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關鍵詞 高爾夫 專業英語 國際化人才
一、什么是國際化人才
國際化人才是指具有國際化意識和胸懷以及國際一流的知識結構，視野和能力達到國際化水準，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才。
專家指出，我國急需四大類國際人才分別為：1.懂得國際慣例的高級經營管理人才；2.取得國際化執業資格的高級人才；3.熟練運用外語直接工作的人才；4.計算機運用能力強的人才。國際人才的需求體現在高爾夫領域內即為：懂得國際高爾夫高級經營管理、取得國際高爾夫相關任職資格的高級人才，如國際裁判等；能熟練運用高爾夫專業英語以及計算機進行對外高球交流的人才。
二、在國際化人才需求下高爾夫專業英語課程的重要性
在國際化大趨勢下，我國高爾夫行業一直持續發展，2011年中國高爾夫核心人口增長至35.8萬人。隨著國家旅游、體育產業政策的不斷完善，加之來我國打球的外籍人員增多，高爾夫運動在我國經濟和社會發展中發揮著越來越大的作用。①與之相應，高爾夫國際化人才需求逐漸增大，開設高爾夫專業的高校也越來越多。作為對外交流的語言工具，高爾夫專業英語無疑成為了一門專業必修課程。它的重要性主要體現在以下幾個方面：
1.在高爾夫的從業服務中需要高爾夫英語
我國被認為是世界高爾夫運動最大的潛在發展國，每年來我國進行高爾夫旅游的外國客人都達到了50萬人以上，因此，在接待外國客人時，學生的專業英語的水平將直接影響著對客服務的質量。
2.學習高爾夫球技時需要高爾夫英語
世界高爾夫男子球手排行榜前十位的球手中有90%都是以英語為母語的。（數據來自The Official World Golf Ranking： Week 2012/23-June 10th）國外有關提高高球球技的書籍、網站、教球視屏繁多，世界頂尖級的高爾夫賽事錄像大部分以英文為主要語言媒介，學習國外先進的高爾夫球技、訓練方法等僅僅依賴已譯成中文的資料是十分有限的。
3.高爾夫賽事中需要高爾夫英語
2011年，中國職業高爾夫球賽事穩步發展，全年共舉辦職業賽事28場，獎金總額約為1.77億人民幣。由于獎金額度的大幅提升，吸引了一批境外高水準球員前來參賽。①在賽事準備、國際裁判、賽事服務方面需要的國際化專業英語人才大幅增加。另外，高爾夫運動的國際性決定了在國際比賽中，所有球員和裁判都會使用高爾夫專業英語進行交流，這對我國高爾夫球手的專業英語水平提出了更高要求。
4.高爾夫科研中需要高爾夫英語
國外有關高爾夫的教學和科研成果更為廣泛。因此，在進行高爾夫科學研究時我們需要對國外的研究成果進行分析與引用，同樣需要運用高爾夫英語去閱讀大量的國外高球專業書籍、雜志和網站等，了解最新研究成果。
三、在國際化人才需求下高爾夫專業英語課程的幾點改革建議
應對國際化人才的需求，高爾夫專業英語課程在人才培養模式改革方面可以嘗試以下途徑：
1.培養國際化跨學科專業教師
只有高素質的教師才能培養出一流的國際化人才。培養專業教師的國際化教學理念，同時提高專業教師的英語水平，逐步實現師資培訓的國際化，即通過對現有的高爾夫專業教師進行出國進修、學術交流等活動強化其教學的國際化理念；并利用多種渠道（如：聘請高爾夫專業外教、舉辦境外高爾夫短期培訓班、與國外研究機構進行國際項目的合作研究、承辦國際高爾夫學術或球技交流會等）提高高爾夫教師隊伍的整體國際化水平。
2.選擇適當的教材
高等教育不同于崗前培訓，在教材內容上應注意國際化文化內涵和知識涵蓋面，應注意變專才教育為通才教育。考慮學生的實際英語水平，教材難度不宜過高。我校從2004年開始采用國防科技大學出版社的《高爾夫專業英語》教材（2012年更新到第二版），到目前已經連續使用了9年。教材精選了國外原版閱讀資料，內容基本涵蓋了重點的專業課程，力圖提高學生閱讀高爾夫專業外文書籍、網站，獲取國外高爾夫最新信息以及進行高爾夫科研的能力。
3.培養具有國際競爭意識的創新性人才
改變人才培養思路，變接受式教育為啟發式教育，引導學生使用高爾夫專業英語進行廣泛閱讀、視野開闊、學會自主學習，提高學生對新事物的反映敏感度，尤其是培養實踐和敢于面對挑戰的能力，促進學生個性發展與潛力開發。同時強化服務意識的培養，促進高爾夫人才的培養與國際接軌，適應國際化需求。
4.重視理論聯系實際，加大實踐課比例
打破傳統的課堂教學模式，充分利用球場、練習場為課堂，加大實踐課比重，做到理論聯系實際。如在本地或在海外開設高爾夫專業英語實習基地、暑假開辦國外球場實踐項目、擴大與國際高爾夫學院間的學術與球技交流、加大互派留學生及交換培養高爾夫教師的力度、開設國外高爾夫遠程教育課程等，為培養高爾夫國際化人才提供必要的環境。
參考文獻：
[1]戴菁.高爾夫專業英語教學實用性探討[J].宿州教育學院學報，2007，4.
[2]戴菁，程磊.高爾夫英語詞匯教學存在的問題及對策[J].大家，2011，3.
作者簡介：
關鍵詞：“大工程”理念 創新型人才 培養方案
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）04（b）-0013-02
21世紀世界經濟一體化不斷發展，以知識和信息為基礎的、競爭與合作并存的全球化市場經濟逐步形成；科學技術突飛猛進，各國經濟發展主要依靠技術，國際經濟競爭將主要是技術競爭。
與我國其他工程領域類似，安全工程科技人才隊伍規模不小，但普遍創新能力、創新意識不強，高素質、復合型、創新型的工程科技人才缺乏。因此，為適應我國安全發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰，需要一支具有較強創新能力的高素質安全工程科技人才隊伍，需要有適應時代需求的創新型安全工程科技人才培養與教育的體系作支撐。這需要對現有安全工程科技人才培養的模式、教育的體系，以及成長發展的環境和制度等方面做出變革與創新。
1 安全工程科技人才的培養現狀
當前我國安全工程科技人才存在學歷結構矛盾較突出、高層次專業技術人才不足、高素質及復合型專業人才少、國際化水準較低、以及人才培養的體制等問題；針對這些問題，并在分析我國安全發展所面臨新形勢的基礎上，提出了安全工程科技人才、尤其是創新型工程科技人才培養的新要求，即：
（1）全球知識經濟的興起和科技的日新月異，要求加快加大創新型安全工程科技人才的培養力度和速度。
（2）國家社會經濟發展重大戰略的實施，要求不斷壯大安全工程科技人才隊伍的規模。
（3）安全管理思路的改變、以及安全管理難度的不斷提高，要求全面提高安全工程科技人才的創新能力。
（4）安全行業面臨的新形勢、新問題，對安全工程高等教育提出新的要求。
2 安全工程建設對人才的需求以及所面臨的問題與對策
通過對某工程的調查，發現一線工程缺乏能解決實際工程難題的高層次科技人才，缺乏熟悉安全管理各環節各方面的綜合性人才，缺乏具有市場經濟頭腦的、善于經營的管理型人才，缺乏懂技術、會管理、具有高瞻遠矚領導才能的人才，缺乏善于總結積累經驗、上升到學術研究層面的科技人才等。
同時，圍繞安全工程的建設，可以鍛煉造就一大批實用型的安全工程科技人才，培養出一批能解決實際工程難題的創新型工程科技人才。
3 基于“大工程”理念的創新型安全工程科技人才培養模式的改革
通過前面的調查與分析，可以看出我國的安全工程科技人才的教育培養，越來越難以適應時代變化及現實工程建設的需要，且與發達國家之間存在一定的差距，有待于進行教育改革和創新，來培養新型的安全工程科技人才。
