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（一）提倡農業自然資源的科學使用和保護
土地作為農業發展的基本物資，應該重點保護，比如在城市化發展中，要盡量不利用耕地，要節約使用非農業的廢棄土地等。依靠先進的農業技術來提高農業水資源的利用效率，避免農業水資源被污染。在農業經濟發展過程中，使用一些能夠有效發揮水資源使用效果，又能夠促進農業發展的水資源利用技術。在農業經濟的發展過程中，要采用先進的技術和科學的生產方式來保護農業的生物資源。
（二）加強污染控制和環境保護
在使用化肥和農藥的過程中，必須要合理控制施用量，避免對水資源和土地造成影響，同時，使用農膜和其他物品的時候也要注意保護周邊的土壤、水源。要嚴格控制農業生產能源利用后排放的污染物質，要秉承保護環境、節約資源的原則，對于生產過程中使用能源后排放和殘留的有害物質，一方面，要在源頭上控制能源的使用量；另一方面，要不斷研發新技術，提高能源使用效率，減少有害物質的排放。
二、農業經濟可持續發展的技術戰略選擇
農業經濟可持續發展的技術選擇必須要秉承兩個基本的標準：一是適宜性標準，二是可持續標準。適宜性標準首先要求一個地區的農業發展必須要使用符合當地條件的技術，選擇的指標主要有該地區的生態環境、技術力量、投資資金、社會情況等，根據這些要素來選擇技術的種類。其次，適宜性標準還要求農業的發展要跟上時代的步伐，選擇符合現代農業發展的技術類型。最后，適宜性標準還要求農業技術的選擇要積極吸取其他行業的技術優勢，從而不斷提高農業技術的發展水平。可持續性標準首先要求農業技術的選擇要體現出可持續性、公平性、發展性等原則。因此，要選擇那些不會破壞環境，又能夠有效增加農業經濟收益的技術，避免農業生產中出現水土流失、沙漠化和鹽堿化等不利情況。其次，可持續性標準還要求使用能夠提高農業生產效率的技術、能夠提高農業生產者經濟利益的技術、提高農業市場系統運營效率的技術、提高農業消費系統產品利用效率的技術和提高農業管理系統的管理協調效率的技術。
三、農業經濟可持續發展的制度戰略選擇
（一）制定科學的農業發展規劃
主要包括了制定符合可持續發展要求的農業綜合發展規劃，農業資源利用規劃，以及農業生產—銷售—消費一體化營銷規劃，為農業的科學合理發展提供制度保障。
（二）建立健全符合農業可持續發展要求的一系列政策法規
我國遼源廣闊，農業資源較豐富，是一個農業大國，農業是關系我國國民生計的基礎產業，長期以來，農業經濟的發展備受國家的重視，“三農”問題逐漸成為我國中央及各級政府關注的熱點。我國為了促進農業經濟的快速發展，實行集約化農業生產方式改革，逐漸加大了對農業科技的投入，提倡可持續發展戰略。本文主要介紹了農業經濟可持續發展的基本涵義，分析當前我國農業經濟可持續發展現狀及存在的主要問題，對我國農業經濟未來可持續發展的主要方向以及實現策略提出了一些建議，希望為促進我國農業經濟可持續發展提供一些參考。
【關鍵詞】農業經濟；可持續發展；問題；對策
實現我國農業經濟的可持續發展是我國農業未來發展的必然選擇，對于穩定社會環境，實現經濟效益具有極其重要的現實意義。我國農業經濟是一種資本高度密集，生產專業化，經營規模化相結合的生產模式，主要體現的是集約化思想，但由于我國人口數量不斷增多，人們生活習慣以及生活方式的改變等種種因素影響，導致農業經濟可持續發展和自然生態環境之間的沖突和矛盾日益尖銳。力求從技術上實現農業可持續發展與集約化生產的相互協調、相互促進發展是解決這些矛盾、沖突的突破口，才能真正實現農業經濟的可持續發展，最終達到共同富裕。
1農業經濟可持續發展的基本涵義
農業經濟的可持續發展主要是指經過體制改革，運用各種先進技術，在充分利用資源，保護生態環境免遭破壞的條件下，能夠永續利用農業資源，不斷改善生態環境，最終滿足現代人類以及我們的千秋后代對農產品的需求。農業經濟的可持續發展涉及到生態環境、農業、農民、農村等多個領域，強調實現社會、經濟以及自然生態的良性循環，使社會人類社會、生態環境以及農業生產都能夠得到可持續發展。農業經濟可持續發展的主要目標主要包括以下幾點：①確保農產品的穩定供給，滿足人類物質生活的基本需求。②增加農民收入，提高廣大農民的生活水平，豐富社會產品，重新調整農業經濟產業結構，加強農業生產技術的創新與投入。③尊重自然發展規律，合理開放、利用資源，保護生態環境，促進農業經濟與自然環境之間的協調發展。
2農業經濟可持續發展現狀及存在的主要問題
2.1農業經濟產業結構缺乏合理性
目前我國農業經濟作物面積比例較大，主要用于蔬菜以及果樹的種植，但由于農村信息閉塞，農民無法及時、準確的把握市場經濟需求的瞬息萬變，常常會存在跟風現象，導致農業產業結構不合理以及趨同，農業生產與市場需求滯后、脫節，生產能力過剩的問題較為嚴重。
2.2農業經濟增長緩慢
