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關鍵詞：農村企業；農村經濟；貢獻；影響因素
1農村經濟的現狀及存在的問題
我國農村人口占據全國總人口很大的比重，農村經濟也是全國市場經濟中的重要組成部分，因此大力發展農村經濟是推動我國國民經濟總體發展中的重要的一環。農村經濟的發展體現著我國民生基礎的鞏固，其甚至不僅能夠促進國民經濟發展，甚至對世界經濟的發展都有著不容小覷的貢獻。在黨所提出的建設社會主義新農村的的戰略目標背景下，農村經濟也面臨著更高的要求、更大的挑戰。尤其以生產發展作為基礎的新農村建設二十字方針，更是凸顯了發展農村經濟對于構建整個農村和諧體系的重要意義。然而，目前我國農村經濟發展的過程中，還是存在一些不能忽視的問題：(1)農村交通條件比較落后。農村與外界聯絡的道路不通暢極大程度地阻礙了農村經濟發展的腳步，阻礙了物資運輸、人才交流等。(2)農村的基礎設施不夠完善。除了交通條件外，農村的許多基礎設施都需要改進，例如網絡、通訊，還有最基礎的物質保障：水、電等。如果連最基礎的物質條件都不能保證、基礎設施得不到完善，那么想要推動農村經濟的整體發展將會十分有難度。(3)農村經濟的發展模式相對落后，尤其經濟管理存在漏洞。農村經濟結構十分單一，各種農業資源的利用率也較為低下，尤其經濟管理中存在很多問題，例如：資金管理缺乏規范性。由于農村生活條件以及待遇限制，導致專業的經管人員大量缺失。
2農村企業對農村經濟發展的貢獻
2.1提高農業生產率，穩定農業經濟
隨著農村企業的發展，農業的機械化進程也進一步加快。農機機械的工作效率明顯高于手工勞作，尤其在一些大規模農作物耕作中，其所體現的優勢更為明顯。因此，農村企業的發展所帶動的機械化水平的提高，能夠簡化工作流程、減少工作時間，緩解務農人員繁重的工作的同時提高了農業生產效率，增加農民收入。其次，在以往農村生產力較為落后的時期，農產品產量不太穩定，尤其面臨突如其來得自然災害時，農民往往束手無策。而農村企業的發展為穩定生產力水平提供了保障，日益成熟的機械設備也可以進一步抵抗自然災害，保證農村經濟的穩定性。
2.2增加農村人口收入，緩解就業壓力
近年來，我國對“三農”問題的重視程度日益提高，針對農村經濟現狀的良好政策也不斷涌現，農村企業也在寬松的大環境下飛速成長。農村企業不僅在數量上不斷增加，各企業的效益、產值也在不斷提升，這便吸引了大量人才的積極加入，對農村人口的就業問題提供一條順暢的道路。
2.3推廣農業新技術，促進農村經濟現代化建設
農村由于交通條件及各種設施條件的限制，處于相對封閉的環境下與外界隔絕，不利于各種資訊的流通與新型技術的引入與推廣，使農村經濟發展也受到了限制。而農村企業的發展，能夠作為一個良好載體，同時為各種訊息與技術交流提供依托，便于何種新型技術的推廣與傳播，促進農村經濟向現代化發展邁進。
2.4開啟新的經濟增長點，拉動農村經濟整體發展
目前的農村企業還存在一些問題，與發達國家相比也較為落后，面臨著企業產品質量有待提高、技術含量較低、發展規模較小等諸多問題。然而隨著我國經濟發展，城鄉統籌發展政策的提出，農村企業也將會在降低生產成本、提高技術含量以及實現規模化、集成化生產上多下功夫，在國家何種惠農政策的扶持下，加大對農村企業的投資與幫扶力度，農村企業也將成為新一輪的經濟增長點。
3農村企業對農村經濟的影響因素
3.1人才結構的影響
論是農村還是城鎮，經濟的高速發展都需要高素質、高水平的人才隊伍的支持。在過去，相比于城鎮先進的經濟建設體制，農村的人才配置結構不夠合理，同時也缺乏優質的技術型人才。人才隊伍的發展也帶來了一些問題，例如薪資分配。農村企業應該更看重績效，脫離平均主義思想的禁錮，才能真正利于農村企業進步，推動經濟發展。
3.2技術水平的影響
技術作為第一生產力，也是企業的競爭力以及核心價值力的體現。因此發展技術水平、提高技術含量，對于改善企業的經營狀況以及促進農村經濟發展都有極大益處。然而。想要真正提高技術水平也需要農村企業從多個方面著手：(1)提高人員的技術創新意識。首先要提高人員自身的文化水平，具有對技術創新的自信與意識，及時引進與學習最新科技技術。(2)健全科技創新體制。農村技術創新體制的不健全也導致了農村技術創新缺乏積極主動性，相關部門的管理組織不到位，使得技術創新活動不能順利開展。因此，各農村企業大力發展科技水平對于影響農村經濟整體發展也具有重要意義。
3.3觀念和重視度的影響
農村企業的發展越好，越能引起國家和各地方部門的重視及支持，越多的優惠政策同樣也會使農村企業發展更順利。因此，農村企業的快速發展能夠加深國家及全社會對農村經濟的重視程度，滿足建設社會主義新農村的要求。
綜上所述，農村企業作為農村經濟發展體系的重要組成，同時也肩負著發展農村經濟的重要任務。構建多元化、系統化的農村企業，有助于為農村經濟發展做出貢獻，同時農村企業的建設也從人才、技術、觀念多個方面影響著農村經濟，更好的建設農村企業是農村經濟發展的重要任務。
作者:郭彩云 單位:福安市賽岐鎮經管站
參考文獻：
11月3日，農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）召開了鄉鎮企業農產品加工業區域經濟合作工作座談會，盧永軍副局長到會并作了重要講話。
近年來，全國鄉鎮企業農產品加工業抓住我國經濟轉型升級重要機遇期，加快區域間產業轉移與承接步伐。一是做強做大區域合作平臺。通過政府搭臺、企業唱戲，優勢互補、共促發展的舉措，逐步形成多層次、多渠道、多方位的區域經濟合作機制。農業部與河南省政府聯合舉辦的第十四屆全國農產品加工業投資貿易洽談會、與黑龍江省舉辦的鄉鎮企業對俄名優商品推介會等活動，通過不斷創新辦會主題、創新辦會方式、拓寬合作領域，已經成為行業部門的知名展會，使這些平臺影響力越來越大、凝聚力越來越強，不僅給舉辦地帶來發展的機遇，也對參與的各個方面都提供了更多的發展機會。二是積極探索區域經濟合作新途徑。各地結合當地實際，開辟多層次、多方式、多渠道區域經濟合作的新途徑。江蘇通過南北共建產業園區，加強蘇中蘇北地區產業轉移示范區建設，提升蘇中蘇北地區產業發展水平。三是特色農產品加工市場正在興起。新疆通過開展名優特及精深加工農產品拓展東部地區行動，開辟了新疆農產品進入上海及華東大市場的主渠道，成為新疆文化和地域特色的宣傳窗口。寧夏通過開展中阿合作，促進了寧夏特色民族產品市場開拓。湖南組織企業參加各類會展以及利用各地湖南商會等平臺，并多渠道發揮湘商、湘菜、湘人及湘籍企業的宣傳推介作用方面，大力幫助農產品加工企業拓展市場，取得了很好的效果。
盧永軍在會上指出，各級行政管理部門要抓住機遇，創新思路，在推進區域合作上加大工作力度。他特別強調在“十二五”期間，一要進一步拓展合作領域。在產業項目、技術、勞務、產品銷售、生態環境保護、金融服務等方面加強合作對接，實現資源要素在更大范圍內優化配置。二要不斷拓寬合作渠道，加快推進地區間、省際間、市縣間開展對口合作和交流，實現優勢互補、互惠互利。三要突出重點。各地區要緊緊抓住國家支持區域經濟發展的重要機遇，充分發揮自身優勢，加快產業轉移和承接，大力發展特色優勢產業和新興產業。四要注重提高合作質量，廣泛采用新技術、新材料、新工藝，用先進技術改造傳統產業;要與生產要素的重組相結合，提高各種要素的使用效益;要以資源節約和環境友好為依據，堅持高標準、嚴要求，防止污染產業和落后生產能力轉入中西部地區;要與產業承接平臺建設相結合，加強產業園區基礎設施建設，推進產業園區整合發展，引導產業和項目向園區集中，實現產業集聚發展。