有文獻認為，新型的高級工程技術人才需具有以下技能：（1）工程技能和能力方面，要具有較強的運算、實驗、測試、計算機應用能力，并具有一定的獨立工作和分析、解決工程實際問題的能力，有對生產過程及設備的實驗研究、技術改造、設計計算、技術經濟分析和評價能力，以及應用外語和文字表達的能力；（2）信息技能和能力方面，包括具有獲取、儲存和交流信息的技能，具有較強的信息轉化能力、擴展深化知識和獲取新知識的能力、文獻檢索能力、知識遷移能力、閱讀理解及社會調查能力；（3）組織管理能力方面，包括合作協調、交涉聯絡、技術洽談、組織指揮能力，能承擔企業的安全技術開發和技術改造工作，有較強的專業管理意識；（4）開拓創新能力方面，包括敏銳的洞察力和判斷力、豐富的想象力、較強的應變能力和開發創新能力。
有鑒于此，針對我國安全工程科技人才教育培養的現狀，需要在教育培養模式、高等教育教學內容與課程體系、繼續教育與培訓等方面作新的探索。
3.1 工程科技人才的培養模式探索
3.1.1 高素質、創新型的人才培養模式
我國要在21世紀的國際社會上占有一定的地位和具有強大的競爭力，必須培養大批具有創新意識和創新能力的人才。要全面加強工程科技人才的素質教育，包括思想道德素質、文化科學素質、業務素質、心理素質和身體素質。知識、能力、素質三者之間具有內在的密不可分的聯系，它們是創新的基礎。改革人才培養模式，就是要把三者緊密地、有機地綜合起來考慮，貫穿于人才培養的全過程。
教育部門應制定相關政策，從小學開始培養學生的綜合能力，促進全面發展。逐步改革高考制度，通過各種方式考察學生各方面素質，盡量減少高考的片面性。應試教育，在很大程度上扼殺了學生的創造激情。高校在選拔大學本科生時，也應全面考察學生的綜合素質，如增加入學面試等，促使中學生鍛煉綜合能力和創新能力。
3.1.2 寬基礎、復合型的人才培養模式
長期以來，我國教育體制由于受蘇聯模式的影響，比較注重在單一學科領域中培養人才，使人才知識結構單一，知識面較窄，缺乏適應性。為了改變這種單一型培養人才模式的弊端，很多高校和教育部門都提出了培養寬基礎、復臺型人才的問題。
具體地說，針對安全工程科技人才的培養，寬基礎，包括適應環境能力強，善于學習，具備持續學習能力；復合型，包括安全―高新技術結合，安全―經濟管理結合，安全社會法律結合等。為此，要在制度和措施上給予保證，如允許學生跨校、系、跨專業聽課；實行文、理科互相滲透、交叉；采用主輔修、雙學位制；允許學生根據社會的需求和個人興趣及特長調整自己的專業方向等。要大力加強在本科、雙學位、研究生、高層次繼續教育等階段的復合型人才的培養，拓寬專業口徑，增強適應性，發揮學科交叉效應，促進自然科學、社會科學與人文文科學的滲透、融合和創新。
3.1.3 重實踐、工程化的人才培養模式
安全工程科技人才的培養應注重產學研的結合。高校應擴大和工程企業的合作，一方面使學生可以直接接觸工程，得到實際的鍛煉，促進知識轉化為能力；另一方面也要求師生注重科學研究以滿足我國安全工程建設的需求。
3.2 面向21世紀安全工程教學改革
根據創新型安全工程科技人才素質的要求，以及培養目標、培養模式的要求，確立符合實際需求的安全工程教學內容與課程體系。更新教學內容，優化課程體系。
3.2.1 教學內容的改革
教學內容的改革應考慮：
（1）加快更新教學內容，大刀闊斧地刪除過時的、陳舊的內容，精選經典的教學內容，不斷充實反映科學技術和社會發展的最新成果，注意把體現當代學科發展特征的、多學科交叉與綜合的成果反映到教學內容中來，編寫出一批高質量的教材。
（2）知識結構模塊化，組織和優化好系列課程，如計算機系列課程、外語系列課程、力學系列課程等。這樣可以減少課程間的重復，使所學知識系統化。
（3）加強實踐教學內容和環節，如實驗、實習、課程設計、畢業設計等，增加實踐學分和比重，提高學生的實踐能力和創新精神。
（4）在教學方法方式上，注重培養學生自學能力和能動性，如某些課程可以讓學生課后自學，課上輪流主持，交流學習成果，教師旁聽，加以提示、指正。
（5）增加創新教育課程，增多課程設計環節，學院可以舉行類似于“挑戰杯”的科技創新（意）大賽，培養學生的動手能力和創造能力。
3.2.2 推進繼續教育與終身教育
繼續教育與終身教育應成為安全工程高等教育中的重要組成部分，是21世紀安全工程高等教育中應重點發展與提高的部分。建立和完善安全工程科技人才的繼續教育制度，有條件的高校要建設成為安全工程高等繼續教育的基地，以適應人才終身學習和知識更新的需要。
要有效地發揮現有各種高等教育資源的優勢，構建高校-企業互為補充的聯動的安全工程高等教育的新框架。鼓勵和推動安全工程企事業單位的科技骨干、后備力量接受高層次的繼續教育，從實踐中來，到實踐中去，這必將有助于激發工程科技人員的創造靈感。
4 結語
本文針對創新型安全工程科技人才的培養、成長與發展開展研究，涉及人才培養的高等教育階段（研究生、本科生）和工作階段的繼續教育等。通過分析當前我國安全工程科技人才隊伍的現狀，評價科技人才的綜合素質和創新能力；針對安全工程科技人才培養面臨的新形勢、新問題，比較分析國內外工程科技人才教育培養的模式差異，探尋適合我國社會經濟發展和安全發展趨勢的創新型工程科技人才新的教育培養模式、成長環境、制度保障等；在分析現有高等教育培養規模的基礎上，對我國安全工程研究生、本科生的培養規模提出建議。通過本文研究，可為創新型安全工程科技人才培養模式的改革、成長與發展環境的營造及政策制度的制定提供科學的依據。
參考文獻
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關鍵詞 科技領軍人才 培養模式 作用發揮
國勢之強弱，系乎人才。胡總書記明確指出，要把加速培養高層次創新型科技人才作為一項緊迫的戰略任務抓緊抓好。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出，圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，以高層次創新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，建設宏大的創新型科技人才隊伍。國內各省市紛紛圍繞加強高層次科技人才培養采取一系列舉措，例如，廣東省加大“博士后”的培養力度，上海市實施留學人才集聚工程，河北省著眼拔尖科技人才的培養，四川省全力集聚和培養高層次科技人才，湖南省實施科技領軍人才培養計劃，浙江省加強高層次專業技術人才隊伍建設等。
院校雖然在科技領軍人才成長的制度機制建立方面沒有優勢，但在科技領軍人才培養方面應充分發揮作用，不斷探索既能體現院校的辦學優勢，又符合科技領軍人才成長規律的培養（訓）模式，為科技領軍人才培養做出應有的貢獻。
1 科技領軍人才的培養現狀及其特殊素質要求
當前創新人才主要是在科研環境中自然成長起來的，專門大規模培訓很少。通過征求院士意見，對培養對象進行問卷調查等方式，發現培養對象普遍存在對重大戰略性科技問題把握不夠，不了解現實社會對科研創新的需求，缺少開闊的國際視野，不太了解國家科技發展戰略需求等問題，甚至有自主設立課題、自己研究；有的科技干部因受不良風氣影響，貪戀官位，心浮氣躁，不愿在一線做艱苦細致的科研工作等。對科技領軍人才培養也存在重專業知識培訓，忽視創新思維的培養，重學歷層次拔高，忽視創新能力的錘煉，重人才團隊的組合，忽視合力優勢的發揮等現象。
