時間：2023-09-22 15:32:59
導語：在安全生產目的的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
主要表現在以下幾個方面：第一，多數電力工程項目建設施工企業安全生產管理嚴重滯后，與實際電力建設發展想脫節。其主要表現在：因電力工程項目施工建設過程中，缺乏統一、有效的評價標準，導致安全生產管理過程中存在著較大的盲目性；同時，管理方式和方法缺乏創新，安全生產管理工作依然沿襲著傳統的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時，當前多數涉工程項目建設會涉及到電力建設系統，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項電力工程安全事故頻發。基于此可以看出，當前很多電力工程項目施工企業對生產安全管理投入力度明顯不足，而且企業員工安全生產意識、自我保護意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產作為一項重點事項來看待，因習慣性違規操作而造成的安全事故屢見不鮮。第二，電力工程項目建設過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀律的行為屢見不鮮。實踐中，對于部分臨時工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現無票作業現象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業的工程項目，在未停電和驗電的情況下，仍進行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進行停電，或者沒有掛地線的情況下，進行違章作業，也會造成嚴重的人身傷亡事件。實踐中可以看到，由于電力工程項目建設過程中，安全生產責任落實不到位，即便電力生產企業已制定安全生產與管理制度、明確安全職責，然而部分單位仍不認真，沒有將安全生產責任有效地落實到實處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領導因忙于其他工作，而未能深入開展實際調查研究工作，尤其對本單位的安全生產管理問題缺乏重視，也沒有及時制定整改方案。
2電力工程項目管理中的安全生產管理作用及管理策略
電力工程項目管理過程中的安全生產管理目的在于保護人的生命和財產安全，它是對當前電力工程項目建設施工企業所提出的最根本要求，同時也是對社會生產力的一種保護，可以使之正常的生產；對生產關系進行保護，從而確保廣大員工的自身合法權益免受侵害。在電力工程項目管理過程中，加強安全生產管理，可確保員工的安全、社會的穩定以及企業的經濟效益實現與可持續發展。由此可見，安全生產管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實踐中可從以下幾個方面加強電力工程項目安全生產管理。
（1）培養工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平對于電力企業而言，應當抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓，并在此基礎上樹立正確的安全文化意識，對項目部施工人員進行安全教育培訓，并定期或不定期地組織他們學習、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時，對進入到施工場地的人員要加強管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內。實踐中，將安全知識、技術水平與個人的業績考核有機地結合在一起，采取激勵機制。同時，還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言，其主要是通過對國家相關法律法規以及安全標準和專業知識的學習，來獲得相關的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質和技能水平；而直接實踐方法則與之有所不同，通過長期的實踐摸索，對實踐中發生的各種安全事故問題進行總結而得出的經驗教訓。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴格按照相關的規定進行操作，使用正確的方法和設備；及時進行巡視和檢查，正確應用各種防護用品，對避險方法要非常的熟悉；能夠及時準確而又全面地提供各種信息資料和數據，不隱瞞、不做假。
（2）全面落實安全生產責任機制正所謂無規矩不成方圓，對于電力工程項目而言，安全生產責任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明，電力工程項目安全生產責任制能否有效落實，直接關系著安全生產秩序。實際生產管理過程中，為能夠有效落實電力工程項目安全生產責任機制，首先應當對各類人員、部門在企業安全生產管理中的責、權和利予以明確，若責、權、利比較混亂，則很難落實責任機制。實踐中，通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。同時，作為安全管理人員，應當掌握事故發生的規律，加強檢查、保養和維護，并有效利用現代高科技技術，并確保在發生誤操作時能夠保證不發生事故、即便設備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發生任何的安全事故。
