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關鍵詞：高效設施農業;城郊;發展
近年來,連云港市新浦區把發展高效設施農業作為推進現代農業發展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當前國家擴大內需、沿海大開發的良好機遇,加快農業結構調整,強勢推進高效設施農業建設的步伐,使現代高效農業成為拉動新浦區農業快速增長的新動力,并取得了較好的成績[1]。
1新浦區高效設施農業取得的成績
(1)取得了“三個提高”。一是高效農田所占比例有了新的提高。全區產值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產值7.5萬元/hm2以上的高效農田占15%;產值15萬元/hm2以上的特高效農田占5.3%。二是設施農業所占比例有了新的提高。全區設施農業面積達1 253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規模養殖所占比例有了新的提高。生豬飼養量達14萬頭,家禽飼養量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規模養殖比重較2008年提高7個百分點。
(2)實現了“五個突破”。一是設施農業規模化建設有了新的突破。全區建成萬畝連片高效農業基地1個,千畝連片23個。新建市級千畝連片設施農業基地5個,草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設施農業面積達680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產基地4個,面積達600hm2,設施農業發展規模之大,速度之快,為歷年之最。二是農業項目有了新的突破。全區在建農業項目22個,項目總投資6 570萬元,已完成投資5 584萬元。西紅柿規模化種植基地建設、設施蔬菜基地建設、日光溫室鮮切花高效設施農業示范區建設等項目已全部建成。三是品牌效應有了新的突破。全區涉農商標達15個,無公害農產品33個,綠色食品2個,有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產基地,制定了25個地方標準和產品操作規程。“云盛”牌番茄獲江蘇名牌產品和連云港市知名商標。四是農業產業化建設有了新的突破。全區現有市級重點農業龍頭企業9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農民專業合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農業特色村、示范基地建設有了新的突破。全區已培育建成高效農業特色村12個,示范基地23個。鄉鎮都建立了土地流轉服務中心,新增土地流轉面積482hm2。
2存在的問題
一是高效農業規模較小,農業園區建設層次不高。農業產業化水平有待提高,缺乏輻射帶動能力強的大型農業龍頭企業。二是土地流轉步伐不快,土地流轉的過程中存在農民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發展水平局限不易“流”等制約因素。三是優勢資源缺乏整合,品牌帶動效應微弱。新浦區的農產品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區內有一定的知名度,品牌帶動效應微弱。四是鄉鎮之間在高效設施農業發展上還存在不平衡[2]。
3發展對策
(1)優化產業布局,建設三大高效農業區。一是積極申報省級現代農業園區。浦南、崗埠片區以包青路為軸線,規劃建設面積6 666.7hm2,發展鮮切花、生態富硒米、高效水產、設施蔬菜四大產業園,形成一區四園格局,2010年新發展鮮切花133.3hm2、設施西紅柿333.3hm2、生態富硒米666.7 hm2、高效水產養殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開發后第一批省級現代農業園區。二是高標準建設省級外向型農業示范園區。以云臺片區已通過省級驗收的花果山外向型農業園為核心,建設4 000hm2出口創匯農業園區,新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設施蔬菜66.7hm2,新擴洋蔥、甘藍等創匯蔬菜333.3hm2,建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級外向型農業示范園區。三是積極創建省級農業生態園區。充分利用云臺山山場資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地,申報省級森林公園,加快建設櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態休閑農業園。建立園區管理機構,成立園區管委會和園區投融資主體[3]。
(2)明確目標任務,實施農業農村六項工程。一是農業園區工程。除了申報創建省級三大園區以外,每個鄉鎮新建一個66.7hm2以上的高效農業園,每個村結合“一村一品”特色村創建,新建或擴建百畝以上的特色農業示范園或養殖小區,每個村民小組至少培育10戶種養大戶。二是設施農業工程。設施化是農業發展的方向,是現代農業的標志,也是農業結構
調整的重點。2010年要新增設施農業666.7hm2,各類農業政策性資金將重點扶持設施蔬菜、工廠化育苗等設施農業項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2,截至2012年全區云霧茶面積要達到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進農業休閑旅游業快速發展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規模,每年新增133.3 hm2,到2012年鮮切花面積要達到1 000 hm2,加快花卉交易市場建設,將新浦區建設成為區域性鮮切花生產基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉綠化需要,每年新建苗圃133.3 hm2。五是規模養殖工程。大力發展規模畜禽養殖、規模水產養殖,保障城市肉品的供給。生豬規模養殖15萬頭以上,家禽育雛飼養量1 000萬羽以上,高效水產養殖發展到1 333.3 hm2。六是農民康居工程。高標準、高質量完成3個市級康居示范村建設任務。每年重點建設5個康居示范村,將新村莊建設與村莊土地復墾、萬頃良田建設工程相結合,盤活土地存量,發展高效設施農業園區和農村二、三產業[4]。
(3)改善發展環境,健全三大農業服務體系。一是建立完善農業科技推廣體系。建立農業科技指導直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務直接到人的農技服務網。加強農業科技人才的引進與培養,每個村至少有1名農技員。加快引進一批新品種、新技術、新模式。二是健全土地流轉服務體系。完善鄉鎮土地流轉服務中心,積極引導農民流轉土地,推進土地向種植大戶、農業龍頭企業法人集中,實現集約化生產。每年流轉土地面積666.7hm2。三是建立農業生產標準化體系。加強無公害農產品基地建設和無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,制定新浦區優勢特色農產品和原產地農產品的地方標準。新創無公害農產品10個、綠色食品3個。
4參考文獻
[1] 黃真國,黃秀敏.對發展現代設施農業的思考[j].河南農業科學,1999(7):16-17.
[2] 何潔,張和廣.固原市設施農業發展現狀及對策[j].內蒙古農業科技,2009(1):17-18.
[3] 王彩霞,馬慶智,冉霞,等.西吉縣發展設施農業存在的問題及對策[j].現代農業科技,2009(1):98-99.