從這些現象，我們不難分析，科技領軍人才不能僅像一般的科技創新人才那樣，具有創新意識、創新精神、創新思維、創新能力，還必須具備一定的特殊素質要求。一是要具有高尚的思想道德品質和科學精神。科技領軍人才首先要具有強烈的民族責任感，要像錢學森等老一代科學家那樣把“強國之夢”當作一種理想、一種責任，只有對國家、對民族有著強烈的責任心的人，才能把個人命運與國家和人民的命運緊緊地連在一起，才會渴望國家富強、民族振興，并以此作為自己從事科學研究的不竭動力。二是要具有廣博的知識文化素養。包括深厚的專業造詣，戰略性、前瞻性的視野（遠見卓識），高尚的人格品質和藝術修養等。深厚的專業造詣是科技領軍人才內在的基本要求，它體現在科技領軍人才具備其研究學科領域系統的、高水平的專業知識，在解決有關科研技術的疑難問題時，有新思路、新創意。戰略眼光和前瞻性視野，保證能帶領整個團隊始終走在同一科研領域的前沿。三是要具有強烈的團隊意識和卓越的領導協調能力。荀子說“人，力不若牛，走不若馬，而牛馬為所用，何也？曰：人能群，彼不能群也。”21世紀是一個合作互利、強強聯合的時代，只有合作才會共贏，這種合作既包括團隊內的合作，也包括團隊外的合作，而能否形成強大的合力，是與科技領軍人才的領導協調能力分不開的。這些素質是作為科技領軍人才所必不可少的，加強科技領軍人才培養要注重從提高這些素質入手。
2 院校在科技領軍人才培養中的模式選擇
2.1 頂級專家高端幫帶引領學員開啟創新思維的大門
據國家有關部門統計，當前中國兩院院士年齡偏大，結構不合理，斷層現象比較嚴重；有的老院士感言，最大的遺憾是沒有把接班人培養出來，因此，加強科技領軍人才培養的首要一環是要注重發揮老院士的作用，通過總結學術思想、傳承科學精神、指導科研創新等方式，堅持好接力培養，促進年輕優秀科技人才的快速成長。在創新型科技人才培訓過程中，我們通過專家、院士高端授課與座談幫帶的方式來啟迪學員思維，從學員反饋情況和研修效果來看，學員對聘請頂級科學家授課輔導反響強烈，感到院士、專家的授課“站位高，信息量大，內容前沿，方法科學，經驗務實，問題分析透徹，啟發深刻，啟迪作用強”，“闡明了科技創新的精髓，拓展了科技創新的視野，推動了創新思維模式的轉變，激發科技創新動力和活力”。“每一次與專家院士面對面交流，都有一種豁然開朗、茅塞頓開之感”。這充分證明了頂級專家、院士在科技領軍人才培養中的地位無可比擬，不可替代。
2.2 靈活運用講壇與研討交流拓展科技視野，促進多學科交叉融合，激發創新靈感
當前，科學技術發展呈現出一個明顯趨勢，就是多樣性與交叉性并存，學科專業分類越來越細，融合度越來越高，實踐證明，大量的學術技術成果和發明創造往往產生在多個學科專業的交叉點上。但從當前科學研究的現狀看，很多科技人才囿于自己眼前的“一畝三分地”，不關注科技發展前沿動態，不關注其他學科領域的發展狀況，科學研究思路不暢。因此，在科技領軍人才培養中要引導科技人才在科研創新實踐中，要堅持聯系的觀點，自覺運用大跨度交叉、整體性把握、綜合集成掌控的方法，努力在學科交叉融合中尋求解決問題的思路和辦法。學員講壇與研討交流在科技領軍人才培訓中就是一個很好的方法。從培訓效果來看，學員講壇“開拓了知識面，啟動了交叉綜合思維”，研討交流“碰出了陣陣思想火花，使科技創新思路更加清晰”。學員們普遍反映，學員講壇與研討交流為學員們“提供了一個多學科、多領域交叉融合的學習環境，縱向學習的同時，橫向也萌生了創新靈感”，這種教學方式“符合現代科技綜合集成的特點和規律，達到了多學科領域充分融合的目的”。院校應在科技領軍人才培養中加強學員講壇與研討交流，不斷創新發展培訓模式。
2.3 采取科研學術考察增強團隊意識，學習團隊建設經驗
現代科學技術正朝著既高度分化又高度融合的方向發展，靠個人力量單打獨斗很難取得重大創新成果，必須凝聚不同類型人才、匯集各方面智慧，才能出大成果、有大建樹。這就要求科技人才必須牢固樹立團隊意識，善于運用社會思維模式開展科技創新，不斷提高信息獲取能力、組織協調能力、溝通交流能力、集思廣益能力、合作攻關能力。這就啟示我們，要引導科技人才不斷強化團隊意識，注重發揮群體優勢，在充分吸收團隊智慧中尋求創新火花。通過考察科研院所的科研成果，參觀高科技企業的科研實踐和產品轉化過程，并與其科研團隊進行學術研討交流，吸取各團隊集智攻關的先進思想與方法，通過考察，學員們感到“每一次與一流團隊零距離接觸，一下子就打開了科研創新的思路”，同時學習到了很多科研團隊集智攻關的先進經驗，在考研考察與學術研討活動中，學員交叉思維得到釋放，創新靈感得到發揮，僅在科研考察過程中，學員之間便達成科研合作意向160余項。科研考察與學術研討的培養（訓）模式充分得到驗證。因此，應該進一步拓展科研考察范圍與交流環境，到國內、甚至國外一流科研院所開展考察與學術交流。
2.4 開展聯合科研攻關培養領導科研能力和集智攻關能力
人才培養的規律之一是與工作實踐結合進行培養，對于科技領軍人才來講，要融入國家信息化建設大環境，依托國家重大科研和工程項目，通過對重點課題的攻關、研發和推廣，使領軍人才在科研實踐中得到鍛煉與升華，從而逐漸成長為站在各個學科最前沿的科技領軍人才。院校有著眾多的先進學科、重大科研項目，與國內有關單位有著密切的科研合作與聯系，完全可以在領軍人才培養中通過與領軍人才開展聯合科研攻關，讓科技領軍人才在這些項目中擔任主要角色，甚至是項目領頭人，以起到提高領軍人才科研領導能力和集智攻關能力的目的。
3 院校在科技領軍人才培養中的作用發揮
3.1 橋梁紐帶作用
院校中創新型科技人才培養中，為科技領軍人才提供一個交流創新體會的平臺。發揮這個橋梁紐帶作用，主要是要通過設計好科技領軍人才培養方案與實施計劃，提供既符合科技領軍人才培養規律又靈活新穎的教學方式方法，要綜合運用重在啟迪思維的名家授課，沒有“標準答案”的互動研討、緊扣創新要素的科研考察、開闊科技視野的學員講壇與展現學習成果的大會交流等靈活多樣的教學方式方法，充分開挖學員的創新思維，開拓學員科技創新視野，為學員提供一個多學科充分交叉融合的成長環境，供科技領軍人才交流科研創新經驗。要繼續探索更為有效的方式方法，保持與這些領軍人才的經常流，建立科研合作服務站，將橋梁紐帶作用不斷延伸到平時的科研合作中，跨系統跨部門進行資源整合，跨學科跨專業進行知識融合，以達到互學相長的效果。
3.2 引領示范作用
目前，院校在教學科研過程中，已經形成了一批高水平的創新團隊，這些團隊都承擔著國家或省部級重大科研項目，其先進的團隊經驗和科學精神一直得到了比較好的傳承與發揚，不斷出創新成果，在國家科技領域發揮著舉足輕重的作用。這對于參加培訓的領軍人才來講，通過考察先進的學術成果，與院校一流的創新團隊面對面的交流，深刻感受到發揮集思廣益、合作攻關的團隊優勢對科技創新的重要性，對提高科技領軍人才的團隊意識和領導科研的能力將有著巨大的引領示范作用。
[關鍵詞]創新 生物科技 人才培養 工科高校
