時間：2023-09-27 16:15:18
導語：在安全生產交流的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、抓組織領導促宣傳教育
區政府安委會按照區政府研究制定的貫徹省委17號文件的落實意見，迅速在全區開展了深入學習貫徹省委17號文件活動，區安監局認真組織實施，制訂了學習計劃，準確把握文件精神和工作要求，深刻領會文件的精神實質和內涵，同時對照存在的突出問題和薄弱環節，找好貫徹落實17號文件的突破口和結合點，創造性地抓好了落實。按照安全生產“三項行動”的總體部署，區安監局從“講政治、保安全、促穩定”的高度審視和把握安全生產面臨的新形勢和新任務，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來，進一步健全了安全事故防范機制，狠抓隱患整改，強化執法監察，加強基層基礎，堅決杜絕重大事故發生，目前尚未突破市政府下達的安全生產控制指標。
3月17日，區政府召開了全區安全生產工作會議，分別與安委會各成員單位簽訂了責任書，制訂印發了《20__年全區安全生產工作要點》、《關于建立生產經營單位安全生產分類監管制度的規定》及《七項重點領域專項整治方案》。6月上旬，區政府辦公室制定印發了《打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動實施方案》，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實加大安全生產行政執法力度。今年6月份是全國第八個“安全生產月”，全區各級各部門緊扣“關愛生命、安全發展”的活動主題，全力抓好“安全生產月”各項活動的組織落實，有力地促進了全區安全生產形勢的穩定。區安監局堅持把開展活動作為提高全民安全素質和集中排查整治事故隱患的一個重要抓手，從領導精力上重點傾斜，工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設路開展了主題咨詢日活動，6月下旬廣泛深入開展了安全生產誠信自律宣傳活動，并召集危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業召開行業自律座談會，適時開展了行業互查活動，切實提高了行業安全生產技術、管理水平。活動期間，借助區電臺、電視臺、報社等新聞媒體，開辟專欄8個，進行專訪9次，發表稿件40余篇，播發公益廣告30次，報道了安全生產典型經驗。9月底，區安監局以安委會文件名義制定印發了《全區百日安全生產冬季戰役實施方案》，10月1日區政府制定印發了《關于加強全區工業生產建設項目安全設施監督管理工作的通知》。今年1—10月份，辦理非藥品類易制毒化學品備案證明12家，審核轉報危險化學品經營申請57家，開展安全培訓9次，累計培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員950人，辦理安全培訓證書1162個，切實提升了安全管理人員和從業人員的安全素質和安全技能。
二、抓規范執法促責任落實
區安監局以“安全生產責任落實年”活動為載體，分別制定印發了開展春季、夏季、秋季戰役的通知，深入開展了以打擊非法加油站為重點的集中整治行動，查處無證經營企業10家，沒收了經營設備，依法予以取締，強力推進了“打非、治違、抓責任”專項行動深入開展。同時，堅持對重大隱患盯住不放，落實重大隱患掛牌督辦制度，切實做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴防了各類事故發生。全區各鎮街及有關部門在深入開展了以汛期安全穩定為重點的夏季戰役基礎之上，又認真開展了以中秋、國慶及全運會期間安全穩定為重點的秋季戰役，不斷深化危險化學品、建筑施工等高危行業的專項整治，強力推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”實施，努力構建了“黨委領導，政府監管，行業管理，企業負責，社會監督”的安全生產工作新格局。
三、抓監督檢查促隱患整改
區安監局組織執法監察人員認真開展全方位的專項排查分析，對重點區域、重點部位和重大事故隱患，特別是對危險化學品、公眾聚集場所等重點領域進行不間斷的監督檢查，做到嚴防死守。突出抓好了汛期生產、運輸、儲存等各個環節的安全檢查，督促防雨、防潮、防雷等各項安全措施落實到位。深入開展了重點領域行業安全隱患集中排查整治行動，分別對危險化學品、煙花爆竹、機械加工、建筑施工行業領域開展了“拉網式”執法大檢查活動。7月底至8月中旬,各鎮街聯合區質監分局及轄區 工商所開展了一次事故隱患集中排查整治活動，及時消除了不安全因素，糾正了不安全行為，防止了產生新的隱患。今年截止目前，開展全區性安全生產大檢查7次，聯合執法檢查5次，專項執法檢查27次，發現安全隱患155處，下達《安全隱患整改指令書》27份，責令當場處置150處，另外5處已責令其主管部門督促指導生產經營單位制定落實整改措施，限期整治到位。