一、制約思南縣高效生態農業發展的不利因素
（一）農業基礎設施發展滯后思南縣作為山區農業生產大縣，受到地理環境條件的制約，耕地分散破碎，工程性缺水嚴重，加上農田水利建設的歷史欠賬過大“，靠天吃飯”現象依然存在，嚴重制約了我縣農業的規模化、設施化發展。
（二）產業結構調整方向和重點不夠突出全縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中仍然過度重視面積和數量的擴張，對提高農業質量，培育品牌，增加農產品附加效益有所忽視，對農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。同時，受土地流轉體制不健全、政策不完善、程序不規范的影響，加上農民傳統種養思想嚴重，擔心失去土地等核心生產資料，導致流轉力度不大、范圍不廣，土地產出率和規模效益較低。
（三）農業產業化經營水平不高“企業+基地+農戶”、“企業+基地+合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”等利益聯結機制是發展高效生態農業的一種有效組織形式，也是農民按市場需求組織生產經營活動，參與市場競爭，提高農業比較效益，增加農民收入的有效途徑。但全縣農業龍頭企業和農民專業合作社整體規模不大，市場開拓能力和帶動能力不強，特別是農產品精深加工方面最為欠缺，導致農產品加工鏈不長，附加值不高。
（四）農業技術隊伍及農民群眾的科技素質不高目前，基層農技服務隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術能力不夠，已逐漸不能適應當前農業生產的需求。同時，隨著城鎮化和農村勞動力轉移就業步伐加快，素質較高的“農民”成了“城市農民工”，留在土地上的大多是老齡、女性和低文化水平的農民。對新科技、新技術的接受能力有限，農業科學技術的推廣乏力。
（五）農產品流通渠道不暢在農產品銷售領域，從整體來看，我縣農產品交易市場規模小，設施簡陋，功能落后，基本無網絡銷售平臺，仍處于農業市場體系建設發展的初級階段，大部分農產品還是依靠城鄉集貿市場，在露天下交易、縣域內消化，導致農產品商品轉化率低。同時，農產品價格低廉，嚴重挫傷了老百姓的生產積極性。
（六）缺乏資金現象嚴重生態高效農業的發展，需要大量的投入，多數農民或合作社資金積累不多，很多時候即使有好的項目，由于缺乏資金，也難以實施，而政府對農業的扶持資金有限，農民農業貸款難的問題還未得到根本改變，從而制約了我縣高效生態農業的發展。
二、思南高效生態農業發展對策
（一）加快農業基礎設施建設農業基礎設施建設要按照開發一片見效一片的原則，高標準實施好塘頭現代農業示范園區、張家寨生態茶產業園區、思南高山生態畜牧示范園區和鸚鵡溪休閑觀光農業產業園區的水、電、路等基礎設施建設，進一步提高園區內機械化耕種水平。同時，加大全縣小水窖工程及灌溉溝渠建設力度，確保實現旱澇保收。繼續實施好測土配方施肥項目，加大配方肥推廣施用力度，進一步提高土壤肥料利用率和土地產出率。繼續實施好農村沼氣項目建設，推進生態循環農業發展，全力改善農村生態環境。
（二）加快農業主導產業發展充分發揮資源優勢，高起點、高標準規劃全縣農業產業，重點培育生態茶、蔬果、中藥材等主導產業和生態畜牧、烤煙等優勢產業，拉長產業鏈條，努力提升產業規模和效益。按照“板塊發展、聚集資源、突出重點、整體推進”的發展思路，重點建設張家寨、東華、香壩、合朋、長壩等鄉鎮茶產業，結合全縣“三個萬元”工程建設，大力實施茶下養殖、茶園套種等種養結合、長短結合的發展方式，提高茶園產出率和利用率。繼續完善和提高塘頭、邵家橋、涼水井等鄉鎮的設施蔬菜產業建設，大力推行無公害、綠色標準化生產技術，加大對設施蔬菜產業的扶持力度，進一步擴大生產規模，提升發展潛力。按照綠色、有機的標準，重點發展塘頭、邵家橋、孫家壩等鄉鎮經果林產業及長壩、大河壩、許家壩、思林等鄉鎮的中藥材產業，通過林下養殖、林下套種、特色種植等方式，推動全縣生態循環農業的發展，提高土地利用效率。
（三）加快農業產業化經營進程積極爭取各級農業產業化扶持資金，以省、市級以上農業龍頭企業為重點，不斷加大培植力度，增強帶動能力。圍繞主導產業和優勢產業，通過招商引資等方式，大力引進和發展農業龍頭企業，特別是要加大對農產品精深加工大型龍頭企業的招商力度，通過大型加工龍頭企業的帶動，延長我縣農產品加工鏈條，提升農產品附加值。同時，要加大全縣特優農產品推介力度，積極參加各類農產品展銷會，推進無公害農產品、綠色食品和有機食品質量認證，著力培育農產品品牌，進一步提高我縣特優農產品的知名度，增強我縣農產品的市場競爭力。
(四)完善農產品交易市場體系建設農產品交易市場體系建設是溝通農產品生產與消費的橋梁與紐帶，是現代農業發展的重要支撐體系之一。全縣要加強對倉儲設施、配送系統、通訊、信息網絡、農產品質量安全檢驗檢測系統等農產品市場的配套設施建設。加快市場的信息化建設，逐步健全各級信息服務體系，為農民提供市場信息、購銷對接等服務，銜接產銷，著力解決農產品難賣的難題。
（五）加強區域和高校合作隨著思—劍、杭—瑞高速公路的相繼開通，思南與外界的距離進一步拉近，要立足我縣區位及環境優勢，加強與周邊縣域的合作力度，做大做強相關產業，著力構建西五縣農產品倉儲及交易中心。同時，加強與農業科研院所、大專院校的合作，通過培訓、輪訓等方式，普及推廣農業科技知識，加快農技隊伍知識更新、技術更新。鼓勵和引進專業技術人才直接參與農業產業發展建設，支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作開發具有自主知識產權的專用新品種、新技術、新產品，促進科研成果向生產力轉化，不斷提高我縣農產品精深加工水平和產品檔次。