一直以來，我國的經濟發展戰略以大力發展工業以及城市建設為主，采用剝奪農民以及剪刀差的農業補償方式及支持我國的工業化發展，大量的農業資金流入城市以及工業產生，農民收入長期得不到提高，無法積累并投資農業經濟發展，農村經濟發展滯后。
2.3我國農業產業化程度較低
我國農業發展規模較大，但缺乏科學、系統的規模化管理制度，種植較零散，導致農產品品種以及質量水平較低，同時農產品的科技含量較低，農產品的各項指標都沒有達到國際相應標準要求，缺乏市場競爭力。這些問題都是導致農民不增收，農村經濟發展滯后的重要原因，因此進行集中式進行規模化種植高質量農作物是實現農業經濟可持續發展的重要內容。
2.4生態環境惡化
目前我國農業經濟發展模式主要以機械以及農業化學品位主，對生態環境產生嚴重破壞，主要表現為以下幾個方面：①農業灌溉用水效率較低，嚴重浪費水資源，一方面導致水資源短缺，另一方面也對空氣和水資源造成嚴重污染。②農膜、農藥、化肥等會破壞土壤、大氣以及水體的自然生態循環，其使用殘留物也會造成嚴重污染。③過度使用化肥、地下水以及農業機械導致土地板結以及土地鹽堿化問題較嚴重，可適用土地面積大大減少。④一些規模化經營的農產品加工廠的廢棄物，家畜養殖場的糞便，農業生產消耗產生的廢棄物，對農業環境以及自然環境都有較大的破壞力。⑤人類無節制的向大自然索取農業資源，水土流失以及土壤沙漠化問題凸顯；使用的農藥等農業化學品會在農產品中殘留一些有害物質，人們的安全飲食問題得不到保障。以上問題都成為農村經濟可持續發展以及生態環境可持續發展的瓶頸。
3我國農業經濟可持續發展的主要方向
3.1保護生態環境，實現生態經濟與經濟效益高度統一
農業經濟發展的目標是能夠實現資源的優化配置和合理、有效利用，努力提高農產品的科技含量以及產品質量，提高農產品的競爭力，提高農業的經濟效益。同時也應不斷改善、治理和保護生態環境，實現保護生態環境與經濟發展的相互協調。
3.2綜合利用資源，提高初級生產力
所謂初級生產也就是指利用先進的科學技術根據植物的光合作用原理將無機物轉化為有機物，將太陽能轉化為化學能，有利于綜合利用資源，達到農業經濟可持續發展的戰略目標。同時農業經濟發展應該遵循因地制宜的原則進行合理開發并利用，對可利用資源進行有計劃的開發，增加可利用土地的面積。
3.3加大農業科技投入，形成技術密集型農業
科學技術是任何一個產業創新與發展的不竭動力，為了促進農業經濟的更好、更快發展，應該充分利用現代化的科學成果，突破傳統勞動密集型農業生產模式，形成技術密集型農業，使資源、技術、農業以及社會都能夠共同發展，相互促進。
4促進農業經濟可持續發展的策略
4.1提高農業科技發展水平
未來農業經濟發展應高度重視農業科技的研究與發展，同時應不斷學習并借鑒世界發達國家比較先進的一些技術，并適當引進農業種植技術和生產技術，積極引進經濟價值比較高的農作物品種，提高農民的生產效率以及產品質量，進而提高農業的經濟效益，使農業科技不再成為影響我國農業生產力落后的主要原因。
4.2建立系統、完善的管理制度
科學、合理的農業生產管理機制是確保農業經濟發展的基礎前提。首先可以建立農業合作社，引進先進的農業種植技術以及生產機械進行統一經營和管理，提高農業資源的充分利用率，最大限度的降低生產成本。同時應實現農業產業化種植，引進高價值的經濟作物進行統一種植，可以提高農民的經濟收入，有利于農業經濟的產業化發展，提高農產品的競爭力。
4.3加強農業資源資源的合理利用以及保護
①可采用先進的農業技術以及農業生產方式，避免農業灌溉水資源的嚴重浪費，環節水資源緊缺問題，也選擇可以使水資源不受污染的農業技術，避免造成水體污染。②應盡量減少農藥、化肥以及農膜等污染，選擇低污染或污染，同時有助于生態良性循環的“清潔”農業技術。③國家應加強對農業資源的控制以及宏觀調控，杜絕以犧牲生態環境，盲目追求農業經濟收入的行為。同時加強草原退化以及水土流失等問題的治理力度，積極實施退耕還林等有利于生態環境保護的措施。④應在農村建立農產品的深層次加工，以及農副產品的回收再加工系統循環產業鏈，提倡循環再利用、多次重復利用的節約思想，形成生態與經濟的良性循環，盡可能減少資源浪費現象。綜上所述，當前我國社會經濟發展的大方向是走可持續發展道路，農業經濟的可持續發展是農業經濟發展的必然選擇。在不斷探索與實踐農業經濟可持續發展的過程中，也會產生諸多矛盾和問題，我們應堅定農業經濟的可持續發展道路，大力創新并發展農業科技，堅持生態保護與農業經濟協調發展的原則，真正實現農業經濟的可持續發展，促進社會、經濟、環境的和諧、統一。
【參考文獻】
［1］李佳穗.農村法治問題與農業經濟的可持續發展[J].農村經濟,2011(6).
［2］王亞輝.農業經濟與農業可持續發展問題的探析[J].現代農業,2011(10).
［3］梅冬芳.農村經濟可持續發展問題淺析[J].邊疆經濟與文化,2011,3.