本次會議有來自北京、天津、黑龍江、遼寧等23個省（區、市）鄉鎮企業農產品加工業管理部門和農業部農工院農產品加工研究所、外經中心的40多位代表參會。
（來源/農業部鄉鎮企業局編輯/胡衛新）
關鍵詞：農民工；返鄉創業；研究綜述
一、農民工返鄉創業的現狀分析
近幾年，我國農民工返鄉創業呈現增長態勢，其現狀特征如下：
（1）創業意愿增強。黃振華（2011）調查發現，農民工返鄉就業、創業比為2.14，即2.14個返鄉就業的農民工中就有1人著手創業[1]。杜玲（2015）對150名返鄉農民工進行調查時發現他們有創業意愿的占78%[2]。
（2）創業主體年輕化。呂燕燕（2012）調查發現，回鄉創業者中女性農民工占少數，而男性農民工占多數，并以中青年為主[3]。杜園園（2011）研究發現，回鄉創業者的平均年齡為39歲，以具有一定文化水平和專業技能的男性為主，且其文化程度普遍高于農村地區居民的平均水平[4]。
（3）創業傾向于傳統產業。金霜、黃凱（2011）研究發現，目前農民工創業主要以勞動密集型行業為主[5]，其中勞動密集型和低技術含量的基礎服務業和農業是農民工創業的主要行業（徐士鴻，2013）[6]。
（4）創業聯動作用逐漸顯現。尹惠斌等（2011）指出，農民工返鄉創業可以創造更多工作崗位，促進了農村勞動力的轉移，研發了新行業，激活了當地經濟發展，吸納了外來資金，增強了地方經濟活力[7]。
二、農民工返鄉創業的原因分析
自2008年金融危機以來，國內許多企業無法應對市場的變化而破產財源，全國約有2000萬農民工因此而失去工作，加之農民工自主因素影響，很多農民工選擇了返鄉創業。總體來講，農民工返鄉創業的原因主要歸結于三個方面：
（1）經濟轉型與產業升級，促使農民工返鄉創業。近年來，隨著東部地區產業轉型升級，產業扶持政策更加傾向于高新技術企業，導致那些產品附加值不高的勞動密集型產業開始向中西部地區轉移，在加速農民工失業的同時也進一步帶動和促進了農民工返鄉熱潮，返鄉勞動力比例由往年的10%上升至13.3%，其中創業人數所占比例約為3%-4%[8]。
（2）政府動員與優惠政策，吸引農民工返鄉創業。自金融危機以來，政府迅速出臺了一系列優惠政策，結合農民工各自家鄉的特色及資源優勢，鼓勵農民工找到合適的項目進行創業。一是金融政策。吳易雄（2011）對湖南省返鄉農民工實地調查發現，金融部門不僅為農民工返鄉創業提供了信用貸款，同時也設立了專項資金，并出臺資金管理辦法，對符合當地農村實際能夠帶動周邊農民創業，可得到專項資金的支持[9]。二是土地政策。徐士鴻（2013）對黑龍江農民工返鄉創業政策研究發現，當地政府出面建立了返鄉農民工創業園區，統一規劃農民工創業建設用地，并以平價或者低價賣給創業的農民工，為切實解決農民工創業用地難問題[10]。三是稅收政策。種世彬（2007）研究指出，目前稅收優惠是政府最直接的向中小企業及返鄉農民工創業提供的最直接的支持方式，尤其在農民工返鄉創業的起步階段，實施稅收減免政策，對農民工創業吸引力更大[11]。
（3）農民工自身創業需要。自身利益最大化是農民工返鄉創業的最大內在動力，農民工進城打工是為了獲取更多的經濟利益，但是農民工進城以后，經歷了城市各種壓力和障礙，將自己的收益與所付出的努力進行比較，農民工更愿意自己返鄉創業。此外，農民工受城市文化的熏陶，加上家鄉就業環境的不斷改善使他們覺得回鄉創業比外出打工會得到更多的經濟利益，這也促進了他們返鄉創業；另外，鄉土情結跟家庭因素制約著農民工心里情懷，為照顧家庭，一定程度上農民工更傾向于在家創業。
三、農民工返鄉創業的難點分析
近年來，農民工返鄉創業取得了一定的成效，但也面臨著一些困難和問題。主要集中在以下三個方面：
（1）農民工創業能力和創業觀念限制。農民工返鄉創業過程中受自身因素影響主要包括：創業意愿低、思想觀念禁錮、文化素質偏低、缺乏管理能力、風險意識淡薄、專業技能偏低、缺乏自信等。張秀娥、王冰（2011）研究發現，目前我國農民工的平均文化水平仍然十分低下，初中及一下文化程度的占到八成以上，雖然平均受教育年限從2002年的6.7年上升到8.6年，但是整體教育水平還較低[12]。
（2）政府對農民工創業服務還很不到位。政府在農民工返鄉創業服務方面還存在很多問題，包括：政策扶持力度小、創業培訓效果不佳、對農民工在創業方向上的引導不夠、政府重視程度不夠、農民工辦事難、用地難等，尤其是政府對農民工創業的引導和培訓方面存在明顯的短板。吳易雄（2011）研究指出，目前創業培訓資源主要集中在地市級高中等職業技術院校，而縣級和廣大農村地區缺乏符合條件的培訓基地的師資和設施，農民工無法得到創業創業及企業管理培訓服務[13]。
（3）創業環境有待進一步優化。目前，農民工創業環境還面臨一些問題，主要表現在：農村基礎設施建設落后、創業資源有限、社會保障機制不健全、經濟發展水平較低等，其中農村基礎設施落后和公共服務缺乏問題尤為突出。韓俊、崔傳義（2012）調查研究發現，農村返鄉創業環境主要面臨兩個層面的限制，一是農村現有的基礎設施不夠完善，比如大型工廠用電線路、農村運輸道路等，二是農村的公共服務缺乏，在企業的審批、注冊等方面工作環節冗雜，服務態度惡劣等[14]。
四、促進返鄉農民工創業的對策建議
結合返鄉農民工創業現狀及困境，學者們也提出了相關促進措施。
（1）提高政府重視程度和政策支持力度。何萬能（2015）認為政府應將農民工創業列入政府工作的重要議程，建立層級有序的工作機制，明確責任[15]，并從創業教育政策、財政政策、稅收政策、保障政策、宣傳政策和創業融資政策等六個方面構建返鄉農民工創業政策體系。如陳榮等（2011）認為各級政府要加大財政投入，多渠道、多來源保障資金的充足性，擴大對農民工的保障廣度和深度，讓更多農民工享受到創業幫扶資金，實現返鄉農民工的“創業有門”[16]。
（2）優化創業環境，營造良好的創業氛圍。姚永康（2011）建議為農民工創業建立優化的政務環境和文化氛圍[17]；張筑平等（2012）建議在營造良好的創業環境的基礎上應該樹立回鄉創業典范，以典范為榜樣，從而激農民工的創業信心[18]。
（3）加強創業培訓，提升創業能力。黃靜平（2015）建議政府應為農民工提供免費的創業培訓，切實解決其培訓中面臨的技術難題，提升農民工創業能力[19]；趙莎莎（2010）建議政府以當地職業教育學院為主要培訓機構，適當聘請職業教師，實現個性化培訓，發揮“因材施教”的理想狀態[20]。
（4）調動社會力量為農民工創業提供便利。申鵬等（2014）建議加強社會關系脈絡，在基礎的社會關系上，與周邊的創業環境的相互融合，組建返鄉農民工就業協會或互助協會等非正式組織，以及完善就業中介組織的建設與發展，以期為農民工成功創業提供社會資源[21]。
（5）農民工應解放思想，努力提升創業能力。吳阿群（2015）建議農民工一方面要從農村束縛的觀念中走出去，不斷進取，同時還應通過成人教育和短期培訓等形式，提高返鄉農民工的創新能力和素質，尤其要提升其經營能力和企業管理水平[22]。
參考文獻：
[1]黃振華.我國農民工返鄉創業調查報告[J].聚焦三農，2011（8）：36-39.