六枝特區氣候、土質均適宜農作物生長，是全省農業大縣，農業產業成為當地群眾的鐵飯碗、搖錢樹、聚寶盆。
發展思路，加大投入、加大引領，大力發展高效農業、生態農業、綠色有機無公害農業，走出一條山地特色農業產業的發展新路。如今，全區農業實現從傳統走向現代、從分散走向集中、從粗放走向集約、從自給走向市場的精彩嬗變。
園區聚力：
鑄造農業發展火車頭
六枝特區的農業園區建設經歷了從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強的歷程。
2011年，郎岱現代農業綜合產業示范園區由六盤水市委、市政府批準建設，屬市級農業產業園區。隨著園區的不斷發展壯大，2013年3月，郎岱現代農業綜合產業示范園區被貴州省列為省級重點現代高效農業示范園區，屬全省“5個100工程”建設項目。
2014年，六枝特區新增3個省級高效農業園區，即大用現代農業（扶貧）產業園區、北部庫區生態農業示范園區、月亮河特色農業產業示范園區。
2015年1月，生態高效茶葉示范園區（區級）、新華高山生態茶葉經濟示范園區（區級）、江農業觀光示范園區（市級）晉升為省級一般現代高效農業園區，六枝特區內省級現代高效農業園區增加至7個。
近日，筆者走進郎岱農業產業示范園區，在阿樂村蔬菜基地所在地郎岱阿樂村，盡管天氣寒冷，仍見已吐綠的蔬菜在“張嘴”呼吸新鮮空氣，綠油油的一片惹人喜愛。
在宜枝魔芋加工廠，工人們戴著口罩、手套不停地分撿剛生產出來的魔芋膠……
在大用現代農業（扶貧）產業園區，花卉品種琳瑯滿目，各種顏色把寒冷的冬天裝扮得分外妖嬈，還有一株株果樹在寒風中茁壯成長。園區在一年時間里種植車厘子1.6萬畝、瑪瑙紅櫻桃4000畝……當地干部說：“隨著園區發展，六枝特區四季水果、蔬菜的供給將繼續不斷，成為西南地區最大的蔬菜輸送基地。”
大用園區管委會主任張遠斌介紹道：“大用園區建成后，可帶動園區內農民人均增收6000元，帶動4000貧困人口脫貧致富。”
“宜枝”魔芋、精品水果、蔬菜是六枝特區農業產業發展的重點。雞、鴨、鵝等家禽養殖仍是六枝特區農業發展的重頭戲。預計到2018年，六枝特區養殖業將實現年出欄商品豬30萬頭、肉牛20萬頭、肉羊10萬只、家禽500萬羽。
在省委、省政府“5個100工程”及六盤水“3155”工程的指引下，六枝特區以園區建設為重點，從量和質上打造特色農產品。目前，全區園區建設已形成“三足鼎立”態勢，囊括全區18個鄉（鎮）、4個社區，基本形成“一園區一特色”、“一園區一模式”、“一園區一市場”。
據統計，2014年，六枝特區內現有省級高效農業園區完成投資31.7195億元，占任務數16億元的198.25%。其中，六盤水郎岱現代農業綜合產業示范園區完成投資11.52億元，占任務數5億元的230.4%；大用現代農業產業園區完成投資7.888億元，占任務數4億元的197.2%；北部庫區生態農業示范園區完成投資7.177億元，占任務數5億元的143.54%；月亮河特色農業產業示范園區完成投資5.1345億元，占任務數2億元的256.73%。
園區建設的齊聚發力，有力地拉動六枝特區農業產業發展向前推進。
龍頭鏈接：
形成農業發展加油泵
如果說園區是拉動農業發展的火車頭，那么龍頭企業的帶動將形成農業發展的加油泵。
在六枝特區墮卻鄉朗樹根村，村民龍云海正在為太子參鋤草。龍云海指著不到三分的土地說：“去年這塊地挖了三百多斤太子參，收入3600多塊錢，比種莊稼劃算多了。”
種中藥材能致富，這是當地村民以前想都想不到的，村民們不敢想的事現在卻因為六枝特區道地種養殖專業合作社的成立變成了現實。
六枝特區道地種養殖專業合作社自2010年成立以來，累計投入資金1億多元，采取“公司+基地+農戶”和大戶領辦、流轉土地、聘請農民務工的運行模式，通過訂單種植、技術保障、保價回收，讓利農戶，扶持農戶，確保農戶在發展中藥材產業中得到實實在在的好處。在龍頭企業帶動下，農戶的積極性被調動起來了，很多村民積極土地流轉“退糧種藥”，促進了收入的增加。
2014年，六枝特區有19家農業企業和農民專業合作社被認定為第十批農業產業化經營市級重點龍頭企業。截至目前，全區已有38家省、市級農業產業化經營重點龍頭企業，其中省級8家、市級30家，培育農民專業合作社325個。
在農業產業發展中，龍頭企業起到了極大的示范帶動作用。如核桃產業以圣核公司為龍頭，在箐口、墮卻、梭戛等鄉鎮發展核桃種植近萬畝；獼猴桃產業以天地人和公司為龍頭，在郎岱現代農業園區種植獼猴桃0.7萬畝；特色經果產業以大禹王公司為龍頭，在大用現代農業（扶貧）產業園區種植車厘子1.6萬畝；茶葉協會帶動茶葉種植3.8萬畝……
通過龍頭企業的帶動，有力地提升了六枝特區農業產業發展的質量和數量，極大地推動了全區農業產業發展的步伐。據統計，2014年，全區共流轉土地29.81萬畝，建成產業基地39.07萬畝，發展規模養殖場87個。
市場撬動：
打通高速發展大通道
實現農業增效、農民增收，最關鍵的是發揮市場的撬動作用。
巖腳面是六枝特區知名特產，如今在各大超市供不應求。
與巖腳面一樣的，還有富硒茶、牛場辣椒、綠殼鴨蛋等，這些產品每一樣都是現在市場上的搶手貨。
在毛口鄉，已建成的4個綠殼蛋雞養殖場吸引了不少外地游客前來購買綠殼蛋。江碼頭柏記農家樂的老板娘陸志蘭笑說，“很多外地游客專程要來店里品嘗‘炒綠殼蛋’這道菜，連帶著飯館的生意都越做越好。”
巖腳面、富硒茶、牛場辣椒、綠殼鴨蛋等每一件綠色產品，都是響當當的知名品牌，不僅獲得了國家地理標志產品保護，還被認證為省級無公害農產品。截至目前，全區獲省級認證無公害農產品7個，省著名商標11件。