關鍵詞 農業資源；農業經濟；可持續發展；現狀；對策
中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0288-01
農業資源保護是指對由水域、空氣、土壤、氣候、植被等構成的農業生態系統的保護，該系統一旦破壞，農業生產會受到致命打擊。只有對農業資源和其生態環境進行有效的保護，才能實現對農業資源的永久利用和農業的持續發展。
農業可持續發展是指采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的要求得到滿足，這是一種可以永續利用土地、水及動植物遺傳資源，是一種經濟上能夠維持、技術上應用恰當、環境上永不退化的農業。《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要[1-2]。
農業資源在農業發展過程中已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標。中國作為一個農業大國，農業一直是中國可持續發展的核心和關鍵。
1 我國農業經濟發展現狀
1.1 農業信息化程度低
目前，信息化高速發展，信息就是生產力。然而農業經濟信息化的發展相對滯后，比如：政府的引導和資金的投入、人才的培養、農民自身素質的提高等方面。
1.2 農業產業化程度低
我國農業產業雖然整體規模龐大，但是并沒有真正實現規模化、集約化經營。據統計，只有約5%的農業企業具有國際先進水平。農業整體產業存在規模小、競爭力弱、科技含量低、農產品附加值低等問題。
1.3 缺乏農業資源保護意識
改革開放后，我國農業實行聯產承包責任制以來，農業經濟得到快速發展，取得一些成就。但是，現階段我國農業經濟的發展，大部分是以犧牲環境為前提的。耕地面積逐漸減少、水土流失現象嚴重、草原退化嚴重等生態環境問題是人類必須面對的問題[3]。
2 農業可持續發展對策
2.1 合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
耕地保護事關中國農業穩定、糧食安全，是國計民生之大事。2012年3月，國務院批準了《全國土地整治規劃（2011—2015）》，規劃期內建設旱澇保收高標準基本農田0.27億hm2，各地政府在實際工作中，必須加強對農業資源的保護，按照有關的法律法規規定程序操作，保障耕地紅線不動搖。同時，要注意吸收、引進發達國家有關農業資源保護先進技術，重視農業資源的高效利用，提高農產品的附加值，實現農業經濟的可持續發展。
2.2 大力發展生態農業，實現農業經濟的可持續發展
從我國國情出發，借鑒國外農業發展經驗，要實現我國農業經濟的可持續發展，就必須大力發展生態農業。科學的農業生產，可以有效地減少對生態環境的污染，提高對自然資源的利用率，使自然資源得到持續有效的利用，形成良性循環。要實現生態農業可持續發展，生態農業的建設就要遵循自然規律和經濟規律，要加大對生態農業的資金、政策支持，特別是要加強技術支持，調動企業參與生態農業發展的積極性，建設生態農業技術保障體系，在農業產業化程度高的地方逐步推進生態農業經濟的發展[4-5]。
2.3 提高農業的信息化，實現農業發展的科學化
我國農業的信息化建設遠遠落后于發達國家，因此我國政府要加強農業的信息化建設，建立一個跨地域、跨部門的農業信息系統，形成權威的網絡信息平臺，統籌規劃農業經濟的發展[6]。同時，加強對農業信息服務人員的培養，成立專業的服務農業技術隊伍，才能保證農業科技信息得到有效利用，實現農業發展的科學化。
2.4 建立健全農業可持續發展的法律法規
隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應制定相應的法律法規，并對現行的有關農業資源的法律、法規和管理體系進行全面審理，增強法律法規的可操作性，建立和完善農業資源產權制度。
3 結語
由于中國人口多、人均資源貧乏，要實現農業經濟的可持續發展，加強農業資源保護有重要意義，應采取積極有效的解決措施，減少農業資源的浪費，提高其利用率。
4 參考文獻
[1] 孫皆.試論制約我國農業經濟發展的因素及建議[J].農業經濟，2013（1）：21-23.
[2] 雷玉桃，王雅鵬. 論農業資源高效利用與糧食生產可持續發展[J].生態經濟，2001（12）：30-32.
[3] 國務院.中國21世紀議程：中國21世紀人口，環境與發展白皮書[M].北京：中國環境科學出版社，1994：77-86.
[4] 李春海.農業資源與農業可持續發展問題探析[J].泰山鄉鎮企業職工大學學報，2006（2）：6，15.
1 我國農業經濟的發展現狀
改革開放以來，我國的農村經濟，在市場經濟發展中得到大力提高，，經過幾十年的運作，現在又出現了新的矛盾。下面分別給以論述。
1.1農業經濟的結構配置問題
在我國現階段，要發展農業經濟，必須要考慮農業經濟的整體結構，否則就會造成豐收不掙錢的下場，因為農業經濟的發展，要和城鄉人民的生活需要結合，如經濟作物的各類果樹、蔬菜等，在種植時要考慮到需求，所占的種植比重要適當。在經濟作物的種植過程中，還要把握市場的需求信息，如果不能把握住市場的信息需要，一旦失誤就會出現農業經濟豐收了，但是卻賣不出去，市場飽和，因此，對于農業經濟的結構配置一定要全面，千萬不能出現跟風種植的問題，如果出現跟風種植，就有可能出現農業經濟作物豐收了，但農戶由于賣不出去而受損嚴重，因此，農產品產業結構的不均衡問題，是打擊農戶種植積極性的根源之一。