[2]杜玲.河南省農民工返鄉創業現狀及對策研究[J].中國經濟體，2015（1）：11-12.
[3]呂燕燕.農民工返鄉創業意向影響因素研究――以大連市為例[D].遼寧：大連工業大學，2012.
[4]杜圓圓，返鄉農民工創業問題研究[D].安徽：安徽農業大學，2011.
[5]金霜，黃凱.農民工返鄉創業問題研究[J].現代商貿工業，2011（1）：29～30.
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[7]尹惠斌，易繼平，陳統儒.農民工返鄉創業現狀問題與對策――以湖南石門縣為例[J].湖南財政經濟學院學報，2011（130）：52-54.
[8]陳榮.返鄉農民工創業原因分析及對策思考――基于皖北地區的研究[J].聊城大學報，2011，（2）：62-63.
[9]吳易雄.農民工返鄉創業的困境與對策---基于湖南省24縣返鄉農民工創業的調查分析[J].湖南農業科學，2011（7）：156--159
[10]徐士鴻，黑龍江省農民工返鄉創業問題研究[D].黑龍江：東北農業大學，2013.
[11]種世彬.中國中小企業財政支持政策研究[D].吉林：東北財經大學，2007
[12]張秀娥，王冰.農民工返鄉創業問題的SWOT分析與對策[J].求索，2011：76-78.
[13]吳易雄.農民工返鄉創業的困境與對策――基于湖南省24縣返鄉農民工創業的調查分析[J].湖南農業科學，2011，（7）：156-159.
[14]韓俊，崔傳義.我國農民工回鄉創業面臨的困難及對策[J].經濟縱橫，2012（11）：3-8.
[15]何萬能.新形勢下扶持湖南農民工創業的財政稅收政策研究[D].經營管者，2015.1.
[16]陳榮，丁勇，韓蓄.返鄉農民工創業原因分析及對策思考[J]聊寧大學學報，2011，2.
[17]姚永康.創業環境建設的對策和建議.[J] 經濟研究導刊，2011，4.
[18]張筑平，吳宗建，袁忠勇.貴州省返鄉農民工回鄉創業對策研究[J]貴陽市委黨校學報，2012.4，123.
[19]黃靜平.返鄉農民工創業存在的問題和對策[J]中國市場，2015，26.
[20]趙莎莎.返鄉農民工創業現狀及其影響因素分析[N]貴州商業高等專科學校學報，2010，24（3）.
[21]申鵬，朱林.返鄉農民工就近就業現狀調查及對策分析[J]調研世界，2014，9.
關鍵詞:金融危機;外出務工;就業
源自美國次貸危機所引發的全球金融危機席卷了全球,由于中國經濟外向度高、資源型工業比重大、中小企業數量多,受到金融危機的影響比較大。從2008年下半年開始,出現了經濟增速放緩、企業效益下滑、虧損加劇等一系列情況和問題,不少企業出現了半停產、停產現象。在這種嚴峻形勢下,農民工群體作為中小型企業的主要勞動力,受到了極大的沖擊,很多人失去原有工作,陷入暫時性失業狀態。
徐州地區外出務工的人數在78萬左右,其中大部分在長三角地區,所以也不可避免地受到此次金融危機的沖擊。本次調研共調查了徐州地區外出務工的農民工517人,分別從年齡、工資收入、學歷、2008年9月以來是否失去原有工作、失業持續時間5個方面收集他們的基本信息。通過數據分析了解徐州地區外出務工的農民工的基本情況、金融危機對徐州地區外出務工人員的影響,并在此基礎上提出有效的就業策略。
一、外出務工人員基本情況
1.年齡
調查數據顯示,目前徐州地區外出務工的農民工年齡分布情況如下:20歲以下占4.0%;20-30歲之間占46.6%;30-40歲之間占21.3%,40-50歲之間占26.6%,50歲以上占1.5%。從數據中可以看出,徐州地區外出務工的農民工主要集中在20歲到40歲之間,尤其以20-29歲年齡段為主力軍,占到外出務工人員的四成以上。
2.學歷
根據調查數據,外出務工的農民工受教育程度如下:初中以下占11.1%;初中文化程度占62.2%;中專文化程度占4.9%;高中文化程度占15.9%;大專學歷占5.9%。從數據中可以看出,外出務工的農民工受教育程度主要集中在初中,占總人數的62.2%。
3.工資收入
調查發現,徐州地區外出農民工的月收入情況如下:0-590元為7.4%;590-800元為3.4%;800-1000元為9.5%;1000-1500元為25.8%;1500-2000元為27.1%;2000-3000元為20.6%;3000-5000元為4.4%;5000-10000元為1.3%;10000元以上為0.5%。以上數據顯示,徐州地區外出農民工的月收入主要集中在1000-3000元之間,占總人數的80.3%。
4.2008年9月以來是否失去原有工作
本次調查的數據顯示,外出務工的農民工中有36.6%的個體失去原有工作。
5. 失去工作的持續時間
從表1數據可以看出,外出務工的農民工雖然受到金融危機的沖擊,曾經失去原有工作,但都在短期內重新找到了工作,至今未找到工作的人數僅僅占總人數的1.7%。
二、就業指導策略
1.加強就業信息指導
在本次調研中,大部分訪談對象的工作都是通過同鄉介紹獲得,政府的就業指導功能未見充分體現。這就造成了目前農民工外出尋找工作的盲目性,為了充分發揮政府的就業指導功能,具體措施如下:
(1)建立外出務工人員信息檔案。作為勞動力流出地,對有意外出務工人員的信息建檔是個重要環節,只有建立明確詳盡的個人檔案,才能有效地在就業需求與就業供給之間建立良性匹配。建檔過程主要收集的信息包括性別、年齡、受教育程度、技術專長、就業時長、就業工種意向、薪酬意向、就業地意向等,為今后勞務輸出的開展和人力資源的有效開發利用奠定基礎。
(2)建立就業信息查詢系統。就業服務不到位,導致農民工就業信息不足,是引起人力資源浪費和暫時性失業的主要原因。在建立就業信息查詢系統的同時,還要主動收集勞動力接收地的就業信息。從本次調查可以看出,本地區農民工主要積聚在長三角地區,可見這些地區是本地勞動力的主要需求源,所以政府應該主動和此地區的就業部門取得聯系,以盡快爭取到第一手的勞動力需求信息。同時應該加大宣傳力度,指導農民工學會使用政府部門提供的就業信息查詢系統,根據本次訪談的信息,大多數農民工根本就沒有使用政府部門就業查詢系統的意識,即使有少部分知道有此服務提供,也不知道應該如何使用,導致政府資源的浪費。
(3)有效利用現代化溝通手段。無論是信息查詢系統還是信息檔案系統,互聯網、手機等現代化溝通手段的利用是非常重要的,尤其是利用手機短信平臺勞動力需求信息,信息更新速度快,普及面廣。因此,這些手段的有效利用,可以提高信息的利用效率,使政府就業指導職能發揮應有作用。
2.加強專業技能培訓
本次調查結果顯示,失業群體中初中及初中以下教育程度的個體占失業總人數的72.78%,高中教育程度的個體占失業總人數的13.61%,而受過專業技能培訓的個體僅占失業人數的13.61%。可見擁有基本的專業技能在就業中是很重要的。所以,進行基本的專業技能訓練,提高本地勞動力的競爭力,是解決暫時性失業,避免受到金融危機沖擊的基本條件。具體措施如下:
(1)激發專業技能培訓需求。本次調研結果顯示,大多數農民工對培訓的需求淡漠,本著得過且過的心態,雖然也意識到專業技能對失業的影響很大,但是并沒有想到通過專業技能培訓提高自己的就業競爭力。所以,政府部門應該主動承擔起專業培訓的宣傳工作,使農民了解參加培訓的好處,激發農民工的培訓意識。同時,還應該了解農民工的培訓需求,使培訓工作有的放矢,切實滿足農民工的需求。
(2)建立多層次培訓系統。針對農民工培訓的特點,建立以政府為主,企業、農民工本人多方參與的多層次的農民培訓投資體系。由于農民工對培訓的主要擔心是費用問題,所以在農民工培訓中更多的需要政府的投入。政府可以利用現有資源,承擔農民培訓的師資和場地的投入,企業可以承擔實習基地的投入,農民工承擔培訓過程中時間的投入。
(3)提升專業技能培訓學歷效果。政府部門在重視專業技能培訓實際效果的同時,還應該注重專業技能培訓的學歷效果,在培訓過程中注重整合高校教育資源,以及勞動部門的職業資格認證體系,重視培訓過程中的學歷認證機制,大力推行國家職業資格證書制度,積極開發單項職業能力標準,開展單項職業能力鑒定,免費發放相應的單向能力證書,并與資格證書銜接貫通,推動農民工培訓上水平、上檔次。實行農民工培訓學位制度,提升農民工的學歷水平,打造徐州地區農民工人力資源品牌。
3.擴大本地就業需求
金融危機雖然使農民工的就業受到了影響,但危機的背后也有機遇,正是這次金融危機的出現使得我國政府審時度勢,率先做出應對措施,出臺了四萬億的投資計劃,這個計劃在促進國內消費的同時,就業情況也會有所改善,這對返鄉農民工的自主創業更是帶來了前所未有的機遇。
(1)鼓勵返鄉農民工自主創業,增加就業渠道。據本次統計結果,徐州地區農民外出務工人員中,從事制造、建筑、餐飲、服務、批發零售業占91.5%,而四萬億的投資計劃很大部分都投在建筑業和服務業,使得許多論證成功而只欠資本投入未果的項目可以順利進行。巨大的資本投入必定需要巨大的人力投入,如水利工程、交通陸運工程、初級產品加工等勞動密集型的項目,都需要眾多的勞動力投入才能得以順利進行。所以化危機為良機,返鄉農民工應積極投身于創業的洪流中。
為了促進返鄉農民工的創業,政府部門首先要加大宣傳力度,激發農民工自主創業意識。鼓勵和引導企業、社會公眾都來關心和支持農民工返鄉創業工作,營造一個有利于農民工返鄉創業的良好社會氛圍,加大農民工返鄉創業的扶持力度;其次,政府部門應把扶持農民工返鄉創業,作為應對金融危機的有利手段,督促各級政府承擔協助農民工自主創業的職責,加快政府職能轉變,做好促進農民工返鄉創業扶持機制的構建和完善工作。政府應該設置扶貧專項,對農民工返鄉創業項目進行專門的設計、指導、服務和管理;最后,針對農民工返鄉創業普遍存在的融資難、用地難和正處在創業初始的實際情況,政府應該借鑒成功地區的經驗,為農民工自主創業提供財政方面的綠色通道,同時提高資源配置效率,縮短創業周期,降低初創成本,吸引更多農民工返鄉創業。
關鍵詞：農民工；返鄉創業；研究
中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3309(2011)02-36-03
在2008年以來全球金融危機的沖擊下，中國的出口下滑嚴重。勞動密集型產品訂單大幅減少，我國沿海地區一些勞動密集型企業出現倒閉、停產和限產的現象。很多農民工受此影響。提前返鄉。進入2010年，全球金融危機進入后危機時代。中國出口也已企穩并慢慢走向復蘇，但珠三角、長三角地區卻鬧起了民工荒，很多在外打工的農民朋友從最初被動失業走向了現在主動返鄉，農民工返鄉創業之勢越演越烈。本文從分析農民工返鄉創業的背景原因人手，探討農民工返鄉創業的積極意義和存在的問題，并針對這些問題，給出自己的一些建議。
一、農民工返鄉創業的動因
農民工返鄉創業開始于上個世紀末，是農民從中西部到東部、從落后地區到發達地區外出打工發展到一定程度，一些農民朋友渴望致富，運用自己在打工期間積累的資金和技術，回到自己的家鄉創業而形成的一種農民“回巢”現象。農民工返鄉創業的興起。打破了農村勞動力長期向城市和發達地區單項轉移的舊格局，呈現出農村勞動力雙向流動和雙向就業的新局面。這種新局面出現的原因，并不像當初農民外出打工就為了掙錢那么簡單，而是多種因素共同作用的結果。
1.產業轉移是深層次動力。從國家層面來看，勞動密集型產業從東部向中西部地區轉移是農民工返鄉創業興起的深層次動力。據國務院發展研究中心百縣農民工回鄉創業調查發現，這幾年農民工返鄉創業的產業轉移特性非常明顯，很多返鄉農民以前從事的都是勞動密集型產業的工作。改革開放30年來，東部地區首先沐浴到改革開放的春風。經過長期的經濟高速發展。現在已經進入到相當高的發展階段。隨著土地、勞動力、水、電等生產成本的大幅攀升，東部地區開始轉移勞動密集型產業，更傾向于資本密集型、資金密集型產業，如高新技術產業和創意產業等。而中西部地區經過多年的發展，交通、通信、基礎設施等方面也基本具備了承接勞動密集型產業的條件。加上國家政策，如西部大開發和中部崛起戰略的大力推動，農民工順勢而為。回到自己家鄉，返鄉創業。
2.打工期間積累了資金和技術是必要條件。長期的打工生活。使農民朋友積累了一定的資金，學會了一些生產經營技術，接收了一些先進的管理理念，這是促成農民工返鄉創業的基礎。據百縣農民工回鄉創業調查發現，大多數返鄉農民工回鄉創辦企業的行業與其以前打工從事的行業相同，主要集中在食品、餐飲、建筑、運輸、農產品加工等行業。這說明長期的打工生活。對其返鄉創業創造了必要條件。
3.返鄉創業投資環境的改善是現實基礎。2006年4月25日，總理在中國農村勞動力資源開發研究會的一份調研報告上批示：“轉移農村富余勞動力要有多種途徑。鼓勵農民工返鄉創業是一條重要的路子。”中西部地區的各地政府貫徹落實溫總理的重要指示，切實轉變思想，積極為農民工返鄉創業創造條件。從先前的“將勞務輸出作為農民增收和促進勞動力轉移的主要渠道”，轉向現在的“輸出勞動力，帶回生產力，輸出打工者，引回創業者”的新理念。形成了以創業帶動就業、以就業促進創業的良性互動格局。真正實現了從外出打工“輸出一人，致富一家”的加法，向回鄉創業“一人創業。致富一方”的乘法的轉變。
4.農民工有強烈的返鄉創業愿望。一方面，幾年的打工生涯。使農民工在外部世界的刺激下。滋生了強烈的致富欲望。在訪談過程中。很多外出打工的農民朋友都說到，外出打工只能掙辛苦錢，要想致富，還得自己創業。另一方面。城市二元體制的排斥和就業形勢的嚴峻，促使農民工想回鄉創業。進入大城市打工，很難得到城市人的認同。生活成本高昂，就醫問題、孩子上學問題、戶口問題等長期得不到解決。加上工作不穩定、不體面，這些都促使一些有能力的農民工想回鄉創業。