該公司領導班子十分重視安全生產工作，深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手，抓安全從生產出發”的工作指導思想，視安全生產工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產管理機構，由總經理王堅先生直接擔任組長，對企業安全生產負全面責任，各部門主管為安全管理機構成員，配備專職安全生產管理員(注冊安全主任)，協助企業領導，做好安全生產工作，做到安全管理制度落實有人抓，安全生產工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度，如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種（崗位）的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度，覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化，保障安全生產工作有章可循，以制度管人，規范員工安全生產行為。
該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則，層層簽訂了責任書，把安全生產責任層級分解，將責任和指標明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班，共600人次接受安全培訓教育。第三，加強管理人員培訓。現有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標準化證，3人持有危化品登記證，7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式，檢查和評比的主要內容有：消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查，并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正，并將檢查工作與考核工作有機地結合起來，實行安全檢查制度化、經常化，最大限度消除事故隱患的發生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當月結算，當月無“三違”、無事故，保證金全額返回。班組出現“三違”行為，取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象，加扣部門經理當月50%的保證金；部門月累計出現三次以上“三違”現象，取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區管理方面，實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。
在現場管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》，按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理，物品按區域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格，設置了明顯醒目的安全警示標志。:
在對重大危險源的管理方面，溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入，進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程，方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面，制定《消防設施檢查維護計劃》，認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。
在安全投入方面，今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務消防隊，每月給予了相應的補助，每月訓練一次，每年組織兩次事故應急演練。生產車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置114個，按規定設置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業標準的勞動保護用品，配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環境管理體系。
各位領導、同事:
今天我代表__鄉黨委、政府向在座的各位領導、同事把我鄉的地面企業安全工作幾點做法作一簡單匯報,與大家共同交流探討,望大家給予指正。
我們__鄉地處大同市區,是典型的“城中之鄉”。共有13個行政村,常住戶8676戶,人口19498人,暫住人口13856人,有土地面積1_8910畝(34平方公里)。全鄉共有商業網點1850個,其中集體58個,集體出租111個,個體和個體出租1681個,集體、股份制及民營業221家,個體工商戶6110多戶,是一個集商貿批發、建材建筑、汽車貿易、蔬菜批發、五金機電、煤炭加工、醫藥化工、工礦配件、餐飲等門類較全經濟發展較快的鄉鎮。20__年,全鄉財政稅收突破2億兀大關。長期以來,我鄉黨委、政府,緊緊圍繞“安全第一、安全重于泰山”這一主線,堅持一手抓經濟,一手抓安全,兩手都要硬的工作思路.提高思想認識;加強組織領導,健全工作制度,強化安全意識,使全鄉的安全工作做到了防患于未然，事故發生率降到最低點。20__年獲區消防安全先進單位。我們的做法是:
一、深化思想認識,加強組織領導
近年來,特別是20__年以來,安全工作成為我鄉一項重要工作來抓,并提到了黨委的議事日程上常研究、常安排,將全鄉的安全工作與全鄉的經濟工作同規劃、同研究,同部署、同考核、同獎罰。組織骨干力量,經常性的通過走訪商業網點,工礦企業、大型市場,以及召開座談會的形式進行調查研究,找問題制定防患措施,經過我們反復摸底,認真排查,我鄉的安全存在著四個難題:一是點多面廣的民營和農村個體工商企業給我們安全監管工作帶來和造成很大的難度。二是個體私營商戶鋪面大部分是私人出租很難達到消防安全要求。三是個體商戶經營雜亂,倉儲不規范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個體商戶安全防范意識淡薄,規章制度不夠健全。