創新型科技人才是當今社會發展的主力軍，高等院校尤其肩負著創新型科技人才培養的重任。調查顯示，美國高等教育強調培養學生創新能力，注重素質教育、個性化教育，創造適合學生個性發展的空間；日本高校重視學術研究，加強與企業聯合，提倡個性化、多樣化；另外，韓國、印度等國高校也十分注重高等創新型人才的培養。而目前我國高校培養的學生與發達國家相比，最大的差距就在于學生的創新能力方面[1，2]。實踐證明，創新型科技人才的培養對促進國家科技進步、社會經濟發展起著決定性作用。我國的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）中指出：“探索貫穿各級各類教育的創新人才培養途徑；鼓勵高等學校聯合培養拔尖創新人才；支持有條件的高中與大學、科研院所合作開展創新人才培養研究和試驗，建立創新人才培養基地”。[3]當今中國，正處于創新驅動、轉型發展的攻堅時期，創新型科技人才的培養更是建設科技中國、富強中國和美麗中國的基礎工作。
二十一世紀社會的發展依賴于生物科技生產力的推動，生物科技已廣泛應用于工業、農業、食品、醫藥、環保、能源、材料等眾多領域，產生了巨大的經濟和社會效益。工科大學開設生物專業的目的是要培養“基礎扎實，知識面寬，應用能力強，素質高，有較強的創新精神，適應性強”的應用研究型生物科技人才，滿足社會對創新、創業和實踐人才的需要[4]。使學生在掌握理論內容的同時，獲得實驗技能，能從中發掘并培養出應用于社會實踐的能力及素質，為今后從事科研、技術工作建立潛在的能力。生物科技人才的整體質量是高校人才培養的關鍵，在一定程度上影響著未來社會的發展進步。經過多年的實踐教學，高等工科院校的教育改革和發展取得了很大進步，但同時也存在著不足。針對工科院校近年來在人才培養上的主要問題，本文確定了一系列改革思路與措施。
一、工科院校生物科技人才培養現狀：
（一）學生創新能力不強
我國工科高校的學生普遍缺乏創新性，創新自信心不足，創新主動性不強。調查顯示，學生中真正能夠積極主動提升自身創新能力的不足三分之一[5]，這種現象一方面由于現在大學生普遍受挫力下降，對于一些新鮮事物不太敢輕易嘗試，害怕失敗，缺乏對創新的自信；另一方面由于在校大學生對理論學習和考試成績的關注度比較高，所有與分數無關的事情都不會分散太多精力，因此，缺乏創新的主動性。
（二）教師教學缺乏創新
目前我國高等教育主要仍以灌輸式教學為主，忽視學生的興趣及個性化發展。由于高校教師在科研方面的考核壓力日益加大，使多數老師“重科研，輕教學”，沒有花太多心思在提高教學質量上。為了減輕備課壓力，在課堂教學中普遍采用滿堂灌的方式教學，一直照著課件講解，忽視學生的聽課效果。學生和老師之間缺乏討論和溝通，使整個課堂枯燥乏味，學習積極性下降。學生在整個聽課過程中，腦子一直處于緊張的被動接受狀態，也很難有創新思考，這嚴重影響了學生的個性和創新思維的發展。
（三）教學考核體系不完善
現在絕大多數考試仍然采用傳統閉卷考試，這種考試的弊端在于，多數學生通過考前重點突擊，快速記憶來應對考試，這種考核手段僅僅簡單反映了學生對知識的記憶效果，不僅不能充分體現學生對知識的掌握程度，也不能考察學生在課程學習中的過程評價。這種不健全的考核評價體系嚴重束縛了學生的創新思維的發展和創新能力的培養。
二、高等工科院校創新型生物科技人才培養措施
（一）組建優秀的創新師資團隊
培養具有創新潛質的高質量生物科技人才，首先應該建立一支樂于奉獻的高水平、高素質的大學生創新培養師資團隊。積極引進國內外具有優良學術創新能力的教師團隊，誠邀國際知名學者擔任客座教授，舉辦學術講座，拓寬教師和學生的視野。強化國際交流與合作，增加學生出國學習交流的機會。切實落實大學的育人職能，通過專題研究、參與教師實際研究課題、申報大學生創新計劃項目、發表科研論文、參加教學實踐競賽等活動來加強學生創新思維、科研素質及社會實踐能力的培養。選拔具有博士學歷或具有高級技術職稱的優秀教師，組建大學生科技創新活動指導教師隊伍，幫助學生克服科技創新實踐活動中的各種困難，增強參加科技創新活動的興趣和信心。在對工科院校教師的考評管理機制上，應該對指導學生參加科技創新的教師計算科研工作量，對指導學生獲獎的教師在職稱晉升評定中給予加分優惠，來推動教師進一步加強學生創新能力的培養。
（二）提高實驗、實踐、實習環節的比重
工科教育應在重視理論教學的基礎上，保證實驗實踐環節的一定比重。生物專業學生需要掌握數學、物理、化學、普通生物學、生物化學、分子生物學、細胞生物學、遺傳學、生態學及發育生物學等方面的基本理論、基本知識和基本實驗技能。在改革實踐教學中，應減少驗證性實驗課時，進一步加大綜合性、探究性和開放性實驗的比重，建立多層次開放式實驗教學體系。對于工科高校生物科技人才的培養，不應全面照搬985、211等高等院校的方法，應將生物科學專業的人才培養重點定位在應用型人才上。突出工科高校優勢，發揮學科優勢，辦出專業特色，以厚基礎為前提，拓寬專業口徑，增強人才培養創新性、實踐性、前瞻性和適應性。工科院校的實習環節主要包括認知實習、生產實習、畢業實習、畢業設計等環節。這些實習環節沒有實質上的聯系，有些生產實習也僅僅是走馬觀花，形式主義，沒有起到真正的實踐實習的目的。應該個性化制定實習教學培養方案，針對各個實習環節進行分層次教學，環環緊扣，激發學生學習主動性及探索精神。讓學生及早接觸實際生產中的問題，使其在實踐中加深理論理解，激發創新意識，培養拔尖的創新人才。
（三）依托工科院校優勢，建立產學研基地
工科高校的優勢就在于與行業的發展聯系緊密，學校的發展依托于行業的發展。學校要想與企業建立長期穩定的合作，應該將部分教師和學生引入到與企業相關的課題研究中，充分利用學校和企業的各自優勢，建立產學研基地。一方面讓教師深入到企業中去，為企業解決實際生產中出現的問題，提高生產效益；另一方面可以讓一些具有科研能力和創新素養的學生進入到實際課題中去，擴寬學生視野，分層次的培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。讓教師與企業根據學生的實際情況，按照學生層次，分配給不同學生不同的實習課題，將基礎型課題分配給一些基礎薄弱的學生，完成理論和實踐的簡單聯系；對一些實際操作能力較強的學生應分配一些應用型的課題，使其盡早接觸生產中的實際問題，激發其自發探索的熱情；對于小部分不僅具有較強理論知識，又具備動手操作能力的學生而言，應分配給他們一些研發型課題，培養具有創新實力的拔尖人才，真正實現產學研的結合，這在工科高校進行科技人才創新性培養方面起到相當重要的作用。
二十一世紀是生物的世紀，我們迫切需要大批量高素質創新生物科技人才來推動生物科技產業的發展。對于工科院校來說，這既是機遇，也是挑戰。如何穩健的實現創新人才培養的改革發展，是高校目前面臨的首要任務。因此，在工科高校生物創新科技人才改革發展的道路上，還需要同仁們不斷地探討與實踐，為培養出一批批適應國家發展需求的具創新實力的生物科技人才而繼續努力。
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《規劃綱要》中的有關內容
科技創新，人才為本。人才資源已成為最重要的戰略資源。要實施人才強國戰略，切實加強科技人才隊伍建設，為實施本綱要提供人才保障。
1．加快培養造就一批具有世界前沿水平的高級專家
要依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目，加大學科帶頭人的培養力度，積極推進創新團隊建設。注重發現和培養一批戰略科學家、科技管理專家。對核心技術領域的高級專家要實行特殊政策。進一步破除科學研究中的論資排輩和急功近利現象，抓緊培養造就一批中青年高級專家。改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，進一步形成培養選拔高級專家的制度體系，使大批優秀拔尖人才得以脫穎而出。