5.鄉土情結是農民工返鄉創業的精神動力。一方面，在我國傳統的鄉土情結深入人心，都說月是故鄉圓，水是家鄉親。在城市。打工的農民朋友沒有歸屬感，在感情上受到一定的傷害。比之家鄉，他們人熟地熟，有事親戚朋友可以幫忙。所作所為也可以得到當地社會文化的認同。這些都是他們選擇返鄉創業的動力。
6.返鄉創業是建設社會主義新農村的需要。在黨和政府的號召下，很多農民朋友也想為自己家鄉的建設做出一定貢獻。如重慶市巴南區南彭鎮的李順華同志，其上世紀90年代在昆明闖出一番事業后，響應家鄉人民的號召。在2009年經濟危機的背景下返鄉再創業，為家鄉的新農村建設做出了自己的貢獻。另外。有很多農民朋友返鄉創業是為了照顧家人。據調查，外出務工的農民工中。大多數是青壯年。農村剩下的都是老年人、婦女和兒童。為了照顧老人。教育孩子，很多外出打工的農民朋友都選擇了返鄉創業。
二、農民工返鄉創業的意義
目前。對于農民工返鄉創業，有人認為是“小打小鬧”。不足重視；有人認為這與推進工業化和城市化相矛盾：還有人認為現在提這個時機還不成熟，為時過早。其實。農民工返鄉創業。不管是對其自身而言。還是對國家戰略層面來講。都具有重要的現實意義。
1.提升了創業者自身的經濟地位和社會地位。對于創業者來說。返鄉創業最明顯、最直接的影響是提升了其經濟地位。據國務院發展研究中心百縣農民工調查顯示，2006年。返鄉創業者家庭人均年收入21700元，是全國農村居民年人均收入3587元的6倍，是外出務工人員年平均收入6577元的3.2倍。同時。創業者在增加自身收入的同時。通過雇傭當地父老鄉親或者讓其入股，也增加了其他農民的收入。
2.有利于農村富余勞動力就業問題的解決。農民工返鄉創業開辦的主要是勞動密集型企業。這樣可以吸納更多的當地剩余勞動力就地就業，緩解城市就業壓力。據百縣農民工回鄉創業調查發現，平均每名創業者可以帶動就業3.8人。另外。從河南信陽等地的調查來看。在回鄉農民工創辦的企業中。很多都雇傭了50歲以上的農民。這對當地中年以上勞動力家庭經濟收入的增加創造了更多的機會。
3.有利于推進新農村建設。新農村建設是在全面建設小康社會的背景下提出的偉大戰略構想，全面建設小康社會重點在農村。難點也在農村。農民工返鄉創業。為加快推進新農村建設注入了活力。在國家大力推進農村改革發展。強農惠農的大背景下，農民工返鄉創業，攜帶在外打工掙到的“第一桶金”和學到的知識技術，回到家鄉辦企業。不管是對鄉親的思想觀念。還是衛生習慣、社交
禮儀等都會起到一定的啟迪和示范作用。而且，很多回鄉創業的農民見多識廣，返鄉后成為農村發展和建設的骨干力量，一部分具有領導才能的人還擔任了村領導干部和管理人員，這在一定程度上解決了新農村建設中人才匱乏的問題。可見。農民工返鄉創業對于新農村建設的推進具有重要的戰略意義。
4.促進了農業產業結構調整。回鄉創業者大多從事非農產業。據2007年百縣農民工回鄉創業調查發現，農民工回鄉創業的產業分布情況是：第一產業占28.3％、第二產業占30.7％、第三產業占32.1％，其他占8.9％。返鄉農民工一般響應大力發展縣域經濟的號召，依托優勢農業。發展了一批“一鄉一業，一村一品”的產業群，興辦二、三產業。積極發展為大中型企業服務的配件配套企業，促進了一批鄉鎮企業和民營企業的蓬勃發展，促進了農村產業結構調整。
5.有利于推動中西部地區城鎮化進程。農民工返鄉創業是推動中西部地區城鎮化的一種新的有效機制。總結改革開放30年的經驗教訓，以前的城鎮化主要是通過“農民離農。農民離村”來實現的，也就是現在一些地方政府所說的“減小分母，增大分子”來實現的。這里有一個問題，農民離開農村進城打工。就是推進城市化了嗎?我看未必。誠然。進城務工的確可以增加農民收入。但不是增加所有農民的收入，而且這給城市造成了很大的壓力。而返鄉創業的農民工，一般都把企業創辦在鎮上或者離家較近的村莊。不離開農村。帶動大家一起致富。只有這樣的城鎮化道路才是內生的、本源的、可以持續的。
三、農民工返鄉創業存在的問題
1.政府層面，農民工返鄉創業的支持政策少。缺少鼓勵農民工返鄉創業的優惠政策是一個普遍現象。對于外商大企業實行優惠政策或給出很多的配套服務，而對于農民工返鄉創業卻不管不顧。盡管有些地方制定了一些鼓勵農民工返鄉創業的優惠政策。但宣傳力度不夠。農民工未能及時了解到返鄉創業的優惠政策。而且，有些地方政府工作效率低下。行政審批手續復雜，“管、卡、壓、要”的做法時有發生。戶籍制度對于農民工返鄉創業也是后顧之憂。
2.市場融資層面，資金缺乏現象普遍。很多農民工返鄉創業。投入的資金往往是自己幾年外出打工所積累的血汗錢，但這點錢對于辦企業實在是杯水車薪。據百縣農民工回鄉創業調查發現，80％的農民朋友認為回鄉創業最困難的是融資問題。在投入辦企業的資金中，自有資金、私人借款占大部分。政府支持的資金和銀行貸款幾乎可以忽略不計。農民工返鄉創業流動資金、發展資金短缺成為木桶上最短的一塊擋板。
3.創業用地層面，面臨用地制約。創業就需要用地。但現在農村土地流轉市場還沒有建立起來，租用土地又不能作為企業用地。一方面，在部分農村存在大量的荒山、荒灘和鎮村邊角地等閑置，得不到有效利用；另一方面，想創業的返鄉農民工找不到可以進行創業的用地。還有一些返鄉創業農民工想在小城鎮獲取創業用地。卻遇到了沒有指標、土地出讓價格過高等問題。
4.信息服務層面。返鄉創業者信息資源閉塞。把握市場難。現代社會是一個信息社會。信息就是資源，信息就是財富。一些返鄉創業者缺乏相關的中介機構為他們提供信息服務，對產品的定位不夠準確，產品結構單一，沒有嵌入產業鏈。沒有發揮自己的比較優勢，辦企業存在一定的盲目性。
5.返鄉創業農民工自身層面，文化水平偏低，發展后勁不足。自身素質有待提高。據調查。返鄉農民工中，40歲及以上人員最多，初中及以下文化程度的人占近80％。雖然在外打工期間學到一定的知識技能，畢竟受教育程度較低和知識水平有限。決策時往往把眼前利益看得太重。看問題缺乏長遠眼光和一定高度。創辦的企業很多都實行家族式管理。管理不規范、不嚴格的事情隨處可見。
6.人才招聘層面。吸引力不夠。技術管理人才難招。很多返鄉創業者反映，急需的專業人才和熟練工人招不到、留不住。這也成為返鄉創業面臨的一個突出問題。農民工返鄉創辦的多是勞動密集型企業。科技含量低，利潤率低，工資薪金方面難有突破，加之所辦企業一般都在比較落后的鄉鎮和農村，對于人才缺乏吸引力。
四、促進農民工返鄉創業的對策建議
1.地方政府要積極創造條件，為農民工返鄉創業提供良好的外部環境。一是制定針對農民工返鄉創業的優惠政策，至少做到和外資“平起平坐”。并加大宣傳力度，真正讓返鄉農民得到實惠。二是減少行政審批程序，實行“一頂帽子”管理，一個“本子”收費。三是改革城鎮戶籍制度。免去返鄉創業者的后顧之憂。四是對返鄉創業比較成功的集體和個人，設立獎勵制度，樹立典型。