針對這些難題,我鄉黨委、政府予以高度重視,及時召開會議,分析存在的問題,研究應對的措施,同時加強學習安全消防知識,進一步提高認識,一致認識到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領導重視是關鍵。把抓好安全工作作為如何加強全鄉的三個文明建設,推動全鄉經濟又快又好發展的一項重要任務來抓。隨即成立了安全生產委員會,鄉長任安委會主任,并成立了安全生產和消防安全領導組，責成了工作能力較強的領導具體抓,制定了《地面安全生產和消防安全工作責任書》,鄉政府與各村、各企業、各大商場負責人簽訂了責任書,明確了第一責任人和具體工作負責人,做到了一級對一級,人人肩上有責任,個個身上有擔子的齊抓共管網絡領導制。確保了全鄉安全工作不留死角。20__年以來,全鄉配備安全器械5402個(自動噴淋、消防監控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬兀;設立專兼職消防員25~名;義務消防員
68名;民兵應急分隊1個(31名);在全鄉形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬元,安置了消防安全監控系統和噴淋滅火裝置(其中配備14臺液晶顯示屏,安裝190個監控“電子眼”)。
二、健全工作制度,嚴格做好管理
在做好安全工作中我鄉把制度建設放在了首位來抓,根據中央、省、市、區有關安全工作的文件要求,從學習教育、工作匯報、考核管理等三個環節抓起;共建各項管理制度189個。建立了__鄉安全工作長效機制。
一是建立了定期學習制度。堅持每月安全消防工作人員集中學習一次,由鄉安全生產和消防安全領導組負責召集,鄉投資向他們發放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標、有重點地培訓他們,掌握安全管理知識和防患的一些自救辦法。鄉領導組成員可隨時到各村、企業、大市場進行抽查,對于表現好的和差的在全鄉通報。鄉設立了簡報專刊及時發信息通報全鄉。目前發簡報達21期。如五愛村市場 經理王孝；村分管安全馮善；市場業務經理楊俊他們在節假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達53個,保證了市場安全常抓不懈,我們就表揚。象這類事例很多我就不一一列舉。
二是建立了定期匯報制。20__年以來,我們每月召開一次安全負責人例會,由鄉分管安全消防的領導主持,每兩個月請村、企和大商場的主要領導匯報,以便全面經常性地了解各村、各企業、各大市場的安全情況,經過經常性地匯報,鄉對村、企、大市場的安全情況有了及時、準確的掌握了解,為全鄉搞好安全動態管理提供了依據,達到了警鐘長鳴,警示高懸。
三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產,先安全后生產,不安全不生產,我們對各村、企、大市場定期進行檢查,特別是各大節日,如“五一、國慶、元旦、春節”等為重點開展安全檢查,同時加大了對打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對在檢查中發現的安全隱患進行及時整改處理,在不具備行政執法的前提下,下發整改意見通知書責令其改正。如:新華村的舊貨市場由于在檢查中發現有安全隱患存在我們便要求立即停業整頓直到改正。目前全鄉共計下發意見書50余份。使發現安全隱患的50家都在限期整改。
四是建立定期召開現場會。為了達到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓周圍的村、企√大市場,我們每季到有典型能讓人受教育的事故現場召開會議,用事實教育人們,如東關木材市場著火后我們便立即召開現場會讓人們警惕不要因生產忙,生產急,而忘了安全預防。每次現場會后,各村、各企、各大市場感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發生率降低到最低點。20__年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識深入到村、企、大市場中和負責人的心中,使他們時刻銘記安全也是一種生產。目前,我們召開現場會達三場。
五是建立定期考核制度。每年年底我們對各村、各企、各大市場進行考核,按照年初簽訂的責任逐條考核,嚴格按責任書行事決不估息。嚴格生產許可,該罰則罰,該獎則獎,以增強他們的責任心和安全意識,從行為上真正對安全工作重視起來。
三、強化安全意識,創造安全氛圍
為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,切實落實好“隱患險于明火、防范勝于救災,責任重于泰山“,我們抓好了強化安全意識,在全鄉營造了創造安全的氛圍。
一是全方位多渠道加強安全培訓。我們在每月一次以學代培外,我們對村委會主任,分管安全工作的副職,以及企業市場分管安全的副職也經常性地進行培訓,受訓面達到90%以上。20__年針對由于電引起的火災事故率達65%以上的實情,對全鄉的電工進行了培訓,邀請了市有名懂電的專家授課,為全鄉的電工搭建了一次學習、培訓、資質認證和就業介紹等“強身健體“的良好平臺。全鄉64名電工參加了培訓,成為全市首次。同時,成立了__鄉電工協會,成為全市首家,目前全鄉共計培訓200余人(次)。