（3）加強安全生產管理，認真做好工程項目施工建設現場管理工作工程項目施工建設現場管理，對于全面貫徹和落實安全管理機制非常的重要，實踐中一定要嚴格要求之，最好能夠養成良好的習慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實、抓細。從實踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因為工程項目建設現場工作人員缺乏責任心、疏忽大意所致。據調查顯示，電力工程項目建設過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導致安全事故的發生，給自己、家庭帶來了非常大的災難和痛苦。基于此，筆者建議對實踐中的多發性、重復性的安全事故一定要認真總結，最好能夠形成一項規章制度，尤其要加強薄弱環節的管理。比如，可在電力企業中制作可操作性較強的工藝和工序安全責任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學習，使每個員工都能對其工作內容全面了解，做好安全保護措施。
（4）做好安全性評價，確保安全生產管理效率安全性評價是利用現代管理手段和方法，全面貫徹落實安全第一與預防為主的有效方針策略，同時也是有效推動安全生產管理的有效途徑。它是在綜合運用系統工程基礎上，對實際生產安全性進行預測和度量，以確保事故發生的可能性與嚴重程度，并在此基礎上提出有效的整改策略，從而達到預防與控制事故隱患之目的。在實踐中進行安全性評價，主要是對當前的安全管理工作內容、方式和方法進行診斷，以確保心中有數。在此過程中，電力企業的全體職工都應當積極參與進來，通過對安全生產管理中的各項規程、規章制度分析研究，可尤其提高企業員工的整體安全意識與自我保護能力，最終實現安全生產管理之目標。
3結語
項目安全管理是一項復雜而又龐大的系統工程，它是一門涉及自然、社會、科技的新型邊緣學科，具有多學科的交叉性。在市場經濟條件下，一個企業、一個項目必須采取多種行之有效的管理辦法，實行綜合治理。
途徑一：法律途徑
我國于近期頒布并執行的《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全生產法規是我國法律的組成部分。它具有最高性、不可違背性。誰若是違反了這些法律法規，就應該受到法律的制裁。
建筑施工企業要教育廣大職工增強法律意識，認真貫徹執行安全生產的法律法規，做到有法可依，有法必依。因忽視安全生產、違章違紀、以至造成傷亡事故的，對建筑施工單位的主要負責人及直接責任人應給予相應的行政處分以及經濟處罰；構成犯罪的，依照刑法的有關規定追究其刑事責任。
途徑二：行政途徑
建筑施工企業要根據有關安全生產的法律、法規，結合自身的實際情況，擬定完善的、行之有效的規章制度和檢查考核辦法，落實到基層和生產第一線，并轉化為廣大職工的自覺行動，要做到從職責到行動的轉變。
建筑施工企業要把傳統的經驗管理和現代化的科學管理結合起來，不斷研究新情況、發現新問題，運用現代管理的理論和科學的管理辦法，實行安全生產的綜合治理，創造出一個良好的安全生產新環境和新秩序；形成一個領導重視、部門協同、層層負責、人人把關、群防群制、齊抓共管的安全管理新局面。
工程項目經理部是建筑施工企業的基層行政組織，是從事施工生產的基層單位，也是職工參與安全管理的主要場所。廣大職工和項目部各級管理人員要履行各自的生產安全管理職責，在各工程項目的施工作業時，要時時刻刻緊記自己的職責，牢記“安全第一”。要做到全員履行職責，努力實現安全目標，變“要我安全”為“我要安全”。
途徑三：教育途徑
建筑施工企業必須加強安全教育和技術培訓，不斷增強全員安全意識和操作技能。
首先，要加強各級領導、生產管理人員的教育和培訓工作。
“安全第一”是一切經濟部門和企業單位的頭等大事，在安全與生產發生矛盾的時候，生產必須要符合安全，要把安全放在第一位。生產必須安全，不安全則不能生產。總書記曾經指出“堅決樹立安全第一的思想，任何企業都要提高經濟效益，但必須服從安全第一的原則”。
目前，我國的建筑企業正逐步與國際接軌，市場競爭空前激烈，必須要保證生產的處處安全，才能在競爭中站穩腳跟。
第二，要加強對特殊工種的培訓和教育工作以及對民工隊伍的教育和監督檢查工作。
特殊工種是建筑施工企業從事較為危險作業的工種，必須堅持特殊工種持證上崗的原則，加強教育，使之能明確正確的操作方法，端正態度。對特殊工種要進行特殊的管理。
建筑施工企業最基層最廣泛的職工是民工，對民工隊伍進行安全教育，使之提高安全意識是至關重要的。如今，各行業均提倡“以人為本”這一句話，建筑施工企業更要堅持“安全生產，以人為本”。要增強民工的安全意識、法律意識，培養職工的安全知識技能水平，調動民工搞好安全生產的積極性、主動性。對職工嚴格要求：每個工人要積極參加企業和班組的各項安全生產活動；在生產活動中要嚴格遵守安全生產的各項規章制度和勞動紀律；要積極學習本企業的安全技術和安全衛生知識，增強預防事故和職業危害的能力；要自覺地愛護和使用安全衛生防護設施，維護作業環境的安全衛生條件，發現問題及時提出改進意見，并積極參與技術改造的革新；要堅持正確使用各種安全防護用具和勞動保護用品；維護安全生產秩序，及時制止任何人違章指揮、違章作業，發揮團結友愛的精神，互相關心、互相幫助，共同搞好安全生產。