2.充分發揮教育在創新人才培養中的重要作用
加強科技創新與人才培養的有機結合，鼓勵科研院所與高等院校合作培養研究型人才。支持研究生參與或承擔科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，在創新實踐中培養他們的探索興趣和科學精神。高等院校要適應國家科技發展戰略和市場對創新人才的需求，及時合理地設置一些交叉學科、新興學科并調整專業結構。加強職業教育、繼續教育與培訓，培養適應經濟社會發展需求的各類實用技術專業人才。要深化中小學教學內容和方法的改革，全面推進素質教育，提高科學文化素養。
3．支持企業培養和吸引科技人才
國家鼓勵企業聘用高層次科技人才和培養優秀科技人才，并給予政策支持。鼓勵和引導科研院所和高等院校的科技人員進入市場創新創業。允許高等院校和科研院所的科技人員到企業兼職進行技術開發。引導高等院校畢業生到企業就業。鼓勵企業與高等院校和科研院所共同培養技術人才。多方式、多渠道培養企業高層次工程技術人才。允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策，探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的具體辦法。支持企業吸引和招聘外籍科學家和工程師。
4．加大吸引留學和海外高層次人才工作力度
制定和實施吸引優秀留學人才回國工作和為國服務計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。采取多種方式，建立符合留學人員特點的引才機制。加大對高層次留學人才回國的資助力度。大力加強留學人員創業基地建設。健全留學人才為國服務的政策措施。加大高層次創新人才公開招聘力度。實驗室主任、重點科研機構學術帶頭人以及其他高級科研崗位，逐步實行海內外公開招聘。實行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優秀科技人才和團隊來華工作。
5．構建有利于創新人才成長的文化環境
倡導拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神，求真務實、勇于創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神。提倡理性懷疑和批判，尊重個性，寬容失敗，倡導學術自由和民主，鼓勵敢于探索、勇于冒尖，大膽提出新的理論和學說。激發創新思維，活躍學術氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的創新文化氛圍。加強科研職業道德建設，遏制科學技術研究中的浮躁風氣和學術不良風氣。
《配套政策》中的有關內容
(三十八)加快培養一批高層次創新人才。實施國家高層次創新人才培養工程，在基礎研究、高技術研究、社會公益研究等若干關系國家競爭力和安全的戰略科技領域，著力培養造就一批創新能力強的高水平學科帶頭人，形成具有中國特色的優秀創新人才群體和創新團隊。打破論資排輩的現象，改進和完善學術交流制度，健全同行認可機制，使中青年優秀科技人才脫穎而出。
(三十九)結合重大項目的實施加強對創新人才的培養。制定人才培養規劃，實施國家重大工程和重大科技計劃項目，要重視和做好相關的創新人才培養工作。在國家科技計劃項目評審、驗收、國家重點實驗室評審、科研基地建設綜合績效評估中，把創新人才培養作為重要的考評指標。
(四十)支持企業培養和吸引創新人才。改革和完善企業分配和激勵機制，支持企業吸引科技人才，允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策。在高等學校和科研機構中設立面向企業創新人才的客座研究員崗位，選聘企業高級專家擔任兼職教授或研究員。制定和規范科技人才兼職辦法，引導和規范高等學校或科研機構科技人才到企業兼職。支持企業為高等學校和職業院校建立學生實習、實訓基地。推進企業博士后科研工作，吸引優秀博士到企業從事科技創新。企業招聘高等學校畢業生和吸引優秀人才不受戶籍限制。制定相應的政策支持軍工等特殊崗位的創新人才培養和使用。
明確國有企業負責人對企業自主創新的領導職責。將企業技術創新投入和創新能力建設作為國有企業負責人業績考核的重要內容。
(四十一)支持培養農村實用科技人才。對科技人員面向農村和貧困地區開展技術創新服務予以政策支持。充分利用廣播、電視、網絡等遠程教育資源，提高廣大農民采用實用、先進農業技術的水平和職業技能。
(四十二)積極引進海外優秀人才。制定和實施吸引優秀留學人才和海外科技人才回國(來華)工作和為國服務計劃，結合國家自主創新戰略、重大科技專項和重點創新項目，采取團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式引進海外優秀人才。海外高層次留學人才回國工作不受用人單位編制、增人指標、工資總額和出國前戶籍所在地限制。外籍杰出科技人才申請來華工作許可、在華永久居留的條件可適當放寬，在其居留證件有效期內可辦理多次入境有效簽證。制定保障具有永久居留資格的在華外籍高層次人才合法權益的辦法。妥善解決好海外優秀人才回國(來華)工作的醫療保險、配偶就業、子女上學等問題。
與農業水利有關的學科包括農業水利工程本科專業和農業水土工程碩士、博士專業。農業水利工程專業隸屬于水利類學科，由原來的農田水利工程專業經學科調整而發展起來,主要培養具備農業水利工程學科的基本理論和基本知識，能在農業水利、水電、水保等部門從事水利工程勘測、規劃、設計、施工、管理和試驗研究以及教學、科研等方面工作的工程技術人才。以灌溉排水、農田水利及水工建筑物等為基礎，研究利用灌溉排水工程措施調節農田水分狀況和改變區域水情分布，消除水旱災害，科學利用水資源，為發展農業生產和改善生態環境服務。農業水土工程學科是農業工程學科的分支[3]，介于工程、農業生物和資源與環境學科之間的邊緣學科，強調水———土———作物之關系，把土壤、植物、大氣作為一個整體，研究地表物質遷移與能量轉化規律及其工程調控措施與技術裝備，最有效地利用水土資源，以土壤———作物———水關系為中心的農田水分循環規律與有效的調控措施，達到持續性土地利用的目的。
目前，開設農業水利工程（農業水土工程）專業和從事農業水利研究與教育的高校主要有武漢大學、四川大學、河海大學、浙江大學、中國農業大學、華北水利水電學院、太原理工大學、西北農林科技大學、沈陽農業大學、云南農業大學、內蒙古農業大學、揚州大學、新疆農業大學、東北農業大學、黑龍江大學、甘肅農業大學、河北農業大學、山東農業大學、華南農業大學、寧夏大學、石河子大學等。廣西高校尚未開設農業水利工程專業和農業水土工程專業。隨著社會經濟進步和科學技術發展以及水危機的日益加劇，中國農業水利的相關學科已經由過去的以農業生產服務為中心內容，擴展到了水利現代化、生態環境建設與保護等諸多領域。由于水資源總量有限，城市和工業用水日益增加，農業水利研究在解決國民經濟可持續發展所面臨的水危機中將會發揮著越來越重要的作用，具有廣闊的發展前景。
2廣西農業水利研究與教育面臨的現實問題