2.加強金融創新。拓寬農民工返鄉創業的融資渠道。融資是農民工返鄉創業遇到的最大難題。只有解決這個老大難問題。農民工返鄉創業的其他問題才能迎刃而解。一是政府財政加大轉移支付力度，對于比較好的項目要舍得投入。現在政府財政里面。專門有一塊屬于開放性生產經營項目資金。這些資金在使用方面。要盡量向返鄉農民工傾斜。二是加快金融產品創新。加大信貸支持。金融機構要深入農村。深入返鄉農民工中間加強調研。根據農民工的實際情況和需求，開發適合農民工返鄉創業的金融產品，切實解決農民工貸款難的問題。三是加大對返鄉創業農民工的稅收扶持力度。國家應根據農民工返鄉創業進入的不同行業特征，對不同的經濟實體確定不同的稅費減免期限。立足現實。著眼長遠。先引導和扶持盡可能多的農民工返鄉創辦盡可能多的經濟實體，支持與鼓勵其中發展潛力大、前景看好的企業做大做強，等這些經濟實體發展到一定階段且有承擔稅負的能力時，再按照國家的相關規定執行。四是積極探索農村小企業聯保貸款、小額信用貸款、法人與自然人聯名貸款等有效形式，成立農民工返鄉創業扶持基金，盡全力解決返鄉創業融資難的問題。
3.著力解決農民工返鄉創業用地問題。制定和出臺一些關于農民工創業用地的法律法規，將農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用規劃，大力開發農村中閑置的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，堅持占補平衡的原則，既保證返鄉創業的用地需求，又不占用耕地和損害環境。另外。有條件的可以在城鎮建設一定規模的返鄉創業園，配套一定條件的基礎設施。想法設法解決返鄉創業用地問題。
4.推進農村信息化建設，為農民工返鄉創業提供信息支持。只有廣泛了解和及時掌握市場信息，返鄉創業才可能取得成功。筆者建議地方政府特別是鄉鎮政府。多方收集市場信息和市場動態。通過印發簡易的市場信息報。設立市場信息專欄等，把各種信息告知創業農民工。只有農民成為信息化的農民，農民工返鄉創業才有可能取得更大的成功和發展空間。
5.建立健全農民工創業指導和培訓體系。盡管農民工在外打工積累了一定的知識和技能，但畢竟大多數農民工受教育水平低，對于現在市場經濟所需要的知識還很缺乏。各地要針對回鄉創業的農民工免費開展創業培訓，有條件的地方可以成立農民工返鄉創業指導中心，從實踐技能入手。以引導式理論培訓和關鍵技術培訓為主。以理論知識講授為輔。
6.優化工作環境，提升農民工返鄉創業企業的吸引力。這個問題在初期比較難以解決。我們應該盡量做好規劃。對于關鍵的技術人才和管理人才。要舍得投入。為其創造良好的工作環境和最大限度的薪資待遇。另外。還可以結合贈送股份、期權等方式，提高企業吸引力。爭取招到和留住關鍵人才。
參考文獻：
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董事長鞏大兵強調十個方面：一是明確戰略目標；二是突出工作重點；三是堅定市場定位；四是轉變工作作風；五是改進管理模式；六是打造優秀團隊；七是加大查處力度；八是尋求和保證競爭優勢；九是沖刺年底目標；十是策劃明年工作。
一、該行三季度取得的主要成績
截至9月30日，該行各項存款余額112.69億元，比年初增加18.13億元，增幅為19.17%，同比多增2.87億元。其中儲蓄存款余額81.23億元，比年初增加14.51億元，增幅為21.75%，同比多增1.55億元；對公存款余額31.46億元，比年初增加3.62億元，增幅為13%，同比多增1.32億元。全省增幅排名第14名，全市4家農商行排名第一，存量與增量分別占全縣銀行業金融機構42.18%與46.89%。省聯社勞動競賽期間，各項存款共增加5.91億元，增幅為5.53%，比全省平均增幅高1.42個百分點。各項貸款余額92.45億元，比年初增加9.04億元，增幅為10.84%。其中自然人貸款余額59.71億元，比年初增加3.7億元，增幅為6.61%；企業貸款余額32.74億元，比年初增加5.34億元，增幅為19.5%，并順利實現小微企業貸款“三個不低于”目標。全省增幅排名第26名，全市4家農商行排名第二，存量和增量分別占全縣銀行業金融機構34.22%與30.12%。省聯社勞動競賽期間，各項貸款增加4.82億元，增幅為5.50%，比全省平均增幅高0.8個百分點。扶貧貸款余額1.05億元，累放1.89億元。其中三季度共發放2094筆，金額0.74億元。全行借記卡存量54.67萬張，比年初凈增3.97萬張，卡內存款余額21.34億元，比年初上升3.24億元，卡均存款0.39萬元，活卡率為70.14%；全行累計發行圓鼎貸記卡13415張，比年初增加1456張；手機銀行31130戶，比年初凈增8729戶；個人網銀23073戶，比年初凈增671戶；企業網銀3304戶，比年初增加47g戶；支付寶卡通38818戶，比年初新增12104戶；銀村通單臺月交易量24l筆；POS機商戶2214戶，比年初新增461戶；自助柜員機單臺月交易量3100余筆；電子銀行業務柜面替代率達66.9%。全行各項收入7.64億元，各項支出4.39億元，實現撥各前利潤4.15億元。資本凈額為14.54億元，比年初增加2.48億元，資本充足率14.26%，比銀監部門要求的目標值高3.06個百分點。不良貸款撥備覆蓋率為321.17%，超監管部門目標151.17個百分點。由該行主發起的安徽五河永泰村鎮銀行9月末存款余額為5.94億元，比年初增加1.07億元；貸款余額為5.74億元，比年初增加1.05億元；各項收入3916萬元，各項支出3086萬元，實現撥各前利潤1408萬元。資本充足率13.52%，五級不良占比2.24%。
二、該行在三季度工作中主要做法
（一）突出抓組織資金。一是對現有產品進行梳理。二是對存款客戶進行分類。三是分別從晨會演練、案例分享、廳堂與外拓營銷、單位存貨業績四個方面入手，全面提升員工整體服務質量和營銷能力。四是結合市場需要以及客戶需求，開展“金榜題名”“情系七夕”“迎中秋?慶國慶”等主題突出的專項活動，進行金融產品營銷。（二）信貸投放扎實推進。一是通過專項營銷找客戶。二是通過提高效率留客戶。三是通過調整利率爭客戶。（三）電子銀行業務有序開展。一是強化產品宣傳與營銷。二是加強渠道學習與推廣。三是組織業務檢查與培訓。（四）抓好信貸資產風險管控。一是做好風險分析工作。二是做細做實風險分類基礎工作。三是開展三季度“清非壓降攻堅戰”活動。四是做好不良貸款排查與處置。（五）經營管理有條不紊。一是提高運營管理科技支撐。二是逐步完善內部規章制度。三是繼續強化內部審計職能。四是加強全行員工教育培訓。馮加益在總結三季度工作成績的同時，指出了三季度工作中存在的問題與不足，并提出了改進措施。
關鍵詞：視頻資源；共享機制；整合服務；研究
中圖分類號：G229.23 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932067