在做好民工隊伍建設的同時，還要發揮班組長在管理上的關鍵作用。班組是企業的“細胞”，而班組長是“細胞”中的“細胞核”。從對民工的安全管理來看，大量的工作需要由班組長來完成，需要班組長來具體地實施。要抓好民工的安全管理工作必須從班組長抓起，對做得好的予以表彰，對做得差的進行批評教育，促使班組長盡職盡責的抓好安全管理工作。
第三，建筑施工企業要依靠科學進步來推動安全生產，積極推廣和運用“系統安全標準化”理論，采用安全評價理論和方法，分析出施工現場的“危險源”，科學預防，使安全處于受控狀態。
系統安全標準化包括了三個方面的內容：①、以控制事故隱患為直接目的，達到安全生產的總目標，②、按人、機、環境系統本質安全化的要求，指定安全技術標準，安全管理標準及安全工作標準③、組織人力、物力、財力協調系統中各方面的關系，實行標準控制，保證目標實施。建筑施工企業要運用科學管理思想和手段，采用對各種生產要素進行定量管理和優化組合的技術，是生產中最直接的事故控制方法。通過對人機環境的全方位控制，一方面消除事故的萌芽，另一方面實現了安全生產、文明施工的目標。
途徑四：經濟途徑
建筑施工企業的領導應樹立安全成本觀念，保證安全生產必須的成本投入。《建設工程安全生產管理條例》中已經明確。
關鍵詞 木制品；靜電噴涂；PE不飽和樹脂漆；防火安全；預防措施
中圖分類號 TQ 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0107-01
近年來，樂器行業、音響行業、家具行業使用靜電噴涂技術越來越多，主要是為了降低生產成本，提高生產效率，減少廢水、廢渣、廢氣的排放，緩解目前用工緊缺的狀況，確實起到了至關重要的作用，但同時出現的火災事故也越來越多，造成了不可低估的經濟損失，甚至人身財產安全。針對這種狀況，本文重點對木制品靜電噴涂生產流水線防火安全進行了探討。
樂器行業外殼木制品均需要涂飾，包括鋼琴、木吉它、電吉它外殼木制品。中國自從2002年鋼琴行業首次運用靜電噴涂技術結合三組份PE不飽和樹脂木器漆噴涂技術，取得了突破性的成功，成為木制品涂裝行業噴涂技術的有標志性的創舉；特別是2007年木吉它行業首次成功采用靜電噴涂技術并取得了非常好的經濟效益后，全國各地的樂器企業紛紛效仿，短短不到5年的時間，樂器行業成功安裝了幾百條靜電噴涂生產線；并且也逐漸運用到了家具行業、音響行業等，因此安全防火不容忽視。
1 安全防火隱患產生的關鍵點
①靜電噴涂生產線維護保養沒有做好，或是做的不足；②私自拆卸或改裝靜電噴涂生產線各部件；③靜電噴涂生產線該接地的部件沒有安全有效的接地；④靜電噴涂生產線配油室設計或使用不合理；⑤靜電噴涂生產線現場存放大量易燃化工材料；⑥靜電噴涂生產線操作人員操作不符合安全操作規程。
2 安全防火隱患產生的原因分析
靜電噴涂生產線的主體結構，主要有配油室（包括齒輪泵、輸油管、油漆）、控制室（控制柜，包含觸摸屏、防火花裝置、高壓調控鈕及高壓表、壓縮空氣加熱裝置、輸送鏈開關等）、噴涂室（水洗式或過濾網干式柜）、升降機、高壓桶、氣動馬達、旋蝶或旋杯、待干室（包括運輸鏈）等組成。
靜電噴油的原理：油漆由齒輪泵提供動力供油給旋蝶或旋杯，同時通過調控將旋碟部位的油漆帶上6～10萬伏的高電壓（油漆帶有很強的負電荷），旋蝶或旋杯在氣動馬達的驅動下高速旋轉并將油漆離心霧化。旋蝶或旋杯與木制工件之間的距離約200～350毫米，打開高壓后產生很強的電場，而木制件接有地線，這樣在電場力地的作用下接近旋蝶端的負電子被排斥而使木制件略微帶到正電，而帶負電荷的油漆粒子在離心力及電磁力的作用下被吸附到帶正電的木質件上，從而達到提高油漆利用率的目的。
火災隱患主要存在哪里？如何消除隱患？靜電噴涂生產線火災事故主要發生在三個地方：一是配油室；二是噴涂室；三是旋蝶部位的保護罩。
為什么易發生在這三個地方？①靜電噴涂生產流水線絕大部分火災事故發生在配油室：關鍵是可導電的油漆將旋蝶或旋杯中的高電壓導到配油室，如果使用不當或接地無效，油漆管內的油漆接近油漆桶將直接產生放電打火花的現象，如再遇上閃點低的洗槍水（丙酮），最終導致火災事故；②靜電噴涂生產流水線火災事故也易發生在無水洗過濾網噴涂室內，關鍵是噴涂室是無水洗過濾網噴涂柜，由于無水洗過濾網及排風機的風葉極易被廢PE漆霧污染堵塞，再加上經常要用洗槍水清洗噴槍，噴涂室內充滿易燃易爆的化工材料，只要有一點火星便會產生可怕的火災事故；③靜電噴涂生產流水線火災事故也會發生在旋蝶或旋杯的保護罩內，主要是保護罩內配置高壓裝置及高壓電纜，在噴涂作業過程中廢漆霧及洗槍水會污染保護罩內的高壓電纜、油管、氣管、三路閥等，如果平時維護保養不當或使用不當易加速高壓電纜絕緣線老化，從而導致漏電，嚴重時導致放電產生電火花現象；由于噴涂作業前要用洗槍水清洗旋蝶或旋杯，清洗過程中保護罩內會積聚大量的易燃易爆的丙酮氣體，如果此時保護罩內高壓裝置發生放電打火現象便會引燃保護罩內的可燃氣體并將保護罩內的油管、清洗管、氣管、電纜線燒壞，甚至發生更嚴重的火災事故。
3 安全防火隱患預防措施
靜電噴涂技術是一項非常成熟的技術，只要該生產流水線設計合理，設備維護保養做到位，操作者能嚴格按照安全操作規程操作，靜電噴涂生產流水線是非常安全的，發生火災的幾率可以實現為零目標。