1.2 農業生產效率的低下問題
我國的領土廣闊，但可種植土地的人均面積卻不大，尤其是我國南方農村，由于人口數量龐大，人均土地的數量很少。要提高農業生產效率，只能靠農村經濟發展，但在我國農村，雖然機械化程度得到提高，但在農村，主要還是家庭式的手工勞動，它仍然是當前主要的農業生產方式，由于在農業生產中，科學技術的貢獻率還比較較低，這與發達國家相比還有很大差距。尤其要提出我國國土面積有一部分，不適宜種植糧食作物，這些土地屬于沙漠、冰川、戈壁等。在現階段，我國的邊遠農村，農民的生活還很困難，那里的孩子上學讀書，還要克服很多困難，因此，那里農民的受教育程度普遍不高，這些都對發展我國的糧食生產造成很大壓力。
1.3環境保護對農業生產的影響問題
環境保護對農業生產的影響很大，由于人類無所顧忌的砍伐林木、開墾荒，提倡毀林種田，結果林子毀了，但田卻難以種植，毀林等活動對自然環境造成了極大的傷害，自然也必定對人類給與回報，很多地區由于毀林，使水土流失嚴重。同時，隨著經濟的發展，很多農業用地被征用，來用于非農業建設。還有些地區生產效率低，經濟效益也低，使很多農民放棄種田而進城務工，導致農村耕地被常年拋荒，浪費了大量的土地資源。
2 農業經濟可持續發展之路的對策
農業經濟可持續發展之路，是滿足全社會對農產品的需求之路，因此，要提高農產品的附加價值，農業經濟必須走可持續發展之路。
2.1 保護環境與發展農業之路要同步進行
要走可持續發展之路，就必須走環境保護和經濟發展的和諧之路。因此，要提高農產品的生產質量，增加農產品的經濟效益，必須保護環境，才能發展農業。同時，對已經被破壞的生態環境及時補救、改善與治理，尚未被破壞的要做好保護措施，良好的生態環境能夠有效的提高農業生產的經濟效益。
2.2 提高科學技術之路在農業生產中的應用
科學技術是第一生產力。農業生產的進步，必須依靠對科學技術的有效利用。例如，在農業生產方面，就可以利用科學技術，來促進生產雖然為高效，但又不會污染環境，研發更高產、抗病抗災能力強的種子等等。在農業生產中，要根據當地的情況因地制宜，千萬不能不顧當地自然因素的制約。要實現農業的可持續發展，要充分利用科學技術來保證農業生產，尤其要提高機器的使用率，使用成本更低的機器。
2.3 大力培養優秀的農業人才之路
在農業相對落后的地區，加大對專業農業人才的培養，實施農業人才的引進計劃，積極改變農業人才匱乏的局面。同時，還要積極對農民進行農業知識的再教育，提高廣大農民的素質，轉變為新型職業農民，讓農民在農業實踐中提高科學技術的應用水平。
2.4 轉變農業經濟的增長方式之路
目前，隨著形勢的變化，人口增長與生態環境惡化的矛盾日益凸顯，要使農業經濟可持續發展，發展生態農業意義重大。本文闡述了生態農業在農業經濟可持續發展中的作用與意義，并提出發展生態農業的相關措施，以供參考。
關鍵詞：
生態農業；農業經濟；可持續發展
現階段，人們對農業的發展愈加重視，生態農業經濟的發展已勢在必行，如何走出一條具有自己特色的農業發展道路，進一步促進我國生態農業可持續的發展，是擺在每個農業工作者面前的重要任務。
1生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
1.1生態農業建設可調節生態環境與人口增長矛盾
隨著我國進入工業化以來，持續不斷的人口增長以及人與生態環境之間日益顯著的矛盾，自然資源逐步減少，使我國農業經濟的可持續發展受到較大影響與制約。因此應該轉變農業發展方式，改變農業經濟結構，發展生態農業調節生態環境與人口增長的矛盾。
1.2生態農業建設可促進生態與經濟的協調發展
生態農業的建設，對農業可再生資源合理開發利用，可對環境進行保護及提高資源有效利用，同時將兩者有機結合起來，可促進生態保護與經濟效益的協調發展。
1.3建設農業生態文明是建設我國生態文明的重要基礎
社會主義文明建設體系基礎性內容是生態文明的建設，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，使經濟社會發展與環境狀況同步協調發展，摒棄傳統的高消耗，重污染與低效益的生產模式，堅持走可持續發展道路。從發展的角度上看，大力提倡生態文明建設，是大勢所趨，是持續發展的必經之路，同時也是必然選擇。
2發展生態農業的重要性及意義
2.1是建設具有中國特色現代農業的一條根本途徑
生態農業要本著國情為出發點，遵照生態學原理，運用現代科學技術手段與方法實行農業生產，無疑會使農業生產水平及可持續發展的能力大幅度地提高，并加速農業發展戰略轉移，使農業現代化的發展進程進一步加快。
2.2生態農業的發展關乎人類健康及綠色食品的保障
由于我國農業生產活動中大量使用化肥及農藥，破壞了自然界原有的生態平衡。發展生態農業則可充分發揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農藥使用量，生產出綠色無污染產品，因此生態農業可以保護自然資源，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造較好的生態環境。
2.3生態農業的發展使農業生產的綜合效益得以提升
發展生態農業，可大大提升經濟效益。由于生態農業，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質循環及能量轉化，有顯著的生態效益，與此同時，還能為社會創造品種多樣化的質優農產品，可以確保人們對農產品日漸增長的擴大需求。因此，生態農業的發展，可促進國民經濟健康發展，應大力提倡。