廣西多年平均水資源總量為1880億立方米，占全國水資源總量的7.12％，居全國第5位。雖然年降雨量比較豐富，但由于降雨時空分布極不均勻，全年70%~80%降雨集中在4~9月份。加上水利基礎設施薄弱，農業水管理水平不高，灌溉用水浪費嚴重，農業的季節性、區域性和工程性缺水問題十分突出。廣西耕地總面積為261.42萬公頃，占廣西土地總面積的11.04％。其中水田為154.03萬公頃（保水田為108.47萬公頃)，占58.9%；旱地107.39萬公頃(水澆地5.76萬公頃），占41.1%。廣西是一個農業大省，總人口4857萬人，其中農村人口3446萬人，占總人口的70.9%。農村農業人口比重大“，三農”問題一直是廣西國民經濟和社會各項工作的重中之重。水利是農業的命脈，加強農田水利基本建設，解決農田水利灌溉的問題，促進水資源高效利用，是促進農業增收的重要前提。經過幾十年的努力，廣西已建成蓄水工程、引水工程、噴灌工程、江海堤圍工程、水土保持、水力發電工程等門類比較齊全的各類型水利設施29萬多處，其中大中小型水庫4439座，引水工程136499處，初步具備了有一定規模的防洪、灌溉、水土流失的治理，山區人畜用水等水資源綜合利用的工程體系。
但是，廣西多數大中型水利工程建于20世紀60~70年代，已運行30~40年，工程老化失修，效益衰減，尚未擺脫粗放型的管理模式，沒有充分發揮工程效益，迫切需要依靠科技創新和高新技術加以改造升級。另外，農田基本建設投入相對不足，加上渠系水管理技術落后，一些灌溉渠道分布在溶洞、裂隙等發育的巖溶地區，渠系滲漏嚴重，造成渠系水的滲漏損失，使得渠系水利用系數偏低，部分區域的農業灌溉用水得不到充分的保障。目前，廣西水利人才隊伍整體層次構成嚴重偏低，其中高級人才僅約占人才總量的1/17左右，比重太小。廣西農業水利科技水平仍比較落后，農業水利高級人才匱乏，農業水利科技投入不足，技術創新能力低，水利科技成果轉化率較低[4]，難以在水土資源利用、水資源高效利用、生態保護等農業水利重要領域提供強大的技術支持。加強農業水利研究與教育，可為水利建設和水利事業的發展提供智力支持。
3廣西農業水利研究與教育的意義
國家十分重視農業水利和灌溉農業的發展，加強農業水利建設，可為社會主義新農村建設提供保證。“水利是農業的命脈”，“水利也是國民經濟的基礎”，農業水利的成功在很大程度上成為解決“三農”問題和實現糧食安全的保證條件[5]。農業是廣西用水大戶，占廣西水資源總利用量的70%左右，而且廣西農業灌溉用水浪費仍然非常嚴重，與發達省區相比，仍有較大的差距。廣西目前農田灌溉用水量為全國的2.4倍。全國農業灌溉水的利用系數平均為0.51，廣西為0.47，而發達國家為0.7~0.8。廣西節水型社會建設以及水資源的高效利用任重道遠，必須依靠科技進步，通過科學技術手段才能提高水資源利用率，使農田水利基本工程發揮應有的效益。廣西耕地主要分布在喀斯特發達、溶洞較大的巖溶區，該區地表土質疏松，土層比較淺薄，土質保水性能差，地表水徑流損失大，地下水開發利用難度大，加上水利基礎設施落后，季節性干旱缺水現象十分嚴重。因此，加強農業水利工程專業建設和人才培養，對于廣西經濟、社會的可持續發展具有重要意義。
4廣西水利發展對農業水利研究和教育的需求
隨著廣西社會經濟的快速發展，水土資源和農業水環境負荷日趨加重，人口———水土資源———生態環境形勢日趨緊張。廣西水土資源供需矛盾突出，水資源利用效率低下，洪澇災害依然嚴重，農業水利問題已經成為廣西迫切需要解決的戰略性問題和重大瓶頸問題。要應對農業水利領域的重大挑戰，廣西必須依靠科技進步來實現水土資源的合理開發、高效利用、全面節約和有效保護，充分發揮農業水利研究和教育在農業水利發展中第一生產力的巨大作用。4.1水利人才隊伍整體實力亟須提高廣西水利人才總數為21271人，水利科技人才總數為13283人，其中高級科技人才736人，占科技人才總數的5.54%；中級科技人才3012人，占22.68%；初級科技人才9535人，占71.78%，比重很大。水利人才隊伍存在以下方面不足。
4.1.1人才隊伍文化層次偏低在人才隊伍中，具有碩士學位研究生文化的僅占0.09%，本科生以上文化僅占人才總量的8.38%，高中及初中以下文化的人才數量合計占43.44%。科技人才文化層次低，科技人才中本科文化占9.65%，高學歷人才不足，形成不了強有力的科技人才隊伍，提高水利從業人員的文化水平迫在眉睫。
4.1.2人才隊伍的年齡結構不合理人才隊伍中高級人才趨于老齡化，中青年高級人才比重不足。人才總量中40歲以下的高級人才僅占高級人才總量的12.77%。科技人才中高級人才的老齡化更為突出，在具有高級專業技術職稱的科技人才中，40歲以下的僅占6.26%，51歲以上的占76.68%，科技人才“老齡化”現象突出，沒有形成合理的人才隊伍，缺乏應有的活力。
4.2水利科研能力需要進一步提高1980年至今，廣西水利系統共獲得國家及自治區級科技進步獎300多項，這些成果有效地解決了廣西水利水電工程建設中存在的技術問題，但與全國先進的省區相比，仍有較大的差距和諸多不足，主要體現在以下方面：（1）尚未開設農業水利類本科專業及碩士點，對農業水利科技人才的培養力度不夠；（2）科技管理體制和機制不夠活，科技運行機制和人才管理體制不盡完善；（3）科研實力不夠強，中青年科技骨干不足，高層次專業技術人才缺乏；（4）科技整體水平不夠高，高新技術的應用水平還比較低。要解決廣西水利發展中存在的問題，迫切需要加大水利科技投入，重點進行水利人才培養和教育。水利科技人才的脫穎而出是水利科技發展的關鍵，水利科技的健康發展才能促進廣西水利的可持續發展。
關鍵詞：人才培養政策 體系 研究
中圖分類號：C961 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）003-171-02
當今中國，隨著城鎮化、信息化、工業化、市場化、國際化 “五化”的同時發展，能源需求已步入一個不斷上升發展的通道，能源及重要環境資源與我國社會發展已表現出極其密切的關系，一旦缺乏，社會發展便很可能出現“停滯”。所以說，解決能源及環境資源問題已迫在眉睫，而發展國有資源事業則必須要有更高端的開拓創新型人才。
1 國土資源高層次人才培養政策概況
國土資源高層次人才，主要以兩院院士、專業帶頭人、有突出貢獻專家為代表，這部分群體專業知識較強，具有突出的個人能力。國土資源事業想要長期發展下去就必須牢牢依靠這些專業性人才。近些年來，我國的國土資源部對人才的重視逐漸加強，也相繼出臺一系列政策以營造一個適合高層次人才發展的環境空間。
國土資源高層次人才管理措施及實施背景如下：
（1）研究制定《國土資源部科技創新人才工程綱要》。
本世紀以來，隨著社會發展不斷加快，經濟競爭日益激烈，社會對人才的要求也越來越高，人才問題已被上升到了一個與黨和國家的長治久安與興旺發達密切聯系的高度。為了加快培養科技創新人才的速度，增強自主創新能力，國土資源部開始著手建立科技創新人才工程，出臺了一系列與人才培養相關的政策綱要，同時在部內建立了高層次創新性人才培養機制。
（2）適時出臺《科技創新人才培養所提出的相關意見》。
為更加緊密結合我國國民經濟與社會發展的關系，為社會發展及市場經濟服務，加強國土資源對社會可持續發展的貢獻，國土資源部決定打造一支具有高端水平的創新型人才群體，解決國土資源人才缺乏的問題，從而引導國土資源領域的發展，在人才培養方面，主要規劃逐漸形成兩院院士、“百人計劃”、杰出貢獻專家，培養一個具有高端技術和科技進步能力的現代化人才群體，從而能夠最大程度的緩解我部對高層次創新人才的需要，保證我國國土資源能夠持續做出技術創新及長足的發展。
（3）落實實施《國土資源人才發展中長期規劃（2010-2020年）》。