1）靜電噴涂生產流水線配有防火花裝置，只要噴涂操作過程中出現漏電、短路出現電流超過設定值時，控制柜會自動斷電并報警；防火花裝置調節鈕設定為≤200μА。
2）齒輪泵、泵架、控制柜、油漆桶、油漆等均安全接駁地線，可以有效的防止配油室發生放電打火的現象；特別是齒輪泵、泵架及回流管尾端金屬管與油漆管接駁螺絲處有效安全接地是最為關鍵的。
3）靜電噴涂生產流水線洗槍水采用環保型防火天那水，可以杜絕保護罩發生火災隱患。
4）配油室內不能存放太多的易燃易爆化工材料，且存放要規范，標示清楚。
5）靜電噴涂生產流水線設計噴涂室采用三面水簾水洗式噴柜，則可以杜絕噴涂室發生火災隱患。
6）靜電噴涂生產流水線操作者嚴格按照安全操作規程作業，特別是換洗的正確程序，必需在無高電壓的狀態下操作換洗程序：提起抽油管約3至5秒后放入新調配的油漆中或干凈的清洗劑中提起回流管并觀察回流的液體，同時觀察透明的回流管是否有斷流段在移動待斷流段快到回流管的金屬管時將回流管對準廢油漆桶，并等回流的液體與抽油管內的液體一致時將回流管放回抽油管桶內重復另一組份，方法同上一樣然后將不銹鋼托盤清理干凈將廢油桶內的油漆處理干凈；清洗旋蝶或旋杯時必需切斷高電壓；拆洗旋蝶或旋杯時，必需切斷高電壓及關閉氣動馬達霧化開關不少于10分鐘，然后用放電鉤接觸旋蝶或旋杯放電后，才能進行拆洗旋蝶或旋杯。
7）靜電噴涂生產流水線的日常維護保養要做足，必需制定維護保養方案，定期檢查。配油房內不銹鋼托盤、油管、攪拌器、旋蝶或旋杯、保護罩及保護罩內配置（如高壓電纜、油管、氣管、清洗管、三路閥等）、升降機、高壓桶、三面水簾柜、齒輪泵及泵架、壓縮空氣、排風管道、補充送風裝置等的維護或清洗保養。
8）靜電噴涂生產流水線操作人員必需接受全面靜電噴涂生產線安全生產上崗前的培訓，學習靜電噴涂的基本知識，以及安全防火應急措施。
9）靜電噴涂生產流水線應制定每日操作記錄表，主要記錄的數據應包含：防火花裝置電流表值、高壓表值、油漆用量及配方、吉它含水率、配油室清洗狀態、氣動馬達起動狀況、供應的壓縮空氣質素及加熱狀況、升降機起動狀況、油管狀況、齒輪泵供油狀況、排風及供風狀況等的記錄。為防止流于形式，要組織相關專業人員定期檢查。
4 結束語
靜電噴涂技術給木器涂裝行業不僅帶來了豐厚的經濟效益，而且產生了很好的社會效益，主要是提高了油漆的利用率，減少了環境的污染（如廢水、廢氣、廢渣的排放），緩解各企業用工難的問題，但同時也帶來的安全隱患。有很多企業由于操作者維護使用不當，而造成了火災事故，甚至導致個別企業人身財產的巨大損失。生命高于一切，安全重于泰山。血的教訓不允許有疏忽，我們對安全事故“必須零容忍！”。時時想安全，處處講安全，警鐘長鳴。抓安全生產必須在嚴格管理上下功夫；舉一反三，切實針對靜電噴涂生產流水線的特點作深入、有效的自查、自檢等工作，真正實現防止靜電噴涂生產流水線火災事故零目標。
（企業）簽訂安全生產目標管理責任書如下：
一、目標
1、企業單位不發生一次死亡1人以上的職工傷亡事故。
2、企業職工因工死亡人數不超過0人。
3、企業職工因工重傷人數不超過0人。
4、企業不發生一次死亡1人以上或者傷5人以上，或直接財產損失15萬以上的火災事故。
二、安全生產管理工作
1、建立安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書，有完成責任書規定的各項指標的有效措施，確保責任書各項指標的完成。
2、每季度至少開展一次安全生產大檢查，并根據企業的具體情況，適時組織專項檢查。
3、及時向新區安全生產委員會報告各類重大事故。
4、經常開展安全生產宣傳教育工作，提高職工安全意識，營造人人講安全的氛圍。
5、企業安全生產管理機構和人員落實，能開展正常工作。
6、各企業分別在7月20日和xx年1月10日前，將安全生產目標管理責任落實情況、安全生產工作開展情況、各項考核指標的完成情況，書面報告新區安全生產委員會辦公室。
7、年度考核在各企業自行考核的基礎上，由新區安全生產委員會對責任單位進行綜合評定，公布考核結果。
8、責任書簽字人工作變動，接任人自然簽字人。
（企業）
安全-我們永恒的話題
為扎實落實安全生產各項工作要求，進一步加強項目部安全生產宣傳工作，不斷提高項目職工的安全意識，積極推進安全工作向縱深開展，近日，我項目部組織開展了以“安全-我們永恒的主題”的安全生產會議。
會議中，項目經理向大家普及講解了安全生產法律法規以及日常安全知識。并傳達了我隊安全生產座談會以及我院安全生產會議安排部署的相關內容。告誡大家要時刻注意用電安全，飲食安全，交通安全等。會議結束后，現場組織項目部全體成員進行消防栓，滅火器的演練及使用方法。隨后組織項目部全體成員對野外生產安全進行現場培訓及演練。
通過現場消防演練與野外作業安全培訓，強化了項目員工的安全意識，使抽象的消防安全變成了具體的操作實踐，大大增強了項目部員工的安全意識與自我保護技能，為創建平安和諧的工作環境打下了良好的基礎。
市安委會辦公室：
遵照市安辦《關于報送2008年安全生產目標管理考核材料的通知》的要求，對照《2008年縣區安全生產目標管理考核標準》，對2008年工作目標任務情況進行自查、評分，自評總分為99分，現將自查情況匯報如下：
一、工作目標（得分49分）