3發展生態農業相關措施
3.1創建適應我國生態農業發展的新機制
俗話說，“沒有規矩不成方圓”，想要做好任何事情，必須有相關規章與制度。因此要完善相關法律法規，并建立新型農業發展機制，同時，在生態農業發展上，要加大資金投入，以及必要的技術保障支持，并以發展生態農業的實際需求出發，所建立的管理及監督辦法與標準，應與生態農業發展相適應；積極調動全社會參與生態農業建設，制定及建立完善的生態農業發展規劃與多元化建設機制；與此同時，還要為生態農業的發展，提供完善的法律保障及法律法規。
3.2建立生態農業技術保障體系
對生態農業發展方面的相關問題，要組織專家進行認真研討，并制定各種生態農業管理認證技術，產品認證體系，還有就是評價指標規范，物種改良及品種培育等相關技術，不斷提出新方法及新思路，同時，要給予足夠的生產及管理方面的技術支持，只有這樣，才能使生態農業與今后的農業生產發展相適應。
3.3制定政策，強化服務
生態農業的普及和發展，離不開政府的支持。當前我國在生態農業保障體系中取得了一些發展，但仍需深入實施，政策方面還需要不斷完善。另外，服務體系的建立也要進一步落實，政府應轉變職能加大對有關生態農業的投入，建立各種生態農業服務體系，以穩定農業服務人員，提升社會化服務水平。
4小結
（一）解放生產力的內在要求
適度規模與職業農民理論與政策層面的宏觀思路與決策，在具體落地的時候往往演變成學術研究上的實證命題。生態農業發展是農業可持續發展的重要內容。張思光從張家口生態農業的現狀入手，認為當前張家口生態農業應當依托現有的區位優勢，在維持和提高農業生態功能的前提下實現收益最大化。其中可能的思路包括：一是減少工商資本注入，控制適度經營規模；二是促進農民職業轉化，從農業的相關生態收益中增加收入。對于適度經營問題，王珊珊基于農戶調研數據的排序因變量模型得出，較大規模農戶化肥碳排放程度較高，而中等規模農戶施有機肥可能性較高。由此可知，不同規模的農戶由于行為方式的不同而帶來不同的生態結果，所以農業適度經營具有生態經濟的經驗基礎。王建華基于山東、江蘇、黑龍江100個行政村中的986個農戶樣本，通過因子分析法得出農戶知覺行為控制對農戶規范施用農藥行為意愿的影響最大，即務農經驗與受教育水平可以有效降低化肥的使用量。因此，農業生產規模與農民職業化是實現生態農業乃至農業可持續發展的重要抓手。對于農民職業及轉化問題，張藕香運用安徽省農戶調查數據，采用多分類Logistic模型得出，農民職業與收入“雙重”分化存在代際差異，而導致這一差異的原因在于非農就業比、從業資質、文化程度與地區經濟發展水平。根據這一結論，政策的著力點應當重視促進農民在農業內部的分化，使之從業更加專業化；同時應大力發展第三產業，增加服務業對農民分化的拉力，并從體制機制層面進一步消除諸如戶籍、土地等制度，在放活農地經營權的同時，賦予經營權的合法地位，為農民穩定從事規模經營，發展家庭農場、專業大戶等現代新型農業經營主體提供支持。
（二）進一步改革生產關系
農業可持續發展的市場機制如果說生態農業是農業可持續發展的外在表征，那么市場機制則是農業可持續發展的內在機理。李建琴通過構建轉型時期農產品價格管制的理論博弈模型，并通過蠶繭、煙葉、糧食、豬肉四種產品價格管制的案例研究，指出農產品價格管制凸顯了公平與效率目標的兩難選擇。農產品價格管制不僅導致經濟效率損失，而且導致利益分配不公。同時，打破區域壟斷和行業壟斷，進一步放松或取消計劃經濟時期沿襲的舊的價格管制，同時在尊重市場機制的前提下建立科學調控的長效機制，是農產品市場化進程中轉型國家必然面對和必須解決的重大問題。2014年12月17日，國家煙草專賣局放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格；除此之外，2014年政府啟動了大豆與棉花目標價格的試點，都是積極推進農產品價格形成機制的積極舉措。農產品市場機制實際上是一個復雜系統，其中包括諸如市場出清機制、信息傳遞機制等若干有機構成，這實際上也對相應的政策措施提出更高要求，如政策的系統性與完備性。例如，張永強提出的農產品交易的標準化問題，這也是農產品期貨市場合約交易的前提條件，不僅如此，農產品標準化問題還是一系列市場交易的前提條件，諸如農超對接、農產品拍賣、生鮮農產品電子商務等。再如，佘朝霞等提出的信息機制問題，通過對北京、兩地1744個觀測樣本的回歸分析，發現不完全信息導致了更多的食物消費過程中的浪費行為，即對就餐餐廳越不熟悉的人浪費越多，與他人一起就餐比一人聚餐的浪費量多。因此，在推進農產品價格形成機制的改革過程中，相應的政策配套必須要考慮更多的細節問題。
（三）小結
農業可持續發展強調維持代間均衡與代際均衡的重要性。從生產力層面，勢必要求勞動者、生產工具、勞動對象之間的和諧統一，這也促使在我國加快轉變農業生產方式的過程中，要充分考慮生產規模的適度性與農業生產者的協調性，例如王顏齊提到的土地規模與農業雇傭生產之間的協調一致；從生產關系層面，“使市場機制在資源配置中起決定性作用”作為一個政策的主導型框架，相關的配套政策及細節問題應當是進一步改革的著力點，此外包括相應的組織關系變革，如胡勝德對黑龍江綜合性合作社的案例考察，也需要引起重視。
二、開放條件下的糧食安全新戰略
（一）國際經驗的借鑒
2014年，美國參議院通過新農業法案《食物、農場及就業法案》。對于該法案，彭超認為，美國新農業法案的重點內容在于改革收入補貼和強化農業風險保障，實際上，收入補貼與農業保險共同構成了保障美國農民收入的“安全網”。該法案對我國具有重要的啟示意義：一是必須繼續堅持強農惠農富農政策；二是科學調整農業生產結構；三是完善糧食市場調控政策；四是健全農業保險制度；五是合理利用國際國內兩個市場、兩種資源。齊皓天從美國農作物收入保險的具體操作入手，提出我國農業政策的調整思路應從直接補貼和價格支持向收入支持方向轉變，農業保險應逐步成為農業支持的主要手段。農業保險的方式既可以把政府管理和市場化手段結合，又可以讓農業保護和WTO規則相容，可能是未來農業支持政策改革的主導方向；而我國現在的農業保險存在的問題是我國農業信息化的滯后，還沒有建立起開展農業保險所必備的面積、產量、價格等數據的動態化、可視化、信息化管理條件。隨著新型網絡技術、大數據、云計算等的飛速發展，我國的農業保險應當作為一項重要的政策措施。除政策層面的經驗借鑒之外，操作層面的實踐經驗同樣有所裨益。例如，王剛毅對比了美國日本生豬產業鏈的情況，認為我國生豬行業集中度提升的主要障礙在于土地約束、政策風險與人才瓶頸。陳風波則通過梳理美國農業經濟學科中Agribusiness的教學內容演進，結合我國的實際情況提出，隨著我國農業產業化進程的加快，包括現代農業產業技術體系的建立，農業全產業鏈Agribusiness研究必將推進，具體包括農產管理、農產品營銷、農業企業管理、供應鏈管理、質量安全管理、農業產業組織等。
（二）中國實踐的嘗試
在廣泛借鑒國際經驗的同時，更應當積極探索適合我國國情的具體道路。大豆作為我國進口量最多的農產品，其國際價格決定備受關注，林大燕考察了1995~2012年我國大豆進口價格波動與來源之間的關系，通過穩健標準差回歸得出，多元化的進口來源，特別是因為南北美洲大豆收獲時間的差異，顯著降低了我國大豆進口價格的波動幅度，作為一個農產品貿易凈進口國，需要慎重選擇進口來源及農業走出去的對象，重點關注和培育與現有進口來源國具有較大季節互補性且尚未充分開發的具有生產潛力的國家和地區。從引進來的角度，農業開放既包括農產品市場的開放，又包括農業投資的開放。加入世界貿易組織以來，我國農產品市場已是全球最開放的農產品市場之一，與此同時，除種業之外，我國農業投資幾乎完全放開。陳龍江根據種業相對競爭力的測算結果，提出整體種子市場開放不足，在當前情況下，可適度提高種業對外開放水平，堅持分類推進，區別對待，有保有放。應繼續嚴格控制大田作物中三大主糧作物種子的市場準入，掌握轉基因種子開發經營的控制權，收緊種子科研的政策。從走出去的角度，農業開放既包括農產品出口，又包括農業對外投資。現階段，國內農業生產的相對稟賦優勢逐步削弱，農產品出口相對弱化，而農業對外投資方興未艾，呈現出快速增長的勢頭。鄒文濤以我國熱帶作物橡膠“走出去”為例，指出在當前農業走出去的過程中，由于缺乏統籌規劃與相互協調，企業間沒有形成組團參與國際競爭的合力，導致競爭激烈，內耗嚴重，尤其在東南亞地區。為此，在海外投資戰略中，如何實現投資整合，提升投資效率成為一個重要問題。
（三）小結
開放經濟條件下的國家糧食安全戰略需要堅持“以我為主，立足國內，確保產能，適度進口，科技支撐”的方針，但是這一新戰略并不排斥對國際經驗的借鑒及中國實踐的嘗試。盡管國情差異甚巨，稟賦條件不同，但現有的發達國家農業經驗及開放歷程可以給我國以諸多啟示，而問題的關鍵在于通過我國的實踐，探索出一條符合我國實際、解決我國問題的開放道路。
三、總結與討論
【關鍵詞】生態農業；農業經濟；可持續發展；作用
引言
社會經濟的發展進步，對農產品的需求日趨多樣化和優質化，促進我國的農業發展進入一個新的發展階段。然而農業生產發展與生態環境的矛盾也日益激化，各種環境污染以及農產品質量問題接踵而至，而且隨著我國對外經濟開發程度的加大，農產品面臨激烈的國際市場競爭，與此同時，生態農業應運而生，發展生態農業致力于農業經濟的可持續發展，努力協調好農業發展與生態環境的關系，并實現農業生產發展的社會經濟效益以及環境效益，對于推動整體社會經濟的健康可持續發展具有重要的促進作用。
一、發展生態農業的重要意義
首先，發展生態農業有利于推動我國農業的現代化進程；生態農業是在傳統農業發展的基礎上，吸取農業發展的相關經驗教訓，結合生態環保理念而發展起來的。具體而言，生態農業是從我國的基本國情出發，嚴格按照生態學的相關科學原理，并充分利用現代科學技術來發展農業生產，不僅有利于提高農業生產水平，還有利于促進我國農業發展戰略的轉移并加速了農業現代化的發展進程，為農業經濟可持續發展奠定了前提和基礎。
其次，發展生態農業有利于提高農業生產的綜合效益；發展生態農業能夠促進對自然資源的優化配置和充分合理的利用，而且還能夠保護自然資源并實現增值效應，加速物質循環以及能量轉換，從而實現良好的社會經濟效益以及生態效益。而且，生態農業能夠創造出數量更多、質量更優的品種多樣的農產品，從而滿足社會經濟發展以及人們的生產生活對農產品日益增長的需求。所以，發展生態農業能夠提高農業生產的綜合效益，促進社會經濟的全面發展和進步。
再者，發展生態農業有利于農業資源的開發利用和保護；發展生態農業能夠優化對農業資源的開發利用并采取相應的保護措施，促進農業生產與自然環境的協調可持續發展。生態農業能夠避免對自然資源的掠奪式經營以及濫用，而且還特別注重對一些可更新的資源采取增值措施，對不具備更新的資源則采取嚴格的保護措施，從而確保相關的自然資源能夠得到可持續利用，促進生態系統的良性循環，并為農業生產的長期穩定發展創造良好的生態環境。
二、生態農業在農業經濟可持續發展中的作用
（一）生態農業是建立農業生產的科學管理技術體系的重要前提
建立農業生產的科學管理技術體系需要以發展生態農業為重要前提，堅持以保護和改善農業生產環境為發展目標，通過采取相應的生物工程措施、農業措施等來提高農業的綜合生產能力。而且還需要堅持以農業生產的質量和效益為出發點，協調好農產品地區性以及結構性過剩問題，對農業生產經濟結構做出合理的戰略調整，從而實現農業的增產增收。當然在此過程中還要特別注意農產品的污染問題，確保人們的安全消費，提高農產品的市場競爭力。發展生態農業，例如無公害糧食生產作為我國糧食生產區重點建設的生態農業，對于建立農業生產的科學管理技術體系，實現資源的高效利用以及生態環境保護具有重要的促進作用。同時，為了構建全面的農業生產的科學管理技術體系，在發展生態農業的基礎上，還需要創新發展生態農業技術，完善生態農業的評價指標、農產品改良技術以及相關的管理認證體系等各方面因素，形成全方位的生態農業生產技術標準體系以及產品標準體系，進而推動農業經濟的可持續發展進程。
（二）生態農業能夠促進農業經濟增長并保護農業生態環境
發展生態農業就是要避免以破壞農業生產可再生資源以及降低環境質量作為代價來盲目追求農業生產發展的經濟效益。生態農業努力協調農業資源開發利用與環境保護以及人類發展需求之間的關系，并結合農業經濟的現展理論和相關科學技術，從而建立一種具備生態合理性、經濟高效性的現代化農業可持續發展模式，在促進農業經濟增長的同時保護農業生態環境，從而實現農業生產發展的社會效益、經濟效益以及生態效益的有機統一，這也是生態農業的長期發展目標。
（三）生態農業能夠為農業和農村經濟可持續發展提供基本保障
當前我國農業以及農村經濟快速發展的同時，也面臨著生態環境惡化以及資源短缺等嚴峻的發展問題，這就嚴重制約了農業以及農村經濟的可持續發展進程。然而，發展生態農業能夠有效的遏制生態環境的惡化以及資源的退化。具體而言，生態農業通過轉變傳統的農業生產方式，建立以資源高效利用以及生態環境保護為基礎的農業經濟可持續發展的生產體系，不僅優化了農村經濟結構還促進了農民收入的增加。而且生態農業滿足了市場經濟多層次以及多樣化的發展需求，通過生產無公害的農產品、綠色食品以及有機食品，并合理地組織農業生產以及農村經濟活動，同時結合農業發展的地區優勢以及產業發展特點，確定農業以及農村經濟發展的主導產業，從而形成一種以市場經濟為導向，以加工業為發展龍頭的生產加工銷售貿易一體化的全方位的發展格局，為農業以及農村經濟的可持續發展提供基本保障。
三、結語
綜上所述，發展生態農業適應了社會經濟的長期發展需求，尊重了自然環境的客觀規律，對于推動農業經濟的可持續發展具有重要的保障作用。然而生態農業的發展是一個復雜的動態發展的過程，需要結合農業生產的內外部發展條件，努力完善相關的生態農業發展制度體系，創新發展農業生產技術，在實踐探索中取得不斷的完善。
參考文獻：
[1]劉振軍.探究唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的作用[J].中國集體經濟，2014，21：1011
1農業經濟可持續發展的問題
1）農業經濟發展系統活力不足。農業經濟作為第三產業中的基礎組成部分，其發展具有整體性和系統性的特征，但是在目前的發展過程中，產業化集中度比較低，在分散經營的狀態下，無法建立起較為完善的管理體制，與市場經濟發展的要求之間存在較大的差距。這不僅造成整體運營效率低下，不具備增長的潛力，同時對自然災害和生產中的規模性的負面影響抵御能力較差，無法滿足農業可持續發展的需要，無法達到類似于工業和第三產業等較高的年均增長率。
2）農業經濟還處于粗放經營狀態。受農業經濟傳統經營模式的限制，全國大部分地區的農業經濟發展依然處于粗放式的經營狀態，在進行生產投入時，無法通過精確的計算進行肥力、水資源等進行精準投入，甚至為了片面追求產量進行不合理的土地開采和開發，非農業占地現象不斷增加，地下資源也遭到嚴重破壞，不僅造成直接性的農業減產現象，從長期發展來看，還會對生態環境造成極大的破壞，嚴重影響農業的可持續發展。
3）農業經濟發展服務體系不完善。農業經濟的可持續發展不能僅依靠農業生產者個體完成各個生產環節，更多的是依靠完善的生產服務體系來促進整體發展，但是在傳統的農業服務體系中，更多的是側重于農業生產技術方面的服務，對于農業產品轉化為經濟效益方面的研究還比較落后，更無法建立起完善的服務體系，促進農業經濟的可持續發展。
4）農業經濟發展信息化支撐不足。雖然在鄉村振興戰略的指導下，農村電子商務發展取得了較快的發展，為農業經濟多樣化發展和電子信息技術的應用奠定了良好的基礎，但是，這方面工作的開展還存在覆蓋面有限，實際運行效果達不到預期需求，無法促進農業經濟發展的信息化水平提升，不能為農業經濟的可持續發展起到應有的保障作用。
2農業經濟可持續發展水平的提升對策
1）全面研究農業經濟可持續發展的體系要求。要實現農業經濟的可持續發展，深入研究農業經濟發展的要求和特征，在社會主義市場經濟體制運行的驅動下，建立起較為完善的管理體系，改變傳統農業發展中存在的分散經營、科技和信息化應用水平不足的缺陷，盡力提升農業經濟對自然狀態的抵御能力[1-2]。同時依托國家相關政策支持，開展多樣化經營，提升農業經濟的整體利潤率，提升農民開展農業經營的積極性，為促進農業經濟可持續發展奠定良好的基礎。