1 涉農科技視頻資源共享機制概述
對于涉農科技視頻資源共享機制來說，其主要指的是在農業科技領域，一個全面支持農業科技視頻信息資源建設、共享、增值應用、增值服務、運營管理以及網絡出版的共享體系平臺[1]。涉農科技視頻資源共享機制作為新時期農業信息化體系的一個重要組成，對于促進農業現代化建設具有至關重要的作用。
新時期下，國內農業發展隨著市場經濟體制的不斷發展而面臨著諸多改變，特別是農民對農業信息服務需求日益增強，同時對農業信息服務提出了新要求。基于此，我國加強了涉農科技視頻資源共享機制的建設，并取得了顯著效果，主要表現有：農業信息組織機構體系和信息隊伍建設在全國范圍內初步形成；農業信息資源采集更加穩定，并且相關分析系統建立健全；建立和完善了功能較強的國家農業信息網絡平臺，并且信息服務網絡逐步向著基層延伸；農業信息更加豐富和多樣化，并且信息服務體系已初步形成等。
2 涉農科技視頻資源共享機制建立必要性和緊迫性分析
涉農科技視頻資源共享機制的建立是順應當前國內農業發展、農村建設以及農民增收現實需求，具有一定的必要性，主要表現為[2]：受農業部門傳統體制影響，各部門間工作缺乏統一協調機制，使得在涉農科技視頻資源共享機制建立過程中缺乏有效的協調，造成農業信息采集、資源開發標準不一致，并且信息資源無法充分共享；較國外發達國家，我國在農業視頻信息體系建設方面資金投入明顯不足，導致農業視頻信息采集、處理、與分析等手段相對落后，無法達到當前農業與農村經濟發展要求；當前，農業視頻信息采集主要以國內為主，缺乏對國際農業信息資源的采集，導致了視頻資源采集面相對較窄，并且在信息資源采集、分析與過程中缺乏相應的標準化和規范化；此外，由于國內在專業化農業視頻資源服務隊伍建設方面相對落后，導致農業視頻資源體系整體服務水平不高。因此，建立健全涉農科技視頻資源共享機制是當前國內農業和農村經濟發展的必然要求。
同時，涉農科技視頻資源共享機制的建立具有一定的緊迫性，主要表現有[3]：涉農科技視頻資源共享機制的建立作為農業與農村經濟發展的一個重要支撐體系，其對于處理好農業視頻資源體系建設關系著農業和農村經濟發展大局的關系具有顯著效果；涉農科技視頻資源共享機制的建立是處理好農業視頻資源體系建設關系著基礎設施建設與資源開發及服務的建設的重要根本保障；涉農科技視頻資源共享機制的建立，有效的理順了農業視頻資源體系建設與計算機網絡與傳統媒體的關系，對于增強視頻信息服務實效性具有重要影響。
3 涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式分析
建立涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式，主要核心工作以強化視頻信息服務為目標，通過建立健全應用系統，整合資源，放大窗口，健全制度，完善服務手段，提高農業領域決策管理、生產、經營、科技推廣和農產品流通等多環節、多層面的信息化水平，增強信息服務整體功能[4]。
3.1 加強國內涉農科技視頻資源數據采集、分析與等系統平臺建設
逐步完善信息數據的確認、集成以及工作，以應對當前我國基礎薄弱的農業科技視頻資源，同時，對農業實用技術等信息進行及時采集、處理和，使其更好服務號農業發展、農村建設和農民增收，引導和增強農業技術生產經營能力。
3.2 在開發和整合國內農業科技信息資源的基礎上
通過建立涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式逐漸補充和完善國際農業科技相關信息資源，以增強農業科技視頻信息的實效性和應用性。不斷完善各有關部門涉農科技信息支持協作機制，促進農業科學信息視頻交流新通道的開辟與穩定。
3.3 作為農業信息體系建設的一個重要標志
涉農科技視頻信息基礎設施建設規模和水平對于涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式的建立具有顯著影響。應建立健全傳統媒體與現代信息網絡優勢互補的信息服務網絡，強化涉農科技視頻信息基礎設施和服務網絡建設，促進農民視頻信息服務工作的有效推進，以不斷適應現代視頻信息技術的發展需求。
3.4 針對當前專業化農業視頻資源服務隊伍建設相對落后情況
加強農業信息服務隊伍的培訓，健全和提升農業信息服務隊員素質，保障涉農科技視頻信息基礎設施和服務網絡建設的順利開展，為更好的服務農業發展、農村建設和農民增收奠定堅實的基礎。
3.5積極的加強農業視頻信息知識教育與宣傳工作
并通過多種形式的宣傳教育工作，提升社會公眾對視頻信息資源認識的重要性。同時不斷強化政府管理部門及生產經營者的視頻信息意識及綜合利用能力，增強企業與農戶間信息溝通，以進一步提升其信息獲取、信息使用以及信息利用的意識與能力。
3.6 按照農業科學視頻信息中產品種類、產業性質、品牌層次等不同
加強相應的分類指導，并不斷增強涉農視頻信息服務的針對性，以為農業與農村經濟發展提供全方位視頻信息服務。
此外，為不斷完善我國涉農科技視頻信息整合與共享服務功能，應不斷強化國際合作與交流，對國際農業科技視頻信息資源進行引進與借鑒，提升國內農業科技視頻信息資源的全面性，保障我國科技視頻農業信息體系更加完善。
4 小結
建立涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式應需要國家和政府各部門長期不懈的支持，同時也需要農業信息化工作者對農業信息資源的不斷開發與應用。此外，相關研究工作者應加強涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式功能化、個性化、全面化的開發與應用，以增強其服務農業與農村經濟發展的能力。
涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式主要收集和制作了適合農村農民需求的農業技術類視頻信息，內容淺顯易懂、聲形并茂，同時系統使用簡單、擴展性強、維護方便，農民易于接受和使用[5]。可見，農科技視頻資源共享機制與整合服務模式的建立，既有效的推動了我國農業與農村經濟發展轉入依靠科技的發展軌道，有對于農業增效、農產品競爭力提高和農民增收局顯著作用。同時，其為我國現代化農業發展和社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。
參考文獻
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1、個性定制的旅游行業