1、組織領導機構建設。認真貫徹落實安全生產法律法規和方針政策，縣政府每季度由主要負責人召開了安全生產專題會議，及時協調和解決安全生產重要問題；制訂了安全生產要點并組織實施。縣、鄉（鎮）政府和生產經營單位按規定設置了安全生產監管機構，配備了專（兼）職人員，做到了經費、辦公設施的落實；成立了***縣安全生產監察大隊（副科級，定編5人，已全部到位）；制定了***縣安全生產中長期發展規劃，把安全生產納入經濟和社會發展的總體布局，同步規劃、同步實施。（自評分9分）
2、指標分解和責任落實。建立了安全生產控制指標體系，層層分解落實了各項工作目標和事故控制指標；全面實施安全生產目標管理，建立和完善了管理辦法、考核標準。縣政府和各鄉鎮、縣安委會成員單位、縣規模工業企業、在縣境內的中央、省、市屬企業及重點工程建設項目部、所有非煤礦山和危化企業簽訂了安全生產責任狀。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立了目標管理責任制。認真完成了國務院、省、市部署的督查工作任務，組織開展了各時段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產大檢查開展了危險化學品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項整頓、“打非”等各項專項行動。在檢查督查中，縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點鄉鎮、危化、非煤礦山企業開展督查和現場調度。加強了日常監督檢查和年中、年終考核，嚴格獎懲兌現；對年度考核位于前三位的鄉鎮、縣直部門、生產經營單位縣政府授予獎牌表彰，16個鄉鎮的安全生產年度考核得分納入鄉鎮年度綜合考評中。縣內企業和安全監管責任明確清晰并有臺帳。（自評得分6分）
3、安全投入預防措施。縣政府重視安全生產資金投入，安排了一定資金用于安全生產基礎設施、宣傳教育培訓、表彰獎勵和隱患整治工作等。每年的安全生產大會、安全宣傳培訓等經費列入縣財政年度預算。縣政府高度重視安全生產建設資金的投入，建立和完善了監督檢查、高危行業企業市場準入、風險抵押金和安全費用提取等安全生產監管制度并認真貫徹執行，主要行業有臺帳；開展了高危行業作業場所職業危害普查、登記和申報工作，重點解決了非煤礦山、危化品、煙花爆竹等安全生產技術等突出問題。全年組織開展了日常安全生產大檢查，開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運輸、建筑施工等專項整治活動，大力開展了安全生產隱患排查治理活動，對排查出的事故隱患，及時制定整改措施并督查整改，督促落實建設項目安全設施“三同時”規定。（自評分6分）
4、應急救援事故管理。建立了職責明確的***縣重特大生產安全事故應急救援預案，定期開展了應急救援演練，容易發生事故的企業建立了相配套的重特大事故應急救援演練并報安全監管部門備案，做到應急救援隊伍、裝備和物資有保障；按照“四不放過”的原則，嚴肅查處2起事故，及時報批，在規定時限內事故結案率達100％，事故處理決定落實到位；建立和完善事故統計上報制度，做好事故統計分析工作。（自評分7分）
5、依法行政宣傳教育。嚴格執法，依法行政，建立行政執法責任制、執法過錯追究制及相關配套制度，規范和約束行政執法行為；把安全生產宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局，構建齊抓共管格局；認真學習安全生產工作的方針政策、法律法規，積極組織開展“安全生產月”、“全省安全生產警示日”等宣傳教育活動。在安全生產月期間，組織縣安委會成員單位設立咨詢臺，舉行了聲勢浩大的“咨詢日”活動。縣移動、電信、聯通等公司向全縣發送“安全生產”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識競賽活動；按規定及時和上報安全生產信息；充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展公益廣告宣傳，推介典型經驗，曝光典型安全案例；生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員按規定進行了培訓，均持證上崗。（自評分5分）
6、行政許可打擊非法。嚴格按照安全“三同時”，嚴把生產建設項目安全關，認真開展了安全生產行政執法，督促企業強化安全生產管理，提高安全生產水平，對嚴重違法安全生產法律法規的企業及其負責人及業主，加大行政執法和經濟處罰力度；嚴厲打擊非法生產經營行為，對不具備安全生產條件的企業，做到按規定整頓或關閉。落實縣、鄉“打非”責任制，嚴厲打擊非法生產經營行為。（自評分5分）
7、隱患管理專項整治。全年以隱患排查治理為主線，開展了強有力的隱患排查治理工作，成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領導組，并下設了辦公室，由安監局局長任主任；制訂了全年隱患排查治理工作方案，建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險源管理制度，并建立了臺帳。認真組織開展了百日督查，制定實施方案。有效地開展了危化、煙花爆竹的專項整治和“打非”工作；縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場的提升、整頓、關閉工作方案，并如期完成。在隱患整治中，按照分級負責、分類監控、動態管理、定期監督、適時跟蹤的原則，限期整改到位，對一時難以整改的重大隱患和危險源，監控率達到100％；繼續深化專項整治工作，并有效組織實施；積極實施安全質量標準化工作。（自評分8分）