2）提升農業經濟集約化經營水平。提升農業經濟集約化經營水平是實現農業經濟可持續發展的重要途徑，推行集約化經營模式并不是要回到傳統的大鍋飯經營模式，而是要在市場經濟引導下，深度結合當地自然條件方面的優勢，同時不斷關注市場發展的需求和動向，在此基礎上將農民的自由決策與集體決策結合在一起，實現集體化種植、集約化管理，同時將多余的勞動力轉移到農產品加工和銷售等相關的環節，從而降低農業經濟體系的投入成本，提升整體收益，在確保收入不斷增加的同時實現農業經濟的可持續發展。
3）建立完善的農業經濟服務體系。雖然在我國教育水平不斷提升，農業服務體系不斷完善的背景下，農業生產水平得到了極大的提升，但是在農業經濟服務體系的建立上，還存在較多方面的不足之處。做好這方面的工作，要不斷提升農業人口對科學的重視程度，引導涉農高科技企業與政府相關部門一起，做好農業經濟發展方面的研究，提升農業經濟發展的多樣化水平，改變傳統農業中單純以直接性的農產品為發展的局面，全面促進農業經濟的可持續發展。
4）全面提升農業經濟信息化水平。信息化技術的應用是實現農業經濟可持續發展的現實條件，在新時代背景下，行業的發展與信息化技術結合程度會直接影響發展的活力與前景。目前農業經濟發展中信息化技術的應用已經開始展現出其應有的活力，但是就整體上來說，與農業經濟可持續發展之間的要求還存在較大差異，無法滿足農業經濟可持續發展的需要[3-4]。做好信息化技術培訓，增加農民的信息化應用意識，最終實現農業經濟的可持續發展
1980年，聯合國規劃署在《世界自然資源保護戰略》中，第一次提出了可持續發展的理論。該理論強調協調發展，在追求自身發展的同時，注重綜合性資源、環境、生態效益，可持續發展理論提出后影響深刻，在經濟、環境、農業的各個領域都得到了廣泛應用。1994年，我國提出了《中國21世紀人口、環境、發展白皮書》，將可持續發展上升到國家層面。縣域經濟介于城市經濟和農村經濟之間，是我國農業經濟發展的基層單位，縣域經濟可持續發展要注重經濟、社會、環境三方面的協調，其核心思想為發展健康的縣域農業經濟，將農業發展建立在生態、綠色、環保的基礎上，注重農民參與和社會公正。
二、近年來我國實施的縣域經濟發展戰略
近年來，面對我國農業現存的城鄉二元經濟結構、農業發展水平地區差距大等問題，我國提出了發展“工業反哺農業，城市支持農村”農業縣域經濟的總體戰略，同時，我國政府持續增加對三農的投入，堅持縣域農業的整體可持續發展與循環再生發展。我國充分重視縣域經濟在國民經濟大系統中的紐帶作用，堅持“以縣城為中心，輻射周圍鄉、鎮、村，以市場需求為導向，統籌安排農業資源”的原則，發揮縣域經濟的輻射和帶動作用。此外，我國在《“十二五”規劃綱要》中，提出了“增強縣域經濟發展活力、擴大縣域發展自”的戰略，圍繞《“十二五”規劃綱要》，我國推動實施了縣域經濟互動協調發展戰略、基礎項目帶動產業鏈條戰略、農業人才激勵戰略等措施，在此背景下，我國的縣域經濟雖然起步較晚，但近年來獲得了飛速發展，整體勢頭良好。
三、縣域農業經濟的可持續發展問題探討
1.提高農業科技創新能力
我國雖然是農業大國，但農業產業發展相對粗放，整體附加值較低，則一直是困擾縣域農業經濟發展的薄弱環節，因此，要實現縣域農業經濟的可持續發展，必須提高農業科技的創新能力。在實際實施過程中，應該結合縣域經濟發展的具體情況，依托先進的農業科技，建立政府、農業科技人員、農民三位一體的農業科技發展體系。一方面，關注生產工具改進、良種選育、施肥技術、防治病蟲害、遺傳基因改良等方面的農業進步，加速農業科技的滲透，努力將先進的農業科學技術轉化為生產力。另一方面，引進農業科技方面的高端人才，通過人才激勵和牽引機制，推動產學研一體發展，鼓勵農業技術創新。此外，針對新的農業科技，做好對農民的相關知識培訓，將農業科技的創新性落到實處，從根本上提升農業生產的科技含量。
2.發展生態農業循環經濟
生態農業循環經濟是實現生態農業的必由之路，傳統農業發展模式下，資源變為農業產品后，剩余的資源就會成為廢棄物被丟棄，而生態農業循環經濟下，資源轉為為產品后，剩余的部分還能夠被再利用，從而實現循環利用資源的目的，生態農業循環經濟不僅節省了資源，還有利于減少對環境的污染，實現經濟與生態的協調發展，這在縣域農業經濟中尤其適用。例如，某縣在發展循環經濟的過程中，試點探索“五位一體”的農業生態園綜合管理模式，將農作物與富含高蛋白的黑麥等經濟作物進行套種，并在生態園中發展循環經濟，所種植的玉米、甘薯等的秸稈粉碎后不直接丟棄，而是通過青貯、氨化等方式處理后飼養牲畜。農業生態園中動物產生的雞糞可以喂養水產動物，豬糞通過漚化可能產生沼氣，沼氣能夠用于照明、除臭、防治寄生蟲等，循環經濟的發展符合經濟、環境、生態效益相結合的原則，在試點園區取得了良好的效果。
3.完善配套服務體系建設
我國縣域農業經濟在發展過程中，普遍面臨配套服務設施跟不上的問題，而且各縣間經濟水平、產業分布、農業發展等情況不同，還存在服務水平的差異。要做好縣域農業經濟發展，必須完善配套的服務體系，依托各公共服務機構、經濟合作組織、縣域領軍企業等力量，建立全方位立體化的服務配套體系，促進縣域農業協調發展。首先，要不斷完善農村的農業信息服務體系，通過專職部門收集涉農信息，建構“三農”信息資源庫，促進各個農業部門之間的信息資源共享，給縣域內各農戶提供準確、及時、科學的農業發展信息。其次，在農產品監督方面完善質量監管體系，做好農產品檢測服務，針對假種子、假化肥、假農具等情況，加大監管與執法力度，為縣域農業經濟發展打造健康、誠信、公正的良好氛圍。此外，還應加快大型農業物流項目的建設、完善農產品流通網絡，實現農產品的順暢流通與配送。在農業金融服務方面，政府也應給予適當傾斜，鼓勵農民創業，提供小額低息貸款。
四、結語