國土資源部在人才的長期發展規劃中重點指出：建立各類高層次人才隊伍，重點發展土地開發及找礦專業性人才，以十年為時間周期重點培養高端創新性科技人才及復合型人才，從而形成一個合理性的人才隊伍，為國土資源的未來發展的做好人才保障。
1）高端技術人才培養：培養高端人才，首先必須要有實力雄厚的科研基地為依托，以此培養杰出的科技人才。截至2020年，爭取能夠培養出20個高水平的國土資源創新群體，自主培養造就和聘用高端技術人員300名，科學領軍人物200名，青年高端科技人才500名。
2）制定國土資源管理及國土資源經濟綜合性人才培養計劃。以提高國土資源管理水平為目的，委托我國各大高校，爭取在2020年前培養出5 000個具有綜合性知識的高端國土資源管理及國土資源經濟人才，并開展更大規模的培訓教育以滿足不斷加快的國土資源建設的需要，以 20 000人/年的頻率培訓高端業務人才。
3）國土資源部優秀青年科技人才“百人計劃”。為了全面貫徹實施科教興國的方針政策，以適應要求日益增高的國土資源工作，就應該提高科技創新能力，培養大批的優秀青年科技人才。從2002年起，每年在全國國土資源內部選取前200名優秀學術帶頭青年以作為國土資源干部儲備。
4）制定“卓越工程師”培養計劃。為了培養更多的與國土資源相關的卓越人才，應當加強國土資源行業與我國高等院校的合作，共同設立與國土資源關系緊密的新型課程，設立綜合實驗室，不斷推進人才培養計劃，并對教學方法進行相關改革，以期培養出符合國有資源事業的“卓越工程師”作為國土資源一線工作的儲備人才。截止2020年，固定以1 000名/年的數量向國土資源系統及地理勘察部門輸送全日制工科大學生及研究生，其中60%能夠在國土資源系統重要崗位任職，這些高端人才中，主要是以兩院院士、學術專家、杰出貢獻專家以及擁有超高水平的發明人員為代表。國土資源事業改革創新離不開這些高層次人才的推動。一直以來，國土資源部都在注重對高端人才的培養，并制定出相關的政策以提供高端人才良好的學習條件。
2 國土資源高層次人才政策的作用解析
總結國土資源人才政策在人才計劃發展中的具體作用，歸納并解析其中所獲得的經驗，做好現代化人才發展準備，對于高層次國土資源人才隊伍建設來說具有極其重要的作用。
2.1 為國土資源高層次人才政策增添新的內容
2003年12月，全國人才討論會在京舉辦，這是我國自解放以來首次舉辦的全國人才討論會議，會議表明了“人才由黨管”的基本思想，并在此思想上對人才工作順利開展做出了新的安排。國土資源部以最快的速度，前后頒布了一連串的新規以解決當前人才建設問題，為國土資源高層次人才政策增添新的內容。 國家做出的一系列舉措吸引了大批高層次創新型人才，讓我國高端科技人才得以 “擇木而棲”，為他們營造具有強烈歸屬感的氛圍，極大地促進了我國人才建設工作的進行。
2.2 高度重視青年科技創新人才
2002年初，基于“百人計劃”的方針政策，國土資源部迅速在全國范圍內培養一批又一批的青年科技創新人才。到2010初，在“百人計劃”的實施下共產生了青年科技領軍人物110名，同時產生了163名掌握領先科技水平的基層技術工作者。在他們所研究的課題下，共有1 085項具有科學研究價值，并及專著共計1 566篇，并有10多人獲得了國家級別的獎項，150人獲得了省部級頒發的科技獎。其中，全國勞動獎章共4人獲得，享有國務院政府特殊津貼8人，新時代百千萬人才工程共有6人獲選。
2.3 高層次人才隊伍建設正逐步加強
由于土地和礦產資源在不斷發展的經濟體系和社會發展中起到越來越重要的作用，國土資源部也進入了一個蓬勃發展的新時期，地理特征及地質特色吸引了一批又一批的國外學者。尤其在最近幾年，由于我國國土資源部人才得到了越來越好的培養，杰出人才層出不窮，素質水平不斷攀升，逐漸的改變了國土資源部內的人才結構，人才培養氛圍越來越濃厚，這對國土資源的長足發展起到了巨大的推動作用。
2.4 人才發展的制度框架初步建成
雖然我國自實施國土資源人才政策以來，高層次人才得到了良好的發展，但高層次人才政策體系在部內還有很多問題。
國土資源部高層次人才總量較少，培養高層次人才的政策仍需更進一步的完善；世界一流科學家相對缺乏，高層次人才的選拔及任用政策存在不足；老齡化問題嚴重，在政策方面需要加強青年人才的選擇等等。只有建立和完善高層次人才發展的政策，加快國土資源的人才培養政策的創新，才能為國土資源高層次人才培養事業注入新的活力，為我國國土資源的人才發展創造新的輝煌。
3 國土資源高層次人才培養的相關措施
政策的制定是用來解決重點問題的，沒有相關重點問題就無需政策，沒有實質性的政策便不會有新體制的誕生。推進政策改革，必須要先解決思想上的束縛、銳意改革、對癥下藥，用最有效的方法，解決人才匱乏的突出問題，增加政策 “含金量”，讓人才能夠“擇良木而棲”，激發人才的創造力。
3.1 堅持黨管人才原則，確立高層次人才成長的制度優勢
黨的十報告明確指出，要堅持黨的絕對領導原則，實施重大人才培養計劃，加快人才發展的體制創新及政策創新，建立國土資源部黨組成員聯系院士及后備人才制度，應當做到黨委聽取專項人才工作報告制度和在黨委成員內部建立起專家聯系制度。做好重大人才策略和人才工程的部署工作，使高層次人才制度能夠真正做到培養人才的作用。
3.2 重點培育年輕一代的高層次人才，建立青年人才成長激勵機制
重點培育年輕一代的高層次科技人才，激勵青年人才不斷成長，為國土資源事業不斷前進提供人才保證。遵循人才成長的規律，大多數情況下年輕科研人員的思維都較活躍，更可能實現科學創新及科學突破。因此，為了最大限度的發揮人才效益，就應當使年輕一代有更多的話語權及主導權，將重大科研任務交予他們，為國土資源事業的發展貢獻力量。
3.3 為人才成長提供人文環境氛圍
一個健康向上且濃厚活躍的學術氛圍能夠營造出強烈的歸屬感，能夠產生巨大的激勵力量。人才政策制定應不斷加強 “軟環境”營造的強度，創造一個人文氛圍與科學氛圍和諧共存的環境，為高層次人才的發展提供精神糧食，為他們的想象力及創造力的充分發揮提供強大的精神支撐，使人才始終處于一個和諧、激勵、尊重、理解與充滿凝聚力的環境中，這能夠更好的促進高層次人才的發展，同時也能夠最大限度的解決人才引進及保留人才的問題。
3.4 加強在國際上的學術交流，以保證我國高層次人才能夠走在世界前沿
國土資源部的高端人才應當具有國際化視野，應當具有世界級水平的創新能力，必須能夠隨時跟蹤把握世界最新技術的動向，與國際同行之間保持積極的技術交流，相互學習、相互促進。《國際人才藍皮書》中指出，那些走在國際前沿的高層次人才，更具有科技創新的競爭力。由此看來，想要培養核心型的高層次創新人才，就必須要與國際接軌，擴寬眼界，尋找核心人才與科技創新之間的結合之道。因此，應當制出臺相關政策，以滿足高層次人才能夠接觸國外先進學術交流的條件，以保證他們能在國際上占有一席之位，使得我國國土資源高層次人才能夠具備全球競爭的能力。
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（一）人才資源的數量與結構
從我院目前專業技術隊伍現狀來看，高層次人才十分短缺，在我院現有的23名專業技術人員中，沒有主任醫師及副主任醫師，最高學歷大專；主治醫師2人，占專業技術人員的8.7；大專學歷6人，占專業技術人員的26.1。以上數字分析來看，人才的匱乏，已經制約了醫院的發展，從長遠利益來講，很難適應醫療市場的競爭，最終會在激烈的醫療市場競爭中被淘汰。因此，加強人才的開發是擺在我們面前的重要任務，也是醫院今后發展的需要。