六枝特區農業產品憑著“綠色生態”知名品牌，除通過各大超市進行銷售外，還與阿里巴巴合作構建特色農產品電子商務交易平臺，使農產品走向全國各地。
與省內外知名企業合作，讓農產品定單生產、按單發貨，讓農民吃下定心丸。目前，康眾藥業公司、圣核公司、家園果園公司等企業紛紛“搶灘”農業產業園區，重點發展核桃、中藥材、茶葉、養殖、育苗等農業項目。北部庫區生態農業產業園區成為省財政廳和省扶貧辦產業化扶貧中藥材種苗繁育基地、貴州百靈集團六枝種植基地、西南林業大學校企合作試驗基地、貴陽中醫院和遵義醫學院中藥種植推廣基地，園區目前正在力爭引進上市公司貴州百靈集團入駐，為發展壯大園區注入新鮮血液。
一、著力調整農業區域布局，推動農業由分散布局向集聚化轉變
近年來，東營市根據高效生態農業發展要求，按照“高品位、高檔次、高科技、大規模”的要求，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，規劃建設了一批高水平的農業加工園區、農業物流園區和農民創業園區。2006年至今，市財政籌集資金3億元，重點扶持了以利津、墾利為核心的30萬畝現代漁業示范區，以廣北、黃河兩個國營農場為核心的140萬畝高效生態農業示范區，以“一區十園六帶”為主要內容的現代畜牧業示范區和沿黃觀光農業示范區。到目前，全市已建成現代農業示范園區65個，其中，以休閑觀光、蔬菜種植為主的高效生態農業示范區42個、現代畜牧業示范區13個、現代漁業示范區3個，農業集聚化程度得到大幅提升。以現代漁業為例，東營市墾利縣以30萬畝現代漁業示范區建設為平臺，集中突破，突出發展黃河口大閘蟹產業，規模化大幅提高，到2010年，建成無公害水產養殖基地14處，面積達到22.5萬畝，有機食品養殖基地2處，面積3萬畝，占全縣水產養殖總面積的62.5%。
二、著力調整農業產業結構，推動農業由注重第一產業向一二三產業一體化發展轉變
“十一五”期間，東營市緊緊圍繞“黃藍”兩大國家戰略，按照做強一產、做大二產、做活三產的原則，在穩定糧棉生產的基礎上，重點培植了畜牧、漁業、林果、蔬菜、花卉和休閑觀光農業六大主導產業，建立了三產帶動、二產轉化、一產支撐的現代農業產業體系，形成了糧棉油加工、畜禽水產加工、果蔬食品加工三大產業集群。為推動產業轉變，市財政先后制定出臺了《關于鼓勵農民建設冬棗小型保鮮庫的意見》、《關于加快花卉產業發展的意見》、《關于加快海參產業發展的扶持意見》、《關于扶持黃河口大閘蟹產業發展的意見》等財政扶持政策，每年重點扶持10個投資5000萬元以上的重點項目。經過連續幾年的扶持，效果十分明顯。目前，全市名優水產養殖面積達到174萬畝，其中黃河口大閘蟹、海參養殖面積分別達到65萬畝、10萬畝。畜牧業發展勢頭強勁，建成標準化畜牧養殖小區1300個。休閑觀光農業完成投資1.9億元，經營主體達到33個，經營面積10.76萬畝，帶動農戶1.84萬戶，實現年營業收入5.2億元，利潤1.39億元。以城郊農業為例，我市東營區每年預算安排資金5000萬元，經過連續幾年的扶持，建成了一批集觀光賞景、休閑娛樂、農事體驗、特色餐飲等功能于一體的休閑觀光農業產業，取得了較好的社會效益和經濟效益。截至目前，東營區已建成休閑觀光農業項目14家，占地1.96萬畝，吸納農村勞動力4140多人，帶動農戶4400戶，累計接待游客27.46萬人次，實現旅游等相關收入4473萬元。
三、著力實施品牌帶動戰略，推動農產品由低端向高端高質高效轉變
2006年以來，東營市財政累計投入資金900多萬元，積極引導龍頭企業創建農產品品牌，鼓勵有條件的企業爭創中國馳名商標、中國名牌農產品、中國名牌產品等國家級品牌，組織黃河口名優農產品推介、展銷活動，對獲得國家級、省級名牌產品的企業按規定給予獎勵。目前，全市已有290個農產品、157萬畝生產基地通過“三品”認證，中國、山東名牌農產品達20個；農產品注冊商標285件，其中馳名、著名商標16件。2006年以來，市財政投入資金1000萬元，實施農產品質量安全提升工程，建立了高標準的市級農產品質量綜合檢測中心和5處縣級檢測中心和30多家企業（市場）檢測室，形成了以市級質檢中心為龍頭，以縣區質檢站為骨干，以鄉鎮和各生產經營單位檢測點為基礎的農產品質量安全檢驗監測體系，為全市農產品質量安全提供了有力保障。
四、著力強化農業技術支撐，推動農業由主要依靠傳統生產模式向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變
為加快農業科技進步，全面提升農民科技文化素質，東營市實施了五項科技興農工程，進一步拓寬了農民培訓渠道。2006年以來，市財政共安排資金760萬元，圍繞建設基層農技部門科技培訓陣地，開展鄉鎮農業服務體系建設工程，有21個鄉鎮建起鄉鎮農業科技信息服務大廳，實現了農業科技信息定時和實時查詢，農民科技需求得到根本改善；圍繞農業主導產業，實施十項農業實用技術入戶示范工程，重點推廣日光溫室無公害蔬菜標準化生產等十項農業實用技術，實現農業主導產業的技術升級；2006年以來，市財政投入560萬元，圍繞農業優勢主導產業，實施千村萬戶農民科技培訓工程，重點對農業科技示范戶、專業戶、農業龍頭企業和農村合作經濟組織技術人員進行集中培訓，累計培訓農民100多萬人次，共選拔1300名農民技術骨干赴高校培訓；圍繞全市優勢主導產業，實施市縣鄉村四級農業優勢產業技術隊伍建設工程，建設農民培訓骨干師資隊伍，為大規模培訓農民創造條件。
五、著力培育新型市場主體，推動農業由分散經營向適度規模經營轉變