一、總體思路
認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委十屆全會第五、六、七次會議精神，以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展、科學發展”理念，全面落實全國、全省、全市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議的部署和要求，繼續深入開展“安全生產年”、“本質安全年”、“隱患排除年”活動，按照“突出預防為主，著力做好事故防范；突出加強監督管理，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強組織協調，推進安全生產綜合治理”的總體要求，以落實“兩個主體責任”為主線，以預防為主、強化監督管理、加強基層基礎建設為重點，以除隱患、壓事故、相互借鑒為切入點，深化安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，推進安全生產法制體制機制、保障能力、監督管理隊伍“三項建設”，完善責任體系，強化安全素質教育，規范監督管理行為，提高監督管理水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供可靠的安全保障。
二、組織機構
為了能使全縣煤礦安全生產經驗交流觀摩會順利實施，決定成立全縣煤礦安全生產經驗交流觀摩會領導小組，由縣人民政府李軍副縣長（縣安委會主任）任組長，縣工能局、安監局局長為副組長，工能局、安監局分管煤礦領導、督查組組組長、片區包保組組長為成員的領導小組。領導小組下設大會籌備組、后勤保障組、技術指導組。
大會籌備組：由縣安監局局長牽頭，代表縣人民政府召集縣直有關單位或人員，確定大會時間、召開地點及其它有關事項等；
后勤保障組：由縣安監局、工能局牽頭，負責參會人員統一乘車到指定地點，行程安排和準備會議的有關資料等；
技術指導組：由縣安監局、工能局分管煤炭的領導、督查組長及片區包保組長負責，帶領煤礦有關人員入井參觀學習、現場交流、技術指導等。
三、時間、地點安排
每季度分片區依次組織一次煤礦安全生產經驗交流觀摩會，召開的時間為每季度末擇機進行，召開地點順序安排如下：第一季度：鳳山片區；第二季度：瓢井片區；第三季度：百納片區；第四季度：鼎新片區；依次循環進行。每次現場觀摩會煤礦數量不得少于2個（交流總結在一個煤礦舉行），煤礦由片區包保組推薦并報縣安委辦審核且循環召開時煤礦不得重復，直至轄區內煤礦都輪流到為止。
四、會議議程
會議議程分四個部分：
1、聽取煤礦交流發言。
由現場觀摩會煤礦負責人匯報煤礦的安全生產管理工作，主要包括煤礦的安全生產工作開展情況、好的管理經驗或管理理念等。
2、井下現場參觀交流學習。
由縣工能局、安監局分管領導或督查組組長、片區包保組組長帶隊，對井下進行現場參觀交流。
3、地面參觀交流。
由縣工能局、安監局主要領導或分管領導帶隊，對礦井地面工業廣場、地面安全設施（包括主扇房、瓦斯抽放泵房、壓風機房、變電所等）警示教育、文化長廊、職工生活設施（寢室、食堂、澡堂、更衣室、健身娛樂等）、安全文化、調度指揮中心（安全監控室）、職工培訓課堂、污水處理站、環境衛生（包括入礦公路、廁所等）、礦區亮化美化綠化、設施設備、辦公場所（包括軟件資料）、“六型礦井”建設等方面進行參觀交流學習。
4、交流學結。
井下、地面參觀學習完后進行交流討論，并結合自身實際查找差距，抽選部分參觀人員發表觀摩感言。然后由觀摩會領導小組領導作總結講話，安排下一次觀摩會相關工作。參加觀摩會的煤礦必須結合自身實際對安全生產工作存在的問題及下一步的工作打算進行安排和部署，同時，寫出學習觀摩心德體會報縣安監局、工能局備案。
五、保障措施
（一）各有關鄉鎮、縣直有關部門要充分認識到召開煤礦安全生產經驗交流觀摩會重要意義，要高度重視，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，緊密結合各自轄區煤礦實際，成立由主要領導任組長的組織機構，制定工作方案，強化工作措施，加強督促檢查，全力推進觀摩會順利召開。做到以點帶面，整體推進全縣煤礦安全質量標準化建設和“六型礦井”建設等工作。
經過全體會員代表的共同努力，縣安全生產協會第二屆一次會員大會圓滿完成了各項議程，會議開得很成功。借此機會，我代表縣安監局向長期以來關心和支持我縣安全生產工作的各位領導、各位企業老板和同仁們表示衷心的感謝！
剛才，會長代表縣安全生產協會第一屆理事會向大會作了工作報告，總結回顧了協會第一屆理事會五年來的主要工作，對下屆理事會工作提出了很好的建議。針對當前我縣的安全生產形勢，我對協會接下來的工作再提三點意見：
一、認清安全生產形勢，樹立安全發展意識
近五年來，我縣安全生產工作在縣委縣政府的高度重視下，在各級各部門和全社會的共同努力下，全縣安全生產形勢保持了持續穩定好轉的發展態勢。當然，這也與在座的各位會員、各位企業老板高度重視安全生產工作、加大安全生產投入、加強安全生產管理和理解支持安監部門執法是分不開的。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我縣安全生產工作存在的問題和不足。主要表現在：一是部份工礦企業由于資金技術問題，對安全生產投入不到位，“科技興安”意識不強，安全生產形勢仍不樂觀；二是安監隊伍人員不足，我縣是全市非煤礦山最多的縣市，而安監隊伍又是全市最少的縣市之一，人員配備、監管密度難以做到全履蓋，特別是鄉鎮安監力量遠遠不足，安監員還存在身兼數職的現象。綜上所述，要從深層次解決我縣安全生產工作中存在的矛盾和問題，實現安全生產形勢持續穩定好轉，就必須把政府、企業和社會公眾三方面的力量連接起來、集聚起來，共同推進。