（二）人才開發培養中的問題
1、人才總量少，高層次人才不足。
2、人才斷層現象較突出，沒有本科學歷人員，正規專科學歷人員只有6人，整體學歷偏低。
3、人才開發、培養能力差。
4、人才資源專業結構不合理。
二、人才隊伍建設的指導思想與目標
（一）指導思想：
以黨的的“十六大”和“全國人才工作會議”精神為指導，從我院實際情況出發，制定和完善各項科技人才政策，建立一套良好的人才管理體制，充分調動和發揮我院科技人才的作用。堅持學歷教育與非學歷教育并重，培養與引進并重，穩定隊伍，提高素質，改善結構，優化環境，培養和造就一支與我院醫療衛生需求相適應的用得上留得住的科技人才隊伍。
（二）工作目標：
1、擴大人才隊伍結構的主要預期目標：
高學歷人才基礎素質好，理論功夫扎實，有較強的發展潛力和后勁，優秀的高學歷人才作為高層次人才隊伍的后備軍，能實現人才建設的可持續發展。由于我院正在新建住院樓，為了配合住院樓項目的順利開展以及門診樓的規模擴大，本年度我院計劃引進本科臨床專業人員1名，專科護士3人。
2、優化人才隊伍結構的主要預期目標：
1）我院本年度要出臺優惠政策，舍得花本錢，繼續鼓勵專科技術人員向本科學歷深造；
2）對專業技術有欠缺的，采取外出進修，技術幫帶等辦法；
3）調整人才隊伍結構，減少一些人員充足科室的人員，分配到住院部，增加住院部醫師及護士的人數，達到正規醫院住院部的規模。
4）加強繼續醫學教育，使衛生技術人員的知識結構不斷優化。我院將在本年工作中，提高教育投入，加大支持力度，促進在職衛生技術人員不斷的掌握新技術、新知識、新理論。
摘 要 現代社會已經進入信息化時代，對于科技人才的需求不斷增強，這就需要加大對科技人才管理，構建行之有效的科技人員管理機制。然而，通過實踐研究發現，影響科技人員管理的因素有很多，并不利于科技人才發展。因此，本文將從科技人才管理影響因素入手，從兩方面分析與研究科技人才管理促進機制構建。
關鍵詞 科技人才 管理影響因素 促進機制
在三次工業革命的影響下，各國逐漸認識到科技人才的重要性，所以，各國都將科技人才培養與管理放在首要位置，并推出各種政策為科技人才管理奠定基礎。我國正處于社會轉型發展關鍵期，對于科技人才的需求也在增多，但影響科技人才管理的因素也很多，因此，有必要聯系影響因素做好科技人才管理促進機制構建工作。
一、科技人才管理影響因素分析
（一）內部因素
第一，激勵結構。對于科技人才管理來說，其激勵結構由激勵水平與激勵方式構成，科技人才對激勵水平的要求較高，激勵水平越好，留住科技人才的可能性就越大，人才流失率也越小。一般來講，可以采用的激勵方式有精神激勵與物質激勵兩種，其中精神激勵有職位晉升與表彰等，物質激勵有獎金、提供住房等。但一些地方并沒有認識到這一點，導致科技人才大量流失。
第二，發展前景。科技人才不僅注重眼前利益，更關注未來發展，并認為發展前景對自己的吸引力更大，而這種發展前景既包括組織發展前景，也包括科技人才自身發展。很多科技人才在進入組織前都會對組織與自己發展空間做必要的評估，如果組織與自身發展空間較大，他們就會留下來，如果發展空間受限或不具發展前景則不會選擇該組織，這些都是科技人才管理中相對重要的影響因素。
第三，工作環境。工作環境對科技人才能力的發揮有很大影響，工作環境越和諧，對科技人才的幫助越大，科技人才所提出的建設性意見也會受到更多人的認可，相反則會影響科技人才工作信心，科技人才也會流失。
（二）外部因素
第一，經濟支持。一般來講，經濟支持對科技人才管理影響很大，其原因在與科技研究需要大量的資金投入，如果缺少了必要的經濟支持，不僅科技活動會受到限制，也會讓科技人才失去信心。由于經濟支持與地區經濟發展有關，只有經濟實力較強的地區才能為科技人才研究提供必要的經濟支持。如我國東部地區經濟明顯強于西部地區，所以，東部地區的科技人才相對于西部地區多很多，這樣逐步拉大了東西部差距。
第二，政策導向。國家政策對科技人才管理的影響也很大，通常受國家政策影響越大的地區，往往越能成為科技人才聚集地。如美國在二戰后推出了很多與科技人才相關的優惠政策，使得世界各地科技人才大量涌入美國，促進了美國經濟與科技發展。同樣的問題也存在于我國，經濟越發達地區，科技人才就越多，而科技人才越多的地區，政策也越好，進而促進了經濟發展。
第三，文化氛圍。文化氛圍對科技人才的影響較大，文化氛圍越濃重的地方，越能成為科技人才聚集地。如北京中關村、中科院、清華大學等，這些都是科技人才集中場所。文化氛圍越好，科技人才留下的可能性就越大。
二、科技人才管理促進機制構建
要做好科技人才管理，就要聯系實際情況構建合適的促進機制，也就是做好內部促進機制與外部促進機制，如下圖1所示：
圖1 科技人才內外部促進機制構建示意圖
（一）內部機制
首先，激勵機制。要留住科技人才，做好科技人才管理，就要構建完善的激勵機制，聯系科技人才實際情況建設，注重公平性與公正性的融入，減少人為干擾因素的影響，為實現這一目標應將第三方評價機構應用到科技人才評定中，只有這樣才能增強他們的信心[3]。同時，及時更新評價標準與體系，應用多種激勵方式，不僅要采用物質激勵與精神激勵，還要注意長期激勵與短期激勵的應用。
其次，發展機制。科技人才發展離不開科技人才管理，由于科技人才十分關注未來發展，這就需要聯系實際情況，做好科技人才未來發展規劃，組織應幫助科技人才完成評估，同時構建合適的發展機制。如經常為科技人才組織培訓活動，增強組織科技人才與外部的交流，優化科技資源，給予青年科技人才更多發展空間，促進科技人才隊伍不斷壯大。
最后，工作機制。要做好科技人才管理，還要有良好的工作機制為基礎。為科技人才打造高素質科研團隊，做好科研分工與規劃，增強科研團隊的積極性與工作效率。同時，注重文化機制創設，堅持人本理念，給予科技人才足夠多的認可，增強他們的工作信心。
（二）外部機制
首先，引進機制。科技人才管理中，最值得重視的就是人才引進機制，這就需要組織積極引進外部人才，保證組織科技人才與當地經濟發展水平相符，避免形象化的存在，同時，不僅要引進國內各地人才，還要加大對國外科技人才的吸引，逐步增強我國科技與經濟實力。
其次，投入機制。科研既不能缺少人才也不能缺少資金投入，所以，在科技人才促進機制構建中還要注重投入機制，采用多元化手段，逐步加大資金投入，構建多元化投資渠道，注意與社會的聯系，只有這樣才能做好外部機制構建工作[4]。同時，加強與政府的聯系，從政府獲得一定的科研資金，如果研究內容具有一定的保密性質，就要完全由政府控制，盡量減少商業化因素的融入，保護研究成果不外泄。
最后，政策機制。政策要以協調為主，由于我國東西部經濟發展水平差距較大，導致科技人才分布嚴重不均，這就需要國家出臺援助西部科技的政策，讓更多科技人才深入到西部地區，做好西部人才教育工作[5]。同時，注重制度化的融入，政府要做好科技人才管理，提出一系列留住科技人才的政策，如必要的社會保障政策、人才培養與獎勵政策等，并將這些政策落到實處，讓科技人才看到國家對他們的重視。
三、結語
科技人才是國家發展不竭的動力，是社會經濟發展的重要推力，這就要求組織做好科技人才的管理，推出合適的政策留住人才，增強人才工作的信心，讓科技人才感受到國家重視，這樣不僅有利于早日實現“中國夢”，還能吸引各國科技人才進入我國，使我國始終占據不敗之地。
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