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按照、國家安全監管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、團中央、全國婦聯《關于開展2012年全國“安全生產月”活動的通知》(安監總政法[2012]30號)有關要求，為宣傳普及危險化學品安全生產政策法規知識，提高職工的安全意識，從源頭上提高從業人員素質，推動危險化學品單位深入貫徹落實《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)及配套部門規章、相關規范性文件，定于2012年5月中旬至8月開展“神華杯”全國危險化學品安全法規知識競賽活動(以下簡稱“競賽”)。現將有關事項通知如下：
一、競賽組委會
本次競賽由國家安全監管總局主辦，《勞動保護》雜志社承辦，神華集團有限責任公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司協辦。為保證本次競賽的順利進行，本次競賽設立組委會，組委會設置如下：
主 任：國家安全監管總局副局長 孫華山
副主任：國家安全監管總局政法司司長 支同祥
國家安全監管總局監管三司司長 王浩水
神華集團有限責任公司總經理 張玉卓
國家安全監管總局宣教中心主任 裴文田
中國安全生產科學研究院院長 吳宗之
競賽組委會辦公室設在《勞動保護》雜志社。
二、活動形式
競賽命題主要參考組委會組織專家編寫的《危險化學品安全法規知識讀本》，該書以《勞動保護》雜志增刊形式出版。試題刊登在2012年第6期《勞動保護》雜志和《現代職業安全》雜志上，并同時在國家安全監管總局政府網站（chinasafety.省略）、易安網（省略）上公布，參賽者可直接從上述網站免費下載試題。參賽單位如需《危險化學品安全法規知識讀本》和較多試卷，可以直接與《勞動保護》雜志社聯系。
競賽采用筆答形式。答題具體要求見試卷。請參賽單位將本單位的答題卡收集后統一寄至競賽組委會辦公室，答題卡寄送截止日期為2012年8月30日（以當地郵戳日期為準）。
三、獎項及獎勵方式
本次競賽設個人獎、優勝單位獎、優秀組織者獎三個獎項。競賽獲獎名單將由競賽活動主辦單位公布，同時在2012年第12期《勞動保護》雜志和《現代職業安全》雜志以及國家安全監管總局政府網站和易安網上公布。2012年11月將召開競賽活動總結頒獎大會，屆時將邀請競賽獲獎單位代表到會領獎。
（一）個人獎。從所有正確答卷中抽取確定。設一等獎10名、每人獎金1000元；二等獎20名，每人獎金500元；三等獎30名，每人獎金300元；紀念獎200名，每人獎勵價值50元的紀念品1件。
（二）優勝單位獎。根據參賽單位組織參賽情況及參賽人員答卷的綜合成績、參賽人數評選確定。設350名，頒發證書和獎牌。
（三）優秀組織者獎。從優勝單位競賽組織人員中評選確定。設100名，頒發證書。
四、其他要求
（一）地方各級安全生產監督管理部門要按照知識競賽活動的統一部署，結合本地區“安全生產月”活動實際，層層動員、廣泛組織社會公眾和轄區內危險化學品生產經營單位以及本單位工作人員參加競賽活動。
（二）各有關中央企業和其他生產經營單位要按照本通知要求，全面動員、積極組織員工參加競賽活動。
（三）各地區、各單位還可以結合這次競賽，在本地區、本系統和本企業組織開展群眾喜聞樂見、生動活潑、形式多樣的危險化學品安全法規知識宣傳活動。
競賽組委會辦公室地址：北京市朝陽區北苑路172號歐陸大廈B座九層《勞動保護》雜志社，郵編：100101。
聯系人：袁春賢 高玲
聯系電話：010-84850736，84851376，
84850136-919、923，84850936(傳真)
開展全國“土地日”宣傳活動，是宣傳我區貫徹落實這一國策的良好時機，是提高全社會耕地保護意識的有效手段。為營造全社會依法合理用地，切實保護耕地，促進科學發展的輿論氛圍，根據國土資源部、省國土資源廳及市國土房產局的有關通知精神，決定在全區范圍內廣泛深入地開展系列宣傳活動,結合我區工作實際現制定第二十一個全國“土地日”宣傳活動的方案如下：
一、落實土地督察整改工作，進行一次全面整改
今年月份，督察局對我區開展例行土地督察，并提出督察整改意見，6月下旬將對我區的整改情況進行驗收，我區將結合“6·25”全國土地宣傳活動，采取有力措施，全面落實各項整改工作。
二、加大法律法規宣傳力度，舉辦一場知識競賽活動
為提高各級各部門依法用地、保護耕地的意識，進一步促進國土房產管理工作落實，將舉辦一場知識競賽活動，區委、區政府倡議，由區委宣傳部、區國土房產分局、區司法局主辦，組織各鎮街、國土所、執法中隊、法院、司法局及國司等單位從事相關土地管理的干部職工進行國土房產法律法規知識競賽。
三、排查地質災害隱患點，進行一次拉網式排查
由國土房產分局牽頭，邀請地勘院專家重點對我區受地質災害隱患威脅的鄉村、學校、礦區等人員密集場所進行一次全面的再排查，查找出地質災害隱患點防范中存在的問題，提出監測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議，確保無遺漏，不留盲區、不留死角。
四、嚴格履行執法監察工作，開展一次執法專項行動
對近期頂風作案的違法建設行為組織一次專項行動，并邀請媒體全程跟蹤報導，對違法案件進行曝光，進行“以案釋法”，讓那些有違法用地動機者面對“高壓線”消除僥幸心理，不敢以身試法，從而起到“拆除一起，教育一片”的警示作用。
五、緊緊圍繞宣傳主題，召開一場專題座談會
組織召開“土地日”紀念活動座談會，圍繞今年土地日的宣傳主題，邀請區行風監督員、人大代表、政協委員、群眾代表、企業代表及有關部門領導參加座談,傾聽與會代表對我區國土房產工作的意見和建議。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞深入學習憲法，大力弘揚法治精神；大力推進依法統計，保障“四大工程”，組織開展以“依法治統”為核心的法律法規宣傳教育活動，營造學法、知法、守法、用法的良好氛圍，為全縣統計工作的順利開展提供有力的法治保障。
二、工作目標
通過宣傳，大力弘揚社會主義法治理念，增強公民的法律意識，向全社會表明統計系統干部職工貫徹依法治統的堅定決心，進一步提高統計系統干部職工對全面推進依法行政、依法治統的認識，增強全社會對統計部門依法行政的理解、支持和監督。
三、宣傳的主要內容
重點宣傳全州統計系統依法治統宣傳工作實施方案，宣傳統計法律法規要點，宣傳推進依法治統的成功經驗，宣傳群眾關心的有關依法治統方面的熱點問題，宣傳各地的宣傳工作動態、先進經驗和典型做法。
四、宣傳的途徑和方法
按照州統計局統一要求，根據我縣實際，靈活運用電視、專訪、公益廣告、知識競賽、發放宣傳資料、懸掛橫幅、擺放宣傳展板、設立咨詢臺、開展集中宣傳活動等多種宣傳方式，全方位、多層次、多角度地宣傳展示依法治統工作，使依法治統工作的影響以最有效的形式滲透到社會生活的各個角落。
（一）圍繞統計中心工作開展宣傳。我局要圍繞“四大工程”的推進，結合統計報表布置、統計業務培訓、統計資料、統計從業資格考試、繼續教育、統計咨詢服務等，開展依法治統宣傳。特別是要加強“三上”企業和房地產開發經營企業負責人和統計人員的普法宣傳教育，著力提高企業配合推進一套表制度和聯網直報的自覺性和主動性。
東城區檔案局深入基層加強業務知識培訓 近日，東城區檔案局針對檔案工作實際特點、環節及檔案室軟硬件要求等對區內體育系統專兼檔案人員進行系統培訓，并對檔案收集標準、文書檔案整理做了重點講解。
（朱 文）
豐臺區2012年檔案行政執法檢查工作拉開序幕 近日，豐臺區檔案局組織召開全區檔案系統執法聯絡員和協作組組長參加的檔案行政執法檢查工作專題動員部署會，由此拉開了2012年檔案行政執法檢查的序幕。（張海存）
昌平區檔案局調研民生檔案確保汛期安全 8月17日，昌平區檔案局局長趙麗君等一行先后到區人力社保局、住建委及永安熱力公司等重點單位進行汛期安全檢查，重點檢查了各單位檔案應急預案、庫房防護設施設備及周邊水暖、消防等管線安全情況。（朱玉蓉）
平谷區檔案局專門組織農民參加檔案法制知識競賽活動 近日，平谷區檔案局結合當前“創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區”活動，聯合17個鄉鎮街道，組織策劃了檔案法律法規知識競賽進村活動。本次活動，下發競賽試卷1000份，收回有效試卷1000份，回卷率達100%，取得良好效果。（楊有啟）
密云縣檔案局舉辦檔案專題培訓班 近日，密云縣檔案局對縣農業局30余名檔案員進行了檔案工作重要性、檔案門類及歸檔制度、檔案室建設和檔案收集工作等方面培訓。此次培訓將對促進我縣農業檔案管理的規范化、科學化發揮積極作用。（劉 靜）
通州區對新城重點建設項目檔案工作提出要求 通州區在《關于做好新城重點建設項目檔案工作的意見》中，對區新城重點建設項目檔案的管理、登記和驗收工作提出了具體的要求，并要求各相關單位按文件精神將有關材料上報區檔案局。（張鈺叢 楊萬貴 馬 娜）
懷柔區疾控中心積極開展檔案預測評工作 前不久，懷柔區檔案局張林東副局長一行四人到區疾控中心對檔案工作進行預測評，在聽取中心負責人的工作匯報后實地對檔案工作保障、基礎業務、利用服務等方面進行檢查和并提出改進意見。（懷柔區疾控中心）
西城區檔案館積極參與金融街20周年慶祝活動 西城區檔案館深挖館藏資源，精心制作了《館藏金融街建設發展檔案目錄》和《北京金融街》畫冊。其內容涉及金融街的誕生、發展和崛起等檔案資料，展現了20年來金融街建設與發展的奮斗歷程。（西城區檔案館）
房山區檔案局多措并舉破解基層檔案業務難題 房山區檔案局采取“主動與被動”相結合方式，隨時解答基層檔案業務難題，并以會代訓統一業務標準，解決檔案館室之間工作銜接問題，及時開展檔案業務培訓使基層檔案工作規范開展。（何 濤）
海淀區檔案局開設非公企業服務專欄 近日，海淀區檔案局在門戶網站開設了非公企業檔案信息專欄。該專欄內容包括檔案工作基本術語、標準規范等欄目。利用者可以更加全面、有針對性的了解相關檔案工作標準、規范。（孫 鵬 沈 軒）
石景山區副區長楊東起到區直機關檔案管理中心檢查爭創國家一級館工作 8月6日，石景山區副區長楊東起到區直機關檔案管理中心指導創建國家一級館工作，在查看了工作人員工作情況、辦公環境和庫房安全設施后，對其工作表示滿意，并對爭創國家一級館提出三點要求。（曹建峰 賈曉艷）
延慶縣檔案局召開村史、家譜編纂座談會 8月23日，延慶縣檔案局以“主動留存歷史，傳承媯川文明”為主題召開了村史、家譜編纂座談會。會上，各鄉鎮、街道代表交流撰寫經驗，暢談撰寫過程和感想。 （王志華）
順義區檔案館舉辦中小學生暑期夏令營活動 前不久，順義區檔案館舉辦了以“教育成就夢想，文化引領飛翔”為主題的中小學生暑期夏令營活動。活動期間，學生們參觀了《館藏陳列展》和《館藏書畫展》，觀看了宣傳片《盛世蘭臺綠港歌》。（李金玲）
大興區檔案局組織全區檔案系統參加法制知識競賽活動 前不久，大興區檔案局組織全區檔案系統參加檔案法制知識競賽活動，成立了由局領導為組長的區競賽活動領導小組，制定了活動的具體安排和實施步驟，要求各參賽單位迅速組織，積極做好本系統參賽活動。
**縣2012年“安全生產月”活動總結
一、領導重視，組織措施到位。縣政府將“安全生產月”這項工作列入年度安全生產目標責任制考核內容。各鄉鎮、各有關單位要高度重視，切實把這項工作作為當前安全生產的重點工作，擺上重要位置，認真動員部署，精心策劃組織，建立專門的工作機構，層層落實責任。安監部門充分發揮綜合監管和綜合協調作用，指導“安全生產月”面上工作；宣傳、文化廣電部門負責協調各有關新聞單位，積極配合“安全生產月”活動，相對集中開展宣傳報道工作；公安部門牽頭負責道路交通和消防安全方面的法律法規和知識的宣傳；工會組織負責發動企業積極參加競賽活動“安康杯”和為農民工送安全衛生知識活動；共青團組織負責創建“青年安全生產示范崗”等活動；各有關部門都根據行業特點，組織開展有社會影響的安全宣教活動。
二、圍繞主題，豐富活動內容。各鄉鎮、各有關單位圍繞“綜合治理，保障平安”的活動主題，開展了有針對性的宣傳教育活動。一通過安全宣傳條幅、宣傳欄、文化櫥窗、宣傳畫、公益廣告等形式，營造戶外安全生產宣傳氛圍；二以中小企業為重點對象，以落實安全生產責任制和普及安全知識為重點內容，組織開展基層服務活動。動員各有關單位積極參加，形成聯動，深入到所屬鄉鎮、企業、廠礦、村居等基層單位，將安全法律法規、安全技術、安全管理、應急管理和安全文化方面的咨詢服務送到基層單位，直接面對企業職工、村居居民宣傳安全法律法規和應急管理科普知識，幫助基層單位和企業找漏洞、查隱患，抓整改，提高安全生產管理水平；三充分運用報刊、廣播、電視、數字電影、互聯網等大眾傳媒，利用廣播站等陣地，采取安全生產月專題節目、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等群眾性宣教活動，讓“安全發展”科學理念深入人心；四結合“安全生產執法年”和全員安全培訓工作，開展有針對性的宣教活動。利用有關媒體大力宣傳安全生產先進典型，依法處罰一批違反安全生產法律、法規的典型生產經營單位。
三、加強指導，落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，也是安全生產宣傳教育的責任主體。各鄉鎮、各有關部門加強指導，動員企業主動參與“安全生產月”活動，每個企業都有活動計劃、活動內容、宣傳標語和經費投入，并組織開展一系列宣教活動，主要形式包括：崗位安全自查活動、“我為安全獻一策”活動、安全生產管理規程意見征詢活動；組織開展全員安全技術和技能培訓；組織開展安全生產知識競賽、征文比賽、技能競賽、崗位評比等活動；在廠區、車間等工作場所張貼宣傳畫，發放宣傳資料，營造企業濃厚的安全文化氛圍。
通過本次安全生產月活動，使我們的安全生產意識進一步深入人心，為以后開展安全生產工作打下了堅實基礎。
2012年7月3日
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20xx年醫院安全生產月活動方案一
按照《晉煤集團關于開展20xx年“安全生產月”活動的通知》(晉煤集安字〔20xx〕XX號)和《晉煤集團關于開展“安全生產、青年爭先”主題系列活動的通知》(晉煤集團字〔20xx〕6號)要求，經總醫院團委研究，特制定總醫院“安全生產、青年爭先”系列活動方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。唱響“安全發展”主旋律，持續深化安全生產各項任務，落實醫院安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制登記責任事故的發生。大力宣傳安全生產方針、政策和法規，推進安全文化建設，提高全院的安全意識和素養，推動我院安全生產工作的開展。
二、組織機構
成立總醫院“安全生產青年爭先”活動領導小組。
組長：魏中秋
副組長：牛金平劉維佳
成員：各團支部書記
三、活動時間
20xx年6月9日至8月31日
四、活動內容
1、開展“安全守護·晉煤夢”主題團日活動。各支部要通過安全主題板報展、漫畫賽、知識競賽、技術比武等活動，引導廣大團青提升安全意識和技能水平，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，為企業安全發展貢獻青春智慧。
2、開展“走進團支部安全在基層”——安全宣教活動。院團委將聯合院保衛科、醫務科、護理部到各支部做醫療安全、消防安全等宣傳教育活動，從而使醫務人員為廣大職工家屬做好生命的最強保障。
3、開展“我為安全獻一計”合理化建議征集活動。要積極發動廣大團青，就完善管理流程、優化醫護技術、改善作業環境等方面開動腦筋，建言獻策，為提升醫院本質安全水平匯聚力量。
4、開展“醫療糾紛防范與暨醫療安全教育”培訓。全國醫療行業醫患糾紛頻發，醫患關系日趨緊張的形勢下，通過培訓來強化醫務人員自身素質，規范醫療流程，才能最大程度地減少醫患糾紛的發生。
20xx年醫院安全生產月活動方案二
根據區安全生產委員會《關于開展20xx年全國“安全生產月”活動的通知》(宣區安[20xx]X號)精神，為進一步加強我區安全生產宣傳教育工作，推動安全生產法律法規的貫徹落實，普及安全知識，弘揚安全文化，進一步營造安全發展的輿論環境和社會風尚，促進全區安全生產形勢的持續穩定好轉，促進我院安全生產形勢持續穩定發展，現結合我院的實際情況，制定我院安全生產實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神和各級關于進一步加強安全文化建設的決策部署，以預防為基礎，以查找為手段，以消除為目的，以安全生產基本要求為依據，加強組織領導，廣泛動員廣大職工，努力提高思想認識，形成全員員工人人講安全、人人重安全、個個抓安全的良好氛圍，努力實現安全生產既定目標。
二、活動主題
強化安全基礎，推動安全發展
三、活動時間
1、宣傳教育階段(6月1日—6月8日)
醫院將充分結合安全生產工作的特點和重點，制訂合理的活動方案。迅速利用各種途徑和方式進行宣傳和教育，在全院范圍形成重視安全、關注安全、保障安全的氛圍。全體工作人員堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在本科室內進行教育和學習，不斷提高醫院的安全文化素質。
2、組織實施階段(6月9日—6月28日)
各科室要認真對照活動方案，結合本科室的安全工作性質，堅持以安全主體責任為基礎，不斷排查醫院安全生產管理過程中存在的各種安全隱患，以解決實際問題為出發點，廣泛開展重點區域、重點設施、重點人員的安全生產管理的督查工作。通過檢查促進整改和提高，檢查結果將作為科室年度考核內容之一。
3、安全生產應急預案演練周活動(6月17日—6月23日)
活動期間，開展急救藥品及醫療器械專項考核行動。各病區護士長及病區護士代表參加。根據醫院考核辦法，考核結果不合格的，對個人及其科室予以通報批評，對其第一責任人和直接責任人予以誡勉談話
4、安全生產知識競賽活動(6月24—6月30日) 住院部以病區為單位組織參賽組，門診組織一個參賽組。
各科室負責人要高度重視安全生產知識競賽工作，指定專人負責，通過開展安全生產知識競賽活動，掀起“安全生產月”活動。通過多種方式加大宣傳教育力度，營造安全生產氛圍，做到人人參與，個個爭先。制定方案，周密安排。各科室要結合本科室實際情況，制定工作計劃，周密安排部署，確保全員參加，強化責任，確保效果。各科室要將安全生產知識競賽活動貫徹到實際工作中去，落實責任到人，不能流于形式，本次活動考核結果作為對各科室年度考核重要依據之一，并將進行通報和表彰。
四、活動內容
1、各科室對本部門的安全工作要迅速進行自查和整改。提高各科室在醫療、防火、防盜及防破壞等安全方面的應對能力。
2、加強對安全生產的宣傳教育，對醫院職工、進修實習人員、勞務派遣人員要注重安全知識的灌輸，不斷提高各級人員安全防范意識和能力。
3、重點部門要加強對特種設備、設施巡查維保工作，抓住重點時段、重點部位、重點人員的安全管理。
2013―2015年，國家安全生產監管總局決定在全國開展用人單位職業衛生基礎建設活動，以期通過3年時間，實現“存在職業病危害的用人單位全部達到基礎建設要求”的目標。
如何讓存在職業病危害的用人單位達到基礎建設的要求，是作為責任主體的用人單位需要實踐的重要課題，也是監管者需要思考并落實的重要課題。
大連金州新區結合自身實際，做出了探索。
新區職業衛生狀況不容忽視
據《遼寧日報》2015年1月27日報道，金州新區作為遼寧沿海經濟帶、現代產業聚集核心區，經濟總量在遼寧省56個城區中居于首位，在遼寧省14個市中位居大連、沈陽、鞍山之后列第4位。現有來自 49個國家和地區的3 500個外商投資項目落戶，73 個世界500強企業投資。
從金州新區職業病危害項目申報系統統計的數據來看，轄區內1 530家存在職業病危害的用人單位，涉及21萬1 201名職工，其中5萬9 810名勞動者接觸職業病危害（實際上的數據應當是統計上來數據的3倍以上）。現在每年新診斷的病例2～3例，這些病人都有多年接觸職業病危害的職業史，以前都未按照規定進行職業健康檢查，是通過安監部門督促用人單位組織檢查發現的。隨著監管執法的不斷深入，可能還會有更多的職業病患者在職業健康檢查中發現。幾年內，職業病病例數還會有緩慢的增長過程。
目前，金州新區職業病危害嚴重的木質家具、水泥、石材行業企業總數較少，從業勞動者人數相對于其他行業占的比重較低，這方面管理的可控性較強。但是，轄區內勞動密集型企業還占有相當的比例，尤其在電子行業中，存在發生群體性急性中毒的風險。同時，機械加工企業占到了全區企業數量的30%以上，噪聲普遍超標，勞動者的防護意識還不到位，容易造成聽力損傷，且不好整改，只能通過佩戴耳塞耳罩來進行防護。石油化工行業也是新區三大主要產業之一，也是職業病防治工作的重中之重。
面對上述的經濟數據以及職業衛生相關數據，金州新區安監局遇到哪些困難，如何解決？是如何監管并服務好轄區內的企業的？本刊記者采訪了大連金州新區安監局局長段世利和監督五處（職業健康處）處長林海。
職業衛生起步晚任務重
初見段世利局長，他就提到，記者在媒體上一宣傳，效果好過安監局的同志們“跑十趟腿”。所以，他們很重視媒體宣傳工作。尤其是如今，老百姓獲取消息的渠道除了報紙雜志等平面媒體，還有網絡。金州新區安監局順應時勢，開設了微信公眾號，定期向系統內部、企業推送信息，這也與段世利“宣傳就是培訓教育”的理念不謀而合。
1984年，段世利從專業院校畢業后就進入大連市的勞動部門，到今天已經從事安全管理工作30余年。談到這30多年來，金州地區的職業衛生監管工作有哪些變化和給他帶來的思考，段世利認為，職業衛生工作的變化與我國經濟體制改革密切相關。監管從最初的由勞動部門負責，到計劃經濟管理部門，再轉到衛生部門，最終劃歸到安監部門。工作方式從政府強力介入企業職業衛生管理工作、強勢約束企業職業衛生管理行為，逐漸轉變到一方面要嚴格監管、堅決打擊職業衛生違法違規行為，另一方面要做好職業衛生各項服務、積極引導企業加強職業衛生管理的階段。
過去，公有制企業、大企業普遍管理較規范，體系完備，對職業衛生工作的認識較高。隨著改革開放，外資企業大量涌入，內資的中小微企業迅猛發展，原有的職業衛生狀態發生巨大改變：一是各類企業重視經濟效益，相對輕視職業衛生工作;二是大企業和外資企業的管理水平總體高于中小微企業和內資企業;三是勞動者的職業病防范意識不高，防范技能總體下滑。
針對這些變化，段世利認為，必須有針對性地開展職業衛生監管工作，一是要進一步提高全社會的職業病防治意識;二是要逐步解決30多年來各類職業衛生歷史欠賬問題;三是要全面提高用人單位的職業衛生管理能力;四是要夯實基礎，提高監管執法與服務能力。
2012年，金州新區職業衛生分級監管力量初步形成，為實踐段世利的工作思路提供了組織保障。2012年4月底，金州新區安監局增設了職業健康處，編制4人，同時局直屬的安全生產監察大隊承擔職業衛生日常監察工作，各產業園區、街道的安全生產監管部門也將職業衛生監管納入了日常檢查范圍。
“宣傳就是培訓教育”
段世利介紹，從2012年4月增設專門的監管機構至今，通過不斷地宣傳教育，結合日常監察，金州新區的企業都已經建立了職業衛生管理制度，大部分企業已經開展了職業健康檢查工作，職業病危害檢測也逐漸步入正軌，不少企業自覺開展了職業病危害現狀評價工作，建設項目也從源頭上管控住了，嚴格履行職業衛生“三同時”許可。轄區內的職業衛生狀況總體較為平穩。
通過哪幾項工作實現了上述目標，段世利總結為5項：一是開展《職業病防治法》知識競賽，通過宣傳提高意識;二是將職業衛生“三同時”納入辦理《施工許可證》的前置條件，實現源頭管控;三是開展職業病危害嚴重的行業專項整治工作，從石英砂、木質家具、水泥到耐火材料、鑄造、電鍍、危險化學品生產經營;四是開展職業衛生基礎建設活動，典型引路;五是不定期召開外資企業法律法規說明會，增強外國管理人員的法律意識;六是基礎統計工作――危害申報、統計、調查摸底，作為監管依據。
職業健康處的林海處長介紹說，2012年增設職業健康處后的第一件大事就是學習《職業病防治法》并開展知識競賽。
新的業務處室，新的人員組成，但沒有一人是職業衛生“科班”出身，怎么辦？林海就和同事們一起，用近3個月的時間，只做一件事――學習《職業病防治法》以及相關法律法規。接著，在轄區范圍內，開展《職業病防治法》知識競賽。據林海回憶，當時，轄區內超過千人以上企業30多家、20個街道共計50多家單位，從預賽、復賽到決賽，貫穿整個2012年的下半年，聲勢浩大。不管是企業的管理者，還是勞動者都從競賽活動中學到了職業病相關知識，實現了用知識競賽宣傳《職業病防治法》的目的。
此外，金州新區安監局還借助“職業病防治法宣傳周”“政府信息公開日”“安全生產月”等設置展臺、發放傳單、張貼宣傳畫等強化職業衛生宣傳教育;組織轄區內1 895家用人單位、10余萬人次參加全國職業病防治知識競賽，獲得了國家安全監管總局頒發的“優勝單位”的稱號。
深入溝通打基礎
要想在金州新區做好職業衛生監管工作，離不開監管和服務好企業。段世利介紹，轄區內的外資企業有位居世界500強之列的，也有發展水平一般的，良莠不齊。但這些企業的管理者都有極強的從眾心理，可以典型引領、以理服人等方式，做好他們的工作。
說到這里，林海就講起與他們國際著名外資企業“不打不相識”故事。
他說，例如，與利勃海爾機械（大連）有限公司（以下簡稱利勃海爾）打交道的經歷就足以證明。利勃海爾是德國利勃海爾集團的子公司，世界建筑機械的領先制造商之一。當職業健康處的同志們找到這家企業，要求做職業衛生“三同時”時，廠方提出疑問，為什么早期建廠時沒有要求，而現在新建擴建項目又要求;另外，在德國，職業衛生、安全、環保等只做一次許可就可以，為什么在中國要做幾次？
林海詳細說明了原因。第一，早期建廠時，職業衛生“三同時”工作由市以上的衛生部門負責，當時由于監管力量不足，難以顧及區縣的企業。2012年，職業衛生監管職能劃歸到安監部門，職業衛生“三同時”監管也由區縣級安監部門負責。作為金州新區安監局的監管者，他們有責任要求轄區內的企業做好職業衛生“三同時”。第二，在德國，一部《社會法》涵蓋職業健康與安全生產，而中國是2部法律。經過幾番溝通，利勃海爾接受了林海的建議，順利完成了職業衛生“三同時”工作。
除了像利勃海爾這樣自身管理水平較高的外資企業，轄區內還有諸多外資企業的配套企業，規模相對小，行業門類全，職業危害種類多。面對這樣的企業，林海說，監管分兩步走。一步是直接與配套企業溝通，講清楚《職業病防治法》的要求，企業應該達到的水平等;第二步，與外資企業溝通，明確外資企業的配套企業應該具備的條件。希望通過外資企業之手，利用2～3年的時間，督促所有配套企業達到法定要求。
林海說，“關于怎么做好職業衛生工作，我經常和企業談我的觀點，職業衛生檢測與評價就像日常感冒中量體溫和全身檢查，‘量體溫’僅能了解到企業職業病危害因素是否超標，而評價就像做全身檢查，理論上可以體現企業90%的現實情況。評價報告反映出的問題以及整改措施，不僅可以作為了解企業職業衛生現狀的數據，也可以為以后整改提供思路。”“如果企業今天不愿意花錢做職業衛生評價，明天有員工患上職業病，企業的損失會遠遠大于花費在評價上的費用。”“告訴企業其中的利害，很多企業都能夠接受，并依法依規做‘三同時’或開展職業病危害現狀評價”。
用林海的話說，就是這樣反復的溝通，轄區內的很多企業管理者都與他們成為了朋友。
2015年6月25日，金州新區第一批8家職業衛生基礎建設示范單位評選產生，其中7家為外資企業，1家為石化行業內資企業。根據段世利和林海的介紹，之所以這8家企業當選，一是他們代表了金州新區職業衛生管理的水平，不僅達到了基礎建設示范單位的標準，而且在某些方面也代表了國際先進水平。二是這些企業分布于不同行業，涉及職業病危害嚴重、較重等級，對于不同的企業，都能起到示范引領作用。三是這些企業無論其投資方是中資還是外資，在日常工作中，與安監局長期保持良好的溝通聯系，經常參加安監局組織的各類交流活動。同時，還熱衷于回報社會。
心思用在本質安全上
段世利在總結職業衛生的5項工作中提到，要開展職業病危害嚴重的行業專項治理工作，這是解決本質安全問題的重要舉措。2012年，職業健康處的同志們“先下毛毛雨”，通過多種方式告訴企業管理者，職業衛生職能已經劃轉到安監部門，下一步，將要搞專項治理。
2013年，金州新區安監局就要求有實力的生產企業開展職業病危害因素評價;沒有能力的，盡可能做職業衛生檢測;效益不好的，2014年務必完成職業病危害因素評價。規模較大、人員較多的企業，職業病危害相對嚴重的行業企業，有職業病病例的企業，有投訴舉報案件的必須進行職業病危害因素評價。
林海說，前期推動難度很大。就像與利勃海爾溝通一樣，答疑解惑，宣傳法規，到2013年秋天，轄區內規模較大的企業都已經動起來，初步形成了職業衛生管理的良好氛圍，為接下來的專項治理打下了基礎。2014年，金州新區打響了整治耐火材料行業職業病危害之戰，之后，又進行了危險化學品、木制家具等行業的專項治理，確實幫助企業查找并排除職業衛生隱患，得到了企業管理者和員工的認可。
職業衛生與安全管理緊密結合
職業衛生工作起步晚，監管量大面廣，僅憑職業健康處的4個人是如何完成的？段世利介紹，相對我們的監管力量而言，金州新區的企業總體數量太大，不可能監管到每個單位。我們的思路是不能孤立地進行職業衛生的監督管理，必須將職業衛生與安全生產緊密結合起來，將職業衛生與安全標準化、職業健康安全管理體系建設、安全文化建設結合起來。從抓源頭、抓基礎著手，將宣傳教育服務與日常檢查有機結合，職業病危害嚴重行業專項整治與職業衛生基礎建設示范有機結合，職業病危害項目申報與摸底調查統計有機結合。重點做好職業病危害申報、調查摸底和統計工作，先對超標嚴重的企業、員工上訪投訴的企業、發生職業病事件的企業開展檢查治理工作，以點帶面，謀求職業衛生管理工作的深入推進，讓企業做到自覺投入、自覺管理。
2006--2010年以來，我市法建辦按照“五五”普法規劃確定的目標任務，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，創新法制宣傳形式和載體，積極探索基層民主法治新方法、新途徑，注重在“送、創、建、用”上下功夫，以大調解促進大和諧推動大發展，全面落實“五五”普法和依法治市各項工作，為保增長、保民生、保穩定，營造了和諧穩定的法治環境，有力地促進了災后恢復重建和經濟社會發展。
一、突出重點、分類實施，努力提高公民法律素質。強化五類普法重點對象的學法用法，著力提高全社會法治化管理水平和法律素質。健全完善中心組學法、常委常務會會前學法、重大決策咨詢論證、任前法律知識考試等制度。組織普法重點對象參加“五五”普法百萬公民法律知識競賽，開展“公務員學法用法征文”活動。利用警示教育基地，組織服刑人員現身說法，組織領導干部觀看“情系高墻、共建和諧”警示教育專題文藝晚會，提高了領導干部和公務員的法律素質、廉潔自律意識和依法決策能力。強化青少年的法制教育，在全社會營造良好的育人環境。廣泛開展“警校共育”和依法治校示范校創建活動，將法制課納入教學計劃，做到法制教育計劃、師資、教材、課時“四落實”。充分利用青少年愛國教育和法制教育基地、學校法制宣傳櫥窗，設立“法律咨詢箱”、“法制午餐”、“知音電話”，舉辦“模擬法庭”、法律知識競賽等，對青少年學生進行形式多樣、寓教于樂的普法教育。進一步增強廣大學生的法制觀念，營造良好育人環境。加強農民和企業經營管理人員的法制宣傳教育，提升法律素質和維權能力。在全市鄉村實施“五個一”工程，定期對村兩委成員開展法律知識培訓，深入開展“民主法治示范村”創建活動，組織政法干警巡回到鄉村宣講法律法規，把農村法制宣傳教育貫穿于依法調處矛盾、建設社會主義新農村的全過程。針對企業在生產經營活動中涉及的法律法規，舉辦企業經營管理人員專題培訓，與電視臺、電臺舉辦專題訪談節目，組成律師顧問團深入企業舉辦法制講座、提供法律咨詢服務，幫助企業健全完善各項規章制度、審查合同，增強企業依法經營管理和防范風險的能力。
二、學用結合、普治并舉，“法律六進”蓬勃開展。整合資源增強實效，廣泛開展形式多樣的“法律六進”活動。法律進機關、單位開展學法用法示范活動，增強領導干部依法決策、依法行政的能力，提高法治化管理水平。法律進鄉村推進基層民主法治，組織司法行政干警、法律服務人員深入到全市所有行政村，開展“心系千村、法律惠民”行動，通過開展法制宣傳、法律咨詢、法律援助，為群眾提供優質高效便捷的法律服務。法律進學校營造良好育人環境，采取“三抓”、“三進”、“四結合”的方式，全面構建家庭、學校、社會“三位一體”的全覆蓋法制教育體系。法律進企業促進經濟快速發展，健全企業法律顧問制和職工維權機制，發放員工法律知識手冊，加強企業法治文化建設，推動依法治企不斷深入，促進了經濟快速發展。法律進社區實施法律惠民工程，采取你下班我上班的方式，組織政法干警、律師、法律志愿者到社區，舉辦法律夜市、法制文藝演出、法制游園活動和放映法制電影等，讓法制的陽光真正惠及廣大群眾。“法律進災區”服務災后重建大局，針對5.12大地震后出現的大量涉災法律問題，組織政法干警、律師和法律志愿者深入災區帳篷、板房、災民安置點，建立流動調解室和法制宣傳站，巡回開展法制宣傳、化解矛盾糾紛，為促進災后重建營造了良好的法治環境。
三、夯實細胞、突出重點，法治德陽建設穩步推進。突出重點統籌規劃，把握關鍵整體推進，確立“三三四八”工作目標，夯實七大法治細胞工程，制定十項創建標準，構建法治德陽體系。抓組織領導，融入黨委政府中心工作；抓監督考核，完善創建工作保障機制；抓協調配合，建立齊抓共建工作格局，夯實法治城市細胞工程，通過以點帶面、示范引路、逐步延伸、滾動發展，穩步推進法治城市創建不斷深入。
四、創新形式、拓展陣地，增強法制宣傳教育實效。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，將法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化有機結合，創新普法形式，由傳統單一化普法向多元化普法轉變，增強了普法的實效。利用“3.15”消費者權益日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等各種主題宣傳活動，舉辦法律知識競賽、法制書畫創作、以案說法等活動。法制宣傳隊和志愿者自編自演法制小品、法制故事和普法歌，深入到社區、鄉村、工廠開展寓教于樂、豐富多彩的法治文化活動。在報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，開設《警示》、《與法同行》、《律師說法》等40余個普法欄目，播報法制教育專題節目9800多期，舉辦法制文藝演出3670余場，德陽普法網瀏覽人數達50余萬人次。使廣大群眾在潛移默化中接受法律熏陶，營造濃厚的法治文化氛圍，提升了全民法律素質，促進了社會穩定和諧。
一、宣傳總原則
本著熱烈、節儉、注重實效的原則，各街道統計科要充分利用各種媒體，積極開展形式多樣的普法宣傳活動，做到宣傳經費有保障、宣傳手段要創新、宣傳產品要多樣、宣傳效果要顯著、宣傳任務要落實的“五要”目標，圓滿完成年度法制宣傳工作任務。
二、普法宣傳重點
（一）結合日常工作開展普法
1、利用召開年（定）報會議、統計報表印刷等工作，以發放宣傳單、紀念品、在報表上增加法律條文的形式宣傳統計法。
2、繼續借助統計月報、要覽、年鑒、特刊等統計服務載體，通過增加統計法條文和釋義達到宣傳目的。
3、結合執法檢查，通過召開座談會、印發公開信或法律告知書等形式，重點對被檢查單位領導、統計人員宣傳。
4、結合統計繼續教育培訓工作，將統計法律法規列入統計人員職業道德和各專業業務培訓內容。
5、嚴格執行統計法律事務告知制度，繼續推行統計法律事務告知，提高統計調查對象的配合程度，新增“三上”企業和重點服務業企業告知做到全覆蓋。
（二）做好重點普法宣傳
1、扎實推進統計“六五”普法工作。認真總結統計法制宣傳工作經驗，做好“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導。印制宣傳臺歷（掛歷）、年歷畫等宣傳品；結合《統計法實施條例》和《省統計條例》的出臺，充分利用“四大工程”建設和第三次經濟普查等重大活動，開展統計法宣傳“六進”活動，進一步營造了解統計、理解統計、支持統計的和諧氛圍。
2、開展《統計法》頒布30周年紀念宣傳活動。結合“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統計法頒布紀念日和中國統計開放日等，通過報刊、電視、廣播、網絡等多種媒體，以召開紀念座談會、舉辦知識競賽、大型廣場宣傳、征集書畫作品等形式，廣泛深入地開展《統計法》頒布30周年系列紀念等宣傳活動。
3、依托“兩個平臺”，開展重點人群的普法培訓。完善“六五”普法在線學習平臺和知識競賽平臺，繼續抓好地方（部門、單位）負責人、政府統計工作人員和重點企業統計人員的學法用法培訓，加強分類指導，切實提高普法宣傳的針對性和實效性；要按照統計“六五”普法規劃的要求，有計劃、有組織地開展黨政領導干部統計知識及統計法規培訓。
4、加強與相關部門溝通，做好普法宣傳。積極與區司法局、組織部和區委黨校等部門溝通，開展統計法進黨校及大型廣場宣傳等活動，認真落實“六五”普法宣傳任務，形成共同推進統計普法宣傳的合力。
5、規范管理，加強人員培訓。開展區和街道兩級普法骨干培訓，確保各地區至少一名統計普法骨干，培養一支政治強、業務知識過硬、宣傳生動的統計普法骨干隊伍；嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度；編印《統計“六五”普法知識讀本》，制作執法專題培訓資料，對執法檢查業務骨干開展專題培訓，提高執法檢查技能和水平；組織統計執法檢查員參加省統計局和區法制辦培訓。
三、宣傳工作要求