二、明確協會工作任務，全面發揮服務職能
縣安全生產協會作為我縣安全生產工作領域的主導性社團組織，是新形勢下黨和政府連結企業的橋梁和紐帶，是我縣安全生產戰線上的一支重要力量。因此，協會必須增強責任感和使命感，緊緊圍繞協會的宗旨，強化服務意識，團結和組織全體會員，認真抓好協會的各項工作，為政府決策服務，為行業和企業服務，為我縣安全生產事業的發展做出積極的貢獻。
（一）要圍繞建立安全生產長效機制，為政府決策服務。建立安全生產長效機制是全面提升我縣安全生產整體水平、實現安全生產穩定好轉的重要途徑。實踐證明，要實現安全生產的長治久安，必須著眼于提高企業本質安全水平，充分利用社會各種資源和力量，依法建立穩定持久的長效工作機制。因此，縣安全生產協會要從強化企業安全生產管理和完善安全監督、監察體制方面，不斷研究、探索建立安全生產長效機制的途徑和辦法。在全面貫徹實施《安全生產法》和相關法律法規，制定和完善產業政策，調整優化產業結構，發揮經濟政策的導向作用等方面，研究探討比較妥善的辦法和措施。對政府有關安全生產的決策及企業重要安全生產防護措施進行調查研究和論證，積極提出合理化建議，發揮咨詢作用。
（二）要圍繞全面提升企業安全管理水平，為行業和企業服務。安全生產管理是一門科學，有很強的技術性和專業性，必須依靠專家的力量。作為縣安全生產協會，會員大多數來自高危行業、重點行業的專家，因此，協會要根據需要，組織人員幫助企業開展事故隱患排查，對重大危險源進行評估和論證，指導企業做好危險源的監控和事故隱患的整改，指導幫助企業編制事故應急救援預案，提高應對各類事故的能力，為企業開展安全生產科技咨詢、技術服務等活動。協會要把專家隊伍建設工作提到重要位置，整合安全生產人才，建立專家庫；同時，圍繞安標化創建工作，組織專家為企業提供標準化創建技術指導，并組織已達標企業在會員單位中進行先進經驗交流活動，推動安全生產達標活動的開展。
（三）要圍繞安全文化建設，為社會服務。加強安全文化建設，對于規范人的思想和行為，彌補安全管理手段的不足，實現自我管理、自我保護，為安全生產工作提供廣泛的群眾支持，建立持續改進的安全生產機制具有重要的現實意義。縣安全生產協會在加強安全生產文化建設工作中要發揮服務和引導作用，利用培訓、講座、交流等形式開展安全生產宣傳教育，積極普及安全生產科學技術知識，營造安全文化氛圍，提高群眾安全意識和應急能力，構建群眾積極參與安全管理的格局。協會要在繼續做好《安全生產》雜志編印的基礎上，采用多種形式，不同角度，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，積極參與安全生產月活動等，及時準確地提供各類安全生產信息，幫助企業分析、掌握安全生產形勢動態，及時了解最新的安全生產法律法規和政策規定。
三、加強協會自身建設，努力開創良好工作局面
近日，廣東安全生產應急管理綜合試點現場會暨全國安全生產應急管理工作會議在廣州召開。國務院有關部門，各省(自治區、直轄市)安監局、煤礦安監局有關負責人及應急機構負責人，部分市(地)和中央企業應急管理負責人，廣東省安委會各成員單位負責人，國家安全監管總局及國家煤監局有關司、國家安全生產應急救援指揮中心各部門負責人，以及新華社、人民日報社等新聞媒體記者，共280多人參加了會議。全國部分省市、單位在會議上作應急管理工作經驗交流，國務院安委辦副主任、國家安監總局副局長、國家安全生產應急救援指揮中心主任王德學發表總結講話，要求各省市認真貫徹落實會議精神，切實把思想統一到會議的部署上來，學習借鑒“廣東經驗”，推動安全生產應急管理工作再上新臺階。
福建省安監局、福建煤監局局長陳炎生同志參加會議，并在大會上作了題為《立足實際，有效運作，扎實推進福建安全生產應急管理工作》的經驗交流發言。
陳炎生局長著重介紹了近年來福建省安全生產應急管理工作取得的進步，總結了5點經驗：一是提高認識，加強領導。福建省委、省政府和各級黨委、政府高度重視安全生產應急管理工作，《福建省“十一五”突發公共事件應急體系建設規劃》和《福建省“十一五”安全生產專項規劃》都對加強安全生產應急管理工作的重點任務和主要目標作出了明確規定，省政府每年出臺的安全生產“一崗雙責”制度也要求各級政府切實加強安全生產應急管理工作。二是健全機構，完善體系。推進省、市和重點縣安全生產應急管理機構建設，推動行業和部門應急管理機構建設，加快安全生產應急救援骨干隊伍建設。三是完善預案、規范管理。健全并完善生產安全事故應急預案體系，推動礦山和危化品生產經營單位開展預案管理，全面加強生產安全事故應急預案規范化管理。四是建立平臺，強化支撐。率先建設全省重大危險源監控系統，推進煤礦安全監控系統建設，整合建設省安全生產應急平臺體系。五是重心下移，夯實基礎。建立基層應急機構，積極整合鄉鎮已有的應急人力、裝備等資源，加大基層鄉鎮應急救援投入。
目前，我省安全生產應急管理機構正抓緊學習貫徹這次全國會議精神，省應急救援中心已擔負起安全生產應急管理和應急救援處置工作任務，全省各設區市應急救援機構也已陸續建立，全省安全生產應急管理工作認真按照“安全生產年”和“責任落實年”工作要求不斷扎實推進。 (編輯／游振云)
關鍵詞：工程；施工；管理
水利工程施工是產品固定而作業人員流動性較大，工程規模大，施工周期長,涉及面廣，工程技術復雜，樣式多，又是露天作業，受地理環境和氣象條件的影響大，而且施工作業人員的操作不穩定，致使水利工程施工成為一個高風險行業，高風險行業就要有安全生產管理體系。
1 根據水利工程施工特點找出危險源根據水利工程施工的特點,存在的安全隱患找出危險源，制定相應的安全技術措施。
(1)水利工程規模大,大量的土石方施工，要求機械化作業能力較強, 這里存在機械設備運轉的不安全因素，如土石方運輸設備發生側翻、相互碰撞、陷車、刮碰施工現場高壓線等。
(2)水利工程施工往往都是由一家總包單位和多家分包單位共同完成的，施工現場分散，占線較長，交通不便，系統安全管理存在著安全隱患。
(3)水利工程施工紛繁復雜，單項工程施工安全管理多樣性，如電站、溢洪道基礎石方開挖，涉及到石方爆破，所用炸藥、雷管、導火索等火工材料就存在著安全隱患問題；基坑開挖期間涉及到施工排水用電和混凝土澆筑期間施工用電，存在著用電的安全隱患；大型基礎邊坡支護，發電引水隧洞，施工導流隧洞巖石開挖、襯砌、封堵等都存在安全隱患問題。
(4)水利工程施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如發電廠房混凝土澆筑和調壓井混凝土澆筑，均是高空作業，高空、懸空大體積混凝土的支模、綁筋、混凝土垂直、水平運輸方式等都存在著安全隱患問題。
(5)水利工程施工, 勞動力用工方面基本是以民工為主，他們的文化程度和素質普遍較低，工作起來安全意識不強，工作主要以包工計件為主，在追求更多利益的驅使下，有時甚至違反安全操作規程、強干、蠻干，以致造成許多安全事故。
2 水利工程施工安全的控制
2．1 確定具體工程項目的安全目標, 分清各類人員的安全職責。按照“目標管理”的方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現全員安全控制。
項目經理的安全職責：項目經理要認真貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，制定和執行安全管理辦法，嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法，確保安全生產措施費用的有效使用，嚴格執行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度，在工程項目施工前技術負責人要向施工班組作業人員作出詳細的安全技術交流，并由雙方簽字確認。施工中項目經理定期組織有關人員進行安全生產檢查和分析。針對可能產生的安全隱患，找出危險源制定相應的預防措施；當施工過程中發生安全事故時，項目經理必須及時、如實、按安全事故處理的有關規定和程序及時上報和處理，并制定防止同類事故再次發生的措施。
安全員的安全職責：對安全生產進行現場監督檢查。
(1)基坑支護與降水工程；
(2)土石方開挖工程；
(3)模板工程；
(4)起重吊裝工程；
(5)腳手架工程；
(6)拆除爆破工程；
(7)國務院行政主管部門或其他有關部門規定的其他危險性較大的工程，必須由單位技術負責人和總監理工程師簽字后，由專職安全管理人員現場監督施工。安全員發現安全事故隱患要及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的人員，立即停止。
作業隊長的安全職責：向本工種作業人員進行安全技術交底，嚴格執行本工種安全技術操作規程，拒絕違章指揮，組織實施安全技術措施。
作業人員安全職責：認真學習嚴格執行安全技術操作規程，自覺遵守安全生產規章制度，執行安全技術交流和相關安全生產的規定，不違章作業，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
2．2 編制工程項目安全技術措施計劃
真正做到“安全第一，預防為主”的安全控制方針，項目經理在施工準備階段組織有關安全技術人員編制工程項目施工組織設計的同時要編制相應工程施工安全技術措施計劃，安全技術措施計劃要細致全面，實用性強，主要包括：工程概況、控制目標、控制程序、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施(包話安全防護與安全預防措施)、安全操作規程、檢查評價、獎懲制度等。對于特殊的工程項目還要制定單位工程或分部分項工程安全技術措施和單項安全技術規程，如結構復雜、施工難度大、專業性較強的發電站廠房混凝土、引水隧洞混凝土襯砌工程的施工；高處作業的電站調壓井和閘墩工程施工等。
2．3 安全技術措施的實施
項目經理要著重落實好公司給項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所簽定安全生產責任制，并且把規章制度、操作規程、安全組織機構、各類人員安全職責等要張貼上墻，做到“警鐘長鳴”，把好安全生產“六關。”，即措施關、交流關、教育關、防護關、檢查關、改進關。對施工期間查出的安全隱患要作出“五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。
以人為本，安全預防，思想是關鍵，首先項目經理要樹立強烈的安全意識，其次是強化廣大職工、民工的安全責任意識，廣泛開展安全生產的三級教育，特種作業人員專門的作業培訓、持證上崗，員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。項目經理部必須實行逐級安全技術書面交流制度，縱向延伸到班組全體作業人員，針對具體工程項目在分部分項工程開工前以書面形式詳細交待清楚：
(1)本工程項目的施工特點和危險點；
(2)針對危險點制定的具體措施；
(3)應該注意的安全事項；
(4)制定相應的安全操作規程和標準；
(5)發生事故后應及時采取的避難和急救措施。項目經理部要保存好安全技術交流簽字記錄，以備安全檢查評價和安全考核。
2．4 安全技術措施計劃的驗證
項目經理定期組織有關人員進行施工現場安全檢查，其目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件和提高員工安全生產意識的重要手段，也是安全控制工作的一項重要內容，只有通過安全檢查才能發現工程中的危險因素，以便采取相應的安全技術措施，確保施工生產安全順利進行。
安全檢查主要從以下幾方面進行：
(1)查思想：主要是檢查領導和全體員工對安全生產的認識，使他們充分認識到安全生產的重要性和必要性。
(2)查管理：主要檢查安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、持證上崗、安全設施、安全標識、操作規程、違章行為及安全記錄等。
(3)查隱患：檢查施工現場是否符合安全生產、文明施工要求。
(4)查整改：檢查對過去提出的問題的整改情況。
(5)查事故處理：對安全事故的處理應達到查明事故原因，明確責任并對責任者做出處理，明確和落實整改措施等要求。項目部要作好檢查記錄，根據實際情況補充和修改安全技術措施、持續改進、直至完成建設工程項目的所有工作。
3 水利工程安全生產管理所存在的問題
3．1 法律方面
建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待于進一步完善，相關標準也需要完善。1997年實施的《中華人民共和國建筑法》，2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》和2004年施行的《安全生產許可證條例》無疑將對規范我國建筑市場，加強我國建設工程特別是水利工程安全生產起到積極作用。但必須承認，隨著社會的發展，已暴露出不少的缺陷和問題，如法律法規可操作性差，法律體系不健全并存在著重復和交叉等向題。
3．2 政府監督方面水利工程安全生產政府的監督管理基本上還停留在突出性安全大檢查上，缺少日常的監督管理制度和強有力的措施、地方保護、區域保護嚴重、監管體系不完善、資金不落實、監管力度不夠、手段落后、不能滿足市場經濟發展要求。
3．3 施工企業的員工和勞動力的素質方面
水利工程施工企業專職安全管理人員很少，基本都是兼職安全管理人員，他們有相當一部分是沒有經過專門的安全生產培訓、素質很低，遠遠達不到安全生產管理的需要，特別是勞動力用工方面，大部分招收的都是農民工，他們的安全防護意識和操作技能普遍低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，這樣就給安全生產管理帶來很大的難度。
1.1保障煤化工企業員工的人身安全
對處在煤化工企業生產中的工作人員來說,他們的人身安全是大家廣泛關注的問題,面對這樣一個存在危險的產業,企業的安全保障設施則是非常重要的,人生在世,最珍貴的不也就是生命了嗎?因此說,做好煤化工企業的安全生產問題對于保障煤化工企業員工的人身安全方面來講有著極為重大的意義,而且,安全的保障也有利于煤化工企業工作人員隊伍的發展壯大,從而促進煤化工這個產業的不斷發展。
1.2保障煤化工企業工作建設的正常開展
我們說,安全的環境下對于煤化工企業的工作將會起到巨大的促進作用,這一點說得很對,試想一下,假如企業因為安全出問題引起員工傷亡,就不得不對員工進行處理以及涉及一些繁瑣的賠償事宜,這在一定程度上將會影響到正常生產工作的進行;而且,一旦出現大型火災、爆炸事件,生產建設的場地、設施等都將受到極大程度上的影響,這則可能使工作暫停,如此看來,安全問題對煤化工企業的生產建設方面也會帶來巨大的影響,因此,做好安全生產對煤化工企業的發展建設來說可謂是非常關鍵和重要的方面。
2加強煤化工企業安全生產的研究策略方法
2.1消防監督機構加強與煤化工企業的安全工作交流
煤化工企業作為經濟發展的支柱型產業在受到政府關注的同時就要注意與國家的消防監督機構建立良好的工作交流溝通機制,以此來完善煤化工企業的安全生產問題。當前煤化工企業的發展可謂是在追求質量的同時迫切要求工作進度問題,在這種情況下,煤化工企業的建設不可避免會存在經驗缺少、摸著石頭過河的境況,在這種情況下,國家的安全消防監督機構就要在企業中起到一定的作用了,消防監督機構就應該與煤化工企業達成交流溝通,主動監督企業的生產過程,要求企業嚴格按照安全生產機制來進行生產建設,對于其施工過程中的工作流程、工作措施、工作圖紙等方面要重點監管,以確保其符合國家安全監管標準,以此來確保煤化工工程建設的科學性、合理性,同時也可以充分保障煤化工企業生產過程中的安全問題。
2.2加強消防人員安全管理方面專業知識技能的培訓
作為一名消防監督管理人員,首先自身必須具備完善的專業技能和專業素質,針對目前的公安消防機構來講,在平時的工作訓練中就要注意多對消防人員進行安全知識的培訓工作,以此來加強消防人員的安全專業知識,在知識理論的指導下他們才能充分運用到實際工作中來解決煤化工企業的安全生產問題,這些機構可采取著名專家授課講解、煤化工建設工地進行實地講解、機構內部有經驗的人員培訓等方法來加強消防人員在安全生產與維護處理方面的專業知識技能,相信在充足理論的指導下,將會有利于消防監督管理人員做好煤化工企業的安全生產與監管問題,從而來促進煤化工企業在生產過程中實現生產過程的科學性以及合理性。
一、進一步加強駐礦安監員培訓管理
（一）加強教育培訓
一是加強日常教育培訓，煤炭監管部門在日常安全檢查中，根據駐礦安監員駐礦情況，結合井下現場實際，對駐礦安監員進行業務指導和講解，提高駐礦安監員現場監管檢查能力。二是加強專項業務培訓，每半年至少組織一次全區駐礦安監員集中培訓，邀請攀西煤監分局、攀煤等煤礦技術專家進行授課講解，提高其監管監察執法能力；同時定期召開駐礦安監員業務能力培訓會及其他相關安全生產會議，用“以會代訓”方式宣傳介紹安全監管相關法律法規及黨風廉政建設要求，提高駐礦安監員業務素質和執法水平。三是脫產學習，區財政安排經費，每年定期組織一次駐礦安監員到省市級安全培訓中心進行業務能力培訓，每年輪流送培，每次不低于2人，各產煤鄉鎮駐礦安監員參培人員不少于20%。
（二）加強管理考核
1.駐礦制度。每周在煤礦駐礦時間為5天，不少于40個小時，并嚴格執行考勤紀律和請假銷假制度，嚴禁脫崗漏檢。每月入井檢查次數不得少于15次，其中夜間入井檢查不得少于5次，并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
2.日志制度。⑴駐礦安監員每天填寫《駐礦日志》；⑵每周定時將監管內容按要求上報鄉鎮煤管所；⑶每旬對礦井存在的較大及重大隱患進行公示；⑷每月定期對所監管煤礦安全生產情況進行評估。
3.交流制度。實行季度輪崗交流制度，由區煤炭安全生產監督管理部門統一調配，原則上每年調整一次。各產煤鄉鎮煤管所內部輪崗安排根據實際情況，太平鄉實行分片區輪換交流、前進鎮實行分礦井輪換交流，務本鄉實行對調輪換交流制度。
駐礦安監員工作考核，實行季度考核制和年度考核制。一年內所駐礦井發生1次（含1次）以上生產安全事故的全年不得參與評先評優，發生一次死亡2人（含2人）以上的事故的，除不得參與評先評優外，還必須寫出深刻自我檢查，對因失職或不履職造成事故的，予以辭退或追究其相關責任。
（1）季度考核。由鎮（鄉）人民政府對駐礦安全監管員工作績效實施季度考核。根據《區駐礦安監員管理辦法》中要求的駐礦安監員職責進行細化考核，在一年內，如駐礦安監員季度考核一次不合格的，給予警告及誡勉談話；兩次不合格的，予以辭退。
（2）年度考核。區級煤礦安全監管部門和鎮（鄉）人民政府根據駐礦安監員月考核和實際工作情況制定詳細的考核方案進行年度考核，考核劃分為優秀、合格和不合格三個等級，并將考核結果報市安監局備案。
（3）考核標準。優秀：嚴格履行崗位職責，及時發現并解決工作中遇到的問題，督促安全隱患整改效果明顯，安全狀況明顯好轉，出色完成工作任務；合格：較好履行崗位職責，工作積極，按規定要求完成工作任務；不合格：工作中不認真履行崗位職責，業務素質較差，難以適應工作要求的；工作責任心不強，不能按時保質完成年度工作任務的；不服從工作安排，違反規章制度的；在工作中造成嚴重失誤的；無故不參加年度考核，經教育后仍拒絕參加的；有其他違法違紀行為的。
（4）結果運用。在年度考核中獲優秀等次的駐礦安監員，每年業績考核經費獎勵全額發放，并由區級煤礦安全監管部門提請區政府給予一定物質獎勵；在年度考核中不合格的，將實施末位淘汰制，對履職不到位的堅決予以辭退。另外，在防止煤礦生產安全事故發生或在事故搶險救災過程中表現突出或連續兩年考核獲優秀的駐礦安監員，經區政府批準，可給予一定的物質獎勵，并授予“煤炭行業優秀工作者”稱號。
二、進一步加大高效礦井建設和“兩改”督促力度
加強監督和指導，督促煤礦企業落實安全高效礦井建設機構、人員、資金，認真組織實施；加強建設安全高效礦井煤礦企業在開采方案選擇、設備選型等方面技術指導，幫助解決煤礦企業在實施過程中遇到的技術難題；及時總結推廣安全高效礦井建設成功經驗，確保今年底前生產礦井全部通過安全高效礦井驗收，建設礦井竣工驗收時安全高效礦井建設一并驗收。
針對煤礦頂板事故多發的實際，在帶金煤礦、綠環煤礦、田堡一礦、田堡二礦等煤礦采煤工藝改革試點的基礎上，在全區具備條件的煤礦全面推行柔掩支架采煤工藝。同時，督促煤礦淘汰木支護，新掘進工作面巖石巷道采用錨噴支護，煤巷半煤巷采用礦用工字鋼支護，磧頭使用前探梁支護，采煤工作面采用單體液壓支柱+鉸接梁支護或柔掩支架支護，今年底前全面淘汰木支護。
三、進一步加強安全執法
（一）繼續開展打擊非法違法生產建設行為專項行動。
以全省煤礦“打非治違”交叉檢查為契機，結合交叉檢查中發現的問題，深入開展煤礦非法生產或違法建設打擊工作，特別是對煤礦企業借資源整合和技改之名非法違法組織生產行為進行頂格處理。
（二）嚴肅查處各類事故。
對非法、違法生產建設釀成的事故以及事故發生后瞞報、逃逸的，依法從重查處。
（三）加強采掘頭面審核監管和煤炭運輸管理。
嚴格工作面審核報批和封簽管理制度，監督煤礦嚴格按照核定采掘頭面作業。生產、建設礦井增加和變動工作面需先報批方案并經現場核查符合安全條件后才允許生產作業，杜絕超通風能力進行生產作業。建立健全井下密閉管理臺帳和定期檢查制度，杜絕煤礦私開工作面非法生產。
（四）加強隱患排查治理。
對現場檢查發現的重大隱患，明確專人督辦，跟蹤到底，直至隱患徹底消除；企業上報的重大隱患，明確專人督辦，督促企業落實措施和責任，并定期掌握隱患排查治理情況和進度；對于不能立即消除的重大隱患，必須責令煤礦停產整頓。
（五）推進采煤方法改革。
淘汰落后的采煤方法和工藝，在務本片區煤礦推進采煤方法改革試點基礎上，結合高效礦井建設的要求，在全區強力推進煤礦使用先進適用采煤技術，堅決陶汰落后的采煤工藝和技術，進一步提高煤礦安全生產基礎條件。
（六）加強黨風廉政建設。
以建立完善懲防腐敗體系長效機制為主線，全面貫徹實施《廉政準則》和廉政風險防范管理，突出抓好思想教育預防、規范權力運行、強化檢查監督等工作，扎實推動各項廉政制度落實。同時，對發現問題的個人進行嚴肅處理，絕不姑息，為全區煤炭生產大局服好務。