院學生會組織體系及工作職責》，但是目前學生會各部門職能的履行程度并不如人意。大學生學生干部不存在不理解工作職責，可能更多的是缺乏考核和激勵機制。既然如此，就要加強對學生會內部考核，約束大家嚴格履行工作職責，依靠考核推動工作，做到考核不是為了考核而考核，考核要以更好的推動工作來考核。增加激勵機制，對考核結果進行公布，團的各項評優評獎以考核結果為標準來評選；同時進行每學期的學生會干部評優表彰，增加學生干部榮譽感。與此同時，加強對學生會干部的人文關懷，增加學生干部的歸屬感。筆者相信，面對一個個有血有肉的、積極向上的學生干部來說，在這樣的環境下是可以履行好工作職責的，否則也不適合在學生干部的崗位上。
（三）加強學生會組織的服務意識。作為學生干部，必須走近學生，深入學生，反映學生的呼聲，回應學生的訴求，維護學生的權益，服務學生的成長。在日常工作和學習中，不管是開展第二課堂平臺建設，還是團學活動，都應采取深入到廣大學生中去，與他們互動，發現存在的問題，廣泛征求意見，更好的為他人服務。曾說“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”對一名學生干部來講，問題是改革的方向，贏得學生的心是最大的政治。不斷的增強服務意識，提高服務能力，就是贏得學生的心的最好辦法。學生組織的服務意識的加強，就是學生會組織的無形品牌。
（四）加強學院對學生會組織的支持和關心。目前，雖然學院修訂了有關學生會組織建設的管理規定，但是對學生會組織的支持力度不夠，學生干部舉辦活動，參與第二課堂素質拓展沒有學分，從事學生干部工作，難免犧牲課余時間，學習成績很難遙遙領先，而學院的各項評優評獎對成績要求比較高，很多情況下，工作在各個角落的學生干部反而失去了評優評獎的機會。例如：在學生入黨方面因學習成績也會受到一定程度的影響。這就需要學院制定認可學生干部工作的相關政策，給學生干部解決后顧之憂。例如在學生權益維護上，許多的問題學生可以搜集反饋，但需要學院各部門才能得以解決，如沒有學院政策的支持，學生會組織難以做好學生權益維護工作。
學院各部門對學生會組織的指導力度，學生干部外出學習交流的機會，學生干部自我發展的教育平臺等這些都需要學院的大力支持，只有得到學院政策和領導的支持，將學生會組織培養好，學生會組織才能夠真正的發揮其作用，試想一支強而有力的學生干部隊伍是完全可以為領導和老師排憂解難、處理基本的日常工作的。筆者相信學院將會不斷加強對學生會組織的建設，并給予大力的支持，也堅信學生會組織一定可以做到“自我服務、自我教育、自我管理、自我監督”，更好的履行學生會組織的職責，全心全意為廣大師生服務。
學生會組織是學院開展各項工作的得力助手，各級黨、政、團組織必須重視和加強學生會組織建設。學生會組織建設工作任重而道遠，面對很多新情況和挑戰，需要會不斷學習，不斷思考，不斷創新。將學生會組織建設的更強，更好的服務于師生，引領和培養廣大學生正確的人生觀、世界觀、價值觀，促進學生的成人成才，為社會輸送合格的社會主義接班人。（作者單位：南昌大學共青學院）
參考文獻：
[1]束安霞.高校學生會組織建設研究[D].揚州大學，2011.
[2]陳金勇.高校學生會組織的困境、問題及創新管理研究[D].南昌大學，2010.
[3]陳藝.高職院校學生組織建設的研究[D].蘇州大學，2010.
[4]王艷娟.獨立學院學生干部隊伍建設面臨的問題及對策[J].技術與市場，2014，04：242+244.