8、信息反饋，政務暢通。按照市政府、市政府安委會辦公室及上級有關部門的要求，我縣及時填報了各種統計報表、上報了匯總材料和政務信息。（自評分2分）
二、控制指標（得分50分）
指標完成安全效果。2008年度，我縣各類事故起數、死亡人數均未突破市政府安委會年度下達的事故控制指標。各類事故死亡人數、工礦企業死亡人數在控制指標范圍內。較大事故起數在控制指標范圍內。億元GDP事故死亡率、工礦企業10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率3 個控制考核指標在考核指標內。（自評分50分）
根據安〔2013〕5號文件要求，經研究決定，在全鄉開展“全國安全生產月”活動（以下簡稱“安全生產月”活動）。
（一）“安全生產月”活動時間：6月1日至6月30日。
（二）2013年“安全生產月”活動主題：強化安全基礎，推動安全發展。
二、活動的指導思想
以黨的十精神為指導，深入開展“安全生產月”活動的各項重點任務，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，深入開展安全生產宣傳教育行動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業、進工地、進鄉村、進社區、進校園，使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，為進一步促進全縣安全生產形勢的持續好轉提供思想保證、精神動力和智力支持。
三、活動目的
在“安全生產月”活動中，通過宣傳使安全生產法律法規深入人心，增強鄉、村領導、企業經營者和廣大群眾對安全生產工作的正確認識；推動道路交通、企業生產、林政管理、生產生活等各項安全生產責任的落實；鞏固和發展安全生產整治成果，建立安全生產使命感和責任感，預防和消除事故隱患，減少各類事故的發生，促進安全生產形勢好轉，保護人民生命財產安全，促進全鄉經濟持續健康發展。
四、組織領導
（一）成立鄉“安全生產月”活動領導小組（活動結束后自行解散），負責全鄉“安全生產月”活動的組織領導工作。
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，負責“安全生產年”活動的具體組織實施，辦公室設在鄉黨政辦公室，同志兼任辦公室主任。
（二）各村、鄉直單位及企業要積極配合和服從領導組開展工作（聯系電話：）
五、活動主要內容和時間安排
（一）宣傳《安全生產法》（6月1日——10日）
1、鄉廣播站播報安全生產信息和《安全生產法》；
2、到鄉直單位、中心小學和企業宣傳《安全生產法》；
3、各企業自行安排開展安全生產知識學習；
4、各村要加強對運輸車司機的道路交通安全管理和教育。
（二）展臺咨詢（6月9日）
在鄉政府設置咨詢臺，舉辦安全生產警示圖片展覽、向社會公眾贈送安全生產宣傳資料、開展安全生產政策法規咨詢活動、受理各類安全生產舉報、開展寓教于樂的趣味性安全知識問答等。
（三）條幅標語口號及專題掛圖的張貼
1、大星、紅光街道懸掛安全生產宣傳條幅；
2、重點企業要張貼安全生產掛圖。
（四）對重點企業、施工現場進行事故隱患排查
1、時間安排在6月中旬；
2、方式：由“安全生產月”活動領導組抽調人員深入重點企業和施工工地現場進行安全隱患排查，發現問題，現場提出整改意見，并督促落實。
（五）、開展安全生產事故應急救援活動（6月18日—20日）
1、應急演練項目及時間安排：模擬觸電事故：6月18日；模擬中暑事故；6月19日；模擬操作人員高空墜落事故：6月20日。
2、演練目的：檢驗救災指揮部及各科室、隊組的正確處理生產安全應急救援的應急能力，檢驗《生產安全應急救援預案》的完整性、可操作性及存在問題等。
3、演練內容：檢驗指揮及有關人員應履行的職責；檢驗人員撤離行動及組織能力；檢驗災害的應急處置情況；檢驗應急救援設施的應用情況
六、“安全生產月”活動的要求
職工的安全生產教育是企業安全生產的重要基礎和保障，入廠、入礦的“三級”安全生產教育是經過長期實踐證明的行之有效的安全生產教育制度，是提高職工整體素質的，將企業安全生產建立在牢*的基礎上的有效途徑。但當前企業“三級”安全生產教育狀況不能不使人擔憂，存在的主要問題是：
1、新工人和變換工種人員在上崗之前，沒有接受全面的、系統的安全技術培訓。職工在不熟悉生產工藝、設備、作業環境特點和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓的內容缺乏針對性，培訓的時間不能保證，崗前培訓只講安全注意事項，限于會背操作規程，缺少現場崗位培訓，以及職工應急應變和處理問題的能力。
3、安全培訓與技術培訓脫節。職工對本崗位的生產工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術規程不能認真正確執行。
4、車間培訓、崗位培訓流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項，抄一份考卷就算培訓，而對本崗位的重大危險源和安全技術操作沒有交待清楚。