2016年，目標群體的旅游觀念改變，引發現有旅游消費市場升級，自由行成為剛需。芒果網副總裁邱佳表示，隨著80后、90后消費能力逐漸提高，他們日益成長為旅游大軍的中堅力量。這使得游客群體年齡呈現出年輕化的特點，旅游市場散客化自由行趨勢更加明顯。同時，傳統跟團游弊端凸顯，人們對自由行的需求日益增多，倒逼定制化旅游產品出現。據易觀智庫、百度旅游、百度大數據聯合《2015中國自由行市場研究報告》顯示，截止到2015年，中國在線旅游交易市場規模已達4237.2億元，其中全球自由行市場規模為42.5萬億元人民幣，同比2014年增長5.6%，中國自由行市場的增速為16.7%，是全球增速的3倍。面對龐大的市場需求，以攜程、去哪兒、阿里等為首的OTA紛紛推出定制化旅游產品，以吸引更多用戶，使用戶能夠進行自助式預訂，對旅游方式、時間、地點、空間等內容自主把握。
除了提供酒店、門票等旅游產品預訂的綜合預訂平臺外，旅游市場崛起多類新業態。旅游區的民宿、拼車服務、當地游等從衣食住行等各方面打造用戶的個性化體驗，如木鳥短租等民宿預訂平臺為游客提供個性化住宿預訂服務，玩伴為人們當地游提供最全面的景區解說，面包旅行為小眾游客提供旅游心得的交流社區。誰能更好的滿足用戶碎片化的需求，誰就將在“互聯網+旅游”市場中脫穎而出。
2、農業電商
農業發展需要轉型，促使資源更優化配置。民以食為天，農業直接影響民生，因此國家十分重視農業的發展。目前，我國農業面臨：供應不足，進口農產品數量持續上升；農產品的國際競爭力持續下降；WTO規則對農業的影響加深；農村經濟社會發展變化等問題。同時，我國農業還面臨大量市場需求與小規模農業生產方式的嚴重矛盾。這些問題不僅制約了農業自身的發展，更影響了我國經濟的發展，因此，農業發展急需轉型，實現資源優化配置。此時發展農業電商，首先能夠節約農業市場環節中的支出，節省成本。第二，擴寬銷售渠道，解決農產品銷售問題。第三，增加信息透明程度，解決農產品供需不平衡問題。因此，發展農村電商是建立新農村的必然選擇。
農業電商的發展是基于互聯網技術及電子商務的發展。隨著中國互聯網的普及，不少農村也接入了互聯網，信息流通的速率加快。技術的發展為農業電商的發展提供了基礎保證，加之中國電子商務體系的逐漸完善，農產品通過電商平臺實現跨區域銷售成為趨勢。目前，我國涉農網站已達4萬多家，12316服務熱線已覆蓋全國1／3以上的農戶，信息進村入戶試點工作正在10個省(市)22個縣推進。快速發展的農業電商將為農業轉型注入強勁動力。
3、物流快遞
在2015年12月召開的中國電子商務與物流大會上，中國電子商務企業聯盟表示2016年要重構產業上下游，擴大物流產業，構建高效、開放的物流業新格局。在電商日益發達的未來，物流快遞注定要飛到新高度。首先電商的高速發展需要更豐富、更高效的物流相匹配。電商市場主要包含兩大類：第一類以馬云主導的淘寶系、京東、1號店等，是以產品為主要形式的實物型電商，第二類以馬化騰為主導的騰訊系、美團等，是以服務為主要形式的服務型電商。據有關機構預測，在未來5年內，中國的這兩類電商仍將以每年20%的速度增長，而現行的物流業卻無法匹配其需求。因此，物流業必將擴大自建團隊，利用更快捷的交通工具等措施來補給市場空缺。其次2015年各類O2O平臺的興起，帶動上門服務的流行。移動互聯網的發展誕生外賣O2O、便利店O2O、醫藥O2O、超市O2O、生鮮O2O等O2O企業。多數上門服務O2O平臺都需要物流完成商品的配送服務。但企業自建物流成本太高；依托線下商家配送服務水平難以保證；單純依托第三方物流如順豐、圓通等配送也不現實。在2016年，與各種上門配送服務相關的物流O2O將以迅雷不及掩耳之勢崛起
4、“分享經濟”下的在線租賃業
據PWC預測，未來十年共享經濟的市場規模將增加到3350億美元。目前分享經濟在出行領域的發展已成規模，其在未來將以車、房等高價值的閑置資源和相對標準化的人的服務兩個方向發展為主，且逐步向食、住、技能、物品等行業滲透。共享經濟的特殊性注定了它將擁有繁花似錦的前程。共享經濟剝離了占有權和使用價值，國家利用共享經濟模式解決各行業資源分配不均的現狀將成為趨勢。
共享經濟在多個領域中實現跨越式發展，如：滴滴快的、優步盤活私家車，神州專車盤活租賃公司車輛，木鳥短租、自在客等在線短租平臺將解決房源空置的問題，智能電網通過家庭光伏共享電能解決光伏產能過剩現狀，都說明分享經濟喚醒了既有沉睡資源，再造綠色價值。
分享經濟成功的關鍵點：采用輕資產運營模式，投資小，回報高。產品成長環境成熟后，能迅速產生規模效應。經濟學講，一個經濟個體與外界的交易成本太高，通常通過內部化來克服。因此，分享經濟下的在線租賃業強調“按需分配”的輕資產運營模式。占有物品是有成本的，單純擁有物品使用權同樣可以滿足需求，因此占有變為非必要。然而分享經濟下的在線租賃行業采用輕資產運營模式，如果模式在一個地域實驗成功，便可以被迅速復制到其他城市，甚至其他領域，這對于講究高效的互聯網時代而言是至關重要的。
5、醫療健康和養老
中國已經步入老齡化社會，老年人對醫療需求旺盛，因此老年人醫療健康市場潛力巨大。根據國家統計局的數據顯示，2015年中國60周歲及以上人口為21242萬人，比例為總人口的15.5%。，其中患病住院或需要長期陪護的群體占到20%，說明老年人健康醫療是個4000萬人需求的高頻服務市場。同時根據國家老齡委數據報告顯示，2015年中國老年人市場的藥品年需求達到2.1萬億元，預計2050年左右將達到5萬億元。而目前市場中每年為老年人提供的藥品不足1000億元，供需矛盾突出，因此，醫療健康市場存在巨大商機。
隨著大力建設社會主義新農村與國家政府對“三農”問題的日益重視。我國農業的經濟形勢實現了質的飛躍．農業生產與經營增長迅速。農業經濟的增長方式也正在逐步實現從傳統的粗放經營到集約經營模式的轉變。農業經濟越來越市場化和開放化。在農業經濟管理方面。實現了一定程度的創新和發展，其中經濟管理的信息化就是一個重要體現。農業經濟管理的信息化就是指利用計算機信息技術．建設和共享經濟信息資源。
當前我國的農業應大力發展信息技術，在科學研究、經濟管理流程、經濟管理方式以及信息交流等方面實現電子化與網絡化，最終提高農業經濟管理的水平和效率。對農業經濟管理進行信息化建設就是建設以知識經濟為基礎的知識型農業。利用最新的先進科技成就與信息技術對傳統農業進行改造．推進農業的現代化．使我們對傳統農業經營管理模式的改造實現加速。提高農業的生產效率、管理水平和經營決策效益，促進了農業的持續、穩定與高效發展。由此可見，在農業經濟管理方面，信息化建設就是一項值得我們重點關注的新興開拓事業。
二、現代農業經濟管理信息化的具體應用
其一，實行科學的規劃。分步實施信息化。首先要根據當前信息業在全球的發展總趨勢．根據實際情況選用最為恰當的技術集成和組合．制定切實可行的信息化經濟管理發展規劃。而且要根據發展目標列出信息化建設的具體步驟，步步為營，穩扎穩打地實施經濟管理的信息化。既要避免在信息化過程中的冒進和形式主義，也要防止信息化建設的方向錯誤、程序紊亂和重復建設等現象，浪費不必要的資源。