[論文摘要]本文首先對“學習者共同體”進行了理論解讀，而后分析了組建“學習者共同體”對高校英語專業教學的重要意義，在此基礎上探討了“學習者共同體”在高校英語專業教學中的具體作用，以期對我國高校英語專業教學改革有所稗益
在當今社會多元化、信息化的時代背景下，人類社會正經歷著一場有史以來最為深刻的變革，從關注物質、能源生產的工業社會進入到一個更加關注知識生產與創新的知識社會。相應地，僅僅作為語言知識承載者的英語專業畢業生已經遠遠不能滿足社會發展的需要，所以英語專業教育改革勢在必行。引導學生從知識的接受者轉變為知識的建構者，變被動學習為主動學習、終身學習是所有高校英語專業教育工作者所面臨的共同任務。
社會建構主義理論指導下的“學習者共同體”教學模式重視培養學生的主動參與和合作意識，充分挖掘學生學習的積極性和創造性，日益受到國內外學者的關注。與此相適應，創建“學習者共同體”，改革傳統教學工廠式組織形式的呼聲也日漸高漲。在“學習者共同體”中，無論專家、課程開發者，還是教師、學生，都是真正意義上平等的學習者，所有學習者都以協同性活動為中心，而不再像以往那樣以某一方為中心。這將從組織層面上實現對“以教師為中心”和“以學生為中心”的兩極教學模式的雙重超越，完成教學組織形式向學習組織形式的過渡。因此，對這一教學模式進行深入研究，合理應用于我國高校英語專業的教學實踐，對我國教育教學理論的完善和素質教育改革的發展具有一定的借鑒意義。
一、對“學習者共同體”的理論解讀
“學習者共同體”這一教學模式來自于社會建構主義理論。社會建構主義理論是建構主義理論的一個分支，建構主義最早由瑞士著名心理學家皮亞杰(Piaget)提出，他強調教學應該以學生為核心，努力引導學生主動發現、主動探求和主動建構知識。
皮亞杰的建構主義主要強調學生個體在學習知識中的重要作用。在此基礎上，前蘇聯心理學家維果茨基對建構主義進行了深度研究和發展，指出學生個體學習知識不僅是個體主動建構知識的過程，而且是在社會背景下建構知識的過程。于是，他提出了社會建構主義理論，強調個體心理發展的社會文化歷史背景，認為人所特有的高級心理機能不是從內部自發形成的，而是產生于人們的協同活動和人與人的交往過程中，人發展的社會源泉是他們參與的各種共同活動，這種社會性的互動可以極大地促進學習效果的完善，因為社會互動是信息傳遞的橋梁，知識就是在學習者與他人和社會之間的互動過程中建構的。
1989年，美國學者布朗(Brown，J.S.)進一步豐富和發展了維果茨基的社會建構主義理論。他認為學習應該是一種基于廣泛學習共同體的社會性建構，需要在豐富資源的支持下與同伴學習者、教師和學科專家等展開充分的交流。他在此基礎上于1989年率先提出了“學習者共同體”(community of learners)這一概念。“學習者共同體”或譯為“學習者社區”，是由學習者(學生)和助學者(教師、專家、輔導者等)共同構成的團體，它以完成共同的學習任務為載體，以促進成員全面成長為目的，強調在學習過程中以相互作用式的學習觀作指導，通過人際交流和分享各種學習資源實現相互影響、相互促進。它是一個以知識建構與意義協商為內涵的學習平臺，在學習中能發揮群體的動力作用，強調人際心理溝通與相容，反映了個體與個體之間交互作用所產生的學習文化，是信息時代知識創生的社會基礎，也是一種嶄新的、培養終身學習者的學習組織形式。
二、組建“學習者共同體”對高校英語專業教學的重要意義
(一)轉變知識結構：變“惰性知識”為“生產性知識”
根據認知心理學家的觀點，語言學習是一個漫長而艱辛，需要反復運用、不斷建構和生成，在無數次實踐中得到矯正和完善的過程。概念性知識就如同是一套工具，不僅在運用中被充分理解、實現其存在價值，而且還會不斷得到發展和改進。人類的知識可以大致分為兩種類型：“惰性知識”和“生產性知識”。“惰性知識”是指貯存于人類大腦之中，很少或很難被用于解決實際問題的知識，它們通常來源于書本和課堂學習；而人們在長期的生活和生產活動中，在頭腦中也會積累很多知識，這樣獲得的知識通常被稱為“生產性知識”。現實生活中，有很多學生每次考試都名列前茅，但遇到實際問題時卻往往束手無策，這說明“惰性知識”向“生產性知識”轉化的問題沒有受到應有的重視，甚至因為難以解決而被刻意回避。這一現象在當前國內高校英語專業教育領域中尤為突出。很多英語專業的大學生雖然每天早起晚睡，忙于背單詞、短語，但仍然無法輕松自如地用英語表達思想、溝通交流，大量從書本和課堂上學到的知識得不到有效應用，而成為了“惰性知識”。針對上述情況，任課教師應充分發揮“學習者共同體”的優勢，努力為學生提供運用語言知識的機會，創設形式多樣、內容豐富的語言情境，使學生在共同參與、集體學習的過程中，激活頭腦中的“惰性空間”，實現“惰性知識”向“生產性知識”的轉化。
(二)轉變思維模式：變單一性思維為多元化、發散性思維
“學習者共同體”不僅為激活學習者概念性知識創造了條件，還為所有參與者提供了一個交流思想、互相學習的平臺。社會建構主義知識觀認為，知識只是人們對客觀世界的一種解釋，是外部世界在認識主體意識中的反映，因而具有主觀性、社會性和可傳達性的特征。世界上不存在超越于認識主體而獨立存在的客觀知識，絕對真理是不存在的，任何問題都不存在唯一的、完全正確的答案。通常情況下，人們是以頭腦中已有的經驗為基礎來解釋或建構現實，由于每個人的社會經驗和認識環境各不相同，沒有任何兩個人的知識建構是完全相同的，不同的人對同一個問題會有不同的解釋和處理方式。由于每個人的認識都存在著一定的局限性，組建“學習者共同體”，可以在學習者之間搭建一個有效溝通的平臺，使他們在參與合作、協商對話的過程中，了解到與自己不同的觀點，從而拓展思維空間，變“單一性思維”為“多元化、發散性思維”，他知識的建構更加科學、系統。
(三)轉變教育觀念：變課堂學習為終身學習
學習是一個不斷建構和生成的認識過程。隨著時代的飛速發展，知識以前所未有的速度更新、拓展，我們已經進入到一個學習型社會，無論教師還是學生都應該成為真正意義上的終身學習者。“學習者共同體”對于教育的意義不僅在于提供了一種全新的教學模式，更重要的是為教育者提供了一種開放式的、鼓勵創新的全新教育理念和學習文化。在“共同體”中，教師要在心理上完成角色轉化，不再以知識擁有者自居，而應該以自己熱愛學習的態度、善于學習的能力和高尚的人格魅力感染、帶動學生，營造一個寬松和諧、師生互幫互學的學習氛圍，激發學生互動學習的熱情，引領他們樹立終身學習的信念。要組建真正的“學習者共同體”，學生也同樣面臨著角色的轉換。信息化時代為所有社會成員提供了相似的信息平臺，教師不再像過去那樣擁有對知識的壟斷權。在這樣的形勢下，每個人都是知識的吸納者和學習者。社會要發展，學習者就必須樹立超越前人的勇氣和信心。學生要勤于鉆研，拓寬自己的學習視野，在學術問題上積極探索、兼收并蓄，既要在人格上尊重教師，也要敢于質疑、挑戰權威。“學習者共同體”無疑為這種超越和挑戰提供了極佳的土壤。
三、“學習者共同體”在高校英語專業教學中的應用
(一)主導思想
第一，以學生為中心。一方面，要根據學生的基礎知識、認知結構等實際情況來制定學習任務，設計教學情境，規劃教學環節；另一方面，要最大限度地發揮學生互動建構英語知識的能力，激發學生的主觀能動性和首創精神。第二，以精心設計學習情境為出發點。學習情境是“學習者共同體”實現的重要場所，是學生探求知識建構和師生相互交流討論的重要場地，因此，要盡可能多地利用一切資源(書籍、報刊、Internet資源等)創設學習情境，以最大的效力幫助學生實現對英語知識的建構。第三，以協作學習為載體。通過包括師生、專家等在內的禮會性因素的共同參與，使學生既有自己對英語知識建構的心得，也有其他個體或群體對英語知識的體會，從而達到最佳的教學效果。
(二)操作程序
第一步，提供吸引學生學習英語的背景知識，即教師要根據學生的實際情況，在保證完成教學任務的前提下，用生動形象、鮮活可靠的信息手段(如錄像、PPT等)向學生展示該知識點學習前的背景知識，加深學生對學習該知識點重要性的認識和認同。
第二步，鼓勵學生圍繞該知識點的相關問題進行研究。首先，根據教學任務和目標，考慮學生能力不同、性別搭配、人數不定的問題，將學生分組進行“學習者共同體學習”；其次，讓學生自主選擇與教學任務相關的問題進行研究分析并提出相關解決方案；最后，引導學生進行發散性思考，要通過查找相關文獻資料，探析該知識點的深層問題及其解決方案，從而進一步提高學生分析問題、解決問題的能力。
第二：步，精心布置教學情境。教師可通過現代多媒體技術，采用英語角、英語演講比賽、英語話劇表演賽、語音語調比賽等符合教學任務的新型教學方式，使學生在教學情境與教學內容完美融合中進行討論學習。同時，讓學生參與教學情景設計，師生共同討論學習該知識點過程中的心得體會。
第四步，同專家合作并應用網絡技術，解決學習過程中遇到的難點問題。對于在教學過程中遇到的難題，學生可以通過網絡平臺，同社會各界的專家學者進行網上交流學習，通過網絡資源、圖書等獨立解決問題。
第五步，總結不足，繼續發展。教師要對學生在分組討論、發言及與專家學者討論過程中出現的問題提出相應的解決方案。為改善教學效果提供參考。
(三)教學效果
1.提出有吸引力的英語知識點背景知識，既可以激發學生學習興趣，營造積極向上的教學氛圍，還有利于培養學生觀察、思考問題的能力，改變傳統英語課堂上“教師是教學的主體，教師是知識的壟斷者、組織者”的角色，使學生自主完成“對外來知識的加工和抽象以及對內在知識的重組和具體化”。
2.鼓勵學生選擇問題進行研究解決，可以創造“學習者其同體”載體，促進學生之間相互溝通、合作、幫助、提高，在共享集體心得的同時，完善自己知識體系中的不足，在學習英語知識點過程中可以培養學生發現、分析解決問題的能力；在當今信息化技術飛速發展的社會，使用多媒體進行英語知識點的學習非常重要，它促進了高校教學關系的深刻變革，加深了對原有知識的理解，有利于學生掌握相關知識點，推進學生對新、舊知識的存儲，推動該知識點在教學情景中轉移。并提高自己解決實際問題的能力。此外，學生在應用網絡技術查找資料時，通過論壇或E—mail方式能與世界各地的專家學者進行溝通交流，可以將相關英語知識點學習得更透徹、更深入，解決方案也更完善、更合理。
3.精心設計教學背景，可以有效地增強學生對英語學習的興趣，鞏固課堂所學知識，豐富學生的課外學習活動，有利于全面培養學生的創新能力、語言表達能力、思辨能力及觀察、分析、解決問題的能力以及團隊協作的能力，實現學生英語語言基本技能和綜合素質的全面提升，可以充分體現“學習者共同體”的本義——師生在教學過程中地位平等，即學生是主體，教師者輔助。
4.同專家合作，可以彌補教師和學生自身思維、儀器使用、方法、學識、眼界等的局限性，增長才干，積累相關知識。在同國內外各界專家學者進行溝通交流時，實際上已經形成“網絡共同體”，它是“學習者共同體”英語教學模式的延伸，在應用現代信息技術的同時，提高了學生應用網絡技術的能力。在同社會各界專家學者進行溝通交流中，師生都可以認識到自己知識的不足，從而有利于他們形成終身學習的態度。
5.通過不斷的總結分析，可以發現“學習者共同體”在諸多方面的不足，并通過修改完善來提升“學習者共同體”的效果，為師生提供了一個合作互動、應用語言知識的平臺，從而有利于培養他們運用知識解決實際問題的意識和能力。
(四)注意事項
我們要清楚地知道，學生不是只簡單地對英語知識進行輸入、存儲，而是對新舊知識的相互融合和建構；英語教師不只是英語知識的呈現者和主導者，而是與學生一起來進行教學活動的參與者，不再是知識建構的組織者、壟斷者而是促進者、支持者；英語知識教授不再是單向地從教師傳向學生，而是雙向地在師生之間進行互動、協調的傳遞。因此，英語教師在制定學習任務時，要盡可能地使學習任務服務于現實世界，避免空洞無實；在設計學習情境時，要注意充分調動學生各抒己見的積極性，提高他們分析、解決問題的能力；在學習效果跟蹤時，要使學生的學習能力在現實世界中得到檢驗，從而進一步鞏固學生的學習成果和教學效果。