針對以上種種問題，筆者認為每個企業都必須根據自身的特點，擬定“三級”安全生產教育大綱和考核標準，規定講課內容及課時。具體的做法是：
一、廠級教育廠級安全教育以樹立安全生產意識教育為主，結合本廠生產工藝特點，講解一般性的安全生產知識和國家安全生產法規。理論學習結束后，受訓人員實習時間以7天至10天為宜，每天都要和當班的專職安全員一起到現場進行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強受訓人員的安全生產意識，養成職業的安全習慣。
二、車間教育受訓人員在達到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間，車間教育以安全生產知識教育為主，結合本車間特點和生產工藝、生產任務，講解安全技術操作規程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現場檢查工作，時間以3天-5天為宜。其目的是增強受訓人員的安全責任心和使命感，對所在基層狀況有一個系統的了解。
三、班組教育班組教育、崗位培訓以安全生產技能教育為主。采用"以老帶新"的方法，指定有經驗的老工人和受訓人員一起工作，其目的是學會事故應急反應和標準化操作的技能，時間視工種而定。
通過上述“三級”教育安全生產培訓，職工應具備：
1、較高的個人安全需求，關注生命，珍惜生命。
2、較全面的安全生產技術知識，能掌握于本崗位有關的安全知識和危險因素識別方法。
3、能自覺遵守有關的安全生產法規、操作規程和勞動紀律，并能長期堅持。
關鍵詞：安全生產意義；安全生產檢查；內容；針對性；有效性
Abstract: the production safety is an important embodiment of the scientific outlook on development, is the important content of social harmony and stability, can do the work of production safety of the South-to-North Water Diversion Project of great significance. This paper from the aspects of production safety inspection, introduces the purpose of production safety inspection, focusing on inspection of production safety content, put forward to fully prepared, to define the content, to highlight the specific, be flexible and effective, to urge the rectification, so as to realize safe production effectiveness examination.
Keywords: safety production; safety inspection; content; pertinence; effectiveness
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
南水北調中線干線工程包括丹江口水庫大壩加高、庫區移民安置、陶岔渠首樞紐重建、穿黃河隧洞、穿漳河樞紐、輸水明渠及其與河流的交叉建筑物、泵站、PCCP管和暗涵等。工程規模巨大，大型建筑物數量多，工程地質條件復雜，環境影響范圍廣，建設運行管理要求高，做好安全生產工作對保障工程順利建設，確保工程安全運行，充分發揮工程效益具有重要意義。
安全生產檢查是安全生產工作最重要的環節，雖然各級主管部門對安全生產檢查的目的、方式等均制訂了明確的管理辦法，但由于蜻蜓點水等檢查形式仍不同程度地存在，致使安全生產檢查環節發現、督促、整改、警示等作用均未能得到充分的發揮。那么，如何強化安全生產檢查環節，充分發揮其有效作用，現結合安全生產管理工作中的實踐，對如何提高安全生產檢查有效性進行討論。
1正確認識安全生產檢查的目的
安全生產檢查是貫徹國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對南水北調工程建設過程中的人、機、料、法、環等施工過程進行全面或專項的檢查、評價、監控和督導。并通過法規、合同和技術等約束手段，促使施工行為符合安全生產法律、法規、標準和有關政策，制止施工過程中的違規、違章行為，有效減少安全隱患和風險因素，以保證南水北調工程建設的安全生產，保障從業人員的安全、健康和國家財產免遭損失，確保實現安全生產無事故。其目的在于發現不安全因素的存在狀況，并及時進行消除整改，這是檢查者與被檢查者都要正確認識到的。
2做好安全生產檢查的準備工作
安全生產檢查是建設好南水北調工程的必要環節，開展安全生產檢查首先要明確檢查的目的，必須要有充分的計劃和準備。安全大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查事故防范措施為主，同時將環境衛生、生活衛生和文明施工等納入檢查范圍。