2006年以來，東營市財政通過貼息5400萬元，爭取省財政貼息2059萬元，扶持了100多家企業的230多個新上擴建項目，培植起了萬得福、馳中、華譽、半球面粉、海星等一批規模大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業龍頭企業集團。通過實施“531工程”，扶優、扶大、扶強農業龍頭企業，目前全市農業龍頭企業發展到508家，其中國家級3家、省級31家。僅2010年，全市引進、新上、擴建規模以上農產品加工項目46個、完成投資21億元，今年又新上規模以上農產品加工項目87個，計劃總投資70億元。龍頭企業的市場開拓能力不斷增強。2010年，全市規模以上農業龍頭企業銷售收入達到350億元、實現利潤24.7億元、上繳稅金7.6億元，年銷售收入過億元企業67家。龍頭企業通過合同、合作、股份合作等形式直接帶動基地農戶24萬戶，占全市農戶總數的75%，戶均增收1500元；直接提供就業崗位7萬個，年人均工資1.8萬元。加強農民專業合作社規范化建設，不斷提高其輻射帶動能力，有效地把分散的土地集中起來，把分散的農戶組織起來，帶動更多的農戶進入現代農業產業鏈經營。目前，全市農民專業合作社發展到492家，資產總額10.36億元。合作社擁有注冊商標23個，使用農產品質量認證59個、無公害產品產地認定58個。農民專業合作社輻射帶動農戶18.24萬戶，占農戶總數的57%。
六、著力保護和改善農業生態環境，推動農業實現經濟生態一體化轉變
為從根本上改變東營生態脆弱的狀況 ,把黃河三角洲建成黃河綠洲，市財政投入了大量資金，實施了“三網”綠化工程、濕地生態保護工程、農村新能源工程等項目。據統計，2008年以來，東營市投入資金32億元，實施以“農田林網、路域林網、水系林網”為主要內容的“三網”綠化工程，植樹9649萬株，新建綠化面積87萬畝，基本構建起了“三網”綠化工程主體框架。為確保生態農業資金來源，市財政積極探索森林生態效益補償機制，每年安排森林生態效益補償基金300萬元，與縣區建立了生態公益林生態效益補償制度。2010年，市財政安排資金678萬元，成功實施了自然保護區生態調水和刁口河生態補水試驗，斷流34年的刁口河故道實現全線過流，完成補水6000萬立方米，濕地生態系統淡水資源得到有效補給。通過開展自然保護區濕地生態恢復，恢復退化濕地20萬畝。連續5年扶持，累計投入資金7300萬元，實施農村沼氣建設項目，到 2010年，全市戶用沼氣池達5.2萬個。
走進江蘇南京市江寧區臺灣農民創業園的蘭花種植大棚，一排排不同品種的蘭花競相開放，方寸天地間仿佛濃縮了四季。據該園區相關負責人介紹，由于大棚內溫度、濕度控制適宜，適合蘭花生長，可以全年生產、銷售蘭花。
在推動現代農業發展的進程中，南京市江寧區通過加大財政投入、引進優質項目、強化考核等措施，積極推動臺灣農民創業園、湯山翠谷和淳化、湖熟、谷里等街道農業示范園區建設，現代農業示范園已成為高效設施農業發展的助推器和主引擎。
立足優勢、突出特色，集聚產業高端生產要素是南京市江寧區發展農業示范園區一直秉承的理念。各園區根據資源稟賦，堅持差異化發展，不斷提升農業示范園的規模、檔次。該區橫溪臺灣農民創業園今年建成了3000 m2玻璃溫室蝴蝶蘭組培中心和4 萬m2連棟大棚的寵物交易市場，3000 m2連棟大棚的鐵皮石斛生產培育中心也正在建設中，通過對園區核心區進行有機整合，引進現代農業新品種，正全力打造有形象、有成果、有影響力的國家級高科技農業示范園區。該區湯山翠谷圍繞生物農業科技展示中心和市“321”項目加緊建設，已建成農業科技成果、農業新產品、農業新工藝、農業創業人才風采、農業培訓培育工程等五大展示中心，并成功引進發芽糙米健康食品生產線，加快科技研發、生產生活、生態旅游融合發展，讓現代農業改變百姓生活。該區谷里農業園區按省級蔬菜標準園標準打造了500 畝核心蔬菜生產區，不但溝渠路等基礎設施配套完善，而且檢測中心、農資供應點及冷鏈生產設施齊全，豐富了市民“菜籃子”。在該區湖熟街道農業園，南京農業大學資源種植庫項目、友邦花卉項目、特色草莓項目等十大項目正加快推進，加速了園區生產項目多元化發展。該區淳化街道農業園核心區已建成設施大棚1000多畝、連棟大棚100多畝、景觀林地1000 畝、葡萄園100 畝、凱進園林上元原村生態林1200 畝，還建成國家級衛崗奶牛牧場500 畝，農家樂20 家，促進農業增效、農民增收。
在農業園區的輻射帶動下，該區內高效設施農業快速發展。其中，該區橫溪安民村已成功建設一個連片300 畝的標準蔬菜生產基地；該區江寧街道廟莊社區建設了3 座玻璃溫室，西寧建成5000 m2的連棟大棚；該區祿口街道茅亭社區也將在機場周邊建設200 畝蔬菜大棚。據了解，2013年南京市江寧區設施農業面積新增13060 畝，高效農業新增19200 畝。（注：1 畝≈667 m2）
來源：江蘇農業網
一、發展高效農業的基本做法：
（一）加強規劃引導。去年初，縣委、縣政府出臺了高效農業發展規劃，明確提出要進一步加快發展設施栽培、食用菌、奶牛奶業、優勢畜禽、有機稻米和高效水產等主導產業。根據全縣高效農業規劃和設施農業布局情況，我縣制定了《20__年高效農業和新農村建設重點項目實施意見》，堅持繼承式發展，重點實施了南部片區18萬畝連片設施農業基地、西北部片區10萬畝設施蔬菜基地、三堡久久高效農業科技示范園、維維產業園休閑農業區等片區的高效農業規模化項目。
（二）創新投入機制。20__年，全縣組織實施、利用上級外來資金項目150項，縣財政對高效農業的投入達到3100萬元，是過去多年沒有的，鎮、村及老百姓的多元投入，有效地推進全縣高效農業的穩步發展。目前，我縣國家級龍頭企業3家，省、市級以上龍頭企業，在蘇北遙遙領先，并出現了許多典型，一是企業帶動型。由企業直接投資創辦園區，形成“企業＋園區＋農戶”的運行機制。精藝城食品有限公司一家企業就帶動了多家肉雞規模養殖小區建設。二是專業大戶（能人）示范型。三是合作社帶動型。全縣已組建農村“三大合作”組織，農民專業合作經濟組織農村土地股份合作組織、農村社區股份合作組織多家。形成了合作共贏的格局。
（三）推進科技創新。突出品種改良和模式更新，促進農業增產增效。特別是太空蔬菜種子在我縣久久科技示范圓的落戶，將進一步加大了我縣科技創新的步伐。種植業方面，總結出了蔬菜間套復種、農牧結合等高效生產模式，提高了土地產出率和種植效益。畜禽養殖業方面，加快了品種改良步伐，生豬已逐步建成以家畜改良站、母豬規模養殖場為主體的良種繁育體系，家禽良種覆蓋率也有了明顯提高。水產業方面，積極實施了“四改”工程，大力發展生態健康養殖，河蟹“稀、大、高”生態養殖、野生鱉混套養殖、地方特色小品種混套養等高效漁業得到較快發展。
（四）重視品牌建設。目前，全縣己注冊農產品商標20多個。擁有無公害農產品有效數144個，綠色食品有效數41個，有機食品有效數23個，農業“三品”總數達到位居全市之首。一批品牌的市場知名度不斷擴大，品牌效應開始逐步顯現。
二、高效農業推進過程中存在的問題
高效農業發展雖然取得了一定成效，但是與目標要求相比，與周邊地區相比，還有明顯差距，高效農業發展的諸多制約因素亟待解決。突出表現在以下五個方面：
一是加快發展的社會共識還不夠強。少數鎮發展高效農業的人力、財力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”的現象。部門間協調工作機制還未能形成，發展高效農業的合力有待于進一步增強。
二是高效種植業規模集中度還不夠高。就產業的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。近年來，雖然在奶牛奶業、食用菌和高效設施蔬菜等方面做了一些文章，但是仍然停留在小規模“多點開花”的層面，設施栽培投入不足，規模集中連片不夠，始終未能形成有效的示范帶動作用。
三是龍頭企業的拉動作用還不夠明顯。現有龍頭企業規模普遍不大，帶動力不強。有的龍頭企業產銷兩頭在外，與本地產業發展的關聯度不大，帶動作用不明顯。農民專業合作經濟組織處于起步階段，缺乏具有區域影響力的農產品批發市場。
四是資源要素的整合還不夠集中。縣直有關涉農部門每年爭取上級農業項目資金達數千萬元，但多分散使用，缺乏統一調度。農業企業間缺乏有效的協調機制，特別是在品牌創建和市場開拓上，“各敲各的鑼，各打各的鼓”，一個產品有幾個甚至十幾個品牌，加大了創名牌和擴市場的難度。土地流轉難，已經成為高效農業特別是高效種植業規模化發展的瓶頸制約。
五是人才和技術與高效農業發展要求還不相適應。目前，留在農村從事農業生產的勞動力勞動技能單一。同時，基層農技人員年齡老化，服務手段陳舊，知識和設備落后，跟不上現代高效農業的發展步伐。
三、加快推進高效農業建設的幾點建議
發展高效農業必須與我縣的實際結合起來。縣委、縣政府確定的20__年全縣發展高效農業的目標任務，體現了突出發展現代農業這一重點，可以說發展現代農業是新農村建設的首要任務。
（一）全力推進高效農業規模化。按照“提升南部、突破東部、拓展西部、開發北部”的思路，實施“55111”工程，即確保年內新增高效農業面積5萬畝，土地流轉5萬畝，建成一個以育苗為主的農業科技示范園、一個農產品大市場和一個農副產品加工區，建設“一線三片” 上規模、上檔次、競爭力強的高效農業基地。“一線”：西起漢王、東到伊莊構筑百里綠色高效農業長廊。漢王、__、三堡、棠張、張集5鎮以發展設施菜、設施果、設施草莓、食用菌為主，完成漢王漢溝至張集楊樓主干線兩側設施農業斷帶補植建設任務，完成三堡至棠張至張集區域閉合圈的沿線斷帶補植工作，加快建設一批精品工程。西北片區：以何橋、黃集、馬坡、鄭集4鎮為重點，突出發展設施菜、設施瓜、設施果，完成何橋至黃集、鄭沛路沿線兩側斷帶補植。柳新、劉集、大彭等鎮選擇主要
公路沿線和適宜地塊發展新的規模示范點，逐步向四周延伸。東部片區：以大許、徐莊鎮沿徐海路兩側為重點，繼續擴展連成一體，逐步形成萬畝生產基地。單集、房村、伊莊等新發展地區，以沿雙塔路、張伊路兩側建設規模示范基地為重點，加大擴面力度，逐步形成東部各鎮大的閉合圈。北部片區：包括茅村、柳泉、利國3鎮，以發展設施果、設施菌為重點，建立規模示范基地。（二）強力推進高效農業示范基地（園）建設。重點是提檔次，見成效，出形象。要狠抓“一線三片”重點項目，加快久久農業科技示范園、臺上萬畝草莓示范園、棠張學莊千畝設施果示范基地、維維產業園休閑農業區、黃集謝莊千畝設施農業園區等建設進度，打造一批現代高效農業精品工程。維維萬頭奶牛場、聯農養殖場要建成國家級示范基地，鄭集萬畝出口創匯基地、精藝成肉鴨養殖加工區、棠張設施菜示范園等要建成省級園區，久久農業科技示范園、臺上千畝設施草莓示范基她、房村萬畝黃冠梨示范基地等要建成市級園區。
（三）加大農業招商引資力度，加快農業產業化進程。積極參加各類農洽活動，認真組織農業招商，堅持用抓工業的思路和辦法來抓農業。采取“招商引資擴大一批、擇優扶持壯大一批、兼并重組做強一批、產業帶動催生一批”的辦法，大力發展農業產業化龍頭企業。千方百計吸引更多“三資”投入農產品生產、加工和流通等領域，形成涵蓋精深加工、種子種苗、儲藏運輸、科技服務、市場營銷等的現代農業產業鏈條。農業招商要像工業招商一樣，分解任務，加大力度，切實改變積極性不高、成效不大的現狀。
（四）制定農業產業化龍頭企業的扶持政策。集中力量把維維、精藝城、聯農等重點龍頭企業做得更大更強，打響__農業龍頭企業的品牌。完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發展壯大各類農民專業合作經濟組織，確保兩年內直接進入農業產業化鏈務的農戶達到50%以上。要積極發展專業市場、批發市場和田頭市場，優化市場環境，暢通農產品"綠色通道"，加快農產品集散、配送、營銷的信息系統建設，打造更多、更強的農產品物流平臺。
（五）著力實施農產品品牌化。依托農業主導產業，積極發展品牌農業，抓好國家和省無公害農產品、綠色食品、有機食品和名牌產品的認證，鼓勵農產品注冊商標，爭創更多的國家級、省級農產品名特優品牌，讓本地農產品更多地打入超市、出口國外。
【關鍵詞】 抗旱節水 提高 糧食生產效益
1.發展節水抗旱農業是適應干旱形勢必然選擇
干旱是我省農業面臨的一種氣候狀態。尤其近年來經常春旱連著夏旱、伏旱,秋旱也時有發生,給農業生產帶來了巨大影響,減緩了農民增收致富步伐。為了從根本上減少干旱對農業生產造成的損失,提高糧食產量,增加農民收入,應積極推廣應用保護性耕作、節水灌溉、深松整地、地膜覆蓋等農機化節水抗旱技術,大力加強以節水抗旱為重點的設施農業建設,實現農業農村經濟的穩步發展。
2.發展節水抗旱農業是推進農業機械化進程的客觀要求
農業的根本出路在于機械化。長期以來,農業生產形成了一家一戶的小規模經營、生產模式單一、生產設施陳舊的局面,無法適應現代農業發展需要。為此,要大力發展機械化,改變耕作模式、提高作物抗旱能力,推動農業經濟發展。引導農民加快農機具更新,鼓勵農戶購買大型農機具,努力提高集約化經營水平。積極推進農業機械化建設,充分發揮機械化設施在抗旱中的重要作用,實現農藝措施和農機技術的有機結合。
3.發展節水抗旱農業是發展高效農業的有效途經
我省西部干旱地區農業發展面臨著市場經濟和自然災害風險的雙重考驗。因此要堅持以市場為導向,以效益為中心,按照因地制宜、抗旱避災的原則,對種植結構進行動態調整。一是在靠近機井水源條件較好地塊,充分發揮機井灌溉的優勢,發展優質高效作物,種植優質玉米和水稻,確保糧食高產穩產;二是在耕地質量和水利條件相對較好的地塊,因地制宜,采取保護性耕作、根茬還田、節水灌溉、深松整地、地膜覆蓋等農機化節水抗旱技術,挖掘耕地潛力,提高單產水平;三是在水利條件相對薄弱的地塊,積極調整作物種植結構,大力發展芝麻、花生、打瓜、小雜糧、飼草、飼料等耐旱作物,擴大耐旱性作物種植面積,增加農民收入。
一、以市場為導向，調整優化農業結構
發展高產、優質、高效、生態、安全農業的目的是要使生產的產品變成市場上需要的商品。目前，我州的農業結構有待于加大調整力度，農產品結構與消費結構變化還不相適應，優質農產品少，農畜產品的加工業與養殖業落后，農畜產品的轉化、加工增值薄弱，效益比較低。因此，發展高產、優質、高效、生態、安全農業必須以市場為導向，調整優化農業結構，包括調整產品結構和產業結構，即要增加市場需要的優質農產品比重，大力開發各種名、特、優、新產品，以糧食為重點，全面發展種植業，積極發展畜牧業和加工業。
1.種植業是發展農業的基礎，調整種植業必須保持糧食面積的基本穩定，以確保糧食的穩定增長在積極發展多種經營的基礎上，將傳統的“糧食――經濟作物”二元結構逐步轉向“糧食――經濟作物――飼料”三元結構，實現人、畜分糧，使飼料業成為一個獨立的產業，這樣有利于促進養殖業的發展，促進農牧結合。
2.積極發展畜牧業，提高畜牧業在整個農業中的比重發展畜牧業，不僅有利于增加動物性蛋白質來源，改善人們的食物結構，同時有利于積累有機肥料，培肥和提高地力，保持生態平衡，促進農業內部的良性循環。在農區發展畜牧業，要充分利用農區的大量秸稈發展牛、羊等家畜，通過過腹還田，增加有機肥料，培養地力，降低成本，提高效益。
3.大力發展農產品加工業農畜產品加工業是農牧業的延伸，是合理開發利用資源，提高農業經濟效益和農民收入的可靠途徑。因此，在調整農業結構中，要把加工業放在十分重要的位置上。
二、積極引導，支持農民走上新的聯合之路
我州有93萬人口，其中有76萬農牧民群眾。長期以來，在計劃經濟體制下，農民習慣于按部就班地生產、生活，在當前我國農業和農村經濟全面轉向市場經濟發展過程中，農民作為自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束的經營主體，要自己面向市場，參與流通和競爭，但現在他們的思想觀念和經營方法上都顯得很不適應。那么，如何引導這樣大量的、分散的千家萬戶擁有生產和經營決策權的獨立商品生產者進入市場，參與流通，就成為發展農村市場經濟有待解決的問題。
隨著人們生活水平和消費水平的不斷提高，對農產品的需求發生了新的變化，伴隨商品意識的增強，農民急待解決市場趨向問題。但是，農戶經濟規模小，農產品批量小，品種和規格不一，加上信息不靈，經營手段落后，除在當地城市集貿初級市場上自產自銷外，不具有競爭能力，很難進入大流通、大市場，農民難以從農業生產中獲得較高的收益。因此，農民參與流通，進入市場，在競爭中求發展的關鍵是組織起來，走向新的聯合。農民走上新的聯合之路，是農村經濟向市場經濟轉變，農業走向專業化、商品化的必然趨勢。近年來，我州農村在商品經濟發展過程中，隨之出現了許多專業性的合作經濟組織，其名稱叫法不一，但基于生產經營的共同利益，由懂技術、善經營的人牽頭，農戶自愿參加，交納入社股金或通過股份聯合自助合作社，形成圍繞某一農產品的產銷一體化經營，使產品有批量、有數量、有規格，在市場中具有較高占有率和競爭力。各級主管部門要順應形勢，尊重農民意愿，因地制宜，因勢利導地組織農民走聯合之路。
三、依靠科技進步，促進高產、優質、高效、生態、 安全農業發展
1.發展高產、優質、高效、生態、安全農業，依靠科技進步是關鍵要提高農作物、畜禽等產量，改善產品品質以及提高經濟效益，達到生態、安全要求，都必須依靠科技進步，尤其是克服高產、優質、高效、生態、安全五者之間矛盾，達到協調一致，就必須依靠科學技術來解決。例如，有的農作物產量高，但品質差，有的產量低，但品質好。如何克服其間的矛盾，就必須依靠科技進步，通過農、畜產品加工，發展畜禽養殖和多種經營，從多方面轉化糧食產品，提高經濟效益，增加農民收入。大力推廣現有科技成果，加快高產、優質、高效、生態、安全農業發展，以市場為導向，結合全州發展市場農業的需要，選擇一批適銷對路、投資少、見效快、經濟效益好的成果，大力組織推廣，促進成果商品化、產業化。如：農作物的優質新品種，包括優質青稞、優質小麥、高油分玉米或甜、糯玉米、雙低油菜、高蛋白小雜糧及無公害水果、蔬菜等。畜禽高產、優質品種以高原牦牛、藏豬、藏雞、瘦肉豬等為主。
2.開發有投資價值的綠色食品、綠色保健品我州各地都出產各具特色的土特產品，如天麻、蟲草、貝母、木耳、松茸等名貴中藥材、食用野生菌，這些都是純天然、無污染的優質土特產品，屬于綠色食品、綠色保健品范疇，可深度開發加以利用。
推進高效農業規模化，是現代農業的發展方向，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是增加農民收入的有效途徑。根據省、市發展高效農業有關精神，結合我區實際，現就加快發展我區2008年規模高效農業提出如下實施意見：
一、指導思想與基本原則
指導思想：以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收為目標，進一步整合、優化配置資金、技術和人才等資源，加大農業產業結構調整力度，強化科技支撐、做強優勢產業、培強龍頭企業，不斷提升我區農業規模化、產業化、外向化水平，促進農業和農村經濟持續快速健康發展。
基本原則：
一是堅持“三資”投入為主、政府引導扶持原則。加強政府引導扶持，積極做好宣傳發動、組織協調和服務指導等工作，鼓勵和引導“三資”投入規模高效外向農業。
二是堅持因地制宜、可持續發展原則。根據各鄉鎮自然資源、區位條件和比較優勢，從實際出發，突出自身優勢和特色，發展高效特色農業，促進農民持續增收。
三是堅持科學規劃、集約發展原則。按照統一規劃、合理布局、連片集中、形成規模的發展思路，確定、培育主導產業和特色產品，大力發展品質優良、特色明顯、科技含量和附加值高的優勢農產品，形成專業化、規模化、產業化程度較高，產業功能完善、布局相對集中的規模高效農業產業基地。
二、發展目標
2008年全區新增高效農業面積5萬畝以上，其中新增蔬菜面積3萬畝以上（含設施蔬菜1萬畝），新擴桑園1萬畝，新增林地復合經營面積1萬畝，新增高效漁業面積0.65萬畝，主要畜禽規模養殖比例提高6個百分點。各鄉鎮新培育基礎母豬500頭以上的良種母豬繁育場1個，發展萬羽以上的養禽場（戶）2個以上，新建林地規模養殖小區1個，新建連片500畝以上的高效種植基地1個。
三、工作重點
2008年，以蠶桑、蔬菜、規模養殖三大產業為重點，堅持“連片開發、整體推進”，著力建設一批規模大、檔次高、效益好、影響大的產業基地，突出打造沿宿沭一級路、宿邳一級路、宿泗路、陸塘河四條高效農業產業帶，每個鄉鎮規劃建設一個高效農業集中區。
1．宿沭一級路高效農業產業帶。順河鎮建成3000畝設施蔬菜基地，曹集鄉建成2000畝蔬菜和1000畝花卉苗木基地，新莊鎮建成千畝蠶桑、萬畝淺水藕基地和萬畝稻田養殖基地，關廟鎮建成千畝蠶桑、百萬平方尺食用菌和百萬頭（羽）畜禽養殖基地。
2．宿邳一級路高效農業產業帶。蔡集鎮、王官集鎮突出設施蔬菜建設，建成萬畝出口設施蔬菜基地；黃墩鎮、皂河鎮重點發展稻田養殖，大力推廣稻田小龍蝦養殖，建成萬畝稻田養殖基地。
3．宿泗路高效農業產業帶。沿路鄉鎮突出發展林菜、林畜、林菌、林禽等形式的林地復合經營，新發展林地規模種養小區2—3個。大興鎮建成百萬羽林地禽類養殖小區、萬畝蠶桑基地、千畝蔬菜基地，丁嘴鎮建成萬畝蠶桑基地、千畝金針菜基地。
4．陸塘河生態水禽養殖帶。陸塘河沿線的順河、曹集、大興、仰化、丁嘴等鄉鎮，結合水利工程建設和農業綜合開發，利用沿河優質水資源，大力發展高效生態水禽養殖，積極推廣“揚州鵝”、“櫻桃谷肉鴨”等新品種，實現水產養殖與水禽養殖并舉，形成百萬羽優質生態水禽養殖帶。
5．鄉鎮高效農業集中區。各鄉鎮要像建設鄉鎮工業集中區一樣，規劃建設一個高效農業集中區。2008年每個鄉鎮高效農業集中區內都要引進固定資產投資500萬元以上或種植面積500畝以上的高效農業項目1個以上。
四、推進措施
1．進一步加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要統一思想，深刻領會推進高效農業規模化的重要意義，廣泛宣傳發動，把推進高效農業規模化作為當前和今后一個時期農業和農村工作的重中之重來抓。各鄉鎮建設的高效農業集中區必須做到“六個有”，即有一張規劃圖紙、有一套工作班子、有一個產業規劃、有一位專家指導、有一條硬化道路、有一套水電設施。要嚴格執行規劃，硬化推進措施，積極穩妥地做好土地流轉，將目標任務落實到人員、地塊，集中精力、集中投入，以點帶面，逐步放大，切實把高效農業集中區抓出成效。
2．進一步加大農業招商引資力度。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮財政資金的引導作用，加大農業招商引資力度，積極吸引“三資”投入規模高效農業，鼓勵和支持農業招商引資項目優先進入全區四條高效農業產業帶和各鄉鎮高效農業集中區。2008年全區完成農業招商引資任務4億元。農口各部門要把主要精力投入農業招商引資工作，年內新引進1—2個固定資產投資500萬元以上的高效農業項目；四條高效農業產業帶沿線鄉鎮必須新引進1個以上固定資產投資500萬元以上的高效農業項目。各鄉鎮和區農口部門以外的其他部門引進的高效農業項目，按照固定資產投資實際到位數的2倍標準折算工業招商引資實績。