工程建設過程的安全形勢，受各種因素的影響，如：機器設備、生產環境、勞動條件、防護設施、人員的安全意識以及技術交底等，所以作為檢查工作的主體，要知道當次檢查要查什么, 通過檢查要達到什么目的, 產生什么樣的效果。隨著工程進度的不斷推進，部分施工單位為提高利潤、降低生產成本，往往會減少在安全方面的投入，安全管理過程打球。因此，必須在檢查前作充分的準備，一是明確檢查內容，二是增強檢查的針對性，三是現場各類情況下隨機應變，從而達到安全生產檢查的目的。
3明確安全生產檢查的內容
3.1 查管理機構
各項目部是施工現場的中樞和核心，安全生產的狀況常反映出項目部管理層的安全管理意識和水平。主要是檢查施工單位的安全生產管理機構是否貫徹了國家有關安全生產方針、法規和各類標準；是否建立健全安全生產責任，細化安全工作任務，是否將職工的安全與健康放在工作首位。
3.2 查安全意識
很多安全事故都是各級人員安全生產意識放松造成的，在安全生產檢查中，主要是結合實際，檢查是否有輕視某個重點環節的思想，是否有與安全生產對立的觀點，是否有冒險蠻干的苗頭，是否有麻痹思想和僥幸心理。檢查過程中能夠聽到、看到、領會到被檢查者的諸多意識問題，此時就有必要采取思想工作、行為制約甚至獎懲措施予以消除。
3.3 查培訓交底
在施工過程中因為工作人員不知道安全生產技術要求，隨意作業等引發的事故相當多。因此，在安全生產檢查中把查安全生產教育培訓和技術交底是否傳達到一線作為一項內容很有必要。主要是檢查是否有對新工人進行崗前安全教育，從事工序作業前是否有對工人進行安全技術交底；對于特種作業人員，應檢查其是否經過專門的技能培訓等。
3.4 查現場隱患
存在未知的安全隱患是事故發生的根源之一，要防止事故發生，必須及時發現安全隱患并消除于萌芽狀態。在安全生產檢查中，施工現場存在哪些事故隱患，有哪些違章違紀現象；安全防護設施及安全標志的設置是否齊全可靠；是否做到了文明施工。重點是人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素。
3.5 查整改落實
安全生產檢查不只是停留在檢查的手段和方法，而最終要達到的目的還在于采取積極措施，落實消除安全隱患，只有這樣才能取得實實在在的效果。《南水北調中線干線工程安全生產管理辦法》明確要求：“對安全檢查中發現的重大隱患，應填寫安全隱患整改通知單，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報檢查組備案。”
4針對結果提出意見并督促整改
（1）檢查不是目的，消除安全隱患才是要達到的效果。無論是大大小小的檢查，檢查完成后都要向被檢查者提出正確的處理意見。一是對將可能出現的隱患或問題提出相應的預防措施、方案；二是對已經存在的隱患或出現的問題提出相應的整改措施；三是與被查的單位積極交流，互相學習，共同進步。
（2） 對發現的問題整改落實，是安全生產檢查工作中的關鍵環節。檢查者不能將發現的問題“通報了”就算結束，被查單位也不能對檢查出的問題“知道了”就算解決，對檢查出的問題必須跟蹤落實，消除安全隱患，杜絕敷衍了事的現象。
（3）要將檢查過程中發現的典型事跡及時宣傳，典型經驗進行推廣。
5安全生產檢查要有針對性
一是檢查內容的針對性。內容正對性不強，檢查過程就胡子眉毛一把抓，就容易忽略重點，流于形式。如夏季安全大檢查，針對的就是夏天雨季 “八防”（防中暑、防雷擊、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防洪澇、防坍塌、防淹溺）以及施工過程中可能存在的其他安全隱患。如果能夠具體說明“八防”的具體檢查內容，并列清楚每一“防”中檢查的幾個細分項內容，這樣既便于被檢查者自查，也便于檢查者操作。
二是檢查標準的針對性。一般安全生產專項檢查、季節性檢查等時間和過程都比較短，如果泛泛而過，勢必走馬觀花，以致漏檢和誤檢。長期以來，評價安全生產工作習慣于用“符合要求”、“到位”、“存在危害”等一些定性標準，但是對于腳手架搭設、施工用電管理、機械設備管理等方面，要盡量使用標準術語或規范條款進行檢查約束。
6安全生產檢查要有靈活性
安全生產檢查包括日常性檢查、階段性檢查、專業性檢查、季節性檢查及定期安全大檢查。專項檢查具有針對性強、徹底性強的優點，但是在大多數的情況下，要結合其他日常工作開展檢查。例如中線建管局及參與工程建設的各單位對工程施工過程的安全生產管理情況進行定期和不定期監督檢查，檢查實行中線建管局組織和施工單位自查相結合的形式。工程建設一線可以對南水北調工程沿線施工部位、大型建筑物的安全生產管理情況進行檢查，檢查形式可以結合國調辦、中線建管局和各建管部的工作安排進行綜合檢查；可以會同監理單位、設計單位等定期進行聯合檢查；施工現場安全生產周檢查和日常巡視也是安全生產檢查的重要組成部分。同時，做到明查與暗訪相并用，全面促進安全工作更好地落實。
7結語
安全生產管理是貫穿于整個工程建設階段的系統化管理過程，每一個細微疏漏都有可能釀成安全事故，做好南水北調工程的安全生產工作更是具有極其重要的社會意義。只有不斷提高安全生產檢查的有效性，才能持續增強作業人員安全防護意識，才能逐漸杜絕違章違規操作，避免存在“正當風頭偃旗息鼓、風聲一過舊情復燃”的危險因素，全面促進南水北調工程又好又快的建設。
參考文獻: